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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

一、全面啟動(dòng)飲用水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

太浦河飲用水水源地地處江、浙、滬兩省一市交界處,又是我縣的主要通航航道之一。為進(jìn)一步落實(shí)《縣太浦河飲用地表水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》,由縣飲用水水源安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立全縣飲用水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要內(nèi)容包括以下幾方面:一是各責(zé)任單位確定飲用水源地保護(hù)工作計(jì)劃報(bào)辦公室備案;二是每年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,增進(jìn)交流溝通,合力解決難題;三是每年開(kāi)展1-2次由各責(zé)任單位共同參與的聯(lián)合檢查,2012年的檢點(diǎn)為交通運(yùn)輸監(jiān)管;四是建立定期考核制度,并明確各責(zé)任單位具體職責(zé)等(詳見(jiàn)附件)。

二、全力開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《太湖流域管理?xiàng)l例》和《省飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī),按照《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,各部門(mén)對(duì)太浦河以及陸斜塘飲用水源地開(kāi)展定期、不定期環(huán)保巡查。每年至少開(kāi)展1-2次水源保護(hù)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),及時(shí)更新各類(lèi)安全隱患名錄,并整改消除。同時(shí),按《太浦河污染聯(lián)合防治制度》規(guī)定,繼續(xù)開(kāi)展吳江、、平湖三地環(huán)保部門(mén)聯(lián)合水源地檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并合力消除污染隱患。根據(jù)飲用水水源安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查形成的飲用水水源地污染源名錄、風(fēng)險(xiǎn)源名錄、交通事故點(diǎn)位隱患名錄、交通工具隱患名錄等,分類(lèi)制定具體整治方案,并督促整治到位。結(jié)合太浦河飲用水水源地較為突出的風(fēng)險(xiǎn)源和交通流動(dòng)隱患,各相關(guān)責(zé)任主體要高度重視,密切配合,加快開(kāi)展整治行動(dòng),合力保障太浦河飲用水源安全。

三、加快推進(jìn)水源地建設(shè)保護(hù)工程

為保護(hù)好太浦河水源水質(zhì),減少沿岸生產(chǎn)生活對(duì)飲用水水源的影響,避免飲用水環(huán)境安全事故的發(fā)生;同時(shí)為進(jìn)一步改善長(zhǎng)白蕩水質(zhì),發(fā)揮長(zhǎng)白蕩平原水庫(kù)的功能,保障縣城鄉(xiāng)飲水供水安全,縣水務(wù)集團(tuán)要加快推進(jìn)水源地建設(shè)保護(hù)工程,加快鋪設(shè)泵站到魏塘水廠的第二條原水管道,切實(shí)保障魏塘水廠安全供水,全面禁止從陸斜塘取水。按照計(jì)劃,完成長(zhǎng)白蕩庫(kù)容增至400萬(wàn)方任務(wù),確保全縣7天備用水源能力。完成長(zhǎng)白蕩周邊2500米隔離河道建設(shè)以及長(zhǎng)白蕩取水口、周邊堤防、隔離閘門(mén)和堵壩等設(shè)施建設(shè),努力將段太浦河建設(shè)成一條飲用水水源地綠色長(zhǎng)廊,把長(zhǎng)白蕩建成一個(gè)綠色生態(tài)的平原飲用水水庫(kù)。

第2篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

一、增強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感

省委、省政府高度重視飲用水安全工作,加強(qiáng)了水資源保護(hù)和水污染防治,全省水環(huán)境質(zhì)量總體比較穩(wěn)定,部分地區(qū)有所改善,飲用水源水質(zhì)逐步提高,初步形成了水源可靠、水質(zhì)穩(wěn)定的供水體系。但隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快,一些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)水源地水質(zhì)污染、缺乏備用水源等飲用水安全問(wèn)題,影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前在全省飲用水水源保護(hù)工作中還存在面源污染防治不到位、水源保護(hù)區(qū)劃定不規(guī)范、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不全、應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問(wèn)題。

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能力和形象。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)保障飲用水水源安全的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取措施,做好飲用水水源安全保障工作。

二、組織編制城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃

各級(jí)人民政府要編制和完善行政區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃并將其納入各地“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后要將規(guī)劃文本送各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行銜接,同時(shí)送上一級(jí)環(huán)境保護(hù)局備案并報(bào)上一級(jí)人民政府。

全省各級(jí)環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、防治并重、綜合治理的原則制訂城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)、面源污染防治、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)監(jiān)控、應(yīng)急處置等方面的具體方案,確保城鄉(xiāng)飲用水水源安全。

三、規(guī)范開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作

各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》要求抓緊規(guī)范開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。尚未劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城以上城市必須于20*年*月底前依法完成劃定報(bào)批工作。

各縣(市)及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)由縣(市)環(huán)保部門(mén)會(huì)同水利、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出方案,經(jīng)縣(市)人民政府報(bào)市(州)人民政府審批后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市(州)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)由設(shè)區(qū)的市(州)環(huán)保部門(mén)會(huì)同水利、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案報(bào)市(州)人民政府審批后組織實(shí)施。

跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定由相關(guān)人民政府協(xié)商,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。協(xié)商不成的由上一級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同水利、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府要嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍并在保護(hù)區(qū)界限設(shè)置明顯界標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況需要擴(kuò)大水源保護(hù)區(qū)范圍,要報(bào)經(jīng)原審批劃定保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)督管理

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)不能達(dá)到水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源要在年內(nèi)確保達(dá)標(biāo)或另辟新水源,重新劃定保護(hù)區(qū)。在劃定的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水,禁止肥水和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施要限期拆除;在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止新增設(shè)排污口。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)林,防止水土流失,禁止從事與水源保護(hù)及供水無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)控管理,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),配備必要的常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)保部門(mén)要做好飲用水水源地水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)全省各地集中式飲用水水源地要全部開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)并實(shí)行月報(bào)制度并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水利部門(mén)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況,必須在12小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

五、建立飲用水水源安全保障應(yīng)急機(jī)制

各級(jí)人民政府要制訂和完善飲用水水源突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器,落實(shí)處置措施,認(rèn)真執(zhí)行重大事件的值班、報(bào)告和處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制。一旦發(fā)生污染源水和供水水質(zhì)的突發(fā)污染事故,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置、信息等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

各級(jí)人民政府要切實(shí)加快備用水源建設(shè),只有唯一取水源和飲用水水源地可能受到污染事故影響的縣級(jí)以上城市要在3年內(nèi)建成備用水源。

六、切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源安全工作領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到投入到位、責(zé)任到位、措施到位。要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的制度,采取切實(shí)有效措施把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本地區(qū)飲用水水源負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;各級(jí)建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要嚴(yán)格履行法定職責(zé),配合環(huán)保部門(mén)做好飲用水水源監(jiān)督管理。

第3篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞:銅川 水源 保護(hù) 對(duì)策

一、銅川概況

銅川市位于陜西省中部,總面積3882平方公里。銅川境內(nèi)的河流分為石川河和洛河兩大水系。石川河水系主要由漆、沮兩水組成,市內(nèi)流域面積2240.8平方公里。石川河水系中流域面積在10平方公里以上的支流67條,主要河流有漆水河、沮河、趙氏河、濁峪河、清峪河、趙老峪河等。洛河為銅川東北部的界河,境內(nèi)流程35公里,流域面積1648.8平方公里。洛河水系中流域面積在10萬(wàn)平方公里以上的支流78條,主要河流有白水河、清河、五里鎮(zhèn)河、雷源河等。

