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當(dāng)前,廣播電視正處在蓬勃發(fā)展的大時代,觀眾日益增長的精神文化需求正推動著廣播電視頻道的不斷增長,而衛(wèi)星廣播電視傳輸以其覆蓋面廣、傳輸穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點,已成為廣播電視節(jié)目傳輸?shù)闹饕侄巍5捎谛l(wèi)星廣播電視為開路傳輸,受氣象環(huán)境影響較大,信號在空間傳播時,會被雨、霧、云、雪、霜吸收或散射引起損耗,同時溫度、濕度、大風(fēng)等因素也會對播出設(shè)備的正常運行造成影響。因此,實時關(guān)注氣象變化,提前安全播出氣象預(yù)警信息,能夠使播出機(jī)房值班、維護(hù)人員提前做好防范惡劣天氣的準(zhǔn)備,提前啟動應(yīng)急預(yù)案,將惡劣天氣對安全播出造成的不利影響降至最低,也能夠為行政、電力、維修室等部門在極端天氣條件下的聯(lián)動和應(yīng)急處理提供有效的指導(dǎo)。
2地球站安全播出氣象預(yù)警分級方法
衛(wèi)星廣播電視地球站安全播出氣象預(yù)警信息等級及啟動預(yù)案響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是按照惡劣天氣對安全播出的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度而劃分制定的等級標(biāo)準(zhǔn),主要涉及防汛、防風(fēng)、防雪、防雷電、防塵、防潮、防高溫七種情況。2.1防汛預(yù)警。防汛預(yù)警信息分為一般預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警和極端嚴(yán)重預(yù)警三個級別,對應(yīng)預(yù)案啟動響應(yīng)分別為一般、嚴(yán)重和極端嚴(yán)重三個級別。(1)當(dāng)氣象臺預(yù)報有中到大雨時,防汛預(yù)警級別為一般預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)降雨時,啟動一般級別預(yù)案。(2)當(dāng)氣象臺暴雨藍(lán)色警報時,防汛預(yù)警級別為嚴(yán)重預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)暴雨時,啟動嚴(yán)重級別預(yù)案。(3)當(dāng)氣象臺暴雨黃色以上級別警報時,防汛預(yù)警級別為極端嚴(yán)重預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)特大暴雨或持續(xù)暴雨時,啟動極端嚴(yán)重級別預(yù)案。2.2防風(fēng)預(yù)警。防風(fēng)預(yù)警信息分為一般預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警和極端嚴(yán)重預(yù)警三個級別,對應(yīng)預(yù)案啟動響應(yīng)分別為一般、嚴(yán)重和極端嚴(yán)重三個級別。(1)當(dāng)氣象臺大風(fēng)藍(lán)色警報時,防風(fēng)預(yù)警級別為一般預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)大風(fēng),Ku波段信標(biāo)電平持續(xù)下降3dB以上時,啟動一般級別預(yù)案。(2)當(dāng)氣象臺大風(fēng)黃色警報時,防風(fēng)預(yù)警級別為嚴(yán)重預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)大風(fēng),Ku波段信標(biāo)電平持續(xù)下降10dB以上時,啟動嚴(yán)重級別預(yù)案。(3)當(dāng)氣象臺大風(fēng)橙色以上級別警報時,防風(fēng)預(yù)警級別為極端嚴(yán)重預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)大風(fēng),當(dāng)Ku波段信標(biāo)持續(xù)下降,天線主面擺動明顯時,啟動極端嚴(yán)重級別預(yù)案。2.3防雪預(yù)警。防雪預(yù)警信息分為一般預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警兩個級別,對應(yīng)預(yù)案啟動響應(yīng)分別為一般、嚴(yán)重兩個級別。(1)當(dāng)氣象臺預(yù)報有小雪到中雪時,防雪預(yù)警級別為一般預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)降雪時,立即啟動一般級別預(yù)案。(2)當(dāng)氣象臺預(yù)報有大到暴雪時,防雪預(yù)警級別為嚴(yán)重預(yù)警;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)降雪,Ku波段信標(biāo)電平降低10dB以上時,啟動嚴(yán)重級別預(yù)案。2.4防雷電預(yù)案。當(dāng)氣象臺雷電黃色以上級別警報時,防雷電預(yù)警信息,當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)降雨并伴有雷閃時,啟動相應(yīng)預(yù)案。2.5防塵預(yù)警當(dāng)氣象臺沙塵暴黃色以上級別警報時,防塵預(yù)警信息;當(dāng)?shù)厍蛘境霈F(xiàn)揚塵時,啟動相應(yīng)預(yù)案。2.6防潮預(yù)警當(dāng)氣象臺預(yù)報最小相對濕度達(dá)到65%以上時,防潮預(yù)警信息,啟動相應(yīng)預(yù)案。2.7防高溫預(yù)警當(dāng)氣象臺預(yù)報最高氣溫達(dá)到40℃時,防高溫預(yù)警信息,啟動相應(yīng)預(yù)案。
3地球站安全播出氣象預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動
為保證安全播出氣象預(yù)警后,相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案能夠有效執(zhí)行,需依據(jù)不同預(yù)警級別制定相應(yīng)預(yù)案內(nèi)容。由于極端天氣條件下的應(yīng)急處理往往不是一個部門可以處理的,需要多部門聯(lián)動,協(xié)同應(yīng)對,因此應(yīng)急預(yù)案的制定和聯(lián)動機(jī)制尤為重要,只有制定可操作性強(qiáng)的預(yù)案體系和聯(lián)動機(jī)制,才能在應(yīng)對極端天氣中做到高效、快捷,處置得當(dāng),有效地確保衛(wèi)星廣播電視播出安全。應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動體系的建立應(yīng)具備以下方面內(nèi)容。(1)明確組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)成立極端天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,針對各部門的不同職能進(jìn)行分工,落實工作職責(zé)和工作要求。(2)明確預(yù)案啟動點根據(jù)不同氣象預(yù)警內(nèi)容,明確預(yù)案發(fā)起人、召集人和各小組的負(fù)責(zé)人,各部門依據(jù)氣象預(yù)警內(nèi)容進(jìn)行防汛人員安排、物資核查等預(yù)案啟動準(zhǔn)備工作,并向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報。對于已預(yù)警信息或突發(fā)異常惡劣天氣,符合預(yù)案啟動響應(yīng)條件時,各部門立即啟動相應(yīng)級別預(yù)案,并向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報。針對不同內(nèi)容、不同級別的氣象預(yù)警,制定與之相符合的預(yù)警應(yīng)對組織方式。(3)預(yù)案的實施針對不同內(nèi)容、不同級別的氣象預(yù)警,制定各部門具體的可操作的應(yīng)對措施,同時注明各類應(yīng)急器材的數(shù)量、存放位置和人員應(yīng)急通訊錄等信息。
4地球站安全播出預(yù)警
信息的每日由技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息,內(nèi)容包括防汛、防風(fēng)、防雪、防塵、防高溫、防雷電、防潮等七類,按照對安全播出的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度,分級。根據(jù)權(quán)威氣象部門的天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,結(jié)合實際情況,擬定預(yù)警信息,經(jīng)審核后,于每日16:00未來24小時預(yù)警信息。如圖1所示,預(yù)警信息的用語應(yīng)能準(zhǔn)確描述時間、氣象影響種類、預(yù)警信息等級、響應(yīng)級別等。預(yù)警信息通過門戶網(wǎng)站、電子顯示屏向全體職工公告,并通過短信平臺向各部門負(fù)責(zé)人通報。接收到預(yù)警信息后,各部門負(fù)責(zé)人按照預(yù)警信息內(nèi)容和應(yīng)急響應(yīng)等級做好執(zhí)行預(yù)案準(zhǔn)備,并電話反饋準(zhǔn)備情況,形成信息的“閉環(huán)”,確保氣象預(yù)警信息有效傳達(dá),各項保障措施落實到位。
5總結(jié)
一、適用范圍
區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動的施工現(xiàn)場。
二、應(yīng)急救援體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛期安全事故的應(yīng)急救援工作,設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為我區(qū)應(yīng)對建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名,由區(qū)城建規(guī)劃副局長擔(dān)任;設(shè)副組長1名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;設(shè)三個分組,分組長分別由區(qū)建管處主要和分管負(fù)責(zé)人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括各街道辦事處分管副主任。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管處,負(fù)責(zé)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常運行管理,具體承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險救災(zāi)的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險方案的實施。
辦公室設(shè)主任一名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故的搶險救援工作,落實我區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防汛工作任務(wù)。
2、及時召開防汛工作會議,向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開展防汛工作。
3、決定啟動建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實施和督查。
4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。
(三)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災(zāi)害的預(yù)防、宣傳和應(yīng)急處理。
