規模化畜禽養殖精選(九篇)

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第1篇：規模化畜禽養殖范文

關鍵詞 畜禽規模化養殖；現狀；問題；對策；安徽潛山

中圖分類號 S815 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0269-02

規模養殖是進行量的擴張和質的提升，提高畜禽養殖經濟效益，保障畜產品安全的一種科學發展模式。加快發展規模養殖，是實現畜牧業現代化的必然選擇。對潛山縣畜禽養殖情況進行了調查、摸底，現將主要情況總結如下。

1 畜禽規模化養殖現狀

1.1 養殖漸趨規模化

現在農村留守故土的是婦女、兒童、老人，青壯年大多外出務工。大多依靠庭院飼養少量家禽，養豬較少，農村的使用耕牛數量銳減。外出務工不僅辛苦，而且照顧不了家庭，于是一些人瞄準了養殖行業。畜禽養殖從以往千家萬戶的分散養殖向規模化轉變。養殖規模大體情況是：豬年出欄50～500頭肉豬為主，1 000頭以上不多；蛋雞存欄3 000～10 000只；肉雞每批5 000～10 000只；雜種雞年出欄5 000～10 000只；水禽每批5 000只左右。

1.2 養殖模式多樣化

一是籠養。蛋雞飼養的通常模式，肉雞也用。自動飲水，控溫，控濕，人工喂料，人工清糞，先進一點的喂料、清糞自動化，常用商品全價配合料，大多以自配料為主。二是舍內地面平養、蛋雞、肉雞常用水泥地面，也有用竹木架設高床，有運動場，門窗安裝鐵絲網，防野獸、鼠類入侵。三是舍飼。中、小型豬場多采用單列有窗封閉、半封閉或敞開式，多數豬舍后面有人行道，豬舍外有小型運動場，每欄面積9 m2左右，養育肥豬8～10頭。四是水面放養。利用塘、水庫等水面放養鴨、鵝，與養魚結合。五是利用山地、林地、果園、茶園等資源發展生態養殖。這是養禽業發展的一種新趨勢，完全不用全價配合料，以飼料原料（玉米、小麥、水稻、高粱、糠、麥）為主。這種雞肉嫩味美，因其口感好，迎合了消費者需求，市場供不應求。稻鴨共作技術推廣應用多年，實踐證明效果好。只是發酵床養殖主要用于養豬，養雞的較少用。發酵床養殖，無污染、零排放、環保、節能。糞便排在發酵床的墊料中，可以大大減少豬舍的用水量，微生物按一定比例混合鋸木屑和其他輔助材料發酵形成有機墊料，豬生活在這種墊料上面，排泄物被墊料里的微生物，迅速分解、消化，不需人工清糞。

1.3 綜合利用技術逐步推廣

一是泔水養豬。過去對泔水有一種錯誤認識，認為泔水是垃圾，不能喂豬。實際上，用賓館、飯店的泔水經過及時、恰當處理（高溫，去除雜物）還是可以使用的。城市泔水大多被城郊養豬者包干，大大降低了成本。二是糞便發酵生產沼氣技術。把糞污水一起送到污水池，通過發酵生產沼氣，可作為能源用于廚房做炊和照明。沼渣可作肥料，用于果樹等。三是用糞便生產有機肥料。糞水固液分離，分離的糞渣，進入堆肥場，自然環境下發酵，殺死病原體和寄生蟲卵，除臭、干燥，再加工，制成成品有機化肥。發酵過程一般15 d，冬季則要25 d以上。植物生長必須的氮、磷、鉀和微量元素，而且含大量活性微生物，除了滿足植物生長需要，還能增肥和改良土壤，是一種理想的肥料。

2 存在的問題

2.1 糞便污染

在建場時沒有把糞污無害化處理納入建設內容，無專門的糞污處理設施，主要通過清水沖洗，或清掃，入糞坑，或簡單堆積發酵后外運，對環境造成嚴重污染，影響周邊群眾的生產生活，常導致矛盾。

2.2 疫病防制

免疫程序不合理，疫苗來源渠道不正規，保管不善，質量難以保證，飼養密度過大，誘發疾病。一些養豬戶從市場購進仔豬，直接將病菌（毒）引入。豬販將帶病仔豬向外地兜售，成為有關養殖場爆發疫情的一個非常重要的因素。從業人員素質低，一遇到情況手足無措，病急亂投醫，診斷不準確，用藥不及時、規范，疫情難以控制，導致損失慘重。

2.3 規劃滯后

一些養殖戶將畜禽養殖場建在家前屋后，養殖區與生活區連成一片，有些養殖場直接建在居民區附近，或居民區上風，環境污染嚴重威脅人體健康。因場地的限制，在城郊地區出現用樓房養雞、養豬的現象，鄰近居民苦不堪言。一些養殖場布局不合理，舍與舍之間間距短，場與場之間靠的近（不到1 km），有些場甚至建在交通要道附近或者高架橋下。

3 畜禽規模養殖發展對策

堅持因地制宜、科學規劃、可持續發展的原則，適度規模，分散經營，推行標準化生產，節約資源，生態環保。

3.1 規模要適度，規劃要先行

單個養殖場規模太大，疫病難控制，有市場風險，肉豬年出欄1 000頭以下，比較切合實際。過去有些地方建1萬頭豬場是趕時髦，心血來潮，頭腦發熱。蛋雞以存欄5 000只左右為宜，要考慮市場風險。養殖場建設要合理規劃、布局，劃定畜禽禁養區、限養區、適當飼養區，要進行環境影響評估，要遠離學校、工廠、居民生活區、交通要道。場與場間距要大于1 km，糞便易處理，傳染病易控制。

要提高認識，規模養殖是轉變畜牧業發展方式，提高生產效率的必然要求，解決了部分農村剩余勞動力的出路，增加了農民收入。

3.2 防疫水平要提高，糞便污染要嚴控

地方畜牧獸醫管理部門要加強對從業人員的業務培訓。積極完善健全動物防疫冷鏈體系。加強動物產地檢疫。大力維護動物防疫程序化免疫。要加強管理，搞好環境衛生控制，加強通風換氣，改善舍內空氣質量，增強畜禽自身抗病能力，倡導健康養殖，不完全單純依賴疫苗。生豬養殖提倡自繁自養，全進全出，有效阻斷疾病入侵[1-4]。按照無害化、資源化原則，采取不同處理工藝，清除糞便污染，確保生態美化，環境優化。

3.3 因地制宜選擇品種，加強專業協會和養殖合作社建設

一些地方土種豬有較好的市場需求，可以小規模養殖，雖然生長速度慢，但肉味美、價格高，利用地方豬種母本生產的“土二元”、“土三元”肉豬，大量利用當地青粗飼料降低了飼養成本，同樣取得較好收益。提供市場信息，推廣新技術，加強管理，強化銷售服務，加強協會（合作社）與龍頭企業、農戶的關系，加強畜產品品牌建設。

4 參考文獻

[1] 夏倫斌.降低規模化養豬場對環境污染的營養措施[J].畜牧與飼料科學，2009（1）：125-126.

[2] 江濤，汪長城.我國生豬養殖模式與疫病防控[J].畜牧與飼料科學，2009（9）：158-159.

