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電子政務的基本概念精選(九篇)

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第1篇:電子政務的基本概念范文

伴隨著全球網絡化、信息化的迅猛發展,電子政務與電子商務在五大應用領域中分別被列為第一位和第二位,可見它們在信息網絡社會占有舉足輕重的地位。電子商務與電子政務是現代信息技術在商務與政務兩個不同應用領域廣泛應用的產物,它們之間相互關聯、相互促進協調發展。

1.電子商務與電子政務的基本概念

1.1 電子商務的內涵

電子商務是指企業利用計算機技術等現代化信息技術在計算機網絡平臺上,按照一定的標準開展的各種商業經營管理活動,簡單地說就是指企業利用Internet進行商務交易。電子商務包括4種運行模式:一是企業對企業(B2B)的電子商務;二是企業對消費者(B2C)的電子商務;三是消費者對消費者(C2C)的電子商務;四是企業對政府機構(B2G)的電子商務。

1.2 電子政務的內涵

電子政務是指政府部門運用計算機、網絡和通訊等現代化信息技術手段,實現政府組織結構和工作流程的優化重組,向社會提供優質和全方位的、規范透明的、符合國際水準的管理和服務。電子政務也包括4種運行模式:一是政府部門內部(G2E)的電子網絡化辦公;二是政府部門之間(G2G)通過網絡進行信息共享;三是政府部門與企業(G2B)進行雙向的信息交流;四是政府部門與公眾(G2C)進行雙向的信息交流。

從以上基本概念可以看到,電子政務的根本目的是為提高政府部門的管理和服務質量,是為了更好的服務人民。而電子商務的最終目的是提高交易事務的效率和主體的經濟效益。從一開始電子商務與電子政務就相互關聯,之間有著交叉的應用領域(B2G或是G2B)。

2.電子商務對電子政務的推動作用

隨著Internet在全球的迅猛發展和廣泛應用,電子商務越來越受到人們的關注。相對電子政務而言,我國電子商務起步較早,它的建設與發展,為電子政務奠定了良好的基礎。它們之間的發展是辨證的統一。

2.1 電子商務對電子政務的發展提供經濟和技術支撐

電子商務是國民經濟信息化的核心,一方面其發展有助于鞏固電子政務發展的經濟基礎,同時還為電子政務的發展提供技術支撐。目前,我國大多數大中型企業已經或正在建立企業內部局域網絡,并接入了互聯網,這為政府對企業的政務管理提供了可能。其次隨著網絡技術的不斷發展,網絡基礎設施建設也不斷加快,很多新技術層出不窮,如電子密鑰,電子認證系統的開發,網上支付系統的開發與應用等。這些技術手段都可以直接為電子政務所利用。另外,伴隨電子商務活動建立的法律法規等,也是電子政務建設和發展所必需的基礎保障。

2.2 電子商務的實踐能夠為電子政務建設提供寶貴經驗

電子商務在其發展過程中積累了很多寶貴的經驗,尤其在一些關鍵技術應用上,為電子政務建設提供了很好的范例。如電子商務的標準化建設,企業業務流程重組,企業資源計劃,客戶關系管理,供應鏈管理等。這些理念和方法都可以應用或移植于電子政務。

3.電子政務對電子商務的促進作用

21世紀,隨著新經濟的飛速發展,它不但要求當地政府具有有敏銳的洞察力,而且要主動為電子商務營造安全、有序、合理的商務環境,要介入電子商務,參與有關的電子商務的實踐活動。

3.1 電子政務的發展必然會推動企業間電子商務的發展

在經濟交易領域中,企業與企業間的交易是大型的,而且他們之間的交易通過電子商務也容易實現,并能夠產生很大的經濟效益。但是,如果對于企業而言,信息化程度和水平不高就會嚴重制約企業與企業之間電子商務活動的開展。目前,政府進行網上采購就是政府與企業之間開展的一種電子商務活動,如果有效的將電子商務引入到這個活動中,將會極大地促進企業與企業之間電子交易的發展。這種利益引導比理論勸導更直接、更有效。所以為了推進企業與企業間電子商務活動的發展,政府應該采用網上采購,以此來帶動企業的網上采購。

3.2 電子政務的發展必然會促進信息化基礎設施的建設

電子政務和信息基礎設施建設二者息息相關、相輔相成,電子政務的發展必然會帶動政府信息基礎設施的建設步伐。對于政府而言,政府信息基礎設施建設包括政府信息系統和政府信息網絡的建設等。隨著電子政務系統的不斷完善使得政府不再游離在網絡之外,它會成為Internet與Intranet的一部分,那么企業就可以開展對政府的電子商務,電子政務開展后,也能推進公眾網上采購行為的發生,繼而也會產生網上采購行為。

3.3 電子政務對企業電子商務具有保障和推動作用

電子政務帶動了我國信息化相關政策法規、標準規范的研究與制定,為電子商務的發展創造了良好的政策制度環境,極大地保障和推動了企業電子商務的發展。電子政務對電子商務的促進在企業電子商務系統決策模型中,一方面,企業電子商務從電子政務中自動獲得政策信息,另一方面要及時跟蹤電子商務系統中的政府政策數據,并及時將政策的變動在電子商務系統中反映出來,保證了企業決策的適時性和現實性。

3.4 電子政務對企業具有一定的監督與服務作用

政府作為國家管理部門,它是為企業服務的,但同時它也具有監督企業的商業行為,兩者之間的這個關系界定如果不清楚,企業就難以得到快速發展。目前,大多數企業通過在電子政務的支撐下,不僅獲得許多免費而及時的企業信息,而且可以通過電子政務平臺開拓新的市場。

第2篇:電子政務的基本概念范文

關鍵詞 電子政務 績效 研究

電子政務,就是運用計算機、網絡和通信等現代高科技的信息技術手段,實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間和部門分隔的限制,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,進而全方位地向社會提供優質、透明、規范、符合國際水準的管理與服務。電子政務把電子信息技術與管理技術有機的結合到了一起,目前已經成為當代信息化的最重要的領域之一。

一、電子政務系統績效評估

電子政務績效評估是指以根據國家、省、市相關文件精神制定的指標體系為基礎,按照一定的程序,運用定性和定量分析方法,對一定期間電子政務建設過程表現及成效進行客觀、公正、準確的綜合評判。我國國家信息化工作領導小組已經做出決定,把電子政務建設作為今后一個時期我國信息化工作的重點,政府先行,帶動國民經濟和社會發展的全面信息化。一方面,在政府的積極推動下,部分地區電子政務建設的基礎設施已經完成,便民服務的應用系統已經開始出現;另一方面,雖然電子政務建設對社會、經濟、政治活動產生了極為深刻的影響,但從總體上看,電子政務在我國還是一個新生事物,才剛剛起步,實際應用經驗不足,由于各級政府、機構基于網絡的協同工作模式、處理事物的方法以及操作準則的不同,當前的電子政務系統還存在許多值得改進的地方,距離成熟完善的高電子政務服務水平還有比較大的差距。

綜上所述,在當前資源節約、環境友好型社會的大背景下與可持續發展的理念中,為使政務工作更高效、更透明、更廉潔、更精簡,對電子政務系統績效進行合理有效地評估顯得尤為重要。而當前國內并沒有一套統一的電子政務評估體系來對電子政務的績效進行評估,針對現狀,本調研組將在對國內電子政務績效評估的深入研究中,試圖提出一套完整、合理的電子政務績效評估體系,解決電子政務建設的當務之急。

二、電子政務績效評估方法的研究

對電子政務績效評估方法的研究主要包括:第一,在模糊綜合評判理論基礎上對電子政務的績效評估進行了透徹的研究,結合一些實際情況提出了一種基于三級模糊綜合評判模型的電子政務績效評估方法;第二,以綜合評價的方法和理論為依據,在參考國內外電子政務績效評估經驗成果的基礎上,提出了電子政務績效評估的模糊綜合評價模型,并通過現實存在的案例驗證了評價模型的有效性;第三,以電子政務的投入產出衡量的模式為理論依據,從系統效益、系統成本和系統質量三個方面來構建評價指標,并且依照電子政務的非線性特點,采用BP神經網絡模型來對電子政務的績效進行評價,結果顯示了這種評價方法具有一定的準確性和合理性。

