日韩精品高清自在线,国产女人18毛片水真多1,欧美成人区,国产毛片片精品天天看视频,a毛片在线免费观看,午夜国产理论,国产成人一区免费观看,91网址在线播放
公務員期刊網 精選范文 建設工程設計變更管理條例范文

建設工程設計變更管理條例精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設工程設計變更管理條例主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:設計施工總承包、模式、試點

Abstract: this article expounds the shenzhen a municipal engineering design construction contract mode the characteristics and existing problems of the pilot.

Keywords: design construction contract, the pattern, the pilot

中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號

一、前言

隨著深圳市建筑行業的發展,設計施工總承包作為建設管理體制改革的一種模式,開始在市政及公路工程等建筑行業進行試點工作。設計施工總承包是將工程項目的設計和施工合并招標,由中標人對工程的設計和施工實行總承包的一種工程項目管理模式,也是一些發達國家工程項目管理的成功經驗。推廣實施這一管理模式,能夠促進設計與施工單位的緊密結合,充分挖掘設計、施工協作潛力,有效解決設計與施工脫節問題,有利于資源的優化和配置,更好地保證設計與施工質量,有效控制工程造價。深圳市某市政工程設計施工總承包是深圳市在市政路橋方面開展的設計施工總承包管理模式的試點工程,該工程于2009年采用設計單位和施工單位組成聯合體的招投標方式。本文對該試點工程在各階段的特點和問題進行淺析。

二、設計施工總承包模式試點

(一)、設計階段的劃分和審批

本工程的設計分兩個階段:初步設計和施工圖設計。建設單位在招標前委托一家設計單位進行初步設計。然后根據初步設計,進行了本工程施工圖設計施工總承包的招標。主要問題如下:

1、初步設計的深度不足。

由于初步設計深度不足,招標之前完成的初步設計深度僅相當于方案設計的深度,導致部分項目存在漏項,為保證工程的完整性,需要增加部分工程項目,工程造價也隨之增加。

2、施工圖設計審批手續需要改革。

本市政工程總造價約4000萬,包括道路、橋梁、排水、電氣、燃氣、綠化、交通工程等市政工程的各個專業,招標文件要求工期180日歷天,之所以采用設計施工總承包模式作為試點,主要原因是該管理模式可以采用快速路徑法,以控制進度,縮短工期。所謂快速路徑法,就是施工圖設計可以分階段審核,一部分圖紙設計完成并通過相關部門審核后,就可以進行該部分施工。但本工程在此方面遇到了兩個問題:

⑴根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》的有關規定,施工圖設計文件在使用之前必須經過審查批準,獲得政府行政許可,否則,不能使用。由于深圳市沒有下達相關的分階段審批施工圖的政府文件,導致施工圖設計圖紙無法分階段、分專業審批,也就無法分階段、分專業施工。

⑵由于深圳市建設行政主管部門沒有設計施工總承包的綠色通道,導致本工程不能邊設計、邊施工。即便圖紙審核完成,在沒有辦理施工許可證的前提下進行施工也是相關建筑法規所不允許的。

(二)、建設單位、設計單位和施工單位角色變換

傳統的施工總承包模式是在施工圖設計完成后進行施工招標的,設計單位受建設單位委托,依據建設單位的要求,對工程進行施工圖設計,設計單位與施工單位很大程度上是技術上的指導和配合的關系。

而在本工程中,設計單位和施工單位組成聯合體進行投標,中標后共同與建設單位簽訂合同,就中標項目向建設單位承擔連帶責任,這時,設計單位和施工單位不僅僅有技術上的指導和配合,更具有利益和盟友關系,雙方共同對建設單位負責,一方的違約可能導致另一方的損失。

在設計施工總承包模式下,原本由建設單位承擔的設計風險轉移到了設計單位和施工單位身上。設計單位和施工單位只有通力協作,全面考慮,最大限度地優化設計,以施工為基礎進行設計,提高設計的可操作性,減少設計和施工之間的偏差而造成的耗費,只有這樣,才能確保工程質量,降低工程成本,加快工程進度,才可能保證雙方利益的最大化。

(三)、招標及合同簽訂

1、招標

本工程要求有相關工程經驗的設計和施工單位組成聯合體進行投標。投標文件分為兩大部分:技術標文件和商務標文件。技術標文件又分為設計文件和施工組織方案。采用綜合評分法,技術標和商務標各占50%。綜合評分法得分的高低,不但取決于施工總承包單位的施工組織方案等綜合實力,也取決于設計單位的設計方案的優劣,更需要施工組織方案和設計方案的完美結合。具有良好可施工性的優化的設計方案,可有效降低施工成本,同時也就為商務標的報價創造了有利條件,本工程的招標文件規定,初步評審通過的投標文件,最低投標報價作為基準價,報價越高,商務標得分越低。

2、合同簽訂

根據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。本工程中標后,招標方要求只與聯合體牽頭單位施工總承包企業簽訂合同,施工總承包企業就施工圖設計事項與設計單位簽訂了設計合同,設計費用由施工總承包企業支付。

同時,建設單位為控制投資總額,避免施工中變更的出現,與施工總承包單位簽訂了總價包干的合同。這樣一方面降低了建設單位的風險,但同時增加了施工總承包單位的風險。

(四)、報批和監管制度需要完善

在施工圖設計完成后,工程開工報批和行政監管部門應根據設計施工總承包工程的特點,制定一套相關的制度和流程。沒有相關的政策支持,設計施工總承包工程的優點就很難發揮出來,也就失去了試點工程的意義。

(五)、施工階段存在的問題

1、歷史遺留問題導致重大變更。

由于本市政工程所屬的1號輔道與另一家公司10年前承建的路基石方爆破項目重合,且至今尚未竣工驗收,導致1號輔道無法施工,最后,本市政配套工程的建設單位不得不將1號輔道從本項目中劃出,繼續交由原路基石方爆破施工單位施工。

對于本市政工程而言,1號輔道是最具備施工條件、最容易施工的項目,該部分的劃出對設計施工總承包單位來說是嚴重不利的,因為這樣實際上改變了招標文件所描述的工程特點和工作內容,也改變了投標人的施工布局和組織流程。

2、拆遷問題未解決導致工程遙遙無期。

由于本市政工程沿線拆遷問題遲遲未能得到有效解決,導致原本180日歷天工期的工程施工2年多尚未竣工驗收。

3、建設單位未按照招標文件時間要求提供施工場地和工作面,導致設計施工總承包單位進場施工后由于拆遷等問題無法連續施工,土石方無法按照設計要求進行調配,導致為了完成前一段的施工必須外借土方,而后面施工時又必須外棄土方。

(六)、設計變更的認定

在設計施工總承包模式下,建設單位往往以設計施工總承包或總價包干合同為由,對各方提出任何變更都不予認可。雖然施工圖中永久工程的位置、尺寸、標高和工作內容等都是由承包人確定的,但并不是建設單位提出的所有變更要求都不能視為設計變更。

當建設單位要求變更的工作范圍超過招標文件提供的初步設計文件范圍要求時應視為設計變更,比如,本工程所包含的燃氣工程,建設單位要求施工單位對招標文件中初步設計文件范圍外的30米燃氣進行施工,應視為設計變更。

當建設單位提供的工程地質報告與實際不符時,也應視為設計變更。

(七)、項目結算

由于本工程采用總價包干的合同形式,因此,只要設計施工總承包單位按照招標文件中建設單位要求進行施工圖設計,并完全按照施工圖進行施工和最終通過建設單位組織的竣工驗收,設計施工總承包單位就應獲得相應的合同價款。

在本工程的結算中主要考慮一下幾方面:

1、1號輔道減少的工程價款;

2、設計變更增加的工程價款;

3、主要材料(結構用鋼材、混凝土、電纜、瀝青)的調差。

(八)、試點工程經驗總結

本設計施工總承包模式試點工程雖然未能達到預期效果,但在以上各階段的具體實施中,我們也從中積累了寶貴的經驗,具體如下:

1、設計和施工充分的協作是降低工程造價的關鍵;

2、制度和流程的完善是設計施工總承包模式優點得以發揮的前提;

