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各職業學校:
根據《教育部等七部門關于印發<職業學校教師企業實踐規定>的通知》(教師〔2016〕3號)中第四條之規定:職業學校專業課教師(含實習指導教師)要根據專業特點每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐,沒有企業工作經歷的新任教師應先實踐再上崗。公共基礎課教師也應定期到企業進行考察、調研和學習。結合地區實際,現將教師參加實踐鍛煉(調研)的有關事項通知如下:
一、加強教師實踐鍛煉(調研)的重要意義
教師下企業實踐鍛煉(調研)及時了解行業發展最新動態、企業生產組織方式、社會人才需求,掌握最新生產工藝流程、前沿技術,收集整理企業典型案例、并應用于教學。通過實踐鍛煉(調研)促進專業和課程的建設與改革,促進教師素質的提升,促進雙師型隊伍的建設,促進產教融合,促進工學結合。
二、教師實踐鍛煉(調研)的目標任務
1.提高雙師型教師實踐教學能力,實現教學與崗位無縫對接。
2.調研企業崗位要求,對接市場需求,為專業人才培養和就業方向打下基礎。
3.對接專業相關企業,增加學校行業專家、兼職教師、合作企業儲備量,擇優尋求校企合作。
三、實踐鍛煉的形式
按照教育部的要求,結合學校實際情況,專業課教師根據專業特點每五年實踐鍛煉(調研)累計時間不少于10個月到企業或生產服務一線實踐,公共基礎課教師必須累計不少于6個月。
四、相關要求
1.結合規劃,做好頂層設計。各職業院校結合學校實際情況,制定出各校教師實踐鍛煉計劃(附件1),并按要求上報教育局。
2.根據崗位特點,合理確定鍛煉(調研)內容。各職業院校2019年寒假下企業鍛煉(調研)教師人數占總教師人數的比例不少于80%,人均調研時間不少于20天。專業課教師以進企業實踐鍛煉為主,同時開展相關方面的調研;公共基礎課教師主要利用寒假開展社會調研,也可結合課程等參加實踐鍛煉。
3.加強對實踐鍛煉的管理與監督,確保鍛煉實效。各縣市職業學校、地直職業院校對參加實踐鍛煉(調研)情況進行自查;教育局結合各職業院校上報的計劃不定期進行抽查。
4.程序要求。
個人申請---教務科審核---學校領導審批(附件2)---簽訂實踐鍛煉協議書---總結匯報
參加假期實踐鍛煉(調研)的教師結束后需上交《教師假期實踐鍛煉(調研)審核鑒定表》與調研報告等相關材料,完成深入企業實踐、結交企業技術專家、結對引進企業兼職教師等任務。
請各職業院?;谏鲜霭才牛崆白龊眉倨诒拘=處熯M行實踐鍛煉(調研)安排及相關事宜,并將具體計劃按時報教育局。
1.2019年12月20日前提交以下材料。
(1)各職業院校上報2019年寒假教師假期實踐鍛煉(調研)計劃表(附件1)。
(2)各職業院校教師信息統計表(附件4)
2.2019年3月1日前提交以下材料。
(1)《教師假期實踐鍛煉(調研)審核鑒定表》(附件3)
(2)調研報告集(各職業院校要匯總為一個word文檔,并有封面和目錄)
教育局
附件1:
學校教師2019年寒假實踐鍛煉(調研)計劃表
序號
教師信息
計劃實踐鍛煉形式
計劃實踐鍛煉(調研)單位、單位聯系人
計劃實踐鍛煉(調研)時間(年月日)
姓名
聯系方式
鍛煉崗位
調研內容
單位名稱
單位地址
聯系人
職務
聯系方式
起止日期
累計(天)
學校督查人:
聯系電話:
姓名
性別
出生年月
聯系電話
學歷
專業
職稱及職業資格證書
所在系部
職位
所授課程
實踐鍛煉(調研)單位
實踐(調研)鍛煉崗位
實踐鍛煉(調研)單位地址
實踐(調研)鍛煉起止時間
實踐崗位
內容
調研內容
教務科意見
負責人簽字: 年 月 日
學校意見
學校領導簽字(蓋章):年 月 日
實踐鍛煉(調研)單位意見
單位負責人簽字(單位蓋章):年 月 日
附件2:
學校教師實踐鍛煉(調研)審批表
注:一式三份,一份學校留存,一份上報教育局。
附加3:
學校教師假期實踐鍛煉(調研)審核鑒定表
姓名
性別
聯系電話
學歷
職稱及職業資格證
所在系部
專業
所授課程
實踐鍛煉(調研)企業及崗位
行業企業技術專家姓名及聯系方式
行業企業兼職教師姓名及聯系方式
實踐鍛煉(調研)起止時間
實踐鍛煉內容及總結(不少于3000字,可加頁)
本人簽字:
年 月 日
調研內容及總結(不少于3000字,可加頁)
本人簽字:
年 月 日
實踐(調研)單位崗位負責人意見
崗位負責人簽字:年 月 日
實踐(調研)單位
意見
實踐(調研)單位簽字(蓋章):年 月 日
教務科
意 見
負責人簽字: 年 月 日
學 校
意見
學校領導簽字(蓋章):年 月 日
注:此表為實踐鍛煉(調研)結束后填寫,,一式3份,本人留存1份,學校留存1份,上報教育局1份。
附件4:
學校教師信息統計表
序號
專業系部
所教專業
姓名
性別
族別
職務
最高學歷
畢業院校
所學專業
性質
1
計算機系
電子商務
張三
男
漢
教師
本科
XX大學
自開展教育實踐活動以來,省衛生廳黨組高度重視,按照中央和省委部署,積極開展活動,截至目前為止按既定活動方案廳機關、廳直各單位完成了如下工作。
一、動員部署、制定方案、成立組織。
按照活動方案要求,截止7月15日廳直機關各單位全部完成了廣泛動員部署、制定活動方案、成立活動領導小組。衛生廳黨組和省立醫院都分別兩次召開了動員大會,對深入開展教育實踐活動進行了動員部署。
二、教育學習交流
(一)學習內容。廳活動辦翻印并發放了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》,便于黨員干部開展集中學習和自學;2、廳活動辦編輯并發放了《開展黨的群眾路線教育實踐活動學習材料》(1)、(2),提供給黨員干部學習;廳直各單位也積極購置了學習資料。
(二)學習方式。教育學習是開展活動取得實效的有效途徑。廳黨組高度重教育學習這個環節,廳黨組、廳直機關各支部、廳直屬各單位采取集中學習和自學的方式積極組織學習。1、廳黨組組織上黨課,2、到合肥市人民檢察院預防職務犯罪警示教育基地上反腐倡廉警示教育課。3、2013年7月9日廳黨組組織第8次中心組專題集中學習,7月23日廳黨組舉行了第9次中心組專題學習,廳領導交流黨的群眾路線教育專題學習心得。廳機關各支部和廳直屬單位各黨委(總支、支部)也積極組織了中心組學習、專題學習和學習心得交流等。此環節,衛生廳直屬機關四千多名黨員全部參加了集中學習和自我學習。
三是走訪調研征求意見
(一)走訪調研。近期,按照活動方案安排,廳黨組成員分別到各聯系點走訪調研,通過走訪基層,召開座談會,問卷調查和約談單位領導班子成員等形式來指導教育實踐活動開展和征求廣大基層黨員干部對廳領導機關、領導班子、領導干部在踐行群眾路線,落實八項規定和反“”等方面的意見和建議。廳黨組書記、廳長于德志聯系走訪省立醫院、省立兒童醫院,還走訪調研了合肥市和阜陽市的衛生工作;廳黨組成員、省食安辦主任、副廳長徐恒秋聯系走訪省衛生監督所;廳黨組成員、副廳長杜昌智聯系走訪省疾控中心、省皮防所、省血防所;廳黨組成員、副廳長李勁風聯系走訪省胸科醫院、省第二人民醫院;廳黨組成員、副廳長高超聯系走訪安徽醫專、省醫科院;廳黨組成員、駐廳紀檢組長吳敦武聯系走訪省婦保所、省醫學情報所。
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是十七大作出的重大戰略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動,既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略,實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要,更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位,我局在縣委第八指導檢查組的指導下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日,局召開了學習實踐活動動員大會,成立了活動領導小組和辦公室,制定了《實施方案》,采取集中學習與個人自學相結合的方式,開展集中學習討論6次,印發活動簡報6期,由局領導帶隊,組成調研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章,對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新,干事創業的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始,我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求,扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題,廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習,還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改,力求取得實效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合,一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合;二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合;三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作,進一步提高思想認識,找準突出問題,為整改落實打好基礎,最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點,抓好每個環節
在廣泛征求意見環節,方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見,共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀,結合調研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據我局的實際情況,民主生活會擴大到股室負責人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認真撰寫發言材料,做好充分準備。民主生活會上,要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學發展意識是否增強;查工作,看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高;查制度,看是否符合科學發展觀的要求;查措施,看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時,要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后,要組織黨員認真參加專題組織生活會,重點以“六為先”為標準對照查找問題,即科學發展為先,求真務實為先,公仆意識為先,深入實際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求,提高質量,又要保護好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節,要緊密聯系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后,要以適當方式廣泛聽取各方面意見,進行充分討論,反復修改完善。