2、根據(jù)實際情況,及時修訂完善切合實際的應(yīng)急程序,積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、落實搶險成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲備,保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施應(yīng)急行動。
4、落實防汛工作會議要求,做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,不斷提高從業(yè)人員防范意識和應(yīng)急處理能力。
(四)三個分組設(shè)置及職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組
職責(zé):
(1)組織貫徹實施防汛領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搶險的各項決策和命令;
(2)根據(jù)所掌握的信息和在搶險過程中分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,制定處理方案,上報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組選擇和決策;
(3)根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,隨時協(xié)調(diào)和控制具體搶險行動;
(4)負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò),在最短的時間內(nèi),將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指示傳達(dá)到各分組和各防汛搶險突擊隊,并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。
2、技術(shù)保障組
職責(zé):
組織召集應(yīng)急技術(shù)專家,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險方案的制定,組織指導(dǎo)方案實施,為防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供科學(xué)技術(shù)支持,調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。
3、救援力量及資源保障組
職責(zé):
根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,合理編排搶險物資、設(shè)備及人員,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險所需物資、設(shè)備和人員,具體實施搶險救災(zāi)方案。
(五)防汛搶險突擊隊設(shè)置及職責(zé):
組建10支防汛應(yīng)急搶險突擊隊,具體負(fù)責(zé)汛期險情發(fā)生后的搶險救災(zāi)工作。
職責(zé):
(1)汛期險情發(fā)生后,根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的搶險指令,各搶險突擊隊立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員、機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場,在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,各司其責(zé),開展搶險救災(zāi)工作。
(2)搶險救災(zāi)任務(wù)完成后,各搶險突擊隊隊長負(fù)責(zé)對各自的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清點,將清點情況向各分組長和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,在確保搶險人員安全和機(jī)械設(shè)備未缺失的情況下,按照指令撤離搶險現(xiàn)場。
三、預(yù)警預(yù)防
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,降低汛情災(zāi)害造成的損失。
(一)信息來源
1、建筑工程施工人員或險情發(fā)現(xiàn)人員報告的信息。
2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對建筑工程進(jìn)行檢查分析,得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情信息。
3、對天氣形勢進(jìn)行監(jiān)測分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情。
(二)信息分析
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的信息進(jìn)行評估、分析,根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍,決定是否預(yù)警信息或采取應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(三)報告
1、對即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在第一時間向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)應(yīng)急辦報告。
2、當(dāng)各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災(zāi)害安全事故時,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向全區(qū)建筑施工工地預(yù)警信息。
(四)預(yù)警預(yù)防行動
預(yù)警信息后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下列單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施,做好參與應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作:
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注勢態(tài)的發(fā)展。
2、各建筑施工工地加強(qiáng)值班、職守,并采取防范措施。
3、各搶險突擊隊和各建筑工程的救援力量開始值班待命。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)報告程序
1、汛期災(zāi)害安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,立即組織本單位人員進(jìn)行搶險自救,并隨時報告事故的后續(xù)情況,同時立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長,同時立即趕赴事故現(xiàn)場與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出是否啟動預(yù)案的建議。
3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時將信息報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)應(yīng)急辦,并隨時續(xù)報現(xiàn)場相關(guān)動態(tài)信息。
(二)應(yīng)急處置
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長并執(zhí)行命令,同時上報區(qū)應(yīng)急辦。
2、根據(jù)應(yīng)急救援所需資源情況,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速通知三個分組和各搶險突擊隊;各單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動。
3、成立現(xiàn)場指揮部,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮,召集相關(guān)專家對險情進(jìn)行分析研判,提出處置的決策建議,迅速開展救援處置工作,必要時請求區(qū)政府支援。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門,積極做好搶險救災(zāi)和善后工作。
(三)應(yīng)急終止
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建筑工程汛情災(zāi)害安全事故的搶險救援工作進(jìn)展情況,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。
2、應(yīng)急狀態(tài)終止后,有關(guān)部門及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
五、保障措施
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各建筑工程應(yīng)急救援單位(以下簡稱“各應(yīng)急單位”)之間建立應(yīng)急通信和聯(lián)系方式,確保通信暢通。
2、各應(yīng)急單位應(yīng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。
3、各應(yīng)急單位應(yīng)將可參與應(yīng)急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長、通訊方式和變動信息報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,已備應(yīng)急時調(diào)用。
4、各應(yīng)急單位應(yīng)將保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)宣傳
按照國家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定,各應(yīng)急單位應(yīng)按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案有計劃、有針對性地開展預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故有關(guān)知識的宣傳教育,提高預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故的防范意識和防范能力。要定期檢查本單位應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)培訓(xùn)
1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)積極組織防汛應(yīng)急預(yù)案專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,確保參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序。
2、各應(yīng)急單位對其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn),由各自單位開展培訓(xùn)。
(三)演習(xí)
區(qū)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演習(xí),各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要積極參加汛情災(zāi)害安全事故的演習(xí)工作,采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過演習(xí),檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度,及時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動預(yù)案,能及時有序地開展救援工作。