3、工程前期準備工作(如拆遷工程等)落實到位是有效保證;

4、設計深度(包括方案設計、初步設計和施工圖設計)的有效監管可避免不必要的設計變更的發生;

5、建設單位與設計施工總承包單位相互理解和配合可促進該模式的有效運行。

三、結束語

設計施工總承包模式具有提高設計和施工質量、降低管理成本和工程造價、縮短工期等優點。如果通過試點工程,有效解決設計、招標、施工等階段的問題,完善相關的制度流程,充分發揮該承包模式的特有的優越性,就能使其在建設領域得以廣泛的應用。

參考文獻:

【1】《中華人民共和國招標投標法》

第2篇:建設工程設計變更管理條例范文

設計單位:_________,以下簡稱乙方。

根據建設工程勘察設計管理條例的規定,鑒于乙方具有符合國家規定的資質等級來承攬建設工程設計業務,經友好協商,特簽訂本合同,以便共同遵守。

一、工程名稱

甲方委托乙方承擔_________工程的設計項目,建筑安裝面積為_________平方米,建設地點在_________。

二、甲方義務

1.在工程開工前,甲方應組織施工單位,與乙方進行設計技術交底;工程俊工后,甲方應通知乙方參加竣工驗收。

2.在設計人員進入施工現場進行工作時,甲方應提供必要的工作條件。

3.甲方必須維護乙方的設計文件,不得擅自修改;未經乙方同意,甲方不得復制,重復使用或擅自擴大建設范圍。甲方有義務保護乙方的設計版權,不得轉讓給第三方重復使用。

三、乙方義務

1.乙方必須按照國家工程建設強制性標準和國家規定的建設工程設計深度要求進行設計,并在_________年_________月_________ 日以前,向甲方交付設計文件;其中,設計文件一式_________份,技術設計文件一式_________份,施工圖設計文件一式_________ 份。

2.乙方編制的設計文件,應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要;同時編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限。

3.乙方對所承擔設計任務的建設項目應配合施工單位進行施工前技術交底,解決施工中的有關設計問題,負責設計變更,參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。

四、設計費

甲方將乙方提供的設計文件交由3-5家工程公司報價,若上述公司作出的報價均在甲方要求的基礎造價范圍內,甲方一次性付給乙方設計費人民幣_________元。

五、違約責任

1.甲方不按照合同規定向乙方支付設計費,應根據銀行關于延期付款的規定,向乙方償付違約金。

2.由于乙方的原因,延誤設計文件的交付時間,每延誤_________天,乙方應向甲方償付相當于設計費的_________%的違約金(甲方可在設計費中扣除)。

3.因乙方設計質量低劣引起返工,應由乙方繼續完善設計任務,并視造成的損失浪費大小退還設計費。對于因乙方設計錯誤造成工程質量事故者,乙方應承擔賠償金。

六、其它

本合同自_________年_________月_________日雙方簽章后生效。本合同如有未盡事宜,需經雙方共同協商,作出補充協定,補充協定與本合同具有同等效力。

本合同未盡事項,按我國的法律,法規和規章的規定處理。

本合同正本一式二份,甲乙雙方各執一份。

建設單位(甲方)(蓋章):_________設計單位(乙方)(蓋章):_________

代表人(簽字):_________ 代表人(簽字):_________

第3篇:建設工程設計變更管理條例范文

在此過程中,項目內部的信息流按照流向分包括由管理層下基層流動的自上而下的指令性信息、有基層向管理層流動的匯報型信息、有平級不同專業部門之間流動的橫向信息,這些信息的其使用和發揮更多的是局限在收集后的使用階段,沒有經過繼續的處理,更談不到繼續的流動為后續決策做準備。因此必須建立起一套符合本項目要求的基建管理信息系統,采用現代化管理手段才能保證項目的順利實施。

2.BIM相關

2.1BIM相關概念

BIM是英文BuildingInformationModeling的縮寫,常被譯為“建筑信息模型”。是以三維數字技術為基礎,集成了建筑工程項目各種相關信息的工程數據模型,是對工程項目設施實體與功能特性的數字化表達。

2.2BIM數據的屬性

(1)客觀性。BIM是一個完善的信息模型,能夠連接建筑項目生命期不同階段的數據、過程和資源,是對電力工程對象的完整描述,能夠真實的反映電力工程中的實際生產力水平。通過BIM模型與實際項目進展的虛實結合,可以進行計算造價與實際造價的動態對比,質量安全的實時監控,計劃與實施對比調整,從而提升對于造價、質量、計劃的總體管理水平。(2)集成性。BIM數據模型中的數據隨著項目的產生而產生,依靠項目參與各方的共同維護和更新在項目建設的過程中同步模擬直至項目投入使用、再到結束,能夠快速、全面整理信息、進行有機關聯,形成4D關系數據庫,從而解決傳統管理模式下,部門對口管理過程中形成的“信息孤島”問題。圖1造價數據平臺和傳統管理模式對比圖(3)精確性。BIM數據庫的數據精度達到構件級,可以快速提供支撐項目各條線管理所需的數據信息;能夠自動生成材料和設備明細表,為電力工程量計算、造價、預算和決算提供證據。借助BIM技術,現場管理人員直接使用原有的建設模型進行現場建設狀況的對比,使判斷準確性更為科學。(4)實時性。BIM模型可以適時的反映特定時間點的電力工程造價信息數據,為同類電力工程的決策提供更科學準確地參考;在項目的不同階段,可以由不同的參與人通過在BIM系統中插入、提取、更新和共享信息數據,具有強大查詢分析統計功能,為規避在電力工程現場大量存在的問題起到巨大作用,這些數據也可以由造價管理人員整理成滿足不同管理需求的造價指標。(5)決策性。從造價管理決策的角度講,每一項決策都要有實際的電力工程數據作為依據。BIM數據模型能夠顯示資金使用額,實現短周期對資金風險以及盈利目標的控制;能夠通過建立關聯數據庫,準確快速計算電力工程量,提升施工預算的精度與效率;可以實現任一時間點上電力工程基礎數據的快速提取,通過合同、計劃與實際施工的消耗量、分享單價、分項合價等數據的多算對比,可以有效了解項目運營盈虧,消耗量有無超標;可以通過模型與實際項目進展的虛實結合,進行計算造價與實際造價的動態對比,質量安全的實時監控,計劃與實施對比調整,從而提升對于造價、質量、計劃的總體管理水平。

3.BIM在國內應用的建議

BIM是對工程項目信息的數字化表達,是數字技術在建筑業中的直接應用,它代表了信息技術在我國建筑業中應用的新方向。但是在實際應用中還存在很多障礙,最主要的是組織平臺的建立、合同與法律環境體系和模型框架構建三個方面。

3.1組織平臺的建立

傳統的電力工程建設項目組織模式以施工總承包為主,設計和施工由不同的單位完成,按照設計-招投標-施工-竣工交付使用的程序進行。通常業主將設計總包給一家設計單位,將施工總包給一家施工單位,設計單位和施工單位是平行關系。設計方和施工方有不同的利益目標造成設計與施工相脫節。設計方按照業主的預算和功能要求進行工程設計,追求設計費用的最大化,盡量降低設計成本。施工方在完成合同規定的工期、質量條件下,按計價方式的不同,追求利潤最大化。業主方則追求投資成本的最小化。由于不同的利益目標,三方存在著很多矛盾。BIM的實現依托于合適的組織建設,在這個組織建設過程中,相對于傳統的模式的管理,數據信息模式更加的標準化、精確化和公開化。原先組織中中很多職能人員的權責會有重新分配。所以,需要借鑒國外成熟的項目管理組織形式,為BIM的推行組建合適的項目組織是順利推行的前提。

