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20__年上半年,街道政法綜治維穩(wěn)工作主要成績(jī)及特色亮點(diǎn)工作:
1、環(huán)滬護(hù)城河維穩(wěn)安保工作:街道重點(diǎn)人員21名,全區(qū)最多,我們嚴(yán)格落實(shí)一對(duì)一的管控方案,在世博會(huì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)保證對(duì)重點(diǎn)人行蹤的監(jiān)控。
2、市政法委陳斌書記到街道政法中心調(diào)研時(shí)指出:打造了一支高素質(zhì)的綜治干部隊(duì)伍和一個(gè)嶄新的公共服務(wù)平臺(tái)確實(shí)不容易,是全市的一個(gè)亮點(diǎn),解決矛盾糾紛,做好維穩(wěn)工作就要靠軟硬件設(shè)施建設(shè),街道黨工委重視程度很高,希望街道綜治干部再接再厲,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感抓好當(dāng)前上海世博安全維穩(wěn)工作,為實(shí)現(xiàn)南通市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
3、創(chuàng)新外口管理工作:和街道關(guān)工委、團(tuán)委、計(jì)生共同成立了流動(dòng)兒童之家,為流動(dòng)的花朵健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)溫馨的港灣;在全區(qū)率先成立了外來(lái)務(wù)工人員骨干組成的平安護(hù)衛(wèi)隊(duì),協(xié)助對(duì)外來(lái)人口的管理。
4、我們對(duì)街道現(xiàn)有可能引起群眾性事件的5起糾紛長(zhǎng)期進(jìn)行不予余力地調(diào)解,經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)努力,城市名人花園工程、國(guó)司辦公大樓工程這兩起糾紛已解決。
5、1月以來(lái)我們協(xié)助基層政府調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛8件;阻止群眾急訪事件1起,成功調(diào)處糾紛67件。
6、在轄區(qū)十個(gè)社區(qū)內(nèi)以和諧社區(qū)建設(shè)為中軸,大力開展了無(wú)毒社區(qū)、零犯罪社區(qū)等主題平安建設(shè);加強(qiáng)了社區(qū)綜合治理十位一體建設(shè);充實(shí)了社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)伍,規(guī)范了社區(qū)的治安巡防制度,完善了物防技防設(shè)施。
7、政法中心上半年接受各類參觀團(tuán)18批次,其中專程學(xué)習(xí)司法所和街道調(diào)解中心建設(shè)10批次。
8、與派出所互相配合將區(qū)里掛牌的濠北路沿線整治作為今年平安建設(shè)的中心工作,加大破案的獎(jiǎng)懲力度,不斷提高破案率,使存在的治安問題得到有效遏制,治安情況明顯改善。
9、司法所上半年舉辦法律宣講54次,受教育人數(shù)達(dá)到4672人,開展了法律進(jìn)校園、法律進(jìn)工地、法律進(jìn)商戶等法律宣傳活動(dòng),以優(yōu)異的表現(xiàn)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的五.五普法檢查。
10、社工中心對(duì)街道現(xiàn)有刑釋解教人員75人均實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)接,矯正對(duì)象46人加強(qiáng)管理教育,促使其積極改造,平安地度過矯正考驗(yàn)期。社工中心在新橋中學(xué)創(chuàng)新性地成立了青春導(dǎo)航工作室,為在校學(xué)生提供心理咨詢、法制宣傳、個(gè)案幫教等社工專業(yè)化的服務(wù)。
11、組織各社區(qū)開展了 建平安校園的主題活動(dòng),向?qū)W生傳授保護(hù)自身安全的技能,配合了學(xué)校的安全建設(shè);針對(duì)泛濫問題,綜治辦開展了6.26參與禁毒斗爭(zhēng),共建和諧社會(huì)禁毒宣誓及法律宣傳活動(dòng),教育青少年遠(yuǎn)離。610辦以迎世博、反、促和諧反邪宣傳為契機(jī),從現(xiàn)實(shí)生活個(gè)案中剖析了的本質(zhì)特征和危害,并以鮮明的對(duì)比手法闡明了崇尚科學(xué)的積極作用,給前來(lái)接收教育群眾留下了深刻印象。
主任、副主任,各位委員:
根據(jù)會(huì)議安排,我受市政府委托,向大會(huì)報(bào)告我市創(chuàng)建“平安”工作情況,請(qǐng)審議。
去年六月以來(lái),我市圍繞省委、省政府建設(shè)“平安福建”重大部署,以建設(shè)“平安漳州”為主軸,以創(chuàng)建首批平安縣(市、區(qū))為重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“平安漳州”建設(shè),全市平安建設(shè)成效明顯:一是安定和諧局面進(jìn)一步鞏固。上半年,全市沒有發(fā)生影響全局的政治、治安事件,公安機(jī)關(guān)停訪息訴率居全省第三,辦結(jié)率居全省第二;兩級(jí)法院受理的各類民商事案件調(diào)解率平均達(dá)66.28%;各類民間糾紛調(diào)處率達(dá)96.3%;總量同比下降5.5%。人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和各種規(guī)范化調(diào)處制度逐步建立和完善。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市刑事發(fā)案在連續(xù)兩年同比下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降,今年1—8月全市刑事立案數(shù)11724起,比降1.6%,其中八類暴力犯罪立案數(shù)1078起,比降9.3%;破案打擊效能進(jìn)一步提高,全市刑事案件破案率為53.2%,比升0.7%,其中八類暴力犯罪案件破案率為61.4%。三是人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年全市社會(huì)治安公眾安全感電話調(diào)查,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率比去年底提高0.14%,達(dá)92.39%,認(rèn)為居住地安全和基本安全的達(dá)97.11%。四是人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率進(jìn)一步提升。群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率全市平均達(dá)36.5%,比去年底上升5.55%。我市創(chuàng)建“平安漳州”主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。我市堅(jiān)持把平安創(chuàng)建與綜治工作有機(jī)融合,同簽責(zé)任書、同部署、同檢查、同落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。今年,市委、市政府將首批創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,成立了創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由政法委等十幾個(gè)單位組成,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了創(chuàng)建“平安縣(市、區(qū))”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化責(zé)任。市縣兩級(jí)都實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)和綜治委成員單位掛鉤基層平安創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)的工作制度,幫助基層解決平安創(chuàng)建中的困難和問題。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際,分解平安創(chuàng)建工作任務(wù)并落實(shí)責(zé)任。龍文各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)不僅相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),還下派了專職綜治委員,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記年終述職報(bào)告制度,把抓綜治和平安建設(shè)的實(shí)績(jī)納入目標(biāo)考評(píng)、干部考核的重要內(nèi)容。東山縣上半年共召開5次專題會(huì)議研究解決平安創(chuàng)建工作。長(zhǎng)泰縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作,今年先后下發(fā)綜治、平安建設(shè)文件7份。南靖縣先后派出18名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查平安建設(shè)工作。漳浦縣把今年作為平安創(chuàng)建年,組織人大代表視察平安創(chuàng)建工作并提出建設(shè)性意見。三是強(qiáng)化保障。在財(cái)政較為緊張的情況下,市縣兩級(jí)都能確保綜治、政法及平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共安排平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)222.8萬(wàn)元。其中市本級(jí)財(cái)政每年安排20萬(wàn)元平安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);南靖縣安排年度平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元;長(zhǎng)泰縣從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中下?lián)?4.9萬(wàn)元,用于補(bǔ)貼村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治組織的工作經(jīng)費(fèi)。龍海市、南靖縣、平和縣還為政法干警辦理人身安全團(tuán)體險(xiǎn)。
二、試點(diǎn)引路,創(chuàng)新載體。我市按照“以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)”的總體思路,采取“突出重點(diǎn),先易后難,典型引路,全面鋪開”的做法,從一個(gè)村落、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)單位的“小安”抓起,穩(wěn)步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。全市共確定東山縣、南靖縣、龍文區(qū)、長(zhǎng)泰縣為試點(diǎn)縣和首批達(dá)標(biāo)縣,36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、345個(gè)村(社區(qū))為平安創(chuàng)建試點(diǎn);總結(jié)推廣薌城區(qū)“青年志愿者筑城行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn),探索增強(qiáng)社區(qū)防范能力和提高社區(qū)群眾參與率的新路子。全市城區(qū)有124個(gè)社區(qū)開展以志愿者“平安家園”為主要載體的活動(dòng),社區(qū)志愿者不僅是看家護(hù)院的巡邏員,同時(shí)也是黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、“兩勞”釋解人員的幫教員、社會(huì)治安的信息員,成為漳州平安創(chuàng)建的一個(gè)品牌。我市在農(nóng)村積極推廣薌城珠里村、漳浦后蔡村的義務(wù)護(hù)村做法,發(fā)動(dòng)每家每戶青壯勞力輪流義務(wù)護(hù)村巡邏,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。先后在龍文區(qū)召開“平安社區(qū)”、“平安金融”等現(xiàn)場(chǎng)會(huì),深化“平安龍文團(tuán)旗紅”、“平安超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、校園、大道、道口、工地、農(nóng)家、景區(qū)”等“十創(chuàng)”活動(dòng)。長(zhǎng)泰縣以創(chuàng)建“平安校園”為切入點(diǎn),帶動(dòng)“平安礦區(qū)”等細(xì)胞工程的推進(jìn)。南靖縣書洋鎮(zhèn)以“推選平安樓長(zhǎng),守護(hù)平安家園”為主題開展“百名樓長(zhǎng)保家園”活動(dòng),梅林鎮(zhèn)的“三小組長(zhǎng)保平安”及和溪鎮(zhèn)的“十戶義務(wù)聯(lián)創(chuàng)”等各具特色的平安創(chuàng)建載體,有力激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情。漳浦縣開展警民共建“平安海岸線”,有力推動(dòng)“平安港口”、“平安漁船”、“平安養(yǎng)殖區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)各部門都把建設(shè)“平安漳州”作為全局工作的重要組成部分和一項(xiàng)重要的政治任務(wù),綜治工作合力進(jìn)一步增強(qiáng),群防群治隊(duì)伍的力量進(jìn)一步壯大。
三、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。我市從進(jìn)一步提高群眾的知曉率、滿意率入手,廣泛開展載體多樣化、內(nèi)容大眾化的平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。市綜治委與市委宣傳部聯(lián)合制訂平安宣傳工作意見和年度計(jì)劃,召開經(jīng)驗(yàn)交流暨宣傳工作會(huì)。同時(shí)把平安宣傳工作列入考評(píng)內(nèi)容,月有通報(bào)、季有檢查評(píng)分。在漳州電視臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)、廣播電臺(tái)開設(shè)平安專欄和專題節(jié)目。各縣(市、區(qū))在當(dāng)?shù)赜芯€電視和廣播電臺(tái)開辟平安建設(shè)專題欄目,以法律咨詢、板報(bào)、倡議書、手機(jī)短信、廣告牌等多種形式拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,基本做到電視有影、廣播有聲、家中有信、門上有聯(lián)、耳中有音,既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí),營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。龍文區(qū)著力做好萬(wàn)人觀摩宣傳版、發(fā)萬(wàn)條平安建設(shè)信息、發(fā)萬(wàn)封信、發(fā)萬(wàn)份宣傳材料、組織干警進(jìn)萬(wàn)家門等“五萬(wàn)”宣傳活動(dòng),知曉率提高了19.5%。東山縣、薌城區(qū)群眾對(duì)平安建設(shè)知曉率分別達(dá)45.6%和66.6%,居全市前列。
