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黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖,“社區(qū)”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設整體水平,為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、專業(yè)設計的基本情況
該方案對姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設情況進行了比較客觀、詳實的調(diào)查分析,形成了具有獨特的見解和較強可操作性的設計方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標明確,實施步驟切實可行,理論依據(jù)較為充分,方案的效果比較明顯。在方案中,作者對問題的查找分析時寫到:
1、硬件設施不配套。
部分社區(qū)的辦公用房尚未解決,有的社區(qū)雖然目前有房可用,但面積較小,大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房,與創(chuàng)建標準還有很大的差距。近期,市四套班子負責人“下訪”,荷葉、古田、南苑等社區(qū),辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”,缺少活動場所,已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉,四面朝外,幾個門同時開,對小區(qū)治安防范帶來難度,小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中,天地、大成、新世紀等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管,起點高,效果好,得到廣大居民的好評。許多小區(qū)前期建設中未設置公廁,個別小區(qū)將公廁出租,小區(qū)內(nèi)活動空間小,全民健身器材無法安置,流動人口和出租房管理工作比較薄弱,潛在的問題比較多。以上問題存在的原因,主要是過去對社區(qū)工作的認識不到位,實際工作中加強硬件建設的意識不強,投入嚴重不足。
2、工作機制不健全
有的部門強調(diào)自身工作業(yè)務性強,專業(yè)要求高,擔心放權(quán)給社區(qū),做不好還要添亂,增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大,你要做繼續(xù)做,并沒有按照34號文件要求引起足夠重視,認真組織實施;有的部門只給社區(qū)下達工作任務,就是不放權(quán),不下?lián)芙?jīng)費。
3、隊伍素質(zhì)不適應
從目前情況看,有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的,有的是從鎮(zhèn)機關(guān)精減下來的,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應新型社區(qū)工作需要,對新型社區(qū)職能缺乏認識和理解,應對居民提出的各種要求,顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足,難以承擔日益繁重的工作任務,不用說加強日常管理,就是參加上級機關(guān)的會議,也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議,同時接收幾個部門的工作。
我認為,除了以上三個問題外,還應該有認識不高、宣傳教育不到位的原因。
三、姜堰市社區(qū)建設方案是可行的
該方案的主題和目標是:提升社區(qū)建設整體水平,為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設示范市稱號的有利條件,更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機,充分認識新形勢下加強社區(qū)建設的重要意義,進一步擺正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促進社區(qū)建設的整體合力,扎扎實實推進社區(qū)各項建設工作,并努力提高到一個新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領(lǐng)導,建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作,集中精力,專司其職,及時研究解決社區(qū)建設中的新情況、新問題,協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機關(guān)設立的社區(qū)工作辦公室,要調(diào)配專人負責具體工作,明確職能,責任到人,切實從組織領(lǐng)導上為社區(qū)工作提供保證。到2010年,姜堰城區(qū)設20個社區(qū),每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員,大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。
該方案的實施步驟是:
1、加大投入,改善社區(qū)硬件設施條件
要通過加大投入力度,努力解決社區(qū)硬件建設方面存在的問題,為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區(qū)解決辦公用房。要嚴格執(zhí)行姜委發(fā)[2004]35號文件精神,從現(xiàn)在開始,凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設部門必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設基金,專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設。鑒于創(chuàng)建驗收在即,可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,測算出可收取的社區(qū)建設基金數(shù)額,并以此為基數(shù),由建設局、姜堰鎮(zhèn)先行籌資,集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動用房,要由建設規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址,進行統(tǒng)一設計,并按照相關(guān)要求,達到社區(qū)辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準,整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、姜堰鎮(zhèn)共同實施,資金從社區(qū)建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區(qū)人員工資支付比例問題。
2、加大培訓,提高社區(qū)隊伍素質(zhì)
要作為一項經(jīng)常性工作,把對社區(qū)工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓,經(jīng)驗交流、參觀考察等形式,開展多種形式培訓教育,進一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門,要在認真調(diào)查研究基礎上,借鑒外地成功經(jīng)驗,探索研究社區(qū)新的用人機制,不斷給社區(qū)管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用,專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑,從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。姜堰鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度,進一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵機制。