3.2合同與法律體系的搭建

我國現行的法律體系包括1997年11月1日通過的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》等等。合同體系是住房和城鄉建設部與國家工商行政管理局及時聯合頒布及修訂的《建設工程施工合同(示范文本)》、《建設工程勘察合同(示范文本)》、《建設工程設計合同(示范文本)》、《建設工程委托監理合同(示范文本)》等等。我國法律對于建設項目信息的各項要求以及相關責任都由明確規定。與信息相關的條款不下幾十條,但是可以看出這類法律法規要么在很多地方空白,規定的不夠充分,要么規定歸于簡單,建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位以及其他相關單位,為約定清楚各方負責的信息資料的具體內容、收集的時間和具體要求、如何傳遞、信息責任人如何管理,以及各方之間在建設項目信息的管理上如何配合,相關責任也未有約定等,對現階段BIM的應用造成一定障礙,主要表現在:對建設項目全生命周期中的信息缺乏貫穿和統一的整合,無法支持BIM對信息的要求;在法律效力最高的法律、行政法規中,沒有對建設項目電子信息文件的使用、交付及管理等作出規定;缺乏標準化分工和統一數據標準,無法實現信息共享;未明確設計階段設計者的協同設計責任,導致設計中出現錯漏碰缺或者增加后期大量的設計變更;建設項目各參與方的信息版本不協同;對工程資料移交、驗收體系的法律規定和合同約定不明晰和不健全,嚴重影響建筑的后續運營和維護工作。基于這種情況,首先提出相應的法律修改規范建議,其次,合同條款的設計包括權責的劃分,結合組織的重新設計應進行修改和完善。

3.3建筑信息模型系統(BIM)框架構建

第4篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:水利工程 工程造價 控制途徑

水利水電工程,尤其是大中型重點水利水電工程,規模大,涉及面廣,資金渠道多,技術復雜,工期長,概預算的編制工作量大,且由于物價上漲,地質變化,自然災害及編制方法的改革和國家政策性的變化,往往會超概算并需調整概算,而且調整幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成嚴重的“三超現象”—概算超估算,預算超概算,決算超預算,造成計劃失控而難以發揮工程效益。在水利水電工程建設中,有效地控制工程造價,加速我國水電能源開發,是水電工程造價管理的一個重要環節。

1、我國國工程造價管理的歷史

20世紀50年代到70年代工,我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃模式,建設產品價格是通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格,概預算定額基價是量價合一的價格。1984年,建設工程招標制開始施行,建筑工程造價管理體制開始突破傳統模式,但形式雖變,內容實質照舊,概預算定額的法定地位沒有改變。

90年代初,國家建設主管部門提出“政府宏觀指導,企業自主報價,競爭形成價格,加強動態管理”和“控制量,指導價,競爭費”的改革思路,但改革進程十分緩慢,改革也遲遲不見成效,90年代中后期以來,《建筑法》《合同法》《招標投標法》的相繼出臺,額定體系開始出現一系列變化,部分材料價格漸漸放開,工程預算時的材料價格調整已經允許,但仍不能滿足市場經濟發展的要求。

2001年初,國家宣布年內國有建筑施工企業將逐漸改制,面向市場,全國大多數省市的定額管理模式將出現歷史性的改變,量價分離,單項報價提上日程,使材料價格有望走向市場化,定額的法定性地位也將降低,變為指導性。

2、水利工程項目工程造價控制存在的問題

(1)投資決策階段管理不嚴謹,在我國,對水利工程建設項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段,以及項目的竣工結算階段,這樣的管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來,在這種狀況下,經常會出現概算超估算,預算超概算,決算超預算的“三超”現象。

(2)施工階段的管理存在漏洞化設計。就我國目前的情況而言,監理工程師的項目管理能力同一些發達國家的監理工程師相比還存在較大的差異,以避免浪費人力,物力,加重設計單位負擔。可研報告中所列項目的設計應有計劃分步實施,而上級領導下達設計任務時可同時下撥部工程項目的質量,施工現場的安全以及工程實施進展情況等,卻對整個工程項目建設的成本造價控制很少關注,特別是進進行項目變更。

(3)工程質量、施工進度、成本控制聯系不緊密。業主委派的現場管理工程師一般很少有對工程管理技術以及造價管理業務比較精通的,而工程投資控制主要以業主項目管理人員把握為主,倘若工程項目建設管理人員的綜合業務能力比較低,職業道德素質不高,這就很容易致使工程建設項目施工過程中出現工程聯系單以及工程設計變更增加的現象,這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度,從而導致工程結算額超出預期額度。

3、工程造價管理模式的改革建議

(1)轉變工程造價管理部門的職能。就目前狀況看,由于我國市場經濟還處于初級階段,市場運作機制發育還很不完善,放開價格,由市場定價還需相當一段時間,但我們必須從改革,發展的角度看定額,它要變,要改,要符合建筑市場的發展。當前定額管理的重點應放在動態管理上,繼續完善價差調整管理辦法,定期材料價格信息和料差調整系數,還可定期實際工價水平,供承發包雙方協調人工費補貼之用,企業可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業定額價差調整管理辦法,定期材料價格信息和料差調整系數,還可定期實際工價水平,供承發包雙方協調人工費補貼之用。企業可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業定額,參與市場競爭。

(2)建立市場行為監督保障系統。社會主義的市場經濟不是放任自注的自由經濟,而是法制經濟,政府職能部門要運用法律,法規,規范施工單位和建設單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當競爭,保障生產者,經營者和消費者的合法權益,為市場價格形成機制的健康運行,發揮調節作用,為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。

第5篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:建設工程工程造價 問題措施

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制,就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內,隨時糾正實施過程中所發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,使工程項目能合理使用人力、物力、財力,求得最佳投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品,其主要特征是多次性計價,就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算的竣工決算。由于工程造價的多次性計價,決定了工程造價的動態性和復雜性。所以,必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。

1 工程造價全過程控制中存在問題分析

對目前來說,在進行建設項目造價全過程控制時,主要存在以下幾個問題:

1.1 不夠重視投資決策階段

工程造價的控制投資決策是工程造價的開始,這階段的耗資占總投資額的0.3%~3%,但對項目的造價和投資效益有著決定性的作用。對建設項目進行合理的選擇,是對經濟資料進

行優化配置最直接、最重要的手段,項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視,投入大量人力、財力進行投資決策階段的工程造價研究,從而做出較準確的工程造價。

1.2 設計階段的工程造價控制深度不夠

近年來,我國的工程設計也實行招標制、公平競爭,把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一,對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟分析深度不夠,在設計中大多重技術、輕經濟,設計人員對設計工程的質量負責,對工程造價的高低則不太關心,以致無法通過優化設計方案、編制初步設計對概算起到控制的作用。

1.3 未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

建設工程招投標在我國全面推行后,在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯,也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,原來的招標階段實行預算定額計價模式已不適應,采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。

1.4 施工實踐與竣工結算階段控制不力

在施工階段設計變更過多,雖然出于建筑工程的復雜性,難免出現施工圖在審核中或在施工過程中會有各種問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理,保障發包方與承包方平等互利。

2 工程造價全過程控制的主要措施

工程項目全過程的控制,由決策階段工程造價的控制,設計階段工程造價的控制、招投標階段工程造價的控制、施工階段工程造價的控制、竣工決算和竣工后費用的控制5個部分組成。在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設計階段編制設計概算,在施工圖設計階段編制施工圖預算,在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,以合同價為基礎,考慮各種因素確定估算價;在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現該建設工程的實際投資。

2.1 投資決策階段的造價控制

在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對工程造價以及項目建成投產后的經濟效益有著決定性影響,是建設工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告,并對擬建項目進行經濟評價,選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案,并在優化建設方案的基礎上,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

2.2 設計階段的造價控制

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定后,進入設計階段是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求嚴肅、全面的施工圖設計。在項目做出投資決策后,控制工程的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計,能使項目建設縮短工期、節省投資、提高效益。

在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一的關系,是控制項目投資的關鍵環節,設計人員和造價管理人員必須密切配合,做好多方案的技術經濟比較,在降低和控制項目投資上下工夫。工程造價管理人員在設計過程中,應及時對項目投資進行分析比較,反饋造價信息,能動地更改設計,以保證有效地控制投資。