四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)認(rèn)真制定和落實(shí)三年防控規(guī)劃,采取多種模式的治安防范措施,把工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)用到“預(yù)防為主”上來(lái)。一是骨干隊(duì)伍防重點(diǎn)。市委、市政府率先在全省實(shí)施“110”、“122”、“119”報(bào)警三臺(tái)合一技術(shù)建設(shè)和“110”海陸聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、一級(jí)處警、集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、信息共享”的防控指揮體系。全市范圍內(nèi)基本建立以“110”指揮中心為龍頭、部門聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作、靈敏高效的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,形成以公安隊(duì)伍為骨干,以群防群治隊(duì)伍為依托,以重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位為防控重點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系。二是保安隊(duì)伍防社區(qū)。各地因地制宜,采取多種模式構(gòu)筑專群結(jié)合、打防控一體化的治安防控體系,不斷完善城區(qū),國(guó)道、省道、鐵道經(jīng)過的重點(diǎn)集鎮(zhèn)和社區(qū)三個(gè)層面的立體防控措施。三是技防、人防護(hù)家園。東山縣投入15萬(wàn)元用于更新兩個(gè)進(jìn)出島通道警務(wù)區(qū)的電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控值班。云霄縣籌集技防建設(shè)資金50多萬(wàn)元,構(gòu)建以監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控站、監(jiān)控區(qū)為內(nèi)容的三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。漳浦縣探索建立“區(qū)域規(guī)劃、山海兼顧”的社會(huì)治安防控機(jī)制,形成城區(qū)專業(yè)巡防、農(nóng)村、山海種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶義務(wù)守護(hù)、工業(yè)園區(qū)有償服務(wù)等各具特色的防控網(wǎng)絡(luò)。龍文區(qū)規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)警民巡邏隊(duì)建設(shè),推行鐵地聯(lián)防“一線工作法”,建立義務(wù)護(hù)村隊(duì)20支200多人,初步形成專職、“平安家園”志愿者、企業(yè)互聯(lián)互防和有償服務(wù)等四種模式的共創(chuàng)平安群防群治網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)泰縣在全市率先組建“校園治安保衛(wèi)大隊(duì)”,積極維護(hù)校園治安秩序。目前,各具特色的群防群治隊(duì)伍和志愿者義務(wù)巡防隊(duì)伍遍及廣大城區(qū)、農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共建立1200多支群防群治隊(duì)伍,有662個(gè)農(nóng)村開展義務(wù)護(hù)村。四是矛盾調(diào)處多渠道。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛月排查調(diào)處例會(huì)和重大問題跟蹤督辦制度,加強(qiáng)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)規(guī)范化建設(shè),“110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“148法律服務(wù)”、社會(huì)救助等功能不斷健全,把大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。詔安縣由13名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)18個(gè)重點(diǎn)村督導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處;平和縣在村一級(jí)推廣“三級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員”制度,加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);龍海市充分發(fā)揮處理突出問題及聯(lián)席會(huì)議的作用,形成處置矛盾糾紛的整體合力,社會(huì)整體防范水平明顯提升。
五、建立機(jī)制,確保運(yùn)作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)在建立長(zhǎng)效機(jī)制確保創(chuàng)建工作上有序推進(jìn)。一是實(shí)施方案報(bào)備執(zhí)行制。全市11個(gè)縣(市、區(qū))平安建設(shè)方案全部出臺(tái),市直95個(gè)單位的平安創(chuàng)建方案也經(jīng)審核予以確認(rèn)備案,落實(shí)綜治責(zé)任與創(chuàng)建“平安單位”“雙責(zé)制”納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。市綜治委結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)考評(píng)驗(yàn)收辦法,綜治辦、平安辦不定期進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤查訪,對(duì)“綜治工作先進(jìn)單位”或“平安建設(shè)單位”實(shí)行滾動(dòng)管理。每季度對(duì)縣(市、區(qū))責(zé)任落實(shí)和方案執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)督查。二是建立綜治委成員單位掛點(diǎn)督導(dǎo)制。市綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣(市、區(qū))、成員單位掛鉤重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確掛點(diǎn)的工作職責(zé),幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難,成員單位充分發(fā)揮職能作用,相繼開展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安漁船”等為主線的系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。三是實(shí)行治安穩(wěn)定狀況季度分析通報(bào)制。市縣兩級(jí)每季度對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)、防控建設(shè)、平安創(chuàng)建等進(jìn)行量化考評(píng)和通報(bào)。今年市里增加季度安全感調(diào)查制,重點(diǎn)調(diào)查了解群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率和黨政領(lǐng)導(dǎo)是否抓緊工作的評(píng)價(jià),及時(shí)分析查找原因,調(diào)整工作部署,形成你追我趕的工作態(tài)勢(shì)。上半年,市里嚴(yán)格按照省里的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)四個(gè)首批縣(區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。通過抓機(jī)制促責(zé)任落實(shí),抓“小安”創(chuàng)細(xì)胞工程,抓督導(dǎo)促整改,抓系統(tǒng)求合力,全市逐步形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)”的創(chuàng)建格局。
今天,市婦聯(lián)、市綜治辦在這里召開全市平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),推動(dòng)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。剛才,張卓同志代表市平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總結(jié)了去年以來(lái)全市的創(chuàng)建情況,部署了下一步工作,重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng),希望各縣區(qū)、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。幾位受表彰單位的代表從不同層面和角度介紹了開展平安家庭創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體、優(yōu)秀示范區(qū)表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在平安建設(shè)第一線的婦聯(lián)和綜治部門的同志們致以親切的問候!向多年來(lái)關(guān)心、支持綜治和婦女工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝!就如何推動(dòng)全市平安家庭創(chuàng)建工作的深入開展,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感
孟子說(shuō):“天下之本在國(guó),國(guó)之本在家”。抓好平安家庭創(chuàng)建工作,對(duì)于更好地動(dòng)員廣大群眾參與平安建設(shè),推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市活動(dòng),為構(gòu)建平安*奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先,深入開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),是學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。黨的十六屆六中全會(huì),為我們描繪出了和諧社會(huì)的藍(lán)圖,是今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的指南。當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,加快構(gòu)建平安、和諧*建設(shè),實(shí)現(xiàn)*老工業(yè)基地的全面振興,是全市上下的共同任務(wù)。家庭,是社會(huì)的細(xì)胞,它的狀況如何,對(duì)于整個(gè)社會(huì)有著直接而又重要的影響。古往今來(lái),和諧與平安,一直是人類社會(huì)的不懈追求。尤其是在新的歷史時(shí)期,我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,就必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視、推進(jìn)社會(huì)的和諧與平安,不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。因此,開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)健康、文明、和諧的家庭環(huán)境,既順應(yīng)了社會(huì)管理與建設(shè)發(fā)展的需要,更體現(xiàn)了廣大人民群眾共同意愿和要求,對(duì)于倡導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)文明,構(gòu)建和諧社會(huì),將起到十分重要的作用。
其次,深入開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),是推動(dòng)平安建設(shè)的重要基礎(chǔ)。從中央到地方開展的平安建設(shè)活動(dòng),是確保本世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措,標(biāo)志著全國(guó)范圍內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在推進(jìn)平安*建設(shè)中,家庭雖然是最小的社會(huì)單元,但卻能做出平安的大文章,扮演著一個(gè)特殊而重要的角色。從某種意義上說(shuō),家庭平安了,社會(huì)才能平安;家庭文明了,社會(huì)才能文明;家庭和諧了,社會(huì)才能和諧。因此,各縣區(qū)一定要把平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)作為平安社區(qū)、村屯創(chuàng)建的重點(diǎn),最大限度地動(dòng)員群眾積極參與平安建設(shè)中來(lái),真正發(fā)揮人民群眾在平安建設(shè)中的主體作用,積千萬(wàn)個(gè)家庭的小安,累積整個(gè)社會(huì)的大安,為平安*建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
第三、深入開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市的重要支撐。市委把開展“爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市”活動(dòng),作為構(gòu)建和諧*的重要載體,目的就是要把全市各級(jí)黨委、政府和職能部門的工作重心,引導(dǎo)到落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針上來(lái)。當(dāng)前,我市治安形勢(shì)總體平穩(wěn)、刑事案件特別是兇殺案件發(fā)案數(shù)同比去年大幅下降,但對(duì)照平安建設(shè)的要求還有較大差距。據(jù)上半年公眾安全感調(diào)查,群眾的安全感雖同比去年提高了34個(gè)百分點(diǎn),但是因婚戀矛盾、鄰里糾紛引發(fā)的命案居高不下。1-10月,全市因矛盾激化導(dǎo)致的兇殺案件占全市發(fā)案的25.4%,其中,清原縣委27.2%。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,相當(dāng)多數(shù)的刑事犯罪人員其背后往往有一個(gè)扭曲、破碎的家庭;大量的矛盾糾紛、民轉(zhuǎn)刑案件也時(shí)常發(fā)生在家庭之中。平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)正是立足于源頭,圍繞子女教育、孝敬老人、夫妻尊重、家庭防范等日常多發(fā)性的問題開展工作,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)提高創(chuàng)建工作水平
