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在水利水電工程管理當中,存在諸多的問題,嚴重影響了水利水電工程的管理,繼而影響了整個水利水電工程的質量。以下將對其存在的問題進行簡要概述。
1.1工作人員素質較差
在水利水電工程管理過程中,部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作,進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員,其在利益的引誘之下,在施工中偷工減料,這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證,同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外,一些管理人員缺乏責任心,工作態度散漫,工作期間不認真、嚴謹,這些都會影響工程的質量。
1.2工程質量管理目標不明確
許多工程項目常常會提出各種口號,例如“一流工程”、“優質工程”等等,然而,這些目標口號的概念較為模糊,想從口號中歸納出工程質量的要求是比較困難的。出現這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大,而在其項目建設動態的品質管理中,管理人員的數量及其精力等都受到了一定的限制,繼而無法保證實時監督工程施工,且其管理深度也有所局限。除此之外,假使水利水電工程的籌劃與建設單元、施工與品質監督部門,皆屬于一個部門或地方,那么極易出現行業庇護現象,進而對水利水電工程的質量管理工作帶來極大的影響。
1.3缺少必要的比較、論證過程
在水利水電工程管理中,比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節,必要的比較和論證過程,其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面,例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等,都需要經過科學合理的分析,以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響,在若干份可行性方案當中予以篩選,經由專業的計算與分析,最終選出最理想的建設方案。然而,當前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程,僅僅只是進行簡單的說明、比較,并采取簡單定案的形式選擇方案,即“不是A就是B,不是B就是A”,這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學性,繼而引發“高投入、低產值、低收益”的情況。
2改善水利水電工程管理的對策
2.1強化培訓教育,提升管理者素質
在實際的工程項目施工過程中,要想確保水利水電工程的管理質量與效率,那么就必須注重質量意識,強化管理人員的素質,繼而形成較好的管理隊伍素質,這是建設好一個工程管理的基本保障。水利水電工程質量的好與壞、優與劣,均受管理人員素質的影響。在水利水電工程項目中,其主要的管理人員是項目經理,其必須具備多項才能。即不但擁有扎實的基礎理論知識和專業知識,同時還必須有豐富的施工經驗與較廣的社會閱歷。由此可見,水利水電工程對其管理人員有較高的要求,但是,針對實際工程中,管理人員素質較差的現狀,對其予以培訓教育是極為有必要的。而在培訓教育活動中,道德教育是其中一項極為重要且不可忽視的內容,其在提高管理者的自身修養上,起到了關鍵性的作用與價值。作為工程項目的管理者,項目經理應做到愛崗敬業、認真負責、踏實勤奮等,只有這樣,方能確保水利水電工程的管理質量,方能將工程管理的作用充分展現出來。
2.2明確管理目標,強化管理力度
在工程管理過程中,不論水利水電工程規模的大與小,都應當對其管理責任及其目標予以明確,不可僅僅只關注一些規模比較大、投入較多的工程項目,繼而忽視了一些規模較小的工程項目。在對一些規模較大的工程項目進行質量管理時,還應當加強對各個角度、各個方面的管理,切不可因工程較大而忽略了一些細節部分的質量管理,正所謂“細節決定成敗”,若細節沒有抓好,那么同樣可能影響水利水電工程的質量。除此之外,工程質量管理工作應當戰勝地方保護性思想,強化不同部門、不同單位之間的互相支持、互相協助、互相監督。嚴格依據有關的法律法規和工程規定,對水利水電工程予以監督與管理;另外,建設部門也必須依據相關的國家規定,開展針對性的安全施工建設,以便保證水利工程的安全可靠,降低因人為原因而導致的經濟損失。2.3強化比較與論證過程,保證工程的合理性對水利水電工程的建設而言,開展必要的比較和論證是極為有必要,只有這樣,方可確保水利水電工程的質量。在比較、論證的過程中,對水利水電工程予以全面、系統、有效的分析,在思考水利水電工程所帶來的巨大利益時,還必須對其危害發生的可能性加以思考,必須站在更為長遠的角度,對整個工程的建設予以綜合性的考慮,盡可能的避免各種負面影響或危害。在無法對水利水電工程的建設方案下定奪時,可向一些專業人員或者是權威人士請教、咨詢,在他們專業的指導與幫助之下,選取最好、最理想的工程建設方案,最終確保水利水電工程建設的整體質量與效益。
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雖說都是項目管理,但是相比較其他的項目管理,水利工程有著自身的特點,都說“知己知彼,才能百戰不殆”,因此,為了加強水利工程施工項目的管理,有必要在了解水利工程項目管理特點的前提下,再進行探索。
1.1水利工程施工項目管理的對象具有特殊性
理所當然,水利工程施工項目管理對象是水利工程,其中所包含的內容有:工程前期的招標及投標、合同的簽署、工程的前期準備、工程施工過程以及工程后期的驗收與維護等。可以說,水利工程施工項目是一個綜合性、復雜性、多樣性的系統。
1.2水利工程施工項目管理的過程具有多變性
由于水利工程的施工周期一般都比較長,工程在施工的過程中很容易受到內部與外部因素的影響,比如說:伴隨著時間的推移,天氣溫度、環境等都在隨時發生著改變,這就要求管理者要隨時觀察與及時調整。
1.3水利工程施工項目管理的協調工作具有復雜性
水利工程在人力、物力、財力上相較于其他的工程項目都有比較高的要求,而且伴隨著時間的變化,施工過程具有很強的不穩定性。由于人力的數量多、類型復雜多樣,人員的調度與安排就比較困難;水利工程大多都是在露天下進行的,受天氣影響大;再有就是水利工程施工項目的涉及面廣泛,協調與調度各單位也是一個難題。
2水利工程施工項目管理存在的問題