三、電子政務績效評估模式的研究

根據不同的研究角度,電子政務績效評估模式被分成了很多不同的種類。有研究在在參考國內外電子政務評估經驗成果的基礎上,借鑒信息化領域評估所應用的理論和方法,探究了電子政務評估的必要性和意義,提出了電子政務的模糊綜合評價模型,并建立了一個較為合理的電子政務評估指標體系。有的研究則以目前國內外電子政務發展為依據,建立了相應的綜合模式電子政務績效評估體系,并運用具體的案例對該模式進行了實證研究。有些學者對電子政務績效評估進行了多角度的研究,從而總結出現階段我國電子政務績效評估中存在的弱點和瓶頸問題,具有創新性的地提出了一個多維立體結構的電子政務績效評估雙棱柱模型,并且還設計了與之相配套的三重指標體系。

四、如何做好電子政務績效的評估

第一,要把績效評價變成績效評估的管理,要建立一個更加完整的績效評估管理機制、管理體系,這個體系核心由三部分組成,首先有一個戰略體系,應當首先知道該部門、該地區電子政務發展的目標、發展的路徑是什么,然后電子政務整套的管理體系配合之下是什么樣,包括績效評價的體系,有整個項目體系,有各個方面的監管體系等等,是一個有機的整體,知道績效評價整個的戰略管理體系中處于什么地位,和其他各個管理環節是什么樣的關系。其次要有一個支撐體系,這個支撐體系包括斬假、資金、規章制度,還要有績效管理的網絡平臺來做。同時要有一個執行體系,從績效評價的規劃、規則、目標的制定、事前的溝通、組織評價、結果、答辯與申訴、調整結果、激勵機制、約束機制掛鉤等等,要形成一個鏈條。

第二,從評估的對象來看,要更加注重對業務系統和信息資源的評估。

第三,評估的導向,不能僅僅是評估產出,也不能僅僅是排名,而應該是引導大家發展,給各地各個部門的電子政務發展留出很大的空間,而不是制約他們發展。為此在原有的IT功能產出的評價基礎上,還需要關注其他三個維度,包括信息技術應用對組織提升如何來實現的,是如何支撐優化和創新的,這種公共部門組織的效率的提升以后,所產生的公共價值是什么,這種公共價值最后反映在用戶的角度,是否滿意,是否方便,要回答這些問題,把它組合起來引導電子政務的發展。在評估模式上,應該把外評估和內評估有機結合起來,比較理想的模式就是由政府主管的部門來組織,由專業的第三方機構來參與,社會其他各個方面也要參與,這樣的一種模式是目前實踐當中被證明較為有效并且科學合理的一種模式。

五、結束語

隨著電子政務建設的快速發展以及項目規模的不斷擴大,我們應該結合我國電子政務的實際情況,同時借鑒國外成熟先進的電子政務績效評估研究的經驗和成果,對我國的電子政務績效評估進行全面而又深入的研究和分析,建立一套科學合理的具有中國特色的指標評估體系,從而進一步促進我國電子政務的普及和發展,使其逐步步入可持續發展的軌道。

參考文獻:

[1]朱衛未.電子政務系統信息安全策略研究[D].中國科學技術大學,2006:79-81.

第3篇:電子政務的基本概念范文

云是網絡,互聯網的一種形象生動的比喻,之前用云來表示電信網,后來也用來表示互聯網,一想到云,就讓人想到一團交織的東西,互聯網也是如此,在互聯網中,各種信息的交融,仿佛一團云一樣,各種糾纏在一起。顧名思義,云計算既是用來計算某些事物,某些數據的一種工具或者是模式。云計算具有強大的計算能力,其可以達到每秒鐘10萬億次的運算能力,基于此強大的運算能力,可以模擬核爆炸,天體運行的數據處理,市場未來的發展趨勢,因此對于電子政務信息資源共享系統建設也具有十分重要的意義與作用。在2006年,Google首席執行官施密特在搜索引擎大會上首次提出了云計算這個概念。自從云計算這個名詞出現以后,對云計算的定義就有多種說法,對于什么是云計算,人們眾說紛紜,但是現在最為人們所接受的就是美國提出的定義:云計算是基于互聯網為平臺,通過瀏覽器等軟件將存儲在服務器上的軟件和數據按照按用戶的需求來提供,按照使用量的多少來計算費用的一種模式,這一種模式是可以供人們使用的、十分便捷的、按照人們需求量的多少來提供的一種模式,進入計算資源的共享池,這些資源能夠被快速提供,只需要很少的管理費用,實現與用戶很少的交互,即可滿足用戶的需求。云計算是傳統的計算機和網絡技術發展的成果。云計算是一種虛擬化的資源,通俗易懂的來說,就像人們經常使用的手機流量,這也是一種資源,如果人們需要的話就會打開流量,從網頁中搜索其需要的資源,按照流量使用的多少來計算所需的費用。而云計算與眾人所熟知的流量不同的是,云計算事前將各種資源儲存在一起,其特點就是超大規模,并且快捷安全,用戶按照需求直接在里面搜尋自己所要找的資源。

2關于云計算的特點分析

2.1規模巨大

信息資源本來就十分巨大,而云計算在此基礎上更有進一步的發展,云計算通過技術使計算機分布在大量的分布式計算機上,形成一定的規模,之前就好比一臺單獨的發電機,而云計算就相當于一個電廠,無數的發電機同時在運作,其計算能力是通過互聯網來進行傳輸的。在國外,在云計算處于領先水平的如IBM、Google公司就擁有數百萬臺分布式計算機,可以提供規模巨大的信息資源,滿足人們對資源的需求。

2.2虛擬化

云計算是通過互聯網作為載體進行傳輸信息的,與實體的資源不同,電力只能通過電線進行傳輸電力,石油通過管道運輸,天然氣通過管道等實體途徑運輸。云計算所提供的資源途徑是看不到的,人類只能感知,卻無法觸摸和看到。云計算以互聯網為平臺,只要存在互聯網的地方,就可以存在云計算。如果客戶想要獲取某項資源,云計算可以滿足用戶用各種終端,各種途徑來獲取資源,所取得的資源來源于各個分布式計算機,而不是固定的實體,只需要一臺電腦或者一個移動終端,就可以滿足自己的資源需求。這種資源是看不到的,因此具有虛擬化的特點。

2.3具有高度的安全性

云計算具有高度的安全性,在平時使用電腦的時候,人們很擔心下載某些東西會存在病毒,進而使自己的資源受到損害,而云計算則不存在這樣的擔憂,云計算通過建立多個副本,使副本之間相互容錯,計算節點同構可互換等措施來保障信息的安全性,使用戶使用資源時更加安心,云計算比計算機更加安全可靠。

2.4具有高度的通用性

云計算具有通用性,云計算不受應用軌范等各個方面條件的限制。當前我國政府各個部門之間的信息建設尺度不盡相同,各個部門之間也不能夠很好的實現資源的共享,比如說公安局和檢察院,分屬兩個部門,本來屬于相近的國家機關,但是由于平臺的不健全,如果想要搜集對方的材料,還要去對方那里才能找到,這嚴重阻礙了政府信息資源共享,降低了政府的辦事效率。而云計算能很好的解決這困境,云計算將大量的資源集中在一起,在“云”的框架下構造出各種不同的應用,同一個云可以制成不同的應用運行,各個政府部門在需要的情況下,可以直接搜索出需要的資源,從而實現了資源的共享。

2.5按需服務

云計算具有按需服務的特點,人們在日常生活中有這樣的經歷,每個月中國移動會提供多少流量,如果用不完就會清零,這使很多消費者感到憤怒,為什么不累積到下個月呢?云計算改變了這種資源使用模式,用戶需要多少資源,云計算就提供多少資源,就像水一樣,你需要用多少水,就會提供多少水,例如用了一頓水,就按照一噸水的價格進行付費,這樣節省了大量的資源,不至于造成浪費。改變了以前那種按照一定量付費的習慣。

2.6價格低廉

由于“云”利用容錯措施,采用極其低廉的節點來構成云,使更多的資源集中在一起,集中式自動化管理將成本大大降低,企業在信息管理費用方面也大大降低,云計算的價格比之前的傳統技術更加低廉,利用效率大幅提升。在不久的將來,客戶只需要通過一個電腦或者一部手機就能滿足自己的所有需求,不需要自己來通過購買大量的機器來管理數據,這些事情通通由云計算服務供應商代為解決。之前為信息資源的巨大花費,現在只需要極其低廉的價格便可獲得。