七、附則
(一)名詞術(shù)語解釋
1、建筑工程汛情災(zāi)害安全事故
本預(yù)案所稱建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災(zāi)害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下(不含3人)或重傷10人以下(不含10人)的一般安全事故。
(1)深基坑坍塌;
(2)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌;
(3)整體模板支撐體系坍塌;
(4)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(5)在建建筑工程倒塌;
(6)臨建設(shè)施倒塌;
(7)其它建筑工程汛情災(zāi)害安全事故。
2、各建筑工程應(yīng)急救援單位(簡稱“各應(yīng)急單位”)
各應(yīng)急單位是指防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各防汛搶險突擊隊、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。
(二)一般以上安全事故的處置
發(fā)生一般以上安全事故,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組參照本預(yù)案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作,執(zhí)行上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)決定,做好事故善后工作,配合上級作好事故調(diào)查處理工作。
(三)預(yù)案管理與更新
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂,預(yù)案正文部分的修訂須報經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準(zhǔn)。
2、下列情況應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)國家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。
(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)的調(diào)整。
(3)應(yīng)急救援或演習(xí)結(jié)束后,經(jīng)總結(jié)評估,或?qū)ζ渌咐M(jìn)行總結(jié),認(rèn)為需要修訂的。
(四)獎勵與責(zé)任
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
2、對于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,,造成損失的單位和個人,將予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。
(五)制定與解釋部門
本預(yù)案由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋,市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。
按照屬地管理和一崗雙責(zé)的原則,我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到抓好防汛搶險工作的重要性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排。為加強(qiáng)防洪搶險工作,鎮(zhèn)政府進(jìn)一步調(diào)整充實了防汛搞旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在年初工作分工中進(jìn)行了明確;各辦事處、村(社區(qū))也相應(yīng)的在換屆選舉后新的一年工作中對防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實,成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),做到人員到位,責(zé)任落實,措施可行,行動有力。
二、簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實工作責(zé)任制
結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃和各種專項整治和檢查活動,針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點防汛成員單位和地段、設(shè)施,與各辦事處、村(社區(qū)),油灌口兩客船等責(zé)任人和企業(yè)業(yè)主簽字了2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書和水上安全責(zé)任書。做到了責(zé)任到人,任務(wù)明確,嚴(yán)格檢查考核,有效的增強(qiáng)了廣大干部群眾搞好安全工作的責(zé)任心,從而使汛期安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到了實處,形成了各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),互相監(jiān)督,一級抓一級,層層抓落實的局面。
三、廣泛宣傳、營造氛圍
我鎮(zhèn)在汛期到來之前,充分結(jié)合的實際,充分利用資料、路牌、傳單、標(biāo)語、黑板報、巖標(biāo)、中心廣場電子顯示屏等媒介進(jìn)行廣泛的宣傳防汛知識,大力宣傳防汛抗旱的重要性和必要性。在公眾場所開設(shè)相關(guān)咨詢,開展防洪抗汛咨詢活動一次。全鎮(zhèn)書寫宣傳標(biāo)語37余條,發(fā)放宣傳單頁6000余份,出動宣傳車輛6臺次,加強(qiáng)宣傳《中華人民共和國防洪法》。為防汛抗旱工作打下了基礎(chǔ)。
四、開展防汛安全大檢查,強(qiáng)化安全隱患整治力度
我們針對全鎮(zhèn)防洪防汛設(shè)施多,河道長等特點,在汛前全部進(jìn)行了檢查,制定了鎮(zhèn)村兩級防汛預(yù)案,并對各辦事處、村(社區(qū))汛前安全生產(chǎn)及度汛工作進(jìn)行了全面的安排:(一)各辦事處、村(社區(qū))、防汛重點企業(yè)、單位,防汛抗旱機(jī)構(gòu)是否健全,人員是否明確,責(zé)任是否落實;(二)學(xué)習(xí)要經(jīng)常化、制度化、實用化;(三)隱患排查是否到位,整治是否及時;有無“無違”行為。對查出的隱患要做到人員、責(zé)任、措施、資金、時限“五落實”,當(dāng)場能整改的在排查過程中及時整改,不能當(dāng)場整改的簽定安全生產(chǎn)隱患整改責(zé)任書,限時、限期治理整改;(四)防汛工作預(yù)案進(jìn)一步完善和制定。針對防汛工作的實際情況,進(jìn)一步完善和修訂好本轄區(qū)域內(nèi)的防汛預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,增強(qiáng)操作性,重點對防汛組織機(jī)構(gòu)人員、物質(zhì)儲備、渡汛方案、防洪搶險隊伍和應(yīng)急處理等進(jìn)行準(zhǔn)備和完善,對發(fā)現(xiàn)的防汛工作問題及時進(jìn)行整改。已層層簽訂了責(zé)任書,明確了安全責(zé)任,定期進(jìn)行安全檢查,科學(xué)合理調(diào)度運行,完善了沿河應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)了河道和堤防的檢查,并進(jìn)一步制定完善了防洪搶險預(yù)案,同時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的溝渠、河道、閘涵等重點部位和重點防汛設(shè)施開展了全面的汛前檢查,共檢查船只2艘,地質(zhì)災(zāi)害點15處、檢查企業(yè)防汛安全12家、檢點河段15處,重點防汛橋梁7處,水庫3個和其它塘庫堰10處。在開展汛前安全大檢查的同時充實了防洪搶險應(yīng)急隊伍37人,義務(wù)搶險隊伍200人,及完善相關(guān)物資物料貯備,確保了安全渡汛。
本程序?qū)Σ蛷d內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、防汛、電梯困人、停水、停煤氣、煤氣泄漏、停電、觸電、漏水、停蒸汽等緊急情況時,工程部采取的應(yīng)急措施予以表述,為了規(guī)范應(yīng)急事件的應(yīng)對管理,特制定本程序。
2工程部火災(zāi)撲救預(yù)案
2.1在工程部管轄范圍內(nèi)的各機(jī)房或工作區(qū)域發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)根據(jù)火勢大小,盡最大努力滅火,撲救不及的要及時向保安部報警。
2.2餐廳內(nèi)其它區(qū)域火災(zāi)發(fā)生后,工程部經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,組織人員切斷火區(qū)電源,根據(jù)情況采取技術(shù)措施進(jìn)行搶險救災(zāi)。負(fù)責(zé)消防報警系統(tǒng)、火災(zāi)撲救系統(tǒng)維護(hù)的技術(shù)人員應(yīng)立即趕赴中控室協(xié)助餐廳撲救總指揮開展工作,水暖組值班人員立即在消防泵房就位,按照餐廳撲救總指揮的指令開啟撲救系統(tǒng)。
2.3工程部應(yīng)設(shè)值班管理人員堅守崗位,隨時指揮調(diào)動各班組人員到達(dá)現(xiàn)場、搶救物資,并在出現(xiàn)險情時組織人員撤離。
2.4工程部各崗位或未受火災(zāi)危害的要害部位如:鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、水泵房、配電室、電梯機(jī)房、等機(jī)房值班人員都要根據(jù)需要迅速就位,隨時關(guān)停設(shè)備。
2.5對店內(nèi)容易發(fā)生火警的部位根據(jù)不同季節(jié)加強(qiáng)巡視檢查。
3工程部防汛預(yù)案
3.1.工程部值班管理人員、水暖值班人員應(yīng)熟知餐廳內(nèi)的各種防汛設(shè)施和防汛設(shè)備的操作,每年定期由主管與水暖領(lǐng)班對各有關(guān)崗位進(jìn)行專門培訓(xùn)。
3.2水暖、強(qiáng)電組須根據(jù)工程部年度保養(yǎng)計劃,定期對各類防汛設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢驗、試運行,保持防汛設(shè)備在防汛期處于良好投入狀態(tài)。
3.3水暖值班人員在防汛期應(yīng)加強(qiáng)對防汛設(shè)備的巡視,隨時注意雨情的大小變化和各排污泵的工作情況。
3.4當(dāng)雨量大,防汛排水有困難時,工程部值班人員應(yīng)立即向上級報告,以做出恰當(dāng)決策。
3.5工程部值班人員根據(jù)雨量和防汛設(shè)備投入操作情況,隨時適當(dāng)抽調(diào)其他當(dāng)班人員一并參加防汛排水工作。各班人員要服從防汛工作的安排,確保餐廳安全,把各種損失降到最小。
4電梯困人解救方法
4.1.當(dāng)電梯發(fā)生意外情況,乘客困于電梯內(nèi)時,必須由受過專業(yè)培訓(xùn)的專門技術(shù)人員采取應(yīng)急措施盤動電梯解救被困人員。
4.2在盤動電梯轎廂前,必須預(yù)先警告被困乘客靜候解救,切勿嘗試自行設(shè)法離開電梯轎廂以免發(fā)生危險。
4.3在進(jìn)行盤動電梯之前必須切斷電源總開關(guān)。
4.4盤動電梯應(yīng)遵守就近原則,選擇上或下行至最近樓層。
4.5完成上述操作后,必須恢復(fù)制動裝置后,方可用電梯外門鑰匙在該層打開電梯內(nèi)外門放出被困乘客。
4.6盤動電梯放人時,操作人員必須小心緩慢松開制動裝置,防止電梯轎廂由失重加速造成失控發(fā)生危險。
5給排水系統(tǒng)故障應(yīng)急程序