3、部門職能進社區(qū),提高社區(qū)工作能力
要認真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[2004]34、35號文件精神,進一步明確社區(qū)建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區(qū)建設指導委員會領(lǐng)導下,完善各專業(yè)委員會工作職責,指導、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放,重心下移。各有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能和機關(guān)作風,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求,圍繞“服務基層,方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。市級機關(guān)各部門要按照“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的要求,實行“誰主管,誰負責,誰受益,誰負擔”。根據(jù)責、權(quán)、利相一致,管理與服務相統(tǒng)一的原則,落實相應的工作經(jīng)費。政府及有關(guān)部門的工作需社區(qū)居委會協(xié)助的,凡有專項撥款或收費的,按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則,提取一定比例的經(jīng)費補助社區(qū)居委會。公用事業(yè)單位、其它社會組織需社區(qū)居委會代辦的工作,經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定,實行有償服務。加大物業(yè)管理工作的推進力度,認真監(jiān)督各類中介服務組織規(guī)范誠實地開展工作。積極實施社區(qū)公共服務事業(yè)管理模式的改革,嘗試社區(qū)公共服務經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,大力推進社區(qū)服務的市場化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動社區(qū)居民、志愿者參與的積極性,提高社區(qū)群眾對社區(qū)建設管理工作的支持率和參與率。
該方案的理論依據(jù)是:姜委發(fā)[2004]34、35號文件精神,明確了社區(qū)建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區(qū)建設指導委員會領(lǐng)導下,完善各專業(yè)委員會工作職責,指導、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放,重心下移。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求,圍繞“服務基層,方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。根據(jù)責、權(quán)、利相一致,管理與服務相統(tǒng)一的原則,落實相應的工作經(jīng)費。
本人認為,方案設計者在“以人為本”這一點上筆墨不夠,要提高社區(qū)建設的質(zhì)量,上水平、上臺階,人是第一要素,在方案的實施步驟中,應加上一條,就是以人為本,注重解決社區(qū)工作人員的實際困難,如:解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、住房公積金等,采取切實可行的措施,確保到位,以便提高社區(qū)工人人員工作積極性,把社區(qū)工作做好、做實,做出水平,做出質(zhì)量。
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住宅小區(qū)建筑設計方案指標權(quán)重
三、專家、用戶兩級層次群決策方法的步驟
對于建筑設計方案的評價的精度,可以從兩個方面來進行評價,就是專家的評價和用戶的評價,雖然這兩個方面的評價都存在一定主觀性,對自己所熟悉的事物,具有很大的隨意性,評價結(jié)果的精度也就不高。在具體對住宅小區(qū)建筑設計方案評價過程中應該從多個方面,多個角度,多個層次進行評價,提出新的評價方法,使得多層次群決策方法更加科學、合理、實用。
1、群決策問題所涉及到的集合
群決策方案集X={x1,x2,…,xn},決策者集合Y= {Y1,Y2},其中專家決策者Y1={y11,y12,…,y1s},潛在用戶決策者Y2={y21,y22,…,y2t},住宅小區(qū)建筑設計方案屬性集也分為專家評價屬性集U1={u11,u12,…u1m},用戶評價屬性集U2={u21,u22,…u2p}。
2、對專家專業(yè)水平差異的評價
今年以來,辦事處堅決落實各級有關(guān)平安建設的工作要求,堅持問題導向,多措并舉,狠抓辦事處“一感兩度兩率”提升工作,平安創(chuàng)建成效明顯,群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率穩(wěn)步提升,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:。
一、夯實平安創(chuàng)建基礎工作
1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作,年初就提升工作召開了動員會、部署會、推進會,并制定了《丹陽辦事處社會治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》,成立了領(lǐng)導小組,制定工作計劃表,具體工作細化到每一周;
2、各社區(qū)召開會議,成立領(lǐng)導小組,明確專人擔任聯(lián)絡員;
3、開展基礎數(shù)據(jù)采集工作。采集機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學校相關(guān)責任人聯(lián)系方式及固定電話號碼;臨街門店商鋪業(yè)主聯(lián)系方式;廣場舞隊伍、腰鼓隊及其他社會群體負責人聯(lián)系方式;轄區(qū)居民聯(lián)系方式;住宅小區(qū)業(yè)主微信群、QQ群號。為一感兩度兩率提升工作奠定堅實的基礎。
二、強力深化平安建設宣傳
1、充分利用平面陣地強化宣傳。充分利用丹陽辦事處現(xiàn)有媒體手段,諸如電子顯示屏、短信、簡報等多種形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建內(nèi)容。各社區(qū)在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標語牌、懸掛橫幅,營造平安創(chuàng)建工作氛圍;各居住小區(qū)宣傳欄上要刊登平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容。截至目前,各社區(qū)已在各灣、各小區(qū)制作宣傳櫥窗26塊,在宣傳櫥窗、刊登平安建設宣傳內(nèi)容,共計制作宣傳專欄312處;在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標語條幅156處。
2、各社區(qū)網(wǎng)格員要深入到網(wǎng)格開展上門走訪,做好入戶平安創(chuàng)建宣傳工作,向居民發(fā)放《平安丹陽建設宣傳手冊》和《致全處人民平安丹陽建設創(chuàng)建工作的一封信》。截至目前,共向轄區(qū)居民發(fā)放《宣傳手冊》1萬余份,《一封信》6萬份。
3、辦事處建立平安建設工作群,創(chuàng)建平安丹陽公眾號。各社區(qū)組建由黨小組長、行政小組長、樓棟長、門店商鋪業(yè)主、住宅小區(qū)業(yè)主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時隨地指導、督促轄區(qū)各單位開展平安創(chuàng)建工作,并進行信息互通。
4、堅持問題導向,開展自評自查活動,先后兩次在轄區(qū)組織“一感兩度兩率”模擬測評,并進行排名通報,根據(jù)自評自查存在的問題,制定整改措施,查缺補漏,有針對性的開展下一階段的創(chuàng)建工作。