第2篇：規模化畜禽養殖范文

一、畜禽養殖業的狀況展開調查

為更加深入了解存在問題，對我市某生豬養殖的大區的狀況開展全面的調查，其中發現存在問題主要有以下六方面。

1.有限的畜禽產品不能滿足人們日益增長的物質需要

由于廣州市人口密集，畜禽產品需求量非常大，根據統計數據顯示，我市某區全年生豬上市量為34.93萬頭，三鳥上市量1885.22萬只。全年生豬屠宰上市量為112.1萬頭，僅生豬供應一項，就存在77.17萬頭的重大缺口。而且該區本土養殖的生豬缺乏競爭力，品種差，95%的生豬只能銷往鄰近縣市。而供本區肉品的生豬95%為外來豬，均來自其它省市地區。

2.粗放型畜禽養殖存在較大的防疫隱患

該區80%以上的養殖場都是臨時搭建的窩棚，養殖人員技術水平低，衛生防疫意識較差，欄舍設置不夠科學和規范，防疫消毒措施不足。嚴重影響動物防疫工作的開展，給疫病的流行和傳播造成很大的隱患。

3.動物肉品安全難以保障

目前雖然該區已開展對 “瘦肉精”“萊克多巴胺”的違禁藥物進行宰前抽檢工作，但其他更多品種的藥物的殘留檢測工作仍是空白。況且抽檢工作所面對的是千家萬戶的中小型養殖場，要確保真正的“安全肉”難度非常大。個別唯利是圖人員很容易就做出害人害己的越軌行為，嚴重危害人們的身體健康。

4.環境污染嚴重，不適合發展生態農業的要求

目前各飼養場糞便處理方式落后，多數采用排入魚塘或直接排入河涌。極易造成水體循環污染和畜禽疫病的傳播。由于粗放型的生產，各種資源轉化率低，現代化程度低，抵御市場風險力差，更易引起畜禽養殖業的大起大落。

5.養殖業發展水平與現代化發展不適應

目前養殖業仍然是小規模大群體式的，大規模專業化較少，這就決定了這種小作坊式的畜牧業規模小設備簡陋，不需購置復雜、先進的設備就能生產，所以依靠小型養殖戶自身很難提高整體養殖水平，必須由政府加以引導和幫扶發展，這也是畜牧業現代化進程所必須的。

6.缺乏總體規劃意識和政策上的完善鼓勵

畜牧業現代化發展規劃，還未提到主要的議事日程上來，在人們的思想中還未廣泛形成新的思路和整體規劃意識，在用電、占地和支農業資金方面制定的優惠政策欠缺，最終導致散養戶無序發展。

二、推進畜禽規范化養殖小區建設是有效的難題破解對策

當前發展畜牧業面臨著三大問題：一是從源頭上解決“放心肉”問題，二是有效抵御畜禽疫病，三是解決畜禽糞便造成的面源污染。有效破解上述三大難題，標準化養殖小區建設無疑是最有效的途徑。

1.實現畜禽品種資源多樣性：根據不同區域市場，在不同養殖小區養育不同的畜禽品種，如追求 “長得快、產量高”，或瘦肉率高，或抗病力強，或特色養殖等。

2.改善環境污染問題：畜牧對環境的污染主要體現在兩方面，一是排泄物，即畜禽糞便；二是廢棄物，主要是病死畜禽。通過養殖小區建設，集中處理畜禽排泄物及病死動物的處理問題，杜絕隨意排放、到處亂扔，改善對生態環境的污染，改善了農民居住環境。

3.食品安全問題：畜產品安全問題主要體現在藥物殘留與病原污染兩方面。通過養殖小區的標準化建設，強制要

求用藥規范、含藥飼料使用規范、防疫技術規范等，最大限度地避免藥物殘留、細菌等的病原污染。

三、推進規模化畜禽養殖小區建設的措施

規范化畜禽養殖小區的建設，需要整體規劃，需要政府指導，需要各部門配合，需要提高廣大農民積極性及新型的養殖意識。

1.加強組織領導。把養殖小區建設作為加快畜牧業發展，增加農民收入的突破口來抓。要在養殖小區的土地使用、基礎設施、項目配套、資金信貸、治安環境等方面給予重點扶持。要明確目標，落實責任，形成工作機制，把建設目標落實到各鎮街，責任落實到人。要做好宣傳發動工作，切實轉變干部群眾的觀念，組織典型示范，為推進小區建設打牢基礎。

2.科學規劃，合理布局。要把畜禽養殖小區與畜牧業結構調整和畜產品區域布局規劃緊密結合起來，發揮資源優勢，突出當地畜禽養殖特點，對畜禽養殖基礎好、群眾積極性較高的鄉鎮和村組，要正確引導，優先發展，按照“因地制宜，突出特色，發揮優勢，揚長避短”的原則和專業化、區域化、規模化、規范化的標準，認真做好發展規劃。充分考慮到城市集鎮建設規劃以及水源、交通、防疫、污染等因素，制定切實可行的建設方案，同時要科學、規范地做好場址的選擇、圈舍的設計和畜禽品種的確定。

3.發展規模和多元化合作模式。成立養殖小區規模必須達到生豬年出欄5000頭以上或存欄母豬300頭以上；蛋雞存欄50000只以上；肉禽年出欄30萬只以上；奶牛存欄200頭以上；肉牛年出欄200頭以上。合作模式可多元化發展。

3.1加工企業+小區+農戶”型。由大型加工企業建設小區，吸引農民進駐養殖，企業回收產品。

3.2“養殖企業+小區+農戶”型。由養殖企業建小區，實行統一建設，統一養殖，分散經營，由養殖企業提供畜禽種苗、飼料等供農戶飼養，企業回收產品。廣東溫氏集團的“公司+農戶”合作模式就是一個非常成功的例子，在全球爆發禽流感疫情期間，廣東溫氏集團仍然能保護下屬的農戶免遭巨大的損失。

3.3“養殖大戶+小區”型。由養殖大戶按小區標準自建自養，發展規模養殖場。

3.4“村集體+小區+農戶”型。由村集體統一提供場地，規劃、設計養殖小區，然后將小區內的養殖場所出售、出租或無償提供給農戶養殖。

3.5“協會+小區+農戶”型。由養殖協會牽頭，在農民自愿的基礎上，組織起來，統一規劃，自主經營。

3.6“農民+小區”型。養殖戶自發自愿組織起來，統一規劃，各自建設，自成單位，自主經營。

4.加強動物疫病防治和環境污染的治理。污染防治設施與小區養殖設施同時設計、同時施工、同時使用。要制訂和落實切實有效的動物疫病防治措施，確保養殖小區規范、健康發展。

第3篇：規模化畜禽養殖范文

一、統一思想，提高認識。目前，我市農村對畜禽養殖場的建設缺乏規范的指導性文件，不少規模化畜禽養殖場未進行環境影響評價，存在未批先建、建而不管的現象，由于選址不當造成畜禽養殖場和農村居民區混雜，影響生活環境，引發生產、生活矛盾，甚至污染集中飲用水源等環境問題。因此，規范我市規模化畜禽養殖場管理刻不容緩。各鎮（街）、各部門要統一思想，提高對規模化畜禽養殖場規范管理重要性和迫切性的認識，嚴格按照省農業廳、省國土資源廳、省環保局《關于印發<*省興辦規模化畜禽養殖場指南>的通知》（*農〔20*〕137號）的要求，結合實際，真抓實干，切實做好我市規范規模化畜禽養殖場管理工作。

二、明確規模化畜禽養殖范疇。根據*農〔20*〕137號文指南，規模化畜禽養殖是指在同一地點、達到以下規模之一的畜禽養殖行為稱為規模化畜禽養殖：生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養規模標準參照執行。

三、加強規范畜禽養殖場管理。一是嚴格新建規模養殖場的進入申報和建場標準。申請規模化畜禽養殖的企業或個人，無論是農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織還是其他企業或個人，需經鎮政府（街道辦）同意。各鎮（街）和市有關部門要加強對《*省興辦規模化畜禽養殖場指南》的宣傳，嚴格按規定辦理新建規模養殖場用地申請；新建場必須具備養殖場建設條件，不得選在生活飲用水源、水庫集水范圍和居民區內，生產經營必須符合動物防疫檢疫和環保要求。二是加強對現有規模養殖場的管理。市有關部門要專門成立畜禽養殖場規范管理執法行動領導小組，抽調人員組成執法隊伍，大力開展檢查執法工作。各鎮政府、沙坪街道辦是各鎮（街）開展規范規模化畜禽養殖場管理主體，要通過經常性規范化管理和不定期聯合市有關部門進行整治相結合的形式，切實做好轄區內畜禽養殖場的防疫、管理等各項工作。對違反《*省興辦規模化畜禽養殖場指南》規定的畜禽養殖場，責令其限期整改，情節嚴重的，按照有關法律法規追究相關人員的責任。