5.1給排水系統(tǒng)出現(xiàn)故障由綜合水暖值班員通報餐廳值班負(fù)責(zé)人和工程部經(jīng)理,對于工程部計劃性停水由工程部書面通知各部門,工程部應(yīng)急性維修的停水由工程部電話通知各部門;
5.2工程部通知服務(wù)中心、餐飲部、大堂副理,由各部門按本部門應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行,做好對客人的解釋和安撫工作;
5.3對于外網(wǎng)停水由綜合水暖組值班員及時與自來水公司取得聯(lián)系,詢問原因和恢復(fù)時間,據(jù)此上報工程部經(jīng)理提出并實施限量、限區(qū)域供水方案,盡量保證營業(yè)需要,由工程部及時通知各部門供水具體方案;由于突發(fā)原因造成的停水參照第9條漏水應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。
5.4綜合水暖值班員及時檢查蓄水池水位;
5.5綜合水暖值班員必要時關(guān)停供水泵;
5.6保持與工程部值班人員的聯(lián)系;
5.7綜合水暖值班員在崗位待命;
5.8供水系統(tǒng)正常后,由綜合水暖值班員通知服務(wù)中心、餐飲部、大堂副理,說明供水正常,由各服務(wù)單位做好供水的善后工作。
6停煤氣、煤氣泄漏(污染)控制程序
為迅速、有效地處理煤氣泄漏及管路停氣污染事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,制訂本預(yù)案。
由于外網(wǎng)原因或工程部計劃性、應(yīng)急性維修的停氣故障,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
6.1工程部計劃性停氣由工程部書面通知各部門,由于外網(wǎng)及工程部應(yīng)急性維修的停氣由工程部電話通知各部門;由各部門按本部應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行,做好應(yīng)急性供氣準(zhǔn)備,如調(diào)整用氣量,用氣時間,使用液化氣等;
6.2對于外網(wǎng)停氣由綜合水暖組值班員及時與煤氣公司取得聯(lián)系,詢問原因和恢復(fù)時間,并將相關(guān)信息及時通知用氣部門;
6.3供氣正常后由綜合水暖組通知用氣部門,由用氣部門做好供氣的檢查善后工作。
由于供氣管路、用氣設(shè)備出現(xiàn)故障,發(fā)生漏氣時應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
6.4煤氣報警程序
監(jiān)控室保安員---保安部----工程部值班人員---餐廳值班經(jīng)理
6.5北門警衛(wèi)室接到煤氣報警通知后,要立即控制煤氣泄漏區(qū)域周圍的一切火源(包括明火、吸煙、電器火花、車輛啟動等),禁止車輛通行,待接到撤除警戒命令后恢復(fù)通行。
6.6工程部值班人員接到報警后要立即奔赴現(xiàn)場,進(jìn)入泄漏區(qū)域迅速判明設(shè)備的泄漏點。組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行止漏和排放。若情況嚴(yán)重,要立即采取停氣措施,由工程部值班人員負(fù)責(zé)向店領(lǐng)導(dǎo)報告,并通知有關(guān)部門前來搶修。
6.7保安部值班人員接到報警后,要迅速趕往現(xiàn)場,協(xié)助工程技術(shù)人員檢查室內(nèi)外情況,排除各種可能引爆的條件,布置安全措施。
6.8餐廳值班經(jīng)理接到煤氣報警通知后,要立即趕赴現(xiàn)場,視情況組織人員采取安全措施,如情況嚴(yán)重,需向上級匯報處理。
6.9排險后由工程部負(fù)責(zé)向餐廳領(lǐng)導(dǎo)寫出事故報告(事故原因、責(zé)任人、采取的措施、有無損失等)。
7停電應(yīng)急預(yù)案
7.1外網(wǎng)計劃停電
7.1.1領(lǐng)班確定停電時間及區(qū)域后,以書面形式上報領(lǐng)導(dǎo)批示。
7.1.2領(lǐng)導(dǎo)批示后,文員根據(jù)批示下發(fā)停電通知。
7.1.3當(dāng)值主管、領(lǐng)班及時趕到配電室,所有在店電工馬上趕到配電室待命。
7.1.4停電前領(lǐng)班再次通知重要部位:服務(wù)中心、前臺部、保安部、餐飲部、娛樂部、中控室、電梯機(jī)房、電腦機(jī)房、視聽機(jī)房、電話機(jī)房、水暖組。
7.1.5按照規(guī)定時間進(jìn)入倒閘程序。
7.1.6分?jǐn)嗟蛪贺?fù)荷原則:首先分?jǐn)喾敲婵蛥^(qū)動力空調(diào)電源,其次分?jǐn)喾敲婵蛥^(qū)照明,再次分?jǐn)嗝婵蛥^(qū)動力照明。
7.1.7進(jìn)入高壓倒閘程序。
7.1.8如兩路高壓均停電可啟動發(fā)電機(jī)。
7.2正常送電
7.2.1高壓倒閘完畢檢查正常后,
7.2.2送1#、2#主變壓器檢查正常后,
7.2.3合低壓主進(jìn)空開4#(12#)檢查正常后,
7.2.4送低壓負(fù)荷原則:首先送面客區(qū)域照明動力,其次送非面客區(qū)域照明,再次送非面客區(qū)域動力空調(diào),檢查正常后,
7.2.5檢查配電室高、低壓配電柜電壓、電流、指示燈、操作手柄位置是否正常。
7.2.6詢問檢查監(jiān)控中心、電梯機(jī)房、電腦機(jī)房、視聽機(jī)房、電話機(jī)房、水暖組設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常。
7.2.7正常倒閘完畢。
7.2.8領(lǐng)班及倒閘操作人員在工作票上簽字。
7.2.9停電倒閘全過程需13分鐘左右完成。面客區(qū)域照明動力停電時間約在6分鐘左右。
7.3非正常停電應(yīng)急預(yù)案
7.3.1.非正常停電(高壓突然停電、供電局線路故障急需馬上停電、自身線路故障引起跳閘)。
(1)突然停電或接到緊急停電通知核實后,
(2)接到通知人員馬上向領(lǐng)班或主管或經(jīng)理匯報。
(3)當(dāng)值主管、領(lǐng)班及時趕到配電室,所有在店電工馬上趕到配電室待命。
(4)配電室當(dāng)值人員做好倒閘準(zhǔn)備工作。
(5)檢查高壓供電情況及各主進(jìn)開關(guān)狀態(tài)
(6)如雙路高壓正常低壓主進(jìn)跳閘可由1.3條款執(zhí)行。
(7)如雙路高壓均停電可進(jìn)入“發(fā)電機(jī)供電應(yīng)急預(yù)案”。
(8)分?jǐn)嗟蛪贺?fù)荷原則:首先分?jǐn)喾敲婵蛥^(qū)動力空調(diào)電源,其次分?jǐn)喾敲婵蛥^(qū)照明,再次分?jǐn)嗝婵蛥^(qū)動力照明。
(9)分?jǐn)嗟蛪贺?fù)荷開關(guān)同時,檢查各負(fù)荷開關(guān)是否有跳閘現(xiàn)象,如有通知在場人員并記住標(biāo)牌。
(10)進(jìn)入倒閘程序。
(11)送1#、2#主變壓器檢查正常后,
(12)合低壓主進(jìn)空開4#(12#)檢查正常后,
(13)送低壓負(fù)荷原則:首先送面客區(qū)域照明動力,其次送非面客區(qū)域照明,再次送非面客區(qū)域動力空調(diào),檢查正常后,
(14)檢查配電室高、低壓配電柜電壓、電流、指示燈、操作手柄位置是否正常。
(15)詢問檢查監(jiān)控中心、電梯機(jī)房、電腦機(jī)房、視聽機(jī)房、電話機(jī)房、水暖組設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常。
(16)倒閘完畢。
(17)領(lǐng)班及倒閘操作人員在工作票上簽字。
(18)停電倒閘全過程需13分鐘左右完成。面客區(qū)域照明動力停電時間約在6分鐘左右。
7.4發(fā)電機(jī)啟動應(yīng)急預(yù)案
7.4.1.啟動發(fā)電機(jī)。
(1)確認(rèn)雙路高壓停電。
(2)分?jǐn)嗟蛪褐鬟M(jìn)開關(guān)及分路負(fù)荷開關(guān)。
(3)配電室值班人員(一人除外)其中一人去發(fā)電機(jī)房,將排風(fēng)機(jī)打開,手動或自動啟動發(fā)電機(jī)。
(4)檢查發(fā)電機(jī)油壓、油位、水溫、電池電壓、輸出電壓電流是否正常,并作記錄。
(5)配電室值班人員按照先送面客區(qū)域照明動力,其次送非面客區(qū)域照明的原則送電并觀察各路負(fù)荷電流是否正常。
(6)發(fā)電機(jī)房人員注意觀察發(fā)電機(jī)各項指標(biāo)的變化,每30分鐘做記錄一次。
(7)配電室人員對各路負(fù)荷加強(qiáng)巡查,及時觀察高壓是否正常送電。
7.4.2高壓正常供電,停止發(fā)電機(jī)供電
(1)配電室值班人員確認(rèn)高壓正常供電后,
(2)領(lǐng)班通知重要部位:監(jiān)控中心、電梯機(jī)房、電腦機(jī)房、視聽機(jī)房、電話機(jī)房、水暖組、大堂福理停止發(fā)電機(jī)供電改由外網(wǎng)供電的時間。
(3)按照規(guī)定時間進(jìn)入倒閘程序。
(4)分?jǐn)嗟蛪贺?fù)荷原則:首先分?jǐn)喾敲婵蛥^(qū)動力空調(diào)電源,其次分?jǐn)喾敲婵蛥^(qū)照明,再次分?jǐn)嗝婵蛥^(qū)動力照明。
(5)進(jìn)入高壓倒閘程序。
(6)配電室值班人員通知發(fā)電機(jī)房人員發(fā)電機(jī)停止供電。
7.4.3發(fā)電機(jī)停機(jī)后,
(1).檢查發(fā)電機(jī)組各緊固件是否松動,油溫是否正常,油箱內(nèi)是否需要加油。
(2)各處檢查正常后,做好記錄,打掃衛(wèi)生。
(3)停機(jī)10分鐘后將排風(fēng)扇關(guān)閉,并鎖好門。
8觸電應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)有人觸電時,首先要盡快使觸電人脫離電源,然后根據(jù)觸電人的具體情況,采取相應(yīng)的急救措施。
8.1脫離電源的方法:(低壓)
8.1.1拉閘斷電:觸電附近地點有電源開關(guān)或插銷的,可立即拉開開關(guān)或撥下插頭斷開電源,但應(yīng)注意拉線開關(guān)、平開關(guān)等只能控制一根線,有可能只切斷了零線,而不能斷開電源。
8.1.2切斷電源線:如果觸電附近沒有或一時找不到電源開關(guān)或插銷,則可用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鋸、斧子等切斷電線斷開電源。斷線時應(yīng)做到一相一相切斷,在切斷護(hù)套線時,應(yīng)防止短路弧光電流傷人。
8.1.3用絕緣物品脫離電源:當(dāng)電線或帶電體搭落在觸電人身上或被壓在身下時,可用干燥的木板、木棍等絕緣物品,作為救護(hù)工具,挑開電線或拉開觸電者,使之脫離電源。
8.2脫離高壓電源的方法:(高壓)
8.2.1拉閘停電:在高壓配電室內(nèi)觸電,馬上拉開斷路器。高壓配電室外觸電,則應(yīng)立即通知配電室值班人員緊急停電,值班人員停電后,立即向上級報告。
8.2.2短路法:當(dāng)無法通知拉閘斷電時,可以采用拋擲金屬導(dǎo)體的方法,使線路短路,迫使保護(hù)裝置動作而斷開電源。高空拋擲要注意防火。拋擲點盡量遠(yuǎn)離觸電者,并且要二次以上。
8.3脫離跨步電壓的方法:
遇到跨步電壓時,可按上面的方法斷開電源,或者救護(hù)人穿絕緣鞋或單腳著地跑到觸電者身旁,緊靠觸電者頭部或腳部,把他拖或躺在等電位地面上(即身體躺成與觸電半徑垂直位置),即可就地靜養(yǎng)或搶救。
8.4脫離電源的注意事項:
8.4.1救護(hù)者一定要判明情況做好自身防護(hù),在切除電源前不得與觸電人接觸(跨步電壓觸電除外)。
8.4.2在觸電人脫離電源的同時,要防止二次摔傷事故,即使是在平地上也要注意觸電人倒下去的方向,避免摔傷頭部。
8.4.3如果是夜間搶救,要及時解決臨時照明,以免延誤搶救時機(jī)。
8.5傷員脫離電源后的處理:
8.5.1觸電傷員如神志清醒者,應(yīng)使其就地躺平,嚴(yán)密觀察,暫時不要站立或走動。
8.5.2觸電傷員如神志不清者,應(yīng)就地仰面躺平,且確保氣道通暢并用5秒時間,呼叫傷員或輕拍其肩部,禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
8.5.3觸電傷員呼吸和心跳均停止時,應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施,正確進(jìn)行就地?fù)尵取?/p>
