社區建設研究精選(九篇)
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第1篇：社區建設研究范文
一、研究現狀
在眾多研究文章中，學者主要對社區居民參與的概念、現狀、分類和途徑、功能和意義，以及對策等，進行了較為精辟的論述。
1.社區居民參與概念
學界主要有三種看法。行為論者認為，社區參與是指社區居民作為社區管理的客體，更作為社區管理的主體，參加社區各種事務的行為。［1］過程與行為論認為，所謂居民參與是指居民個體參與社區公共事務決策與管理的過程和行為。［2］發展論則認為社區居民參與是指社區居民影響社區公共事務和公益事業的行為和過程，其目的在于推動社區發展，從而最終實現人的全面發展。［3］
上述闡述均有各自角度和目的，但可以理出社區居民參與的共同特征，一是社區居民為參與主體；二是社區事務及其治理過程為參與客體；三是通過參與施加一定的影響是社區居民參與的目的。這些共同特征，構成社區居民參與的基本要素。
2.社區居民參與現狀
學界一般從參與意識、人員情況、參與程度三個方面考量社區居民參與情況，認為我國城市社區居民參與遠不適應推進社區建設需要，居民社區參與意識比較薄弱，總體參與率不高，參與數量不多且分布不平衡，居民在大多數情況下只是參與較低層次的社區事務運作。［4］
而對于造成城市現代化過程中社區居民參與不足的原因，學界也有幾種觀點。四因說認為，一是原有的“單位參與意識”阻礙居民“社區參與意識”的產生，是居民社區參與不足的首要原因；二是行政化的社區管理方式導致居民參與觀念淡??；三是社區工作者隊伍整體素質偏低，工作方法老化，造成居民參與社區熱情不高；四是現代都市生活特征客觀上不利于居民社區參與行為增加。［5］五因說則認為，影響我國社區居民參與的因素包括社區歸屬感、社區公共空間發育程度、參與價值、參與成本和制度設計等五個方面。［6］矛盾說認為居民參與不足在于參與期望與現實之間的矛盾。［7］學者還從不同角度進行了分析，有的從居民參與與社區服務側面，認為社區服務產業化政策導向致使營利項目急劇膨脹，社區服務公共性顯著減弱，影響了居民對于其作為一種獨特的服務領域的認同。［8］有的從政府和社會中介組織角度，指出政府的統制意識和方式不僅使得社區居委會發生嚴重職能錯位，還湮滅社區居民參與意識、削弱了居民參與和自治能力。［9］有的則明確提出社區類型、年齡、婚姻狀況、職業狀況、社區滿意感和歸屬感等因素與社區參與頻度存在顯著關聯，而性別、文化程度、健康狀況等特征與社區參與頻度之間沒有顯著關系。［10］
可以看出，我國社區居民參與仍然處于較弱參與階段，造成這種現狀的原因，有社區居民歸屬感不足，期望值與現實狀況不一致，參與機制不完善，等等。
3.社區居民參與分類與途徑
學界主要根據主體參與意愿、參與形式、參與渠道和參與內容的不同，對社區居民參與狀況做了不同劃分，劃分為動員型參與和自主型參與；組織參與和非組織參與；制度化參與和非制度化參與；社區政治參與、社區經濟參與、社區文化參與、社區社會參與等。［11］有的學者依據參與客體的功能特性不同將社區居民參與分為決策參與、實施參與、監督參與和信息參與。［12］還有學者認為，動員式執行參與是主要形式，這種參與既不能使居民對社區開展的具體事務進行決策，又不能對社區公共權力運作進行監督；非政治性參與是社區居民參與主要內容，社區居民參與的事務多與政治不沾邊或關系不大，是“雜務”。［13］
關于社區居民參與途徑，學界亦有不同闡述。有的認為居民參與途徑主要有三類：以個人身份參與社區的選舉或建設規劃、作為某個組織或單位成員參與到社區發展中、組合成多種類型的非正式組織參與社區的福利服務和保障性工作等。［14］也有學者強調應重視社區居民在參與包括社區服務在內的各類社區發展計劃、項目等公共事務或公益活動的過程中，相互之間所形成的復雜關聯和互動關系體系。［15］還有學者把參與途徑分為兩類，傳統路徑包括直接或間接選舉社區居民委員會、社區居民代表會議等，新途徑則有建立聽證會、協調會、評議會“三會”制度，建立“社區人民聯絡員”制度，制定社區居民公約和社區自治章程，建立民主評議機制，開設議事園，實行居民公決，實行居民門棟自治，建立民情信息站，建立接待室，組織聊天會，等等。［16］