第4篇：規模化畜禽養殖范文

一、檢查對象

此次專項行動重點檢查規模化畜禽養殖場，包括常年存欄量為豬500頭以上、雞3萬羽以上和牛100頭以上的畜禽養殖場，以及達到規模標準的其他類型畜禽養殖場。

重點檢查孔目江流域、仙女湖流域界水段、袁惠渠和袁河流域以及鄉鎮人口集中區域等環境敏感區以及政府依法劃定的禁養區。

二、檢查內容

依據《畜禽養殖污染防治管理辦法》（原國家環保總局第9號令年5月8日執行）和《畜禽養殖業污染物排放標準》（）及國家相關的法律法規，全面查清規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況，對畜禽養殖場環境違法行為依法查處，并監督企業整改。

（一）查清規模化畜禽養殖場環保制度執行情況。

對全區規模化畜禽養殖場數量、環評及“三同時”制度落實、污染治理及污染物排放等情況進行摸底調查，全面查清規模化畜禽養殖場污染現狀。具體內容包括：

1、規模化畜禽養殖場執行環境影響評價及“三同時”制度情況。

2、畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理情況。

3、畜禽廢棄物貯存設施和場所防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

4、向水體排放、傾倒畜禽廢棄物行為。

5、排污申報登記、排污費繳納等情況。

（二）查處環境違法行為并督促企業整改。

依法查處規模化畜禽養殖場各種環境違法行為，督促企業制度整改方案，監督其整改到位。

1、對地處禁養區內的畜禽養殖場責令其限期整改。

2、對2001年底以后新建、改建和擴建的、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場，依法處罰并責令補辦環保審批手續。

3、對未建畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設施、設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場，除依法處罰外，實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或關閉。

4、對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽刻廢棄物等違法行為，責令限期改正，并依法處罰。

三、檢查形式與時間安排

各鄉鎮、辦事處、工業基地管委會配合區環保局進行檢查。檢查時間從年6月開始至年底結束，分兩階段進行：

（一）清查處理階段（年7月至12月）。開展畜禽養殖場專項執法檢查，填報情況匯總表報上級環保部門。

（二）督促整改階段（年1月至12月）。按要求督促畜禽養殖場進行整改，及時填報整改情況匯總表報上級環保部門。

四、工作要求

第5篇：規模化畜禽養殖范文

（一）為防治畜禽養殖業的環境污染，保護生態環境，促進畜禽養殖污染防治技術進步，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》等相關法律，制定本技術政策。

（二）本技術政策適用于中華人民共和國境內畜禽養殖業防治環境污染，可作為編制畜禽養殖污染防治規劃、環境影響評價報告和最佳可行技術指南、工程技術規范及相關標準等的依據，指導畜禽養殖污染防治技術的開發、推廣和應用。

（三）畜禽養殖污染防治應遵循發展循環經濟、低碳經濟、生態農業與資源化綜合利用的總體發展戰略，促進畜禽養殖業向集約化、規模化發展，重視畜禽養殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養殖污染防治技術水平，因地制宜地開展綜合整治。

（四）畜禽養殖污染防治應貫徹“預防為主、防治結合，經濟性和實用性相結合，管理措施和技術措施相結合，有效利用和全面處理相結合”的技術方針，實行“源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術路線。

（五）畜禽養殖污染防治應遵循以下技術原則：

1.全面規劃、合理布局，貫徹執行當地人民政府頒布的畜禽養殖區劃，嚴格遵守“禁養區”和“限養區”的規定，已有的畜禽養殖場（小區）應限期搬遷；結合當地城鄉總體規劃、環境保護規劃和畜牧業發展規劃，做好畜禽養殖污染防治規劃，優化規模化畜禽養殖場（小區）及其污染防治設施的布局，避開飲用水水源地等環境敏感區域。

2.發展清潔養殖，重視圈舍結構、糞污清理、飼料配比等環節的環境保護要求；注重在養殖過程中降低資源耗損和污染負荷，實現源頭減排；提高末端治理效率，實現穩定達標排放和“近零排放”。

3.鼓勵畜禽養殖規模化和糞污利用大型化和專業化，發展適合不同養殖規模和養殖形式的畜禽養殖廢棄物無害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應優先考慮資源化綜合利用。

4.種、養結合，發展生態農業，充分考慮農田土壤消納能力和區域環境容量要求，確保畜禽養殖廢棄物有效還田利用，防止二次污染。

5.嚴格環境監管，強化畜禽養殖項目建設的環境影響評價、“三同時”、環保驗收、日常執法監督和例行監測等環境管理環節，完善設施建設與運行管理體系；強化農田土壤的環境安全，防止以“農田利用”為名變相排放污染物。

二、清潔養殖與廢棄物收集

（一）畜禽養殖應嚴格執行有關國家標準，切實控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長激素等物質的添加量，保障畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用的環境安全。

（二）規模化畜禽養殖場排放的糞污應實行固液分離，糞便應與廢水分開處理和處置；應逐步推行干清糞方式，最大限度地減少廢水的產生和排放，降低廢水的污染負荷。

（三）畜禽養殖宜推廣可吸附糞污、利于干式清理和綜合利用的畜禽養殖廢棄物收集技術，因地制宜地利用農業廢棄物（如麥殼、稻殼、谷糠、秸稈、鋸末、灰土等）作為圈、舍墊料，或采用符合動物防疫要求的生物發酵床墊料。

（四）不適合敷設墊料的畜禽養殖圈、舍，宜采用漏縫地板和糞、尿分離排放的圈舍結構，以利于畜禽糞污的固液分離與干式清除。尚無法實現干清糞的畜禽養殖圈、舍，宜采用旋轉篩網對糞污進行預處理。

（五）畜禽糞便、墊料等畜禽養殖廢棄物應定期清運，外運畜禽養殖廢棄物的貯存、運輸器具應采取可靠的密閉、防泄漏等衛生、環保措施；臨時儲存畜禽養殖廢棄物，應設置專用堆場，周邊應設置圍擋，具有可靠的防滲、防漏、防沖刷、防流失等功能。

三、廢棄物無害化處理與綜合利用

（一）應根據養殖種類、養殖規模、糞污收集方式、當地的自然地理環境條件以及廢水排放去向等因素，確定畜禽養殖廢棄物無害化處理與資源化綜合利用模式，并擇優選用低成本的處理處置技術。

（二）鼓勵發展專業化集中式畜禽養殖廢棄物無害化處理模式，實現畜禽養殖廢棄物的社會化集中處理與規模化利用。鼓勵畜禽養殖廢棄物的能源化利用和肥料化利用。

（三）大型規模化畜禽養殖場和集中式畜禽養殖廢棄物處理處置工廠宜采用“厭氧發酵-（發酵后固體物）好氧堆肥工藝”和“高溫好氧堆肥工藝”回收沼氣能源或生產高肥效、高附加值復合有機肥。

（四）厭氧發酵產生的沼氣應進行收集，并根據利用途徑進行脫水、脫硫、脫碳等凈化處理。沼氣宜作為燃料直接利用，達到一定規模的可發展瓶裝燃氣，有條件的應采取發電方式間接利用，并優先滿足養殖場內及場區周邊區域的用電需要，沼氣產生量達到足夠規模的，應優先采取熱電聯供方式進行沼氣發電并并入電網。

（五）厭氧發酵產生的底物宜采取壓榨、過濾等方式進行固液分離，沼渣和沼液應進一步加工成復合有機肥進行利用。或按照種養結合要求，充分利用規模化畜禽養殖場（小區）周邊的農田、山林、草場和果園，就地消納沼液、沼渣。

（六）中小型規模化畜禽養殖場（小區）宜采用相對集中的方式處理畜禽養殖廢棄物。宜采用“高溫好氧堆肥工藝”或“生物發酵工藝”生產有機肥，或采用“厭氧發酵工藝”生產沼氣，并做到產用平衡。

（七）畜禽尸體應按照有關衛生防疫規定單獨進行妥善處置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應就地進行無害化處理。

四、畜禽養殖廢水處理

（一）規模化畜禽養殖場（小區）應建立完備的排水設施并保持暢通，其廢水收集輸送系統不得采取明溝布設；排水系統應實行雨污分流制。

（二）布局集中的規模化畜禽養殖場（小區）和畜禽散養密集區宜采取廢水集中處理模式，布局分散的規模化畜禽養殖場（小區）宜單獨進行就地處理。鼓勵廢水回用于場區園林綠化和周邊農田灌溉。