2.7整合資源

云計算可以將資源集中起來,然后對資源進行分門別類,對資源進行整合,以更方便用戶,滿足用戶對資源的需求。在我國的電子政務建設過程中,各個部門的信息資源不能夠相互融合,建設的尺度也不能統一,辦一件事需要跑好幾個部門,蓋無數個章,這種情況造成了政府辦事效率低下,更為嚴重的是折騰老百姓,使人們白跑冤枉路。云計算能夠將各種信息資源整合起來儲存在分布式計算機中,如果需要的話,可以一站式解決問題,將信息資源與查詢辦理平臺相結合,能很快的解決人民群眾的切實需求。而政府則通過整合資源,能夠為政府提供全面詳細的信息資源,能很好的實現一站式服務,更好的為人民群眾服務。

3云計算的電子政務信息資源共享系統建設可行性分析

3.1云計算可以為政府整合資源

云計算具有高存儲,通用性的特點。我國政府的信息資源量大,需要處理的信息也十分巨大,每年需要處理巨量的人口數據,環境地理數據,大量的經濟運行分析數據等等,這些數據與信息交織在一起,形成一個十分龐大的信息系統,如果要處理這些數據,很是費腦筋,這就需要一個具備高存儲的物體來承載這些數據或者信息,并且對其進行分門別類。而云計算就很好的解決了這一問題,由于云計算具有虛擬性,通過信息容錯,采用節點運算的方式,使大量的信息存儲在計算機中。現在有些落后的地方還采用紙質的方式保存政府信息,這不僅不安全,存儲量也是十分巨大的,采用云計算,都可以解決這些問題。

3.2云計算使政府信息更加安全

在電子政務信息的交互過程中存在著信息安全問題。許多政府信息涉及國計民生的大問題,因此對于電子政務信息的安全性十分重要,而電子政務信息的安全性仍然困擾著電子政務信息的共享,云計算可以有效解決電子政務的安全性問題。在云計算中,管理者將數據儲存在服務器中,對信息進行實時的管理,對數據和信息進行分配,并且對數據進行實時的監測,發現異常問題及時的進行處理,從而有效保障信息和數據的安全性。同時,云計算可以對信息的共享進行權限劃分,根據信息和數據的秘密級別不同來設定權限,并且實施嚴格的管理,這樣可以保障信息和數據的安全,降低信息和數據泄密的風險。

3.3可以降低成本

由于云計算具有虛擬性,云服務提供商將大量的資源和數據存儲在分布式計算機中,政府從而降低了購買信息儲存設備的成本,同時也節省了信息管理的巨額成本。如果用戶有需求的話,直接通過客戶端獲取自己的資源,數據和服務等,在云計算的模式下,各用戶端不是自己配置資源,而是直接通過云計算平臺來取得資源,可以實現成本的最低。同時云計算模式是按需服務,用戶需要多少資源,云計算平臺就會提供多少資源,而不會造成資源的浪費,這也減少電子政務信息資源共享成本,實現了社會資源更優化的配置。節省下來的成本可以更多的用在人民群眾的身上,更好的促進社會發展。

3.4實現政務信息的共享

當前我國政務信息的建設還處于起步階段,政務信息的建設還不夠健全,用戶如果需要不同部門的信息資源,還需要訪問不同的數據庫來檢索不同的內容,才能取得自己的資源。同時不同部門之間由于信息平臺建立的不完善,各個部門之間的資源與數據也不能很好的實現資源的共享。云計算都可以解決這一問題,云計算模式將不同的資源整合起來,為用戶提供一個完整的平臺,將信息數據與檢索服務結合起來,不用訪問不同的數據庫即可實現自己對資源的需求,實現一站式服務,利用云計算模式幫用戶搜索到需要的資源,提高政務信息的利用效率,更好的為人民服務。

4結論

第4篇:電子政務的基本概念范文

【關鍵詞】電子政府;概念;功能;價值

網絡和信息與通訊技術作為科技革命的產物是先近生產力的代表,在世界范圍內的迅猛發展給人們的生活帶來深刻影響。同時信息與通訊技術與國家上層建筑的結合順應了20世紀80年代新公共管理運動以來的各國政府再造改革運動,產生了電子政府(ElectronicGovernment)。電子政府最早起源于美國副總統戈爾領導的全國績效評估委員會提出的“運用信息技術再造政府”運動,隨后英國日本等發達國家業開展了電子政府建設。我國電子政府(ElectronicGovernment)建設是借鑒西方發達國家經驗,在我國由于文化背景和學者的理解不同有很多稱法,如“電子化政府”、“電子政務”、“網絡政府”、“數字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數學者認同的合理的學科名稱。

一、電子政府概念與內涵

學者們對電子政府定義的差別,直接原因是對ElectronicGovernment翻譯的不同理解。根據學者們對電子政府的定義可以把電子政府的價值取向、技術平臺和功能作用把電子政府的概念分為三類:服務論、技術論和改革論。

(一)服務論觀點

服務論觀點吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務的思想,注重強調電子政府的價值取向。認為電子政府是為民眾提供信息資源及服務的虛擬政府。張成福認為電子化政府是指政府有效利用現代信息通訊技術,透過不同的信息服務設施,在其方便的時間、地點及方式下,對政府機關、企業、社會組織和公民提供自動化的信息及其他服務,從而構建一個有回應力、有效率、負責任、具有更高服務品質的政府。于鳳榮、王麗認為:電子政府是運用信息及通訊技術打破行政機關的組織界限,構建一個電子化的虛擬機關,使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務。以上是服務論的觀點,服務論著重強調政府的服務職能。

(二)技術論觀點

持技術論觀點的學者多是從信息與通訊技術、網絡平臺為出發強調技術的作用,多注重研究電子政府業務流程優化重組和辦公自動化傾向于電子政務方向。汪玉凱認為電子政府是將政府管理與服務建立在現代信息技術、辦公自動化技術和網絡技術基礎之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認為電子政府是指在信息網絡化條件下,對傳統政府職能、組織結構和業務流程重組基礎上,主要以計算機網絡技術為平臺,實現政府的公共管理。張銳昕和黃波認為電子政府的主要內涵是運用信息技術及通信技術建構一個基于計算機網絡環境的電子化的虛擬機關,以改進政府組織,重組公共管理,最終實現辦公自動化和信息資源的共享。1技術論觀點主要是借鑒先進的管理技術和電子商務的建設成果,崇尚工具理性。

(三)改革論觀點

持改革觀點的學者認為電子政府是政府再造,重點在信息和通訊技術及網絡化平臺上通過改革政府組織結構和業務流程的重組和優化,構建政府管理體系。張志清認為的電子政府是指基于信息技術對現有的政府組織結構和工作流程進行優化重組之后,重新構造成的新的政府管理形態。劉寶潤認為電子政府由政務過程電子化、網絡化影響和推動,促使政府機制和體系重組,而形成的適應電子化、信息化需求的政府結構形式,實現政府再造,電子政府的核心內容是建構一個虛擬狀態的政府及其部門結構體系。許希亮、常春芹認為所謂電子政府通常是政府利用現代信息和通訊技術打破行政機關的組織界限,建構一個基于計算機網絡環境的電子化的虛擬政府,確立一個精簡、高效、廉潔、公正的政府運作模式。改革論觀點強調通過改革從傳統政府轉向電子政府,在一定程度上批判了傳統政府模式,從內在本質上更加注重追求效率、公平和服務品質。

對電子政府的不同理解,是因為在我們的文化背景下對電子政府從價值趨向、技術平臺和作用功能不同認識構成的。可以認識到一點,電子政府是基于信息與通訊和互聯網為技術平臺構建的。他完全不同于現實中的實體科層制政府,他具有虛擬性,強調網絡化、信息化、數值化等特征,強調信息技術的執行功能。在他的背景環境下必然存在信息與網絡化的高度發達的虛擬社會。所以電子政府的構建完全取代實體科層制政府治理現在社會把政府的功能延伸到網絡社會和現實社會。討論電子政府必定把他的背景上升到網絡社會的范疇。電子政府具有技術主義和制度主義兩種思路,而制度主義是起主導作用的,也就是說制度按照自己的規則運用技術。技術和制度之間的護理效果不是直接的和結果性的,而是復雜的和高度依賴的。所以電子政府構建應該考慮如何把信息和網絡與制度和組織相結合起來,形成技術和制度緊密結合的規范與規則運行的政府模式,而不是討論如何運用信息與通訊技術和網絡為主導追求工具理性,更不是忽視制度與技術結合或制度磨合把現有政府組織結構和運行模式硬搬到網絡社會中。所以電子政府是基于信息與通信技術和互聯網平臺,實現政府的管理過程和信息采集自動化,重組政府業務流程的基礎上,重建行政職能、政府組織、構建為個人、企業、社會團體提供高品質服務,追求民主、效率有回應力、負責任的政府。