5、定期以短信的形式向轄區(qū)“兩代表一委員”匯報平安創(chuàng)建工作情況,征求意見和建議,贏得理解和支持。
三、開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動
1、開展社區(qū)居民義務巡邏活動。各社區(qū)成立由轄區(qū)居民義務參加的治安巡邏隊,制定巡邏值班表,辦事處發(fā)放統(tǒng)一的巡邏袖章,配合轄區(qū)派出所開展平安建設巡邏,要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏,切實提高參與率。截至目前,轄區(qū)共計約5000人參加義務巡邏。
2、開展平安電影進社區(qū)活動。各社區(qū)根據(jù)實際情況定期在轄區(qū)組織居民群眾觀看平安宣傳視頻,截至目前13個社區(qū)共組織相關(guān)視頻播放近100次;
3、開展平安建設宣傳文娛活動。各社區(qū)每周定期組織轄區(qū)廣場舞隊、腰鼓舞隊、軍鼓隊、青年志愿宣傳隊、老年愛樂團等社會群體進行平安建設文藝表演,在鍛煉身體、陶冶情操的同時,為丹陽平安建設舔磚加瓦;
4、開展領(lǐng)導干部大接訪活動。辦事處主要領(lǐng)導及班子成員帶頭坐班接待來訪群眾,與居民朋友面對面,認真聆聽來訪人的問題,逐一進行答復、化解或交辦,在維護人民群眾合法權(quán)益的同時,及時掌握轄區(qū)社情民意,為各項工作的開展提供基礎;
5、積極開展律師進社區(qū)、法律大講堂、平安建設知識專題講座、平安家庭評選等微平安創(chuàng)建活動,豐富平安創(chuàng)建的內(nèi)容和形勢;
四、嚴厲打擊各類犯罪行動
1、營造嚴打高壓態(tài)勢。針對影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題,派出所要開展嚴打?qū)m椥袆?,壓警情、控發(fā)案,以實實在在的嚴打效果取信于民。
2、加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。對盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題,對賓館旅店、網(wǎng)吧、出租屋、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及各類公共娛樂場所開展一次集中整治,掛牌督辦,限期改變治安面貌,提升人民群眾的滿意度。
四、深化治安防控行動
1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊,每個社區(qū)組織7名左右的兼職聯(lián)防隊,聯(lián)合派出所堅持開展巡邏防控行動,開展“我為大家巡一天,大家為我巡一年”活動,讓群眾見警車、見警察、見警燈,提升群眾安全感。
2、扎實推進網(wǎng)格化管理。督促指導轄區(qū)單位、小區(qū)加強封閉式管理,落實看護措施,嚴防偷盜案件的發(fā)生,加強技防,轄區(qū)單位視頻實現(xiàn)全覆蓋,擴大社區(qū)視頻監(jiān)控安裝范圍,切實提高預防和減少各類案件的發(fā)生。
3、加強重點人員的管控。對流動人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員,落實好服務管理工作,切實防止各類案(事)件的發(fā)生。
五、深化矛排調(diào)處行動
一、指導思想
認真貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于和諧平安建設的總體部署,按照鎮(zhèn)綜治委確定的以創(chuàng)建平安村(社區(qū))為重點,深入推進和諧平安建設的總體思路和抓“兩頭”、帶中間、促平衡的工作要求,對村(社區(qū))平安創(chuàng)建工作實行掛點幫扶,提升平安創(chuàng)建整體水平,不斷擴大平安創(chuàng)建達標面,力爭年內(nèi)80%的村(社區(qū))達到平安村(社區(qū))的創(chuàng)建標準,為建設和諧平安打下扎實基礎。
二、職責任務
(一)督促指導掛點村(社區(qū))排查化解矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)督促指導幫扶村(社區(qū))完善治安防控體系。推進治安防控向農(nóng)村(社區(qū))延伸,今年內(nèi),在鐵路、國道沿線和治安復雜的村建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),與縣城110指揮中心聯(lián)網(wǎng)對接。推進治安防控體系向內(nèi)部單位延伸,在辦公場所、住宅小區(qū)安裝視頻監(jiān)控、紅外報警等技防設施,提高治安防范的科技含量。推進治安防控向城鄉(xiāng)居民家庭延伸,推廣經(jīng)濟實行的技防設施。
(三)督促指導幫扶村(社區(qū))加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流動人口協(xié)管隊伍,落實出租協(xié)作管理措施,維護流動人口合法權(quán)益。抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”的教育、管理和服務,有效預防青少年違法犯罪。動員和依靠社會各方面的力量,加強和改進刑釋解教人員的安幫教工作,減少重新違法犯罪。加強對“武瘋子”的管理,防止這部分失控危害社會。依托社區(qū)加強對“社會人”的管理,防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”。推動綜治工作進民營企業(yè)、進民辦高校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
(四)督促指導幫扶村(社區(qū))深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村,把平安建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,大力加強法制道德教育,推動綜治工作進村入戶。在社區(qū),開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動,促進行政機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安。根據(jù)行業(yè)特點,大力開展平安鐵路線、平安交通線、平安街道、平安景區(qū)、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動,保障行業(yè)安全。
(五)督促指導幫扶村(社區(qū))加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質(zhì),引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權(quán)益。
三、工作要求
(一)周密部署安排。綜治委各成員單位成立幫扶工作小組,制定幫扶工作計劃,明確一名工作人員負責與幫扶點的日常聯(lián)系,及時掌握掛點村(社區(qū))平安建設的進展情況。幫扶活動要突出重點,每年幫扶工作要有情況
深入貫徹黨的十精神,根據(jù)中央、省、市平安創(chuàng)建工作整體部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,堅持以群眾滿意為標準,堅持以依法治理為保障,整合資源,協(xié)同配合,全面夯實基層基礎,創(chuàng)新體制機制,強化科技信息化支撐,努力提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數(shù),建成領(lǐng)域更廣、基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。
二、工作目標
通過廣泛開展平安社區(qū)(村)、平安單位、平安醫(yī)院、平安學校、平安小區(qū)等各種形式的平安創(chuàng)建活動,達到“三升三降”工作目標,即:群眾安全感不斷上升,破案率、率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升,人民群眾對黨政工作的滿意度上升;重大刑事案件下降,重大下降,重大安全事故下降.