漆水河流域共有三個(gè)源頭。一個(gè)是源自宜君哭泉的淌泥河;一個(gè)是源自金鎖關(guān)鎮(zhèn)的柳林溝。兩個(gè)源頭在金鎖關(guān)鎮(zhèn)三岔路口橋下匯合,至柳灣水廠河段收集,從源頭到水廠流程約40余㎞,經(jīng)過(guò)一個(gè)鎮(zhèn)(金鎖)、11個(gè)村、“兩坊工業(yè)區(qū)”,沿途各類(lèi)企業(yè)百余個(gè),約萬(wàn)余人口。第三個(gè)源頭是紙坊馬勺溝,源至蒲家山經(jīng)5㎞到紙坊村口匯入一級(jí)保護(hù)區(qū)——柳灣水庫(kù)。

沮河是我市飲用水源的主源,主要源頭有五條:第一條是跨地區(qū)從旬邑穿山引流至玉門(mén)川河的干流;第二條是從三鄭溝里流出在陳家山礦取水井處與玉門(mén)河匯合流入干道;第三條是杏樹(shù)坪村河為源頭15㎞流入劉家河匯合;第四條是崔家溝韭菜溝的水經(jīng)10㎞流入瑤曲鎮(zhèn)與賈曲河、閆曲河匯合后流入沮河;第五條是趙氏河,源自旬邑的兔娃梁28㎞流入柳林村口匯入沮河。

沮河源自馬欄河經(jīng)石門(mén)全程約100㎞,流域經(jīng)過(guò)三個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)大型企業(yè)、三個(gè)中型企業(yè)、一百多個(gè)小型其它各類(lèi)企業(yè)、五十余個(gè)村莊,約十萬(wàn)人的生產(chǎn)生活地,匯入桃曲坡水庫(kù)。

二、飲用水源地概況

1、飲用水源地基本情況

我市城鎮(zhèn)飲用水源地共有3處,其中集中式城市飲用水源地2處,即漆水河柳灣水源地和沮河桃曲坡水庫(kù)水源地;集中式城鎮(zhèn)飲用水源地1處,即宜君縣西河水庫(kù)。

(1)柳灣水源地。位于漆水河上游,距北市區(qū)10公里,為河流型水源地,是北市區(qū)主要供水水源之一,年取水量500多萬(wàn)立方米,供水人口20萬(wàn)。該水源地經(jīng)省政府2007年9月批準(zhǔn),一、二級(jí)保護(hù)區(qū)面積共21平方公里。

(2)桃曲坡水庫(kù)水源地。位于沮河中游,距耀州區(qū)中心14公里,為水庫(kù)型水源地,年取水量900多萬(wàn)立方米,供水人口28.4萬(wàn),該水源地經(jīng)省政府1999年6月批準(zhǔn),一、二級(jí)保護(hù)區(qū)面積共43.6平方公里。

(3)西河水庫(kù)水源地。位于宜君縣縣城以西3.5公里處,屬湖庫(kù)型水源地,年取水量38萬(wàn)立方米,供水人口1.2萬(wàn)。該保護(hù)區(qū)經(jīng)省政府2007年9月批準(zhǔn),一、二級(jí)保護(hù)區(qū)面積共15平方公里。

2、飲用水源地環(huán)境問(wèn)題

(1)工業(yè)生產(chǎn)對(duì)水源地的影響在桃曲坡水源地上游,分布有多個(gè)煤礦,雖多數(shù)礦都建有污水處理設(shè)施,但由于收水管網(wǎng)不完善,另有時(shí)處理設(shè)施運(yùn)行不正常,造成生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水直排污染水源。

(2)交通運(yùn)輸對(duì)水源地的影響柳灣水源地所在的漆水河與210國(guó)道、銅黃高速公路并行,過(guò)往車(chē)輛造成道路揚(yáng)塵和浸漏的油滴,經(jīng)雨水沖刷進(jìn)河道污染水質(zhì);桃曲坡水源地所在流域內(nèi)過(guò)往車(chē)輛主要為運(yùn)煤車(chē)輛,其拋撒煤粉和揚(yáng)塵對(duì)水源地污染也不可忽視;西河水源地位于公路邊,也存在同樣的問(wèn)題。

(3)居民生活對(duì)水源地的影響柳灣水源地和沮河上游沿210國(guó)道兩邊和漆水河兩岸居住的村民,生活污水均屬無(wú)組織排放,垃圾隨意堆放,遇到降水沖入河道造成污染。

4、飲用水源地環(huán)境管理情況

(1)法律法規(guī)體系建設(shè)。2001年出臺(tái)了《銅川市城市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,并以市政府第36號(hào)令。市委、市政府十分重視飲用水源保護(hù)工作,先后印發(fā)了《銅川市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)柳灣水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》和《銅川市渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案》等文件,明確了區(qū)縣政府及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)和職責(zé)。2003年成立了銅川市水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理站,編制5人,重點(diǎn)負(fù)責(zé)沮河上游水源地環(huán)境保護(hù)工作。

(2)污染防治工作。依法關(guān)閉取締了柳灣水源地上游210國(guó)道兩側(cè)違規(guī)洗、修車(chē)點(diǎn)28家,非法煤場(chǎng)7家;建設(shè)了金鎖衛(wèi)生院醫(yī)療廢水和銅黃高速銅川北服務(wù)區(qū)生活污水處理工程;實(shí)施了柳灣水源地防護(hù)及綜合治理項(xiàng)目,建設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)河道兩側(cè)防護(hù)網(wǎng)6246米,沿210國(guó)道砌筑擋污墻1860米、安裝截污管道1105米、垃圾屋18座、污水收集管網(wǎng)3600多米、建成40立方和30立方道路污水應(yīng)急收集池各1座,設(shè)立了水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志石碑16塊、宣傳牌14個(gè)。投資1400多萬(wàn)元建設(shè)了2公里長(zhǎng)的廟灣擋污堤防工程。實(shí)施了西河水庫(kù)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的整治工作,關(guān)閉了保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法排污口,拆除了違法建筑物,建設(shè)了一級(jí)保護(hù)區(qū)的物理隔離網(wǎng).

(3)環(huán)境監(jiān)管工作。市政府印發(fā)了《銅川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渭河流域水污染防治工作的通知》,對(duì)我市水污染防治工作進(jìn)行了全面的安排部署。一是督促沮河上游的西川煤礦等7家煤礦,共投資7000多萬(wàn)元建設(shè)了14臺(tái)(套)生產(chǎn)、生活污水處理設(shè)施和14臺(tái)(套)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施,使水源地上游工業(yè)企業(yè)污水治理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,建立了污水處理設(shè)施管理臺(tái)賬和運(yùn)行記錄,將處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用納入生產(chǎn)成本,防止企業(yè)偷停環(huán)保設(shè)施;二是開(kāi)展了水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,治理農(nóng)村農(nóng)藥、化肥等面源污染,加大廢棄物、畜禽養(yǎng)殖污染防治,建成了15家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖固體廢物無(wú)害化處理工程。

(4)整治、評(píng)估工作。堅(jiān)持日常檢查與集中排查相結(jié)合,每年開(kāi)展一次水源地水質(zhì)評(píng)估工作。桃曲坡水庫(kù)水質(zhì)全監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目109項(xiàng),為了解富營(yíng)養(yǎng)化對(duì)水質(zhì)的影響,我們?cè)黾恿送该鞫取⑷~綠素兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo),即目前共監(jiān)測(cè)分析111項(xiàng);柳灣水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為109項(xiàng).