在組織群眾評議環節,可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
一、召開領導班子專題民主生活會
進一步深化學習調研,廣泛征求意見,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深入剖析影響科學發展的思想根源,開展批評與自我批評,進一步凝聚科學發展的共識。
(一)總結梳理學習調研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規定的書目、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神,把理論學習引向深入,切實把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來,統一到“推動科學發展,建設北部新城”目標上來,統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際,深化調查研究工作,把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來,修改完善調研報告,認真梳理學習調研成果,及時總結第一階段主要工作。
(二)認真查找突出問題。局領導班子成員要廣泛征求意見,深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題:(1)按照“四對照、四樹立、四解放”要求,圍繞解放思想大討論提出的九個問題,重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足;(2)圍繞應對當前金融危機,實現“三保三促”目標,認真分析我區經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當前“創新、發展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程(工作)和振興五大產業遇到的困難;(3)對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手,認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題,分析產生這些問題的原因。
局領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合,相互談心,交換看法,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。要廣泛征求意見,特別要認真聽取群眾的意見,對征求到的意見要匯總、梳理,分別整理出對個人和班子的意見。
(三)開好專題民主生活會。局領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上,圍繞“推動科學發展,建設北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向,把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會,努力做到對本單位科學發展現狀有一個準確判斷,對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識,對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析,對推動本單位科學發展有一個清晰思路。專題民主生活會將適當擴大列席人員范圍,吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主,開展開放式、互動式、講評式民主生活會,邀請工作聯系較密切的化工企業、服務對象等參加,通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式,提高民主生活會質量。
召開專題民主生活會的時間確定之后,立即向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委學習實踐活動指導檢查組報告,邀請區紀委、區委組織部等有關部門和區委學習實踐活動指導檢查組參加。
二、形成領導班子分析檢查報告
局領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,明確今后科學發展的思路,提出加強領導班子自身建設的具體措施,努力形成高質量的領導班子分析檢查報告,理清科學發展思路。
(一)認真梳理意見和建議。起草局領導班子分析檢查報告前,要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見,關于民生方面的意見,關于局領導班子和領導干部作風方面的意見,尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成局領導班子和領導干部、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
(二)起草局領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果,在認真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學制定對策上下功夫,重點要講清楚以下幾個方面內容:一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚;二是把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚;三是把影響和制約科學發展的突出問題講清楚;四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚;五是把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚;六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚,防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。
各單位負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。
(三)開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后,要召開領導班子擴大會議,認真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認識存在的差距和不足、清醒認識面臨的機遇和挑戰,形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由局領導班子主要負責同志主持,領導班子成員參加,中層以上干部列席。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。
根據市委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《第二批學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》,為扎實做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作,現結合我局實際,制訂本工作計劃。
一、目標任務
圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機,干在實處促進發展又好又快”為實踐載體,以“民主集智、理清科學發展思路”為主題,在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上,組織領導班子和黨員干部,緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見,深入開展民主懇談,高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的領導班子分析檢查報告,找準影響和制約科學發展的突出問題,為制定整改措施、集中整改打下基礎。根據市委專項行動要求,結合本部門職能,重點推進服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動,同時發揮統計部門優勢,深入開展“三走進”活動、促成經普成果、強化生命線、提升統計產品、深化服務業統計等重點工作。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始,到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作,全面推進專項行動,以規定動作做到位、自選動作有特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學習實踐活動引向深入。具體安排如下:
(一)認真開好領導班子專題民主生活會
根據上級黨委的部署,局領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機,干在實處促進發展又好又快”這個主題,認真查擺問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評,進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類,整理出對個人和班子的意見,重點梳理出影響制約科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題,制定我局整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作,廣泛召開民主懇談會,進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議,有針對性地開展民情再走訪,充分問計于民,廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解,反饋、落實到每一個班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。(1)民主生活會前,局領導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,解開疙瘩,互相理解,互相幫助。開展批評可在會前個別進行,要與人為善、坦誠相見,增進了解、增進團結,找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題,緊扣民主生活會的主題,聯系自身思想和工作實際,認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況,邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。(2)民主生活會上,領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言:①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題;③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題;④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因,特別是主觀原因,深入剖析影響科學發展的思想根源,提出整改落實措施,嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主,適當擴大列席人員范圍,通過開誠布公地找問題、查原因、提建議,進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向,形成民主團結的氛圍。市級黨員領導干部要參加所聯系單位的專題民主生活會。(3)民主生活會后,領導班子成員要進一步明確今后努力方向,完善整改措施,及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