二、電子政府的作用

電子政府是科技創新和制度相結合的產物,他具有虛擬性,因為他服務于互聯網形成的虛擬社會中。他也具有實體性,因為他具有組織結構、制度基礎、服務站點和人員支持。電子政府的功能打破了傳統政府組織結構的束縛、部門的限制和行政區劃的阻隔,形成“無縫隙政府”,最直接的可提供7*24*365在線服務模式,極大地擴展了政府的服務時間和空間,擴大了政府的服務職能,也由于他的公開性和透明度增強,填補了傳統政府模式缺乏監督的弊端。

(一)電子政府對傳統政府組織的沖擊

電子政府創新是新公共管理范式革新的一個重要組成部分,為公共行政價值觀的重構創造了條件。電子政府是在20世紀80年代新公共管理宏觀背景下誕生的,新公共管理運動對官僚制片面追求工具理性、漠視價值觀念進行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過發揮以下功能:(1)電子政府促進民主;(2)電子政府抑制行政膨脹;(3)電子政府促進規模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙,杜絕傳統組織形態和物質構成中強調分工造成的部門分割和層次繁多、互相推諉、手續繁瑣、公文旅行等諸多問題,最大程度地消除顧客使用公用產品和服務過程的成本,成為抑制的良策。

(二)電子政府的基本功能

電子政府是組織結構和業務流程重組后的政府,他也具有發揮政府功能作用為民眾提供服務和治理網絡社會的功能。徐曉日認為電子政府的功能有:(1)提升政府信息資源水平,(2)重建政府組織體系,(3)改進政府決策模式,(4)再造政府業務流程(5)優化政府人才結構。張成福把電子政府的功能歸納為:(1)提高政府決策理性和公共政策的品質,(2)促進信息流通利用和平等共享;(3)提高政府的反映力和社會回應力,擴大公民參與;(4)促進政府重組,節約行政,提高政府效率;(5)公開政府信息,實現開放政府。

矛盾總是存在兩面性,電子政府構建可以擴展政府的服務功能,填補傳統政府治理中的缺陷,但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網絡的無邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性,給政府的權威帶來前所未有的挑戰,削弱了政府的權力。電子政府推動了民主實踐的深度和廣度,但是一方面網上過度的民主會產生民主危機。張銳昕、黃波認為網上過分自由的信息傳輸有可能引發民主危機,如果任由網上“自由”、“民主”泛濫,社會將處于無序狀態,不僅造成政府宏觀調控失控,信息資源浪費,影響經濟發展效率,甚至會導致政府失靈,引發社會矛盾。另一方面,過度的民主也會滋生“無政府主義”。人們在追求民主與自由的同時,可能會產生無政府主義的思想傾向,甚至有人可能會打著構建電子政府這一旗號,另有一番“心思”。因此,在電子政府建設過程中要把握好民主的尺度。

三、電子政府的價值追求

信息技術和互聯網絡在政府運作中的運用創造了電子政府的管理模式,這體現了科技及其工具理性的力量及其給人類社會帶來的飛躍性變化。科技及其構造的工具理性就會成為一種針對所有人的異己力量,窒息著人的生存價值和意義,造成人類前所未有的發展困境與生存危機。所以,技術工具是一把雙刃劍,它需要價值觀的引導和制度的約束才能為社會的發展和人類文明的進步貢獻它自身蘊含的巨大力量。在無法找到更合適的代表更多人利益制度之前,民主必然是最佳的選擇,電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術和互聯網給人帶來更深層次的民主是會引發“無政府主義”。所以電子政府應該追求合理的價值取向,學者們對電子政府價值取向作了研究。

(一)電子政府的基本價理念

電子政府有著與傳統政府不同的運營模式和基本特征,將導致傳統政府理念體系的重大變革,推動政府行政理念的重購和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為:民主理念、科學理念、政治理念、責任理念、效率理念、公平理念、服務理念、安全理念、文化理念、形象理念。

(二)電子政府與公共價值觀的追求

電子政府是新公共管理范式革新的一個重要組成部分,他也同樣追求公共行政的價值追求。徐曉日認為電子政府為實現公共價值觀的重建創造了條件,電子政府是基于公共管理部門基于現代信息與通訊技術和網絡的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責任與公平的核心價值觀并重的公共行政價值觀。

(三)電子政府的價值理性層面是網絡政府

電子政府為網絡政府提供了技術前提,網絡政府則為電子政府塑造了價值的靈魂。在政府信息改革過程中應努力構筑電子政府的技術設施,同時將公平、民主、參與等人類價值追求滲透其中以構建網絡政府。紀麗萍提出:網絡政府是電子政府的價值理性層面,即在電子政府的技術設施上嵌入公平、民主、參與的價值,形成多中心治理的網絡政府。

(四)電子政府的基本價值追求與實現形式

民主、法制、自由、人權、公共權益、正當程序等是現代社會的基本價值趨向。信息與通信技術和互聯網的充分發展,使信息成為優勢資源,事實上,信息歸根接地是權力。在網絡社會中信息技術的迅猛發展和網絡的使信息很容易獲取人們信息,并擁有權力,權力的產生必須有相應的規范和約束機制,民主就是最優選擇。民主與電子化信息化結合產生了電子民主。于鳳榮,王麗認為電子政府的最基本價值取向是追求民主和自由。也有學者以網絡和信息與通信技術為平臺研究電子民主(ElectronicDemocracy),提出電子民主是網絡時代的民主新形勢,宋迎法研究給出了電子民主的概念,認為電子民主是使完全網絡時代的民主。因此,如何加快落后地區的網絡和數字化建設,消滅“數字鴻溝”問題是電子民主能否實現的關鍵,也正是電子政府本身公平價值理念的體現。

電子政府出現和發展適應了新公共管理范式構建,作為政府治理新模式它還是一個新領域。在實踐中我國的電子政府建設經歷三個階段發展取得了很好的成就,但是在電子政府建設過程中還存在很多問題亟待解決。

【參考文獻】

[1]張成福.電子化政府:發展及其前景[J].中國人民大學學報,2002(3).

[2]于鳳榮,王麗.電子政府與現代政府之比較[J].中國行政管理,2001(11).

[3]趙雪.我國電子政府建設中的信息安全問題與對策[J].湖北經濟學院學報,2007(8).

[4]李傳軍.電子政府的十大理念[J].湖北行政學院院報,2002(1).

[5]汪玉凱.中國政府信息化與電子政務[J].新視野,2002(2).

[6]葛笑春.業務流程再造基礎上的電子政府建設[J].商業時代?學術評論,2006(19).

[7]張銳昕,黃波.政府上網給政府管理帶來的機遇、挑戰及對策研究[J].吉林大學社會科學學報,2000(1).

[8]張志清.電子政府建設與研究的幾個基本問題[J].武漢科技大學學報,2006(6).

[9]劉寶潤.對電子政務與電子政府概念的理解和關系比較[J].天津職業院校聯合報,

第5篇:電子政務的基本概念范文

數據庫技術產生于20世紀60年代,是計算機科學技術中發展最快的分支之一,在計算機輔助設計、人工智能、電子商務、電子政務、地理信息系統等諸多領域得到了廣泛的應用,已經成為管理信息系統的核心技術和重要基礎。

《數據庫原理》是計算機學科中一門重要的必修課程乃至核心課程。該課程的目標是使學生對數據庫系統的基本概念、理論和方法有準確的理解,具有一定的數據庫系統設計能力,并具備利用數據庫管理系統進行應用開發的基本素質。課程總學時64,其中講授學時52,上機實驗學時12。

該課程是計算機科學與技術學院計算機科學與技術、軟件工程、網絡工程等專業的必修課,同時也是外學院電子商務、物流、信管、醫學信息等多個專業的必修課或選修課。

1 課程教學過程中存在的主要問題

(1)針對不同專業的學生,尤其是計算機專業和非計算機專業的學生,選用同樣的教材,教學內容幾乎完全一樣,不能做到因材施教。

(2)教師偏向理論教學,很少向學生介紹具體的數據庫使用技術,使學生不能將所學知識融匯貫通,不能適應企業對數據庫應用人才的需求。

(3)上機實驗課教學存在很多弊端,例如學生不明確實驗目的,不清楚實驗內容等。

(4)課程設計內容過于程式化,往往就是設計并開發一些管理信息系統,與后續一些課程(如《管理信息系統》)的課程設計內容雷同;課程設計評分標準比較單一,無法調動學生的積極性和主動性。