（三）應根據畜禽養殖場的清糞方式、廢水水質、排放去向、外排水應達到的環境要求等因素，選擇適宜的畜禽養殖廢水處理工藝；處理后的水質應符合相應的環境標準，回用于農田灌溉的水質應達到農田灌溉水質標準。

（四）規模化畜禽養殖場（小區）產生的廢水應進行固液分離預處理，采用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”生物處理工藝進行達標處理，并應進行殺菌消毒處理。

五、畜禽養殖空氣污染防治

（一）規模化畜禽養殖場（小區）應加強惡臭氣體凈化處理并覆蓋所有惡臭發生源，排放的氣體應符合國家或地方惡臭污染物排放標準。

（二）專業化集中式畜禽養殖廢棄物無害化處理工廠產生的惡臭氣體，宜采用生物吸附和生物過濾等除臭技術進行集中處理。

（三）大型規模化畜禽養殖場應針對畜禽養殖廢棄物處理與利用過程的關鍵環節，采取場所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴散，降低惡臭氣體對場區空氣質量和周邊居民生活的影響。

（四）中小型規模化畜禽養殖場（小區）宜通過科學選址、合理布局、加強圈舍通風、建設綠化隔離帶、及時清理畜禽養殖廢棄物等手段，減少惡臭氣體的污染。

六、畜禽養殖二次污染防治

（一）應高度重視畜禽養殖廢棄物還田利用過程中潛在的二次污染防治，滿足當地面源污染控制的環境保護要求。

（二）通過測試農田土壤肥效，根據農田土壤、作物生長所需的養分量和環境容量，科學確定畜禽養殖廢棄物的還田利用量，有效利用沼液、沼渣和有機肥，合理施肥，預防面源污染。

（三）加強畜禽養殖廢水中含有的重金屬、抗生素和生長激素等環境污染物的處理，嚴格達標排放。廢水處理產生的污泥宜采用有效技術進行無害化處理。

（四）畜禽養殖廢棄物作為有機肥進行農田利用時，其重金屬含量應符合相關標準；養殖場墊料應妥善處置。

七、鼓勵開發應用的新技術

（一）國家鼓勵開發、應用以下畜禽養殖廢棄物無害化處理與資源化綜合利用技術與裝備：1.高品質、高肥效復合有機肥制造技術和成套裝備。2.畜禽養殖廢棄物的預處理新技術。3.快速厭氧發酵工藝和高效生物菌種。4.沼氣凈化、提純和壓縮等燃料化利用技術與設備。

（二）國家鼓勵開發、應用以下畜禽養殖廢水處理技術與裝備：1.高效、低成本的畜禽養殖廢水脫氮除磷處理技術。2.畜禽養殖廢水回用處理技術與成套裝備。

（三）國家鼓勵開發、應用以下清潔養殖技術與裝備：1.適合干式清糞操作的廢棄物清理機械和新型圈舍。2.符合生物安全的畜禽養殖技術及微生物菌劑。

八、設施的建設、運行和監督管理

（一）規模化畜禽養殖場（小區）應設置規范化排污口，并建設污染治理設施，有關工程的設計、施工、驗收及運營應符合相關工程技術規范的規定。

第6篇：規模化畜禽養殖范文

一、規劃區基本情況

規劃區2012年末生豬、奶牛、肉牛和肉蛋雞存欄量分別達到88.71萬頭、8.54萬頭、27.62萬頭和598.80萬只，分別只占全省同期的3.78%、3.16%、6.75%和3.39%；生豬、肉牛和肉雞出欄量分別達到130.00萬頭、26.04萬頭和756.81萬只，分別只占全省同期的4.00%、8.63和2.97%，無論畜禽存欄和出欄量在全省所占比重相對來說均較低。2013年末規劃區生豬、奶牛、肉牛和肉蛋雞存欄量計劃分別達到108.50萬頭、8.79萬頭、28.55萬頭和1416.59萬只；生豬、肉牛和肉雞出欄量分別計劃達到161.56萬頭25.72萬頭和1550.56萬只。2012年末生豬、奶牛和肉牛規模化養殖場（小區）數量分別達到145個、106個和39個，生豬、奶牛和肉牛規模化養殖比重分別達到51%、51%和3%；2013年末生豬、奶牛和肉牛規模化養殖場（小區）數量分別達到161個、104個和43個，生豬、奶牛和肉牛規模化養殖比重分別達到46%、53%和4%。2012年規劃區內畜禽COD和氨氮排放量分別為9.06萬噸和0.16萬噸。

規劃區內的各縣（市、區）和農墾牡丹江管局比較重視養殖區域劃分工作。目前，農墾牡丹江管局、密山市和穆棱市的畜禽養殖區域劃分已完成并正式下發文件。雞西市部分轄區和雞東縣、虎林市養殖區域劃分已制定了草案，正在進一步征求相關部門意見和會簽，待政府正式批準后實施。規劃區內各級政府和畜牧主管部門已認識到畜禽養殖廢棄物給環境帶來的壓力，積極探索畜禽養殖廢棄物無害化處理和資源化利用模式。雞西市所轄縣（市、區）已建大中型沼氣池40個。雞東縣琴海種豬場積極探索生態養豬模式。農墾牡丹江管局8511奶牛場將糞便生產顆粒有機肥出售利用。

二、規劃區存在問題

規劃區內絕大部分畜禽廢棄物的處理仍采用比較原始的方法，資源化、無害化處理的層次和水平都很低，存在的主要問題表現在以下幾個方面：一是規劃區內畜禽養殖規模化比重不高，不利于畜禽廢棄物的收集和處理。二是規劃區內畜禽廢棄物處理設施簡陋，達不到防滲、防漏和防外溢的基本要求。三是規劃區內相關人員畜禽廢棄物資源化、無害化處理實用技術匱乏。四是規劃區內現有的大中型沼氣設施解決不了冬季溫度低不產氣問題，冬季沼氣設施不能運轉。五是規劃區內禁養區內規模畜禽養殖場數量較多，不利于污染減排。六是穆棱河流域兩岸500米內的草原植被遭到不同程度的開墾和破壞。

三、規劃區畜禽污染防治模式

（一）規劃區畜禽污染防治目標

1、縣（市、區）人民政府要考慮環境承載能力和畜禽養殖污染防治要求，制定本行政區畜牧業發展規劃，科學確定畜禽養殖品種、規模和總量。

2、縣（市、區）人民政府要按照相關規定編制本轄區畜禽養殖區域劃分方案，嚴格實行養殖區域劃分管理。

3、調整養殖結構，轉變養殖方式，鼓勵適度規模養殖，引導扶持養殖專業戶向規模化和集約化畜禽養殖場（小區）發展。到2015年規劃區畜禽規模養殖比重要比2012年提高15個百分點，2020年畜禽規模養殖比重要比2015年提高30個百分點。

4、加快畜牧業生產方式轉變，推廣農牧結合和生態養殖模式。推行干清糞收集方法、建設完善雨污分離、污水收集系統和廢棄物貯存處理設施，實現畜禽養殖廢棄物“資源化、減量化、無害化”。

5、以規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理為重點，促進畜禽養殖污染減排。到2015年規劃區內65%、2020年90%以上的規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，并保證設施常年運轉。支持養殖專業戶、養殖密集區域建設畜禽廢棄物集中處理場和有機肥廠，實現畜禽養殖廢棄物的集中收集和處理，實現廢棄物資源化利用。

6、穆棱河流域兩岸500米內的草原獲得保護，改善生態環境，減少水土流失和污染物排放。

7、加大規劃區畜禽污染減排工作力度，2015年COD和氨氮排放量分別比2012年削減10個和15個百分點。2020年COD和氨氮排放量分別比2015年削減20個和30個百分點。