2.3 招投標階段的造價控制

推行工程設計招投標的方案競選建設項目,實行設計招投標和方案競選有利于設計方案的選擇和競爭。設計招標是比合意、比價格、比工藝,使那些構思新穎、價格合理的方案入選。更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規定的投資范圍,從而更好地控制投資。進一步完善招標與投標制度在具體實施中,可由招標單位編制實物工程量清單,由競標單位展開單價或總價競標,如果工程量一時不清,也可用單價競爭,結算時按實際發生的合理工程量辦理。關于工程量與價格調整的內容在合同中寫明,這樣,可大大減少有關工作量,推進招標制度,縮短工程工期,并把企業推向市場。

2.4 施工階段的造價控制

實施階段工程造價的控制,是建設全過程工程造價控制不可缺少的重要一環。首先,應認真做好建設工程招投標工作,完善招投標制度,優選施工隊伍,實行工程總承包;嚴格執行建筑市場管理條例,選用合理的建筑材料及制品,加強施工管理;加強對隱蔽工程的驗收,合理組織施工,是控制工程造價的關鍵。促使施工單位采取措施精打細算,壓縮各項費用開支,降低成本,提高市場競爭力,為施工企業健康發展,增添活力。

2.5 竣工結算階段的造價控制

建筑工程竣工結算的竣工決算是整個工程造價控制中非常重要的一環。竣工決算反映整個工程的實際投資,也反映出發包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有關設計人員的簽名和相關印鑒;現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。

3 加強工程造價全過程控制的建議

全面造價管理是為了社會和企業的整體效益,促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制,并把自己的經驗和知識運用到工作中。

3.1 重視投資決策階段工程造價的準確控制

對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證,做出相對較準確的工程造價,做出合理的選擇,進行工程造價控制。

3.2 充分發揮專業人士在工程造價控制方面的作用

注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業人士,對建筑成本、價格、財務及法律等均有專門了解,能就初步成本咨詢、成本計劃,招投標文件的制訂及相關承包價格、建筑合約的制訂和管理,工程費的預算及成本控制,建筑工程保險費損失估算等提供廣泛服務。要充分發揮他們在工程造價控制方面的作用。

3.3 實行全過程跟蹤審核

有效控制工程造價在審核過程中,重視開工前招投標文件、工程承包合同、施工組織設計、施工現場實際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗收單等。

3.4 強化合同管理

通過競標形成的價格應是法定價格,誰都無權更改。涉及價格變更,應在合同中明確確定變更的條件和范圍。當然,在確定合同價格時,應考慮一定的風險因素,隨著合同的簽訂,彼此的職責、權利關系即行確定,由此可強化企業的內部管理,避免各種風險的產生。

4 結束語 

總而言之,工程造價控制,是工程項目管理的核心部分,它始終貫穿工程建設的全過程,通過對預結算進行全面控制與管理,可及時糾正工程預結算中所存在的一些問題,使工程造價控制更加合理化,從而達到全面地控制工程造價的目的及有效地保證工程的進度及質量。

參考文獻

第6篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:強化規劃;改革管理;改變方式;質量管理;驗收結算

前言:

隨著改革開放的進一步進行,我國國力不斷強大,基礎設施投入逐步增加,尤其水利建設資金年年增長。如何搞好水利工程建設管理,以最小的投入,發揮最大的效益,這就是擺在我們水利工作者面前亟待解決的問題,要想解決好這個問題,我認為要做好以下幾個方面:

1、強化政府規劃職能

各級政府應加大投入力度,組建專門的《水利規劃》機構,嚴格界定《水利規劃》工作內容、規劃標準和工作深度,提高質量。將《水利規劃》納入地方政府法制化建設軌道。對《水利規劃》進行補充、完善、修改要與國民經濟五年計劃同步進行。對《水利規劃》中的建設規劃項目,嚴格區分為常規建設規劃項目和非常規建設規劃項目,進行分類管理并根據建設規劃項目的規模進行分級管理。

根據本行政區域內國民經濟和社會發展需要,對常規建設規劃項目(江河整治、農田灌溉、水產養殖、農村人畜飲水、水土保持、水利發電、水環境的保護、城市供水)制定長遠規劃,規劃應具體明確工程的建設的必要性、建設任務、建設規模、建設工期、安全標準、針對流域或區域的環境影響評價、土地征用及移民搬遷計劃、土石料場粗查、投資估算、經濟評價。

在建設項目設計階段對常規建設規劃項目,取消對工程建設的必要性、建設任務、環境影響評價、經濟評價等內容的審查。對工程建設規模、安全標準、土地征用及移民搬遷計劃、投資估算等內容,行政審批部門對照《水利規劃》中相對應的建設規劃項目的結論和指標對擬建的具體工程建設項目進行審核,不再真對具體工程建設項目進行審批,以提高行政審批效率。

在工程建設規劃中對不確定因素較大的非常規建設規劃項目(采礦加工篩選、高耗水工業等用水大戶),真對其水資源開發利用的具體工程項目,按流域或區域水資源的承載能力,按現有的審批程序嚴格管理。

《水利規劃》應由本級人大常委會批準并備案,列出《水利規劃》中建設規劃項目的項目清單、項目基本情況或簡介并編碼上網公布,對《水利工程建設規劃報告》的修改、補充、及調整必須遵守一定程序,為水利工程建設項目的計劃管理工作夯實基礎。

2、改革水利工程建設項目的計劃管理

地方水行政主管部門必須根據中央和地方政府的投資規模,按本地區近期經濟社會發展實際需要,分輕重緩急安排年度投資計劃并上網公示,接受社會監督。中央政府和省級政府不應再安排和審查人畜飲水安全、中小型水庫除險加固、中小河流治理、商品糧基地、綜合農業開發、土地整治、發改、移民等工程項目。被列入年度投資計劃中的常規建設規劃項目,必須是《水利規劃》中上網公布的清單項目,減少水行政主管部門對水利工程建設投資決策的隨意性,提高《水利規劃》的權威性。

3、改變水利工程建設項目的實施方式

對《水利規劃》中的建設規劃項目,依據建設規劃項目的規模、工程等級化分為中央項目、省級項目和地方項目,進行分級管理。

(1)對工程規模巨大、工程等級較高、建設管理復雜的水利工程建設項目應由省級以上水行政主管部門負責,維持原有的建設管理程序。

(2)對工程規模小、工程等級較低、數量眾多的水利工程建設項目應由市縣地方水行政主管部門負責,改變和創新工程建設的管理辦法。

(3)對于由市縣地方水行政主管部負責的小型水利工程建設項目,將現有的勘察設計委托模式和施工招投標模式改變為水利工程建設竟標模式,將勘察、設計、施工、材料設備供應等多個建設環節捆綁在一起,在市場需求牽引下自由組合形成建設工程項目承建單位,引入市場竟爭機制,以建設工程項目總投資(含勘察、設計、施工費)的形式,采用最低報價法竟標。取消或減少政府在微觀事物上管的過多、過細又難以管好的職能。真正把政府的主要精力轉移到工程建設質量監管上來。

在全國范圍內建立完善、統一、標準的工程建設市場。在充分的市場竟爭環境下,建設工程項目承建單位在不違返法律、法規、規范和《水利規劃》中對工程建設項目的建設任務、建設規模、安全標準、使用年限及水土保持、環境保護約束的前提下,建設工程項目承建單位自主設計、自主施工,充分調動建設工程項目承建單位(市場主體)采用新計術、新工藝、新材料的極積性。在激烈的竟爭、嚴格監管環境下,使建設工程項目報價更低、設計更加合理、安全更加可靠。

強化工程建設保證金制度,建立全額或高額工程建設保證金制度,取消市場建設主體的資質、從業人員的執業資格、設備、資金、業績、誠信、能力的審查,加大違規的懲罰力度,取消或減少人為控制的主觀因素,強化制度保障的客觀因素。提高工程建設質量的保障能力,

4、加強水利工程建設項目設計質量和施工質量監管

強化政府在工程勘察、設計、施工的監管職能,設立《水利工程建設項目設計審查中心》和《施工質量監督站》明確監管責任,規范審查和監督工作范圍和內容。

建設工程項目承建單位根據工程建設需要自主確定勘察項目、勘察內容和工作深度,并對工程勘察成果的真實性、準確性、滿足性負完全責任。《水利工程建設項目設計審查中心》根據建設工程項目承建單位提交的工程勘察成果和設計規范對工程設計的安全性、耐久性、滿足性進行審查。