三、創(chuàng)建活動內(nèi)容
創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照“誰主管、誰負責”,各部門合作協(xié)調(diào),合力推進。
(一)全面化解社會矛盾
1.健全完善社會穩(wěn)定風險評估機制,推進源頭維穩(wěn)。
2.加強社會矛盾排查化解,推動排查化解工作日?;⒁?guī)范化、長效化。
3.深入推動“領(lǐng)導接訪實效化、干部下訪規(guī)范化、黨員走訪常態(tài)化”,深入推進部門單位領(lǐng)導干部接訪包案工作制度化,進一步暢通渠道。
4.規(guī)范社會矛盾糾紛調(diào)處中心運行,加強平臺建設。
5.深入推進“交友、幫扶、調(diào)處、穩(wěn)控”工作,創(chuàng)新重點人員管理。
6.堅持依法維穩(wěn),進一步規(guī)范秩序。
(二)全面維護社會平安
1.堅持依法嚴厲打擊違法犯罪行為。
2.加強社會治安重點地區(qū)和社會治安突出問題的排查整治。
(三)全面創(chuàng)新社會管理
1.加強實有人口管理。
(1)加強出租房屋規(guī)范管理。
(2)加強賓館、茶樓、酒店、中小旅館日常與動態(tài)管理
(3)加強社區(qū)矯正、安置幫教、具有肇事肇禍傾向精神病人管理工作。
(4)加強問題青少年、留守兒童、空巢老人等弱勢群體的關(guān)一心關(guān)愛、管理與服務工作。
(5)加強社會弱勢群體、特殊困難群體的救濟幫扶工作。
2.加強校園管理。
3.加強互聯(lián)網(wǎng)管理。
4.完善鄉(xiāng)長熱線和各部門單位群眾服務電話工作機制,全面回應處理人民群眾的訴求。
5.完善安全生產(chǎn)工作機制,嚴防公共安全事故發(fā)生。
6.加強應急管理,嚴防突發(fā)性、發(fā)生。
(四)全面維護公平正義
1.全面落實各項司法、執(zhí)法便民利民措施,方便群眾報案、辦事、訴訟,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2.加強法制宣傳教育,推動基層依法治理能力和全社會法治意識的提高,為公正司法創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(五)全面夯實基層基礎
1.加大投入,規(guī)范行為,完善機制。明確職責,加強村(社區(qū))組織建設,強化基層在矛盾調(diào)處、治安防控、源頭治理、服務群眾等方面的職能。
2.加強基層派出所、司法所、辦等基層單位建設,確保警力下沉基層一線
3.加強村級警務室建設。
4.將綜治維穩(wěn)中心、群眾工作總站、政務服務中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等職能合并,建立鄉(xiāng)級社會管理服務中心,集社會管理、接待、維護穩(wěn)定、服務群眾等職能于一體。
5.加強無毒社區(qū)、無社區(qū)等基層創(chuàng)建工作。
四、工作安排
2013年創(chuàng)建活動具體時間為7月一11月,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(7月10日一7月30日)
鄉(xiāng)綜治辦制定平安創(chuàng)建方案,部署平安創(chuàng)建各項工作。
(二)活動實施階段(8月1日一11月30日)
全鄉(xiāng)各部門單位按照統(tǒng)一部署安排,結(jié)合創(chuàng)建工作標準和工作實際,制定方案,細化措施,召開動員會議,鄉(xiāng)黨委分別開展平安社區(qū)(村)、平安學校、平安醫(yī)院、平安小區(qū)等創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建任務和責任層層落實到位,確保創(chuàng)建工作切實有效。
(三)檢查驗收階段(12月1日一12月15日)
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。成立鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,政法書記,派出所長任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)綜治辦。
(二)廣泛宣傳。各部門單位要運用多種載體廣泛開展宣傳,動員廣大干部職工和人民群眾關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動,增強參與創(chuàng)建活動的責任感和自覺性。要注意宣傳本單位平安創(chuàng)建工作中好的做法、好的經(jīng)驗、好的典型、好的事跡。努力營造人人關(guān)心平安創(chuàng)建、個個參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。
一、領(lǐng)導重視,精心組織
為確保宣傳工作全面開展,縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組高度重視此次集中宣傳活動,及時傳達地區(qū)有關(guān)精神,做到了組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查、責任明確“四到位”,確保了宣傳活動順利開展。
一是組織協(xié)調(diào)到位。由綜治委牽頭組織綜治成員單位召開平安建設宣傳協(xié)調(diào)會,要求各綜治成員單位按照縣關(guān)于平安建設的安排部署,明確宣傳重點,豐富宣傳形勢,注重結(jié)合實際,確保宣傳效果。同時通過政法工作會議、政法例會等形式強調(diào)宣傳工作的重要性,了解平安建設宣傳進展情況,協(xié)調(diào)解決宣傳工作中遇到的困難和問題。