創(chuàng)建平安家庭直接關(guān)系到群眾的切身利益。抓好創(chuàng)建活動(dòng),必須著眼于全市爭(zhēng)創(chuàng)的大局,突出重點(diǎn),注重創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性,多做得民心、合民意的好事、實(shí)事,贏得群眾的積極參與和多方支持配合,始終保持旺盛的創(chuàng)建生命力。
一是在加強(qiáng)法制道德教育上下功夫。要把提高家庭成員的法律觀念、公德意識(shí)和道德水平,維護(hù)家庭和諧作為平安家庭創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造精神,組織開展經(jīng)常性的法制宣傳教育和形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以結(jié)合文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),以社區(qū)黨員之家、文化活動(dòng)室、家長(zhǎng)學(xué)校為陣地,以家庭為單位,在社區(qū)居民中廣泛開展以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主的養(yǎng)成教育,引導(dǎo)廣大家庭牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,大樹文明之風(fēng),不斷提高家庭成員的思想道德素質(zhì),明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行。要以實(shí)施“百萬(wàn)家庭學(xué)法行動(dòng)”、“百萬(wàn)家庭防犯罪、促穩(wěn)定行動(dòng)”、“百萬(wàn)家庭反暴力、講平等行動(dòng)”為載體,不斷提高社區(qū)居民法制宣傳教育工作的針對(duì)性、經(jīng)常性,提高家庭成員的法律素質(zhì),增強(qiáng)群眾的民主法制意識(shí),消除家庭暴力,營(yíng)造平安、健康、文明、和諧的家庭環(huán)境,以家庭平安、鄰里和諧,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定,最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。
二是在提高預(yù)防違法犯罪能力上見成效。要根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)要求,把增強(qiáng)家庭防范意識(shí)、開展鄰里聯(lián)防互助作為平安家庭創(chuàng)建工作的有效途徑,組織社區(qū)居民中的老黨員、老教師和治安積極分子,廣泛開展群防群治活動(dòng),掀起創(chuàng)平安、促和諧的活動(dòng)。要以防盜竊、防搶劫、防詐騙為重點(diǎn),普及治安防范常識(shí),提高居民自防意識(shí)。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的治安防控體系建設(shè),加大社區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)的投入,提高社區(qū)的治安防控能力,為平安家庭建設(shè)營(yíng)造良好有序的外部環(huán)境。要大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,推動(dòng)人民調(diào)解工作的各項(xiàng)措施入戶到人,有效地化解家庭矛盾,消除不安全隱患。公安等政法部門要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)財(cái)犯罪和侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪,全力解決突出的社會(huì)治安問題。要形成互防聯(lián)動(dòng)的防范新格局,真正做到級(jí)級(jí)有目標(biāo),家家有責(zé)任,人人有義務(wù),動(dòng)員廣大群眾積極參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
三是要在人人參與的輿論氛圍上有新突破。創(chuàng)建平安家庭,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),離不開社會(huì)各界的大力支持和廣大群眾的積極參與。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取主題演講、論談、文藝演出、巡回宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂見的形式,營(yíng)造人人講平安、家家創(chuàng)平安、平安進(jìn)萬(wàn)家的創(chuàng)建氛圍,不斷提高人民群眾對(duì)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的參與率和滿意率,使平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶,激活平安社會(huì)的細(xì)胞,為推進(jìn)平安*建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要在總結(jié)平安家庭創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)推出一批平安家庭,充分發(fā)揮典型的示范作用,組織和動(dòng)員更多的群眾參與到平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),形成人人參與、人人共享的良好局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的落實(shí)
各縣區(qū)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,在拓展平安家庭創(chuàng)建廣度上實(shí)現(xiàn)新的突破,在提高平安家庭創(chuàng)建的層次上取得新的進(jìn)展,在增強(qiáng)平安家庭創(chuàng)建的效果上取得新的成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要切實(shí)把平安家庭創(chuàng)建工作納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,擺上平安建設(shè)的重要日程,與綜合治理工作同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰。各縣區(qū)、各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要定期召開工作調(diào)度會(huì),聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的問題,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障平安家庭創(chuàng)建工作的順利開展。
二是齊抓共管,形成合力。市、縣區(qū)平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化各成員單位的協(xié)作配合,做到工作上抓聯(lián)合、資源上抓整合、載體上抓融合。婦聯(lián)組織要面向廣大家庭和婦女開展法制宣傳和法律幫助,帶領(lǐng)婦女積極參與社會(huì)治安綜合治理,實(shí)現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)結(jié)合。司法行政部門要深入開展法制宣傳教育活動(dòng),加大人民調(diào)解、法律援助和安置幫教的工作力度。民政部門要加強(qiáng)對(duì)貧困家庭和弱勢(shì)婦女兒童實(shí)施各種救助。共青團(tuán)組織要將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與開展“為了明天——預(yù)防和制止未成年人犯罪”活動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)和法制教育。質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,確保家庭平安。廣電部門要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),積極營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的良好輿論氛圍。財(cái)政部門要為平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。
一、目標(biāo)任務(wù)
把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入建設(shè)“平安*”工作的總體部署,以家庭為主體、以村和社區(qū)為基本單位,與“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,通過深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)普法宣傳進(jìn)家庭,文化科技進(jìn)家庭,道德禮儀進(jìn)家庭,安全知識(shí)進(jìn)家庭;積極營(yíng)造安定有序的治安環(huán)境,優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境,公平正義的法治環(huán)境,誠(chéng)信友愛的人際環(huán)境,安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境;增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí),安全防范意識(shí),健康文明意識(shí),和睦相處意識(shí),男女平等意識(shí),依法維權(quán)意識(shí);使更多的家庭達(dá)到無(wú)、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)糾紛、無(wú)事故、無(wú)、無(wú)犯罪。積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。通過廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng),大力營(yíng)造和諧文明的家庭氛圍,使家
庭成員更加平等友愛,鄰里關(guān)系更加和睦親善,社區(qū)環(huán)境更加文明優(yōu)美,社會(huì)秩序更加和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
㈠抓組織,進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整*縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政法委、組織部、宣傳部、綜治辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安局、司法局、民政、團(tuán)委、計(jì)生委、局、廣電局等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在縣婦聯(lián)。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)、組要成立“平安家庭”創(chuàng)建評(píng)審小組,明確專人負(fù)責(zé)。經(jīng)常組織開展各項(xiàng)活動(dòng),活動(dòng)要有檔案資料和工作臺(tái)帳,定期組織檢查考評(píng),為“平安家庭”創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)提供組織保障。
㈡抓宣傳,大力開展主題宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要召開創(chuàng)建“平安家庭”工作會(huì)議,利用宣傳欄、刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和重要意義,努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,使創(chuàng)建“平安家庭”深入到千家萬(wàn)戶,提高人民群眾“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率,以實(shí)際行動(dòng)踴躍參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中去。廣泛開展以“平安從我做起、共建平安家庭”為主題的宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,采取面對(duì)面宣講、文藝演出、工作調(diào)研、專題論壇、情況通報(bào)等多種形式,著力抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳工作,充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),從而以家庭的平安,帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的平安穩(wěn)定。
㈢抓重點(diǎn),不斷豐富拓展創(chuàng)建內(nèi)容。各地要緊密結(jié)合實(shí)際,精心設(shè)計(jì)、不斷豐富廣大群眾及居民家庭喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動(dòng),突出三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容:一是增強(qiáng)家庭成員的遵紀(jì)守法意識(shí)、提高法律素質(zhì)。教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),依法行使公民權(quán)利,忠實(shí)履行公民義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。二是積極營(yíng)造健康、文明、安全、和諧的家庭環(huán)境。堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力,努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。三是著力維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。積極化解家庭矛盾糾紛,消除家庭不安全隱患,加強(qiáng)重點(diǎn)人員幫扶救助工作,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人意識(shí),做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作,加大對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫教力度,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