（二）實施治理項目

針對規劃區內耕地面積大、消納能力強的優勢，倡導農牧結合，大力推廣低成本的資源化、無害化糞肥還田模式。

1、規模生豬養殖場廢棄物生產有機肥項目（詳見文尾表1）

2、規模奶牛養殖場廢棄物生產有機肥項目（詳見文尾表2）

3、有機肥廠項目。針對規劃區內養殖專業戶和養殖密集區建設一定數量有機肥廠，收集養殖專業戶和養殖密集區產生的畜禽廢棄物生產有機肥。

4、草原植被恢復項目。針對規劃區內穆棱河流域兩岸500米內的草原被開墾和破壞情況，實施退耕還草、退耕還林、禁牧和治理草原沙化等草原保護項目。

5、牛糞生物質燃燒塊項目。規劃區內養殖規模在500頭以下奶牛場，利用奶牛糞可生產生物質燃燒塊。

6、大中型沼氣項目。規劃區內今后新上大中型沼氣項目應切實解決冬季保溫、增溫發酵問題，保證沼氣工程常年正常運轉。

7、禁養區畜禽規模養殖場搬遷補貼項目。目前，規劃區內禁養區年出欄生豬11.45萬頭、存欄奶牛0.07萬頭、出欄肉牛0.14萬頭、出欄肉羊0.09萬只、存欄蛋雞25.86萬只、出欄肉雞（鵝）8萬只，這些畜禽養殖場搬遷給予補貼。

（三）實施優惠政策

1、國家和省應設立《興凱湖流域保護綜合規劃》畜禽養殖廢棄物治理專項資金，扶持規劃區內規模化畜禽養殖場（小區）興建固體廢物和廢水貯存處理設施。

2、規劃區內的地方政府應設立畜牧發展專項基金，獎勵和引導畜禽散養戶向規模養殖場（小區）集中，改善村容村貌，緩解人畜混居狀況。

3、國家和省級原有的畜禽養殖廢棄物處理項目向規劃區傾斜，傾斜百分比不低于20個百分點。

第7篇：規模化畜禽養殖范文

1畜禽養殖業環境污染現狀

養殖業的迅猛發展，滿足了人們對肉、蛋、奶的需求，并對發展我國經濟、提高城鄉居民生活水平做出了較大貢獻，但養殖業的發展同時已造成我國新的環境污染問題。畜禽養殖業產生的污染物主要有糞便、污水和惡臭三個方面。畜禽糞便中有大量的病源微生物、致病菌、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅，會使環境中病原種類增多，菌量增大，出現病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延。更為嚴重的是，一旦在某些地區發生禽流感類的傳染病，病原體就極易隨著未經處理的畜禽糞便及腐敗死尸的排放而廣泛傳播，引起人畜交叉感染，給人畜帶來災難性的危害；畜禽養殖廢水中CODCr、NH4+-N、SS含量都很高，水量大且溫度低，廢水中固液混雜，氮和磷的化合物有機物含量較高，畜禽污水排入魚塘及河流中，使對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡，嚴重威脅水產業的發展；惡臭氣體中含有大量硫化氫、氨、醇、甲烷等200多種有機惡臭物質，嚴重影響了空氣質量，這些氣體刺激人畜呼吸道，引起呼吸道疾病及導致畜禽生產力下降。我國畜禽廢棄物產生量很大，據相關統計資料表明，1999年我國畜禽糞污產生量約為19×108t；2001年，我國畜禽養殖業氮排放量為1059.1×104t。到2006年，我國畜禽糞水量超過100×108t，其中COD排放總量達到1.1×108t，氨氮排放量約為1200×104t。我國環境污染正在轉型，工業污染比重下降，農業污染日益突出，規模化畜禽養殖造成的有機污染已成為目前我國最為嚴重的污染問題之一。

2畜禽養殖業產生環境污染的原因

隨著規模化畜禽養殖不斷發展，導致了農牧嚴重脫節，加上處理技術落后，環境管理滯后，畜禽養殖只重視經濟效益、社會效益，而忽視了環境效益、生態效益，致使畜禽糞、尿、死尸成為一大環境公害。

2.1規模化畜禽養殖發展迅速隨著農村產業結構調整，我國農業經濟中心從種植業向畜牧業轉移，畜禽飼養方式、經營方式的轉變，畜牧生產發生了變化，逐步發展成為一個獨立產業；同時，畜禽產業的糞尿等排泄物數量明顯增多，其處理方式比較落后，隨時都會對人類和畜禽環境造成嚴重污染。

2.2缺乏規劃，場址與布局建造不合理早期建造的養殖場，未經科學規劃，選址、欄舍建設都存在很大的隨意性。不少養殖場建在城鎮近郊、村莊旁、河流溪溝畔；欄舍建設缺乏規劃，多數是邊發展邊建設，布局零亂、建造簡陋、設施陳舊落后，極易對周邊人居環境造成影響。

2.3糞污處理設施不完善，環保意識不強一方面，畜禽養殖業主多數為普通農戶逐步發展壯大，經濟基礎比較薄弱；另一方面，養殖業在一般情況下是微利產業，而污染治理投資與運行費用相對較高，多數養殖場戶在資金上自身難以承受。因此，相當一部分養殖場缺乏必要的糞污處理設施，大量未經處理的畜禽糞污隨意排入河、溪、田、塘等，對環境造成污染。加之不少畜禽養殖場只注重養殖增效，不重視生態環保，對進行糞污治理缺乏主動性。

2.4農牧脫節，糞污資源不能有效利用傳統的種、養型農業生態系統中，養殖業產生的排泄物在系統內部被利用轉化，而隨著畜禽養殖業專業化、規模化程度日益提高，養殖業脫離了種植型的農業生態系統，造成農牧脫節，養殖者不種地，大量畜禽糞污及廢棄物不能實現資源化綜合利用，不能及時還田消納，畜禽廢棄物這一寶貴的資源不能得到及時利用。

2.5缺乏實用的處理技術近年來，雖然通過國家畜禽養殖污染防治技術規范和科學養殖技術，鼓勵各養殖場采用干清糞工藝，對于小型規模化養殖場廢水的減量排放起到了積極作用，但對于大中型養殖場，廢水排放量仍然較大。由于缺乏各種實用、低成本、處理效果好的畜禽養殖廢水處理技術，使得規模化養殖場的污染問題仍未能得到有效解決。

2.6環境管理政策落后在畜牧業發展上，大力發展畜禽養殖業一直作為農業產業結構調整、實現農業增長的重要內容加以推行，環境保護不是核心職能，因此畜禽養殖污染防治在其政策目標中沒有得以充分體現。畜禽養殖污染沒有被納入水污染、大氣污染、固廢污染防治的內容。環保部門在包括畜禽養殖業污染在內的農村環境管理問題上缺乏相應的職能和手段，因此，養殖業的污染防治與環境管理相當薄弱。

2.7獸藥、飼料添加劑使用不當為防病和促進畜禽生長的需要，養殖者大量使用疫苗、抗生素、激素、金屬微量元素等，導致藥物殘留，嚴重危害到人類的生存環境和健康安全。

3畜禽養殖環境污染的防治措施

3.1加大宣傳力度，提高群眾環保意識近年來，畜禽養殖污染已經引起各級政府的高度重視，國家相繼出臺了《畜牧法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》、《畜禽養殖業污染物排放標準》等畜牧業環境污染管理的法律法規；地方各級政府也將養殖污染治理提上重要議事日程。為此，要進一步加大畜禽養殖對環境污染的重要性和危害性及有關法律法規的宣傳力度，提高全社會尤其是畜禽養殖者的環保意識，增強養殖者對實施環境污染治理的責任感和自覺性，增強全社會對環境衛生的重視與監督力度，促進環境保護與畜禽養殖污染治理工作順利開展。

3.2科學規劃，合理選址在養殖小區和規模養殖場選址時，從保護環境角度出發，本著合理布局，利于生產，便于管理，防止污染為原則。新建畜禽養殖場場址要選在遠離城鎮、村莊居民區的地方，地勢平坦干燥、背風向陽，養殖場周圍有一定面積的荒山地、林果園、農田、養殖水面，推行農牧結合，力爭糞尿全部就地消化利用。

3.3轉變方式，推廣畜禽清潔養殖根據畜禽不同生理階段的營養需要搞好營養調控，科學合理地飼養，在保證日糧氨基酸與能量滿足需要的條件下，控制日量蛋白質水平，降低氨等營養素的排出量；強化管理，盡量少使用抗生素類添加劑，選用高效、低毒、無殘留的綠色獸藥，并嚴格遵守藥物休藥期規定；制定合理的免疫計劃，不濫用疫苗；采用干清糞生產工藝，實行糞污干濕分離、雨水和污水分流，畜禽糞便干清堆積發酵后就地消納，或運銷周邊林果園、魚塘，盡量減少糞污的產生量；推行“畜禽-沼-果”生態養殖模式，與農業生產有機結合，實現糞污就近消化和綜合利用。