2.1水利工程建設的制度僵硬觀念陳舊
我國不管是對地域還是人口來說是一個大國,自然水利工程建設眾多,面對眾多的水利工程施工項目,往往都有一個很詳細很全面的施工計劃,但是在實際的施工過程中卻問題不斷,達不到預期效果,施工進程緩慢,這其中的主要原因就是水利工程建設制度古板陳舊。
2.2項目經理部門缺乏合理的責任制
當前,在水利工程施工項目人員管理上普遍存在人員績效考核不完備、不合理等情況,降低了人員的工作積極性,缺乏合理的責任制。
2.3項目經理部門沒有合理的組織形式
除了缺乏合理的責任制外,水利工程施工項目也缺乏合理的組織形式,例如:一些簡單的水利工程項目,往往由于項目經理的按部就班,采用復雜的組織形式,導致在整個項目施工過程中,在人員、物力、財力上的消耗過多,而對于一些復雜的項目,又因為不能及時安排人員,導致整個施工時間的延遲。
3加強水利工程施工項目管理的有效方法
3.1完善水利工程建設制度
正所謂“無規矩,無以成方圓”,施工企業與上級主管部門之間應該有一個科學的水利工程建設制度。因此,我國水利企業需要摒棄現有陳舊的管理制度,重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部門需要做市場調研,根據市場的需求,建立管理責任制,讓施工單位也要根據水利管理單位的管理制度做事,而水利管理單位必須要起好帶頭作用,發揮自身的管理責任。
3.2做好原材料的采購工作
水利工程中材料的質量決定了工程的質量,因此,為了提高土建工程的質量,首要任務就是嚴控土建工程原材料的質量關,而想要保證材料的質量,就必須重視采購環節。工程開始之前的采購決定了工程的質量。在整個工程開始之前的采購準備階段,施工單位必須秉持認真負責的態度,派工作經驗豐富、責任心強的人去采購。而采購人在采購材料之前,需要做好詳細的市場調查,對各種采購材料的信息做到心中有數,選擇最合適、可靠的供貨商,做到真正的貨比三家,買到物美價廉的材料。在采購人員購買好了材料之后,也應該有專門的材料檢查人員對材料進行仔細的檢查,只有通過這兩道關卡,各種質量都達標的材料才能夠進入建筑工地。
3.3提高施工人員的技術水平
想要提高水利工程的質量,除了以上所說的措施之外,還應該重視施工人員的技術水平。在水利工程施工過程中,是各種施工人員戰斗在一線,如果這些施工人員的水平參差不齊,在施工過程中就會暴露出一些問題,即使沒有在施工過程中暴露出問題,那么也會給工程留下隱患。所以,施工單位在招人之前,要對員工進行入職培訓,讓他們結業合格后才能正式進入施工現場,進行工作。
3.4加強施工的安全管理
安全是水利工程項目的根本,想要保證水利工程順利進行,就必須建立一套合理的施工管理體制以及監督體制,首先要保證施工安全、施工人員的安全,對施工人員進行安全施工工作相關知識的普及,并且定期抽查、考核,以此提高員工們的安全意識。另外,對員工進行在培訓,讓員工能夠熟練的掌握各種施工機器,減少因機器設備而出現的事故。另外,派專人對現場的機械設備進行檢查,保證機器設備能夠正常運轉。
3.5做好水利施工的質量驗收工作
在水利工程中,施工質量的事后控制也是一個重要的環節,只要事后控制能夠順利、到位,那么就可以有效的提高工程質量的管理水平。在各單位施工結束后,應該按照相關質量評定的規程、方法,專門組織相關專家進行驗收與評定。如果在驗收過程中,一旦出現質量問題,那么就要提出嚴厲的批評,勒令施工單位進行改進,保證水利工程的質量。水利工程施工環節的質量控制優劣,直接影響工程的建設進度,所以必須加強工程質量各部門之間的聯系,讓各部門協調發展,讓工程能夠順利進行。
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1.1環境因素在水利工程項目廣泛建設的背景下,有部分工程的興建地址比較偏僻,施工環境比較惡劣,由此對施工質量產生一定的影響。施工現場的地質水文狀況、周邊的建筑物、氣候條件以及生態環境等都會影響到施工質量,所以在施工前應該對這些因素進行詳細的調查分析。
1.2社會因素隨著水利工程建設力度的增加,國家和地方都給予了不同程度的重視,所以會制定相關的行業制度,并且在法律法規方面加以管制。水利行業也會加強監督管理,對市場進行規范管理,所以在項目的質量方面會有所影響。
1.3人為因素在水利工程施工中,主要由施工單位來執行,施工單位質量管理體系的建立以及領導層質量的意識等,這是影響項目質量的重要因素。而施工人員以及管理人員是直接參與工程建設的主體,所以個人的質量意識尤為重要,只有嚴格按照規范要求施工,加強質量管理體系的完善,才能夠確保項目的質量符合標準。
1.4管理因素在水利工程項目施工的過程中,由多個單位共同參與,從項目立項開始直到竣工驗收后的交付使用,每個環節都會對項目質量有所影響。質量管理組織的結構是否完善,規章制度是否健全,運行機制是否能夠徹底執行等各項因素都會影響到項目的質量。
1.5技術因素水利工程的建設施工是一項長期而系統的工程,在建設的過程中,涉及到眾多的技術要素,從勘查設計到施工以及后期的養護,都需要一定的技術性。如果在工程施工中,由于操作人員的質量意識較差,在施工中沒有按照規范要求執行,對于施工材料的質量沒有進行嚴格的檢驗,施工工序不協調等,都會影響到工程的質量。
2水利工程項目質量的管理方法
針對影響水利工程項目質量的各因素,人為因素、管理因素、技術因素屬于可控因素,因此我們可以對此進行研究,得出可行的控制方法。
2.1規范行業經營秩序對于水利工程企業必須嚴格執行企業資質管理制度、執業人員注冊制度及管理作業人員持證上崗制度,嚴格按照資質等級進行承包工程項目,把好市場準入關。提高項目參與人員的綜合素質,高度重視水利行業人力資源開發,選拔優秀人才進行深造,并鼓勵在職人員繼續學習,是水利人力資源得到保值和增值。加強對參與人員質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。提升建設部門、勘察設計部門、咨詢服務單位、水利工程承包單位等組織機構的行政能力,堅決杜絕越級、掛靠、轉包及無證施工等現象的發生。
2.2提高管理水平,健全管理體系系統、全面的進行質量控制,建立綜合管理體系,提高決策力和管理力。根據資源論證,市場需求預測等前期工作,保值決策的適用性;工程開工前嚴格審查施工單位是否符合標準的企業資質、施工人員是否具有豐富的施工經驗、施工技術標準是否達標,建立健全的質量管理體系,并督促施工單位將質量檢驗制度和質量水平評定考核制度落實到位。對工程進行科學合理的計劃、指揮、監督、檢查和協調,確保工程項目管理組織結構健全穩定。