審核設計是否滿足《水利規劃》要求的設計任務、工程規模、防洪標準、設計使用年限、永久占地指標、當地建筑材料(質量、儲量、位置、分布范圍)。

審查水土保持、環境保護措施是否法律、法規、條例要求。

對審查后的工程設計資料和施工圖紙進行蓋章確認。

施工質量監督《施工質量監督站》基礎隱蔽工程開挖以后,審查工程地質條件是否與施工圖相符,如有出入,應作設計變更,并經《水利工程建設項目設計審查中心》審查后方可繼續施工,建設工程項目承建單位應對自身的勘察成果與實際不符而造成的設計變更負責。

5、工程驗收與結算的必要條件

(1)準備驗收與結算的工程項目必須是《水利規劃》中上網公布的清單項目,強化《水利規劃》在水利工程建設過程中的地位和作用,減少地方政府在水利工程建設管理過程中決策的隨意性。

(2)準備驗收與結算的工程項目《水利工程建設項目設計審查中心》必須出具《水利工程建設項目設計審查合格證明》材料,強化設計審查責任。《施工質量監督站》

(3)國家應制定出臺《水利工程施工質量監督管理條例》強化監督職能,落實監督程序、責任。加強各級《施工質量監督站》的標準化建設,對人員素質、必備儀器設備、交通車輛、規章制度提出明確的要求,對不符合條件的《施工質量監督站》堅決取剔。

(4)施工建設合同是結算必備的條件,詳細的施工合同是結算的重要依據。

第7篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:綠化工程;施工資料編制;存在問題;解決方法

中圖分類號: S73 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-01-0078-3

近年來,我國城市綠化建設發展迅速,城市化水平不斷提高。許多城市為了綠化、美化加大了綠化工程建設的資金投入。

2003年以來,作者參加并圓滿完成了華電吐克遜發電有限公司、國電庫車發電有限公司及烏魯木齊高新區長春路、北區工業園、甘泉堡工業園景觀綠化工程及防護林綠化工程的招投標、綠化設計及綠化施工任務。現就綠化工程施工資料編制及其存在的問題和解決方法介紹如下:

1 工程資料編制的意義

工程資料的編制是對整個建設工程以及施工階段實際發生的技術性文件真實的記錄和詳細匯總。

工程資料編制是城市建設增加后備資源的重要組成部分,為城市建設、城市改造和城市維護等起到指導作用,減少或避免不必要的損失。

2 工程資料編制的目的

工程資料編制是將建設工程主要施工過程及現狀,具有保存價值的各種載體文件收集、整理、立卷、歸檔。

工程資料編制是按照技術、專業、質量管理的不同內容、屬性和特點,進行科學的分類、歸檔、保存,便于管理。

工程資料編制也是質量評定、計量支付、索賠處理、合同爭議解決中最重要的原始記錄資料。

工程資料編制對于隱蔽工程、重要部位、關鍵工序等施工過程應該采用照相、攝像等手段,予以記錄并妥善保管好各類原始資料。

3 工程資料編制制度

資料收集制度、統計制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度,以及檔案管理人員遵守管理條例等。

4 工程資料編制要求

工程資料編制要真實、有效、正確、完整;要采用制度化、規范化、科學化的編制方式。

工程資料編制一律按規定的表格,格式和要求進行編制,達到完整性、準確性及系統性的統一,做到字跡清晰、項目齊全、內容完整。

5 工程資料編制依據

5.1 必須依照國家和自治區有關工程建設的技術標準、規程、規范

5.2 持有政府有關部門批準的建設文件

5.3 園林綠化工程建設的相關法律、法規及項目審批文件

5.4 園林綠化工程項目有關的標準、設計文件、技術資料

5.5 園林綠化工程承包合同

6 規范性文件引用

《中華人民共和國合同法》;《中華人民共和國建筑法》;《建設工程質量管理條例》;《城市綠化條例》;《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2003;《城市綠化和園林綠地用植物材料》(CJ/T34-91);《城市園林綠化工程施工及驗收規范》DB11/T212-2003。

7 工程資料編制內容

7.1 規劃設計資料

7.1.1 建設工程設計合同(委托書)。

7.1.2 工程項目區地形圖及總體規劃圖。

7.1.3 工程設計范圍內有關自然與人文情況說明文本。

7.1.4 工程設計說明書。

7.1.5 工程施工圖設計成套圖紙。

7.1.6 工程施工圖設計預算書。

7.2 招投標文件

7.2.1 招標文件。

7.2.2 中標通知書。

7.2.3 建設工程施工合同。

7.2.4 全套施工圖紙及說明文件。

7.2.5 工程量清單及報價表(概預算書)。

7.3 開工審批資料

7.3.1 設計、施工企業營業執照、企業資質等級證書、專業許可證。

7.3.2 工程項目設計、施工管理機構(項目經理部)及負責人員名單和作業人員資格證、上崗證。

7.3.3 圖紙審查記錄表(工程概況;圖紙審查;踏勘現場)。

7.3.4 施工圖紙會審及設計交底記錄表(設計單位、施工單位、監理單位 、審計單位到場并現場記錄會簽)。

7.3.5 工程技術方案申報表(施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、現場組織及主要人員報審表)(總監理工程師批準審核記錄)。

7.3.6 工程開工申請報告、開工審批報告。

7.3.7 合同項目開工令。

7.3.8 進場通知。

7.4 施工及驗收資料

7.4.1 現場詳細記錄由建設單位主持,設計單位、施工單位、監理單位、審計單位共同參加的施工現場情況介紹,水、電、道路等設施交接的書面材料。

7.4.2 現場監理認可的進場道路、水、電都達到了安全、文明施工措施要求,符合開工條件書面材料。

7.4.3 施工單位編寫項目資料、構配件、材料設備(裝飾用材料,給排水綠化用水設備)合格證,產品質量檢驗報告、樣品測試報告、進場報驗表以及監理簽發的構配件、材料設備進場驗收單。

7.4.4 施工單位編寫的施工(土方測量、水準測量、取土測樣、施工定位測量放線、植物種植放線,地基處理記錄等)報驗表及現場監理簽發的通知單,見證記錄,中間交驗書、驗收記錄。

7.4.5施工單位編寫的隱蔽工程驗收申請報告及現場監理簽發的隱蔽工程驗收記錄

7.4.6 施工單位編寫的施工試驗(打壓試驗;管道、設備強度及嚴密性試驗;混凝土配合比設計;混凝土抗壓強度試驗;設備、產品檢查安裝記錄)報驗單及現場監理簽發的通知單,見證記錄,中間交驗書、驗收記錄。

7.4.7 草坪花卉種子、綠化植物的種子檢驗報告、苗木進場報驗單,樹木移植記錄表,植物檢疫證書,供苗企業稅務登記證書。

7.4.8 工程圖紙變更記錄;設計變更洽商記錄。

7.4.9 工程暫停令及復工令。

7.4.10 分部分項工程施工報驗表及質量驗收資料。

7.4.11 不合格項目處置記錄。

7.4.12 質量問題和事故報告及處理 。

7.4.13 工程竣工報告;工程竣工質量驗收報告;竣工測量資料;竣工圖;竣工報審表;工程質量評估報告、竣工移交證書等,重點工程要有市級檢查團評語記錄。

7.4.14 工程質量保修書。

7.5 財務審批文件

7.5.1 建設工程施工合同、設計變更、洽商或協議書。

7.5.2 國家有關經濟法規、規定及規范。

7.5.3 本地區工程概(預)算定額、取費標準、市場價格信息;有關定額、費用調整的文件規定。

7.5.4 工程量清單及報價表(概預算書)。

7.5.5 預付款報審與支付證書。

7.5.6 工程量報審與核準。

7.5.7 月工程進度款報審與簽證。

7.5.8 工程變更費用報審與簽證。

7.5.9 施工索賠費用。

7.5.10 工程竣工結算報告。

8 存在問題及解決方法

8.1 對工程資料編制人員的要求

8.1.1 具備較高的政治素養和業務能力,本著公平、合法、合理的原則,才能實事求是地搞好這項工作。

8.1.2 參與項目的招投標工程,了解招投范圍和整個招投標的全過程。

8.1.3 熟悉施工圖、親臨現場參與施工的整個過程。

8.1.4 了解并掌握現場不同材料使用情況,諸如原材料、構配件、器具及設備等質量證明、合格證明、進場材料、施工試驗報告等。根據行業和專業的特點不同,依據的施工及驗收規范和質量檢驗標準不同,需要檢驗的做好檢驗報告,需要做測試的要及時測試并做好資料,需要隱蔽的要作隱蔽驗收資料。