(5)應(yīng)急工作。2006年6月市政府印發(fā)了《銅川市城市飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制作了應(yīng)急處置流程圖,針對(duì)柳灣水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了應(yīng)急演練。投資90多萬(wàn)元,建立了我市水源應(yīng)急物資庫(kù),貯備了柴油發(fā)電機(jī)、帳篷、橡皮筏、吸油材料、應(yīng)急燈、防毒面具等,極大地提升了水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。近年來(lái),共成功處置了延西高速宜君段因交通事故引發(fā)的糠醛泄露、硝酸泄露事件等10余起,有效保護(hù)了飲用水源地水質(zhì)安全。近年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,市級(jí)兩個(gè)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在98%以上;西河水庫(kù)水源地水質(zhì)29項(xiàng)指標(biāo)一年監(jiān)測(cè)2次,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三、目前水源保護(hù)存在問(wèn)題的主要原因

我市城市飲用水源保護(hù)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,210國(guó)道、包茂高速、西延高速等,多條公路從保護(hù)區(qū)通過(guò),治理任務(wù)重,保護(hù)難度大。盡管做了不少工作,但仍存在以下問(wèn)題:

1、省政府批準(zhǔn)的飲用水源地保護(hù)方案中一些措施還沒(méi)有很好落實(shí)到位。如方案要求柳灣水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)不得有居民、農(nóng)田等,不得建設(shè)與供水無(wú)關(guān)的其它任何設(shè)施等,而我市相關(guān)搬遷、取締工作還沒(méi)有實(shí)施。水源保護(hù)區(qū)受特殊地形限制,區(qū)內(nèi)沿公路、河岸設(shè)置的垃圾臺(tái)、廁所和居民生活污水在收集處理方面存在一定難度等。

2、受農(nóng)村面源污染的影響,水源地個(gè)別指標(biāo)如總磷、總氮還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。個(gè)別單位對(duì)保護(hù)飲用水源的重要性認(rèn)識(shí)不到位,有些單位還沒(méi)有落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備專(zhuān)職的環(huán)保專(zhuān)干,沒(méi)有指定負(fù)責(zé)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),一旦遇到問(wèn)題,很難協(xié)調(diào)。

3、缺乏權(quán)威性的制約措施。總是被動(dòng)的嘮叨督促工作,缺乏市縣(區(qū))鎮(zhèn)上、中、下齊抓共管的工作機(jī)制,沒(méi)有形成工作上的合力,不能及時(shí)協(xié)調(diào)和解決.

4.水源保護(hù)工作職能部門(mén)的能力建設(shè)相對(duì)滯后.一方面是人才短缺、技術(shù)力量薄弱;二是硬件設(shè)施落后,設(shè)備不全,現(xiàn)有裝備器材不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、建議及對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí),高度重視。飲水安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切實(shí)利益.各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好飲用水源保護(hù)工作。

2、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和集中整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游河道的監(jiān)控,做到依法從嚴(yán)、從快查處,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),對(duì)在保護(hù)飲用水源方面做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的污染防治工作。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)石油類(lèi)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染的措施。

4、抓好人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。環(huán)保工作者要樹(shù)立敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)的良好職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)。采取多種形式,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)掌握新技術(shù)、新方法,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

第4篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

提高飲用水質(zhì)量,保證飲用水安全,已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。總書(shū)記在2005年中央人口資源環(huán)境工作會(huì)談上,要求切實(shí)保護(hù)好飲用水源,把讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù);總理在2005年政府工作報(bào)告中指出:“以水污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)工業(yè)和城市污染治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)”。近年來(lái),珠江三角洲對(duì)水源地的安全保護(hù)工作已經(jīng)展開(kāi),并取得了一定的成效,但仍然存在不足。因此,本文在分析珠江三角洲城市群飲用水源地安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出水源地安全保護(hù)的對(duì)策措施,以期為珠三角人民群眾的飲水安全和水源地的可持續(xù)利用提供有益參考。

1珠江三角洲城市群飲用水源地布局

珠江三角洲城市群主要包括廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海、江門(mén)等7個(gè)城市。7市的現(xiàn)狀水源地主要分布在東、西、北江干流、三角洲河網(wǎng)區(qū)的西江干流水道、北江干流水道、順德水道、磨刀門(mén)水道、東海水道、雞鴉水道、小欖水道、雞啼門(mén)水道、東江北干流、東江南支流、西枝江及境內(nèi)的主要調(diào)蓄水庫(kù)。珠江三角洲城市群以河道型和水庫(kù)型水源地供水為主,其中河道供水占88%,水庫(kù)僅占12%。

2珠江三角洲城市群飲用水源地存在的主要問(wèn)題

珠江三角洲城鎮(zhèn)密集、人口眾多,區(qū)內(nèi)水資源調(diào)配能力低,供、排水布局不合理,加上水源地污染嚴(yán)重、咸潮活動(dòng)頻繁,有近一半的水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo),甚至為劣Ⅴ類(lèi)水,嚴(yán)重影響人民群眾的生命健康。另一方面,流經(jīng)城鎮(zhèn)的水道、河涌水環(huán)境急劇惡化,已經(jīng)影響到人居環(huán)境。

a)河流水質(zhì)惡化。珠江三角洲人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá),而污染治理相對(duì)滯后,水污染形勢(shì)嚴(yán)峻,枯水年、枯水季尤為突出,從而進(jìn)一步加劇和擴(kuò)大了水質(zhì)性缺水的地區(qū)和范圍。根據(jù)《2008年廣東省水資源公報(bào)》,珠江三角洲水質(zhì)劣于III類(lèi)的河段占總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的48.6%。水質(zhì)長(zhǎng)年超標(biāo),以V類(lèi)和劣V類(lèi)為主,珠江口門(mén)當(dāng)中,除虎門(mén)水質(zhì)為III類(lèi)外,其余均為劣III類(lèi)水質(zhì)。

b)部分供水水庫(kù)水質(zhì)堪憂(yōu)。在珠江三角洲實(shí)施監(jiān)測(cè)的16個(gè)水庫(kù)中,水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)的有10個(gè),占總數(shù)的62.5%;其余水庫(kù)水質(zhì)為IV類(lèi)及V類(lèi),占總數(shù)的37.5%,其中深圳的石巖水庫(kù)及珠海的竹仙洞水庫(kù)水質(zhì)最差,嚴(yán)重威脅供水安全。

c)飲用水水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象突出。水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,珠江三角洲部分水源地水質(zhì)較差,中山、珠海等市水源地在枯水期受強(qiáng)咸潮影響頻現(xiàn)水質(zhì)性缺水,廣州的江村、西航道水源地和深圳的石巖水庫(kù)水質(zhì)較差,均為V類(lèi)甚至劣V類(lèi)。水質(zhì)較差的城市主要是廣州和東莞。

d)供水結(jié)構(gòu)不合理。珠江三角洲部分水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良,但其主要功能不是作為飲用水源,供水結(jié)構(gòu)不合理。例如河源新豐江水庫(kù)距珠三角主要城市僅百余公里,興利庫(kù)容64.91億m3,水質(zhì)長(zhǎng)期保持在國(guó)家地表水Ι類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),但其主要功能是發(fā)電,兼顧防洪和灌溉,沒(méi)有充分發(fā)揮其作為優(yōu)質(zhì)飲用水源的優(yōu)勢(shì)。