二是安排部署到位。及時下發(fā)了《關(guān)于集中開展平安建設宣傳工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、縣直機關(guān)單位高度重視此次宣傳活動,安排專人負責,制訂平安建設宣傳工作方案,做到方案切實可行,宣傳行之有效,不斷擴大平安建設宣傳知識面,提高群眾知曉率、參與率,鞏固平安建設取得的成果。
三是督促檢查到位??h成立了平安建設宣傳工作督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、縣直機關(guān)單位宣傳工作安排部署情況、宣傳品制作情況、宣傳與實際工作結(jié)合等情況不定期進行檢查,確??h平安建設領(lǐng)導小組掌握宣傳工作進展情況。督查組共對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、縣直機關(guān)單位督查10余次,對各單位平安建設宣傳工作中存在的問題及時進行反饋,限期進行整改,確保了宣傳效果。
四是責任明確到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、縣直機關(guān)單位將宣傳工作納入重要議事日程,對平安建設宣傳工作不重視,沒有認真進行安排部署的進行通報批評。并將宣傳工作開展情況納入季度維穩(wěn)及平安建設考核中來,與年終穩(wěn)定工作考核和社會治安綜合治理工作考核相結(jié)合,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場和縣直機關(guān)單位責任意識,確保了宣傳工作各項措施得到落實。
二、形式多樣,措施得力
為使平安建設達到家喻戶曉、人人皆知的效果,全縣各級平安建設領(lǐng)導小組緊密結(jié)合實際,不斷拓寬宣傳渠道,縣、鄉(xiāng)、村層層召開平安創(chuàng)建動員大會,統(tǒng)一干部群眾思想,充分調(diào)動各族干部群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。每天利用黃金時段播出45分鐘的“平安中國”專題片,宣傳平安創(chuàng)建知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭覆蓋面廣的優(yōu)勢,每天定時播放2次(每次半個小時)平安創(chuàng)建宣傳材料,切實做到平安創(chuàng)建廣播有聲,電視有影。同時,為全縣政法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記定制了“平安××*”手機彩鈴。全縣共制作大型公益宣傳欄30幅, 永久性標語牌100余個,刷寫墻體標語800余條,懸掛橫幅530條,印發(fā)宣傳單3萬余份,在縣城的出租車、三輪車及長途汽車上噴刷永久性標語200余條,廣播電視宣傳800余小時。
(一)抓結(jié)合,確保宣傳廣泛開展
充分結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月”、 電力設施保護宣傳、“110”宣傳、“紅盾護農(nóng)”、
一、工作目標
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,在辦事處黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織職能部門、社會各界和群眾積極參與,推動社會服務管理各項措施在網(wǎng)格中落實,創(chuàng)建一批治安秩序良好、防范機制健全、基層組織有力、服務管理到位、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾安居樂業(yè)的平安和諧社區(qū)、居民小組、網(wǎng)格,實現(xiàn)基層社會治理效能不斷提高,基層基礎進一步夯實,群眾安全感和滿意度切實增強,促進社會更加安定有序、和諧穩(wěn)定、文明祥和。
二、具體目標
創(chuàng)建平安和諧社區(qū)1個,網(wǎng)格不低于本轄區(qū)網(wǎng)格總數(shù)的60%,平安和諧“三聯(lián)創(chuàng)”活動全覆蓋,三年內(nèi)實現(xiàn)達標率100%。
三、創(chuàng)建標準(見附件2)
四、方法步驟
平安和諧“三聯(lián)創(chuàng)”活動按照“達標一批、驗收一批”的原則,在全辦事處所有社區(qū)、網(wǎng)格中進行,并按以下三個步驟實施:
(一)安排部署階段(即日起——6月30日)。各社區(qū)要召開平安和諧“三聯(lián)創(chuàng)”活動動員會議,安排部署工作,明確目標任務,層層落實責任。建立完善領(lǐng)導責任制,制定創(chuàng)建實施方案,細化落實責任分工和措施,確保創(chuàng)建活動收到實效。
(二)全面推進階段(7月1日——12月31日)。各社區(qū)、綜治辦要在黨工委、辦事處的領(lǐng)導下協(xié)調(diào)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”業(yè)務知識培訓。分別檢查對照平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”標準,認真開展本級創(chuàng)建活動,指導社區(qū)、網(wǎng)格創(chuàng)建工作。