4.社區居民參與的功能和意義
“橋梁說”認為，參與是社區與居民之間的聯系橋梁，只有居民直接參與和治理，才能培育居民社區歸屬感、認同感和現代社區意識，才能有效整合與發揮社區自身各種資源，居民社區參與是社區發展的內在動力源泉，離開居民社區參與，就沒有真正或完整意義上的社區發展。［17］“服務標準說”則指出能否實現居民積極、廣泛參與，是衡量社區服務發展效果的客觀和最重要依據，社區社會化服務網絡的形成，依賴于人力資源的廣泛調動，依賴于居民參與程度的提高。［18］還有學者更從社區居民參與在社區建設中的地位出發，指出居民參與是衡量社區建設成功的重要標志，是社區建設健康發展的動力源泉，是搞好社區建設的根本保證；［19］于推進社會主義民主政治建設、促進社會主義精神文明建設、推進社區發展和促進人的全面發展，有著堅實的基礎意義和巨大的推動作用。［20］
上述論述還停留在就事論事的理論層面，社區居民參與的意義不盡于此，應把它與社區居民自治聯系起來，并放在政府管理的環境中，其功能和意義將更為突出。
5.社區居民參與對策研究
如何應對社區建設中的新問題的挑戰，怎樣健全社區居民參與的機制和途徑，學者們亦提出了相應的對策。
唐忠新提出了原則性較強的四措施說，第一，強化宣傳教育，培養社區意識；第二，堅持社區需求本位原則，注重用共同需求、共同利益來調動居民廣泛參與的積極性；第三，堅持先進性與廣泛性相結合原則，使每個參與者都能找到自己的位置；第四，建立和完善參與機制，如激勵機制、責任機制等來推動社區居民參與向制度化發展。［21］楊榮則提出“四化”措施：第一，居民參與利益社區化，將單位的服務功能向社區轉移，特別是政治、福利、保障功能等，使居民工作之外的其他利益關系都能在社區得到體現；第二，社區自治制度化，加強法制建設、規范參與程序，推行區務公開，搞好社區簡政；第三，居民參與組織化，提高居民自主組織能力，增強其社區歸屬性；第四，社區服務專業化，向市場化推進。［22］李婷玉則認為提升社區居民參與應從調整社區中三個相關主體的思想觀念開始：對于政府官員，要相信社區有自治的能力，將權力切實地下放到社區；對于社區居民委員會，最重要的是處理好政府權力控制與社區治理、自治之間關系，使政府、社區居委會和社區居民都能負責任地共同投入到社區建設中；居民個人應看到社區參與可能為公共生活、個人生活帶來的積極轉變，主動融入到社區中去。［23］潘小娟則認為完善社區居民參與必須強調和堅持社區居民參與的廣泛性和有效性，重視社區意識的培養，注重社區居民的共同需求，推進社區居民參與的有效開展。［24］
二、研究現狀簡評
從上述我國學界研究城市社區建設中居民參與問題的現狀，可以看出目前國內外學術界直接以社區居民參與為主題的著作較少，學術論文相對較多，存在以下問題。
第一，研究缺少宏觀的理論框架指導，大多以政治學和社會學的理論分析為主，缺乏多學科的理論融合分析，如經濟學、政策學的視角就較缺乏。
第二，實證的調查研究較少，對社區參與的問卷調查的指標較為簡單，其研究報告也是簡單地描述各地居民社區參與的現狀，然后整體分析，缺乏針對性和科學性。
第三，研究內容都過于龐雜，缺少系統性，而且對于居民參與問題的核心把握不到位，因此所提出的擴大居民參與的對策也未能抓住此核心問題，而流于表層，難以深入，缺乏可操作性。
我認為在城市社區層面探討居民參與的關鍵在于：第一，剖析社區居民參與中各種問題的原因，以調動起社區居民參與的積極性；第二，探討如何從制度建設上保障社區居民參與的熱情，切實提高社區居民參與的能力。
參考文獻：
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第2篇：社區建設研究范文