A通暢氣道B口對口(鼻)人口呼吸C胸外擠壓(人工循環(huán))
8.5.4需要搶救世主的傷員應(yīng)立即就地堅持搶救,并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救。
9漏水事故處理應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理突發(fā)性漏水事故,減少漏水造成的損失,特制定漏水事故處理應(yīng)急預(yù)案。
9.1漏水事故是指餐廳空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、生活冷熱水系統(tǒng)、噴淋消防系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)等因管道損壞造成的大面積、突發(fā)性漏水事故。
9.2工程部報修值班人員接到報修后應(yīng)立即通知水暖維修人員趕到漏水現(xiàn)場,并通知綜合水暖領(lǐng)班及工程部總值班。
9.3維修人員到達(dá)現(xiàn)場后根據(jù)現(xiàn)場情況及時關(guān)閉相應(yīng)閥門,漏水管道無法關(guān)閉控制閥門或沒有控制閥門的,維修人員應(yīng)采取其它緊急措施盡量減少漏水量。
9.4工程部綜合水暖領(lǐng)班或總值班在接到漏水通知后應(yīng)立即趕到漏水現(xiàn)場,指揮并協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修,漏水無法控制需系統(tǒng)泄水的,由綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或餐廳總值班經(jīng)理同意后通知綜合水暖組運行值班人員對相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行泄水,并通知可能影響的部門。
9.5漏水事故危及用電安全的,維修人員應(yīng)立即通知強(qiáng)電組采取相應(yīng)措施,避免發(fā)生電力事故。
9.6漏水被控制后,維修人員應(yīng)及時修復(fù)漏水部位,盡快恢復(fù)供水。
9.7查找事故原因,總結(jié)教訓(xùn),對其它可能出現(xiàn)相同事故的部位進(jìn)行檢查。
10停蒸汽應(yīng)急預(yù)案
由于外網(wǎng)原因或工程部計劃性、應(yīng)急性維修的停蒸汽故障,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
10.1工程部計劃性停蒸汽由工程部書面通知各部門,由外網(wǎng)及工程部應(yīng)急性維修的停汽由工程部電話通知各部門,管家部、娛樂部做好停熱水對客人的解釋工作,其它部門盡量不用熱水,洗衣房做好如調(diào)整用汽時間,使用其它洗衣方式等應(yīng)急處理工作;
10.2對于外網(wǎng)停蒸汽由綜合水暖組值班員及時與熱源廠取得聯(lián)系,詢問原因和恢復(fù)時間,并將相關(guān)信息及時通知用汽部門;
10.3對于較長時間的外網(wǎng)停汽,由工程部開啟電鍋爐對洗衣房供汽,對客房供應(yīng)熱水,具體方案參照以下內(nèi)容進(jìn)行:
白天8點至19點供應(yīng)洗衣房蒸汽,20點至次日7時按實際需要供應(yīng)中區(qū)或高區(qū)客房熱水,除洗衣房和客房外,其它部門應(yīng)停止使用熱水以保證應(yīng)急經(jīng)營使用。
10.4供汽正常后由綜合水暖組通知管家部、娛樂部、洗衣房,由各部門做好供汽正常的檢查善后工作;
11空氣(污染)傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理空氣污染事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,制訂本預(yù)案。
餐廳區(qū)域內(nèi)(及由餐廳引起,其它區(qū)域)發(fā)現(xiàn)如流感、軍團(tuán)病等空氣傳播疾病后,工程部經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,通知餐廳醫(yī)務(wù)室人員趕赴現(xiàn)場,組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
11.1關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的空調(diào)送風(fēng)機(jī),防止疾病擴(kuò)散,對該區(qū)域的進(jìn)入人員進(jìn)行必要的檢查和隔離;
11.2對所有空調(diào)風(fēng)機(jī)進(jìn)行消毒、清洗,必要時更換空調(diào)過濾網(wǎng);消毒辦法具體參見國家相關(guān)消毒規(guī)范
11.3調(diào)整空調(diào)為全新風(fēng)送風(fēng),對空調(diào)機(jī)送風(fēng)進(jìn)行空氣檢測,確認(rèn)已無傳播病菌后送風(fēng)運行;
11.4空調(diào)風(fēng)機(jī)停止送風(fēng)后,開啟相關(guān)門窗,盡量采取自然通風(fēng),以保證新風(fēng)量和保持良好室內(nèi)環(huán)境。
11.5查找原因,對其它可能出現(xiàn)區(qū)域進(jìn)行檢查和處理,做出處理報告。
12水源中毒(污染)應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理水源污染事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,制訂本預(yù)案。
餐廳區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)由于水源引起的中毒情況后,工程部經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,通知餐廳醫(yī)務(wù)室人員趕赴現(xiàn)場,組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
12.1迅速查找中毒原因和供水源頭,停止相關(guān)區(qū)域的供水;
12.2檢查生活水池是否污染,確認(rèn)后,停止水泵供水,排空水池及所有供水管道內(nèi)存水;
12.3對生活水池進(jìn)行清洗和消毒,重新蓄水,對水質(zhì)進(jìn)行檢驗,檢驗合格后供水;
12.4檢查供水管道內(nèi)的水質(zhì),正常后方可供水使用。
12.5查找原因,對其它可能出現(xiàn)區(qū)域進(jìn)行檢查和處理,做出處理報告。
13蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,特制定蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。
13.1蒸汽泄漏事故是指餐廳蒸汽系統(tǒng)管道、閥門、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現(xiàn)故障發(fā)生蒸汽泄漏,造成一定影響的事故。
13.2工程部報修值班人員接到漏汽報修后應(yīng)立即通知維修人員直到現(xiàn)場,初步判斷漏汽原因,并通知綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班。
13.3維修人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取必要措施控制蒸汽泄漏,現(xiàn)場加設(shè)警示標(biāo)志,防止人員、設(shè)備出現(xiàn)更大損失,造成人員傷害的及時進(jìn)行救治。
13.4工程部綜合水暖領(lǐng)班或總值班接到漏汽通知后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮、協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修,漏汽無法控制需停供蒸汽的,由綜合水暖領(lǐng)班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或餐廳總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應(yīng)區(qū)域蒸汽,并通知可能受到影響的相關(guān)部門。
13.5維修時應(yīng)首先確認(rèn)管道、設(shè)備內(nèi)的蒸汽余量,確定沒有壓力后方可施工,維修部位應(yīng)局部降溫,防止?fàn)C傷。
13.6維修現(xiàn)場應(yīng)確保有良好通風(fēng),防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)危險。
本預(yù)案適用于××轄區(qū)內(nèi)國省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設(shè)施損壞搶修等的應(yīng)急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養(yǎng)護(hù)處及時成立搶修水毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
××同志兼任辦公室主任。
實施本預(yù)案中,堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一指揮;
(二)先參與后匯報或邊參與邊匯報;
(三)分級分部門負(fù)責(zé);
(四)局部服從全局,下級服從上級;
主要職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
1、認(rèn)真研究落實上級交通、公路主管部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公路防汛抗洪搶險的指示、任務(wù),迅速作出公路保障具體措施,并組織實施。
2、統(tǒng)一指揮搶修水毀,決定、協(xié)調(diào)、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。
2、迅速收集、匯總水毀,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告,并提出公路水毀工作的意見和建議。
3、堅持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機(jī)開機(jī),確保通訊24小時暢通。
4、堅持公路水毀及搶修情況旬報制度,明確專人負(fù)責(zé),切實按照要求認(rèn)真填寫。于每旬底前一天下午5:00前報縣公路局養(yǎng)護(hù)處,遇有重特大水毀及其它特殊情況及時上報,傳真電話×××—××××
5、積極與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥床块T加強(qiáng)聯(lián)系,及時掌握雨情、及發(fā)展趨勢。發(fā)生汛情時,所在地各分站(管理處)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對汛情的收集、主要析,及時與上級主管部門取得聯(lián)系、報告情況,做好應(yīng)急保障搶修措施。
發(fā)生重特大水毀后,養(yǎng)護(hù)處應(yīng)立即將水毀搶修工作作為首要任務(wù),按以下程序啟動本預(yù)案。
(一)根據(jù)上級主管部門指示要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開搶修水毀工作會議,明確應(yīng)急保障任務(wù),確定保障地點、運輸和工程搶修規(guī)模,承擔(dān)任務(wù)的單位,提出實施的具體要求。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)通知,啟動“××縣公路局養(yǎng)護(hù)處水毀搶修保障預(yù)案”,并通知參加本次搶修的單位和人員。
(三)公路各部門、單位按通知要求做好有關(guān)工作。隨時通報險情、災(zāi)情及公路保障情況,接受上級指令。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本干線公路保障工作,根據(jù)本級政府及上級公路部門的部署,確定應(yīng)急保障任務(wù)、規(guī)模、地點、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組等各辦事機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
