鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

一、籌資籌勞項(xiàng)目范圍

（一）村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村內(nèi)道路、橋梁、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目、村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其它公益事業(yè)項(xiàng)目。

（二）相鄰或幾個(gè)村共同受益的公益事業(yè)，應(yīng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，先以村級(jí)組織為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過(guò)后，報(bào)經(jīng)縣減負(fù)辦審核同意，可納入籌資籌勞范圍。

（三）農(nóng)村電網(wǎng)改造、學(xué)校房屋維修、五保戶供養(yǎng)、村級(jí)干部工資、牲畜防疫、水利工程水費(fèi)、抗旱排澇電費(fèi)等有明確經(jīng)費(fèi)渠道和收費(fèi)項(xiàng)目的，不屬于議事范圍；村級(jí)債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等，不得納入議事范圍。

二、籌資籌勞認(rèn)定對(duì)象

(一)籌資對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或所議事項(xiàng)受益人口；籌勞對(duì)象為本村（男18-60周歲，女18-55周歲）男女勞動(dòng)力。

（二）五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

（三）對(duì)因惡性疾病、嚴(yán)重傷殘而喪失勞動(dòng)能力的生活特困戶，由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過(guò)，可以對(duì)其籌資籌勞予以減免。

三、籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）根據(jù)發(fā)文件規(guī)定，籌資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要農(nóng)民既籌資又籌勞。

（二）籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年原則上不超過(guò)30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)勞動(dòng)力每年原則上不超過(guò)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日。對(duì)因外出務(wù)工不能出勞的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)可以以資代勞，標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)工不超過(guò)10元。

（三）如遇防洪、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等重大自然災(zāi)害或緊急任務(wù)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力，但要明確規(guī)定動(dòng)用期限和數(shù)量。除此之外，任何地方和部門不得無(wú)償動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力。

四、籌資籌勞議事程序

（一）村委會(huì)在廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出符合議事范圍的籌資籌勞預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目、投資概算、籌資籌勞渠道、籌資籌勞額度、收款辦法和減免措施。

（二）籌資籌勞預(yù)案須經(jīng)村民小組長(zhǎng)或村委擴(kuò)大會(huì)議初審?fù)ㄟ^(guò)后才能形成正式議案，并印發(fā)給全體村民醞釀?dòng)懻摚诖嘶A(chǔ)上，適時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行審議或表決。

（三）審議籌資籌勞方案的村民會(huì)議須有本村18周歲以上過(guò)半數(shù)村民參加，或者三分之二以上農(nóng)戶代表參加。通過(guò)投票贊成并簽字認(rèn)可后形成籌資籌勞決議。農(nóng)戶代表要在充分考慮代表自身素質(zhì)、廣泛代表性的基礎(chǔ)上由民主推薦產(chǎn)生，不得由鄉(xiāng)村指定、委任。

（四）對(duì)年初未作預(yù)算，而又急需增加籌資籌勞項(xiàng)目的，村委會(huì)可以遇事即議，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)討論決定，而且要計(jì)入當(dāng)年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的籌資籌勞限額之內(nèi)。

五、籌資籌勞申報(bào)審批

（一）經(jīng)審議通過(guò)的決議，村委員要及時(shí)填寫由縣減負(fù)辦統(tǒng)一監(jiān)制的《一事一議籌資籌勞申報(bào)審批表》，連同會(huì)議記錄、村民或代表簽字蓋章原件等相關(guān)資料，于每年的3月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門審核，縣減負(fù)辦審批。

（二）縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對(duì)村、組上報(bào)的籌資籌勞方案要進(jìn)行認(rèn)真審查，主要審查議事范圍是否合理；議事程序是否合法；籌資籌勞對(duì)象是否適當(dāng)；籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)是否超出限額等。對(duì)合理合法的議事方案和決議，縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門要在7個(gè)工作日內(nèi)審核辦理完畢。

（三）縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有權(quán)予以糾正。重大項(xiàng)目報(bào)批需實(shí)地察看，相關(guān)資料要?dú)w檔保存，作為上級(jí)部門檢查監(jiān)督的依據(jù)。經(jīng)審查批復(fù)的籌資籌勞方案和決議，村委員要及時(shí)公示，公示時(shí)間一般不少于5天。

（四）對(duì)按程序?qū)徍藢徟幕I資籌勞方案，村委會(huì)要及時(shí)分解到戶，造具到戶花名冊(cè)（花名冊(cè)一式兩份，鄉(xiāng)村各存留一份以備核查），收款時(shí)村委會(huì)應(yīng)向出資、出勞人開(kāi)具《縣農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》和用工憑據(jù)。

六、籌資籌勞征繳管理

（一）所籌資金，村委會(huì)須于3個(gè)工作日內(nèi)繳付鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行村有村用鄉(xiāng)代管，逾期不繳的，視情節(jié)輕重分別按挪用、侵占、貪污論處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心對(duì)所收資金要建立嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬核算，專款專用，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。

（二）村委會(huì)對(duì)所籌資金的使用要建立嚴(yán)格的開(kāi)支審批制度，小額支出由村主任一支筆審批，重大支出由村委會(huì)或村民代表會(huì)議集體討論決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心要視籌資計(jì)劃和資金到賬情況有計(jì)劃地?fù)芸睿坏脡|支或超前支付。

（三）村民主理財(cái)小組應(yīng)參與項(xiàng)目監(jiān)理，對(duì)原材料購(gòu)買、使用和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)所籌資金和勞務(wù)的到賬、使用、結(jié)存情況進(jìn)行審查，著重查看有無(wú)虛假票據(jù)，有無(wú)與事實(shí)不符的開(kāi)支，有無(wú)挪作他用、濫支亂用等情況。

（四）村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)需要農(nóng)民出工，應(yīng)盡量在農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行，不得強(qiáng)行以資代勞；農(nóng)民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其家屬向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，原則上由其自己出資雇請(qǐng)勞動(dòng)力，也可以委托村委會(huì)代為雇請(qǐng)勞動(dòng)力，完成出工任務(wù)。

（五）農(nóng)民沒(méi)有正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的，村委會(huì)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，教育后拒不改正的，可以依照符合法律法規(guī)的村規(guī)民約進(jìn)行處理。村委員按規(guī)定程序確定的籌資籌勞項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不得擅自增項(xiàng)加碼，強(qiáng)制農(nóng)民出資出勞。

七、籌資籌勞決算公布

（一）籌資籌勞項(xiàng)目實(shí)施完成后，村委會(huì)須在30個(gè)工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算，并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計(jì)室及財(cái)務(wù)核算中心提交決算報(bào)告，決算報(bào)告經(jīng)審定后，向村民予以專項(xiàng)公布。公布的重點(diǎn)是：計(jì)劃籌資籌勞情況、實(shí)際籌資籌勞情況、資金管理使用節(jié)余情況等。

（二）決算報(bào)告須報(bào)縣減負(fù)辦審查備案，以備審計(jì)監(jiān)督。群眾有異議的，村委會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)解釋仍不滿意的，由縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門進(jìn)行復(fù)查。

（三）屬于跨年度（所跨年度在3年以內(nèi)）籌資籌勞項(xiàng)目的決算，可采取兩種方法執(zhí)行：一是分段決算，即以年度為時(shí)段，一年一決算，定期公布。二是一次性決算，即項(xiàng)目全部完成后再?zèng)Q算，予以公布，但在年度財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)，應(yīng)將各年度執(zhí)行情況單列公開(kāi)。