(二)組織開好黨員專題組織生活會
局領導班子在開好專題民主生活會的同時,要統籌安排,認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。會前,通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎。會上,每一名黨員都要按照科學發展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學習成果,看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學發展觀要求有新轉變;三查工作能力,看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高;四查黨性修養,看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚優良作風,爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會,廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識,更加注重理論聯系實際,更加注重推動實踐,更加注重解決影響和制約科學發展的突出問題,更加注重解決群眾反映強烈的突出問題,把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動,真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
(三)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真撰寫領導班子分析檢查報告,使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,充分反映五個方面內容:一是簡明扼要概述近年來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效;二是系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當前國際金融危機對我局帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識;四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神,進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學發展觀要求,進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作,確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排,與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見,形成分析檢查報告初稿后,要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。6月中旬前要召開黨組擴大會議,會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理,對反映比較集中的意見建議要專題研究,認真吸收,進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前,要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果,接受黨員群眾的監督。局領導班子分析檢查報告和民主評議結果,要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
(四)協助做好市委專項行動工作
按照《關于印發第二批學習實踐活動有關行動實施方案的通知》(臨學組發〔2009〕6號)的要求,鞏固深化前一階段專項行動成果,進一步推進專項行動。結合我局工作職能,主要是抓好服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動。
1、服務企業送溫暖行動,主要是做好深化聯企制度。按照當好“四員”的要求,及時深系企業——杭州天恒機械有限公司,了解企業生產經營情況,與企業一起排查原因,找準癥結,著力破解。加強溝通,做好政情下達、企情上傳工作。
2、項目攻堅保增長行動,主要是做好突破前期專項行動。推進杭州金質麗科技有限公司年產2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產線建設項目的前期工作,積極上門溝通、了解,主動聯系相關職能部門,有效解決項目遇到的問題。
3、興三產促消費行動,主要是做好優化房產消費環境和協助制定文創產業規劃兩項工作。優化房產消費環境主要是完善房地產統計和信息披露制度,加強房地產市場監測分析,積極向社會提供房地產業信息。協助制定文創產業規劃主要是全面做好文化創意產業的數據統計,及時提供我市文化創意產業的基礎資料。積極開展調研,認真撰寫《*市文化創意產業調研報告》。
4、創新機制增活力行動,主要是做好固定資產投資考核探索。加強固定資產投資任務分解方式、統計方法、考核方式的調查研究,制定、布置相關制度,出臺《關于固定資產投資工作考核辦法意見》。
(五)深入實施統計重點工作
1、組織實施“三走進”活動。按照活動方案的要求,并結合專業工作的實際,制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表,有計劃地深入基層,摸實底、查實情、找差距、提對策,并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題,開展形式多樣的征求意見活動,動員黨員和干部主動獻計獻策。
2、促成經普成果工作。要圍繞重點、難點問題,制訂經普軟課題開發計劃,體現較強的針對性和現實意義。要根據國家方案、經普結果,測算20*年度二、三產業分行業增加值,并且做到結果準確、真實。
3、強化生命線工作。全力辦好規模以上企業輪訓工作,大力開展統計各個專業和統計繼續教育培訓。健全網絡和體系,大力開展統計執法工作,稽查數和立案查處數達到時間過半、任務過半。深入開展專業工作大家談活動,切實加強業務間的交流與溝通。
4、提升統計產品工作。對經濟社會發展情況進行監測預警,提供分析材料,做到反映情況客觀,提出建議合理。大力開展民情民意調查,撰寫較高質量的調研報告。充分利用統計數據,提高分析水平,積極撰寫統計分析和統計調研,爭取得到領導批示。
5、深化服務業統計工作。建立健全服務業統計制度,全面提高服務業統計水平。建立服務業產業評價體系,全面正確反映我市服務業發展規模。
三、具體要求
1、注重領導帶頭。黨員領導干部在分析檢查工作中,要以身作則,發揮表率作用,帶頭征求意見,帶頭查擺問題,帶頭理清思路,帶頭解決問題,帶頭推進專項行動。專項行動牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責,各參與科室要積極支持,確保行動落實。
2、注重深化學習。要始終把學習放在重要位置,并貫穿學習實踐活動全過程。著眼于鞏固已有學習調研階段成果,緊密結合形勢,客觀分析本單位面臨的新挑戰新任務,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志,轉化為應對嚴峻經濟形勢、做好經濟工作的能力,轉化為與人民群眾同呼吸共命運心連心的真摯感情,轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
2、注重邊查邊改。要進一步理論聯系實際、突出實踐特色,把抓實分析檢查工作與綜合考評社會評價意見整改緊密結合起來,與落實本單位年度工作任務緊密結合起來,與深入開展專項行動,推動轉型升級、科學發展緊密結合起來。
一、調研目的
按照《XX市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的總體目標,以“繼續解放思想,推動衛生事業科學發展”為主題,開展深入調查研究,認真總結在衛生工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗,找準并解決影響和制約衛生工作科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果,推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度,著力構建有利于科學發展和完善衛生事業發展的體制機制。
二、調研內容
1.影響和制約衛生工作科學發展的突出問題。包括農村衛生服務體系的建設,三級醫療預防保健服務服務體系的健全完善,衛生隊伍建設等。2.關系群眾切身利益的突出問題。包括合作醫療政策落實情況,各醫療單位優質服務開展,衛生鄉鎮和衛生村寨的創建等情況。3.衛生系統干部隊伍思想觀念和工作狀態方面存在的突出問題。
三、調研方式
1.開展學習實踐科學發展觀專題調研。通過座談研討等形式征求各級黨政領導、相關部門、衛生系統、社會各界和人民群眾對衛生工作科學發展的意見和建議。2.與“十一五”衛生事業發展綱要相結合。在開展業務工作評估檢查的同時,突出學習實踐科學發展觀活動專題調研的內容。3.與開展重點調研課題研究相結合。堅持以科學發展觀為指導,認真開展如何加強鄉村兩級衛生服務能力、如何加強衛生人才及人力資源建設、如果指導創建衛生鄉鎮和衛生村寨、如何搞好事業單位人事制度改革等重點課題研究,加快研究進度,盡快形成高質量的研究成果。
四、進度安排
3月19日—3月20日為調研準備階段,研究制定調研方案,設計訪談提綱;3月20—4月10日為集中調研階段,主要做好兩件事,一是實施實地調研、座談研討等;二是撰寫并提交調研報告。4月18為成果運用階段,一是舉辦調研成果匯報交流會;二是遴選優秀調研報告黨組審定后,上報市委學習實踐活動工作領導小組辦公室。5月上旬-8月為后續工作階段,要結合調研成果,進行對照檢查,制定落實整改方案,完善衛生事業科學發展的體制機制。
五、調研提綱
按照一、二、十(專訪一家醫院、兩個村、十個農戶)的方式進行調研。
一、醫療衛生部門:在衛生工作中貫徹落實科學發展觀的基本情況,特別是特色做法、主要成效以及經驗啟示有哪些?本部門黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀的突出問題有哪些?產生這些問題的原因是什么?下一步在衛生工作中深入貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體措施有哪些?廣大黨員干部反映強烈、最迫切希望解決的影響衛生工作科學發展的突出問題有哪些?對于按照科學發展觀要求推進衛生工作科學發展,有哪些意見和建議?廣大黨員干部對學習實踐活動的思想認識如何?在學習實踐活動中,如何突出實踐特色,有效設計活動載體,使學習實踐科學發展觀與衛生工作科學發展緊密結合起來,相互促進?對衛生系統開展學習實踐活動有什么建議?