3珠江三角洲城市群飲用水源地水質(zhì)安全保護(hù)對(duì)策

珠江三角洲城市群飲用水安全問(wèn)題已經(jīng)成為其可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,制約了未來(lái)珠江三角洲城市群總體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。為了緩解珠三角城市群水資源的供需矛盾,保障供水安全和水資源的持續(xù)利用,建議采取以下對(duì)策:

a)劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。為了更好地保護(hù)城市飲用水源地免受污染,根據(jù)取水口的具置,在取水口附近區(qū)域(包括河道、水庫(kù)及地下水等水域,以及河道兩岸、水庫(kù)集雨范圍等陸域)劃出一定范圍作為城市飲用水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū),分別執(zhí)行《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)中一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定。

b)制定水源地水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。水源保護(hù)目標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家頒布的GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及各水功能區(qū)具體情況確定,并以廣東省水利廳2007年印發(fā)的《廣東省水功能區(qū)劃》中河流、水庫(kù)(湖泊)水源地的保護(hù)目標(biāo)作為依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水源地環(huán)境安全問(wèn)題和隱患,并且加大違法行為的處罰力度和責(zé)任追究,遏制各種破壞和污染飲用水源地行為的發(fā)生,全面保障城市飲用水水源地環(huán)境和水質(zhì)的安全。

c)加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)管理。在水源地保護(hù)區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,按《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)必須分別遵守相關(guān)規(guī)定。制定并出臺(tái)飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例,明確職責(zé)和義務(wù),加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)的管理,使珠三角的水源地管理正式走上法制化的道路。

d)建立水源地保護(hù)工程措施。保護(hù)飲用水源地的工程措施體系包括隔離防護(hù)、綜合整治和生態(tài)修復(fù)等三大類(lèi)。對(duì)已經(jīng)受到嚴(yán)重污染,現(xiàn)狀已存在水質(zhì)問(wèn)題并影響城市居民飲用水水質(zhì)安全的水源地,提出針對(duì)性的治理和保護(hù)措施;對(duì)于現(xiàn)狀水質(zhì)良好的水源地,本著預(yù)防為主的原則,根據(jù)實(shí)際需要,主要采取隔離防護(hù)和污染綜合整治等保護(hù)措施。

e)建設(shè)飲用水水源地監(jiān)控體系。實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地水質(zhì)安全狀況,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,在已有的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,完善現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)體系。采用人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的手段采集數(shù)據(jù)源,利用現(xiàn)代通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)管理等技術(shù)手段,對(duì)突發(fā)性污染事故、水質(zhì)水量變化和水源地工程情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)報(bào),切實(shí)保障城市居民的飲用水安全。

f)分質(zhì)供水。珠江三角洲城市群人均用水水平高,但水污染嚴(yán)重,主要是一般污染和復(fù)合污染,影響了城市飲用水安全以及對(duì)港、澳地區(qū)的供水安全,需要依靠水資源的重新調(diào)配和水環(huán)境綜合治理解決。按照調(diào)配水量“優(yōu)先保證飲用水,優(yōu)水優(yōu)用”的原則,珠江三角洲城市群飲用水源地首先應(yīng)考慮多功能水源地的功能調(diào)整,即將優(yōu)質(zhì)水源首先保證城市綜合生活用水,根據(jù)功能要求調(diào)整現(xiàn)有供給工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)灌溉用水,城市飲用水應(yīng)首先采用水庫(kù)水,合理開(kāi)采地下水,工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水采用河道、湖泊水。

第5篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

日前,省人大常委會(huì)舉行全省飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查電視電話(huà)會(huì)議,就相關(guān)工作作出部署。

今年4月至7月,省人大常委會(huì)將采取統(tǒng)一部署、上下配合的方式,在全省范圍對(duì)《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》和水法、水污染防治法、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》、《浙江省水污染防治條例》中關(guān)于飲用水水源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

據(jù)介紹,此次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)為飲用水水源地規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行情況,包括水源地尤其是備用水源地的規(guī)劃與建設(shè)、水源保護(hù)區(qū)劃分與規(guī)范、水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況;飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量及綜合整治和政府責(zé)任考核情況,包括水源地安全隱患排查、綜合整治和生態(tài)修復(fù)以及跨界水源地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償情況;農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)情況,包括農(nóng)村供水體系尤其是城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、農(nóng)村自備水源地監(jiān)測(cè)與保護(hù)以及農(nóng)村水源地基層管理情況;飲用水水源地保護(hù)能力建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,包括水源地監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警體系、應(yīng)急體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 賀永華

寧波:三種方式跟蹤監(jiān)督食品安全

日前,寧波市人大常委會(huì)研究確定2013年跟蹤監(jiān)督食品安全工作方案,決定將綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和作出重大事項(xiàng)決定等三種方式開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。

根據(jù)計(jì)劃,寧波市人大常委會(huì)于4月下旬至5月中旬跟蹤檢查食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況,于6月下旬的常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于食品安全執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告,并組織召開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)。然后,市人大常委會(huì)將結(jié)合執(zhí)法檢查情況和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)結(jié)果,專(zhuān)門(mén)擬訂《寧波市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定(草案)》提交常委會(huì)審議,由常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)后向社會(huì)公告。 王井才 楊忠劍

紹興:專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)大氣污染防治

日前,紹興市人大常委會(huì)首次舉行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì),矛頭直指大氣環(huán)境污染防治情況。

會(huì)上,紹興市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表、市民代表等12人直言問(wèn)題,紹興市副市長(zhǎng)鐘洪江及市環(huán)保局、市經(jīng)信委等20余個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取、記錄意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

大氣環(huán)境污染防治是一樁民心所向的實(shí)事,也是一件事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的難事,所以紹興市人大常委會(huì)第一次組織專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)便將其確定為主題。今后,市人大常委會(huì)將進(jìn)一步完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)的方法和程序,使其成為人大監(jiān)督工作中一種長(zhǎng)期、有效的重要監(jiān)督方式。趙溢峰

舟山:為代表提供“菜單式”服務(wù)

日前,舟山市人大常委會(huì)向全體市人大代表下發(fā)了《市人大代表擬列席市人大常委會(huì)會(huì)議意向表》、《市人大代表擬參加市人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)意向表》,由代表結(jié)合各自實(shí)際情況自主選擇參與內(nèi)容。

這是舟山市人大常委會(huì)為使代表有序參與常委會(huì)工作推出的“菜單式”服務(wù),增強(qiáng)了市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參加有關(guān)活動(dòng)的計(jì)劃性和針對(duì)性。

據(jù)介紹,常委會(huì)匯總代表意向表后,在進(jìn)一步征求代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、綜合平衡后,再將具體安排印發(fā)給每位代表。

徐曙光

桐鄉(xiāng):向選民公開(kāi)建議辦理結(jié)果

近日,桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)下發(fā)文件,就進(jìn)一步深化代表聯(lián)系選民工作提出要求,其中包括向選民公開(kāi)建議辦理結(jié)果。

文件要求代表通過(guò)接待、走訪、向選民述職等活動(dòng),經(jīng)常性地聽(tīng)取選民意見(jiàn),為提出議案建議打下基礎(chǔ);要加強(qiáng)與建議承辦單位的溝通、聯(lián)系,共同探討解決問(wèn)題的辦法,提高問(wèn)題的解決率。此外,還要求有條件的選區(qū),在公共場(chǎng)所的醒目位置公開(kāi)代表所提建議及承辦單位的答復(fù)件,使廣大選民清楚掌握代表所提建議的質(zhì)量、承辦單位的辦理答復(fù)和辦理結(jié)果。 嚴(yán)克明

西湖區(qū):定期聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)

近日,杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取該區(qū)審計(jì)局的工作情況匯報(bào)。會(huì)上,應(yīng)邀參加的各鎮(zhèn)(街)人大負(fù)責(zé)人和人大常委會(huì)各工委主任分別就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作提出意見(jiàn)建議,為新形勢(shì)下推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)群策群力。

這是西湖區(qū)人大常委會(huì)剛出臺(tái)的一項(xiàng)新舉措:定期聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)。該區(qū)人大常委會(huì)將每月聽(tīng)取一個(gè)政府部門(mén)或單位的工作情況匯報(bào),全面了解政府職能部門(mén)貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策、人大決議決定和依法履行職責(zé)、完成工作任務(wù)等情況,并對(duì)部門(mén)工作中存在的問(wèn)題和困難提出建議意見(jiàn)。

孫煉棟

安吉:預(yù)算審查實(shí)現(xiàn)“全口徑”