【關鍵詞】城鄉結合部;和諧社區;困境;出路
一、城鄉結合部社區建設的現狀
我國社區建設走過了十幾年的歷程，尤其在城市社區建設方面取得了一定的成績，但伴隨著城市化進程，第三類社區出現并不斷擴大，由于它位于特殊的地域———邊緣地帶，在政策和管理上都容易被忽視，所以，盡管公共基礎設施建設有了大大的改觀，但仍然存在著很大治理難度。表現為:(1)政策、制度、規范等配套設施不完善，沒有過多針對城鄉結合部社區發展的穩定的政策、制度或規范;(2)缺少相應的管理體制、組織機構，要么出現多頭管理，要么出現無人管理，權責利不明確;(3)管理服務不到位，法制觀念淡薄，主體意識差，導致社區環境臟、亂、差，社區治安狀況差;(4)城鄉結合部區域在城市化進程中，外來人口急增，當地大部分農民轉化為失地農民，失地農民的相關權益得不到保障，增加了不和諧因素，安全隱患突出;(5)不同地區的外來人口存在一定的文化差異，存在互不信任的狀況，缺乏文化交流溝通的平臺?？傊?，城鄉結合部是農村與城市的過渡地帶，是一個特殊的經濟單元，只有加強建設與管理，才能實現城市化建設目標，構建和諧社會。
二、城鄉結合部社區建設面臨的困境
城鄉結合部是一個特定的區域，伴隨著發展新形勢的到來，也凸顯出了一系列的新問題。
(一)社區居民自治薄弱，主體性意識不強。
長期以來，我國政府一直扮演著主到角色。居民也習慣了這種“各管各家”的生活，社區的歸屬感差。由于特殊經濟地理位置，政府的主導作用有些不到位，居民的自治能力又缺乏，導致社區建設工作落實不到位，成效不明顯。
(二)社區管理的邊緣化，建設主體不明確。
城市化進程的發展，使得城市邊緣地區的社區建設項目增加，出現“城不城、鄉不鄉”的現象。既在城市化發展中被圈進了現代城市圈，又受傳統的戶籍制、土地所有制的影響，成不了完全意義上的現代市民。在管理的過程中，受城鄉二元管理體制并存的交叉性矛盾的制約，導致管理效率低下，管理乏力。并且社區體制改革滯后，社區各組織關系不明確，缺乏有效的協調機制，權責利不統一，使得整個建設處在無序的狀態。
(三)社區基礎設施薄弱，公共物品供給不足。
城市一體化建設要求將郊區納入一體規模，建設新型郊區，形成廣輻射的城區，齊力推進城市化進程。但在實際執行的過程中，由于人力、財力、物力的不足，供給主體的缺位、工作程序不規范等原因，導致征地之后，出現房屋建設標準低、道路狀況差、排水設施不全、環衛設施不足的現象，使得居民的生活狀況未能得到真正意義上的改變，被架空農民的利益缺乏有力的保障。所以，這些農民在城市化征地建設的過程中，出現不配合甚至抵制現象，加大工作難度。
(四)社區人員成分復雜，文化差異大。
城市經濟的飛速發展，吸引了更多的外來務工人員，為了節約生活成本，大多數人員都選擇住居在經濟實惠的城郊地區，外來人口和原住民之間習慣行為存在差異，存在彼此不信任、彼此看不慣現象等，同時，又缺乏有效的管理溝通機制，問題得不到及時的疏通解決，導致這一類社區居民的凝聚力差，歸屬感差，給社區的和諧發展埋下了諸多不安全的隱患。因此，此類社區體制的完善、創新;多元建設主體的統一;權責利的明確;生活狀況的改善;農民市民化的合理推進;社區安定有序;人與自然的和諧共生;文化和諧共榮等，是和諧社區建設的關鍵環節，也是和諧社會建設的重中之重。
三、城鄉結合部和諧社區建設的理性選擇
城鄉結合部是一個特殊的地帶，它既是城市一體化格局的邊緣地區，又是農民工流動最多的區域。如果不認清這一環境，一味地追求經濟增長，一體發展，就會誘發多重矛盾。因此，要打造新型和諧社區，推進城市化有序進程，加快和諧社會步伐，就需要解決發展中的諸多矛盾，做好基礎性工程、民心工程。
(一)有針對性的完善創新社區管理體制，提高管理服務水平。
根據城鄉結合部社區的特殊性，制定與之配套的管理制度、管理政策、法律法規，有效的利用社區公共資源，提高社區服務質量;加強完善社區治安、環衛、醫療等公共服務體系，切切實實做到為民，從根本上改善居民的生活狀況;結合社區的實際，建立志愿服務站，開展服務工作，并做好宣傳、發動、協調、監督、激勵的工作，感召更多的居民自愿參與社區志愿服務站，提升居民自治能力，充分發揮自治功能。