㈣抓管理,規(guī)范創(chuàng)建工作各項(xiàng)制度。統(tǒng)一實(shí)行“平安家庭”創(chuàng)建的申報(bào)、評(píng)審、命名、表彰等制度,強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范管理。1、申報(bào)、審核:各鎮(zhèn)統(tǒng)一制表,由家庭戶自主申報(bào),村民組評(píng)定小組對(duì)照《“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行民主評(píng)議(每半年一次),將評(píng)議結(jié)果上報(bào)所在村(居)民委員會(huì);村(居)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并在“平安家庭”戶評(píng)選基礎(chǔ)上按照一定的比例評(píng)選出“平安家庭”示范戶,將評(píng)選結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地上報(bào)情況統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。2、張榜公布:“平安家庭”戶由村(居)民組在本組每半年張榜公布一次;“平安家庭”戶、“平安家庭”示范戶由所在村在村務(wù)公開欄上每年度張榜公布一次。各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次對(duì)“平安家庭”示范戶統(tǒng)一命名和授牌;縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)評(píng)選出的事跡突出的“平安家庭”示范戶進(jìn)行表彰。3、動(dòng)態(tài)管理:對(duì)“平安家庭”戶和示范戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已命名的“平安家庭”戶和示范戶,凡不符合“平安家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(見附件2)不得再評(píng)為“平安家庭”,是示范戶的由鎮(zhèn)、村組織摘牌。建立健全評(píng)選檔案資料,做到每村、社區(qū)一冊(cè)“平安家庭戶簡(jiǎn)明登記表”;各鎮(zhèn)、村建立“平安家庭”示范戶命名檔案,“平安家庭”戶統(tǒng)計(jì)表,同時(shí)要有動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)資料。
㈤抓考評(píng),建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。全縣“平安家庭”創(chuàng)建考評(píng)工作由縣“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,考評(píng)時(shí)段是上年12月1日至當(dāng)年11月30日。考評(píng)方法:1、堅(jiān)持半年初評(píng)、年終總評(píng)。考評(píng)成績(jī)分別占20%、80%。2、對(duì)照考評(píng)細(xì)則內(nèi)容,實(shí)行實(shí)地察看、走訪群眾、查閱有關(guān)臺(tái)帳資料相結(jié)合的方法,每個(gè)鎮(zhèn)抽查一個(gè)村或社區(qū)、一個(gè)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)成員單位,“平安家庭”示范村、組分別必查一個(gè)。3、年終按總扣分的10%比例折算計(jì)入綜治工作考評(píng)。4、考評(píng)結(jié)束后,由縣“平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考評(píng)情況確定考評(píng)結(jié)果,并報(bào)縣委、政府審定。全縣評(píng)選先進(jìn)鎮(zhèn)2個(gè),由縣委、縣政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。后進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè),進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。5、綜治、、計(jì)生工作在全縣年終考評(píng)中被評(píng)為倒數(shù)第一、二名的鎮(zhèn)和單位,取消當(dāng)年“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)先資格。
三、工作要求
在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),是一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,各地要明確目標(biāo)任務(wù),有序開展,扎實(shí)推進(jìn)。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),要以家庭為主體,以村、社區(qū)為基本單位,由政法、組織、宣傳、婦聯(lián)、綜治辦、計(jì)生、共青團(tuán)、公安、司法、民政、廣電等聯(lián)合組織實(shí)施。各鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓職責(zé)任務(wù)的落實(shí),解決工作必須的經(jīng)費(fèi),確保本地“平安家庭”創(chuàng)建工作順利開展。
㈡明確職責(zé),形成合力
綜治部門要將創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安防控體系,協(xié)調(diào)成員單位積極參與創(chuàng)建活動(dòng),督促落實(shí)平安創(chuàng)建措施,與平安建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同表彰。
公安機(jī)關(guān)要積極開展治安混亂地區(qū)的排查整治,解決突出的社會(huì)治安問題,發(fā)揮110家庭暴力報(bào)警中心(站)作用,為村、社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造更好的治安居住環(huán)境,提高廣大人民群眾的安全感。
司法行政部門要以“五五”普法為契機(jī),大力開展法制宣傳教育工作,不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力,要建立健全各級(jí)婦女法律服務(wù)(援助)機(jī)構(gòu)和家庭暴力的傷殘鑒定中心,加大對(duì)權(quán)益受到侵害的家庭成員,尤其是廣大受害婦女的法律援助力度。
共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)青年、婦女群眾和家庭成員積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng);宣傳貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《安徽省預(yù)防和制止家庭暴力條例》,要積極配合公安、司法、綜治等部門,預(yù)防和制止家庭暴力,打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。利用基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,為弱勢(shì)群體和貧困家庭提供法律援助和公益服務(wù),努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
宣傳、廣電部門要積極配合各有關(guān)部門做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作,使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。激勵(lì)社會(huì)各方面更加牢固地樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí),更加自覺地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作,營(yíng)造出人人平等、人人參與、共建平安幸福家庭的良好氛圍。
組織、法院、檢察院和計(jì)生、民政、等部門都要在本部門職責(zé)范圍內(nèi)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,形成齊抓共管的工作局面。
㈢分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)
各部門要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,結(jié)合自身實(shí)際情況,注意區(qū)分不同地區(qū)、不同層次、不同類型的家庭特點(diǎn)和需求,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
要把提高家庭成員的法律道德素質(zhì)作為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),加強(qiáng)普法宣傳教育,大張旗鼓的宣傳《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《安徽省預(yù)防和制止家庭暴力條例》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī),引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)法守法,依法行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù),依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。要在營(yíng)造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫,堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力,努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互相幫助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫,積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任,減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量,并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育,預(yù)防和減少重新違法犯罪,各鎮(zhèn)在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中,要整合創(chuàng)建活動(dòng)資源,把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與做好工作結(jié)合起來(lái),與開展法律幫助和社會(huì)救助活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”、“婦女維權(quán)崗”、“青少年維權(quán)崗”、實(shí)施“預(yù)防青少年違法犯罪工程”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),努力做到互相促進(jìn)、相得益彰,使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
大力宣傳,廣泛動(dòng)員
要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的媒體,多渠道、多形式、多層次、多角度進(jìn)行宣傳教育,加大輿論宣傳力度,調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,在全縣掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮,要通過編輯宣傳頁(yè)、宣傳畫、公益廣告、推出各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、故事,將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),確保“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
一、圍繞“保落實(shí)”,大力開展代表團(tuán)組活動(dòng)。
半年來(lái),街道人大工委緊緊圍繞街道中心工作,積極開展多種形式的代表活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是制定全年工作計(jì)劃。于3月11日召開街道人大工委成員和部分代表會(huì)議,研究制定全街2013年人大工作計(jì)劃,劃分代表小組,明確召集人,確定全年代表活動(dòng)、代表向選民述職和人大代表之家建設(shè)相關(guān)事宜。二是抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以人大代表之家為依托,于年初結(jié)合春訓(xùn)班組織在街的區(qū)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)黨的十精神和《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》以及基層民主建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)等,不斷提高代表的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和履職能力。三是積極開展代表活動(dòng)。根據(jù)全年代表活動(dòng)計(jì)劃,上半年街道人大工委組織代表進(jìn)行視察調(diào)研、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)3次,內(nèi)容主要包括視察青奧場(chǎng)館和新城建設(shè)、調(diào)研全街旅游工作和土地綜合整治工作、檢查全街“迎亞青”百日安全質(zhì)量集中整治工作等,通過開展各項(xiàng)活動(dòng)既為代表履職創(chuàng)造了良好條件,同時(shí)也推進(jìn)了街道各項(xiàng)工作開展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是突出重點(diǎn)工作督辦。半年來(lái),街道人大工委圍繞“青奧場(chǎng)館建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌改善、薄弱指標(biāo)提升”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),積極發(fā)揮自身作用,全程開展工作督查,有效保障任務(wù)落實(shí)。通過人大工委和代表們的工作督查,目前,我街青奧帆船比賽場(chǎng)館、省水上訓(xùn)練基地、國(guó)際度假酒店等青奧項(xiàng)目和第二污水處理廠、青奧治安卡點(diǎn)等配套工程正按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行推進(jìn),確保年底前全部竣工、交付使用。美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng),完成了赫家莊等4個(gè)三星級(jí)、下梁等30個(gè)二星級(jí)康居示范村建設(shè)和156個(gè)環(huán)境整潔村整治任務(wù),全街城鄉(xiāng)面貌顯著提升。針對(duì)污水處理廠運(yùn)行、單位GDP能耗、城鄉(xiāng)居民收入等薄弱指標(biāo),街道鐵腕推進(jìn)節(jié)能減排,大力實(shí)施民生工程。目前,污水處理廠已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行,第二污水處理廠已開工建設(shè);單位工業(yè)增加值能耗降幅實(shí)現(xiàn)31.5%,超過15%年節(jié)能目標(biāo)要求;關(guān)閉整改燃煤鍋爐6臺(tái)任務(wù),已關(guān)閉改造5臺(tái);結(jié)合農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,在全區(qū)率先成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度;結(jié)合“南水北上”、道路改造工程,實(shí)施新社區(qū)、社區(qū)改水改廁和八雙路建設(shè)。