2.3優化技術方案,提高施工水平選擇適合施工需求的先進的技術方案,選擇具有前沿性的勘察設計技術、施工技術、檢測技術以及材料技術,通過對工程技術工作的合理組織和管理,優化技術方案,不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系,加強對作業過程中所采用的技術措施及施工的項目部內部自檢、各項目部互檢和工程專職質檢員的專檢工作,并在有需要的情況下嚴格進行由專人負責的復核性檢查工作。
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龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內,設計總裝機容量630萬千瓦,是目前國內已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站,該工程分兩期建設,其中第一期裝機420萬千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開發投資公司(30%)、貴州省基本建設投資公司(出資5%)共同發起組建龍灘水電開發有限公司,全面負責龍灘水電站的建設和運營管理(電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項目業主龍灘水電開發有限公司在工程建設過程中,深化改革,對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法,進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式,業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時,項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果,運用市場經濟的運作機制,實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業主,龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營,對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用,倡導管理創新,通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路,促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進展較順利,質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求,為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用,加快工程進度、質量、投資、控制,進一步明確職責,規范運作,科學管理,提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”,即:工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發揮社會專業力量,將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣,形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式,實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中,水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作,充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務,使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少,業主班子的人員規模可以降低至最低點,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設過程中定思路、定標準、定制度,一手抓規劃設計和工程建設,一手抓工程招標和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下,各司其職,負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰,便于合同管理,優化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項目分標
2.1.1.認真審查招標文件,保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目,均采用公開開標,開標時有公證員現場公證,公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督,保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作,保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行,外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上,評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人,評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人,公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督,監督全體評標人員都能遵守評標紀律,避免外界干擾,使整個評標工作都能按照既定合法程序進行,保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法,它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以"標底"作為工程招標的衡量準繩和評標尺度,而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標,按市場規律組織公開、公平、公正的競爭,排除了任何人為因素的干擾,保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標,實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰,在市場發育不完善的條件下,其存在著很大的風險,必須要有真正堅持"剝奪每一個人的特權"的精神和勇氣,要敢于戰勝自我。其次,實行無標底工程招標,需要很高的條件,它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下,招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