八、籌資籌勞審計(jì)監(jiān)督

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計(jì)室要對(duì)籌資籌勞情況每年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果須報(bào)縣農(nóng)經(jīng)審計(jì)室。群眾意見(jiàn)較大，反映較強(qiáng)烈的，縣農(nóng)經(jīng)審計(jì)室應(yīng)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（二）對(duì)違反規(guī)定要求農(nóng)民出資出勞的，鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）對(duì)違反規(guī)定已強(qiáng)行向農(nóng)民籌資的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)責(zé)令其限期將違反規(guī)定收取的款物退還農(nóng)民；對(duì)違反規(guī)定強(qiáng)制農(nóng)民出勞的，責(zé)令按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞標(biāo)準(zhǔn)工值給予農(nóng)民相應(yīng)的報(bào)酬。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

9月22日，全省食品安全審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤檢查電視電話會(huì)議在杭召開(kāi)。今年9月至11月，省人大常委會(huì)將在全省以上下配合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)各級(jí)政府落實(shí)人大常委會(huì)食品安全審議意見(jiàn)的情況進(jìn)行跟蹤檢查。

去年，省人大常委會(huì)專題審議了省政府貫徹實(shí)施食品安全“一法兩規(guī)”情況及省人大執(zhí)法檢查情況報(bào)告，向省政府提出了3個(gè)方面27條具體整改落實(shí)意見(jiàn)。

本次跟蹤檢查的主要內(nèi)容是去年執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改，以及其他群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況等，突出檢查食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、餐廚廢棄物監(jiān)管、學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品安全監(jiān)管等方面的情況。各級(jí)人大常委會(huì)將聽(tīng)取政府及有關(guān)部門落實(shí)審議意見(jiàn)的情況報(bào)告，召開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人大代表、專家學(xué)者等參加的座談會(huì)，實(shí)地抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地食品安全存在的突出問(wèn)題，并要求政府及相關(guān)部門研究解決，不斷提升食品安全水平，讓群眾吃得放心。 廖小清

溫州：率先出臺(tái)代表約見(jiàn)辦法

近日，溫州市人大常委會(huì)在我省率先出臺(tái)代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人暫行辦法，有效規(guī)范和保障了代表依法執(zhí)行職務(wù)。

該暫行辦法對(duì)約見(jiàn)條件、約見(jiàn)對(duì)象、約見(jiàn)內(nèi)容、約見(jiàn)程序及后續(xù)有關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定代表在參加市人大常委會(huì)統(tǒng)一安排的視察中，可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。也就是說(shuō)，約見(jiàn)是蘊(yùn)含在視察過(guò)程中的一項(xiàng)活動(dòng)，而非獨(dú)立行使的職權(quán)。

根據(jù)辦法規(guī)定，代表需要約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，需以書面的形式提出，由代表工委負(fù)責(zé)辦理具體事宜，并對(duì)約見(jiàn)活動(dòng)作出具體安排。辦法要求被約見(jiàn)人需如約親自參加，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)，不得拖延、推諉和回避。

蔡仁燕 孔穎穎

溫嶺：35個(gè)部門決算全公開(kāi)

近日，在溫嶺市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督和助推下，溫嶺市35個(gè)部門的2012年度財(cái)政決算信息首次通過(guò)溫嶺政府網(wǎng)、溫嶺人大網(wǎng)和各部門網(wǎng)站向社會(huì)全面公開(kāi)，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)部門決算信息大范圍公開(kāi)。

市人大要求各部門按統(tǒng)一格式編制決算，確保賬表真實(shí)性和一致性。各部門“收支決算總表”應(yīng)完整反映收支規(guī)模及所有資金來(lái)源，“基本建設(shè)類項(xiàng)目支出”等3張決算明細(xì)表基本涵蓋全部政府性資金支出情況，“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余”則涵蓋了上年結(jié)轉(zhuǎn)使用和當(dāng)年尚未列支的資金情況。

為解決決算報(bào)表過(guò)于復(fù)雜、預(yù)算和決算口徑不一致等問(wèn)題，市人大要求各部門對(duì)決算進(jìn)行詳細(xì)填報(bào)說(shuō)明，內(nèi)容包括部門職能、機(jī)構(gòu)基本情況和年度決算收支情況等，使公眾看得明白，有效參與監(jiān)督。據(jù)了解，明年溫嶺市將進(jìn)一步深化決算公開(kāi)，力爭(zhēng)公開(kāi)所有部門的財(cái)政決算，全面打造“陽(yáng)光財(cái)政”。趙 棠

諸暨：專題詢問(wèn)建議辦理情況

近日，諸暨市人大常委會(huì)在對(duì)代表建議辦理開(kāi)展調(diào)研、視察、檢查的基礎(chǔ)上，又組織召開(kāi)了代表建議辦理專題詢問(wèn)會(huì)，督促重點(diǎn)建議辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

“請(qǐng)問(wèn)規(guī)劃部門如何落實(shí)加強(qiáng)道路規(guī)劃和建設(shè)，限制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，緩解交通壓力的建議？”“關(guān)于要求加強(qiáng)農(nóng)田水利渠系建設(shè)實(shí)現(xiàn)暢通管理的建議，現(xiàn)在辦得如何？”“請(qǐng)環(huán)保部門介紹一下五泄江污染源頭整治的處理情況。”……兩個(gè)多小時(shí)里，洪國(guó)麗等10位領(lǐng)銜代表就10個(gè)備受關(guān)注的建議辦理情況向承辦部門連續(xù)發(fā)問(wèn)，規(guī)劃局、公安局等相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人緊緊圍繞主題，結(jié)合辦理落實(shí)情況認(rèn)真答復(fù)，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也當(dāng)場(chǎng)作了表態(tài)發(fā)言。

諸暨市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，常委會(huì)接下來(lái)將繼續(xù)對(duì)建議辦理工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，使專題詢問(wèn)不僅“有聲有色”，而且“更富實(shí)效”。 孫水平

開(kāi)化：“評(píng)”出百萬(wàn)抗旱資金

日前，開(kāi)化縣民政局申請(qǐng)獲得了縣財(cái)政緊急撥付的100萬(wàn)元抗旱救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抗旱應(yīng)急水源設(shè)備購(gòu)置等支出。這是縣民政局積極落實(shí)人大評(píng)議意見(jiàn)所取得的成效之一，距縣人大評(píng)議民政局工作還不到10天時(shí)間。

今年8月，開(kāi)化縣人大常委會(huì)啟動(dòng)了對(duì)縣民政局的工作評(píng)議，評(píng)議組在走訪代表時(shí)了解到，自7月以來(lái)的持續(xù)高溫干旱，已造成全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個(gè)行政村11.9萬(wàn)人口受災(zāi)，1.78萬(wàn)人口飲用水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失4677萬(wàn)元。代表們認(rèn)為，民政局在抗洪救災(zāi)方面比較積極主動(dòng)，但在嚴(yán)重旱情面前準(zhǔn)備不足，救災(zāi)行動(dòng)遲緩。

本著邊評(píng)邊改的原則，人大評(píng)議組及時(shí)把代表意見(jiàn)反饋給縣政府和民政局，并要求民政局發(fā)揮抗旱救災(zāi)主體作用，立即趕往災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)化縣民政局認(rèn)真落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)，立即向縣財(cái)政申請(qǐng)抗旱救災(zāi)資金，并出動(dòng)所有機(jī)動(dòng)力量下鄉(xiāng)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。陳宏衛(wèi)

青田：“黑車”不再肆意橫行

“黑車”非法營(yíng)運(yùn)一直是青田縣城市管理的一大頑疾。近期，青田縣政府在青田縣人大常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下，啟動(dòng)了“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，青田縣域內(nèi)取得經(jīng)營(yíng)許可證的出租車共127輛，但“黑車”卻多達(dá)百余輛，埋下了較大的社會(huì)安全隱患。為整治各類無(wú)證營(yíng)運(yùn)行為，青田縣人大常委會(huì)7月份專題聽(tīng)取了縣政府關(guān)于未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告，并督促政府盡早啟動(dòng)“黑車”專項(xiàng)治理行動(dòng)。