(四)及時了解、收集、匯總情況,分析發(fā)展趨勢,并及時上報,必要時請求上級主管部門實施緊急支援。
(五)根據(jù)當(dāng)?shù)貙繁U系男枰?jīng)上一級公路主管部門批準(zhǔn),指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)公路專業(yè)保障隊伍。必要時由上級主管領(lǐng)導(dǎo)用事業(yè)單位和民用運輸、搶修力量。
人員、物資準(zhǔn)備
搶修隊伍:處組建水毀搶修應(yīng)急分隊,總?cè)藬?shù)20人,其中處機(jī)關(guān)5人,專業(yè)隊6人,分站9人;
搶修車輛、機(jī)械:工作車2臺,貨車2臺,推土機(jī)1臺、裝載機(jī)2臺、自卸車2臺,大型拖車1臺、挖掘機(jī)1臺,吊車1臺,由工程處負(fù)責(zé)落實。
搶險物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗砂100立方,石子200立方,鐵锨50把,由工程處負(fù)責(zé)落實,物資存放地點為工程處瀝青庫。
處財務(wù)科要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作,并做到專款專用,不準(zhǔn)挪用。
具體要求
養(yǎng)護(hù)處各下屬單位要站在對公路財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度精神,充分認(rèn)識水毀搶修工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好準(zhǔn)備。
要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生重大水毀,各單位搶修隊伍要無條件服從工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,切實保障汛期公路水毀隨發(fā)生隨搶修。
領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,及時掌握水毀工程量,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員,無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時延誤搶險時機(jī)或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
××縣公路局養(yǎng)護(hù)處
水毀搶修領(lǐng)導(dǎo)小組
分工
姓名
手機(jī)
姓名
手機(jī)
組長
副組長
成員
一、汛期雨、水情預(yù)測
預(yù)計2015年汛期平均降雨量接近常年略偏少,降雨時空分布不均勻,4-6月降雨量較常年偏多,7-9月降雨量較常年偏少,有前多后少,北多南少,前澇后旱的趨勢,雨水相對集中在5月上中旬和6月中下旬,降雨集中期內(nèi)有可能發(fā)生超警戒水位的洪水,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束在7月上旬,雨季結(jié)束后,部分地區(qū)有夏秋干旱。
二、防汛工作開展情況
1、落實防汛工作責(zé)任制。
根據(jù)人動情況,我縣及時調(diào)整縣防汛抗旱指揮部組成人員,明確各成員單位的防汛職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整防汛抗旱指揮部組成人員。今年我們繼續(xù)嚴(yán)格實行“四級”聯(lián)防及對病險水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其他防洪重點部位實行“落實一套預(yù)案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名技術(shù)人員、一名看守監(jiān)測人員、一支應(yīng)急搶險隊伍”為主要內(nèi)容的“七捆一”責(zé)任制,為防汛工作提供強(qiáng)有力的組織保證。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了防汛抗災(zāi)及水利工作任務(wù)考核細(xì)則,納入縣政府物質(zhì)文明目標(biāo)管理。縣水利局繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制,專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪度汛工作。
2、加快冬修水利工程建設(shè)掃尾
總投資490萬元的朝坪垅、魚塘沖等7座小二型水庫除險加固工程去年12月底全面開工,目前已完工程量的掃尾工作,確保防洪度汛安全。
3、開展水利防洪工程汛前排查
3月1日,根據(jù)省、州相關(guān)文件精神,縣防汛抗旱指揮部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、縣防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站、巖門溪水管所、浦市防護(hù)堤及各類水力發(fā)電站下達(dá)了開展汛前防汛安全大檢查的通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時開展以水利工程建設(shè)掃尾、水毀工程修復(fù)、水庫山塘防汛排查、防汛搶險物資準(zhǔn)備、各類防汛方(預(yù))案編制、防汛責(zé)任人、搶險隊伍落實、監(jiān)測、預(yù)警設(shè)備維護(hù)等為主要內(nèi)容的自查自檢工作。3月9日,在全局干部職工大會上,對汛前排查工作進(jìn)行了再安排和部署,要求對排查出的168處病險塘庫進(jìn)行登記造冊,確定行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、看守人員,并制定度汛方案;對排查出來的54處嚴(yán)重隱患險工險段制定處理方案,進(jìn)行應(yīng)急處理,確保不影響今年的防洪度汛安全;對全縣78處地災(zāi)隱患點特別是對11處嚴(yán)重山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點,16處尾礦庫制定防災(zāi)預(yù)案及避災(zāi)措施,落實專門監(jiān)測人員監(jiān)測地災(zāi)演變情況,及時上報。
4、制定科學(xué)的度汛預(yù)案。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的度汛方案,編制審定完成4座中型水庫度汛預(yù)案及下游人員轉(zhuǎn)移方案;全縣23座小Ⅰ型水庫、114座小Ⅱ型水庫度汛預(yù)案、防汛搶險隊伍調(diào)度方案、庫區(qū)城鎮(zhèn)(浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn))防洪預(yù)案,做到科學(xué)調(diào)度,安全度汛。
5、狠抓山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
對全縣78處地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,做到心中有數(shù)。在山地災(zāi)害隱患點建立群防體系,并發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害避險工作明白卡,將避險及預(yù)警信號、疏散辦法、撤離路線、避險地點向災(zāi)區(qū)居民公布,確保災(zāi)害發(fā)生時群眾及時安全轉(zhuǎn)移。
6、加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)。
落實防汛抗洪救災(zāi)隊伍是做好防汛工作的基礎(chǔ),從實戰(zhàn)要求出發(fā),立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實50人以上的專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 Hh共落實病險山塘水庫看守人員168人,落實山地災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員100余人,做到了每座病險塘庫、每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、每座尾礦庫都有人員看守,確保了信息及時準(zhǔn)確反饋;全縣共落實病險庫塘搶險隊伍180支4000多人。
7、儲備防汛搶險物資。
按照社會化籌集和現(xiàn)場籌集兩種方式,目前全縣儲備的防汛搶險物資有:砂塊石1.5萬方,編織袋1.64萬條,化纖布1.87萬㎡,木材900余方,鉛絲釘0.98噸,土萁5900多擔(dān)。其中浦市防洪大堤共儲備砂塊石6200方、編織袋1.2萬條、化纖布7000㎡、木材15方、鉛絲釘0.8噸,土萁2300擔(dān)。同時,與106戶經(jīng)銷商戶簽訂了預(yù)定防汛物資的有關(guān)協(xié)議。
8、加強(qiáng)山洪災(zāi)害非工程設(shè)施后續(xù)管理
我縣2013年山洪災(zāi)害防治建設(shè)任務(wù)于2015年11月底完成建設(shè)任務(wù),并于2015年2月對其進(jìn)行了合同履約驗收。2015年山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)包括山洪災(zāi)害調(diào)查評價子項目(省統(tǒng)招)及非工程措施補(bǔ)充完善建設(shè)子項目兩部分,目前山洪災(zāi)害調(diào)查評價子項目已完成工程量的85%,非工程措施補(bǔ)充完善建設(shè)子項目正在施工。按照省、州防汛辦的要求,在非工程措施建設(shè)工程驗收同時進(jìn)行設(shè)備同步移交,我縣的雨水情監(jiān)測設(shè)備移交給水文部門、高音喇叭預(yù)警設(shè)備移交給廣電部門,要求水文、廣電兩部門在4月1日前全面完成對各監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的檢查和維護(hù),確保汛期正常運行。
9、堅持防汛值班制度。
第一條:編制目的
為切實做好暴雨、洪水等自然災(zāi)害事件的防范與處置工作,保證城市抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定發(fā)展,特制定本預(yù)案。
第二條:編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國務(wù)院《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《*市城市防洪搶險預(yù)案》編制本預(yù)案。
第三條:適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)因自然或人為因素導(dǎo)致的城市市區(qū)內(nèi)暴雨、洪水等災(zāi)害事件的防御和處理。
第四條:工作原則
堅持以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制;堅持以防為主、防搶結(jié)合;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;堅持服從大局、分工合作、各司其職;堅持公眾參與、軍民聯(lián)防的原則。
第二章城市概況
第一條:自然地理
*街道辦事處位于市中區(qū)最北部,東面緊鄰魏家莊辦事處、西面與槐蔭區(qū)搭界、北倚天橋、南接桿石橋街道辦事處,地勢南高北低;轄區(qū)總面積1.29平方公里,人口3萬余人,轄區(qū)主要道路有經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)四路、緯一路、大緯二路等。
第二條:氣候特征