2 研究總體策略

建立一個能夠針對不同專業學生的數據庫教學和實踐平臺,結合不同專業學生的特點和教學要求,在基本教學內容的基礎之上,建立若干“插件”,將數據庫理論的最新發展和數據庫應用開發技能的新需求與上機實驗及課程設計體系的建設相結合,并將課程知識體系與上述實踐環節有機結合,對上機實驗及課程設計體系進行系統優化。能夠培養學生既具有良好的數據庫理論素養,又具有較強的數據庫應用開發能力;能夠培養學生具有綜合應用專業知識來獨立分析和解決問題的能力,爭取使學生在科學研究和創新方面受到良好的訓練。

在實際的教學過程中,合理的綜合使用各種教學方法、教學手段,以學生為中心,多采用案例、任務驅動等相結合的教學方法,增加學生的實踐機會、自學機會和創新機會,能夠極大調動學生學習的主動性和積極性,激發學生探索創造的興趣,鼓勵學生獨立探索,促進知識的加深和遷移。

3 建立“插件式”《數據庫原理》課程教學平臺

針對不同專業的學生,建立一個“插件式”的教學平臺,在基本教學內容的基礎之上,為不同專業的學生建立教學“插件”,比如“電子商務插件”、“醫學信息插件”、“物流插件”等等,盡量做到因材施教。

電子商務插件:針對電子商務專業的學生,內容主要有電子商務系統中常用的數據庫系統結構、電子商務系統中常用的數據庫連接技術、電子商務系統中數據庫加密技術等等。

醫學信息插件:針對醫學信息專業的學生,內容主要有XML數據庫技術、醫學數據挖掘、醫學影像數據庫等等。

物流插件:針對物流專業的學生,內容主要有物流數據庫基礎知識,數據庫技術在物流系統中的應用、物流系統中的數據倉庫等等。

使用以上的“插件”,能夠針對不同專業學生的特點,盡量做到因材施教。

4 改革上機實驗以及課程設計內容和體系

使學生能夠通過實踐環節掌握數據庫的基本概念,結合實際的操作和設計,鞏固課堂教學內容,使學生掌握數據庫系統的基本概念、原理和技術。

上機實驗內容:除了傳統的實驗內容,增加了數據安全性控制、存儲過程、用戶定義的數據類型和函數、數據庫事務設計等內容。采用結構式分組教學模式,把學生劃分為若干個小組,每個小組含有2~3位同學,鼓勵小組里的學生互相團結協作,培養學生的創新能力。嘗試增加期末上機考試,促進學生平時重視上機動手能力的培養。

在課程設計體系中,采用案例教學和任務驅動教學,和上機實驗一樣采用結構式分組教學模式,考核結果由教師評價、小組評價、個人評價等幾個部分組成,調動學生課程設計的積極性和主動性,激發學生的學習興趣,提供動手和創新能力。

5 理論與實際相結合

指導學生應用現有的數據建模工具和數據庫管理系統軟件,規范、科學地完成實驗以及設計任務,全面綜合地培養學生調查研究、查閱技術文獻、資料、手冊以及編寫技術文獻等的能力,為以后進行畢業設計乃至走上實際工作崗位打下一個良好的基礎。

第6篇:電子政務的基本概念范文

【關鍵詞】電子政府;概念;功能;價值

網絡和信息與通訊技術作為科技革命的產物是先近生產力的代表,在世界范圍內的迅猛發展給人們的生活帶來深刻影響。同時信息與通訊技術與國家上層建筑的結合順應了20世紀80年代新公共管理運動以來的各國政府再造改革運動,產生了電子政府(electronic government)。電子政府最早起源于美國副總統戈爾領導的全國績效評估委員會提出的“運用信息技術再造政府”運動,隨后英國日本等發達國家業開展了電子政府建設。我國電子政府(electronic government)建設是借鑒西方發達國家經驗,在我國由于文化背景和學者的理解不同有很多稱法,如“電子化政府”、“電子政務”、“網絡政府”、“數字政府”和“虛擬政府”等。但是電子政府是被大多數學者認同的合理的學科名稱。

一、電子政府概念與內涵

學者們對電子政府定義的差別,直接原因是對electronic government 翻譯的不同理解。根據學者們對電子政府的定義可以把電子政府的價值取向、技術平臺和功能作用把電子政府的概念分為三類:服務論、技術論和改革論。

(一)服務論觀點

服務論觀點吸收了新公共管理理念即批判和改革科層官僚制政府本位以民眾為顧客為民眾提供公共服務的思想,注重強調電子政府的價值取向。認為電子政府是為民眾提供信息資源及服務的虛擬政府。張成福認為電子化政府是指政府有效利用現代信息通訊技術,透過不同的信息服務設施,在其方便的時間、地點及方式下,對政府機關、企業、社會組織和公民提供自動化的信息及其他服務,從而構建一個有回應力、有效率、負責任、具有更高服務品質的政府。于鳳榮、王麗認為:電子政府是運用信息及通訊技術打破行政機關的組織界限,構建一個電子化的虛擬機關,使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務。以上是服務論的觀點,服務論著重強調政府的服務職能。

(二)技術論觀點

持技術論觀點的學者多是從信息與通訊技術、網絡平臺為出發強調技術的作用,多注重研究電子政府業務流程優化重組和辦公自動化傾向于電子政務方向。汪玉凱認為電子政府是將政府管理與服務建立在現代信息技術、辦公自動化技術和網絡技術基礎之上的一種全新的政府治理模式。葛笑春認為電子政府是指在信息網絡化條件下,對傳統政府職能、組織結構和業務流程重組基礎上,主要以計算機網絡技術為平臺,實現政府的公共管理。張銳昕和黃波認為電子政府的主要內涵是運用信息技術及通信技術建構一個基于計算機網絡環境的電子化的虛擬機關,以改進政府組織,重組公共管理,最終實現辦公自動化和信息資源的共享。1技術論觀點主要是借鑒先進的管理技術和電子商務的建設成果,崇尚工具理性。

(三)改革論觀點

持改革觀點的學者認為電子政府是政府再造,重點在信息和通訊技術及網絡化平臺上通過改革政府組織結構和業務流程的重組和優化,構建政府管理體系。張志清認為的電子政府是指基于信息技術對現有的政府組織結構和工作流程進行優化重組之后,重新構造成的新的政府管理形態。劉寶潤認為電子政府由政務過程電子化、網絡化影響和推動,促使政府機制和體系重組,而形成的適應電子化、信息化需求的政府結構形式,實現政府再造,電子政府的核心內容是建構一個虛擬狀態的政府及其部門結構體系。許希亮、常春芹認為所謂電子政府通常是政府利用現代信息和通訊技術打破行政機關的組織界限,建構一個基于計算機網絡環境的電子化的虛擬政府,確立一個精簡、高效、廉潔、公正的政府運作模式。改革論觀點強調通過改革從傳統政府轉向電子政府,在一定程度上批判了傳統政府模式,從內在本質上更加注重追求效率、公平和服務品質。

對電子政府的不同理解,是因為在我們的文化背景下對電子政府從價值趨向、技術平臺和作用功能不同認識構成的。可以認識到一點,電子政府是基于信息與通訊和互聯網為技術平臺構建的。他完全不同于現實中的實體科層制政府,他具有虛擬性,強調網絡化、信息化、數值化等特征,強調信息技術的執行功能。在他的背景環境下必然存在信息與網絡化的高度發達的虛擬社會。所以電子政府的構建完全取代實體科層制政府治理現在社會把政府的功能延伸到網絡社會和現實社會。討論電子政府必定把他的背景上升到網絡社會的范疇。電子政府具有技術主義和制度主義兩種思路,而制度主義是起主導作用的,也就是說制度按照自己的規則運用技術。技術和制度之間的護理效果不是直接的和結果性的,而是復雜的和高度依賴的。所以電子政府構建應該考慮如何把信息和網絡與制度和組織相結合起來,形成技術和制度緊密結合的規范與規則運行的政府模式,而不是討論如何運用信息與通訊技術和網絡為主導追求工具理性,更不是忽視制度與技術結合或制度磨合把現有政府組織結構和運行模式硬搬到網絡社會中。所以電子政府是基于信息與通信技術和互聯網平臺,實現政府的管理過程和信息采集自動化,重組政府業務流程的基礎上,重建行政職能、政府組織、構建為個人、企業、社會團體提供高品質服務,追求民主、效率有回應力、負責任的政府。