日前，青田縣政府積極落實(shí)人大意見(jiàn)，啟動(dòng)了一場(chǎng)大規(guī)模的“黑車”聯(lián)合整治行動(dòng)，取締了多個(gè)“黑車”窩點(diǎn)。與此同時(shí)，縣政府還疏堵結(jié)合，及時(shí)研究了縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)力不足等深層次問(wèn)題，以滿足群眾安全出行需求。

夏文花

海寧：代表建議力促市民卡升級(jí)

如今的海寧市市民卡，除了基本的社會(huì)保障卡功能，還能租公共自行車，甚至去上海醫(yī)院看病。

在年初召開(kāi)的海寧市人代會(huì)上，陸靖英代表提出了“關(guān)于進(jìn)一步整合資源，增加市民卡功能”的建議，建議市民卡增加乘公交、租賃公共自行車、購(gòu)物等功能，以方便市民使用。該建議被列為市人大常委會(huì)當(dāng)年度重點(diǎn)督辦件。

海寧市政府及具體承辦部門高度重視該建議辦理，除了實(shí)現(xiàn)市民卡社會(huì)保障領(lǐng)域全面應(yīng)用，還新增了公共自行車租賃功能，并在多次與上海長(zhǎng)海醫(yī)院對(duì)接的基礎(chǔ)上，在省內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了跨省聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算的先河。下一步，市政府還將進(jìn)一步研究推進(jìn)市民卡在公交乘車、加油、停車付費(fèi)、第三方支付等領(lǐng)域的服務(wù)，以進(jìn)一步方便市民。 陳培杰

衢江區(qū)：水質(zhì)好壞納入年度考核

在衢州市衢江區(qū)，水質(zhì)好壞首次被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核范圍。這是區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)所采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

今年以來(lái)，省市區(qū)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)工作的執(zhí)法檢查。衢江區(qū)人大常委會(huì)派出5個(gè)執(zhí)法檢查組分赴21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展檢查，建議將水環(huán)境優(yōu)化提升工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核。區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大監(jiān)督意見(jiàn)，專門制訂出臺(tái)了水環(huán)境優(yōu)化提升考核辦法，考核指標(biāo)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為合格，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，但出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)的為合格，出境水質(zhì)劣于入境水質(zhì)的為不合格。 柯 蘭

平湖：催生水環(huán)境治理“鐵”行動(dòng)

日前，平湖市人大常委會(huì)組織開(kāi)展了三級(jí)代表對(duì)身邊河道水系“走一遍、看一遍、查一遍”、各基層代表小組集體督查母親河溪等活動(dòng)，建議市政府進(jìn)一步加大治理力度，提升水環(huán)境質(zhì)量。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每旬召開(kāi)一次會(huì)議，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目審批、資金需求等問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)將更多資金用到保障民生和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)上。

二、清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶。根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶和銀行賬戶，撤銷違規(guī)設(shè)置的賬戶。從嚴(yán)控制預(yù)算單位設(shè)置實(shí)有資金賬戶，規(guī)范賬戶開(kāi)設(shè)、變更的審批程序。在國(guó)庫(kù)集中支付尚未成熟的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶管理暫按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理工作的通知》（五財(cái)庫(kù)〔2011〕78號(hào)）文件執(zhí)行；待條件成熟后，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有資金賬戶，開(kāi)設(shè)零余額賬戶，全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

三、改變資金撥款方式。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力來(lái)源渠道不變，由縣財(cái)政局統(tǒng)一清算，改變資金撥款方式。今后，除人員工資由縣財(cái)政按月?lián)芸钔猓鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制經(jīng)常性支出和項(xiàng)目支出，縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009—2011年三年非生產(chǎn)性項(xiàng)目開(kāi)支的平均數(shù)，統(tǒng)籌確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基數(shù)，由縣財(cái)政局按月序時(shí)撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目支出，均需經(jīng)縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

四、強(qiáng)化財(cái)稅收入征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初縣政府下達(dá)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，早謀劃、早啟動(dòng)，摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源、財(cái)源。加大依法組織收入的力度，對(duì)各項(xiàng)非稅收入做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù)，并全部實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐支留用和私設(shè)小金庫(kù)等不良行為。縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將從其超基數(shù)收入中扣減。

五、嚴(yán)格基建項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺(jué)規(guī)范基本建設(shè)支出的申報(bào)審批程序，完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，建立健全基建各項(xiàng)制度，確保規(guī)范和陽(yáng)光操作，公開(kāi)運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把工程質(zhì)量管理關(guān)，按照工程概算和進(jìn)度支付資金；縣審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門要嚴(yán)把項(xiàng)目決算關(guān)，對(duì)竣工后的基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)工程出現(xiàn)。

六、加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)清理債權(quán)債務(wù)，是債權(quán)的要采取有效措施，及時(shí)清收；是債務(wù)的要在鎖定債務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同債務(wù)情況進(jìn)行處理和消化。對(duì)于確應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期、逾期債務(wù)，首先由債權(quán)人書面提出主張債權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議集體審核研究后，附與債務(wù)相關(guān)的依據(jù)（如法院判決書、借據(jù)、審計(jì)報(bào)告、合同書、協(xié)議書、預(yù)決算、貨物驗(yàn)收單、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)與憑證等），報(bào)縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，履行償還手續(xù)。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由發(fā)生新增債務(wù)，切實(shí)為財(cái)政減負(fù)做貢獻(xiàn)。

七、堅(jiān)持厲行節(jié)約原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排支出時(shí)，要堅(jiān)持“厲行節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的原則，合理安排資金，既保證重點(diǎn)，又照顧一般。嚴(yán)禁違規(guī)操作，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、亂用財(cái)力安排項(xiàng)目、不講效益的行為。從2012年起，縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大支出項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化支出責(zé)任，提高資金使用效率。

八、嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《預(yù)算法》及有關(guān)政策規(guī)定，將屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范疇的財(cái)政資金全部納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理范圍內(nèi)。縣鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)超預(yù)算支出的項(xiàng)目，對(duì)不符合規(guī)定的，一律不予支付。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

二、整合重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部賬戶。為保證各項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展，各項(xiàng)目指揮部賬戶原則上設(shè)置：①一個(gè)經(jīng)費(fèi)核算戶，用以核算指揮部日常管理費(fèi)用收入和支出；②一個(gè)項(xiàng)目專用賬戶（項(xiàng)目資金來(lái)源為貸款或國(guó)債等其他來(lái)源的，按資金來(lái)源方有關(guān)賬戶規(guī)定另行開(kāi)設(shè)），用以核算項(xiàng)目履約保證金、項(xiàng)目資金的收入和支出，按建設(shè)項(xiàng)目分賬核算；③貸款監(jiān)管戶，項(xiàng)目資金主要來(lái)源為貸款資金的根據(jù)申貸審批件開(kāi)設(shè)，可同時(shí)作為項(xiàng)目專用賬戶，不再另設(shè)項(xiàng)目專用賬戶，貸款歸還、項(xiàng)目結(jié)束后予以撤銷，賬戶資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)為更好地推進(jìn)融資工作，籌集更多資金用于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照貸款行提出開(kāi)戶與貸款結(jié)合的要求，擬規(guī)范全縣各縣級(jí)項(xiàng)目指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）新開(kāi)設(shè)資金賬戶管理，實(shí)行開(kāi)戶與貸款相結(jié)合的原則根據(jù)管理權(quán)限各縣級(jí)項(xiàng)目指揮部開(kāi)戶需報(bào)經(jīng)縣財(cái)政部門審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）開(kāi)戶需商縣財(cái)政部門同意。

三、清理項(xiàng)目指揮部閑置賬戶。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，各項(xiàng)目指揮部應(yīng)做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，將結(jié)余資金在財(cái)務(wù)決算批復(fù)30日內(nèi)上交財(cái)政部門，做好項(xiàng)目移交，撤銷相應(yīng)的賬戶。撤銷已竣工且資金來(lái)源主要貸款已歸還的項(xiàng)目貸款監(jiān)管戶，減少閑置賬戶。