3.4增加投入，完善糞污處理基礎設施建設依法督促畜禽養殖戶自身增加資金投入，主動建設糞污處理設施，完成糞污治理改造；積極爭取國家標準化規模養殖廠建設、大中型沼氣工程建設，建設糞污處理設施。建造分級沉淀井，凈化污水；糞便發酵還田；好氧發酵生產有機肥。

3.5推廣微生態養殖技術利用鋸末、秸稈等原料作為墊料，添加微生態制劑制作發酵床，在發酵床上養殖豬、禽類，微生態有益菌可將糞便降解，使畜禽舍免清糞、免水沖洗，養殖場無糞尿、污水排出，養殖環境無臭味。同時，以益生菌為主體構成良性微生態環境，抑制病原菌的生長繁殖，減少畜禽疾病的發生和傳播，實現糞污零排放、無污染、清潔環保生態養殖的良好效果。

3.6加強監管，建立養殖業環境污染治理長效機制農業、環保等有關部門要明確責任、加大力度、通力協作配合，建立長效監管機制，將畜禽養殖場污染執法監管列入日常工作日程。

第8篇：規模化畜禽養殖范文

1我國畜禽養殖業污染現狀

規模化畜禽業的發展在解決了畜產品供給和帶動農村經濟發展的同時也帶來了日益嚴重的環境污染問題。規模化畜禽場大多分布于大中城市和人口稠密地區。畜禽業的這種大規模集約化養殖及畜禽養殖區的城市化，畜禽糞便不能及時為農業利用，也難以進行有效處理；加之農業上由傳統的使用有機肥轉向大量使用化學肥料，畜禽糞便利用率低，成為嚴重的環境污染物，畜禽糞便造成的環境污染問題日益嚴重。畜禽養殖業產生的污染物主要有三個方面：糞便、污水和大氣污染。

1.1糞便污染。我國畜禽糞便產生量很大，據統計每年產生量約為17.3×1010t，相當于工業固體廢棄物的2.7倍，而且畜禽糞便中含有大量對環境造成嚴重污染的物質。畜禽糞便中含有的氮、磷分別為1597×106t和363×106t。畜禽糞便中又含有很多的有機污染物，遠遠超過工業排放量。由于以往我國畜禽養殖場環境意識差，畜禽糞便隨意堆放，清糞水隨意排放，極易造成畜禽糞便流失，進入水系。因此，可以認為，畜禽糞便造成的環境污染，是農村環境污染的主要原因。

1.2水質污染。畜禽糞尿、畜禽場排出的污水中含有大量的污染物質。高濃度的污水排入江河湖泊中，造成水質不斷惡化。據調查，重慶市兩個家禽集中飼養區造成兩條河流嚴重污染，需上億資金治理，某開發區地處主城區，一些暫時尚未使用的空地被外來農民搭建簡易豬舍，收集潲水大養其豬，糞尿、污物隨意排放，污染極為嚴重。畜禽糞便污染物不僅污染了地表水，其有毒、有害成分還易進入到地下水中，嚴重污染地下水。

1.3大氣污染。畜禽糞便發酵后會產生大量的NH3、H2S、糞臭素、CH4、CO2等有害氣體，這些氣體不但會導致動物應激，還影響人類健康。在規模化養殖過程中，由于對糞便沒有進行有效處理，相當部分養殖場散發出非常難聞的氣味，嚴重地污染了周圍居民的生活環境。

2造成環境污染的原因

2.1畜牧業由分散經營轉為集約經營。我國畜牧業原來的規模小，僅作為一種家庭副業來經營，加之糞便得到充分利用，所以污染影響不大。近年來畜牧業逐漸轉為集約化，規模較大，所產生的大量糞尿等排泄物如不及時處理，隨時都能對人類和環境造成嚴重污染。

2.2飼養場地選擇不當。隨著市場經濟的發展和人民生活水平的提高，對蛋、奶、肉等畜產品的需求量逐漸增多。為了便于畜產品的產、供、銷一條龍的配套，使集約化養殖業由農區、牧區逐漸向城鎮郊區轉移，造成農牧脫節，畜禽糞肥不能及時施用于農田而造成污染。

2.3畜禽糞便未能充分利用。農業上由使用有機肥逐漸轉向大量使用化肥，結果使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費，造成公害。

2.4獸藥、飼料添加劑使用不當。由于規模化、集約化畜牧業的發展，在生產中使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素，成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經濟利益驅動、監管不嚴和科學知識的不足，使濫用上述藥物的現象普遍存在，造成畜產品的藥物殘留及環境污染。獸藥的殘留，通過人們攝食轉移到人體內，影響人們的健康。另外有害物質通過畜禽的排泄，造成土壤和水源污染，對人類生存環境構成威脅。

3畜禽養殖業污染治理對策

一是適當實行集中、規模化養殖。建議養殖農戶，以自然屯為單位建立牛羊托管所，養殖戶將自家的牛羊集中在一個場所存放，輪流出工養殖管理，既節省了空間、勞力，更重要的是規模化養殖有利于對畜禽糞便、養殖污水的統一處理和利用。但是，如果規模過大，可能會造成大量畜禽排泄物及養殖污水不能及時處理和綜合利用。所以要適當實行集中、規模化養殖。二是積極推廣畜禽糞便零排放模式。該模式主要是針對大型規模牧場。具體分為三步實施：第一步，實施糞污“減量化工程”，通過建筑設計、飼喂設備和飼養管理模式等的改變，減少污水排放量的70~80%。第二步，引進零排放設備，建造發酵棚舍、集污池等設施，通過污水噴淋和物料發酵，實現污水零排放。第三步，通過有機肥深加工和商品化生產，實現養殖業和種植業有機結合和可持續發展。三是“畜禽-沼氣-種植（養殖）”模式。該模式是針對中小牧場，以建立沼氣池為中心，對于養殖場周圍有較大規模魚塘、農田、果園和蔬菜地的中小牧場，建立“畜禽-沼-果（蔬、草等）”生態模式；對于周邊沒有上述有利條件的牧場，在建造集肥池、沼氣池、凈化池的基礎上，增建生物塘，達到中小牧場糞污的減量化、無害化處理。

4畜禽養殖業污染污染治理的建議

4.1加強宣傳提高認識。各鄉鎮、開發區要站在建設社會主義新農村、確保全國生態區創建成功的高度，加強對村組干部、養殖從業人員的宣傳教育，認真宣傳貫徹《農業法》、《畜禽養殖業污染防治管理辦法》等有關文件精神，強化生態農業建設，提高畜禽養殖場（戶）環保意識，積極宣傳、推廣使用有機肥料，改變農戶用肥習慣。

第9篇：規模化畜禽養殖范文

關鍵詞 涉農企業；畜禽糞便；規模化利用；現狀；社會障礙；可持續發展

中圖分類號 X173 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0237-03

農業廢棄物是農業生產、農產品加工、畜禽養殖業和農村居民生活排放的廢棄物的總稱，具有排放量大、范圍廣和污染程度大的特點[1]，將農業廢棄物進行科學、合理地利用是解決農業污染問題和改善中國農村環境的必要途徑。近10年來，陜西省畜禽規模化養殖處于快速發展的階段，2010年陜西省規模化和集約化養殖場約占全省畜牧總量的70%[2]。特別是規模化養豬場的發展，2003年規模化養豬場年生豬出欄量僅占到全省總量的2.75%，但到了2009年就已達到了24.06%，超過了國家平均水平[3]。規模化養殖場迅速發展的同時，也產生了畜禽糞便大量增多的問題。2009年陜西省規模化養殖年產糞污約4 900萬t，而真正實現無害化處理的僅為900萬t，不足總量的20%[2]。陜西畜禽糞便的氮磷耕地負荷以榆林、咸陽、寶雞、漢中、安康等地區較高，總體上雖未超過環境污染標準，但已經逼近污染標準[4]。隨著集約化畜禽養殖業不斷發展，畜禽糞便的資源化利用率卻逐年下降，畜禽糞便給農村環境帶來嚴重污染[5]。如何合理利用剩余的畜禽糞便資源成為當務之急。