在實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,安吉縣人大常委會(huì)今年要求將國(guó)有資產(chǎn)有償使用等非稅收入統(tǒng)一納入部門(mén)收入預(yù)算編制,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)預(yù)算的“全口徑”管理。

在實(shí)施預(yù)算監(jiān)督時(shí),常委會(huì)還將整合和規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算編制,對(duì)性質(zhì)相同、使用方向相近的項(xiàng)目進(jìn)行合并,盡可能減少項(xiàng)目個(gè)數(shù)。同時(shí),督促政府建立健全厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)控制并壓縮公務(wù)接待、公務(wù)考察、公務(wù)用車(chē)等一般性支出,實(shí)現(xiàn)一般性支出零增長(zhǎng)。 韓雪峰

衢江區(qū):讓人大監(jiān)督與村民監(jiān)督良性互動(dòng)

最近,衢州市衢江區(qū)人大常委會(huì)探索建立了人大監(jiān)督與村民民主監(jiān)督的良性互動(dòng)機(jī)制,全面推進(jìn)該區(qū)村級(jí)民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督工作健康開(kāi)展。

首先把村級(jí)民主制度建設(shè)納入人大監(jiān)督議題,每年組織區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)開(kāi)展相關(guān)視察活動(dòng);其次是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大積極支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),建立工作制度,使村務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。總之,盡可能地將人大監(jiān)督與村民監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度。 柯 蘭

青田:監(jiān)督催生稅務(wù)協(xié)作機(jī)制

日前,青田縣政府積極落實(shí)縣人大常委會(huì)意見(jiàn),建立稅務(wù)部門(mén)與工商、國(guó)土、房管等部門(mén)的信息共享機(jī)制,避免因信息不對(duì)稱(chēng)造成稅收流失。

去年,青田縣人大常委會(huì)在對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)之間的信息傳遞不完整不及時(shí),極易造成稅收流失,向有關(guān)部門(mén)提出了“加強(qiáng)聯(lián)系溝通,及時(shí)做好稅收信息傳遞工作,確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收”的建議。

為落實(shí)人大意見(jiàn),青田縣政府建立了稅務(wù)協(xié)調(diào)工作小組,分別由縣地稅、國(guó)稅、工商、經(jīng)信、國(guó)土和房管等部門(mén)各指定1名負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)交換非居民稅收、對(duì)外投資、技術(shù)引進(jìn)、外商投資企業(yè)變更、股權(quán)登記變更、土地和房產(chǎn)登記變更等信息,避免因信息孤立造成稅收流失。 王 感

奉化:“績(jī)效評(píng)估”建議辦理

日前,在奉化市人大常委會(huì)召開(kāi)的市十七屆人大二次會(huì)議代表建議交辦會(huì)上,常委會(huì)決定對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行“績(jī)效評(píng)估”。

據(jù)介紹,此次“績(jī)效評(píng)估”將首先由評(píng)估小組通過(guò)召開(kāi)代表座談會(huì)的形式,就建議辦理面商是否到位、建議是否按期辦理、建議辦理成效如何等內(nèi)容,聽(tīng)取代表對(duì)建議辦理工作的意見(jiàn),由代表填寫(xiě)人大代表建議辦理滿(mǎn)意度綜合測(cè)評(píng)表。然后,再由評(píng)估小組根據(jù)代表意見(jiàn)、建議和綜合測(cè)評(píng)表測(cè)評(píng)情況,與有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接、評(píng)估,其測(cè)評(píng)情況將與機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理考核掛鉤,對(duì)辦理不滿(mǎn)意的,要求相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面向代表進(jìn)行解釋和說(shuō)明。 原 杰

永康:力促金融惠農(nóng)升級(jí)

永康市人大常委會(huì)監(jiān)督金融支農(nóng)工作取得新成效,力促農(nóng)村合作銀行為支農(nóng)服務(wù)推出了“春天行動(dòng)”,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)解決了“春耕”資金短缺問(wèn)題。

第6篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)境口岸和國(guó)際航行交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督工作,改善國(guó)境口岸和交通工具的衛(wèi)生面貌,控制和消滅傳染源,切斷傳播途徑,防止傳染病由國(guó)外傳入和由國(guó)內(nèi)傳出,保障人民身體健康,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)外開(kāi)放的港口、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、關(guān)口(下稱(chēng)國(guó)境口岸)和停留在這些處所的國(guó)際航行的船舶、飛機(jī)和車(chē)輛(下稱(chēng)交通工具)。

第二章 國(guó)境口岸的衛(wèi)生要求

第三條 國(guó)境口岸應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生清掃制度,消滅蚊蠅孳生場(chǎng)所,設(shè)置污物箱,定期進(jìn)行清理,保持環(huán)境整潔。

第四條 國(guó)境口岸的生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清,設(shè)置的固定垃圾場(chǎng),應(yīng)當(dāng)定期清除;生活污水不得任意排放,應(yīng)當(dāng)做到無(wú)害化處理,以防止污染環(huán)境和水源。

第五條 對(duì)國(guó)境口岸的建筑物,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的措施,控制病媒昆蟲(chóng)、嚙齒動(dòng)物,使其數(shù)量降低到不足為害的程度。

第六條 候船室、候機(jī)室、候車(chē)室、候檢室應(yīng)當(dāng)做到地面整潔、墻壁無(wú)塵土、窗明幾凈、通風(fēng)良好,并備有必要的衛(wèi)生設(shè)施。

第七條 國(guó)境口岸的餐廳、食堂、廚房、小賣(mài)部應(yīng)當(dāng)建立和健全衛(wèi)生制度,經(jīng)常保持整潔,做到墻壁、天花板、桌椅清潔無(wú)塵土;應(yīng)當(dāng)有防蚊、防蠅、防鼠和冷藏設(shè)備,做到室內(nèi)無(wú)蚊、無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂。

第八條 國(guó)境口岸的廁所和浴室應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人管理,及時(shí)打掃,保持整潔,做到無(wú)蠅、無(wú)臭味。

第九條 國(guó)境口岸的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、整齊;發(fā)現(xiàn)鼠類(lèi)有反常死亡時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或地方衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。

第十條 做好國(guó)境口岸水源保護(hù),在水源周?chē)睆?0米內(nèi),不得修建廁所、滲井等污染水源設(shè)施。

第三章 交通工具的衛(wèi)生要求

第十一條 交通工具上必須備有急救藥物、急救設(shè)備及消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠藥物。必要時(shí),船舶上還需安排臨時(shí)隔離室。

第十二條 交通工具上的病媒昆蟲(chóng)和嚙齒動(dòng)物的防除:

(一)船舶、飛機(jī)、列車(chē)上,應(yīng)當(dāng)備有足夠數(shù)量有效的防鼠裝置;保持無(wú)鼠或鼠類(lèi)數(shù)量保持不足為害的程度。

(二)應(yīng)當(dāng)保持無(wú)蚊、無(wú)蠅、無(wú)其他有害昆蟲(chóng),一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)采取殺滅措施。

第十三條 交通工具上的廁所、浴室必須保持整潔,無(wú)臭味。

第十四條 交通工具上的糞便、垃圾、污水處理的衛(wèi)生要求:

(一)生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中放在帶蓋的容器內(nèi),禁止向港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、站區(qū)隨意傾倒,應(yīng)當(dāng)由污物專(zhuān)用車(chē)(船)集中送往指定地點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理。必要時(shí),糞便、污水須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生處理后方能排放;

(二)來(lái)自鼠疫疫區(qū)交通工具上的固體垃圾必須進(jìn)行焚化處理,來(lái)自霍亂疫區(qū)交通工具上的糞便、壓艙水、污水,必要時(shí)實(shí)施消毒。