二、圍繞“抓三雙”,全面推進(jìn)代表聯(lián)系選民。
以開展“雙聯(lián)”、“雙述”、“雙接待”活動(dòng)為抓手,做好代表聯(lián)系選民工作。一是在“雙聯(lián)”上,累計(jì)發(fā)放選民連心卡400張(每名代表20張),要求每名代表結(jié)合村民自治銜接和本職工作特點(diǎn),到掛鉤星級(jí)康居示范點(diǎn)和相關(guān)村居,認(rèn)真做好經(jīng)常性的聯(lián)系選民、反映民意、為民辦實(shí)事工作,進(jìn)一步密切代表與選民的感情,提高選民對(duì)代表的信任度。二是在“雙述”上,于年初制定了區(qū)人大代表向選民述職計(jì)劃安排,按照時(shí)間要求分四批開展代表向選民述職活動(dòng)。今年3月份,我們組織開展了和仁片3名區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng),通過述職活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了代表履職的自覺性和責(zé)任感,密切了代表與選民的聯(lián)系和溝通,增強(qiáng)了人大工作的透明度。三是在“雙接待”上,我們以八百、長(zhǎng)山、樊集三個(gè)片人大代表之家為平臺(tái),原則上把每月10、20、30號(hào)作為選民接待日,定期開展代表接待選民工作。是街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的區(qū)人大代表,每周在街道辦事處接待中心值班,接待群眾來(lái)訪。其他區(qū)人大代表在各自工作崗位上接待選民來(lái)訪。
今年來(lái),我們還圍繞“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè),進(jìn)一步完善代表之家建設(shè),按照“六有六建立”的要求,在長(zhǎng)山社區(qū)趙壩組、社區(qū)、塘橋社區(qū)建立了3個(gè)代表之家,重點(diǎn)圍繞“建、管、用”的原則,安排各項(xiàng)代表活動(dòng),努力發(fā)揮代表之家作用。同時(shí),為貫徹落實(shí)3月21日區(qū)人大雄州現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,街道于4月13日召開專題會(huì)議,全面推進(jìn)人大代表與村民自治有效銜接工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全街7個(gè)三星級(jí)、52個(gè)二星級(jí)康居示范村建立了村民自治組織,力求通過以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)村民自治組織全覆蓋。要求各人大代表以村民自治聯(lián)系點(diǎn)為平臺(tái),做好指導(dǎo)工作,建立相關(guān)制度和工作計(jì)劃,支持村民民主自治工作依法有序開展,在鞏固環(huán)境整治成果,協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛,維護(hù)當(dāng)?shù)仄桨卜€(wěn)定,引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)致富等方面發(fā)揮作用。此外,我們還做好代表建議辦理工作,區(qū)三屆人大二次會(huì)議交辦我街主辦的代表建議3件,我們及時(shí)召開會(huì)議落實(shí)任務(wù),督促相關(guān)部門加快辦理,確保辦理質(zhì)量進(jìn)度,目前所有交付的代表建議已全部辦理完畢,代表滿意率百分之百。
三、圍繞“促穩(wěn)定”,著力做好接待工作。
街道人大工委從關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益出發(fā),強(qiáng)化接待處理工作。我們以人大代表之家為來(lái)訪接待室,將在街的區(qū)人大代表進(jìn)行編班,每次安排1名代表坐班接待,并制定了接待、登記、分類、交辦、跟蹤、督查等一整套制度。半年來(lái),共接待群眾來(lái)信來(lái)訪100多人次,反映問題主要包括青奧基地及周邊環(huán)境整治,新城、景區(qū)、省道247建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置,秸稈禁燒處理,動(dòng)遷拆違治亂整破矛盾協(xié)調(diào),峨嵋山片區(qū)萬(wàn)畝土地綜合整治,八雙路、環(huán)湖路、長(zhǎng)四路和通自來(lái)水等民生工程建設(shè)等六大方面,對(duì)群眾反映的上述問題,街道人大工委全部向有關(guān)部門進(jìn)行了交辦,并安排專人跟蹤協(xié)調(diào),目前這些問題已得到妥善處理,群眾滿意度在95%以上。
下半年,我們將著重圍繞區(qū)人大常委會(huì)部署的工作任務(wù),圍繞街道人大年初計(jì)劃,圍繞街道黨工委、辦事處的工作中心和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作。
一是進(jìn)一步完善人大代表之家建設(shè),在“管”和“用”上做文章。
一是加強(qiáng)干警的理論學(xué)習(xí),把思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在全體干警的思想政治素質(zhì)上,把理論學(xué)習(xí)作為提高全體干警思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為干警隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。4月9至10日,我局將全縣司法行政系統(tǒng)工作人員(含基層司法所)集中到縣委黨校,實(shí)行封閉式管理,扎實(shí)開展了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),為全體司法行政干警“充電”。二是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍制度管理。完善了機(jī)關(guān)管理制度,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《司法所管理制度》,與各基層司法所簽訂了工作考核責(zé)任狀,明確了司法所的職、權(quán)、責(zé)。三是開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育以及紀(jì)律作風(fēng)整頓,引導(dǎo)干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)整體意識(shí)和全局觀念。四是開展以黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔從政為主要內(nèi)容的黨紀(jì)法規(guī)教育,以“立黨為公,執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育,以正面事跡和反面案例為主要內(nèi)容的典型教育,把示范教育和警示教育結(jié)合起來(lái),使全體干警經(jīng)得住各種誘惑和考驗(yàn),筑牢拒腐防變的思想防線。近年來(lái),全系統(tǒng)干警無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年上半年,我縣司法行政隊(duì)伍整體形象在省民調(diào)中全省排名46位。
一是繼續(xù)深入開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)化矛盾、息訴息訪促平安”為主題的矛盾糾紛排查化解活動(dòng),成效顯著。1至6月,我縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛2319件,調(diào)解成功2291件,調(diào)解成功率為98.9%,化解疑難復(fù)雜糾紛512件,其中重大復(fù)雜案件13件,摸排積案12件,已成功化解積案7件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件73件,防止群體性上訪31件,防止群體性械斗20起。二是加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)中心、縣成立了矛盾糾紛調(diào)處中心和三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦,形成了人人抓調(diào)解的大調(diào)解格局,確保了糾紛排查調(diào)解的工作力量。對(duì)交通事故、城鄉(xiāng)規(guī)劃、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療糾紛五個(gè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè),均按照“八有六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整、整頓、規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取聘請(qǐng)專職人民調(diào)解員、發(fā)給固定工資加辦案補(bǔ)貼的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)職能,調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性。三是加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。4月初,縣局利用三天的時(shí)間,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),交流調(diào)解技巧,提高解調(diào)水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班27次,培訓(xùn)人員3500余人次,使人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和工作積極性有了明顯提高。四是開展專項(xiàng)排查成效顯著。春節(jié)前夕,____冬珠等24名藏族同胞到我縣高坪鎮(zhèn)來(lái)討債,由于討債沒有結(jié)果,情緒激動(dòng),可能引發(fā)和民族矛盾。縣委政法委書記李明海親自督辦,公安、司法、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合工作組,在春節(jié)前為藏族同胞要回12萬(wàn)元,并做通他們的思想工作,申請(qǐng)法律援助,通過法院訴訟的途徑討債,目前該案已進(jìn)入審理程序。清明期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功預(yù)防調(diào)解墳山糾紛14 起,實(shí)現(xiàn)了全縣連續(xù)24年清明平安。
全面落實(shí)矯正教育工作。建立社區(qū)服刑人員社會(huì)調(diào)查評(píng)估、接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度和工作流程,建立社區(qū)服刑人員兩級(jí)檔案管理體制,確保國(guó)家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行到位。區(qū)別不同類別,制度矯正人員個(gè)人矯正方案,落實(shí)矯正人員月匯報(bào)、月面談、月走訪、不定期督查制度。5月份縣局對(duì)全縣司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面、細(xì)致地督查,對(duì)存在的問題提出了限時(shí)整改意見,對(duì)不服從管理的31名矯正對(duì)象實(shí)施警告。全縣累計(jì)接受社區(qū)矯正對(duì)象__9人,解除矯正619人,現(xiàn)在冊(cè)530人,無(wú)一人脫管、漏管。上半年全縣共進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估123起,全部被法院采納。
抓好社區(qū)矯正中心建設(shè)。社區(qū)矯正中心建設(shè)是省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。縣政府常務(wù)會(huì)議研究,解決社區(qū)矯正中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。我局將司法局辦公樓二樓整體作為社區(qū)矯
正中心,面積達(dá)460余平方米。目前已完成防護(hù)網(wǎng)、防盜門等安裝工程,內(nèi)部裝修、設(shè)備采購(gòu)等正緊鑼密鼓地進(jìn)行中。深入開展安置幫教工作信息化的建設(shè),基層安幫工作情況全部采用安置幫教信息平臺(tái)進(jìn)行報(bào)送,為刑釋解教人員建立電子信息檔案。進(jìn)一步加強(qiáng)銜接工作,落實(shí)相關(guān)措施,著力解決刑釋解教人員安置中的實(shí)際困難,有效的防止了刑釋解教人員重新犯罪。