環境污染是人類生產生活產生的后果，污染治理也應該調整政策以合理地引導生產者的行為和意識。而政策調整的基礎就是分析畜禽糞便規模化利用的社會障礙。社會障礙主要指那些影響畜禽糞便規模化利用的社會環境和社會條件，包括社會政治背景、經濟環境的變化、新產品新技術的沖擊等。

已有研究將畜禽糞便規模化利用的社會障礙歸納為幾點：一是政策扶持和資金支持的力度相對較小，可操作的實質性政策措施還未很好地執行[6]，法律體系仍不健全，監督機制有待完善[7]，相關部門和各級政府只是大力宣傳經濟效益，沒有意識到環境問題[8]；二是生產加工設備和技術較為傳統，浪費程度大，缺乏一體化的機構裝置來進行集中的作業[9]，缺乏先進的利用技術，不能滿足現展的要求[10]；三是人工投入量對生產成本的影響較大，絕大多數低碳技術成本高，這樣帶來的效益不能抵消成本的支出[8]；四是生產者的利用意識和環保的意識淡薄，由于經濟成本和操作繁瑣等原因，很多的生產者往往不愿對農業廢棄物進行合理利用[7]。面對諸多的亟待解決的問題，已有研究提出的解決措施主要有政府要制定相應政策，給予資金和技術的大力支持，研發有利于農業廢棄物規模化利用的科學技術用于改善現狀，強化監督機制，進行環保宣傳，提高民眾的環境意識等[7]。

已有研究對陜西省養殖業規模化利用的研究涉及較少，且缺乏對利用過程具體環節的研究。陜西省是一個有著獨特的地理氣候環境和社會經濟條件的農業大省，不同地區的農業廢棄物利用情況不同，不同的農業廢棄物類型的利用情況也不盡相同，有必要在系統性、整體性研究的基礎上進行細化和深入探究。為此，本研究通過對陜西省武功縣某涉農企業的調查，發現其在畜禽糞便規模化利用過程中存在的問題，從技術障礙、政策障礙和市場障礙3個方面，深入分析畜禽糞便規模化利用的社會障礙，以期促進陜西省農業廢棄物規模化利用的發展，同時也為相關研究提供有價值的經驗材料。

本研究所調查的一家生物有機肥有限公司，位于陜西省咸陽市武功縣，占地面積5.33 hm2，企業經營類別為生豬養殖和豬糞有機堆肥。該企業是由政府機關干部在退休后創辦的私營企業，經過近10年的努力和發展，該企業已成為咸陽市重點龍頭企業。目前，該企業有技術員11名，負責技術顧問、研制配方，原料檢驗，生產過程監管，組織生產等項目；正式工人4名；此外，經常雇傭附近村民（人數不固定，產量大時人多）。本研究采取實地調查的方法，一方面對企業負責人進行結構式訪談，一方面深入生產一線進行觀察和記錄，以此收集詳實的調查資料。

1 畜禽糞便規模化利用現狀

1.1 企業畜禽糞便規模化利用模式

私營企業為陜西省涉農企業的主體，但是由于私營企業有投入資金少、融資困難和管理不科學等先天不足，這些不足在一定程度上會給畜禽糞便資源的規模化利用帶來一定的困難。目前，有機肥生產設備已基本實現專業化和自動化，無須占用大量的土地和使用大量的人力。該生物有機肥有限公司依托生豬養殖專業合作社進行有機肥生產，在近期豬肉市場整體價格下跌的影響下，負責生豬養殖的臨時工人數減少，同時根據有機肥產品的銷量，進行有機肥生產的臨時工人數在不斷變動。企業技術人員的招聘也有一定的流動性，技術顧問和產品配方需要聘請高校研究人員定期進廠指導，廠內負責生產和檢驗的技術人員由臨時工組成。

企業生產的產品主要有有機肥和豬肉，企業的生產模式為“畜禽養殖―有機肥（沼氣、沼液）―農作物種植”的典型模式，通過合作社集體養殖大量生豬，用產出的動物糞便進行有機肥生產或用于沼氣、沼液的生產，生產出的有機肥用于銷售，沼液用于企業生產生活，沼渣施用于附近的農田或果園，農作物秸稈可以作為生產有機肥的原料。該模式是目前中國集約化養殖企業的基本發展模式[11]，生產模式的具體過程如圖1所示。

1.2 畜禽糞便規模化利用現狀

該企業收集原料的方式主要有2種：一部分是利用自家養殖生豬產出的糞便廢棄物，一部分糞便和秸稈等需要從附近的養殖場或農戶處收購，少部分所需的稻殼等廢棄物需要從漢中收購。當前廢棄物原料的收購在買方市場的影響下不存在原料不足或運輸困難的問題。因為利用畜禽糞便生產有機肥等產品對原料有嚴格的要求，所以原料的檢驗尤為重要，但是當前的原料收集途徑在一定程度上會造成原料質量的不確定性。例如，陜西省專業秸稈利用合作社分布不均且數量較少，這不僅會導致普通農戶家中的秸稈等農業廢棄物資源不能得到集中有效地利用，還會使企業直接從附近農戶家中收集的農業廢棄物難以滿足原料的標準，還需進一步加工和檢驗，造成資源的浪費。該企業因為無法確保從附近農戶和養殖場收購的原料是否達到生產標準，還需自行購買檢驗設備對收購的原料進行檢測。根據農業部肥料質量監督檢測中心對該企業生產有機肥的檢驗結果，如果企業不符合國家制定的有機肥生產標準，企業則無法獲得有機肥生產許可證，同時，對獲得有機肥生產許可證的企業，國家有關部門也會進行定期的抽檢。該企業生產有機肥和沼氣的初期建設成本在100萬元以上，由此可以看出進行畜禽糞便規模化利用需要一定的資金基礎，以此來建設規模化生產線、引進生產技術等。國家扶持是支持農業企業發展的重要推動力，但是申請國家資金扶持的審批程序十分嚴格和復雜，且企業必須具有一定的規模才能申請國家扶植資金。另外，國家和有關部門沒有對涉農企業進行相關的技術支持，并且在生產廠房建好后，國家不再繼續投入資金確保生產和銷售環節的正常運行。該企業的沼氣生產設備由于缺少建設資金、設備老化和生產技術落后等問題不能繼續使用，在一定程度上造成了設備資源的浪費。

對企業的生產情況進行分析，畜禽的養殖規模和糞便產量方面，養殖400頭豬（最多時有4 000頭），目前糞便不能完全供應有機肥生產。生產原料包括周邊農戶生產的小麥秸稈、附近養殖場產生的牛糞（80元/m3）和豬糞（100元/m3）、漢中送貨而來的稻殼以及附近收購的鋸末和煙梗等。對于原料的檢測，需要用專門原料檢驗設備嚴格檢驗原料的微量元素，確定使用比例。經農業部肥料質量監督檢測中心（西安）檢驗，頒發陜西省農肥生產許可證。檢驗數據為：有機質含量50%，氮磷鉀總養分含量9.6%，水分含量23.6%，pH值7.6，同時含有西北地區土壤缺乏的鈣、鋅、鐵等微量元素。生產初期成本方面，租賃場地、設備和廠房共計115萬元，國家僅在初期建廠時補貼80萬元（但后期不繼續補貼）的資金，技術方面國家沒有支持，需要自行聯系專家進行技術指導。在此條件下，年產量5 000 t，年生產成本600元/t。