(二)明確社區建設目標，極力打造多主體協同共建新社區模式。
政府作為和諧社區建設的主導者，要明確社區和諧持續發展的建設目標，應扮演好服務者、保障者、培育者、謀劃者、組織者、協調者等新角色。既要強調促進社區經濟的發展，又要保證居民的根本利益。既要組織謀劃社區建設，又要給予社區大大的自治空間。政府要積極引導社區組織調整好內部的關系，積極培育社區組織，提出居民滿意的服務標準，保障居民的利益，呼吁社會力量，政府、社會、個人齊心協作互動，共建和諧新社區。
(三)規范征地拆遷程序，科學制定補償標準，解決居民基礎性的保障問題。
隨著城市建設項目的增加，城市用地規模也迅速擴展，特別是城鄉結合部地帶的征地拆遷工作大量展開。既要保證優化社區建設發展，又要保障居民的合法權益。規范工作程序，堅持以人為本，公平正義，做好征地拆遷中的利益協調，及時發放補償金，為民提供更好的住房條件、公共活動場所，保障居民的基本權利。為失地農民提供培訓技術、技能，全方位增加的就業渠道，解決好居民的后顧之憂。
(四)加強工作人員的培訓，提高社區工作工作人員的服務意識。
城鄉結合部社區的和諧建設關系到新型社區建設，關系到城市化進程，更關乎整個社會和諧。定期開展社區工作人員的培訓，強化為民服務理念，提高工作協調能力，有利于工作人員更好的為民服務，提高居民對其工作的認同，增強信任度，減輕工作執行難度。
(五)提供有效的溝通平臺，提高彼此的認同度，增強社區的歸屬感。
深入民心，為居民提供良好的交流溝通平臺，組織社區友好互助活動，增強彼此的了解，促進鄰里的團結友愛。給民眾提供表達內心需要的機會，解決居民迫切需要解決的問題，讓居民享受到城市化帶來的實實在在的好處。
(六)加大對流動人口管理力度，減少不安全隱患。
相關部門要加強對外來人口的管理，保障外來人口的基本權利，提供相應的文化活動場所，促進與當地居民的聯系溝通，改變當地居民對其的偏見，減少外來人口的負面情緒，同時整合社會治安力量，減少社區不安全因素，促進和諧穩定發展。
(七)做好教育宣傳工作，增強環保理念，轉變居民的生活方式。
人與自然的和諧是和諧社會的重要特征之一，愛護環境，愛護家園是人與自然和諧的重要體現。作為社區的工作人員，要做好環保宣傳教育工作，讓居民了解環保的重要性，從自身做起，轉變個人行為方式，共同建設和諧社區美麗新環境。
【參考文獻】
［1］任映紅等．城郊結合部和諧社區建設研究———基于溫州、杭州、湖州的實證分析［M］．中國社會科學出版社，2012
［2］王麗慧，衣小品．論和諧社區建設中的政府角色定位［N］．行政與法，2009(07)
第3篇：社區建設研究范文
關鍵詞:安全社區;安全社區建設;持續推進
為了預防和減少公共社區各類傷害,2002年3月,原國家安全生產監督管理局引進了世界衛生組織(WHO)倡導的安全社區理念,以期通過開展安全社區建設,加強社區安全預防,提高社區人員安全素質,增加其安全防范的意識和能力,形成以社區為中心的事故災害預防和應急管理模式，經過幾年的發展，安全健康工作已從傳統的部門、行業、單個組織和個人預防發展到社區、城市、社會、國家乃至國際層面，事故預防已從生產事故、交通事故預防擴大到家居安全、學校安全、運動休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預防等方面的全過程之中。安全社區建設、安全促進等概念已成為事故預防的理念，成為構建和諧社區的重要組成部分。目前，我國安全社區建設方興未艾，引起了各級政府和社區各界的廣泛關注，但是，由于社區建制不同，管理體制不同，文化背景和全民素質不同，安全社區建設的方法和途徑也存在著差異。建設符合中國國情的安全社區，還處在探索和嘗試階段，還面臨著很多問題。
一、目前我國社區的現狀