四、清理各項(xiàng)目指揮部賬戶結(jié)余資金。一是各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部對(duì)已審批并按進(jìn)度需要下達(dá)的項(xiàng)目資金，應(yīng)加快資金結(jié)算，避免資金滯留。二是各指揮部對(duì)按計(jì)劃已審批下達(dá)因規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更等各種因素造成資金滯留的，應(yīng)將資金在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的后續(xù)使用情況向縣政府報(bào)告。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

日前，本刊記者一行實(shí)地走訪了河北省沙河市轄區(qū)內(nèi)的多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，切實(shí)感受到了當(dāng)?shù)刎?cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來(lái)的巨大變化。

職能轉(zhuǎn)變

記者走訪了白塔、贊善、冊(cè)井、十里亭以及柴關(guān)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，前3個(gè)在2011年9月被沙河市確定為首批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，也是自那時(shí)起，沙河市正式步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。如今，記者所見(jiàn)的這5家財(cái)政所無(wú)論財(cái)稅服務(wù)大廳和檔案室的陳設(shè)，還是墻上懸掛的相關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程以及不少于5人的工作人員編制，幾乎如出一轍。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)回憶說(shuō)：“我們這里在2005年取消農(nóng)業(yè)稅之后，財(cái)政所‘空殼化’現(xiàn)象較為嚴(yán)重，我想這和全國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所情況差不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人員隊(duì)伍建設(shè)幾乎是停滯的，職能逐漸被弱化、邊緣化。”

近年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到重視，國(guó)家先后出臺(tái)了多部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，隨著公共財(cái)政體系的完善和農(nóng)村綜合改革的推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政資金不斷向農(nóng)村傾斜，除各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼外，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金也不斷增加。作為落實(shí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、推進(jìn)改革與發(fā)展的最后環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不僅承擔(dān)的任務(wù)愈來(lái)愈繁重，其管理水平直接關(guān)系到財(cái)政政策的執(zhí)行效果。

當(dāng)被問(wèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來(lái)的最深刻的變化是什么時(shí)，柴關(guān)財(cái)政所所長(zhǎng)王建朝告訴記者：“過(guò)去交農(nóng)業(yè)稅的時(shí)候，我們的工作是以收稅為主。農(nóng)業(yè)稅取消后，尤其是到2006年之后，我們感受比較明顯，就是職能的轉(zhuǎn)變，從上面撥下來(lái)的各種款項(xiàng)全部都是放到我們這里管理，我們的工作從以收稅為主到現(xiàn)在變成往外放錢的了。”

資金監(jiān)管

據(jù)記者了解，沙河市地處河北省南部，屬縣級(jí)市。全市共轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，270多個(gè)行政村，目前白塔鎮(zhèn)一地實(shí)行分稅制的財(cái)稅體制。從分稅制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自謀發(fā)展的主體意識(shí)和工作積極性明顯提升，這有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力增加，更多的財(cái)政資金被用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生。”白塔鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)李明科指著財(cái)政所門前的路說(shuō)。

西部山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的屬于農(nóng)業(yè)依賴型地區(qū)。這里多位財(cái)政所所長(zhǎng)向記者表示，他們現(xiàn)在主要的職責(zé)是發(fā)放補(bǔ)貼，其中最主要的是糧食直補(bǔ)，此外還包括農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。

針對(duì)記者提出的，如何加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，防止騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼行為的問(wèn)題。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)解釋，“涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部推行‘一卡通’發(fā)放，項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制度。”通過(guò)“一卡通”發(fā)放，將糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金送到了農(nóng)民手中，而這些信息也是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線查詢的。每到一處，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政所長(zhǎng)都會(huì)主動(dòng)提出參觀檔案室的邀請(qǐng)，檔案室的柜子里是按項(xiàng)目標(biāo)簽分門別類擺放的文件夾，其中包括政策文件、部門預(yù)算、年度決算文本，還包括專項(xiàng)資金、稅源企業(yè)和基礎(chǔ)信息在內(nèi)的各類工作臺(tái)賬。記者隨手抽出一本家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的文件夾，里面收錄著村民購(gòu)買家電時(shí)的交款收據(jù)復(fù)印件，以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的日期、錢數(shù)和本人簽字。一位工作人員說(shuō)，“就拿這項(xiàng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，過(guò)去農(nóng)民往往要跑好幾個(gè)部門才能拿到補(bǔ)貼款，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，而且每多一道程序，農(nóng)民自己就擔(dān)心資金會(huì)不會(huì)被‘雁過(guò)拔毛’。現(xiàn)在這些惠農(nóng)補(bǔ)貼都集中到財(cái)稅服務(wù)大廳，財(cái)政所里有專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人員，無(wú)論是良種補(bǔ)貼、五保低保還是家電下鄉(xiāng)都可以一次性在這里辦理清楚。”

結(jié)合走訪觀察，記者發(fā)現(xiàn)，如今各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼名目繁多，而根據(jù)實(shí)際了解到的情況是，各種補(bǔ)貼涉及到的錢數(shù)都不大，究竟能起到多大的作用？王建朝直言，“現(xiàn)在老百姓整體生活水平還是低，補(bǔ)貼雖然少，但是老百姓對(duì)這些還是很看重，尤其現(xiàn)在很多村里的年輕人都外出打工，留下的老人都指著這些生存，他們還是希望這方面支持力度再大些。”

村財(cái)鄉(xiāng)管

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之間走訪的時(shí)候，記者聽(tīng)到重復(fù)率比較高的一句話要算是“更規(guī)范了。”

十里亭財(cái)政所所長(zhǎng)胡進(jìn)學(xué)講，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更大意義上是軟件的規(guī)范，流程和賬本的規(guī)范，以及管理流程的梳理和服務(wù)資源的整合。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制日趨完整，涉農(nóng)補(bǔ)助發(fā)放管理進(jìn)一步到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管范圍、深度都有大幅度的加強(qiáng)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也進(jìn)一步規(guī)范。”

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所而言，除了做好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)工作，主要職能還包括加強(qiáng)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理；科學(xué)合理的編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)決算草案，并定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況等。此外，還有一項(xiàng)重要職能是負(fù)責(zé)加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)管工作。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)對(duì)我們說(shuō)，“我們剛開(kāi)始接手這項(xiàng)工作的時(shí)候，要先給各村建檔。有的村里原來(lái)沒(méi)有記賬的，都是票據(jù)，給我們送來(lái)了我們審核。有的村里收入比較少，業(yè)務(wù)也比較少，我們?nèi)フ疫^(guò)他們很多次告訴他們把賬放到我們這里，都不當(dāng)回事。還有的是村里的書記、村長(zhǎng)換人了，會(huì)計(jì)也跟著換，留下一筆爛賬，新來(lái)的會(huì)計(jì)重新做。而且村里的會(huì)計(jì)水平也是良莠不齊，要么年齡偏大，五六十歲，七八十歲的都有，有的高中剛畢業(yè)，還要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。”

賬目和程序理清之后，工作開(kāi)展更加順暢，冊(cè)井財(cái)政所所長(zhǎng)劉增琪說(shuō)：“村財(cái)鄉(xiāng)管規(guī)范之后，干部之間矛盾少了。賬目規(guī)范之后，村里的矛盾也少多了。村里的票據(jù)必須經(jīng)過(guò)財(cái)政所審核，如果我們這里審核不過(guò)，項(xiàng)目不能上。重大項(xiàng)目必須有村民代表參加，有村支書、主任雙簽，還要有會(huì)議記錄，特別是現(xiàn)在一事一議，幾千塊錢也好，必須有記錄。”