通過對大量工程招標經驗的總結和思考,水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標中的負面影響因素,真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思,其核心思想和總則是:在工程招標采購中要"剝奪每一個人的特權";工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下,水電站項目業主根據龍灘水電站的實際,進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索,研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性,在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度,具體包括:無標底工程招標的方法;科學公正的評標辦法;承包商資質信用的預審控制方法;招標采購的組織機制;工程招標文件的編制方法;工程招標中的技術要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現代企業管理模式進行,合同管理制是建設管理的主線,其主要特點是:
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理,商務要求嚴謹、公平,整體規劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經各業務職能部門會審把關,然后甲乙雙方要進行平等協商,就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加,依據合同條款規定,本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束,逐一對合同進行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求,另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進展,必然有許多新問題新情況,還有待于項目業主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌,大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟,水電站項目業主認識到,龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實施規范化、制度化、標準化的合同管理,制定一整套合同管理的有關工作制度和規定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識,合同運用于項目管理的各個方面,以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構,通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同,鎖定建設成本。強化合同準備工作,從技術上和經濟上采取措施,創造和建立實施閉口總價合同的前提條件:堅持以施工圖進行工程招標,最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強化工程招標中的合同意識,努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件,使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭;嚴密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風險,有針對性的采取保護措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導承包單位注重技術方案的競爭,集中力量用于工程的實施,從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手,控制工程的投資,節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設計工作,進行設計方案的比較和改進,由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變,經過設計優化的導流洞洞形設計方案,節約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導,依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中,均設立相應的研究課題,投入科研經費,開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗,取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題,又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環境,以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外,前期工程通過實行工程閉口總價合同,充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用,而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證,建立層層負責的質量責任制,形成全過程、全方位的質量保證體系;以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監理合同中規定:工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測,包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具;獨立平行地實施質量檢測;獲取獨立平行的檢測數據和資料;