二、電子政府的作用

電子政府是科技創新和制度相結合的產物,他具有虛擬性,因為他服務于互聯網形成的虛擬社會中。他也具有實體性,因為他具有組織結構、制度基礎、服務站點和人員支持。電子政府的功能打破了傳統政府組織結構的束縛、部門的限制和行政區劃的阻隔,形成“無縫隙政府”,最直接的可提供7*24*365在線服務模式,極大地擴展了政府的服務時間和空間,擴大了政府的服務職能,也由于他的公開性和透明度增強,填補了傳統政府模式缺乏監督的弊端。

(一)電子政府對傳統政府組織的沖擊

電子政府創新是新公共管理范式革新的一個重要組成部分,為公共行政價值觀的重構創造了條件。電子政府是在20世紀80年代新公共管理宏觀背景下誕生的,新公共管理運動對官僚制片面追求工具理性、漠視價值觀念進行了徹底的清算和批判。顏雅英、莊錫福在《電子政府是抑制之良策》中指出電子政府通過發揮以下功能:(1)電子政府促進民主;(2)電子政府抑制行政膨脹;(3)電子政府促進規模適度政府的建立。從而克服各種物流阻礙和組織阻礙,杜絕傳統組織形態和物質構成中強調分工造成的部門分割和層次繁多、互相推諉、手續繁瑣、公文旅行等諸多問題,最大程度地消除顧客使用公用產品和服務過程的成本, 成為抑制的良策。

(二)電子政府的基本功能

電子政府是組織結構和業務流程重組后的政府,他也具有發揮政府功能作用為民眾提供服務和治理網絡社會的功能。徐曉日認為電子政府的功能有:(1)提升政府信息資源水平,(2)重建政府組織體系,(3)改進政府決策模式,(4)再造政府業務流程(5)優化政府人才結構。張成福把電子政府的功能歸納為:(1)提高政府決策理性和公共政策的品質,(2)促進信息流通利用和平等共享;(3)提高政府的反映力和社會回應力,擴大公民參與;(4)促進政府重組,節約行政,提高政府效率;(5)公開政府信息,實現開放政府。

矛盾總是存在兩面性,電子政府構建可以擴展政府的服務功能,填補傳統政府治理中的缺陷,但是也由于隨著民眾參與治理的程度提高和網絡的無邊界信息資源豐富易獲取性、治理客體的虛擬性,給政府的權威帶來前所未有的挑戰,削弱了政府的權力。電子政府推動了民主實踐的深度和廣度,但是一方面網上過度的民主會產生民主危機。張銳昕、黃波認為網上過分自由的信息傳輸有可能引發民主危機,如果任由網上“自由”、“民主”泛濫,社會將處于無序狀態,不僅造成政府宏觀調控失控,信息資源浪費,影響經濟發展效率,甚至會導致政府失靈,引發社會矛盾。另一方面,過度的民主也會滋生“無政府主義”。人們在追求民主與自由的同時,可能會產生無政府主義的思想傾向,甚至有人可能會打著構建電子政府這一旗號,另有一番“心思”。因此,在電子政府建設過程中要把握好民主的尺度。

三、電子政府的價值追求

信息技術和互聯網絡在政府運作中的運用創造了電子政府的管理模式,這體現了科技及其工具理性的力量及其給人類社會帶來的飛躍性變化。科技及其構造的工具理性就會成為一種針對所有人的異己力量,窒息著人的生存價值和意義,造成人類前所未有的發展困境與生存危機。所以,技術工具是一把雙刃劍,它需要價值觀的引導和制度的約束才能為社會的發展和人類文明的進步貢獻它自身蘊含的巨大力量。在無法找到更合適的代表更多人利益制度之前,民主必然是最佳的選擇,電子政府也同樣適合這種選擇。信息技術和互聯網給人帶來更深層次的民主是會引發“無政府主義”。所以電子政府應該追求合理的價值取向,學者們對電子政府價值取向作了研究。

(一)電子政府的基本價理念

電子政府有著與傳統政府不同的運營模式和基本特征,將導致傳統政府理念體系的重大變革,推動政府行政理念的重購和更新。李傳軍把電子政府的基本理念概括為:民主理念、科學理念、政治理念、責任理念、效率理念、公平理念、服務理念、安全理念、文化理念、形象理念。

(二)電子政府與公共價值觀的追求

電子政府是新公共管理范式革新的一個重要組成部分,他也同樣追求公共行政的價值追求。徐曉日認為電子政府為實現公共價值觀的重建創造了條件,電子政府是基于公共管理部門基于現代信息與通訊技術和網絡的虛擬政府。因此電子政府也追求公共管理重建以追求人為中心、效率、責任與公平的核心價值觀并重的公共行政價值觀。

(三)電子政府的價值理性層面是網絡政府

電子政府為網絡政府提供了技術前提,網絡政府則為電子政府塑造了價值的靈魂。在政府信息改革過程中應努力構筑電子政府的技術設施,同時將公平、民主、參與等人類價值追求滲透其中以構建網絡政府。紀麗萍提出:網絡政府是電子政府的價值理性層面,即在電子政府的技術設施上嵌入公平、民主、參與的價值,形成多中心治理的網絡政府。

(四)電子政府的基本價值追求與實現形式

民主、法制、自由、人權、公共權益、正當程序等是現代社會的基本價值趨向。信息與通信技術和互聯網的充分發展,使信息成為優勢資源,事實上,信息歸根接地是權力。在網絡社會中信息技術的迅猛發展和網絡的使信息很容易獲取人們信息,并擁有權力,權力的產生必須有相應的規范和約束機制,民主就是最優選擇。民主與電子化信息化結合產生了電子民主。于鳳榮,王麗認為電子政府的最基本價值取向是追求民主和自由。也有學者以網絡和信息與通信技術為平臺研究電子民主(electronic democracy),提出電子民主是網絡時代的民主新形勢,宋迎法研究給出了電子民主的概念,認為電子民主是使完全網絡時代的民主。因此,如何加快落后地區的網絡和數字化建設,消滅“數字鴻溝”問題是電子民主能否實現的關鍵,也正是電子政府本身公平價值理念的體現。

電子政府出現和發展適應了新公共管理范式構建,作為政府治理新模式它還是一個新領域。在實踐中我國的電子政府建設經歷三個階段發展取得了很好的成就,但是在電子政府建設過程中還存在很多問題亟待解決。

第7篇:電子政務的基本概念范文

5月16日~19日在日本東京舉辦的“2006富士通論壇”,圍繞主題“與您共同挑戰未來的業務――決勝于經營與IT的一體化”,通過研討、展覽、演示等多種形式,全方位介紹了富士通公司的最新發展動向、經營模式以及幫助客戶解決高難度課題的產品和方案,僅專題研討就多達78個,有來自全球40多個國家的300多名客商代表出

席。

“貪婪”的富士通

“我們要用生態系統這個概念來理解網絡世界,并認真對待后者所帶來的迅速變化,否則就跟不上了。”5月16日,作為富士通株式會社會長的秋草直之在他的“領域創新――商務及日常生活前沿的IT創新”演講報告中重申了一周前他在北京舉辦的GCF上說的這句話。

他表示:“過去富士通對企業的信息系統關注較多,但是現在各種各樣的儀器和設備都通過網絡互相連接在一起,滲透到人們工作和生活的各個領域,富士通因而也加大了對與人們日常生活相關的技術研發投入。”

這位當年緊急受命,擔任富士通株式會社會長的秋草直之先生,今天說起這些話來依然不輕松。

2003年初,對他的委任飽受爭議。在他決定帶領富士通由單純的設備提供商向綜合解決方案提供商過渡的過程中,他更是冒著極度虧損的壓力。即便這樣,富士通還是堅持轉型,并認為這是轉型過程中必須付出的技術成本。

尤其是到了今天,當富士通真正的競爭對手IBM也已賣掉PC業務時,富士通為什么一定還要自己研究半導體、生產PC機,并做軟件和服務?