垂直管理

沙河市自2011年下半年進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人事權(quán)由原來(lái)歸沙河市財(cái)政局管理劃歸到如今歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。究竟是過(guò)去的垂直管理更有益于工作開(kāi)展還是如今的管理方式更符合地方實(shí)情，記者得到的答案幾乎是相同的，這些基層財(cái)政工作者紛紛表示，“說(shuō)實(shí)話還是覺(jué)得垂直管理好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所最接近農(nóng)村和百姓，最了解基層的情況，工作時(shí)能充分發(fā)揮就近、就地優(yōu)勢(shì)。如果是垂直管理，跟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講政策、談業(yè)務(wù)更加順暢，有什么敢說(shuō)什么，財(cái)政所長(zhǎng)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管起來(lái)更硬氣些。”

“財(cái)政所歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理之后，要考慮當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的想法，原來(lái)雖然也考慮，但是畢竟人事權(quán)不在這里，現(xiàn)在除了做好分內(nèi)的本職工作，還要跟其他部門打交道。而且一管錢，人情賬就來(lái)了，有關(guān)系好的來(lái)找我要墊補(bǔ)，這是最讓人頭痛的，既不能犯錯(cuò)誤又不想傷情義。”

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是群眾關(guān)心的"熱點(diǎn)"，誘發(fā)干群矛盾的焦點(diǎn)。因此，廣大農(nóng)村干部要把管好村級(jí)財(cái)務(wù)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事和要事來(lái)抓，切實(shí)將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好對(duì)村級(jí)管理工作的組織、監(jiān)督和檢查。

（三）縣農(nóng)經(jīng)部門要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理職責(zé)，財(cái)政、審計(jì)、民政等有關(guān)部門要積極配合，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)政策落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不做帳、做假帳的單位和個(gè)人給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展

要進(jìn)一步制定完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)帳戶、票據(jù)、現(xiàn)金、村級(jí)工程項(xiàng)目款、非生產(chǎn)性開(kāi)支、村級(jí)資產(chǎn)債務(wù)等管理，切實(shí)解決群眾反映突出的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)帳戶管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，實(shí)行"收入全額上繳，開(kāi)支計(jì)劃支付"制度。各村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心開(kāi)一個(gè)結(jié)算戶，所有收支必須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心。嚴(yán)禁坐收坐支，設(shè)立"小金庫(kù)"。

2、村級(jí)每筆收入必須及時(shí)解繳"中心"銀行存款賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心要每月（季）對(duì)各村收入入賬情況與收入檔案進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未入賬的收入查明原因，杜絕該收不收，已收不入和亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、資金支付堅(jiān)持"量入為出、先批后用、先審后用"的原則，根據(jù)各村編制的收支計(jì)劃，以用款報(bào)告或代管資金領(lǐng)款單等書面形式寫明領(lǐng)款用途和開(kāi)支事項(xiàng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心審核后按開(kāi)支用途領(lǐng)取代管資金。

4、生產(chǎn)隊(duì)（組）的集體資產(chǎn)通過(guò)村級(jí)納入到中心管理。

（二）加強(qiáng)票據(jù)管理。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項(xiàng)時(shí)只能使用金華市財(cái)政局監(jiān)制的金華市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)，收款收據(jù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、歸檔。票據(jù)由報(bào)賬員負(fù)責(zé)填制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈(zèng)送、代開(kāi)、代用、盜用等行為。嚴(yán)格規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行往來(lái)憑證的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿記錄使用情況。

2、預(yù)付和支付重大工程建設(shè)項(xiàng)目的工程款必須使用國(guó)家規(guī)定的工程款結(jié)算票據(jù)（即稅票），嚴(yán)禁白條子支付重大工程建設(shè)項(xiàng)目工程款。

3、所有票據(jù)在入帳報(bào)銷時(shí)必須有經(jīng)手人（或證明人），稽核人，監(jiān)委會(huì)，審批人簽名。

4、嚴(yán)格控制白條子入帳的使用范圍。除村內(nèi)部管理工資，村民勞務(wù)及會(huì)議工資，村民內(nèi)部結(jié)算外，其余一律不準(zhǔn)白條入帳，如有特殊情況，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委審核后方可入帳。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)金管理。

1、預(yù)（支）付工程款大于20000元時(shí)，必須通過(guò)轉(zhuǎn)帳支付方式進(jìn)行；其它生產(chǎn)性開(kāi)支大于20000元、非生產(chǎn)性開(kāi)支大于10000元也必須通過(guò)轉(zhuǎn)帳支付方式進(jìn)行。

2、各村的備用金數(shù)額原則限定3000元，各中心可以根據(jù)各村的資金流量大小、交通便利等實(shí)際情況，對(duì)備用金數(shù)額作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。備用金的領(lǐng)取必須執(zhí)行"一報(bào)一領(lǐng)"制度。

3、嚴(yán)禁村報(bào)帳員以外的人員管理貨幣資金，嚴(yán)禁村書記和主任直接經(jīng)手現(xiàn)金收付，嚴(yán)禁村書記和主任到中心領(lǐng)取備用金和代領(lǐng)工程款。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織各行業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)租賃、大額物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，招投標(biāo)辦法按縣有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁采用村二委討論決定方式?jīng)Q定工程項(xiàng)目建設(shè)單位。在招投標(biāo)中，必須堅(jiān)持整體項(xiàng)目總包，嚴(yán)禁人為分割工程發(fā)包。項(xiàng)目發(fā)包合同、工程項(xiàng)目預(yù)決算書、工程項(xiàng)目審價(jià)書等材料須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心備案。

2、重大工程建設(shè)項(xiàng)目必須有預(yù)算、決算和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的決算審價(jià)。

3、變更工程（增加工程量或支解工程）時(shí),須報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心備案。

4、工程款的（預(yù)）支付。按規(guī)定的程序和合法的結(jié)算票據(jù)結(jié)算項(xiàng)目工程款。各村在預(yù)付項(xiàng)目工程款時(shí)最多只能預(yù)付80%，剩余部分的工程款待完成工程決算審價(jià)后才能支付。

（五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。

1、設(shè)立債權(quán)債務(wù)登記簿，切實(shí)掌握村級(jí)債權(quán)債務(wù)家底。嚴(yán)禁村級(jí)組織以任何名義為其他單位和個(gè)人借款提供擔(dān)保，由于擔(dān)保而形成的損失由責(zé)任人自行承擔(dān)并追究法律責(zé)任。堅(jiān)決制止新增不良債務(wù)。

2、各村兩委會(huì)應(yīng)于每年年初按村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定本年度收支計(jì)劃和重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提交村民代表會(huì)議審議，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。對(duì)沒(méi)有列入年初計(jì)劃的工程項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按"一事一議"制度進(jìn)行。

3、嚴(yán)禁超負(fù)荷高舉債進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)。

（六）加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理。

1、嚴(yán)格控制招待費(fèi)和禮品等非生產(chǎn)性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)活動(dòng)實(shí)行零招待，商務(wù)活動(dòng)的招待可與業(yè)務(wù)掛鉤，招待費(fèi)比例具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定。

2、嚴(yán)禁村干部、黨員、群眾代表等以學(xué)習(xí)考察的名義進(jìn)行公款旅游。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已統(tǒng)一發(fā)放的費(fèi)用和補(bǔ)貼，各村領(lǐng)導(dǎo)不得在村里重復(fù)報(bào)銷領(lǐng)取。

三、完善管理體制，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平

（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級(jí)財(cái)務(wù)中心工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重視中心建設(shè)，保障會(huì)計(jì)中心獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和必要待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)干部的管理，不能對(duì)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行移崗、混崗。

2、整合現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)中心工作隊(duì)伍的力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心會(huì)計(jì)、出納必須持證上崗。對(duì)不符合工作崗位要求的各中心聘用人員予以解聘。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的年初預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支、原始憑證進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)審核，對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)、財(cái)產(chǎn)清查進(jìn)行監(jiān)督。拒絕內(nèi)容不真實(shí)、手續(xù)不完備票據(jù)入賬，將違規(guī)違紀(jì)情況記錄在冊(cè)，及時(shí)向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣農(nóng)經(jīng)站反映有關(guān)情況。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總出納要及時(shí)敦促各村報(bào)帳員按時(shí)報(bào)帳，控制各村報(bào)帳員手上的備用金數(shù)，做好與開(kāi)戶銀行、各村的對(duì)帳工作。