1.3 企業產品宣傳和銷售情況

由以上分析可以發現，該企業的年有機肥銷售量小于年產量，產品處于滯銷狀態且企業仍未通過銷售有機肥產品獲得贏利。由于產品積壓量大，該企業目前已經不再進行有機肥的生產。該企業的產品定價標準為有機肥高于成本300元/t左右，國家尚未出臺有機肥產品的政府指導價格，地方政府和有關部門也沒有對有機肥產品的銷售給予實質性的政策扶植，有機肥產品的定價和銷售僅依賴市場調節。有機肥產品的宣傳和銷售是該企業發展的瓶頸之一，該企業負責人認為在產品銷售過程中遇到的主要問題有：缺少專業的銷售團隊，產品銷售給經銷商的利潤低；有機肥相比化肥的施用次數多，成本較高，農民不愿使用；政府不愿參與有機肥的引進和使用，政策落實不到位；有機肥市場混亂，不法商販虛假宣傳，哄抬售價，有些化肥企業為提高市場占有率，進行惡性競爭。對企業的產品宣傳和銷售情況進行分析，年銷售量2 000 t，售價為900元/t（價格制定的依據是高于成本300元/t左右），產品滯銷則無盈利。銷售方式為網上銷售、銷售給附近村民或出售給經銷商，地方政府也有相應的收購政策。企業產品銷售范圍包括洛川縣、禮泉、乾縣、武功縣。宣傳方式為網上宣傳和借助進廠參觀的學生帶動宣傳，但是宣傳效果不佳，目前處于滯銷狀態，但發展前景看好。政府對銷售的支持方面，政府進行宣傳和引導，但不愿參與產品引進。

2 畜禽糞便規模化利用的社會障礙

2.1 市場障礙

2.1.1 原料來源不穩定，且質量不能達到生產標準。受豬肉市場價格變動的影響，近年來農村合作社生豬養殖量減少。同時，受農村土地流轉和農業產業結構改變的影響，農民種植糧食作物的面積減少。畜禽糞便和秸稈是北方地區農業廢棄物規模化利用的主要原料，受市場和其他客觀因素的影響，原料來源具有一定的不穩定性。研究資料表明，隨著飼料工業的發展，一些新型畜禽飼料添加劑中含有銅、砷、汞、硒等重金屬元素，全國僅從養殖場的豬糞中每年帶入土壤的就有砷230 t、銅2 400 t、鋅90 000 t、鐵40 000 t[11]。由于畜禽飼養過程中飼料添加劑的過量使用，導致畜禽糞便等原料受到污染，有機肥產品質量不高。同時，陜西省專業秸稈利用合作社分布不均且數量較少，原材料中秸稈大多直接向附近農戶購買，由于沒有正規的定價和檢測標準，導致原材料的成本和質量難以保證，從而影響產品的成本和質量。企業直接收購的畜禽糞便和秸稈等廢棄物不能滿足原料的標準，還需進一步加工和檢驗，增加了生產成本。

2.1.2 有機肥等產品價格制定無統一標準，行業市場混亂。由于地方生產的差異性和成本的不確定性，有機肥產品目前仍沒有統一的國家指導價格。市場調節具有自發性、盲目性和滯后性的特點，沒有規范的產品定價標準，難以保證企業盈利。面對復雜多變的市場競爭和剛剛發展起步的行業現狀，國家及時出臺有機肥產品定價標準很有必要。在有機肥行業內部，存在不按標準生產和虛假宣傳的現象，刻意降低成本、抬高售價，影響有機肥產品的質量和有機肥市場的有序性。同時，一些化肥企業為了保證自身利益，與有機肥企業惡意競爭，打壓有機肥產品的市場占有率。有機肥行業和市場的混亂，給正在處于發展階段的畜禽糞便規模化利用帶來一定的社會障礙。

2.1.3 有機肥產品的市場認可度低，銷售范圍較小。生產有機肥的企業處于滯銷或虧損的狀態，如何打開商業有機肥的市場成為大多數企業的發展難題。有機肥產品大多在省內銷售，有的僅在周邊農村銷售，產品銷售的輻射范圍較小；有機肥產品宣傳難度大，農戶接受困難，農戶對有機肥應用的重要性認識不足。長期以來，農戶習慣于施用化肥，省時省工，商品有機肥使用較少；由于農戶不愿使用有機肥產品，大多數企業選擇深入農村宣傳或進行免費試點試驗，這不僅增加了企業的宣傳成本，而且農戶接受周期較長。

2.2 政策障礙

2.2.1 政策扶植力度不足或投入不到位。進行畜禽糞便的規模化利用需要建設廠房、購買設備和引進技術等大量的資金投入。面對龐大的前期投入資金，一些農業企業往往難以負擔，資金不足制約著企業的運行和發展。國家對具有一定規模的農業企業的環保產業鏈升級進行扶持，小型企業則很難申請到國家扶持資金；資金扶持較少，大部分建廠費用仍需企業自身承擔；在企業正式投入生產后國家將不再繼續投入扶持資金，對于企業生產技術和產品銷售等方面遇到的困難國家不再予以后期的支持；有關部門缺少對扶植企業的后期監管，一些不法企業假借開辦農業企業騙取國家資金，從事非農業生產活動，造成資源的浪費。

2.2.2 有關部門對生產和市場的監管不到位。目前，國家針對農業廢棄物利用多頒布的是指導性政策，缺乏可操作的法律法規或約束性政策。大型規模化養殖企業基本能夠在國家政策的規定和扶持下進行廢棄物的合理利用，但是對于缺乏資金和技術的小型養殖企業或農業合作社來說，目前“原則性規定多，可操作性規定少，限制性政策多，經濟激勵性政策少”的政策格局，缺乏一定的有效性和針對性。這造成分散的小型養殖企業難以進行畜禽糞便的規模化利用，且監管難度較大。

2.2.3 政策實施難度大，經濟效益與環境效益難以權衡。政策的制定在一定程度上具有片面性。例如，政府規定農民種植獼猴桃必須施用有機肥，但是因有機肥具有見效慢、缺乏針對性等特性，導致成熟后的獼猴桃品相欠佳，在市場上銷售困難，沒有施用化肥的獼猴桃市場競爭力大，從而導致農民收入減少，農民對政策實施的抵觸情緒大。這正是因為政策在制定過程中，沒有充分考慮到環境效益與農民經濟效益的平衡，沒有因地制宜制定政策，所以導致政策實施出現問題。進行畜禽糞便的科學利用不僅是為了改善農村環境，更是為了提高農民生活水平。因此，有關部門在政策制定過程中應更多地遵循因地制宜的原則，保障農民的利益，增加政策的可實施性。

2.3 技術障礙

2.3.1 生產設備更新慢，難以滿足生產要求。購買和維護畜禽糞便加工的設備需投入的資金量大，且國家扶植多為一次性資助，企業在生產后期設備更新困難。同時，較多的科研項目停留在設計、研究階段，尚未與市場接軌，沒有投入到實際生產中。例如，企業因為缺少資金和技術不能對沼氣池進行維修和擴建，造成畜禽糞便資源不能得到充分利用。

2.3.2 農業民營企業人才引進困難，制約產品改良和企業發展。農業企業中的技術人員數量少，且文化程度普遍不高，技術人員的流動性大。在企業面臨生產技術和產品亟需改良的情況下，企業技術人員大多不能參與到產品的自主研發和技術改良的工作中。問及人才引進計劃，企業負責人表示由于薪金待遇和企業現狀，難以引進高水平技術人才。只有不斷進行產品改良才能保證有機肥逐漸克服見效慢、針對性差等不足，因此人才引進的制約因素不容小覷。

3 政策建議

本研究將畜禽糞便規模化利用的社會障礙分為市場、政策和技術障礙3個方面進行系統分析，市場的規范化，政策的合理化和技術的適用性等是畜禽糞便規模化利用過程中亟待完善的幾個重要方面。基于以上分析，本研究提出如下建議，以期為畜禽糞便資源的規模化利用和農村生態環境可持續發展提供借鑒：一是健全有關農村環境和農業廢棄物處理的法律體系，形成有效的環境保護約束機制，各級政府充分發揮職能，確保有關法律法規的執行和有關政策的落實；二是加強當地政府和有關部門的監管力度，例如提高有機肥的行業準入標準，對有機肥市場進行監督和調控，形成完善的畜禽糞便規模化處理的獎懲機制等；三是政府應提供更多的優惠政策和財政扶持，建立用于規模化養殖場畜禽糞便處理的專項補貼，制定科學合理的補貼方案，并積極實行補貼政策；四是合理規劃農村發展布局，統籌經濟發展和環境保護；五是加強宣傳教育，提高農戶、企業的環境保護意識，當地政府加強引導，發揮典型示范和帶動作用。

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