深入開展“法治__”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞改善民生、維護(hù)民生、保障民生等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和文明建設(shè),不斷鞏固和深化“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,穩(wěn)步推進(jìn)“法治__”創(chuàng)建活動(dòng)。全縣100%的行政村按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)建立村(居)民法制學(xué)校,聘任講師團(tuán)成員503人,共上法制課1500堂,發(fā)放《__縣村(居)民法制學(xué)校授課教案》1000余冊(cè)。大力開展法律宣傳主題活動(dòng)。上半年,我們與相關(guān)部門緊密配合,開展了“三八維權(quán)周”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、助殘日、農(nóng)村法制宣傳月、禁毒等主題宣傳活動(dòng),半年共出動(dòng)宣傳車30臺(tái)次,向干部群眾發(fā)放法律書籍2000余冊(cè),現(xiàn)場(chǎng)解答法律疑難問題100余起,散發(fā)傳單10000余份。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律咨詢活動(dòng),有效提升了廣大群眾和干部的法律意識(shí)。不斷創(chuàng)新法制宣傳載體。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體,提高法制宣傳的時(shí)效性、覆蓋面和影響力。在縣城九龍廣場(chǎng)建成法制宣傳長(zhǎng)廊并定期更換宣傳內(nèi)容。加大我縣法治網(wǎng)的建設(shè),使之成為具有影響力的普法依法治理主陣地;同時(shí)通過__手機(jī)報(bào)開設(shè)“每日說(shuō)法”欄目,為群眾提供方便的學(xué)法場(chǎng)所和快捷的法律信息。
創(chuàng)新法律援助管理和服務(wù)方式,降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,強(qiáng)化法律援助辦案質(zhì)量。對(duì)老年人、殘疾人的法律援助申請(qǐng),實(shí)行先指派再審批。通過提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)法律服務(wù)工作者辦案積極性。結(jié)合“三八婦女維權(quán)宣傳月”、“全國(guó)助殘日”等活動(dòng),并通過新聞媒體、電視網(wǎng)絡(luò)、司法行政公開等平臺(tái)向群眾宣傳法律援助的范圍、程序、條件等信息,加大宣傳工作力度,提升法律援助知曉率。上半年,縣法律援助中心法律咨詢熱線正常運(yùn)轉(zhuǎn),律師值班常態(tài)化,保證了縣中心接待窗口的服務(wù)水平,共為城鄉(xiāng)受援人群提供法律咨詢260人次,受理各類案件135件,其中刑事案件16件。按季度對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行公示,并對(duì)所有辦結(jié)案件的當(dāng)事人逐個(gè)進(jìn)行電話回訪,沒發(fā)現(xiàn)案件承辦人員有任何違規(guī)收取當(dāng)事人財(cái)務(wù)的問題。
律師服務(wù)卓有成效。認(rèn)真做好律師年檢注冊(cè)和律師隊(duì)伍警示教育工作,督促各律師事務(wù)所在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面,加強(qiáng)制度化建設(shè),推動(dòng)律師工作健康發(fā)展。配合市律協(xié)于4月對(duì)全縣四家律師事務(wù)所進(jìn)行全面的評(píng)議,從律所的辦公環(huán)境、辦公裝備,到各項(xiàng)制度按項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議打分,并對(duì)全縣2014年度注冊(cè)律師進(jìn)行了測(cè)評(píng)。上半年,已有15名律師擔(dān)任了非公有制企業(yè)法律顧問35家,現(xiàn)正在組建__縣非公有制企業(yè)法律顧問團(tuán)。各律師事務(wù)所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置村積極開展法律顧問工作,已有20多名律師與縣城各社區(qū)、__橋、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建置村簽訂了義務(wù)法律顧問合同100多家。
公證工作質(zhì)量雙提。在保證公證質(zhì)量的前提下,不斷拓寬公證業(yè)務(wù)。堅(jiān)持在大局中謀劃,在大局中行動(dòng),主動(dòng)配合政府工作,為政府的相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)提供全程的公證法律服務(wù),使公證業(yè)務(wù)在政府領(lǐng)域得到認(rèn)可和有效拓展。熱忱為群眾服務(wù),做到有求必應(yīng),對(duì)符合辦證條件的,當(dāng)天受理,當(dāng)天出證,對(duì)于老弱病殘、有特殊困難不能親自前來(lái)公證處辦理公證的群眾開展上門服務(wù),對(duì)家庭確實(shí)有困難的當(dāng)事人減收或免收公證費(fèi),并常年免費(fèi)為群眾提供法律咨詢。1至6月,共辦理各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)412件,其中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證業(yè)務(wù)21件,國(guó)內(nèi)民事公證業(yè)務(wù)351件,涉外公證業(yè)務(wù)60件,接待群眾法律咨詢856人次,圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
規(guī)范基層法律服務(wù)。通過多種形式開展教育和培訓(xùn),提高法律服務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。完善辦所硬件設(shè)施和各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《__市基層法律服務(wù)所及基層法律工作者年度檢查考核辦法》進(jìn)行考核,對(duì)考核未達(dá)標(biāo)的法律服務(wù)所實(shí)行限期整改,整改還不達(dá)標(biāo)的將報(bào)市局注銷該所執(zhí)業(yè)許可。考核達(dá)標(biāo)的法律服務(wù)所均配齊了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施,辦公場(chǎng)所寬敞整潔,各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度公開上墻,做到掛牌上崗、掛牌收費(fèi),嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一收案、統(tǒng)一分配案源、統(tǒng)一登記結(jié)案、統(tǒng)一收費(fèi))的要求操作,所務(wù)管理正規(guī)。
1.進(jìn)一步做好“三聯(lián)二訪一幫”活動(dòng),指導(dǎo)基層調(diào)解委員會(huì)加大糾紛排查化解力度,做到“哪里有糾紛,哪里就有人民調(diào)解”,切實(shí)將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),化解在基層。
2.認(rèn)真做好“六五”普法驗(yàn)收工作。一要搞好普法資料查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則,盡快把5年來(lái)的所有相關(guān)資料進(jìn)行全面整理,并按檔案歸檔要求,訂卷裝盒,建立檔案。二要認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。要對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)5年來(lái)的普法工作進(jìn)行了一次全面、認(rèn)真的回顧,尋找亮點(diǎn),突出特點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成能夠真實(shí)反映__普法成果、突顯__普法特色的匯報(bào)材料。
3.抓好基層村(居)民法制學(xué)校建設(shè),每所法制學(xué)校全年上法制課不低于8次,并納入了年度績(jī)效文明和綜治考核。
4.要努力構(gòu)建“大普法”格局。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),突出抓好重點(diǎn)法律法規(guī)和重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與普法教育工作,形成社會(huì)“大普法”工作格局。
5.扎實(shí)做好社區(qū)矯正、安置幫教工作。定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì),加強(qiáng)各職能部門間的溝通,強(qiáng)化合作意識(shí)。一是加快社區(qū)矯正中心建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)一要求抓好工程質(zhì)量,確保在10月底前完
切實(shí)提高城鄉(xiāng)消防工作水平,為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財(cái)富平安,依照公安部和遼寧省、消防平安委員會(huì)的統(tǒng)一部署,經(jīng)市政府同意,決定從2010年至2012年,全市范圍內(nèi)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以增強(qiáng)人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作,不時(shí)提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫強(qiáng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)毛加文、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付久成擔(dān)任,成員為市消防平安委員會(huì)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊(duì),辦公室主任由付久成兼任,電話、傳真:
三、工作目標(biāo)
2012年,通過三年努力。消防工作實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時(shí)夯實(shí),覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,公民消防平安素質(zhì)普遍提升,全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高,重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
四、工作任務(wù)
(一)落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
將其作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù),保證與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展;明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會(huì)各成員單位的消防工作職責(zé),定期召開消防聯(lián)席會(huì)議,研究消防工作中存在重大、突出問題;依照屬地管理原則,適時(shí)組織開展消防平安專項(xiàng)治理,確保如期消除隱患;重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),有針對(duì)性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細(xì)化工作職責(zé),2落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號(hào))中明確的各級(jí)政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo),將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查,積極整治火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施,確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實(shí)施,對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃,有計(jì)劃、有方法地逐年加以落實(shí)。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。
突出位置,4落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯、社區(qū))政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。每年年初,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書,確定年度工作目標(biāo)。每年年底,組織有關(guān)部門成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(二)開展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)
認(rèn)真開展單位組建消防組織、落實(shí)逐級(jí)和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素,1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會(huì)單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時(shí)采取有力措施,確保按期消除,切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除,主體責(zé)任自負(fù)”
建立專職消防隊(duì),2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作;其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊(duì)伍,確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等要點(diǎn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊器材等保障措施,組建滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次,其他場(chǎng)所至少每年組織一次,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。要力爭(zhēng)在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作,解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實(shí)和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工,3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場(chǎng)逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組,承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù),確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散,切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ),4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置,使其圖文并茂,一目了然,方便易懂。要每半年至少組織一次對(duì)員工的集中消防培訓(xùn),新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn),達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范,單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2011年,所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);2012年,屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