二、村:對衛生工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?廣大村民反映強烈、最迫切希望解決的影響衛生工作科學發展的突出問題有哪些?對于按照科學發展觀要求,就推進衛生工作科學發展,有哪些意見和建議?
三、群眾:對衛生工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?在對衛生系統干部的工作作風有什么意見和建議?
六、調研選題
何加強鄉村兩級衛生服務能力、如何加強衛生人才及人力資源建設、如果指導創建衛生鄉鎮和衛生村寨、如何搞好事業單位人事制度改革
七、有關要求
1、成立領導調研領導小組。組長:XX,成員:XXX、XXX、XXX、XXX。
2、明確責任。辦公室負責制定專題調研方案和提綱,各責任人負責具體實施。各黨支部也要結合本單位工作實際深入開展專題調研,找準影響和制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題。
今天召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員大會,主要任務是,回顧總結我局學習實踐活動學習調研階段的情況,研究部署分析檢查階段的工作,把學習實踐活動不斷推向深入。我局的學習實踐活動自3月底正式啟動以來,按照市委的統一安排和部署,在市委的正確領導和市委第七指導檢查組的指導下,局學習實踐活動領導小組認真組織實施,局屬各單位認真安排落實,全體黨員、領導干部積極參與,較好地完成了學習調研階段各項任務?,F根據《實施方案》的要求,對我局學習調研活動進行總結和對分析檢查活動進行部署。
一、學習調研階段的基本情況及取得的成效
總體來看,第一階段工作準備充分,進展順利,開局良好。局機關各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重大政治任務,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度,積極投身于學習實踐活動,切實做好了學習調研階段的各項工作。通過第一階段的活動,我們進一步以科學發展觀武裝了頭腦,為轉入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎,達到了預期目標??偨Y回顧第一階段工作,主要有以下幾個特點:一是各級領導重視,把學習實踐活動擺上重要日程。全市深入學習實踐科學發展觀動員大會召開后,局黨委立即召開黨委會議,傳達動員大會精神,成立了市民政局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,領導小組下設辦公室,抽調專人,配備辦公場所,配置電腦等辦公設備。及時研究制定了《*市民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確了工作職責、任務和要求,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。制定并下發了第一階段50天的學習計劃表,對學習調研階段的主要內容進行了進一步細化、分解,從時間安排、主要任務、主要內容和具體要求等四個方面作了詳細安排部署。局機關和局屬單位相繼召開了動員大會,層層動員、層層發動,以黨支(總支)部為單位成立了活動組織機構,制定了本單位學習實踐活動的實施方案,迅速在全局系統內掀起了學習實踐科學發展觀活動的熱潮。二是確定活動主題,積極營造濃厚學習氛圍?;顒又?,局黨委明確了“保障和改善民生”的學習實踐科學發展觀活動主題,各科室、局屬各單位圍繞活動主題,緊密結合業務工作,增強活動開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導向,營造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學習園地,展示心得體會。在市民政局網站上設置了學習實踐活動專欄,為全局黨員干部提供了重要的學習實踐活動交流平臺。編發市民政局學習實踐活動信息簡報11期,及時反映民政系統學習實踐活動的實際情況。三是完善學習制度,確??茖W發展學習效果。在學習實踐活動中,進一步建立完善了學習制度、考勤制度、督導檢查制度、領導聯系制度。積極采取集中學習、自學、領學、領導干部輔導、以考促學、討論交流、展評筆記等學習形式,增強了學習的針對性、實效性。各單位制作學習園地,統一配發書籍、簽字筆、筆記本,制定學習考勤冊,學習紀錄冊,營造了學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。建立了局領導班子基層單位聯系點,局領導按要求深入基層單位進行調研、檢查和輔導,保證了全局學習實踐活動的有效開展。四是組織學習培訓,努力提高黨員干部思想認識。我局在學習活動中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領導干部進行學習,努力提高黨員干部思想認識。一是領導帶頭。學習實踐活動開展以來,局黨委成員和局屬各單位黨政領導帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調研,帶頭作交流,為全局系統黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學習,對集中舉辦的學習活動,實行簽到制度,并由專人負責監督,對因工作沒有參加集體學習活動的黨員干部,由學習實踐辦公室負責監督檢查學習筆記、心得體會,督促其進行補課,確保學習時間的落實;三是專題輔導。作了題為《準確把握科學發展觀的深刻內涵,推進民政事業又好又快發展》的輔導講座,增強了我們干事創業的信心。局機關各科室負責人也結合各自的業務工作,積極準備題目、教材,輪流開展科學發展觀的專題講座。四是以測促學。為檢驗黨員干部對科學發展觀理論知識學習的效果,組織開展了科學發展觀理論測試活動,印發放測試卷120余份。達到了以測促學、以學促用的效果。召開老干部座談會,向局系統老干部、老同志征求民政事業科學發展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學發展的要求。五是深入調查研究,突出民政發展實踐特色。為認真分析查找我局民政工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作作風、體制機制等方面的深層次原因,緊密聯系思想和工作實際,提出了14個備選的調研課題,有針對性地開展學習調研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進民政工作發展、解放思想,開拓創新,用科學發展觀指導民政福利基礎設施的建設,基層社會救助工作的發展,完善城鄉低保制度體系,加強民政干部隊伍建設等課題進行了深入調研。廣泛發放學習實踐科學發展觀活動征求意見表,認真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策,為正確決策提供了可靠依據。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機關各科室,局屬各單位緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際,在強化學習,深入調研,進一步統一思想,提高認識的基礎上,圍繞“保障和改善民生”主題,認真組織開展了解放思想大討論。在此基礎上,舉辦全局系統解放思想交流會,進行集中交流討論,引導廣大黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現狀、因循守舊等思想,開創思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進一步加深了黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解,切實增強了憂患意識、責任意識和機遇意識,進一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學發展、為什么要科學發展,能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了新共識。
在學習調研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績的同時,也必須清醒地看到,我局學習實踐活動還存在一些問題需要加以改進。一是學習實踐活動進展不平衡,個別支部沒有處理好工學矛盾;二是少數支部、少數黨員干部理論學習不夠重視,聯系實際不緊密,三是局學習實踐活動辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導少。這些都需要在今后工作中認真加以改進。
總結回顧第一階段的工作,我認為這一階段的工作可以說是準備充分、行動迅速,注重創新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學習調研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個原因:
一是黨委重視,充分發揮了模范帶頭作用。在學習準備和學習調研環節,局領導班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級領導干部都能帶頭參與制定實施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學習,帶頭深入基層調研,帶頭撰寫心得體會,帶頭建言獻策,帶頭開展大討論,帶頭邊學邊改,注重實效。領導班子成員以身作則,上下整體聯動,才能推動學習實踐活動各項任務的落實。