（二）加強(qiáng)中心內(nèi)部控制體系建設(shè)。

1、嚴(yán)禁各中心超范圍記帳和管理貨幣資金。各中心只能本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的各行政村（自然村）的村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體下屬企業(yè)（單位）的帳務(wù)。各中心要及時(shí)清理超范圍的帳戶，穩(wěn)妥做好帳務(wù)的移交工作。

2、實(shí)行基本賬戶制度。各中心取消存折戶，實(shí)行基本賬戶制度，基本帳戶中的銀行票據(jù)和財(cái)務(wù)印鑒要按規(guī)定分開(kāi)保管。

3、嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心進(jìn)行擔(dān)保和借貸。

（三）嚴(yán)格村報(bào)帳員管理。

1、要按《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定保持村報(bào)帳員的相對(duì)穩(wěn)定，維護(hù)報(bào)帳員的合法權(quán)益，保證報(bào)帳員依法行使其工作職責(zé)。

2、各村對(duì)財(cái)務(wù)人員的任用更換要報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)站復(fù)核。村主要干部及其直系親屬、配偶不得擔(dān)任本村報(bào)帳員。村報(bào)帳員離職要按照有關(guān)程序及時(shí)辦理移交手續(xù)。

3、積極組織對(duì)村報(bào)帳員的培訓(xùn)，提高村報(bào)帳員的政策法規(guī)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格按照《浙江省村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》，建立健全電算化操作管理制度，全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化。在全縣范圍內(nèi)積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞、實(shí)時(shí)查詢，實(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化

（一）縣農(nóng)業(yè)主管部門要建立各中心的內(nèi)部審計(jì)制度，定時(shí)組織互審工作。

（二）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有隱患或管理混亂、群眾意見(jiàn)大的村，縣農(nóng)經(jīng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織專業(yè)人員組成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組，強(qiáng)制審計(jì)財(cái)務(wù)收支。需要審計(jì)的項(xiàng)目村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道核定上報(bào)，由縣農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一安排。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

一、總體要求和實(shí)施依據(jù)

（一）總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展；按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則，整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先復(fù)墾為耕地，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展；以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、依法推動(dòng)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施；

2.土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程；

3.省建設(shè)用地指標(biāo)。

二、掛鉤項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)度安排

全區(qū)兩個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，拆舊區(qū)總面積為1593.83畝，建新區(qū)為1591.58畝，涉及到羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、鵠山鄉(xiāng)、下村鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)、新溪鄉(xiāng)、界水鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。工作進(jìn)度安排如下：

1.年3月：按照科學(xué)規(guī)劃、先易后難、分步實(shí)施、制定拆舊地塊的拆遷工作計(jì)劃；收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前的相關(guān)圖片、影像資料等；制訂工程招投標(biāo)及監(jiān)理安排；上報(bào)工作計(jì)劃和成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2.年4月—年5月：召開(kāi)群眾動(dòng)員大會(huì)，做好思想工作，發(fā)放征求意見(jiàn)表。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

3.年4月—年11月：完成100%的拆舊點(diǎn)拆遷任務(wù)，收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中、后的相關(guān)圖片、影像資料等，區(qū)土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在6月底以前初步驗(yàn)收全區(qū)廢舊工礦拆舊點(diǎn)的整理復(fù)墾，11月底以前完成拆舊點(diǎn)80%的復(fù)墾任務(wù)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

4.年12月—年4月：收集項(xiàng)目區(qū)實(shí)施中、后的相關(guān)圖片、影像資料等，完成拆舊點(diǎn)20%的復(fù)墾任務(wù)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

5.年5月：落實(shí)整理復(fù)墾后耕地的耕作主體及路、渠等公共設(shè)施的管護(hù)主體，建立管護(hù)制度；整理每個(gè)拆舊點(diǎn)農(nóng)房及其他附著物拆遷和補(bǔ)償情況等有關(guān)資料。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

6.年6月：組織竣工測(cè)量和初驗(yàn)。（責(zé)任單位：國(guó)土分局）；每個(gè)項(xiàng)目竣工決算和財(cái)務(wù)報(bào)告。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

7.年7月：準(zhǔn)備好驗(yàn)收應(yīng)提交的資料，申請(qǐng)市國(guó)土局和省國(guó)土廳抽查。（責(zé)任單位：國(guó)土分局）

8.年4月—年4月：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新項(xiàng)目用地申請(qǐng)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

三、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施和管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大常委會(huì)副主任邱靈敏、區(qū)政協(xié)黨組成員楊紹文任副組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)水利局、國(guó)土分局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)審定增減掛實(shí)施規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和復(fù)墾設(shè)計(jì)規(guī)劃，研究解決實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題，組織相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由宋方根兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)增減掛試點(diǎn)的日常協(xié)調(diào)工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立土地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目的拆遷、安置、補(bǔ)償、復(fù)墾、建新等工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)拆遷及安置補(bǔ)償過(guò)程中的組織和協(xié)調(diào)工作，制定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的政策措施；負(fù)責(zé)整理復(fù)墾的耕地質(zhì)量；負(fù)責(zé)驗(yàn)收相關(guān)資料的收集、整理；按照全區(qū)安排部署，確保項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。

拆舊區(qū)內(nèi)涉及的農(nóng)村居民點(diǎn)要求統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行拆除，安置建新。對(duì)村莊內(nèi)的舊房、豬牛欄、廁所、附房和“一戶多宅”閑置的房屋進(jìn)行全面清理，并按規(guī)劃予以拆除平整。城鎮(zhèn)建新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地報(bào)批和土地供應(yīng)手續(xù)，并足額繳納各項(xiàng)土地規(guī)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施總的原則是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，因地制宜，合理安排；尊重群眾意愿，維護(hù)集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益；改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

（二）拆遷及安置補(bǔ)償措施

1.在拆舊區(qū)所在村進(jìn)行公告，發(fā)送征求群眾意見(jiàn)表，待村民代表及被拆遷戶同意后，予以實(shí)施。由村委會(huì)與拆遷戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2.拆舊區(qū)內(nèi)的房屋及其它建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。拆除方式是首先由農(nóng)戶在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，如果相關(guān)農(nóng)戶未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行拆除。

3.拆舊區(qū)內(nèi)需要拆除的房屋給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)償；對(duì)房屋所占土地執(zhí)行“一戶一宅”的土地政策，按異地安置的方式進(jìn)行安置補(bǔ)償，不予現(xiàn)金補(bǔ)償，建新安置嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。原住房中的樹木等村民的私有財(cái)產(chǎn)由村民自行處置，對(duì)其它地上附著物不予賠償。補(bǔ)償支付方式可一次性將補(bǔ)償費(fèi)用支付給農(nóng)民，也可完成土地復(fù)墾后，通過(guò)租賃復(fù)墾耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按合同約定每年（或定期）支付給農(nóng)民一定額度租金，使被拆遷農(nóng)民得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。

(三)整理復(fù)墾工程建設(shè)