第十五條 交通工具的貨艙、行李車(chē)、郵政車(chē)和貨車(chē)的衛(wèi)生要求:

(一)貨艙、行李車(chē)、郵政車(chē)、貨車(chē)應(yīng)當(dāng)消滅蚊、蠅、蟑螂、鼠等病媒昆蟲(chóng)和有害動(dòng)物及其孳生條件;在裝貨前或卸貨后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底清掃,做到無(wú)糞便、垃圾;

(二)凡裝載有毒物品和食品的貨車(chē),應(yīng)當(dāng)分開(kāi)按指定地點(diǎn)存放,防止污染,貨物卸空后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底洗刷;

(三)來(lái)自疫區(qū)的行李、貨物,要嚴(yán)格檢查,防止帶有病媒昆蟲(chóng)和嚙齒動(dòng)物。

第十六條 交通工具上的客艙、宿艙、客車(chē)的衛(wèi)生要求:

(一)客艙、宿艙和客車(chē)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)擦洗,保持無(wú)垃圾塵土,通風(fēng)良好;

(二)臥具每次使用后必須換洗。臥具上不得有虱子、跳蚤、臭蟲(chóng)等病媒昆蟲(chóng)。

第四章 食品、飲用水及從業(yè)人員的衛(wèi)生要求

第十七條 供應(yīng)國(guó)境口岸和交通工具上的食品必須符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》①的規(guī)定和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 凡供應(yīng)國(guó)境口岸和交通工具上的飲用水必須符合我國(guó)規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)飲用水的運(yùn)輸工具、儲(chǔ)存容器及輸水管道等設(shè)備都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常沖洗干凈,保持清潔。

第十九條 供應(yīng)食品、飲用水的從業(yè)人員的衛(wèi)生要求:

(一)患有腸道傳染病的患者或帶菌者,以及活動(dòng)性結(jié)核病、化膿性滲出性皮膚病患者,不得從事食品和飲用水供應(yīng)工作;

(二)從事食品、飲用水供應(yīng)工作的人員,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查,新參加工作的人員,應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行健康檢查,經(jīng)檢查合格者,發(fā)給健康證;

(三)從事食品、飲用水供應(yīng)工作的人員,要養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,工作時(shí)要著裝整潔,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作制度。

第五章 國(guó)境口岸和交通工具的負(fù)責(zé)人的責(zé)任

第二十條 國(guó)境口岸和交通工具的負(fù)責(zé)人在衛(wèi)生工作方面的責(zé)任是:

(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常抓好衛(wèi)生工作,接受衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)督和檢查,并為其開(kāi)展工作提供方便條件;

(二)應(yīng)當(dāng)模范地遵守本辦法和其他衛(wèi)生法令、條例和規(guī)定;

(三)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生監(jiān)督人員的建議,對(duì)國(guó)境口岸和交通工具的不衛(wèi)生狀況,及時(shí)采取措施,加以改進(jìn);

(四)在發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或地方防疫部門(mén)報(bào)告,并立即采取防疫措施。

第六章 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)

第二十一條 國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)國(guó)境口岸和交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,其主要職責(zé)是:

(一)監(jiān)督和指導(dǎo)國(guó)境口岸有關(guān)部門(mén)和交通工具的負(fù)責(zé)人對(duì)病媒昆蟲(chóng)、嚙齒動(dòng)物進(jìn)行防除;

(二)對(duì)停留在國(guó)境口岸出入國(guó)境的交通工具上的食品、飲用水實(shí)施檢驗(yàn),并對(duì)運(yùn)輸、供應(yīng)、貯存設(shè)施等系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督;

(三)對(duì)國(guó)境口岸和交通工具上的所有非因意外傷害致死的尸體,實(shí)施檢查、監(jiān)督和衛(wèi)生處理;

(四)監(jiān)督國(guó)境口岸有關(guān)部門(mén)和交通工具的負(fù)責(zé)人對(duì)糞便、垃圾、污水進(jìn)行清除和無(wú)害化處理;

(五)對(duì)與檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病有流行病學(xué)意義的環(huán)境因素實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督;

(六)監(jiān)督國(guó)境口岸周?chē)鷥?nèi)采取防蚊措施的執(zhí)行;

(七)開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育,普及衛(wèi)生知識(shí),提高國(guó)境口岸和交通工具上的人員遵守和執(zhí)行本辦法的自覺(jué)性。

第二十二條 國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)設(shè)國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員1至5名,執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù),由思想品質(zhì)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、檢疫醫(yī)師以上的業(yè)務(wù)人員兼任。國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)推薦,省、市、自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核,由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部委任,并發(fā)給《國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員證件》。

第二十三條 國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員持其證件,有權(quán)對(duì)國(guó)境口岸和交通工具的負(fù)責(zé)人,進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo);配合有關(guān)部門(mén),對(duì)衛(wèi)生工作情況不良或引起傳染病傳播的單位或個(gè)人,提出改進(jìn)意見(jiàn),協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取必要措施,進(jìn)行處理。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第二十四條 國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān),對(duì)貫徹執(zhí)行本辦法和國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法令、條例、規(guī)定,做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 國(guó)境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān),對(duì)違犯本辦法和有關(guān)衛(wèi)生法令、條例、規(guī)定的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,給予警告、罰款,直至提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第7篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

    關(guān)鍵詞:庵里水庫(kù);水源地;保護(hù);建議

    1基本情況

    1.1庵里水庫(kù)

    1.1.1流域概況。庵里水庫(kù)位于涇河一級(jí)支流四郎河上游的西坡鄉(xiāng)庵里村。四郎河發(fā)源于本縣東部子午嶺山麓的宮河寺,由東向西匯入涇河,全長(zhǎng)88km,水庫(kù)上游為子午嶺林區(qū),流域面積150km2,河道長(zhǎng)16km,河床平均比降17.98‰。

    1.1.2工程現(xiàn)狀。庵里水庫(kù)樞紐主要由土壩、泄洪洞和輸水涵管三大部分構(gòu)成,土壩于1958年開(kāi)始興建,1960年建成蓄水,壩頂高程1 210m,壩高22m,為壤土均質(zhì)壩。后經(jīng)1972、1979年兩次加高,壩高31.50m,壩頂長(zhǎng)420m,水庫(kù)總庫(kù)容538.39萬(wàn)m3。現(xiàn)已發(fā)展成為集防洪、灌溉、城區(qū)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖于一體的綜合性水庫(kù),控制農(nóng)田灌溉面積1.50萬(wàn)畝,保灌0.70萬(wàn)畝,養(yǎng)魚(yú)532畝,解決縣城3.50萬(wàn)人的生活用水和工業(yè)用水,有效地促進(jìn)了正寧縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2004至2005年對(duì)庵里水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。水庫(kù)總庫(kù)容833萬(wàn)m3,死庫(kù)容175萬(wàn)m3,興利庫(kù)容291萬(wàn)m3,防洪庫(kù)容408萬(wàn)m3(其中公用庫(kù)容41萬(wàn)m3),有效地保護(hù)了水庫(kù)下游近2.50萬(wàn)人口,2萬(wàn)畝耕地,國(guó)道211線羅川段,省道303線秦家店子段,紅豐渠、石家灣子,自流灌區(qū),沿川輸電及通訊線路,設(shè)施農(nóng)業(yè)等安全,同時(shí)為縣城3.50萬(wàn)人提供了生活水源,并為下游1.50萬(wàn)畝農(nóng)田節(jié)灌提供了充足的水源,為緩解城區(qū)供需水矛盾,增加保灌面積,減輕下游洪水威脅及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大作用。