二是堅持自選動作有創新,突出實踐特色見成效。在學習調研活動中,我局緊密結合民政工作實際,進一步豐富學習形式,創新學習實踐載體,突出實踐特色,著力解決問題。積極搭建學習交流平臺,舉辦網上論壇、專欄、黑板報、學習園地等,交流黨員干部學習科學發展觀心得體會。舉辦以“解放思想,促進民政事業大發展”為主題的解放思想大討論交流會,進行集中交流,聯系實際,分析形勢,著眼工作、講述見解。突出實踐特色,開展主題實踐活動。建立局領導聯系點制度,每名黨委成員聯系一個單位,指導聯系單位學習實踐活動開展情況。5月初,由局領導率隊前往竹溪縣新洲鄉爛泥灣村,開展對口幫建和“一對一”結對幫扶活動,并首期籌措資金10萬元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎設施,切實改善他們的生活條件,提高村民生活質量。
三是加強“回頭望”指導檢查,確保活動質量。在學習調研活動中,局學習實踐領導小組及時召開會議,部署“回頭望”活動,為進一步深化學習實踐科學發展觀活動發揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動和局領導督導檢查,及時查找了學習活動中的工作開展不夠平衡、學習形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個方面的問題和不足,各單位及時整改補救,確?;顒尤〉脤嵭?。
四是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。學習實踐活動以來,局學習實踐辦共編印了簡報11期,在*市民政局網站開通了深入學習實踐科學發展觀活動專欄和論壇。同時,局系統舉辦各項學習實踐活動,邀請新聞記者參加,把我局學習實踐活動以來先進事跡和典型經驗宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎勵辦法,充分調動了各支部和全體黨員干部學習調研的積極性。
二、扎實做好第二階段分析檢查各項工作
按照學習實踐活動實施方案的總體安排,我局學習實踐活動從今天開始進入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結束。這一階段是學習實踐活動一個承前啟后的重要階段,既是對學習調研階段工作成效的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的前提和基礎,對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要準確把握分析檢查階段的目標任務、進度要求和重點環節,思想上高度重視,工作上務實創新,組織上加強領導,確保學習實踐活動第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點把握好以下幾個環節:
一是圍繞主題,認真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學發展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據。查清找準當前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機制和政策措施是否始終堅持發展是第一要義;是否以促進民政事業又好又快發展為首要任務;是否始終堅持以人為本,以民生為重;是否統籌兼顧,以推動我市全面協調可持續發展作為最終目標。凡是與科學發展觀要求不相符、不適應,影響、制約科學發展的民政理念、體制機制和政策措施都應視為突出問題,必須堅決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學發展觀為依據,從發展意識、體制機制、思維方式、工作措施、干部隊伍建設、基礎設施建設入手,認真分析主客觀原因,清醒認識面臨的機遇和挑戰,及時總結經驗教訓,提出符合我市民政事業科學發展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會。能不能發現問題、找準問題,不僅直接關系到專題民主生活會的順利進行,更關系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前,要堅持發揚民主,開門納諫,通過發放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式,廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議,同時將征求意見和建議進行認真的匯總和梳理,并及時向有關科室和個人反饋。民主生活會前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認真聽取群眾意見,深刻剖析產生問題的原因,認真撰寫發言材料。民主生活會上要嚴肅認真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會上,全體黨員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績,多談缺點少談優點,進一步統一思想,提高認識。
三是形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際,在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎上,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,避免寫成工作總結或工作報告。既要實事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實科學發展觀方面取得的成就,更要對照科學發展觀的要求,對照發展的新形勢和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應科學發展的突出問題,如民政事業自身建設與現行財政配套制度存在著的一些矛盾;新時期民政工作日益增加的工作量與現行民政機構、民政隊伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會福利事業發展現狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾;新時期民政工作的新要求與現行民政干部職工隊伍素質不相適應;快速發展的信息化與傳統的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經黨委或支部會議充分討論后,反復修改完善。
四是組織群眾開展評議。領導班子分析檢查報告形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應有一定的基層單位和服務對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報告進行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法,可以“請上來”,召開座談討論會,邀請基層單位和黨員、群眾代表當面開展評議;可以“發下去”,將分析檢查報告下發給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評議意見;可以“走出去”,由局領導帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務對象,直接聽取評議。各單位還可結合實際,探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見,把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來,分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。要通過組織群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點要求
檢查分析階段在整個學習實踐科學發展觀活動中承上啟下的關鍵環節,學習實踐科學發展觀活動是否取得實效,是否群眾滿意,能否解決問題,關健在于要把問題找準,把原因查透,把措施訂實。因此,我們一定要站在全局的戰略高度,充分認識檢查分析階段的重要性,要認真按照局學習實踐活動實施方案的要求,以嚴肅、認真、負責的態度切實做好各項工作,確保整個學習實踐活動達到預期目的。
一是加強組織領導,領導干部作好表率。局學習實踐活動領導小組要加強對活動的領導和指導,切實負起責任。領導小組辦公室要精心組織實施,確保分析檢查階段工作不走過場。同時,要積極探索,大膽創新,增強工作的實效性。要認真把握各個環節的工作要求,促進分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結合實際,科學合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉段工作會議,精心組織部署。特別是局領導班子和局屬單位領導要以身作則,做出表率。認真對照有關要求認真查擺、分析檢查。要開好民主生活會,認真進行民主評議。努力形成領導帶頭、上下聯動、左右貫通的良好局面