1.實(shí)行項(xiàng)目公告制

2.實(shí)行項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制

3.實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制

4.實(shí)行工程監(jiān)理制度

5.實(shí)行整理復(fù)墾耕地管護(hù)制

（四）投資預(yù)算及資金撥付管理

1.投資預(yù)算

根據(jù)我區(qū)實(shí)際，依照相關(guān)測(cè)算方法測(cè)算，我區(qū)年“增減掛”農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)4700余萬(wàn)元。具體辦法是：①房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)：土屋200—900元/間、磚屋300—1800元/間；②拆遷費(fèi)500元/間；③土地復(fù)墾整理費(fèi):(1)工程施工費(fèi)2000—6000元/畝，（2）前期工作費(fèi)（按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的5.4%計(jì)算），（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)（按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的3%計(jì)算），（4）業(yè)主管理費(fèi)（按第(1)項(xiàng)+(2)項(xiàng)+(3)項(xiàng)總費(fèi)用的2%計(jì)算），（5）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（按第(1)項(xiàng)費(fèi)用的2%計(jì)算）；以上幾項(xiàng)費(fèi)用規(guī)劃紅線內(nèi)拆遷復(fù)墾面積綜合標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3萬(wàn)元/畝，規(guī)劃紅線范圍外的綜合整治面積按土地開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。

2.資金撥付和管理

①由國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局協(xié)助做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤督查工作。

②由區(qū)財(cái)政局設(shè)立“增減掛”項(xiàng)目資金專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局和國(guó)土分局根據(jù)實(shí)施任務(wù)的計(jì)劃和督導(dǎo)進(jìn)度審核后，區(qū)財(cái)政局撥付用于農(nóng)村建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償和整理復(fù)墾資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行留用了建新區(qū)用地指標(biāo)的，扣除等面積的拆遷補(bǔ)償和整理復(fù)墾等資金的撥付。

③由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金的使用，對(duì)我區(qū)年度的2個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目區(qū)出具竣工決算審計(jì)報(bào)告。

④項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)“增減掛”檢查驗(yàn)收小組初步驗(yàn)收后，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)土部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由區(qū)財(cái)政局將剩余的農(nóng)村建設(shè)用地整理資金支付給項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（五）工作督導(dǎo)措施

1.提前按要求完成農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾項(xiàng)目任務(wù)的，區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)先支付整理復(fù)墾經(jīng)費(fèi)。

2.對(duì)不能完成農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾項(xiàng)目的，暫停新增建設(shè)用地報(bào)批，并將已撥付的資金調(diào)回區(qū)財(cái)政。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

一、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

(一)推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)

一是加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開(kāi)。要及時(shí)公開(kāi)取消、下放、調(diào)整以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。二是推進(jìn)審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過(guò)程、審批結(jié)果公開(kāi)工作。三是推進(jìn)行政許可信息公開(kāi)。包括許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開(kāi)工作。(縣編委辦牽頭落實(shí))

(二)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)

一是繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算、重大民生方面財(cái)政專項(xiàng)支出的公開(kāi)工作。二是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。縣政府及其部門在2015年內(nèi)全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及其部門要在2016年之前全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。三是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)。做好縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題公開(kāi)工作，各部門要全面主動(dòng)公開(kāi)整改情況，提升縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開(kāi)的透明度和全面性。(縣財(cái)政局、縣審計(jì)局牽頭落實(shí))

(三)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程政策信息、建設(shè)信息、分配和退出管理信息的公開(kāi)工作。一是按2012年提出的要求公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。二是要及時(shí)公開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯?shí)施情況。(縣城建局、縣民政局牽頭落實(shí))

(四)推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

一是切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題信息公開(kāi)工作，及時(shí)客觀準(zhǔn)確規(guī)范問(wèn)題產(chǎn)生原因、危害特點(diǎn)、預(yù)防檢測(cè)方法、采取的處理措施和進(jìn)展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等公開(kāi)力度，縣級(jí)有關(guān)部門建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)(業(yè)戶)“黑名單”公開(kāi)制度。三是圍繞公眾關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問(wèn)題，重點(diǎn)做好違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處、治理、整頓信息公開(kāi)工作。四是重點(diǎn)推進(jìn)食品安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧三品一標(biāo)，食品從業(yè)人員，食品安全示范建設(shè)信息公開(kāi)。(縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭落實(shí))

(五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)

一是公開(kāi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。S02、N02、PM2.5、PM10、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息。二是公開(kāi)水質(zhì)環(huán)境信息。繼續(xù)做好重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息工作，地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加大集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息的公開(kāi)力度。三是公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息。縣環(huán)保局要明確相關(guān)要求，指導(dǎo)全縣環(huán)保部門實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。四是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開(kāi)。包括全縣環(huán)境污染治理工程的方針政策、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總體部署及年度治理項(xiàng)目責(zé)任，以及進(jìn)展情況、治理成效、典型經(jīng)驗(yàn)等，及時(shí)公開(kāi)排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。五是推進(jìn)減排信息公開(kāi)。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)全縣主要污染物排放情況信息公開(kāi)，及時(shí)總量減排核查結(jié)果。(縣環(huán)保局牽頭落實(shí))

(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)

一是加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開(kāi)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告公開(kāi)的比例。2013年，實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開(kāi)。2014年，要實(shí)現(xiàn)較大事故調(diào)查報(bào)告全面公開(kāi)。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)力度。要及時(shí)準(zhǔn)確本級(jí)政府處置的生產(chǎn)安全事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開(kāi)力度。通過(guò)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息。(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭落實(shí))

(七)推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)

一是繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開(kāi)，包括公開(kāi)涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息。二是做好政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開(kāi)。各級(jí)政府要全面公開(kāi)涉及本地區(qū)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。三是做好價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開(kāi)工作，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件，要及時(shí)公布查辦情況。(縣物價(jià)局、縣財(cái)政局牽頭落實(shí))

(八)推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)

一是推進(jìn)征地信息公開(kāi)。在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是加強(qiáng)房屋征收及補(bǔ)償信息公開(kāi)。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。(縣國(guó)土資源局、縣房屋征收安置辦公室牽頭落實(shí))

(九)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)

一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育的招生、分班、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開(kāi)工作。二是擴(kuò)大公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)范圍。主管部門要做好所屬公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的研究和指導(dǎo)工作，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和供水、供電、供暖、公交、物業(yè)、通信、郵政、金融、保險(xiǎn)等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。面向公眾服務(wù)的單位要公開(kāi)：

(1)單位名稱、職能和權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦公地點(diǎn)和辦公電話；

(2)窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號(hào)等基本情況；

(3)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程和服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及繳費(fèi)方式；

(4)服務(wù)承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果，服務(wù)對(duì)象咨詢或投訴的渠道和方式；

(5)與公眾利益密切相關(guān)的重大決定、實(shí)施方案、管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)的制定出臺(tái)及調(diào)整變動(dòng)情況；

(6)與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

(7)重大自然災(zāi)害發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度、恢復(fù)重建安排等情況；

(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)及主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。要把信息公開(kāi)與辦事公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，全面推行示證上崗制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制、論證聽(tīng)證制等辦事公開(kāi)制度，規(guī)范辦事公開(kāi)內(nèi)容和程序，促進(jìn)信息公開(kāi)健康發(fā)展。(縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣科技局、縣文化廣播電視體育局、縣城建局、縣郵政局、縣金融辦、縣供電公司等單位分別牽頭落實(shí))

二、采取措施確保工作落實(shí)到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要采取有效措施，確保當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)到位，努力提升公開(kāi)效果，推進(jìn)依法行政，打造陽(yáng)光政府，增強(qiáng)政府公信力。

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)

建立健全政府信息公開(kāi)工作考核考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)工作考核力度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)、保密審查等制度建設(shè)，加大政府信息公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)力度，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

(二)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各牽頭部門要按照前述重點(diǎn)公開(kāi)工作安排，抓緊制定具體實(shí)施方案，做好工作分工，細(xì)化分解工作任務(wù)，將重點(diǎn)公開(kāi)工作落實(shí)到具體部門和單位，安排專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任明確，便于檢查；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位。對(duì)于落實(shí)不到位的，牽頭部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促改正。