(三)夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范,1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會(huì)、消防工作組等消防平安自治組織,健全工作制度,確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織,2011年,全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防平安專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓;對(duì)使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施;對(duì)農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程,組織村民合理堆放柴草垛,撤除違章建筑,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
實(shí)行消防平安聯(lián)防制度,3夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會(huì)要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,加強(qiáng)農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要采取區(qū)域聯(lián)防方法,開展消防平安互查互督;村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)的方法,實(shí)施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊(duì)多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則,4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊(duì)、民兵預(yù)備役、青年志愿者,組建義務(wù)或志愿消防隊(duì)伍,并賦予保安人員消防保安職能,配備必要裝備器材,開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊(duì)員的征招和派駐工作;2011年,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍;2012年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
明確各警種職責(zé),1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機(jī)制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力,形成工作合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)分析研判消防平安形勢(shì),針對(duì)突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求,不時(shí)推進(jìn)第三級(jí)消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作,協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治,要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)。加大對(duì)火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,嚴(yán)防未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用,對(duì)于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑,從嚴(yán)審核,慎重開展性能化評(píng)估,堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。
允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作;全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力;主動(dòng)公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱或電子郵件,維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等合法權(quán)益;實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,細(xì)化各類執(zhí)法規(guī)范,嚴(yán)密執(zhí)法順序,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力;依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備,發(fā)揮科技效能,提高監(jiān)督檢查的深度、廣度;全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求,開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng),分級(jí)、分批對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
立足貼近生活、貼近實(shí)際,3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)。不時(shí)創(chuàng)新工作模式,開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí),掌握防滅火和逃生自救知識(shí)。要以開放消防隊(duì)站、消防科普教育基地為載體,舉行消防夏令營(yíng)、體驗(yàn)火場(chǎng)逃生、消防競(jìng)賽等主題活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目,通過手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警信息,開展在線咨詢,實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號(hào))將消防知識(shí)納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育,著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。
不時(shí)探索、解決新時(shí)期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機(jī)制性新問題、新情況;推行警務(wù)公開,4提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實(shí)行一站式窗口服務(wù),推行消防行政審批廉政告知函制度,開展文明高效執(zhí)法,縮短審批時(shí)限,做好指導(dǎo)服務(wù),對(duì)符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案抽查實(shí)行簡(jiǎn)易順序,加強(qiáng)施工期間技術(shù)保證服務(wù),指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品,對(duì)社會(huì)單位和群眾免費(fèi)進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費(fèi)自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗(yàn)收五個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會(huì)消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”組織機(jī)構(gòu),下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福鞔_工作目標(biāo)、職責(zé)和要求,層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范,召開專題會(huì)議,廣泛動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(二)樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹立典型。至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)、部門典型及各類型社會(huì)單位的典型代表。
(三)全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,依照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)深入開展。
(四)階段檢查。市消防平安委員會(huì)將組織有關(guān)部門組成工作組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)各地及時(shí)改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
(五)總體驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后。由市政府組織考核驗(yàn)收;消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級(jí)考核。2012年底,市政府要對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接國(guó)家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,精心謀劃,全面安排,統(tǒng)一指揮,周密組織,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題,力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績(jī)。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)。加大對(duì)工作重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,蹲點(diǎn)幫扶,實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn),確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé),每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。
(三)廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體,全力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時(shí)間要求,形成強(qiáng)大聲勢(shì),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型,又要加大對(duì)各種消防平安違法行為的曝光力度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
街道辦黨工委堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、疫情防控、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門本單位的綜治工作形勢(shì),及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問題。直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié),年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開展社會(huì)治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時(shí),有問題隨時(shí)解決,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
1、成立了由黨工委書記任組長(zhǎng),街道辦主任、墾殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),基層各單位場(chǎng)長(zhǎng)為成員的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)由綜治辦負(fù)責(zé)具體事務(wù)的掃黑除惡辦公室。
2、及時(shí)召開了由班子成員、機(jī)關(guān)各股室人員、基層副股級(jí)人員參加的《街道(墾殖場(chǎng))掃黑除惡“百日攻堅(jiān)”部署推進(jìn)會(huì)》,制定印發(fā)《街道辦關(guān)于進(jìn)一步加大掃黑除惡線索摸排核查力度的通知》、《街道(墾殖場(chǎng))落實(shí)全國(guó)掃黑特派督導(dǎo)反饋問題整改方案》和《街道(墾殖場(chǎng))落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見整改工作方案》,按照整改方案逐條加以整改,使問題清單全部清零。
三、抓宣傳報(bào)道,促濃厚氛圍
1、我辦積極向新聞媒體發(fā)送稿件,大力宣傳我辦在掃黑除惡斗爭(zhēng)工作中的亮點(diǎn)特色,有6篇稿件被上級(jí)媒體登發(fā),我們還出黑板報(bào)十六期,新增掃黑除惡宣傳橫幅22幅,刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)3條,不銹鋼宣傳櫥窗2個(gè),向職工群眾發(fā)放宣傳單2000余份,張貼掃黑除惡公告8份,施工圍擋宣傳掃黑除惡宣傳板塊7塊,發(fā)送986條掃黑除惡手機(jī)短信到轄區(qū)職工群眾,開展了黨員干部掃黑除惡?jiǎn)柧砜荚嚭蛼吆诔龕簩m?xiàng)斗爭(zhēng)群眾問卷活動(dòng),并在人口密集的區(qū)域進(jìn)行張貼,送掃黑除惡年畫50張,通過宣傳,進(jìn)一步提高了掃黑除惡工作的參與率和知曉率。