提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上,都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告,可以切實掌握工程質量的真實情況,確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期,首先是以嚴謹的科學態度,分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之后,水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中,集中力量做好項目前期的各項準備工作,抓緊工程的設計工作,為后期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中,以進度大節點作為控制的關鍵,保證落實大節點目標;建立工程協調制度,定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系;實施工程進度的動態控制,及時調整進度計劃。科學的進度規劃和有效的進度控制,為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理,建立健全項目檔案,龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定,實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中,采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力:工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定,預留合同價款3%~5%的工程尾留價款,作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定,工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料;工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收,簽發歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段,有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理,使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績:
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前,通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想,圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調,實現了規劃設計的可持續發展。
4.4.2.通過水電站總體規劃的不斷優化和調整、通過合理的設計來節約投資;以現代科學技術為手段,提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量,實現了項目的投資控制目標,節省了相當的建設資金。
為科學合理的確定水利工程維修養護經費,保證測算成果科學準確、真實可靠,按照《小型農田水利工程維修養護定額(試行)》(水總〔2015〕315號)、《寧夏小型水利工程維修養護經費測算定額標準(試行)》,對縣級區域內不同類別、等級的公益性和準公益性小型水利工程,依據規模選取相應的綜合定額標準,計算出單項工程年均維修養護經費,分類匯總得出縣級區域小型水利工程維修養護經費。
2編報年度工程維修養護方案
工程維修養護方案是維修養護項目實施的依據,由工程管理機構或鄉鎮對小型水利工程開展拉網式普查,通過調查詳細掌握轄區內工程現狀,了解需要進行維修養護工程各部位存在的問題及應采取的維修養護措施,精心編制各類工程維修養護實施方案。項目縣根據上級獎補資金和縣級自籌資金落實情況,結合轄區工程運行管理現狀和特點,按照輕重緩急的原則,自行確定工程維修養護項目,經縣級水行政主管部門審批后實施,同時報上級水行政主管部門備案。
3規范維修養護工程的建設管理
縣級水行政主管部門作為項目的實施主體,嚴格按照批復的實施方案完成建設任務,建立健全績效管理制度,提高資金使用效益。其直屬的工程管理單位或受其委托的鄉鎮,通過政府采購、公開招投標、合同制管理等方式選擇具有相應資質或相應技術力量的專業化隊伍承擔小型水利工程的維修養護工作。對單宗維修養護資金超過50萬元的項目原則上要履行招投標程序,對小于50萬元的維修養護項目實行合同管理和資金報賬制。
項目縣區統籌安排中央、自治區和市縣維修養護資金,認真落實地方財政對維修養護經費的投入,部分縣區以政府牽頭對維修養護組織實施、資金使用范圍與用途、部門(鄉鎮)職責、驗收程序作了明確規定,積極籌措安排縣級配套資金,按“誰受益、誰維護”,“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則,合理分配工程維修養護及運行管理費用,支持部門、鄉鎮做好維修養護工作。采取倒排工期、督促檢查等措施,加快施工進度,做好已完工程的驗收、結算等工作。
隨著各項維修養護工程的全面實施,資料的收集和整理也貫穿于維修養護工作的全過程。縣級水行政主管部門從項目申報與審批、合同簽訂與管理、資金安排與使用、工程實施與驗收等環節對資料進行及時整理。做到維修養護項目請示、批復文件、設計圖紙、施工合同齊全,現場記錄、工程驗收單、結(決)算認定書手續完備,在工程建設中出現的問題及處理的結果能夠妥善保存,全面、系統、真實的反映工程的維修養護情況。
4明確維修養護資金的安排使用
縣級水行政主管部門把管好用好中央和自治區財政補助水利工程維修養護資金作為一項重要任務,認真組織學習資金使用管理辦法和指導意見,明確維修養護資金的使用范圍。維修養護資金到位后縣區均設立專用賬戶,對各類資金實行分級管理,明確資金使用范圍和標準,實行專戶專賬、專款專用。工程實施過程中,根據工程建設進度及完成的工程量及時撥付工程款,做到資金足額用于工程建設,杜絕了資金的擠占挪用,保證資金安全,提高資金使用效率。
5嚴格績效考評,確定資金獎補額度