8.1.5 懂得財會能做簡單的預算,開工前要申請支付預付款,施工中要申請支付工程進度款,最后還要進行工程款決算工作。

8.1.6 有較強的責任心。資料的收集工作,應在嚴格履行施工合同條款的基礎上進行,其資料收集工作應貫穿在整個施工過程中,不得中斷。

8.1.7 施工現場缺失任何一項資料,事后補充資料會很困難,其資料的真實性和準確性都會受到影響,如果再讓現場監理或總監理工程師簽字認可都會有難度的。

8.2 施工工程合同中會出現的問題及解決方法

8.2.1 合同中會出現承發包方工程施工范圍界定、數據不明確,合同內容不詳細。

解決方法:一是查看招標文件中招標范圍;其次是以施工現場監理的簽證為準。

8.2.2 合同中合同價含糊不清,采用何種計價方式不明確。

解決方法:實行工程量清單計價的工程,應采用固定單價合同。

8.2.3 物價上漲引起的計劃外成本增加。

解決方法:(1)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時,其綜合單價不作調整,執行原有綜合單價。(2)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外,且其影響分部分項工程費超過1%時,其綜合單價以及對應的措施項目費(如有)應作調整。調整的方法是:由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費,經發包人確認后調整。

8.2.4 因不可抗力事件導致的費用,發、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款。

(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發包人承擔;(2)發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;(3)承包人的施工機械設備的損壞及停工損失,由承包人承擔;(4) ,承包人應發包人要求留在施工現場的必要的管理人員及保衛人員的工費用,由發包人承擔;(5)工程所需清理、修復費用,由發包人承擔。

8.2.5 合同中會出現承發包雙方的權利義務不明確、風險如何分攤的問題:

發承包雙方各自應承擔的風險內容、風險范圍及幅度,采用以下分攤原則:(1)對于主要由市場價格波動導致的價格風險,如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風險,承包人承擔±5%以內的材料價格風險,±10%以內的施工機械使用費的風險。其中鋼材、砼材料價格超過±5%;施工機械使用費超過±10%,則超出部分可按照當地工程造價管理機構公布的材差文件執行,其余材料不作調整。(2)對于法律、法規、規章或有關政策出臺導致工程稅金、規費、人工發生變化,并由省級、行業建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據上述變化的政策性調整,承包人不應承擔此類風險,應按照有關調整規定執行。(3)對于承包人根據自身技術水平、管理、經營狀況能夠自主控制的風險,如承包人的管理費、利潤的風險,承包人應結合市場情況,根據企業自身實際合理確定、自主報價,該部分風險由承包人全部承擔。

8.2.6 合同中會出現預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式、付款期限以及違約責任不明確,工程拔款手續不健全、延期付款的問題。

(1)工程預付款支付的時間和金額應按(財建[2004)369號)的規定執行。(2)包工包料工程的預付款按合同約定撥付,原則上預付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對于重大工程項目,按年度工程計劃逐年預付。(3)在具備施工條件的前提下,發包人應在雙方簽訂合同后的1個月或不遲于約定開工時間前 7天內支付,如發包人不按期支付,承包人應在10天內向發包人發出支付要求,發包人仍未支付的,可在要求發出14天后,停止施工,發包方應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息。

8.2.7 工程進度支付數額、支付時限及應扣回的預付款

根據確定的工程計量結果,承包人向發包人提出支付工程進度申請,14天內發包人應按不低于工程價款的60%,不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣回的預付款,與工程進度款同期結算抵扣。

8.2.8 工程竣工結算價款的支付

發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款,保留5%左右的質量保證(保修)金,待工程交付使用一年質保期后清算,質保期內如有返修,發生費用應在質量保證金內扣除。

8.2.9 合同可約定清單工程量誤差如何調整

在工程清單計價模式中,合同可約定清單工程量誤差在15%以內不做任何調整,這樣避免了多計與少計的索賠;超過時超過部分的單價按0.9的系數進行計算。

8.2.10 清單中沒有的項目如何計價

在工程清單計價模式中,清單中沒有的項目可以按定額計價的模式計算,計取相應的費用后下浮5%。

8.3 工程量核實注意事項

監理單位確認的工程量及其價款,是建設單位支付工程款的依據。

8.3.1 園林綠化承包單位必須于每月25日前,向項目監理部書面報告階段工程實際進度與完成量,未經監理工程師簽認的工程量不得進行計量。

8.3.2 監理工程師一般只對工程量清單中的全部項目;合同文件規定的項目;工程變更項目等工程項目進行計量。

8.3.3 項目監理部對承包單位已完成的分部分項工程量及時安排專業監理工程師簽認質量憑證并按有關工程量計算規定共同進行計量核實,所核實的工程量,應經總監理工程師審查同意。

8.4 對量的核實

綠化種植工程中土方量(包括出廢土、進種植土、場內土方駁運等)計算數據是否合理、正確。防止多計、少計、漏計、錯計、重計、誤計的發生。

8.4.1 土方施工工程量作為隱蔽工程,簽證手續是否齊全。

8.4.2 苗木種植品種、數量統計是否正確。

8.4.3 苗木規格是否和竣工圖上要求的一致。

8.4.4 施工質量是否達到設計要求等情況。

8.5 對價格的核查

8.5.1 單價的取定是否合理、是否符合規定。苗木單價的期和工程施工期是否相符其中包括土方單價的取定,是否符合文件規定;土方量計算中,是否有低價土方混進高價土方中計算的情況。

8.5.2 苗木種植品種、數量統計是否正確;確定苗木種植數量不足或死亡的補救辦法后(或由施工方補植,或由業主另行補植)。

8.5.3 施工質量是否達到設計要求,苗木規格是否和施工圖上要求的一致;如果實際種植苗木規格小于設計要求時,應選用相應較低的苗木單價。

8.6 費用計算核查

8.6.1 了解該工程類別、定位是否正確,費率百分比選用是否合理,計算結果是否正確。

8.6.2 人工、材料、機械補差是否符合文件的規定,人工數量匯總是否正確等情況。

8.6.3 核查苗木種植時,是否有高套定額單價和多套苗木數量等情況。

8.7 工程款支付

8.7.1 按照施工合同所約定的合同價、單價,工程量計算規則和工程款支付方法支付。

8.7.2 有爭議的工程量計算和工程款支付,應與建設單位、施工單位進行協商,取得一致意見后,總監理工程師簽發有關證書。

8.7.3 核查工程類別、定位是否正確,費率百分比選用是否合理,計算結果是否正確;人工、材料、機械補差是否符合文件的規定,人工數量匯總是否正確等情況。

8.7.4 核查各種單價的取定是否合理、是否符合規定。例如(1)土方單價的取定,是否符合文件規定;土方量計算中,是否有低價土方混進高價土方中計算的情況。(2)苗木單價的期和工程施工期是否相符;實際種植苗木規格小于設計要求時,選較低的苗木單價;計算苗木種植費用時,有無高套定額單價和多套苗木數量等情況。

8.8 竣工結算

8.8.1 對工程實施過程中,發生變化不大的工程,根據原有施工圖合同造價為基礎,根據合同規定的計價方法,對照原有資料,作相應增減賬,進行適當調整,最終作為竣工結算造價的方法。

8.8.2 對工程實施過程中,發生變化較大的工程,根據設計變更資料,必須重新繪制竣工圖,在雙方認可的竣工圖基礎上,依據有關資料,重新計算工程項目,編制工程竣工造價結算書。

8.9 竣工圖

8.9.1 全套竣工圖是建設工程施工完畢的實際成果和反映,是建設工程竣工驗收的重要備案資料。

8.9.2 全套竣工圖的編制整理、審核蓋章、交接驗收應按國家對竣工圖的要求辦理。

8.9.3 承包人應根據施工合同的約定,提交合格的全套竣工圖。

8.10 保修責任、工程移交

8.10.1 申請竣工預驗收的工程,由總監理工程師簽署《單位工程竣工預驗收報驗表》。

8.10.2 竣工驗收合格的工程,由總監理工程師簽署《質量評估報告》。

8.10.3 工程竣工后,由總監理工程師簽署《竣工移交證書 》《工程質量保修書》進入保修、養護期。

8.10.4 保修時間結束,雙方最后結清施工階段工程結算款,終止養護。

8.10.5 工程竣工后,由總監理工程師簽署《竣工移交證書 》《工程質量保修書》進入保修、養護期。

8.10.6 保修時間結束,雙方最后結清施工階段工程結算款,終止養護。

參考文獻

[1] 建設工程文件歸檔整理規范 GB/T50328―2001[S].中國建筑工業出版社,2002.