*市屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,夏季降水量平均在400毫米以上,占全年降雨量的60%左右,且主要集中在七月、八月兩個月。全市地勢南高北低,是一個洪澇災(zāi)害頻發(fā)的城市,每逢有大到暴雨時,短時間內(nèi)大量雨水經(jīng)過市區(qū),而下游小清河排水不及時,導(dǎo)致易形成澇災(zāi)。
第三條:洪澇水險分析
暴雨、洪水主要特征:因地勢南高北低并且落差較大,南部山區(qū)洪水向市區(qū)快速流動,且夾帶沙石,危害較大;市區(qū)內(nèi)河道較少,排水設(shè)施老化,瀉洪速度慢,洪水滯留時間較長,危及群眾生命財產(chǎn)安全。轄區(qū)經(jīng)一路緯三至緯五路路段暴雨期間積水嚴(yán)重,達(dá)110公分,經(jīng)四路、小緯四路、大緯二路路段積水達(dá)30至40公分。
第四條:重點保護(hù)對象
轄區(qū)居民群眾,重點是經(jīng)一路路段的居民群眾和市政府、電力、通訊、學(xué)校等企事業(yè)單位及城市公共設(shè)施。
第三章組織體系與職責(zé)
第一條:指揮機(jī)構(gòu)
*街道辦事處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)城市防汛救災(zāi)的指揮與調(diào)度。街道辦事處主任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,辦事處各科室、社區(qū)居委會、派出所、執(zhí)法中隊、房管所、交警中隊、環(huán)衛(wèi)所主要負(fù)責(zé)人為成員。
第二條:成員單位職責(zé)
城管科:負(fù)責(zé)城市防汛工作,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位開展防汛搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌備及監(jiān)督檢查各項防汛物資的供應(yīng)。組織協(xié)調(diào)重要防汛抗旱物資的運輸工作。積極配合上級各部門開展各項工作,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)、搶救傷員,加強(qiáng)飲用水、食品的衛(wèi)生檢查,防止瘟疫,確保參加抗洪搶險人員和災(zāi)區(qū)人民的身體健康。負(fù)責(zé)轄區(qū)污染源的監(jiān)控防治,確保人畜飲水不受污染,力保不污染河道。負(fù)責(zé)防汛搶險道路的搶修維護(hù),確保防汛道路暢通;負(fù)責(zé)城區(qū)防洪工程的行業(yè)管理;組織城區(qū)抗洪搶險及水毀工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
行政辦公室:負(fù)責(zé)制訂防汛值班表,負(fù)責(zé)籌集落實防汛搶險經(jīng)費、物資用品。
社會事務(wù)科:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查,做好救濟(jì)救災(zāi)工作,搞好災(zāi)情統(tǒng)計;管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物,并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
派出所:負(fù)責(zé)組織防汛搶險現(xiàn)場封閉警戒、維護(hù)秩序、疏散群眾,及時偵破破壞防洪工程、水文測報和通信設(shè)施及盜竊防汛物資的案件。
環(huán)衛(wèi)所:負(fù)責(zé)災(zāi)后道路灑水沖洗,切實防治雨后道路揚塵污染。
房管所:負(fù)責(zé)對所管轄的危房進(jìn)行普查、修繕,制定緊急疏散預(yù)案,組織災(zāi)后房屋重建。
市中交警大隊:負(fù)責(zé)組織防汛搶險道路管制和疏導(dǎo)交通,及時疏散群眾。
執(zhí)法中隊:負(fù)責(zé)轄區(qū)低洼路段亂搭亂建的拆除工作。
各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“三查”(查設(shè)施、查漏洞、查隱患)工作和防汛搶險工作。
第三條:辦事機(jī)構(gòu)
設(shè)立*街道辦事處城市防汛辦公室,由城管科科長任辦公室主任。城市防汛辦公室負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策、法規(guī),執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指下達(dá)的各項指令。
第四章預(yù)防與預(yù)警
第一條:汛前預(yù)防
建立健全防汛責(zé)任制,于每年6月1日起進(jìn)行24小時的防汛值班制度。辦事處城管科聯(lián)同各社區(qū)居委會對轄區(qū)進(jìn)行全面普查、登記,采取以下措施:
1、對轄區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的查設(shè)施、查隱患、查漏洞“三查”工作,及時通知各相關(guān)部門制定整改措施和整改時限。
2、根據(jù)轄區(qū)危漏房屋產(chǎn)權(quán)單位(房管、單位、私人)及時通知相關(guān)部門進(jìn)行維修加固。
3、對暫時無法落實產(chǎn)權(quán)單位的危漏房屋上報城管科后由城管科繼續(xù)聯(lián)系、落實。
4、對經(jīng)一緯四路低洼路段上的95、97、101、110、108、106、104號院7個院進(jìn)行再次摸底,現(xiàn)有16家住戶,人員36人。這部分人員是重點保護(hù)對象。
由辦事處34名工作人員組成防汛搶險隊伍,同時抽取26精干力量參加防汛突擊隊。備足備好防汛物資、確定*鐵路工人文化宮(聯(lián)系人:王國慶;聯(lián)系電話:1365541177682426099;轉(zhuǎn)移人員:經(jīng)一路南面緯四路附近低洼路段上的住戶與行人)、海悅商務(wù)賓館(聯(lián)系人:馬經(jīng)理;聯(lián)系電:1396918600081772222;轉(zhuǎn)移人員:經(jīng)一路97-105號12戶32人與行人)、省人民銀行*分行培訓(xùn)中心(聯(lián)系人:于經(jīng)理;聯(lián)系電話;86167286;轉(zhuǎn)移人員:經(jīng)一路110號10戶20人與行人)為防汛轉(zhuǎn)移地點,暴雨期間轄區(qū)低洼路段上的住戶與被困行人將轉(zhuǎn)移至安全地點。搶險隊伍劃分3組,其中轉(zhuǎn)移組10人,由張務(wù)民同志負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移轄區(qū)低洼地區(qū)人員,確保人民生命安全。搶險組20人,由閆勇同志負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移居民貴重物品降低人民群眾的財產(chǎn)損失。保障組4人,由徐建柱同志負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移出的居民日常生活保障。
第二條:預(yù)防預(yù)警信息
在經(jīng)一緯四路口標(biāo)劃水位標(biāo)志,以便雨天隨時查看水位,掌握汛情。發(fā)生災(zāi)情后,立即將災(zāi)情范圍、房屋損毀、人員傷亡等情況上報區(qū)城市防汛辦公室。
第三條:預(yù)警級別劃分
根據(jù)降雨量等級(見附表2),分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色4個預(yù)警級別向公眾。
1、藍(lán)色預(yù)警信號:12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù),為五年一遇。
2、黃色預(yù)警信號:6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù),個別低洼地區(qū)及部分道路有積水,為十年一遇,輕度超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
3、橙色預(yù)警信號:3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù),城區(qū)積水面積較大,低洼地區(qū)形成災(zāi)害,為二十年一遇,超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
4、暴雨紅色預(yù)警信號:3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上,或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù),出現(xiàn)大面積洪澇災(zāi)害。
第四條:預(yù)防預(yù)警行動
1、藍(lán)色預(yù)警信號時:辦事處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位值班人員24小時值班。隨時監(jiān)測降雨情況,及時上報雨情、水情、險情,并加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系,
2、黃色預(yù)警信號時:辦事處和居委會及時派出人員對轄區(qū)內(nèi)的危漏房屋進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,并按照低洼地區(qū)轉(zhuǎn)移方案組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移。
3、橙色預(yù)警信號時:辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,保持與上級和各單位防汛值班室聯(lián)絡(luò);各社區(qū)居委會主任在社區(qū)居委會待命,隨時準(zhǔn)備完成搶險救災(zāi)任務(wù),辦事處34名搶險隊員將全部到崗,并分成三組在轄區(qū)水流較急得三個路口堅守崗位,確保人民生命、財產(chǎn)安全。第一組15人設(shè)在經(jīng)一緯四路路口,負(fù)責(zé)監(jiān)看水位和轉(zhuǎn)移群眾。第二組10人設(shè)在經(jīng)五小緯四路路口,負(fù)責(zé)轄區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移。第三組9人設(shè)在經(jīng)四大緯二路路口,負(fù)責(zé)堵塞車輛的疏通工作。
4、暴雨紅色預(yù)警信號時:辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各社區(qū)居委會主任、防汛搶險隊伍成員按照各自的分工發(fā)動組織人員投入搶險救災(zāi),指揮低洼地區(qū)的群眾疏散轉(zhuǎn)移。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第一條:應(yīng)急響應(yīng)體制
1、防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有參與抗洪搶險的義務(wù)。
2、汛期,各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,認(rèn)真做好社會動員,組織全社會力量投入抗洪搶險工作。
3、在嚴(yán)重災(zāi)害期間,各級防汛責(zé)任部門應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,及時解決防汛實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
第二條:社會動員保障
按照市中區(qū)防汛預(yù)案的規(guī)定,*街道辦事處轄區(qū)屬*市口腔醫(yī)院、市中區(qū)人民醫(yī)院保障范圍,當(dāng)發(fā)生暴雨漬澇時,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,堅持就近便利的原則對災(zāi)民實施緊急救助。
第六章應(yīng)急保障
第一條:各責(zé)任單位防汛值班專用電話及分管負(fù)責(zé)人電話必須保證24小時暢通。