二是堅持理論學習,鞏固學習調研成果??倳浽陉兾魇“踩h調研時強調:堅持把深入學習、提高認識貫穿始終,切實做到黨員干部受教育,是學習實踐活動取得實效的前提和基礎??倳浀闹v話,把搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性講得很透徹,我們要深刻領會,繼續深化科學發展觀理論的學習。繼續深入學習黨的十七大有關科學發展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,全面認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬民政工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到為民服務中去,充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。
三是做到邊查邊改,突出實踐特色。學習實踐科學發展觀終極目標是讓廣大人民群眾得實惠,就是要為人民群眾辦好事、做實事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅持邊學邊改、邊查邊改,把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中,對征求意見和建議要進行認真的匯總和梳理,涉及到局領導班子集體的要反饋給黨委,涉及到局領導的要反饋給領導本人,涉及到各單位的要反饋給各支部,涉及到黨員個人的要反饋給黨員本人,確定解決問題時限,落實責任人。對于能解決的要立即著手解決;對于一時解決有困難的要制定解決問題規劃,創造條件盡力解決;對于不符合政策確實解決不了的問題也要說明情況,把學習實踐活動的過程,變成解決群眾困難、為民辦實事好事的過程。
一、調研目的
按照《XX縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的總體目標,以“推動科學發展,構建和諧XX縣,造福各族人民”為主題,以“問情于民、問計于民、問需于民”為重點,開展深入調查研究,認真總結在城鄉建設工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗,找準并解決影響和制約城建工作科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果,推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度,著力構建有利于科學發展和完善城鄉建設事業發展的體制機制。
二、調研內容
1.影響和制約城鄉建設工作科學發展的突出問題。包括城市管理體系的建設,市政建設、供水、供熱服務體系的健全完善,職工隊伍建設等。2.關系群眾切身利益的突出問題。包括廉租房建設落實情況,各單位優質服務開展,衛生縣城的創建等情況。3.建設系統干部隊伍思想觀念和工作狀態方面存在的突出問題。
三、調研方式
1.開展學習實踐科學發展觀專題調研。通過座談研討等形式征求各級黨政領導、相關部門、社會各界和人民群眾對城鄉建設工作科學發展的意見和建議。2.與“十一五”衛生事業發展綱要相結合。在開展業務工作評估檢查的同時,突出學習實踐科學發展觀活動專題調研的內容。3.與開展重點調研課題研究相結合。堅持以科學發展觀為指導,認真開展如何加強城鄉建設服務能力、如何加強城鄉建設人才及人力資源建設、如果指導創建衛生縣城、如何搞好單位重點工作開展落實的研究規劃,加快研究進度,盡快形成高質量的研究成果。
四、進度安排
1、3月28日開始調研,4月10日結束。
2、集中調研階段,主要做好兩件事,一是實施實地調研、座談研討等;二是各單位、各科室撰寫并提交調研報告,4月5日前交局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室。
3、4月10日前,局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室將局調研報告及提出的成效機制具體方案報縣學習實踐科學發展觀活動工作領導小組辦公室。
五、調研提綱及方法步驟
按照“五進四訪三問一會”的方式進行調研。
一、大力開展以“五進四訪三問一會”為主題的調研活動?!拔暹M”既進農村、進學校、進企業、進農戶,“四訪”既訪村隊(社區)干部,訪弱勢群體,訪“兩代表一委員”及機關黨員干部、專家學者,訪宗教人士,“三問”即:問情于民、問計于民、問需于民,“一會”即召開座談會或討論會,充分聽取社會各界、不同層面人員的意見、建議。
二、局各單位:在城鄉建設工作中貫徹落實科學發展觀的基本情況,特別是特色做法、主要成效以及經驗啟示有哪些?本部門黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀的突出問題有哪些?產生這些問題的原因是什么?下一步在城鄉建設工作中深入貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體措施有哪些?廣大黨員干部反映強烈、最迫切希望解決的影響城鄉建設工作科學發展的突出問題有哪些?對于按照科學發展觀要求推進城鄉建設工作科學發展,有哪些意見和建議?廣大黨員干部對學習實踐活動的思想認識如何?在學習實踐活動中,如何突出實踐特色,有效設計活動載體,使學習實踐科學發展觀與城鄉建設工作科學發展緊密結合起來,相互促進?對建設系統開展學習實踐活動有什么建議?
二、社區:對城建工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?廣大村民反映強烈、最迫切希望解決的影響城鄉建設工作科學發展的突出問題有哪些?對于按照科學發展觀要求,就推進城鄉建設工作科學發展,有哪些意見和建議?
三、群眾:對建設系統工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?在對建設系統干部的工作作風有什么意見和建議?
六、調研選題
1、如何加快城鎮基礎設施建設,促進城市建設快速發展。2、如何促進縣城房地產業健康有序快速發展。3、如何加快建立城市管理長效管理機制,推動城市管理工作上水平上臺階。
七、有關要求
1、成立領導調研領導小組。組長:米吉提,成員:蔣東升、姚永安、何永勝、杜建平。
按照市委總體部署和要求,我局深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成了學習調研階段各項任務,即將進入分析檢查階段。學習調研階段中,在市委正確領導下,在指導檢查組的精心指導下,局黨委高度重視學習實踐活動,既做好“規定動作”,又創新“自選動作”,既搞好學習教育,又注重實踐創新,既開展調查研究,又堅持邊學邊改,取得了明顯成效,有力的促進了各項業務工作的有序開展。
5月12日下午,市委召開了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組全體(擴大)會議,市委書記、市委學習實踐活動領導小組組長潘孝政同志對全市分析檢查轉段工作進行了全面部署,提出了明確要求。按照市委學習實踐科學發展觀活動的統一部署,我局學習實踐活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。今天我們召開會議,主要任務是學習貫徹市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組全體(擴大)會議精神,總結回顧學習調研階段工作,研究部署分析檢查階段的有關工作,進一步提高認識,明確任務,推動我局學習實踐科學發展觀活動深入開展。下面,我講三點意見:
一、高度重視,精心組織,學習調研階段主要工作進展順利
我局深入學習實踐科學發展觀活動自3月初啟動以來,局黨委及下屬2個總支、15個支部,共244名黨員和28名非黨員按照要求參加了學習實踐活動。第一階段,我局緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭當科學發展排頭兵”這一活動載體,認真做好結合文章,通過思想發動、學習討論、征求意見、開展主題調研、案例剖析、服務企業等一系列活動,進一步增強了全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性??偨Y學習調研階段的工作,主要有以下幾個特點:
(一)行動迅速,前期準備工作充分。3月2日(市學習實踐活動領導小組成員會議第二天)上午我局召開黨委會,對學習實踐活動進行研究部署,并進行了黨委中心理論組第一次專題學習會。3月6日成立了局學習實踐活動領導小組,開展了活動的各項準備工作。在市動員大會的第2天(3月10日)我們印發了局學習實踐活動實施意見,并根據局學習實踐活動實施意見,迅速制定了學習調研階段工作方案和學習培訓計劃。在市動員大會的第3天(3月11日)上午召開了局全體機關干部、下屬黨支部(總支)支委、下屬糧食企業負責人近140人參加的大會,對學習實踐活動進行深入廣泛的動員發動。
(二)注重效果,認真抓好學習討論。我局以科室學習會、學習夜、黨支部學習會、中心組學習會為主要抓手,采取閱讀文件、座談研討、專題輔導、交流討論等多種形式與自學相結合,分層次,全方位,組織黨員干部進行科學發展觀學習討論。先后組織交流學習體會、座談討論48次,有針對性地2次請專家進行專題輔導。為保證學習討論效果,我局于4月上旬,組織開展了一次學習實踐科學發展觀活動網上知識競賽,以考促學,檢閱全局學習成效;4月底,圍繞局活動總載體開展了一次征文比賽。對于網上知識競賽和征文比賽,大家參與熱情比較高,達到預期效果。在這里,我代表局黨委對網上知識競賽考滿分的金聰巧、仇云方、趙銀旺、陳獻標、陳紀爽、周筱敏、梁晚虹、尚亨宣、余小月、陳玉萍、金羽等11名同志和征文比賽獲獎的包曉挺(一等獎)、朱科樾、陳月斌、王瓊(二等獎)、徐微君、南建海、方宇(三等獎)等6名同志予以通報表彰,希望上述同志再接再厲,堅持認真學習,其他同志要向他們學習,為我局創建“學習型機關”共同努力。