[2] 城市建設檔案著錄規范 GB/T50323―2001[S].中國建筑工業出版社,2001.

[3] 水利工程建設項目施工監理規范 SL288―2003[S].中國水利水電出版社,2004.2.

[4] 新疆建設工程造價員繼續教育培訓講義.新疆建設工程造價管理協會,2009.4.

第8篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:園林綠化;資料編制;重要性

一、園林綠化工程資料編制的重要性

園林綠化工程資料的編制,是對整個綠化建設工程以及施工階段實際發生的各種技術性文件真實的記錄和詳細的匯總。園林綠化工程資料編制是城市建設增加后備資源的重要組成部分,對城市建設、城市改造和城市維護等能起到一定的指導作用,從而為工程施工減少或避免不必要的損失。 園林綠化工程資料編制是一個將綠化建設工程主要施工過程及現狀,具有保存價值的各種載體文件進行收集、整理、立卷、歸檔的過程。在資料編制的過程中,按照技術、專業、質量管理等不同內容、屬性和特點,進行科學的分類、歸檔、保存,以便管理。工程資料編制是記錄原始資料的過程,對工程中的質量評定、計量支付、索賠處理、合同爭議解決等有著重要的意義。對于隱蔽工程、重要部位、關鍵工序等施工過程工程資料編制應該靈活采用照相、攝像等技術手段,予以記錄并妥善保管好各類原始資料。

二、園林綠化工程資料編制的相關要求

真實、有效、正確、完整是工程資料編制的明顯特點;一般來說要采用制度化、規范化、科學化的編制方式,園林綠化工程的資料編制也不例外。在資料編制的過程中一律按規定的表格,格式和要求進行編制,達到完整性、準確性及系統性的統一,真正的做到字跡清晰、項目齊全、內容完整。

三、園林綠化工程資料編制的依據

以政府有關部門批準的建設文件為前提; 必須嚴格按照國家或地區各項工程建設的技術標準、規程、規范來執行;園林綠化工程建設的相關法律、法規及項目審批文件;園林綠化工程項目有關的標準、設計文件、技術資料以及承包工程的規范的合同;《城市綠化條例》《城市綠化和園林綠地用植物材料》(CJ/T34-91);《城市園林綠化工程施工及驗收規范》DB11/T212-2003也是園林綠化工程資料編制的重要依據。

四、園林綠化工程資料編制內容

園林綠化工程資料的編制是一個系統復雜的工作,包括資料收集、統計加工以及各種與之相匹配的保密制度、借閱制度和庫房管理制度、檔案管理人員遵守管理條例等等。 園林綠化工程資料編制具體內容包括以下幾個方面:

1.規劃設計資料

包括建設工程設計合同、總體規劃書、說明書、成套圖紙、設計預算書等、

2.招投標文件

包括中標通知書、建設工程施工合同、施工圖紙及說明書、工程的報價表等。

3.開工審批資料

包括設計、施工企業營業執照、企業資質等級證書、專業許可證;負責人的名單以及工作證上崗證;圖紙的審查記錄表、交底表、工程施工方案的申報表以及審批報告等等。

4.施工及驗收資料

包括現場詳細記錄由建設單位主持,設計單位、施工單位、監理單位、審計單位共同參加的施工現場情況介紹,水、電、道路等設施交接的書面材料;各種符合開工條件的書面材料;施工單位編寫項目資料、構配件等;施工單位編寫的施工報驗表及現場監理簽發的通知單,見證記錄,中間交驗書、驗收記錄;隱蔽工程驗收記錄;工程圖紙變更記錄;設計變更洽商記錄;工程質量保修書等。

5.財務審批文件

建設工程施工合同、設計變更、洽商或協議書;國家有關經濟法規、規定及規范。本地區工程概(預)算定額、取費標準、市場價格信息;有關定額、費用調整的文件規定;工程變更費用報審與簽證;施工索賠費用;工程竣工結算報告等。

五、園林綠化工程編制中存在問題及解決方法

1)合同中會出現承發包方工程施工范圍界定、數據不明確,合同內容不詳細。 解決方法:一是查看招標文件中招標范圍;其次是以施工現場監理的簽證為準。

2)合同中合同價含糊不清,采用何種計價方式不明確。 解決方法:實行工程量清單計價的工程,應采用固定單價合同。

3)物價上漲引起的計劃外成本增加。解決方法:(1)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時,其綜合單價不作調整,執行原有綜合單價。(2)當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外,且其影響分部分項工程費超過1%時,其綜合單價以及對應的措施項目費(如有)應作調整。調整的方法是:由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費,經發包人確認后調整。

4)因不可抗力事件導致的費用,發、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款。

解決方法:工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發包人承擔;發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;承包人的施工機械設備的損壞及停工損失,由承包人承擔;承包人應發包人要求留在施工現場的必要的管理人員及保衛人員的工費用,由發包人承擔;工程所需清理、修復費用,由發包人承擔。

5)合同中會出現承發包雙方的權利義務不明確、風險如何分攤的問題。解決方法:發承包雙方各自應承擔的風險內容、風險范圍及幅度,采用以下分攤原則:對于法律、法規、規章或有關政策出臺導致工程稅金、規費、人工發生變化,并由省級、行業建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構,根據上述變化的政策性調整,承包人不應承擔此類風險,應按照有關調整規定執行。對于承包人根據自身技術水平、管理、經營狀況能夠自主控制的風險,如承包人的管理費、利潤的風險,承包人應結合市場情況,根據企業自身實際合理確定、自主報價,該部分風險由承包人全部承擔。

6)合同中會出現預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式、付款期限以及違約責任不明確,工程拔款手續不健全、延期付款的問題。解決方案:工程預付款支付的時間和金額應按(財建[2004]369號)的規定執行。包工包料工程的預付款按合同約定撥付,原則上預付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對于重大工程項目,按年度工程計劃逐年預付。在具備施工條件的前提下,發包人應在雙方簽訂合同后的1個月或不遲于約定開工時間前 7天內支付,如發包人不按期支付,承包人應在10天內向發包人發出支付要求,發包人仍未支付的,可在要求發出14天后,停止施工,發包方應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息。

總之,園林綠化工程的資料編制是園林綠化工程建設的重要前提和組成部分,只有認真對資料進行編制,才能減少或避免施工中的問題,達到施工效果的最優化。

參考文獻:

[1] 建設工程文件歸檔整理規范 GB/T50328—2001[S].中國建筑工業出版社,2002.

[2] 城市建設檔案著錄規范 GB/T50323—2001[S].中國建筑工業出版社,2001.

[3] 水利工程建設項目施工監理規范 SL288—2003[S].中國水利水電出版社,2004.2.