(三)檢查驗收階段。各社區(qū)、綜治辦牽頭對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的創(chuàng)建活動進行月考核。每年年底由辦事處組織對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行申報和檢查考核。主要實行平時考核、網(wǎng)上考核、隨機抽查、實地檢查的方法。根據(jù)網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng)中的日常記錄情況,實行痕跡管理,加強暗訪督查,對相關(guān)情況進行印證。辦事處對檢查后達到“三級聯(lián)創(chuàng)”標準的社區(qū)、網(wǎng)格予以通報表揚。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。平安和諧是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容,“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是踐行社會主義核心價值體系觀的重大舉措,是網(wǎng)格化服務管理的重要內(nèi)容。各社區(qū)、轄區(qū)各部門要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為創(chuàng)新社會治理、落實網(wǎng)格化服務管理和深化平安建設的重要舉措,切實加強組織領(lǐng)導,深入動員部署,扎實有序推進。各社區(qū)成立以黨支部書記為組長的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組,辦事處成立相應工作機構(gòu),發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定符合本地實際的實施方案,細化落實任務分工和措施,把要三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為平安建設的重要舉措,切實抓緊抓好抓落實,確保見到實效。
(二)加強配合,注重實效。辦事處要加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作,加強日常指導。民政、派出所、司法、、城管辦等部門要加強業(yè)務指導,促進社區(qū)基層自治、防范措施、治安秩序、矛盾調(diào)處、管理服務、社會風氣、環(huán)境衛(wèi)生等方面得到明顯改善。
今年以來,羅莊街道的新農(nóng)村建設工作按照“重點突破,全面提升”的思路,從舊村改造、道路改造、環(huán)境整治、社會保障、平安建設等民生方面入手,在規(guī)劃上體現(xiàn)“大手筆”,在建設上堅持“大投入”,在保障上力求“大和諧”,全街道新農(nóng)村建設工作實現(xiàn)了新的突破。
一、工作開展情況
(一)加快舊村改造步伐。一是制定了舊村改造整體規(guī)劃。街道領(lǐng)導班子調(diào)整后,把加快舊村改造做為當前新農(nóng)村建設的重中之重,出臺了《關(guān)于進一步加快舊村改造步伐,全面推進新農(nóng)村建設的實施意見》,對全街道舊村改造工作進行了整體規(guī)劃,按照突出中心城區(qū)(北起雙湖路、南至文化路,東起羅三路、西至羅六路)、南環(huán)路兩側(cè)、新206國道兩側(cè)三個重點的思路,計劃分三批用5年的時間全面完成31個社區(qū)(村)的舊村改造,即:已完成手續(xù)報批工作的社區(qū)(村)今年上半年啟動改造工程,利用2年時間完成;正在進行手續(xù)報批的社區(qū)(村)上半年完成手續(xù)報批,下半年啟動改造工程,利用3年時間完成;尚未進行手續(xù)報批的社區(qū),今年完成手續(xù)報批工作,利用5年時間完成改造工程。其中,中心城區(qū)舊村改造在安置好現(xiàn)有居民的基礎上,搞房地產(chǎn)開發(fā),膨脹人口,集聚人氣,促進三產(chǎn)服務業(yè)的提升;南環(huán)路兩側(cè)和新206國道兩側(cè)計劃走組團開發(fā)的路子,置換出土地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),提高土地資源利用率。今年,所有社區(qū)要完成舊村改造的手續(xù)報批工作。二是舊村改造工作全面展開。今年以來以黨總支為單位組織社區(qū)干部到河東、南坊、雙月等地進行了參觀學習,對照先進找差距,極大的激發(fā)了廣大干部群眾加快舊村改造的熱情,在全街道迅速掀起了一場舊村改造的。目前31個社區(qū)(村)的房屋調(diào)查工作已全部完成,各社區(qū)都在積極研究,拿出改造方案,進行手續(xù)的報批?,F(xiàn)已完成韋姜屯、連泉莊兩個社區(qū)的舊村改造一期工程的建設,總投資3000萬元,建筑面積達2萬平方米;于泉莊社區(qū)金昊小區(qū)土建工程已完工,王莊村改造一期工程主體樓房已基本完成;朱陳西、朱陳東、朱陳東南、朱張橋河北、溝東等四個社區(qū)的舊村改造方案已獲審批,部分已開工建設;朱陳西南、山南頭、西山等社區(qū)正在進行舊村改造手續(xù)報批;韋姜屯舊村改造二期工程、于泉莊舊村改造三期工程、小山后舊村改造工程、窯汪崖、山西頭、大山后三社區(qū)組團舊村改造工程正在進行選址論證。預計今年全街道舊村改造投資將突破億元,建設樓房面積10萬平方米。