    1.2正寧縣城區(qū)供水工程

    1.2.1供水工程概況。正寧縣城區(qū)供水工程是省計(jì)委2003年立項(xiàng),西北市政設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),國(guó)家投資的國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1 349.82萬(wàn)元,其中國(guó)投600萬(wàn)元,省投以工代賑資金50萬(wàn)元,地方配套699.82萬(wàn)元,工程于2004年3月開(kāi)工建設(shè),2006年5月全面竣工并交付使用。共安裝庵里水庫(kù)取水口至原泵站重力輸水管道6.95km,秦家店子一級(jí)泵站至后莊子凈水廠壓力輸水管道5.60km,城區(qū)配水主管網(wǎng)9km,新建各類(lèi)閘閥井、消防井144座,容積為100m3蓄水池1座,完成取水口閘室土建28m2,二級(jí)泵站機(jī)房167m2,凈水廠855m2,機(jī)加池1座,架設(shè)10kV輸電線路0.80km,安裝配、變電設(shè)備29臺(tái),水泵11臺(tái),啟閉機(jī)2臺(tái),流量計(jì)3臺(tái),工程投入使用后,日供水8 000m3,解決了縣城3.50萬(wàn)人的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。

    1.2.2水源情況。正寧縣原城區(qū)供水工程,從設(shè)置在四郎河庵里水庫(kù)下游6.70km處,秦家店子村河道旁的取水口井進(jìn)行提水,近幾年由于水庫(kù)上游子午嶺林區(qū)退耕還林和禁牧,上游農(nóng)戶(hù)均遷移至下游河道兩岸,人畜活動(dòng)使河道水嚴(yán)重污染,水質(zhì)變差,致使城區(qū)居民發(fā)病率較高,嚴(yán)重威脅到城區(qū)人民的身體健康。為了讓正寧人民真正吃上安全、干凈、衛(wèi)生的放心水,在正寧縣城區(qū)供水工程中改用庵里水庫(kù)作為城區(qū)供水水源。

    2水源保護(hù)區(qū)劃情況

    四郎河供水水源地保護(hù)范圍西起張坪,南北以四郎河兩側(cè)分水嶺為界,即南沿南邑、五頃塬、高風(fēng)坡、八只窯,北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店,東至子午嶺,全長(zhǎng)21km,總面積214.90km2。一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍以秦家店子取水口處向四郎河下游100m,上游至庵里水庫(kù)以上2km,河道兩側(cè)分別外延2km,全長(zhǎng)8.70km的水域范圍和陸域范圍,總面積41.50km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍在一級(jí)保護(hù)區(qū)外向四郎河上游至子午嶺,下游至張坪,南北以四郎河兩側(cè)分水嶺為界,即南沿南邑、五頃塬、高風(fēng)坡、八只窯,北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店,長(zhǎng)21km,寬9.00~13.50km,總面積173.40km2。

    關(guān)于水源地保護(hù)。水域的生態(tài)環(huán)境和生物資源的惡化是危及人民群眾生命和生存的大事,強(qiáng)化水庫(kù)一級(jí)飲用水水源管理顯的尤為重要。首先要禁漁,禁漁是一項(xiàng)階段性工作,管理卻是一項(xiàng)常規(guī)性的工作。只禁不管,等于不禁。再次,杜絕投餌垂鉤,庵里水庫(kù)承雨面積大,上游為子午嶺林區(qū),營(yíng)養(yǎng)豐富,是非投餌鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等環(huán)保型魚(yú)的好場(chǎng)所。然而,前些年一些企業(yè)單位,不惜以犧牲環(huán)保為代價(jià),片面追求政績(jī)和利潤(rùn),在水庫(kù)上游建投餌養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖基地建成后,每年總投放餌料高達(dá)數(shù)十噸,直接對(duì)水體造成污染。同時(shí),要取締水上游樂(lè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,嚴(yán)禁人為造成水體污染。

    3存在問(wèn)題的對(duì)策及建議

    3.1有關(guān)部門(mén)對(duì)庵里水庫(kù)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的五傾塬鉛鋅冶煉廠進(jìn)行了強(qiáng)制停產(chǎn),目前該廠有自私投產(chǎn)的跡象,一旦恢復(fù)生產(chǎn),必將對(duì)縣城供水水源地--庵里水庫(kù)造成極大污染,對(duì)縣城區(qū)居民及少數(shù)民族聚居區(qū)人民群眾身體建康構(gòu)成極大威脅,應(yīng)采取切實(shí)措施對(duì)鉛鋅冶煉廠進(jìn)行搬遷。同時(shí),采取措施,鼓勵(lì)該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)(發(fā)展無(wú)污染的環(huán)保型企業(yè)),利用鉛鋅廠的泵站揚(yáng)水工程及地形高差大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)改造,為五頃塬鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)及附近群眾解決飲用水問(wèn)題。

    3.2雖然在劃定的水源保護(hù)區(qū)入口設(shè)立了保護(hù)牌和標(biāo)志,但是由于資金缺乏,管理人員不到位,管理力量相對(duì)薄弱。建議加強(qiáng)管理人員力量,增設(shè)水質(zhì)檢測(cè)儀器及設(shè)備,定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)。

    3.3正寧縣城區(qū)供水工程取水口在利用原庵里水庫(kù)輸水洞在庫(kù)內(nèi)取水,由于輸水洞進(jìn)水口位于迎水面壩坡接近右壩肩處,右壩肩山坡雨水沖刷或庫(kù)內(nèi)水面漂浮物經(jīng)常集中在進(jìn)水口處,影響供水工程質(zhì)量。建議在原來(lái)Φ600輸水洞進(jìn)水口再安裝180mΦ100混凝土管道至庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有的東邊小島,避免飄浮物進(jìn)入及右肩壩山坡雨水沖刷水土流失淤堵進(jìn)水口,保證水源清潔。

    3.4庵里水庫(kù)上游為子午嶺次生林區(qū),植被較好,但靠近庫(kù)區(qū)出口處,由于人為因素,放牧及農(nóng)作物耕種,水土流失嚴(yán)重。建議充分利用國(guó)家退耕還林及天保工程等優(yōu)惠政策,在壩址處南北岸山坡(約4 000畝)徹底退耕封山禁牧,植樹(shù)種草,自然恢復(fù)植被,根據(jù)庫(kù)區(qū)天然林生長(zhǎng)情況,北山坡宜種植刺槐、椿樹(shù)、楸樹(shù)、松柏、落葉松、杏樹(shù)、文冠果等樹(shù)種,南山宜種植松柏,楊樹(shù)等,林下可間作柴胡,防風(fēng),芍藥等多年生中藥材,保持生態(tài)多樣性,綠化美化水源地環(huán)境。

    3.5實(shí)施皮豐店石洼村移民搬遷工程,改善林區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,同時(shí)可減少或避免林區(qū)群眾生產(chǎn)、生活垃圾及施用農(nóng)藥、化肥等對(duì)水源的污染。

    3.6在葦?shù)曜右粠ХN植蘆葦?shù)人参飻U(kuò)大生物防污治污能力。

第8篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo),通過(guò)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí),全面規(guī)范水資源管理秩序,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。

(二)主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可,用水必須嚴(yán)格計(jì)量,必須依法繳納水資源費(fèi),違法取水必須依法處罰,水源地污染必須依法整治,為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容:

(一)取水用水管理方面

1、無(wú)取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的;

2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的;

3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的;

4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的;

5、未辦理取水許可證,違法取水的;

6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水,以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的;

7、供水、需水單位私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議,違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi),擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。

(二)水資源費(fèi)征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi),或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的;

2、應(yīng)征未征或者未足額征收的;

3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的;

4、水資源費(fèi)征收未使用專(zhuān)用票據(jù)的;

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。

(三)水資源保護(hù)方面

1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;

2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的;

3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開(kāi)始,至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行:

(一)制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日前)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式,部署整治行動(dòng)工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為,全面啟動(dòng)水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)自查自糾階段(8月10日至8月31日)。根據(jù)方案要求,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作,并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況,于8月31日前報(bào)送市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛尽⑹欠癜惭b計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰;對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的,按照規(guī)定權(quán)限和程序,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

(三)全面排查和集中整治階段(9月1日至10月10日)。采取進(jìn)廠到戶(hù)的方式,在對(duì)每一個(gè)取用水戶(hù)、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中,對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件,要進(jìn)行掛牌督辦,組織聯(lián)合執(zhí)法,加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人,依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)鞏固提高階段(10月11日至11月10日)。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理,對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí),堅(jiān)決依法辦理。

(五)總結(jié)階段(11月11日至11月25日)。各責(zé)任單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總,并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室,由辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面總結(jié),經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。

四、責(zé)任分工

(一)市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦,并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

(二)市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違反水法律法規(guī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究行政責(zé)任。

(四)市發(fā)改局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核;負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

(五)市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止,對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

(六)市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門(mén)做好水資源費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(七)市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí),監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。

(八)市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

(九)市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

(十)市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(十一)市工商局負(fù)責(zé)提供專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法人、地址等有關(guān)資料。

(十二)市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查,對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。

(十三)市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱(chēng)、法人、地址及其他有關(guān)情況;負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度(成員名單附后),負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開(kāi)展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),周密部署,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。

(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),齊抓共管,合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的,要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,形成合力,并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度,確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人,要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

第9篇:飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文

(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良

2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達(dá)到ⅴ類(lèi)水質(zhì)。空氣自動(dòng)站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。

(二)政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話(huà)精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí),采取外聘專(zhuān)家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來(lái),全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè),邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開(kāi)展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài),邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn),下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份,同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)工作。

(三)一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;召開(kāi)黨組會(huì),研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核,全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話(huà)制度、干部選拔任用管理措施和車(chē)輛管理制度等制度;重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

(四)省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效

__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后,舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展,轄區(qū)46個(gè)

行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專(zhuān)家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認(rèn)為,我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過(guò)考核驗(yàn)收,建議整改完善后按程序上報(bào)。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作

1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開(kāi)展

一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》,按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改;__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問(wèn)題,我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理,于2015年7月初通過(guò)驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用;水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。

2、大氣污染防治全力展開(kāi)

一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開(kāi)展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開(kāi)治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知,安裝經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);并動(dòng)態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進(jìn)施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽(tīng)取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過(guò)整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割,對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施,對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過(guò)區(qū)政府要求的95%目標(biāo)任務(wù)。五是開(kāi)展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開(kāi)展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準(zhǔn)年,篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)審核測(cè)算,將作為_(kāi)_區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》(__委[2015]65號(hào)),區(qū)直各部門(mén)同心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo),確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對(duì)__區(qū)餐飲

業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問(wèn)題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(__政綜[2015]243號(hào)),對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境

一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所等噪聲污染源單位,并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn),對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查,及時(shí)制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。

4、全面統(tǒng)籌日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫(xiě)工作;完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬(wàn)元,按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的下達(dá)。6月召開(kāi)環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的通知》(__政辦[2015]180號(hào))已下達(dá)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門(mén),明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)工作的開(kāi)展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“部門(mén)動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開(kāi)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開(kāi)政府信息約441條,在環(huán)保局部門(mén)子網(wǎng)站約公開(kāi)485條。

(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速

認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)(其中報(bào)告表14項(xiàng),登記表22項(xiàng)),驗(yàn)收24項(xiàng),排污許可證28件。

1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專(zhuān)用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限,排污許可證審批由原來(lái)的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類(lèi)登記表項(xiàng)目由原來(lái)的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日,并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化,減少了部分申報(bào)材料,減少辦事環(huán)節(jié)。

2、加大信息公開(kāi)力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書(shū)、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開(kāi),對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目,采取實(shí)地勘察、上門(mén)走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。

3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無(wú)企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過(guò)核定量,無(wú)需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。

4、開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》,我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車(chē)”的認(rèn)定工作,市局下發(fā)的黃標(biāo)車(chē)名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車(chē);梳理辦事流程和工作機(jī)制,對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車(chē)”盡量做到當(dāng)日審核,讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢,對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車(chē)”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門(mén)進(jìn)行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車(chē)1021輛,進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。

5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來(lái),省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,公開(kāi)權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),清理了證明類(lèi)事項(xiàng),并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類(lèi)事項(xiàng)辦理中無(wú)法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項(xiàng)清單一次性告知,全年沒(méi)有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過(guò)省市區(qū)各項(xiàng)檢查。

6、牽頭開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。

(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)

1、積極開(kāi)展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī),圍繞省、市環(huán)保部門(mén)貫徹落實(shí)意見(jiàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》,開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng),對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類(lèi)型。規(guī)范登記,建立臺(tái)賬,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)造冊(cè),依法查處、依法予以公開(kāi)。

2、繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對(duì)__鎮(zhèn)__村、

__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng);____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng),以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬(wàn)。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類(lèi)重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對(duì)1家通過(guò)地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門(mén)準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào),征收排污費(fèi)260萬(wàn)元。

4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作,我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開(kāi)。

5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中,嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專(zhuān)人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場(chǎng)查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來(lái)電來(lái)訪等各類(lèi)件2290起,反饋率100%。

6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度,對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理;截至10月10日,共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng),累計(jì)轉(zhuǎn)移42車(chē)167.98噸危險(xiǎn)廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查;對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車(chē)廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車(chē)店面及電動(dòng)車(chē)維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車(chē)廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。(4)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開(kāi)展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī);尚有13家輻射工作單位正常開(kāi)展工作,均持有輻射安全許可證。

7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。

(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大

一是每季度定期向轄區(qū)30萬(wàn)名移動(dòng)用戶(hù)發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車(chē)、出租車(chē)的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì),環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開(kāi)展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人,美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)開(kāi)設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門(mén)和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書(shū)。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿(mǎn)意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門(mén)計(jì)162個(gè)部門(mén)對(duì)外公開(kāi)電話(huà)設(shè)置為生態(tài)文明電話(huà)彩鈴。

一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問(wèn)題,聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改,爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過(guò)。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見(jiàn)的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報(bào)區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。

二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì),為配合做好年會(huì)工作,我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》,待上報(bào)區(qū)政府研究部署。

三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬(wàn)元排污費(fèi)要抓緊征收,排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。

五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭(zhēng)通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。

六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案,上報(bào)__市環(huán)保局;加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù),完善檔案、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。

七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē),據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的

10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作,每日督促各部門(mén)、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展,并將存在問(wèn)題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求,開(kāi)展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開(kāi)展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案,可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。

九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度,實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收,確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。

十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。

十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。

2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。

(一)依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。

二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開(kāi)展執(zhí)法工作。1、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作,加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開(kāi)展污染源檢查。3、持續(xù)開(kāi)展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察,嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí),企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問(wèn)題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問(wèn)題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并依法查處,對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問(wèn)題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門(mén)查處。

三是全力開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制;及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件;全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)修理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開(kāi)展重金屬污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生;開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問(wèn)題。

四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開(kāi)。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái),依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督;對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽(yáng)光下運(yùn)作。

(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理

一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制,對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。

(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全

一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(__政[2014]46號(hào))要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過(guò)強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè);轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。

二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治,確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。開(kāi)展城區(qū)拆遷工地粉塵專(zhuān)項(xiàng)整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。

三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn),全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲污染。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門(mén)衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治,落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險(xiǎn)廢物集中處理。

五是進(jìn)一步開(kāi)展核與輻射監(jiān)督管理,營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開(kāi)展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。

(四)努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。

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