(三)圍繞載體,深入開展調查研究。一是深入開展課題調研。我局圍繞“保增長,促轉型”確定了7個調研課題,由班子成員各領一個,組建調研組,開展調查研究。我們把新能源產業發展做為全局總課題,組織精干力量,從3月下旬開始深入相關企業調研,并前往杭州、江蘇如東縣等地考察學習,積極研究發展我市新能源產業的政策措施。班子成員完成調研報告7個,召開專題調研交流會1次,推動了學習實踐活動的深入開展。二是深入查找突出問題。4月7日,我局向各鄉鎮黨委、政府,市機關直屬單位及各有關企業發放了115份征求意見函。經過整理,共收集具有針對性和可操作性的意見建議6條,并將收集到的意見建議原汁原味地向局領導班子和相關科室進行了反饋。三是深系企業調研。4月14日,我本人帶領投資、綜合、辦公室等科室有關人員到聯系企業加西亞電子電器有限公司開展調研,為企業送去政策,了解企業經營狀況,并把企業面臨的最大問題抄告市委學習實踐辦。
(四)精心選題,深入開展典型案例剖析。擴大投資、拉動內需是當前我國各級黨委政府的重要任務,但我市過去的政府投資項目超工期、超概算問題相當嚴重,市領導一直很重視。20*年7月我市曾在全市范圍內開展了政府投資項目超工期、超概算專項檢查活動,發現了工程管理上的漏洞。在解放思想大討論中的案例剖析環節,由投資科、重點辦牽頭選取了經濟開發區的緯四路、經四路及創業服務大樓工程作為我局實踐活動典型案例進行剖析,召開了剖析會,形成了剖析材料,提出了規范建議。選題比較準,又與我局工作聯系緊密,受到了市領導的肯定,為爭取早日出臺進一步規范政府投資項目管理的若干規定及相關配套文件奠定了堅實的基礎。
(五)結合職能,認真做好服務工作。在“服務企業、服務基層”專項活動中,我局結合工作實際,開展了“百場價格政策服務”和“項目服務”活動。“百場價格政策服務”主要由物價幾個科室負責開展,通過做好涉企價費減負政策的貫徹,轉發相關文件,進行廣泛宣傳;通過開展涉企價費政策的督查,確保部門領導思想足夠重視,政策措施落實;通過開展涉企價費政策的調研,掌握針對企業的價費存在哪些問題,企業急需解決的價費政策措施有哪些?!绊椖糠铡敝饕赏顿Y、重點等幾個科室負責,通過“跑廳蹲點”,優化服務。主要做法有三:一是“跑廳”抓項目報批。通過加強與省、*市發改委的聯系和溝通,積極申報項目。今年已經派專人就城市中心大道建設規模調整、*垃圾焚燒發電等重點工程項目的審批,慎江閥門有限公司、春風控股集團有限公司等重大項目爭取列入省重大產業化項目以及風電產業扶持政策咨詢等事項赴省發改委聯系咨詢達10次以上,通過努力目前已完成了樂虹平原防洪工程二期可研批復、城市中心大道建設項目可研調整、*垃圾焚燒發電項目核準、海螺水泥年產400萬噸水泥粉磨站建設項目前期工作聯系單、*市杏灣漁港建設項目可研評審、*區2個5萬噸級多用途碼頭建設項目前期工作聯系單及浙能電廠二期項目國家核準(一期通過省發改委驗收)。二是積極組織上報中央新增預算內投資項目。從去年底開始,我局已累計向省發改委上報了清江中學食宿工程、淡溪鎮衛生院、*引供水工程等13個項目,爭取到中央新增投資4個項目,共3*萬元。三是走進項目“蹲點”服務。通過組建專家指導組、專題服務組、項目推進組、政策資訊組等服務小組,分別深入到企業和基層開展相關服務。目前已組織了11次,分別為金龍控股有限公司國家高技術項目預驗收政策進行了具體指導;為慎江閥門有限公司年產1萬套大口徑液氣聯動閥、汽輪機主氣閥系列產品建設項目開展了優惠政策咨詢;還對鉆寶電子有限公司、鴻寶電器有限公司、通領集團有限公司、華儀電器有限公司、加西亞電子電器有限公司、環宇電子有限公司、人民電器集團、中迅電子有限公司等進行專題調研,就相關項目推進和產業發展情況進行現場指導;同時還深入象陽鎮高四村、四板橋村就舊村改造項目,虹橋下村和正亮電子有限公司聯合建設新*人居住點項目進行具體的現場指導服務工作。在服務中,我們改變僅解決自身職能問題的做法,計劃做好牽線搭橋,為企業、項目提供服務平臺。如擬召開新能源產品推介會,高技術產業化項目驗收服務會,以進一步搞好服務。
(六)創新形式,加強宣傳營造氛圍。我局充分利用內設機構市信息網絡管理中心的作用,率先在局網站開辟專欄,為學習實踐活動營造濃厚氛圍,搭建信息交流平臺。結合《價格法》實施十一周年宣傳活動,專門召開由醫療、供水等價格監管重點單位負責人參加的價格政策懇談會,宣講價格政策法律,發送《*市行政事業性收費項目和收費標準公示本》和《*市主要商品價格和服務收費公示冊》等宣傳資料。同時,認真做好信息報送工作。目前,我局已向市委學習實踐辦報送信息12條,簡報1期。
總體來看,通過第一階段的學習實踐活動,我局廣大黨員干部特別是領導干部加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握,進一步增強了深入貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性,領導班子分析解決問題的能力得到進一步提升,干部隊伍的服務意識得到進一步提升,機關的作風建設得到進一步提升,學習實踐活動取得了階段性成效。但同時我們也看到,在學習實踐活動中還存在一些問題:一是有些黨員干部對科學發展觀的認識還不到位,主動參與的意識不強;二是學習實踐活動進展不夠平衡,科室之間、黨員之間學習實踐活動開展參差不齊;三是部分黨員干部學習實踐活動與本科室、本崗位的工作實際貼得不緊、靠得不實,有學習與實踐相脫節的現象。對于這些問題,我們必須引起高度重視,在今后的學習和工作中認真研究解決。
二、周密安排,精心組織,高標準、高要求、高質量、高效率地做好分析檢查階段各項工作
分析檢查階段包括統籌抓好公開征求意見建議、召開領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等五個環節,以及深入開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。這一階段的任務很重,包括征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向、完成報告,而時間又很緊,從現在開始算起到市委規定的6月20日基本結束,除去雙休日和節假日,滿打滿算只有22天,154個工作時。在這么短的時間內要完成五個環節和三大行動工作,同時還要做好繁雜的其他業務工作,任務的繁重可想而知,因此,我們必須進一步提高效率意識和質量意識,科學安排部署,細化各個步驟,環環相扣地推進,切實把分析檢查階段的各項工作抓緊抓實抓好。主要是要做到六個“必須”:
(一)必須堅持不懈地抓好理論學習。
堅持把理論學習貫穿學習實踐活動的始終,有針對性地繼續抓好黨員的理論學習,特別是在深入學習必讀書目、中央和省委、市委的新精神上再下功夫,并注意引導黨員干部理論聯系實際,加深對科學發展觀的理解,在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、達成思想共識上取得新進步,真正把理論學習上的收獲轉化為開展分析檢查工作的思想動力。
(二)必須認真組織召開領導班子專題民主生活會。
一要繼續廣泛征求意見。在學習調研階段征求意見的基礎上,采取分層次召開專題座談會、發放《征求意見函》、設置意見箱、上門走訪等形式和利用網絡等媒體面向社會公開征求意見。對征求到的意見認真匯總、梳理,分別整理出對領導班子和領導班子成員的意見,并原原本本、原汁原味地向領導班子和領導班子成員反饋。這方面工作要求在5月30日前完成,重點是組織召開由“兩代表一委員”以及服務對象代表和行業監督代表等參加的民主懇談會,面對面征求意見,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。
二要開展談心活動。專題民主生活會前,領導班子、成員要相互談心,交換看法,虛心聽取群眾意見。談心活動要分層次開展,主要領導與班子成員、黨員領導干部與分管科室負責人、支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動,努力在溝通思想、增進團結、找準問題、統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識。談心活動要求在6月10前完成,并做好談心記錄。
三要認真撰寫發言材料。領導班子成員在征求意見和開展談心活動的基礎上,6月10日前完成民主生活會發言材料的撰寫。發言材料要圍繞思想解放、發展思路、科學決策、工作落實等方面的情況,緊密聯系思想實際,圍繞“三查三看三分析”進行查擺和分析:一查學習成效和思想認識,看是否深刻、準確地領會和把握了科學發展觀的精神實質,分析不適應形勢發展、不符合科學發展要求的思想根源;二查工作情況,看是否做到了服務發展、服務民生、服務基層、服務群眾,分析影響和制約發改工作的突出問題;三查作風形象,看是否做到了為民、務實、清廉,分析黨員、干部黨性、黨風、黨紀方面和服務基層群眾等方面存在的突出問題。并深刻分析原因,提出切實可行的整改措施。