根據《寧夏小型水利工程維修養護績效考評及資金獎補辦法(試行)》的規定,做到科學評價小型水利工程維修養護績效,縣級水行政主管部門每年10月底前,對所轄小型水利工程維修養護績效進行分類自評和量化打分后,申請市級考評。區、市兩級水行政主管部門分別于每年11月、12月,組織對所轄市(縣)進行抽查考評,通過聽匯報、查資料、實地檢查、問卷調查等方式,按辦法規定的考評內容逐項量化打分。對各市績效考評得分第1名的縣(區)進行抽查考評,代表縣的抽查考評得分作為該市小型水利工程維修養護績效考評得分,參與全區維修養護獎補資金的分配。自治區級績效評價結果于每年年底前在全區范圍公示,并作為下一年度有關資金安排的重要依據。
一、材料豐富、展示了跨文化背景下的水利工程特色
《水利工程專業英語》一書的結構簡潔,全書僅4個章節:“基本概述”“主要河流管理問題”“專業”和“教學附件”,但每個章節下呈現的學習材料十分豐富,幾乎涵蓋了水利工程專業全部領域。在材料表述方面,以具體水利工程知識點為媒介、以專業英文翻譯為工具,實現“專業+英語”的跨學科領域融合效果。例如“DrainageNetwork”部分中對“流排序”知識點的介紹,英語表達采用的是科技期刊語體,而在語料加工上對應我國水利工程知識體系,如“一級支流”“二級支流”等詞匯只在中國水利工程領域使用,以此保障跨文化背景下語義的一致性。同時,本書所選用的材料來源廣泛,如希臘境內的河流侵蝕景觀、挪威境內的河流地貌發展動力、阿富汗境內的穆爾加布河等,這些材料以教學案例的形式出現,不僅能夠為水利工程專業英語翻譯特點及技巧掌握提供依據,還能夠將不同國家、地區的文化間接地滲透出來,作用于水利工程專業人才的跨文化交際能力培養。
二、主旨突出、呈現跨文化背景下的英語翻譯技巧
該書研究主旨是水利工程專業英語的翻譯特點與技巧,就“特點”而言,作者研究視域集中于“CommonhabitsofChinesewriters”層面,重點分析中國水利工程技術人才在英文成果翻譯上的常見問題,如專業詞匯采用“中國式英語”表達,翻譯思維存在“先中文、后英文”的割裂性等。通過相關問題的分析,作者強調跨文化背景下英語翻譯應遵循“本地化”特點,如文中舉例“圍墾區”的英文詞匯是“Reclamationarea”,但水利工程如果處在荷蘭境內,應以“polder”(圩田)表達,這樣才能保障英語翻譯在跨文化背景下的精確度。就“技巧”而言,本書為讀者提供了一系列翻譯技巧提升途徑,包括大量專業詞匯、例文修改等,最重要的提升途徑為“撰寫論文”,通過學習、模仿、借鑒國際水利專業期刊論文寫作模式,可以在短時間內提升中國水利專業人才的英語翻譯技巧。此外,本書為讀者提供了大量閱讀文本,形式上短小精悍,內容上契合章節主題,可做為一章節學習完畢后臨摹練筆之用。
一水利工程專業學位研究生校企聯合培養方案
水利水電學院水利工程專業以實際應用和職業需求為導向,將專業基礎知識、應用技術和分析解決問題的先進方法和能力培養進行有機結合,同時基于水利工程領域對高層次應用型人才的需求現狀,建立針對性強、知識結構完整、課時配置合理、理論學習與實踐鍛煉緊密結合的課程體系。在課程設置時充分考慮與水利工程相關的職業資格認證體系相聯系,提高所培養研究生在本行業相關職業資格認證中的優勢;同時將專業學位研究生的中期考核與西安理工大學研究生學術年會有機結合,不僅考核研究生課程學習情況和論文研究進展情況,同時鍛煉學生語言表達和交流能力。
同時,根據學校與行業聯系緊密的特點,發揮校友紐帶作用,依托校友關系在青海、新疆、甘肅、寧夏、陜西、黑龍江等地的國有大中型企業已建立實踐基地有19個,其中西北水電勘測設計院、中國水電第三工程局、中國水電第十五工程局、陜西省水利電力勘測設計院、黃河上游水電開發公司、黃河上中游管理局等西北大型企業更是與水利水電學院簽訂聯合培養研究生的協議,并設立了研究生實踐基地。同時學校投入大筆資金建設實驗室及完善實踐基地,各大型企業均有配套資金用于實踐基地建設與完善。
為了更好地推行本培養模式,水利水電學院不僅在硬件上進行改革,在軟件配套上同樣極為重視。學院秉承知識結構、年齡結構、學歷結構合理的原則,為培養研究生建立了一支校企聯合,以名師、專家為主體的實力雄厚的培養團隊。同時學院還投入大筆資金用于為專業學位研究生開展專家講座、學術論壇,進而為研究生學習創造良好的學術氛圍,同時鼓勵學生多與企業聯系,積極參與企業實踐,并向參加企業實踐的學生每個月發放一定額度生活補助。
同時為確保校外導師培養質量,水利水電學院還制訂了嚴格的校外導師遴選制度,要求校外導師需由經單位推薦、全日制專業學位研究生本人認可的人員擔任,同時要求具有大學本科及以上學歷,業務水平高、責任心強、極為了解本工程領域前沿發展狀況且具有副高級專業技術職稱,年齡不超過55歲;掌握本專業學位領域堅實的基礎理論和系統的專業知識,教學或實踐經驗豐富,具有解決所屬專業學位領域實際問題的能力,有獨立指導碩士生進行實踐活動和論文寫作的能力。校外導師負責制定論文研究計劃,檢查論文進展情況,作好全日制專業學位研究生的思想工作,督促論文工作進度計劃的按期完成,保證3次進度報告的考核與檢查。雙導師應加強聯系與溝通,為專業學位研究生順利完成學業負責。
在整個全日制專業學位研究生的培養過程中,校外導師主要負責全日制專業學位研究生在工程技術實踐與工程管理實踐活動中應用所學知識能力的培養與指導,以及論文選題與學位論文實踐部分的指導等。校外導師應經常交流指導情況,使全日制專業學位研究生的理論知識與實際應用能力不斷提高。為確保研究生培養質量,每名校外導師須與我校一名導師合作共同指導,不可獨立指導全日制專業學位研究生。
二水利工程專業學位研究生校企聯合培養的成果
1研究生培養質量穩步提高
在推行校企聯合培養模式的幾年時間內,已畢業研究生在各自單位發揮了重要作用,涌現出一批大中型企業的董事長、經理、企業的總工等,在各自的工作崗位上發揮了重要作用,對企業的技術進步、企業的發展做出了重要貢獻,如我校畢業的工程碩士夏忠,是全國首屆“做出突出貢獻的工程碩士學位獲得者”,獲得全國“五一”勞動獎章;端木禮明作為河南黃河河務局總工,主持南水北調中線工程多個專題和項目。
2產生學校其他學科探索校企聯合培養的聯動效應
繼水利水電學院水利工程專業推行校企聯合培養模式取得一定成效之后,學校其他專業亦紛紛推出適宜自己專業的校企聯合模式,電氣工程、工商管理碩士還被選作為校專業學位研究生教育綜合改革試點學科,電氣工程學科與西安寶德自動化有限公司簽署了聯合培養專業學位研究生協議,并設立了研究生實踐基地,同時設立每年10萬元研究生創新基金,用于專業學位研究生實踐創新。由此可以看出,這一新型模式的推出,在學校內產生了較好影響。
3推動學術型研究生培養目標與培養模式改革
由于學術型研究生與專業型研究生培養目標不同,就業方向不同,因此,在強化專業學位研究生教育改革的同時,必須改革學術型研究生培養機制,提升學術型研究生理論與方法創新能力。由于本專業用于創新,結合嚴格、縝密的培養方案,我校水利工程(本、碩、博)入選國家首批卓越工程師培養計劃,進一步促進提升了水利工程專業學位研究生的培養水平。