2、我辦為切實(shí)抓好掃黑除惡工作,派出專人負(fù)責(zé)掃黑除惡的信息采集和匯報(bào)工作,按時(shí)上報(bào)了掃黑除惡信息周報(bào)、月報(bào)、季度報(bào)、半年、年終總結(jié)和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況》、《縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“7+X”工作清單臺(tái)賬》、《“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)每周進(jìn)展情況摸底表》。
四、抓源頭治理,促社會(huì)穩(wěn)定
街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目、水田發(fā)包、青山資源出售、造林、撫育等工作,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定公開競(jìng)標(biāo),對(duì)職工群眾普遍關(guān)心的低保以及征地拆遷、補(bǔ)償住房指標(biāo)分配,嚴(yán)格按照街道辦方案和文件執(zhí)行,做到公平、公正、公開,街道黨工委紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感問題實(shí)際全程監(jiān)管,確保了社會(huì)穩(wěn)定,群眾的安全感、滿意度明顯提升。
五、積極做好矛盾糾紛排調(diào)工作,及時(shí)預(yù)防和調(diào)處各類社會(huì)矛盾
今年以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問題和棚戶區(qū)危房改造等其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道,確保了一方穩(wěn)定。
六、抓維穩(wěn)
街道(墾殖場(chǎng))高度重視維穩(wěn)工作,成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日,明確專人負(fù)責(zé)收集和回復(fù)信函,各基層單位建立了維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,確保情報(bào)信息暢通,健全情況信息動(dòng)態(tài)收集、反饋,報(bào)告制度,完善處置各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,對(duì)可能發(fā)生不穩(wěn)定信息,特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。由于方法得當(dāng)措施得當(dāng),確保了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定,全年未發(fā)生進(jìn)京、赴省、進(jìn)市的越級(jí)上訪事件。
七、增強(qiáng)綜治工作管理,提高安全防范意識(shí)
我辦認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市、縣加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí),社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會(huì)管理工作,積極配合轄區(qū)街道、社區(qū)搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài),按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年總結(jié),圓滿完成2020年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我辦機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本辦家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件,也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
八、抓各項(xiàng)工作的落實(shí),不斷完善創(chuàng)建平臺(tái)
1、街道辦積極推進(jìn)市域社會(huì)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,成立了街道綜治中心、街道便民服務(wù)中心以及五個(gè)社區(qū)居委會(huì),網(wǎng)格化管理不斷完善,平安創(chuàng)建基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
2、認(rèn)真貫徹干政法字[2020]3號(hào)文件精神,特別是在“兩會(huì)”期間,街道(墾殖場(chǎng))都召開了專門會(huì)議,制定了應(yīng)急預(yù)案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行了樹立排查,對(duì)重癥精神病人落實(shí)了走訪幫扶人員,班子成員對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)了各自的管控對(duì)象,確保了轄區(qū)的平安穩(wěn)定。
3、組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)角落,特別是地處偏遠(yuǎn)的拿埠、熊家?guī)X兩林場(chǎng)以及廢棄的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行易制化學(xué)品制毒窩點(diǎn)的排查,同時(shí)在6月份的全縣禁毒活動(dòng)月中,組織轄區(qū)的干群,積極參與禁毒防疫網(wǎng)上學(xué)習(xí)答題活動(dòng),在擴(kuò)大覆蓋面、群眾的參與率上下功夫,由專人負(fù)責(zé)收每位參與人員的答題截圖匯總,將答題成績(jī)公布在街道微信工作群匯總,同時(shí)上傳至縣禁毒委,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)答題活動(dòng),使廣大職工群眾的禁毒防患意識(shí)和抵御“兩毒侵害能力得到進(jìn)一步提升。另外,在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅4條,制作宣傳櫥窗一個(gè)。
4、深入開展了反活動(dòng)及排查活動(dòng),街道(墾殖場(chǎng))組織全體工作人員和平安志愿者,以網(wǎng)格化的形式,包片包戶、上門入戶進(jìn)行反宣傳排查活動(dòng),散發(fā)宣傳資料600余份,制作宣傳櫥窗1個(gè),宣傳板3塊,重點(diǎn)對(duì)地處偏僻地段房屋,以及出租房、出租車庫(kù)、雜間的排查,完善租住人的身份信息并建立了臺(tái)賬。6月1日晚,市縣二級(jí)公安干警,在包片人員劉春如帶領(lǐng)下,成功的在花園街、拆遷戶邵景銀的出租屋內(nèi)抓獲籍“全能神人員三名,繳獲平板電腦三臺(tái),播放器四臺(tái)以及大量的書籍資料,這一事件給我們敲響了警鐘,也引起了街道(墾殖場(chǎng))的高度重視,說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力與國(guó)內(nèi)組織,妄圖顛覆我黨政權(quán)的忘我之心不死,基層對(duì)反工作一刻也不能放松。
5、由于佳苑小區(qū)是新建成的開放式小區(qū),因各種原因,目前居住在小區(qū)內(nèi)的人員比較混雜,街道(墾殖場(chǎng))借本次疫情防控摸排之機(jī),成立了16人的摸排工作組,實(shí)行包樓棟包戶,幾次三番的深入到每戶居室進(jìn)行摸排登記,采集到了每戶戶主及家庭成員的準(zhǔn)確信息,掌握了第一手資料,為今后的平安創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)特色發(fā)展是社區(qū)工作必須改革之路
社區(qū)的衛(wèi)生工作遵循緊緊圍繞創(chuàng)和諧社會(huì)、為社區(qū)居民服好務(wù)的理念去進(jìn)行。①我們建國(guó)中心在開展康復(fù)托老的道路上已走過了3年的里程,從創(chuàng)新的角度,多次被省、市領(lǐng)導(dǎo)及媒體的認(rèn)可。此次創(chuàng)星級(jí)醫(yī)院,經(jīng)專家組充分論證,認(rèn)為此項(xiàng)工作在我市仍保持創(chuàng)新項(xiàng)目。不足之處就是我們開展的是為社區(qū)居民中的孤寡老人、低保、貧困老人,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,政府補(bǔ)貼不到位,托老所連年虧損,方向是正確的,社會(huì)效益十分明顯,我們將繼續(xù)克服困難,為創(chuàng)和諧社區(qū)做出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的貢獻(xiàn),為政府在民生問題上減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。我們真誠(chéng)希望得到政府的更進(jìn)一步的物力、財(cái)力支持。②,由我們建國(guó)社區(qū)在全市率先開展了社區(qū)主任例會(huì)制,每月集中各社區(qū)主任到我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開一次例會(huì)。內(nèi)容:總結(jié)上個(gè)月的社區(qū)各項(xiàng)協(xié)同衛(wèi)生工作,布置下月要在社區(qū)開展的工作。對(duì)社區(qū)主任接受新工作進(jìn)行培訓(xùn),互相溝通、傳遞醫(yī)療信息。經(jīng)過一年的實(shí)踐,使我們?cè)谕瓿缮鐓^(qū)各項(xiàng)任務(wù)上形成了方便、快捷的體系及保障。經(jīng)總結(jié),確認(rèn)這確屬我們所創(chuàng)的一條創(chuàng)新之路。
二、社區(qū)內(nèi)涵建設(shè),年年必上新臺(tái)階
1月~10月,我們重點(diǎn)抓了社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。①首先,我們建國(guó)社區(qū)重點(diǎn)抓了65歲以上老人免費(fèi)體檢,采取與辦事處多方協(xié)作、攜手走街入戶,對(duì)未在體檢的65歲以上老人進(jìn)行全面梳理通知,于7月份正式進(jìn)行體檢。截止今日,全社區(qū)的4080名65歲以上老人中我們已體檢3468人,體檢完成率85%以上,剩余部份經(jīng)調(diào)查,均不在本地居住。此次體檢應(yīng)視為100%完成任務(wù)。②把居民健康檔案建檔率提高一定的高度,完成國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)。自年初起,我們就加大人力物力的投入,從印刷健康檔案到組織人員在各社區(qū)的配合下入戶建檔,付出了辛苦,終于在10月1日前完成建檔。我們?cè)谠械幕A(chǔ)上增加了7000份(28000人)健康檔案。截止今日,我們的累計(jì)建檔人數(shù)已達(dá)40800人,建檔率達(dá)90%以上,已完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)數(shù)。其它指標(biāo)也均已完成或超額完成國(guó)家規(guī)定,并已接受了半年考核,且成績(jī)優(yōu)異。例如:婦保、兒保、計(jì)劃免疫等工作,多次代表區(qū)、市接受省及國(guó)家級(jí)的檢查,經(jīng)多方努力,我們建國(guó)社區(qū)康復(fù)科已正式運(yùn)營(yíng),每月都能取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益,對(duì)社區(qū)的康復(fù)指導(dǎo)管理工作打下了基礎(chǔ),填補(bǔ)了社區(qū)衛(wèi)生工作中的不足,現(xiàn)每月康復(fù)工作量已呈逐漸上升的態(tài)勢(shì)。
三、迎檢優(yōu)秀就是硬道理
社區(qū)衛(wèi)生工作十分繁重,各項(xiàng)工作任務(wù)都具有艱難性和挑戰(zhàn)性。任務(wù)一:藥品改革是國(guó)家惠民政策的具體體現(xiàn),從3月15日起,我們就響應(yīng)上級(jí)指令對(duì)藥品進(jìn)行改革,首先是整理、清點(diǎn)現(xiàn)有庫(kù)存藥品,然后與藥商洽談藥改之政策,隨時(shí)準(zhǔn)備網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu),隨著道里衛(wèi)生局與哈藥集團(tuán)簽訂了購(gòu)藥合同,我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就按程序從網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu),通過網(wǎng)上訂購(gòu)哈藥集團(tuán)供藥,截止9月1日,其它藥品一律下架,部份返回商家,而日常用藥極少部份藥品是網(wǎng)上采購(gòu)招標(biāo)藥品,絕大部份是零差價(jià)藥品。于9月17日代表道里區(qū)接受省聯(lián)合藥改專家組檢查。雖然不是盡善盡美,但從藥改的角度上看,已走在其它區(qū)的前面。任務(wù)二:創(chuàng)建星級(jí)醫(yī)院。道里區(qū)衛(wèi)生局對(duì)建國(guó)社區(qū)下達(dá)的是創(chuàng)三星級(jí)社區(qū)醫(yī)院指標(biāo),經(jīng)過不懈的努力,于8月21日接受了專家評(píng)定,除因老城區(qū)舊規(guī)格房屋形成的使用面各不足造成的硬件部份有缺陷外,從軟件建設(shè)上體現(xiàn)的工作業(yè)績(jī),受到幾位專家的好評(píng),即使是從硬件上提出批評(píng)的專家,最后總結(jié)也從內(nèi)涵建設(shè)上給予表?yè)P(yáng)。任務(wù)三:代表全區(qū)接受市審計(jì)局審計(jì)。5月,因抽簽迎來(lái)了建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受市審計(jì)局審計(jì),審計(jì)組十分認(rèn)真地對(duì)全院的工作進(jìn)行全面審計(jì),從經(jīng)濟(jì)支出到上崗人員工資,從有無(wú)非法經(jīng)營(yíng)到固定資產(chǎn)核查,方方面面地審計(jì),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2周多。我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是嚴(yán)格按上級(jí)指示守法經(jīng)營(yíng),依法執(zhí)業(yè)的,所以,我們經(jīng)受了考驗(yàn),沒給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)摸黑。下一步,我們的任務(wù)是舉全院之力,認(rèn)真全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的指示,創(chuàng)中醫(yī)示范區(qū),迎接區(qū)衛(wèi)生局的年終考核,爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
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