第二條:按照市中區(qū)預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系的要求,指揮配合各社區(qū)居委會進(jìn)行工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),居民生活穩(wěn)定。
第七章后期處置
第一條:災(zāi)后救助
發(fā)生重大災(zāi)情時,按照區(qū)相關(guān)部門的要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
第二條:水毀工程修復(fù)
對影響防洪安全的水毀工程,聯(lián)系相關(guān)部門立即修復(fù),力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能;遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專用通信設(shè)施,立即組織修復(fù),恢復(fù)功能。
第三條:災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
第四條:匯總與上報
辦事處對災(zāi)情進(jìn)行統(tǒng)計,內(nèi)容包括人員傷亡、受災(zāi)面積、財產(chǎn)損失等。
第六條:調(diào)查與總結(jié)
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、分析、評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,提出改進(jìn)建議,制定整改措施,進(jìn)一步做好防汛工作。
第八章附則
第一條:獎勵與責(zé)任追究
對在防汛搶險工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人予以表彰;對在防汛抗旱工作中造成損失的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》、《*省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》,追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第二條:預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由*街道辦事處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
(一)、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:楊(校長)
副組長:鄭(安全副校長)王(業(yè)務(wù)副校長)
組員:王(安全主任)
趙(總務(wù)主任)
張(教導(dǎo)主任)
李(工會主席)
張(政教主任)
杜(團(tuán)支書)
王(教務(wù)處副主任)
主要職責(zé):
A、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項安全防范工作。
二、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組:
組長:王(業(yè)務(wù)校長)
組員:張杜各班主任
主要職責(zé):
A、學(xué)生在校時間,負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時間,負(fù)責(zé)維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計算機(jī)等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時,要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組長:鄭(安全校長)
組員:王張趙王各科任教師
主要職責(zé):
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
三、醫(yī)療救護(hù)小組
組長:李(工會主席)
組員:張
主要職責(zé):
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),隨時報告校長。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組:
組長:楊(校長)
組員:鄭王王
主要職責(zé):
A、控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護(hù);
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組長:趙(總務(wù)主任)
組員:趙崔
主要職責(zé):
A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
B、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
四、防汛應(yīng)急處理措施
1、在汛期來臨之前,對校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查避雷設(shè)施,并對師生進(jìn)行教育,防止雷擊,造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞,給師生和學(xué)校財產(chǎn)安全帶來影響。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班,巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報,隨時掌握汛情,防止發(fā)生事故。
5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險情的及時報告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
6、及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
7、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故,及時組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報告。
根據(jù)公司《關(guān)于下發(fā)2019 年“防洪防汛專項活動月”實施方案的通知》(公司安全[2019]132號)文件的要求,切實加強(qiáng)施工項目安全管理,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,提高項目部安全管理水平,結(jié)合項目部當(dāng)前的安全形勢,組織開展防臺防汛專項活動,現(xiàn)將總結(jié)匯報如下:
一、召開“防臺防汛專項活動月”實施方案部署會
2019年7月15日項目部組織項目部人員和施工班組學(xué)習(xí)公司《關(guān)于下發(fā)2019 年“防洪防汛專項活動月”實施方案的通知》(公司安全[2019]132號)文件的精神。根據(jù)編制“防臺防汛專項活動月”方案,召開了方案部署會議。詳細(xì)的部署了“防臺防汛專項活動月”的活動內(nèi)容和事故隱患如何排查、治理。
二、落實安全責(zé)任制,健全安全制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:侯光達(dá)
副組長:蘇自安 王運成 馬根玉 祁利華 徐強(qiáng)
組 員:孫凱鑫 劉明星 趙曉東劉 峰 萬吉朋閆夏南宋珊鄭海波 王瑞凱 何理 各施工隊隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,負(fù)責(zé)對項目突發(fā)防汛防臺事故的應(yīng)急處理。
三、加大現(xiàn)場管理力度,確保防患于未然
項目部會把人民生命財產(chǎn)安全放在首位,高度重視氣象災(zāi)害的綜臺防范工作,結(jié)臺施工特點、地形、水文等條件,認(rèn)真分析研判氣象災(zāi)害可能帶來的影響,制定有針對性的預(yù)防措施和應(yīng)急措施。
1、項目部根據(jù)防汛防臺風(fēng)有關(guān)要求及夏季施工特點,結(jié)臺自身實際,將開展有關(guān)防汛防臺風(fēng)安全教育及安全技術(shù)交底工作,督促一線作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品;加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)保養(yǎng);安排人員收集天氣預(yù)報,掌握天氣變化情況,及時預(yù)警;6級以上大風(fēng)、雷電暴雨等惡劣氣候,停止一切露天高空作業(yè)。
2、項目部將為工作人員發(fā)放雨衣、雨褲、雨鞋等防護(hù)用品,配備值班巡查手電,操作帶電設(shè)備人員配備絕緣鞋,戴絕緣手套;加固臨建設(shè)施(彩鋼房、鋼筋大棚、石灰消解棚)、梯籠、掛籃的防風(fēng)措施;及時檢測塔吊、拌臺樓、鋼筋大棚、室外龍門吊等設(shè)備實施的防雷有效性;加固施工現(xiàn)場臨時標(biāo)志牌、宣傳牌、高處臨邊防護(hù)等;對沿線受損的河道、涵洞、堤(壩)埂、排水溝(渠)進(jìn)行加固與疏通,確保河堤壩埂的穩(wěn)固和水系的連通。
3、開展隱患排查治理工作,定期檢查支架排水系統(tǒng)有效、支架體系穩(wěn)固,布設(shè)固定與不固定(加強(qiáng))排水點。對現(xiàn)場臨電進(jìn)行全面檢查,重點要檢查防雷裝置的完好性以及電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠,漏電保護(hù)裝置是否靈敏,電線絕緣接頭是否良好。
4、雨后及時對基坑邊坡進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或支撐結(jié)構(gòu)變形、滑動、折斷等危險征兆,必須立即采取有效治理措施,保證安全;現(xiàn)場涉及的河道、溝渠、低洼等部位進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)排水不暢、過水面不足等區(qū)域,及時處理;
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班與應(yīng)急值守。防汛期間項目部領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍須24小時在崗待命,并保持通訊暢通,一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情,要及時上報,啟動預(yù)案,科學(xué)應(yīng)對、妥善處置、全力參加搶險救援。
6、加強(qiáng)與氣象水利部門溝通聯(lián)系,收集氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報等信息,汛期惡劣天氣到來前要通過QQ群、微信群等各類載體渠道及時預(yù)警,做好預(yù)防措施。臺風(fēng)影響期間一律暫停戶外作業(yè)。
四、存在的主要問題
定期檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題:
工人安全意識還很淡薄,在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)工人圖一時工作便利私自拆除防護(hù)圍欄。
部分工人違章用電,私拉亂接電線。
施工現(xiàn)場救生圈和救生衣被工人隨意挪動。以上問題經(jīng)過項目部安全人員批評教育,工人安全意識大有改觀。對現(xiàn)場違規(guī)電線全部進(jìn)行了拆除。
五、下一步施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的思路
下一步將繼續(xù)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建立施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制、遏制事故。為此,我們將從以下方面做好此項工作。
1、抓隱患治理,突出抓好隱患排查治理工作。檢查隱患排查治理活動常態(tài)化,做到日日檢查,每周重點排查,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。