四要開好民主生活會和黨員專題組織生活會。6月10日,局領導班子召開“踐行科學發展,爭創滿意發改”專題民主生活會。民主生活會重點放在分析問題、總結經驗、明確努力方向上。民主生活會上要堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊賬,切實找準存在問題,明確整改措施,理清發展思路,并對影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題提出整改意見。民主生活會召開前10天,向市委學習實踐活動辦公室和市委學習實踐活動第二指導檢查組報告,并邀請市委指導檢查組領導列席。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,要在6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室,并在一定范圍內以一定形式進行通報。
局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要組織召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會,重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力等方面進行分析檢查。每位黨員都要按照科學發展觀要求,結合自身的工作崗位,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨委班子成員既要參加領導班子的專題民主生活會,也要以普通黨員干部的身份參加黨支部的專題組織生活會。各支部的黨員專題組織生活會要在6月10日前召開,并做好會議記錄。
(三)必須按時完成高質量的領導班子分析檢查報告。
一是認真撰寫分析檢查報告。關于分析檢查報告的撰寫有2個層面的要求:第一層面就是各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告,并報送局辦公室。分析檢查報告的具體格式分五個部分:第一部分總結分析本科室、單位黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;第二部分簡要總結十六大以來本科室、單位黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明概述取得的工作成效;第三部分系統梳理本科室、單位存在的問題,實事求是分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因;第四部分提出本科室、單位服務科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間可以努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;第五部分提出加強領導班子建設的措施建議。第二層面就是由組建的分析檢查報告起草工作組,根據各科室、單位上報的分析檢查報告,進行梳理、匯總,起草局領導班子分析檢查報告,6月15前拿出報告初稿。分析檢查報告要充分運用深入調研、解放思想討論、專題民主生活會的成果,把檢查分析問題、理清發展思路作為重點,避免寫成一般的工作性報告。
二是反復征求意見。分析檢查報告初稿形成后,以書面形式征求上級主管部門、內設機構和下屬單位的意見,召開由基層單位代表和離退休老同志參加的座談會,廣泛征求各方面意見。根據征求到的意見和建議,做進一步修改。在此基礎上,召開黨委擴大會,邀請黨員和群眾代表進行充分討論,進行充分討論,反復修改完善,形成群眾評議稿。
三是堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求,在形成分析檢查報告的過程中,抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題,堅持邊查邊改,辦一些群眾迫切希望辦的實事,讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。
(四)必須認真組織群眾評議。
6月20日前組織召開群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面對象參加,圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;領導班子查找的問題準不準,原因分析得透不透;領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施實不實;按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面開展評議。對群眾評議中提出的意見和建議進行認真研究,充分吸收,并在修改后的分析檢查報告中體現出來。采取適當方式,在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果,保障黨員、群眾的知情權和監督權。
(五)必須認真組織開展三大專項行動。
三大專項行動是市委學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的重點措施,我們必須嚴格按照三大專項行動的實施方案,結合我局工作實際,分別制訂行動計劃,落實各項工作責任,體現我局工作特色。
一是認真開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動。在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,根據市委統一部署,由每位班子領導牽頭組建1個服務組,每組結對1家企業,重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。各服務組要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后,盡快熟悉企業情況,了解企業的困難和期盼,積極為企業出謀劃策。在為期是一年時間里,每星期至少走訪一次,每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。在這一過程中,我們還要制訂并實施“跑廳”計劃、“推廣”計劃、“督導”計劃和“幫困解難”計劃,千方百計推進項目建設,體現發改工作特色。
二是認真開展“開門納諫”專項行動。通過發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理等方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。我想,我們可以將民主懇談會與提議案辦理結合起來開,也可以與“雙超”部門討論會、高新技術園區建設討論會、拉動內需討論會等業務會議結合起來開。這樣業務工作與征求意見同時進行,可以起到事半功倍的作用。
三是認真開展“共商對策”專項行動。針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。同樣的,“共商對策”會議,也可與“保增長、促轉型”,擴大投資、拉動內需等討論會議結合起來一并完成。
(六)必須認真做好階段總結。
一是查漏補缺。對照本階段目標要求,認真進行自查自糾,本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則,進一步強化措施,完善提高,確保真正取得實效。
二是撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結,實事求是地評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,6月30日前報市委檢查指導組和市委學習實踐辦公室。各科室、單位的總結和下步打算要6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
三是迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作,準備好各類資料、報表、報告,積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、把握要求,加強領導,切實將學習實踐活動引向深入
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段,也是學習實踐活動由認識成果向實踐成果轉化的關鍵階段,其完成質量的高低,直接影響整個學習實踐活動的成效。全局黨員干部尤其是領導干部一定要從全局和發展的高度,進一步提高認識、統一思想,投入足夠的精力做好各項工作。
一要強化領導責任。局黨委班子領導要加強協調、密切配合、率先垂范,對分析檢查階段的重點環節、重要工作,帶頭開展民主懇談,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭查找突出問題,帶頭開展批評與自我批評,充分發揮領導干部的示范表率作用。
二要貫徹群眾路線。要緊緊依靠群眾,廣泛發動群眾,充分發揚民主。要在廣泛征求群眾意見的基礎上,讓群眾參與到各項活動中來,扎實搞好群眾評議工作,自覺接受群眾監督,把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據,使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。
三要加強指導督查。局學習實踐活動辦公室要進一步加強面上的組織協調,健全各項工作制度,加強市委指導檢查組的聯系,確保信息暢通、工作步調一致、指導協調有力。同時,要經常深入到各科室、單位開展督查,掌握工作進展情況,指導開展工作。
四要加強信息報送。局學習實踐辦要及時將我局的特色工作進行總結歸納向市委學習實踐辦報送。各科室、單位也要及時將本科室、單位所做的工作向局學習實踐辦報送,以便我們及時掌握全局學習實踐活動活動動態。