4促進同行業專業學位研究生教育的改革
2011年11月,召開了由水利工程領域工程碩士教育協作組承辦的全國水利工程領域工程碩士培養工作研討會,會議就“全面推進工程碩士培養工作,切實提高工程碩士培養質量”進行了探討,我校做了大會主題發言“水利工程專業學位研究生教育綜合改革探討”,與兄弟院校交流綜合改革經驗,反響較好。
三水利工程專業學位研究生校企聯合培養的主要體會
1以實際應用和行業需求為導向,優化了培養方案
根據行業對人才知識與能力的需求,優化培養方案,制定面向企業的課程體系;根據工程技術難題,確定論文選題;采取校企聯合指導小組模式,指導學生開展研究工作;論文采取企業和高校雙盲審制度,保證培養質量。
2以實踐教學為主線,構建了校企聯合的訂單式培養模式
以人才需求和科技合作為基礎,以訂單式培養為著力點,構建校企聯合培養模式,建立校企聯合培養機制,實現校企雙贏。一方面解決了學生就業難的問題,另一方面為企業人才引進提供了便利。
3以能力素質提高為核心,改革專業學位研究生培養方式
以企業需求為導向,以訂單式培養為主線,在招生中,實行雙向選擇,校企聯合考核能力,訂單式招生;在理論實踐與教學過程中,實行模塊式培養,半年在學校學習基礎理論與專業知識,半年在企業、實驗室和實踐基地完成實踐環節;在論文研究階段,一年時間在企業完成論文工作;畢業后訂單企業審核并就業。
西安理工大學在水利工程專業學位人才培養過程中,形成了“嚴謹的治學作風,嚴肅的教學態度,嚴格的培養管理”的優良傳統;我們將不斷加強研究生專業學位教育綜合改革與實踐,依托學校學科和企業優勢,構筑高水平的辦學平臺,實施校企聯合訂單式培養模式,注重基礎,強化實踐,致力于培養扎根西北、敢為人先的專業學位研究生。
四關于水利工程專業學位研究生校企聯合培養的思考和建議
我校水利水電學院的這次創新性研究培養模式改革,根據行業對人才知識與能力的需求,并進而優化培養方案,制定面向企業的課程體系;同時根據工程技術中存在的難題,確定論文選題,采取校企聯合指導小組模式,指導學生開展論文研究工作,構建校企聯合培養模式,建立校企聯合培養機制,實現了校企雙贏。
研究生經過校企聯合培養模式的培訓具有了就業競爭能力,但由于國家近年來本科生、研究生的招生數量逐年增大,因此就業時本校學生之間競爭也非常激烈。為緩解研究生就業壓力,可以考慮訂單式培養模式。在招生中,實行雙向選擇,校企聯合考核能力,訂單式招生;在理論實踐與教學過程中,實行模塊式培養,半年在學校學習基礎理論與專業知識,半年在企業、實驗室和實踐基地完成實踐環節;在論文研究階段,一年時間在企業完成論文工作;畢業后訂單企業審核并就業。一方面解決了企事業單位人力資源問題,另一方面緩解了學生就業壓力,再次有效實現企業雙贏。
同時應進一步加大對全日制聯合培養學位研究生實踐單位的政策或資金支持力度,并盡快出合培養專業學位研究生學位論文質量標準及考核方法,進一步提升研究生培養質量。
參考文獻
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論文摘要:隨著科學技術的發展,傳統的人工管理已經不能滿足水利工程建設的要求,以先進的信息化技術為主的管理方式盛行起來。計算機自動化系統可以對水利工程進行綜合性的調整,保證它的整體性能。現代化的管理方式對水利工程的建設意義重大,由此可見,水利工程現代化管理的探討已經成為一個重大課題。
隨著科學技術的快速發展,計算機技術廣泛涉獵到不同的行業。水利工程建設管理隨著信息技術的發展,也在進行著轉型,由傳統的人工管理向現代的自動化管理過度。與傳統的人工管理相比,現代化管理加強了重點工程建設,與此同時,也加強了非工程型建設。靈活應用現代化管理技術,配備相應的軟、硬件設施,建立相關的信息采集、傳輸、處理系統,提高水利工程管理的效率。
1 我國水利工程建設的發展狀況
上個世紀80年代,我國水利工程建設管理的方法以人工管理為主,即把多年的工作實踐經驗作為基礎,把傳統的通信技術、機電設施作為基本手段,依靠人工測繪,完成工程建設管理的圖表繪制、數據采集,依靠人工計算的方法,進行控制水利工程的質量、進度、成本,及時水情和工情調度指令。到90年代,計算機技術在水利工程建設管理中得到了初步應用,只作為一種額外的輔助工具,進行通信聯絡、文字編輯、圖表繪制和打印輸出工作,由于普及的力度不夠,計算機技術的潛能沒有得到充分地發揮。
2 水利工程建設現代化管理措施
2.1 工程管理
工程項目的管理是管理工作最核心的環節,具有很高的相關技術要求,水利工程管理大致上包括工程應用、工程養護、工程維修、工程觀測和工程防洪。
水利工程作為河川徑流的調節器,與河川徑流聯系緊密,并且兩者都具有復雜多變性。然而,由于季節和地形等多方面因素的影響,河川徑流變化具有一定的規律性,這就決定了水利工程也會在相應的范圍內變化。工作人員就可以根據水利工程的變化規律,對工程進行合理的應用,保障水利工程的安全性和穩定性。
水利工程的檢測是工程管理的重要部分,是最基本的工作類型。水利工程建筑物的變化具有不穩定性,有時會呈現一定的規律,有時則會變化無常,這就要求工作人員定期對建筑物進行多角度、全方位、多層次的檢測,及早地發現問題,有計劃、有步驟、有目標地制定行之有效的解決措施。
國家相關的水法規定任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務,因此,在水利工程管理過程中,要及時排查出存在隱患的建筑物,做好防洪除險工作,降低洪水帶給人民和國家的損失,確保水利工程的安全和穩定。
2.2 計劃用水
水利工程是蓄水系統,它為生產建設儲備水源和調度水源。相關的部門在用水前,依照水源的情況、水利工程情況、生產用水情況,制定合理的用水計劃,做好輸水、引水和調水工作。編制的用水計劃,要因地制宜,形式簡單,操作方便。
渠系測水是灌溉地區實行計劃用水的重要手段,它可以在很大程度上減少水源的浪費,提高水源的利用效率。測水工作能夠驗證用水計劃的可操作性和實用性,有效地調控水量,提高利用效率,同時可以改進用水計劃,使用水計劃更加科學合理。
水源從水利工程引向灌溉區的時候,在渠道中不可避免地發生一部分損失。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用效率是一項非常重要的工作。相關的工作人員要積極探索解決這一問題的措施,最大限度地減少不必要的消耗。比如說實施輪灌、改善灌水技術、嚴格控制水量、增設渠道防滲措施等等。
為了確保用水計劃的合理性,技術人員在水利工程規劃和設計的時候,應用先進的科學技術,因地制宜,根據灌溉區的特點進行灌、排和鹽堿地的改良工作。除此之外,技術人員要綜合分析水分、氣候和農作物之間的內在聯系,結合各要素的因果聯系,制定出科學合理的措施,實現農業的增產。