第9篇:建設工程設計變更管理條例范文

關鍵詞:建設工程;監理企業;施工單位;風險防范

中圖分類號: U415 文獻標識碼: A 文章編號:

近年來,隨著城市各種類型的建設工程數量日益增加,工程監理企業和從業人員無論在人數上還是質量上都得到了較好的發展,監理企業已具有相當大的規模,并且在建設工程的監理工作中發揮著至關重要的作用。但在新的形式下,建設工程監理企業也存在著各種挑戰,甚至是風險。建設工程監理企業風險來源較為廣泛,主要包括建設單位、施工單位和企業自身引起的風險,若這些風險不能夠很好地被識別和防范,不僅會影響到監理工作的質量,而且也直接關系到建設工程的質量安全。因此,必須加強建設工程監理企業的風險管理,做好風險的識別和防范工作,以此確保監理企業在市場經濟中的競爭地位。

1 建設工程監理企業風險識別

工程監理企業面臨的風險可分為內、外部兩大風險,即由非工程監理企業和監理企業自身引起的風險,其中外部風險又可以分為建設單位引起、施工單位引起和建筑市場環境引起的風險。

1.1 由建設單位引起的風險

建設單位是工程質量和安全管理的第一責任人,這一點在《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》中有明確規定。因此,建設單位的行為是否規范對工程建設至關重要。

(1)部分建設單位一味追求工程進度,將工程工期壓縮至不合理的水平。在未取得施工許可甚至規劃許可的情況下要求施工單位強行開工,這將給工程監理企業帶來很大的行政違規甚至法律風險;還可能在未經設計同意的情況下擅自進行工程設計變更而后補辦變更手續。不合理壓縮工期的背后,是風險的迅速擴大。

(2)個別建設單位為節省投資,默許施工單位自行采購有質量問題的建筑材料、設備或構配件;部分建設單位或將工程肢解發包、或刻意壓低施工單位的投標報價,造成施工單位在安全防護措施方面的投入不足,這有可能直接導致安全生產事故的發生。

(3)受現行監理制度的制約,工程監理單位由建設單位直接委托承擔監理工作,部分建設單位出于自我保護心理,對監理工作進行不合理的干涉。比如,監理單位在工程例會上提出的、且已寫入會議紀要的負面內容常被建設單位刪除;在現場嚴格履行監理職責的人員容易受到排擠甚至調換等,這給工程監理企業帶來諸多潛在風險。

1.2 由施工單位引起的風險

承包商是工程建設的直接實施者,承包商的錯誤或過失往往會直接導致建設工程的質量和安全問題,給工程監理企業帶來風險。

(1)施工單位的質保體系、安保體系有欠缺,方案審批流于形式;現場主要管理人員技術水平低、管理不到位、素質差、信譽代差等,導致質量問題頻發。

(2)某些施工單位與建設單位關系密切,管理者為同一個人、親屬同一個集團或有其他利益關系,導致監理的指令無法得到有效實施,一旦出現質量、安全問題,監理的責任不容推卸。

(3)為了節約成本,某些施工單位故意減少或挪用在安全防護方面的措施費,工人在人身安全無法得到保障的條件下勉強施工,現場安全特別是危險性較大的分部分項工程的隱患多。

(4)施工單位片面追求經濟效益,在工程中使用不合格材料。

(5)施工單位的分包單位實力不強或工程被非法分包、轉包,導致監理人員難以有效管理。

(6)施工單位故意向監理隱瞞工程實際情況或以不正當手段收買個別監理人員,造成工程監理企業的風險。

1.3 由工程監理企業自身引起的風險

由工程監理企業自身引起的風險,涉及生產、經營、人員招聘、注冊等諸階段。

(1)部分監理企業由于管理不嚴或片面追求經營效益,招投標時,使用不合法的業績證明材料。發生此類事件,輕則對公司信譽造成影響,重則可能受到行政或刑事處罰。

(2)招投標階段惡意競價,導致報價遠遠低于國家規定的取費標準甚至正常的監理成本;通過和建設單位簽訂陰陽合同來規避政府主管部門的監管,而過低的監理費必將影響項目人員的安排和監理工作的質量,為工程質量、安全埋下隱患。

(3)由于工程建設監理的項目屬性,造成工程監理行業人員流動性較大,部分企業在急于需要人員時疏于考察,對聘用人員在技能和職業道德方面的缺陷失察;而項目結束時,又缺乏對監理人員的后續安排和繼續教育,導致監理隊伍不穩定,這些人力資源方面的缺陷對企業構成了一定的負面影響。

(4)工程施工監理階段,監理組織機構存在人員不足、專業不匹配等問題。部分監理企業的總監不到位、總監授權委托的總監代表不能勝任崗位,部分工程監理人員不恰當地履行職責甚至不作為。比如,工程監理人員未按設計文件或相關規范的強制性要求、技術標準對工程質量進行監督和檢查;未按照規定對專項施工方案或安全技術措施進行審批;發現重大危險源的施工事故苗頭時,未能及時正確地采取措施予以規避。

(5)工程監理企業在新業務領域承攬業務時的風險。比如,工程監理企業在涉足代建制和項目管理業務時,因業務不熟悉,往往在合同簽訂、政策以及法律、法規理解等方面存在一定的風險。

1.4 其他外部原因引起的風險

其他風險主要包括,工程參建單位引起的風險、不可抗力引起的風險和建筑市場法律法規變化引起的風險等。比如,設計單位設計錯誤,審圖單位未能發現并提出,圖紙會審時包括監理單位在內的各方又均未發現并提出;再如,深基坑施工階段,工程監測單位提供的監測數據失真或錯誤,而監理未能及時發現并指出;再如,地震、海嘯等導致工程暫停,到重新恢復建設,監理企業將可能承擔一定的風險和損失;還有,建筑市場突然萎縮或擴張,導致監理公司的財務狀況發生問題或難以籌集足夠的資源加以應對。

2 防范措施

風險管理是指,對影響企業目標實現的各種不確定性事件進行識別和評估,并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍之內的過程。一般通過風險識別、風險評估、風險監控和風險處理等一系列活動來防范風險。

2.1 風險識別

風險的識別可以采用流程圖、專家調查等方法,本文的第一部分即為在流程圖的基礎上進行專家調查,以對工程監理企業進行風險識別。

2.2 風險評估

在風險清單列表的基礎之上,應對所有風險進行風險評估分析,可以采用的方法包括基于知識和模型的分析方法、定性分析等。本文將識別的部分風險事件依專家意見(Delphi方法)的定性分析結果(以風險程度高、中、低表示)進行列表(見表1)。

表1 風險事件定性評估分析結果

此處對應的是1.1中的風險事件(1),其余依此類推。

2.3 風險監控

風險監控是指在決策主體的運行過程中,對風險的發展與變化情況進行全程監督,并根據需要進行策略調整。工程監理企業應根據自身生產經營的實際狀況,及時發現新的風險點,及時反饋,并根據其影響程度,重新進行風險管理。

2.4 風險處理

亚洲春色在线视频| 日本久久久久久免费网络| 国产人妖免费调教视频| 少妇被粗大的猛烈进出视频 | 中文字幕人妻色偷偷久久| 91在线区啪国自产网页| baoyu网址国产最新| 亚洲熟妇无码八av在线播放| 亚洲av福利天堂在线观看| 国产精品无码久久久久下载| 精品无码国产av一区二区三区| 18禁免费无码无遮挡不卡网站| 国产9色在线 | 日韩| 亚洲乱码精品久久久久..| 伊人网在线免费视频| 精品少妇后入一区二区三区| 色综合热无码热国产| 日本japanese漂亮丰满| 亚洲国产精品久久久久婷婷老年| 可以直接看的无码av| 扒开双腿疯狂进出爽爽爽视频| 免费人成视频x8x8入口| 一本色综合亚洲精品蜜桃冫| 亚洲区欧美区| 亚洲日韩精品无码一区二区三区| 国产夫妻av| 国产大片中文字幕| 中文字幕无线码| 最新国产精品第1页| 人妻饥渴偷公乱中文字幕| 精品无人区一区二区三区| 丝袜美腿网站一区二区| 欧美人妻日韩精品| 97国产精品视频自在拍| 久久人妻av一区二区软件 | 久久精品免费一区二区喷潮| AV无码一区二区三区国产| 国产一二视频| 亚洲黄色性视频| 最新日韩精品视频在线| 放荡的少妇2欧美版|