(二)加快道路改造步伐。一是高標準完善了路網(wǎng)規(guī)劃。對北起雙月路、南至南環(huán)路,東起羅三路、西至新206國道范圍內(nèi)“八縱十橫”的路網(wǎng)建設進行了整體規(guī)劃,著力打造“網(wǎng)格化”城市道路交通格局。按照“一路一景”、“一路一特色”的要求,高標準規(guī)劃建設每條道路的綠化、亮化、美化及配套設施?!鞍丝v十橫”十八條道路建設改造工程的初步概算總投資近億元。二是啟動了三條特色商貿(mào)街建設工程。即文化二路羅莊陶瓷文化一條街、羅五路三盟商業(yè)一條街、工業(yè)路汽車裝具美容一條街,總投資約20__萬元。改造完成后,對于促進全街道第三產(chǎn)業(yè)檔次的提高、規(guī)模的發(fā)展、增加居民收入具有重要的推動作用。三是積極按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,搞好羅四路、羅程路的改造建設工作。兩條路的改造有利于加快羅莊街道和其他城區(qū)的溝通、聯(lián)系,特別是羅四路的改造將羅莊街道重新納入城區(qū)消費圈,極大的改善了羅莊的居住、消費條件。
(三)加大環(huán)境整治力度。一是全力搞好工業(yè)污染治理。加大節(jié)能減排工作力度,圍繞可持續(xù)發(fā)展,加強企業(yè)污染治理,繼續(xù)推廣和應用水煤漿技術(shù),實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。繼續(xù)做好以廢舊金屬回收市場、企業(yè)再生資源回收站點為重點的再生資源綜合回收利用體系,倡導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,節(jié)約型發(fā)展,構(gòu)筑循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展的新局面,避免二次污染。二是全力抓好社區(qū)衛(wèi)生整治工作。圍繞文明城市創(chuàng)建工作,羅莊街道出臺并公布了《羅莊街道社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)考核標準》、《羅莊街道社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核獎懲辦法》,街道和社區(qū)分別建立了環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)站,各社區(qū)按照要求在指定位置建設垃圾池或安裝垃圾桶,并配備專職人員,實施動態(tài)保潔,街道環(huán)衛(wèi)處對社區(qū)清理的垃圾進行統(tǒng)一清運,并采取定時檢查和不定時的抽查、巡查兩種方式對社區(qū)衛(wèi)生整治情況進行檢查,并將檢查情況一月一通報,一季度一排名。為表彰先進鞭策落后,羅莊街道拿出20萬元做為環(huán)境衛(wèi)生治理獎勵資金。
(四)著力搞好社會保障工作。已完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療20__年度保費收繳工作,上繳保費84萬元,參合42038人,參合率95%;重視勞動力培訓工作,先后舉辦各類勞動技能培訓班5期,培訓農(nóng)村富余勞動力1000余人次,推薦就業(yè)650人;積極做好企業(yè)社會保險擴面和農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面工作,今年以來已完成企業(yè)養(yǎng)老保險擴面263人,醫(yī)療保險擴面210人,失業(yè)保險擴面225人,農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面500人;積極開展“治安保險”工作,社區(qū)參保率達到100%,20__年度籌集治安保險資金29.6萬元,共建設警務室31處,組建
保安中隊1個,保安小隊31個,派駐派出所協(xié)勤人員40名,招聘社區(qū)保安隊員136名、企業(yè)保安隊員100名;深入開展醫(yī)療救助、貧困大學生救助、生活困難戶救助等社會救助活動,每年發(fā)放低保費和各類救助款100余萬元,并投資80多萬元對街道敬老院進行改造,被評為全省一級敬老院和模范敬老院。
(五)深化平安建設的層次。一是加強基層組織建設。街道成立了由黨政主要領(lǐng)導任組長的平安建設領(lǐng)導小組,明確專職副書記分管社會穩(wěn)定工作,一名黨工委委員、一名副主任協(xié)助抓社會穩(wěn)定工作,配齊專職人員,綜治辦、辦、司法所、監(jiān)察室、安監(jiān)辦共有工作人員36名,建立了規(guī)范的調(diào)解中心、矛盾糾紛信息處理室和接訪大廳。27個社區(qū)均按要求成立了綜治辦、調(diào)解室和警務室,組建了4-8人的專職保安隊伍,夯實了基層基礎工作。大力開展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企業(yè)”、“平安進萬家”創(chuàng)建和“平安特派員”派駐活動,共派駐平安特派員40名,建立起縱到底橫到邊的平安建設體系,促進了平安建設的深入開展。加強了社會穩(wěn)定工作信息化建設,屬地管理單位、暫住人口、出租房屋等綜治信息實現(xiàn)了實時掌控。二是構(gòu)建科技防控體系。先后投資500多萬元,高標準建設了二級電視監(jiān)控平臺,設立電視監(jiān)控三級平臺60處,安裝監(jiān)控探頭20__余個,與派出所二級平臺進行互聯(lián),形成了以派出所二級平臺為中心的監(jiān)控網(wǎng)絡,覆蓋了轄區(qū)主要路口、部分社區(qū)、學校、企業(yè)、市場等重點單位,有效預防了各類案件的發(fā)生。三是妥善化解矛盾糾紛。按照一級街道調(diào)解中心建設要求,健全了機構(gòu)設置,配足配齊配強了調(diào)解人員,圍繞排查受理、梳理分流、調(diào)解處理、建檔立卷等,制定了詳細、規(guī)范的規(guī)章制度,形成了條條與塊塊結(jié)合,梳理與歸口結(jié)合,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合,回訪與查糾結(jié)合的運作程序。街道各社區(qū)都成立了調(diào)解委員會,建立了調(diào)解室,配備了專兼職調(diào)解員。20__年,全處共接群眾來訪68起,受理糾紛案件60件,調(diào)解成功率100%,未發(fā)生一起因調(diào)解不力而引起的上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件,95%以上的社區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”。