秋草直之說:“經常有人問我,富士通是否太貪婪了?什么都想做!”并回答說:“是這樣的!因為富士通已意識到技術融合和應用廣泛的芯片、軟件和網絡,正在開啟融合產品和通力合作的新時代。同時,這個新時代也提出了新的挑戰,就是通過創建更具適應變化能力的系統,交付那些能夠在這個新時代趨利避害的信息技術系統。借助整合價值鏈中的技術、平臺和服務,富士通希望協助創建一個新的信息技術應用流程,也就是領域創新(Field Innovation)。”

他所講的領域創新,就是把大量新興的、基于網絡的產品,包括家用電器、機械、汽車以及傳統電子等,通過遍布各處的有線和無線網絡連接,相互連通,從而使得網上購物、電子政務、數字廣播、娛樂以及其他企業和消費功能均得以實現和簡化。

針對秋草直之的說法,中國電子教育公司總經理宋志德先生的看法是:“真正聰明的是富士通。要想長久發展,富士通自然要抓住有發展前途的軟件和服務業務,推出適合各種行業的解決方案。同時,作為精專制造的日本企業,富士通不可能完全像IBM那樣放棄自己固有的優勢。所以,反倒特別重視自己的生產能力。”

富士通全球總裁高島先生在與中國代表團一行交流時也強調:“最基礎的產品,富士通都是自己做。”

RFID“無處不在”

參加這次論壇,感受最深的就是期間聽到最多的“無處不在”。實際上,無處不在一詞已完全滲透進了日本社會之中。

據說,在日本大多數IT公司都在開發與“無處不在”相關的項目。雖然無處不在一詞最早出現在美國,但無處不在的網絡的概念卻是在日本建立的。在日本,自2004年以來,無處不在的網絡模式已不斷地被融入中長期遠景規劃的基本概念之中。

有人做過調查,在日本,24%的受訪者知道無處不在這個詞。盡管,這并不意味著他們知道無處不在的網絡模式,也不能說明他們完全了解無處不在的模式。但是,這個結果清楚地表明,在2000年,幾乎沒有日本人熟悉的無處不在一詞,現在已有相當多的人知道了它的含義。

富士通論壇2006的展示現場,更是把無處不在技術演繹得淋漓盡致。

在服裝店,使用RFID標簽和電子紙的貨架會實時告訴顧客各種尺寸服裝的庫存狀況。在超市,“導購電子推車”可以向顧客提供包括專賣場位置、商品功能概要、使用方法等內容的購物信息。在運輸業,將電腦與RFID交互使用,讓人力配置與物品狀況的信息透明化。

在展覽現場,我們還目睹了令人難以置信的一幕。裝有十幾件衣物的貨籃放到傳送帶上,貨籃經過探測裝置時,顯示屏上立刻顯示出每件衣物的信息。隨后,取出一件衣服在洗滌水中用力搓洗,又把衣服放到消毒液中浸泡了兩分鐘,再用溫度高達220度的熨斗在衣服上貼著的RFID標簽熨燙半分鐘。最后,用便攜讀卡器在衣服的標簽上輕輕一掃,這件衣服的信息仍然被立即讀出。

富士通從2003年正式啟動RFID業務,2004開始陸續提供13.56MHz頻帶的產品,今年開始提供UHF頻帶的產品。富士通不僅在同行業中率先設計出防水、防洗滌劑的柔軟型標簽,以及可以抗電熨斗熨燙的耐熱型RFID標簽,還開發并生產出世界上最薄的可用在金屬產品上的標簽,解決了以往RFID難以應用在金屬產品上的課題。

打破67%的比重

來到日本才發現,富士通公司所擁有的知名度可以說是家喻戶曉。不僅日本的大多數企業都采用了富士通的信息系統,許多日本人手中還拿著富士通的手機。而在中國,富士通卻遠沒有這么大的魅力,甚至時常會遭遇一些尷尬。

“在中國,時常有人問我們富士通是賣膠卷的吧?”

“非常理解!兩年前,當我的一個朋友告訴媽媽自己就要到富士通上班時,她媽媽就說:‘以后我們用膠卷可方便啦!’”

時間拉回到4月20日下午,當我見到富士通(中國)有限公司總經理伍田春仁先生時,我倆就是以這段對話開場的!

雖然富士通堪稱日本的IBM,可提到日本以外的業務,雖說這兩年的增長兩、三倍于日本本土,但只占33%的營收份額還是讓富士通著實有些不爽。為此,富士通發誓到2009年,要將海外業務擴張到50%。

富士通公司高級副總裁浦野先生對這個目標的解釋是:“本土和非本土的收支差額應當進行優化,從而應對客戶的全球需求,提高財務穩定性,并與跨國同行進行競爭。”他說:“富士通真正的競爭對手只有IBM。因為,只有富士通與IBM具有從半導體到硬件設備、再到軟件與服務整個價值鏈的業務和實力。IBM海外業務占到57%,而富士通在日本的業務占了67%。相比,富士通在海外的拓展有太大的潛力,尤其是中國和美國市場。”

有分析家說“這個是一個宏偉的目標”,并認為富士通調高海外目標的真正原因在于日本市場已經接近飽和。

1 作為富士通(中國)有限公司總經理的武田春仁(左)主動為中國代表團擔當起講解,這不正專注地向CEC副總經理聶玉春(右)推銷富士通。

2 渴了,用手機錢包買瓶飲料。日本人消費離不開硬幣,日本人還不太喜歡使用信用卡,通過手機錢包進行小額支付在日本開始流行。

3 在號稱日本最大電器賣場的Yodobashi電器城內,記者沒見到富士通膠卷,卻發現了富士通牌電池。同去的富士通公司的金瓊小姐都感到驚訝。

4 別小看這張“紙”,富士通開發的這種世界第一份電子紙(e-Paper),不僅可以自由彎曲,即使斷電依然可以顯示彩色圖像。有了它,那些時常需要更換又不很頻繁的布告欄、菜單和背光公告板等就要下崗啦!

5 別看是機器人,“Enon”見到這位漂亮的小姐非常聽話,讓干什么就干什么!

第8篇:電子政務的基本概念范文

【關鍵詞】局域網 計算機網絡 安全技術 應用管理

【中圖分類號】TP393 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)02-0142-01

(一)前言

如今計算機是每家每戶的必備的電子產品,也是因為計算機的進入市場,促進現在文化、技術多元化的原因所在。但是因為計算機網絡的大量廣泛的應用,相應的在網絡安全問題上也存在越來越多的問題,因為網絡具有開放性、共享性、邊界不確定性和路徑的不確定性加上系統的復雜等等原因導致網絡安全得不到保障,問題也越來越多,網絡很容易受到外界的攻擊,對很多重要的數據信息的保密性得不到保障。

(二)計算機網絡安全的基本概念

對于計算機網絡安全國際標準化組織(ISO)作了這樣的定義,計算機網絡安全是為了保護數據處理系統而采取的技術和管理的安全措施,保護計算機的硬件、軟件以及數據不會因為偶然或者是故意的原因而遭到破壞,被更改或者是泄露。計算機網絡主要是由終端的計算機和通信網絡兩個部分組成,有了作為終端的計算機為前提下,通信網絡是網絡里面各個計算機之間傳輸數據和提供交換的必要的手段和方式。計算機網絡最重要的資源就是它向用戶提供各種服務和提供各類的信息。所謂計算機的安全主要是指各種技術的還有管理上的安全措施,保證網絡服務、網絡信息的可用性以及完整性。從兩個方面上看,一方面要保證網絡系統的安全,另一方面還要保證網絡的信息上的安全。一個完善的安全的計算機網絡應該具有可靠、可用、保密、完整這四個重要的特點。

(三)計算機網絡安全技術簡介

計算機網絡安全技術有三種PKI技術、數據加密技術、防火墻技術,其中PKI技術主要是作用在網絡進行的電子事務、電子政務和電子商務等這方面的活動中,然而PKI技術實際上就是指的是公鑰技術在理論的構建下提供的安全服務的基礎性設施,所以在電子方面的活動中極其需要用PKI技術對信任關系進行驗證,PKI技術隊電子商務中的存取控制,數據的完整、機密、真實性都有一定的保障,對客戶資料的安全提供必要的保護。其次就是數據的加密技術,它和其他的技術相比要更加的靈活。在開放的網絡環境中更加的適用,因為它在動態的信息保護方面應用比較廣泛,在動態信息數據的攻擊方面一般是分為兩種,即被動和主動性攻擊,在被動攻擊中很難進行有效的檢測,只能加強技術進行避免,這個技術的實現就是對數據進行加密。這種加密的方式也是分為兩種,一種是對稱性的加密另一種是非對稱的加密方式,第一種對稱性的加密方式是根據口令為基礎進行的常規性技術,加密和解密的密碼都是一樣的,只需要知道其中一個,另一個也就知道了。第二種的非對稱的加密方式能夠幫助互通信息的雙方在沒有進行密鑰的交換下通過對安全通信來建立起的,它主要是用于數字簽名和身份認證上等這一系列的信息交換領域當中。最后是防火墻的技術,防火墻是網絡安全中最不可缺少的屏障,防火墻的配置是網絡安全最基本、最有效和最經濟的一個安全防護措施,當網絡連接上互聯網的時候,系統的安全除了系統本身的健壯性以及計算機的一系列病毒進行防護之外,還應該對一些非法入侵的用戶進行嚴格的防護,對一切安全問題作好提前準備。這類型的防范主要就是要借助于防火墻的技術進行完善。