(三)規(guī)范信息，做好解讀工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則，做好深入解讀的工作預(yù)案，必要時(shí)通過(guò)召開(kāi)政府信息公開(kāi)會(huì)、網(wǎng)上互動(dòng)等方式做好解讀工作。在公開(kāi)信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查；公開(kāi)后，要密切跟蹤輿情，針對(duì)出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，要及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(四)加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理，強(qiáng)化內(nèi)容保障，政府網(wǎng)站要在醒目位置開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄，方便公眾查閱；充分利用重要政府信息公開(kāi)會(huì)和政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、短信平臺(tái)等傳播政府信息的作用，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取政府信息。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報(bào)告范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益，根據(jù)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》、《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條項(xiàng)目建設(shè)資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。主要包括：農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所（含學(xué)校）房屋維修改造及新建項(xiàng)目資金、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其他用于鄉(xiāng)村的各類建設(shè)性項(xiàng)目資金等。

第三條鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管是財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，按照相關(guān)政策要求和本辦法規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管應(yīng)遵循“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌安排、分類監(jiān)管、專款專用、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則。按照“先易后難，先松后緊，抓大放小，逐步規(guī)范”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管工作。

第五條鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管分事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管。事前監(jiān)管主要包括項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目公示；事中監(jiān)管主要包括參與訂立項(xiàng)目承包合同書、在建項(xiàng)目的實(shí)施檢查、資金撥付、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)核算；事后監(jiān)管主要包括資料歸集、跟蹤問(wèn)效、績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室（局、中心）要切實(shí)搞好信息溝通，在收到用于鄉(xiāng)村的項(xiàng)目建設(shè)資金及資金管理政策文件時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給縣鄉(xiāng)財(cái)局，縣鄉(xiāng)財(cái)局盡快以郵件形式將信息和監(jiān)管要求下傳給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在接到項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息后，按照監(jiān)管要求在3個(gè)工作日內(nèi)組織專人深入現(xiàn)場(chǎng)核查，并將監(jiān)管信息以郵件形式向縣鄉(xiāng)財(cái)局和局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋。

第七條鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金的撥款要堅(jiān)持按預(yù)算、按進(jìn)度撥付。局屬各相關(guān)業(yè)務(wù)股室在辦理?yè)芨队糜卩l(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持原有的撥款審批程序不變，但要借助“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”這個(gè)平臺(tái)，實(shí)行“一個(gè)漏斗”向下的資金撥付辦法。即先由相關(guān)業(yè)務(wù)股室按程序核定項(xiàng)目建設(shè)資金撥付數(shù)額，再由國(guó)庫(kù)股把資金撥付到縣鄉(xiāng)財(cái)局“基本結(jié)算戶”，縣鄉(xiāng)財(cái)局項(xiàng)目資金監(jiān)管股根據(jù)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供的項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度和工程竣工決算驗(yàn)收等有關(guān)資料，經(jīng)審核后，據(jù)實(shí)將資金撥付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在支付項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí)實(shí)行報(bào)賬管理，轉(zhuǎn)賬支付、項(xiàng)目建設(shè)工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目施工單位在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬時(shí)必須提供：經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)、民意代表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后的《縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目建設(shè)資金支付審批表》；經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)審批，施工方經(jīng)手并注明事由的真實(shí)、合法、要素完整的憑證；“項(xiàng)目批復(fù)”“項(xiàng)目施工承包合同“、“建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單”等。報(bào)賬原始憑證由縣鄉(xiāng)共同審核把關(guān)，即先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)有關(guān)支出發(fā)票進(jìn)行初審，經(jīng)縣鄉(xiāng)財(cái)局項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理股復(fù)審合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所方可付款。項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)以轉(zhuǎn)賬方式直接支付到項(xiàng)目施工單位或商品、勞務(wù)供應(yīng)商約定的賬戶。驗(yàn)收不合格和群眾有意見(jiàn)的或存在其它他問(wèn)題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)暫停支付項(xiàng)目資金，并主動(dòng)查明原因及時(shí)向項(xiàng)目主管部門和縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告，待做出處理意見(jiàn)后再付款。對(duì)資金沒(méi)有通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的工程項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也要根據(jù)有關(guān)部門的委托和監(jiān)管要求提出資金撥付意見(jiàn)，縣直相關(guān)部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門提出的意見(jiàn)作為資金撥付或報(bào)賬的依據(jù)。

第二章財(cái)政直接管理的項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

第九條財(cái)政直接管理的鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金是上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十條財(cái)政直管項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管包括事前、事中、事后監(jiān)管。

（一）從鄉(xiāng)村項(xiàng)目庫(kù)中篩選項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；

（二）已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行公示；

（三）參與簽訂項(xiàng)目建設(shè)承包合同書；

（四）不定期到實(shí)地進(jìn)行檢查，并制做檢查報(bào)告；

（五）組織人員參與項(xiàng)目驗(yàn)收，制做驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（六）進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，按有關(guān)規(guī)定撥付資金；

（七）歸檔資料，跟蹤問(wèn)效進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三章上級(jí)主管部門直接管理的項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

第十一條上級(jí)主管部門直管的項(xiàng)目資金是指上級(jí)主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并直接管理的工程項(xiàng)目，但資金通過(guò)財(cái)政所帳戶支付的項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十二條上級(jí)主管部門直管的項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管程序

（一）財(cái)政所及時(shí)與縣鄉(xiāng)財(cái)局或財(cái)政局各業(yè)務(wù)股室進(jìn)行信息溝通，全面掌握了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的已批復(fù)項(xiàng)目和在建工程項(xiàng)目情況。

（二）根據(jù)信息溝通和掌握的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要公示、審核合同、建設(shè)檢查、竣工驗(yàn)收已批復(fù)的工程項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目資金到達(dá)財(cái)政所后，付款前項(xiàng)目承包人必須提供合同復(fù)印件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)合同復(fù)印件進(jìn)行實(shí)地檢查和評(píng)估，并制做檢查評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)果與合同及下?lián)苜Y金相符的，按規(guī)定及時(shí)付款；評(píng)估結(jié)果與合同及下?lián)苜Y金差距較大的，暫停撥付資金。財(cái)政所應(yīng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告送縣鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)管股，由監(jiān)管股再將評(píng)估報(bào)告反饋給主管單位，由主管單位和財(cái)政局業(yè)務(wù)股室及鄉(xiāng)財(cái)局協(xié)商定案后再據(jù)實(shí)付款。如協(xié)商意見(jiàn)不一致的，可以委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以專門機(jī)構(gòu)評(píng)定結(jié)果再進(jìn)行辦理。

（四）臺(tái)賬登記，資料整理歸檔、跟蹤問(wèn)效并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四章報(bào)帳制項(xiàng)目資金的監(jiān)管

第十三條報(bào)帳制鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金是指由主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并直接管理實(shí)施且資金不通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的項(xiàng)目建設(shè)資金。

（一）縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室要協(xié)同縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)將項(xiàng)目文件和資金信息告知縣鄉(xiāng)財(cái)局，鄉(xiāng)財(cái)局以郵件或文件復(fù)印件形式傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要做好信息溝通反饋工作，按照監(jiān)管要求，協(xié)同參與項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面的工作。

（二）臺(tái)帳登記、資料整理歸檔。

第五章違規(guī)責(zé)任

第十四條鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專賬管理、封閉運(yùn)行、專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)禁違反規(guī)定提取管理費(fèi)。

第十五條有下列情形之一的，財(cái)政不予撥付鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金:

（一）所批復(fù)項(xiàng)目系虛假項(xiàng)目的；

（二）所批復(fù)項(xiàng)目沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)的；

（三）同一項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的。

第十六條有下列情形之一的，暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金：

（一）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)合同糾紛的；

（二）項(xiàng)目實(shí)施承包人不按項(xiàng)目規(guī)定要求施工的；

（三）財(cái)務(wù)手續(xù)不齊全的。

第十七條：有下列情形之一的，已撥付的資金必須依法追繳并上解縣財(cái)政:

（一）虛報(bào)冒領(lǐng)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金被挪作他用的；