2.3 組織管理
水利工程管理組織為了協調用水單位的利益關系,要構建專業的管理機構,并實行群眾性管理,合理使用水利設施,滿足不同層次的用水需求。相關的部門要依據上級的指示,健全、完善水利工程的組織機構,打造一個專業技術強、管理效率高、道德素質高的管理團隊,做好各項水利工程相關工作的管理。管理團隊要不斷提高自身的技能素養,貫徹國家各項方針政策和具體的管理制度,在用水管理、經營管理中發揮潛能。
3 結論
總而言之,先進的信息化技術保證了水利工程的整體性能,通過對水利工程質量進行全面、科學地分析,及早地找出水利工程管理過程中出現的問題,幫助相關的部門制定出全方位、多角度、多層次的解決措施。現代化的管理手段,保證了水利工程建設的穩定性和持續性,提高了管理的效率。
參考文獻
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論文摘要:無論是人們的生產還是生活都離不開水資源的利用,因此在水利工程的實施過程中要重視水資源的合理利用和優化配置。文章主要從水利工程向資源水利側重的必然性,水利工程向資源水利側重的具體內容,如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展三個方面來具體進行闡述水利工程向資源水利側重,實現水利事業的可持續發展。
隨著社會經濟的快速發展,人們對水利工程質量的要求也在逐步的提高,為此,我們提出了水利發展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利,通過市場調節和宏觀調控,提升水資源的利用質量,從而實現水資源的可持續發展。
1 水利工程向資源水利側重的必然性
人類的生存和社會發展離不開水資源的開發和利用,沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀以后,由于人口數量的不斷增加和城市化水平的快速發展,從而引起水利工程事業發生了巨大的變化。第一,隨著社會經濟的快速發展,人們的生活質量不斷得到改善,因此人們對水資源質量的要求也在不斷的提高;第二,隨著大批農民工進入城市高峰期的到來,使得城市生產生活用水急劇增加,超出了地區供水的能力范圍;第三,隨著經濟水平的提高,生活和工業生產排出的廢水也在不斷增加,有些水資源是因為工業生產排出的廢氣、廢物被污染,從而使人們可以利用的水資源在不斷減少,生態環境也遭到了嚴重破壞。由于上述原因的出現,水資源短缺的形勢也越來越嚴峻。在這種局勢下,我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題,水庫再好也沒有水,這就要求水利工作者必須要向資源水利側重,重視研究和科學開發利用水資源,從而滿足工業生產和人們生活的用水需求,這也順應自然和社會發展規律,同時也有利于實現水利事業的可持續發展。
2 水利工程向資源水利側重的具體內容
水利工程向資源水利側重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源,我們主要是通過水利工程來合理開發利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側重工作,就必須做好水資源的開發利用和水資源的保護等方面的工作,下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側重的具體內容:
2.1 大力扭轉人們以前對傳統水利工程的看法,宣傳資源水利的優勢
傳統的水利工程觀念就是大力修建水利工程,從自然中獲取人類所需的水資源,同時也為了解決和預防洪澇災害問題,在處理洪澇災害問題時我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費。我們現在向資源水利側重,就是為了彌補在解決洪澇災害中造成水資源浪費的失誤,從而實現人與自然和諧相處,維護水資源生態平衡的目標。
2.2 大力推進資源水利的發展進程,使得水利工程的工作對象和內容更加的詳細、具體
傳統的水利工程主要是解決洪澇災害所造成的損失,而資源水利主要是通過研究社會經濟和水資源的關系來實現水資源的優化配置,從而為水利事業制定一個經濟合理的水利工程方案,在節約和保護水資源的同時,提高社會經濟的發展水平。資源水利主要側重于水資源的調查分析、科學開發、節約和保護來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設和管理只是資源水利工作的一部分,而且在資源水利的工作中,對它們的要求層次更多,更加注重各個工程的科學合理性,從而使水利工程發揮更大的經濟效益和環境效益。 轉貼于
2.3 是資源水利完善了傳統水利工程中的不足,對社會各部門的水資源的利用和排放進行科學的管理
相關的水利部門應該對于社會各部門的用水要進行合理計劃,以解決城市用水的供不應求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發利用和適當保護,實現水資源的可持續利用。
3 如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展
資源水利是一種新觀念,是在傳統水利工程的基礎上進行發展和深入,不斷完善水利工程體制。為了實現水資源的可持續利用,我們主要從以下幾個方面進行分析如何推動水利工程向資源水利側重的發展進程。第一,對廣大的水利工作者進行宣傳教育,強化他們對資源水利的認識和了解,讓他們樹立節約和保護水資源的意識,以方面推動資源水利的發展進程;第二,加強對水資源的科學管理,以促進水利工程向資源水利側重工作的全面進行。對于水資源的凈化要嚴把質量關,實行統一的管理,并且不斷的完善水利工程的法律法規,實現水利事業的可持續發展;第三,政府應該做好節約和保護水資源的宣傳工作,轉變市民用水觀念。如在農業發面大力推廣滴灌技術,以節約水資源。在工業方面把那些高耗水產業安排在河流下游以減少對水資源的污染;第四,政府要不斷壯大自己的隊伍,培養一批高素質水利技術人員,不斷建立健全相應的水資源管理機構,從而提高水利工作人員的工作效率,加強對水資源統一管理,推動水利工程向資源水利側重的發展進程。
綜上所述,我們只有合理開發和利用水資源,大力倡導節約水資源,才能實現水資源的可持續利用,加快水利工程向資源水利側重的發展步伐,促進水利事業的快速發展,更好地為社會經濟發展服務。
參考文獻
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