(四)局域網的安全對策

在局域網中存在有五種安全威脅,即物理安全、邏輯安全、局域網內部的安全、系統安全、應用程序上的安全。這五種安全威脅對數據的保密性、完整性、可靠性都有一定程度上的破壞。針對這五種安全威脅作出的局域網的安全對策:

在物理安全中無疑是保護計算機的網絡設備、設施和相關的一些媒體不被自然環境事故或者是人為操作不當,計算機犯罪等行為破壞,物理安全即是要保護環境的安全和設備的安全,在系統所處的環境要進行區域和災難性的保護,在設備安全上要進行防盜、防電磁信息輻射、線路截獲、電磁干擾等保護措施。

在邏輯安全中需要注意對操作系統的安全控制以及防范。盡量使用一些安全性能比較高的網絡操作系統并且配置一些必要的安全設備,關閉不經常使用但是卻存在一定安全隱患的應用程序,對能夠保存用戶信息和口令的關鍵性文件對訪問上采取使用權限上的嚴格控制,對口令字的充分加強,增加其口令的復雜性,給操作系統及時進行補丁安裝,對系統的內部調用不可對外公開。對系統的安全進行及時掃描,對里面的安全漏洞及時升級和重新配置。

建立嚴格的管理制度,進行有效的隔離和訪問上的控制,對管理權限和口令保密上采取分級的管理。對內部的自動化的網絡依據不同用戶的安全級別進行不同的虛擬子網的劃分,沒有專門的配置的狀況下,不同的子網之間不能進行交叉式訪問,對虛擬子網的有效劃分可以實現初步的在訪問上的控制。

配備合適的防火墻,防火墻技術是局域網和外部網絡之間的安全屏障,是通過在局域網和外部網絡的接口,局域網中、網管中心和各分支上單位進行防火墻的安裝,保證其不受外部網絡的入侵。對防火墻的選擇上要注意防火墻的安全性、可擴充性。

保證其通信保密,網絡的利用無非就是信息的傳輸,因為在傳輸的過程中沒有具體固定的路徑,在節點上很難進行查證,很容易發現攔截、讀取、破壞以及篡改的現象,對于傳輸上的安全我們可以采取兩種加密方式:通信鏈路層的加密和網絡層加密。

在局域網中網絡安全對策中除了之前所介紹,還包括有入侵的檢測,漏洞掃描,病毒防護和安全管理等,都是對局域網網絡安全有一定保護作用的措施。

(五)結束語

計算機網絡的安全不僅僅是指技術上的問題,還有管理上的問題,網絡的安全技術主要是實現網絡系統安全的一個工具,沒有絕對性的保障,所以要解決網絡系統的安全問題就必須制定出一套綜合性的解決方案,最好是將各個措施充分結合起來,加強技術手段進行防御。

參考文獻:

[1]精英科技.企業級網絡建設實物.中國電力出版社.2010.

第9篇:電子政務的基本概念范文

關鍵詞:路政管理;干線公路;成本效益

在當前公路行業發展進程中,路政管理質量的高低有著至關重要的作用,并且直接決定著路政事業成本管理和經濟效益的好壞。隨著近年來經濟社會發展的提質加速增效,尤其是市場經濟體制的越來越健全完善,在推動了公路路政事業健康協調發展的同時,也在無形中增加了該行業的管理成本,一定程度上影響了其經濟效益。因此,如何科學高效地確保管理成本的有效降低,持續地改進公路路政管理的經濟效益,便成為了專家學者和業界人士紛紛研究探討的一項重要課題。筆者試以山東省干線公路管理為實例,就其管理成本和經濟效益談些粗淺的認識。

一、干線公路路政管理概述

(一)公路管理的基本概念。公路通常涵蓋了自然和社會兩方面的管理因素,而其社會因素往往在一定程度上體現著公路的基礎作用以及公益服務特征,尤其是承載了重要的經濟效益問題。所以從這種意義上來說,公路管理一般反映了國家和各級政府在宏觀管理和科學調控手段的作用下,施加給公路的管理職能是公路路政管理機構監督管理能力的具體體現,其主要目標是為了推進公路管理的科學化、規范化和制度化,并能夠提供給各級政府及社會公眾以最佳的經濟效益。

(二)干線公路路政管理的主要內容。干線管理在管理內容上,通常點多、面廣、線長,非常復雜和具有較高的難度,既有公路的現場施工、后期養護,又有穩定使用、稅費收取、行車服務和路政管理等內容,而且一般還涉及到與相關行業和有關部門的溝通協調問題,因而在干線公路的管理上需要花費很大的人力、財力和物力。因此在對干線公路路政管理成本的測算、考核上,往往需要確保經濟效益的最大化,以全面促進公路路政管理能力的穩步提升,促進公路事業的健康持續發展。

二、干線公路路政管理的主要方法以及管理成本的科學計量分析

(一)干線公路路政管理的主要方法。一是要規范干線公路路政管理部門的工作職能,讓其知曉哪些可為、哪些不可為,防止出現路政管理機構過于追求權力的最大化,而重點在服務上下功夫,確保路政管理的科學化和規范化。二是要推行電子政務模式,應用先進的技術手段進行干線公路路政管理,以不斷提升管理水平,應對突發事件,降低管理成本,改進路政管理效能,實現經濟效益的最大化。

(二)干線公路路政管理成本科學分析的重要性。隨著經濟社會和公路事業發展的客觀形勢,傳統的干線公路路政管理機制已難以順應發展的需要,而且一些管理機構為了片面追求自身的經濟效益,往往不計管理成本的虛高,給路政管理帶來了一定的安全隱患。所以科學地分析研究干線公路路政管理成本,對于提升經濟效益,促進公路行業的健康快速協調發展,都具有重要作用。

(三)干線公路路政成本科學管理對經濟效益的作用。成本管理在干線公路路政管理中具有一定的復雜特點,并且對公路行業的經濟效益有著非常關鍵的影響。對各種現場作業過程的巡視,對路政管理成本的分析測算有很大幫助。本文結合山東省干線公路的實例,對公路路政管理成本的計算進行分析,以正確檢驗在經濟效益方面所施加的積極作用。1、干線公路路政管理成本計算方法。目前在計算干線公路路政管理成本的時候,比較常見的是對費用支出數據進行計算。在進行測算的時候,往往要依托干線公路路政日常管理的基本情況,而路政管理現場作業的主要情況又依據工作數量進行測算,在行使管理職能中發生的各項費用支出與其它支出的和就是管理成本最終的數值,應用模型進行表示,即

該公式中,C指的是干線公路路政管理成本,ci指的是現場作業的成本,fi 指的是作業的數量,xj指的是其它支出。2、管理成本計算中涉及的相關數據情況。由于在分析干線公路路政管理成本的時候需要對相關的數據進行計算,所以在獲取數據資料的時候一定要非常方便而且具有真實性,通常包括三種方法:一是從路政管理機構的年度統計報表或者文件資料中獲取;二是通過發放調查表分析獲取;三是通過調取調研材料獲取。

(四)干線公路路政管理成本及經濟效益分析實例。干線公路路政管理通常包括了路政監管、行政許可、車輛治理、現場巡視、案件處理、環境等環節。筆者以山東省干線公路路政管理為實例,研究案件處理、路政監管等情況產生的管理成本和經濟效益。本文以2015年山東省3個區域的干線公路路政管理中人員消耗數據進行分析。其基礎數據為:山東省北部每天人員消耗為285元,山東省中部每天人員消耗為308元,山東省南部每天人員消耗為335元,平均消耗為309元。該省在對公路路政管理中出現的違法案件進行處理的時候,執行的是一般程序,所以在測算管理成本的時候,為了保證路政管理人員正確履行職責,以及及時排除公路管理中的阻礙,路政監管機構往往需要做很多的工作,管理成本自然會增加。

三、結束語

公路路政管理是干線公路有效暢通的重要途徑,也是推進公路事業健康協調發展的必要舉措。本文以山東省干線公路路政管理為實例,對其在現場案件處理和路政監管中涉及的管理成本及經濟效益情況進行了分析,由以上數據可見,其經濟效益的高低同管理成本有著千絲萬縷的聯系,只有科學地控制管理成本,才能夠最大限度地提升公路路政管理的經濟效益。

參考文獻:

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