二、下步工作打算
一是繼續(xù)推進舊村改造,抓好基礎設施建設,整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,在新農(nóng)村建設硬件上上水平、上檔次。
二是抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障工作,著力改善民生讓群眾切實得到實惠,享受發(fā)展成果。
該社區(qū)現(xiàn)有成員2008人,總訪問8.1萬人次,總訪問量:11258;開展社區(qū)活動42個,創(chuàng)建學習小組37個,發(fā)表主帖1090個,回帖280個,上傳社區(qū)資源140個,形成活動資源135個,發(fā)表相關(guān)的社區(qū)主題活動方案、論文、簡報等共計290篇。通過一年的努力,已經(jīng)成長為國家教育公共服務平臺“推薦的社區(qū)”。
二、社區(qū)工作特色
落實研訓工作“搬家”到社區(qū);組建核心團隊,分配角色任務,及時助學,解疑惑;線下、線上相結(jié)合,師生參與,添活力;任務驅(qū)動,?;?以獎代補,引激勵。
(一)研訓工作,科研工作“搬家”到社區(qū),發(fā)揮平臺效益,促成果轉(zhuǎn)化
1.研訓活動“搬家”到社區(qū),就是將線下學科研訓、賽課、資源庫征集與評審等專項活動“搬家”到社區(qū)。對照該社區(qū),就是要把學校的安全文化主題活動相關(guān)內(nèi)容搬到社區(qū)來。
2.科研工作“搬家”到社區(qū),就是把富有特色的《區(qū)域推進學校安全文化建設行動研究》安全課題“搬家”到社區(qū),實現(xiàn)社區(qū)與課題結(jié)緣。這種線下與線上結(jié)緣,不僅能促進成果的形成,更能促進成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮其教育效益、安全效益、社會效益。更能發(fā)揮起相輔相成、相得益彰的聯(lián)動作用。
(二)建核心團隊,分角色任務,及時助學,解疑惑
建核心團隊,分配角色任務。按照片區(qū)、學校成立“學習小組”,分配“社區(qū)助學”“社區(qū)宣傳”“社區(qū)學習”等角色,各司其職,各負其責,分解學習、活動任務。針對很多社區(qū)成員感到茫然的問題,及時回應,悉心指導,解決“茫然”的問題,促進成員“領(lǐng)悟”的提升,達成“主動參與”的良性循環(huán)。
(三)線下活動是基礎,線上活動擴影響,師生參與,添活力
開展“安全文化社區(qū)”活動的本質(zhì)在于提升教師,影響家長,成就學生,這才是社區(qū)的終極目標。學校安全、學生安全涉及千家萬戶,沒有學生的參與、沒有家長的參與將會是無源之水、無本之木。吸引更多的師生參與,將安全文化融入學生學習生活,滲透到家庭、社會。社區(qū)活動開展的質(zhì)量如何,直接影響到該社區(qū)的活力;豐富多彩的社區(qū)主題活動,是社區(qū)生命的源泉。該社區(qū)的42個主題活動中,有數(shù)十個活動開展得有聲有色,由此生成了大量的活動方案、相冊、音視頻及綜合報道等珍貴的資源。這些資源,是對開展活動的記錄與展示,是線下活動的線上延伸。
(四)實施任務驅(qū)動,保基本,以獎代補,引激勵
社區(qū)創(chuàng)建伊始,就布置了社區(qū)的工作任務,要求當年5月30日前,凡是有安全課題的學校必須創(chuàng)建主題活動,次月啟動開展相關(guān)工作;次年5月30日前,全部中小學、幼兒園必須創(chuàng)建主題活動,并在創(chuàng)建后1月之內(nèi)啟動開展相關(guān)活動。本年度該社區(qū)產(chǎn)生了4個先進集體,7個先進個人,有效地激發(fā)廣大學校、教師參與社區(qū)活動的主動性和積極性。
三、社區(qū)工作應該解決“四問題”,“一清理”
通過一年的網(wǎng)絡社區(qū)工作,我們感覺到,一是應該著力解決線上參與率低的問題。該社區(qū)活動多為線下活動,線上參與率較低,社區(qū)成員之間,互動少,因此千方百計提升線上參與率乃當務之急。二是解決助學者社區(qū)活動助學不到位的問題,該社區(qū)創(chuàng)建的一些活動不符要求,只是消息的傳遞,社區(qū)助學者對社區(qū)活動各要素助學不到位的現(xiàn)象很普遍,有的助學者或沒有留下助學的足跡,成了擺設。三是解決社區(qū)助學者對活動成果推送意識不強的問題。對提交的相關(guān)安全策略,安全改進措施等沒有進行及時篩選、推廣,這使得社區(qū)形成的實踐知識,無法擴散、延伸。有悖社區(qū)建設的初衷。四是要解決好角色分工不落實、活動設計不合理、活動規(guī)則不完善的問題。社區(qū)團隊、各分團隊工作差異性大,開展線下、線上活動水平參差不齊,甚至出現(xiàn)有的活動粗糙、應付的情況。該社區(qū)盡管創(chuàng)建了不少的學習小組、主題活動,但是有的小組成員少(最少的1人),且大部分小組活動處于停滯狀態(tài)。這就成了俗稱的“僵尸小組”或“僵尸活動”,因此發(fā)起清理“僵尸小組”或“僵尸活動”工作,提升社區(qū)品質(zhì)迫在眉睫。
四、社區(qū)未來的思考