1、普及覆蓋率低。由于各地區發展水平差距較大，經濟社會生存環境、安全生產狀況也不盡相同，目前安全社區建設主要集中在大城市和經濟較為發達的區域，廣大農村和鄉鎮尚處于分散管理的狀態。
2、社區資源短缺。安全社區作為新生事物，社區內的社會資源幾乎沒有積累，大量的經濟組織、科學教育文化等社會組織與所在的社區仍然存在游離狀態，主動參與社區建設的積極性沒有被充分發揮出來，出現安全社區建設中“供不應求”的現象。
3、社區資金缺少保證。創建安全社區投入大，需要大量的資金，而現階段社區發展所需資金來源“底氣不足”。一是社區發展所需要的資源還沒有成為政府財政體制性的安排，沒有用于社區建設的專項資金。二是社區籌集資金渠道狹窄，外部籌集和獲得的資金很少，資金來源不足。三是企業型社區主要依靠企業的經營狀況來投入，資金來源不穩定。
4、居民參與不高。不少居民認為，社區工作是街道、居委會的事情，與己無關，對單位的依賴性很強，對社區的依存關系較弱，缺乏對社區的歸屬和參與意識。社區活動主體還傳統地依賴老年人、病殘、失業人員等弱勢群體和困難群體。造成居民向心力不足，對社區認可程度不高，遠沒有成為社區建設中的重要因素和力量。
5、安全理念狹義。在居民的觀念中“安全”的重點主要是生產安全、交通安全和社會治安等，很少涉及到諸如家居安全、兒童安全等內容。“大安全”觀念淡薄，還有待于提高。
6、社工素質參差不齊。社區建制起源或等同于居委會或家委會，其職能大多沿用傳統的調解鄰里糾紛、計劃生育、衛生管理等內容，隨著安全社區建設工作的高度擴充和膨脹，原有的社區工作者難以勝任安全社區建設和發展的需要，出現人員資源短缺的現象。
7、社區管理經驗缺乏。社區目前大多處在服務功能的建設和完善過程中，涉及到健康與安全的內容尚未規范化，缺乏安全管理經驗，工作職能的擴大和膨脹，使原有的管理和服務不能及時適應安全社區建設的要求。
二、持續推進安全社區建設的幾點建議
1、安全社區標準應中國本土化。各地要因地制宜地按照分批試點、總結經驗、逐步推廣的安全社區建設思路，選擇一些有條件的社區、村作為安全社區建設的試點，使安全社區建設既適合中國國情又與國際接軌，在此基礎上逐步擴大推廣面。
2、完善組織機制。要進一步完善政府主導支持、社區牽頭、部門配合、社會支持、全民參與的多元組織網絡架框，明確各方面在安全社區中的責任，緊緊圍繞“安全、健康、和諧、發展”的主題，以降低傷害、事故為目的，建立項目實施小組，抓好安全促進項目的組織策劃與管理設施，持續改進地實現安全目標。
3、整合內外資源。大力培養社區居民的自治組織、社區服務團體以及中介組織，發揮這些組織和團體的自我管理、自我服務、自我教育的功能。合理運用社區中的安全文化的帶頭人和社區志愿者服務隊伍，找準社區安全工作中的結合點和切入點，以“共享”促“共建”，動員社會力量支持和參與社區安全工作，形成推進社區安全的強大合力。
4、擴展社區功能。擴大社區管理服務的范圍和深度，安全管理和服務理念不只是生產過程中的安全生產問題，還要將安全和服務的意義延伸至生命、科學、法制、道德和社會穩定的廣泛意義之中，納入構建和諧社區和維護穩定的總體工作中。依托社區平臺，利用社區資源，強化社區功能，促進社區經濟、文化、環境的協調和健康發展，滿足社區個體化、個性化、多樣化居民的安全需求。
5、加強隊伍建設。隨著安全社區建設的不斷深入，迫切需要一支高素質的隊伍來保證工作的高效運行，因此優化人才配置，廣開用人渠道，吸收覺悟高、素質好、能力強的人才，培養一批懂業務、會管理、吃苦耐勞、樂于奉獻的工作骨干，凝聚集體的力量，提高社區工作者的整體素質，改變傳統社區概念中社區工作者的形象。同時要注重社區工作者理論和實務能力的培訓，提高分析和解決問題的能力、管理水平，做到人盡其才、人盡起用。
6、加大宣傳力度。安全宣傳教育要做到經?；?、制度化，有計劃、有重點的開展社區安全宣傳培訓活動，大力開展社區性的衛生、安全、健康、教育、法制、文藝等活動，引導不同層次、不同背景、不同領域的居民群眾參與社區建設的各項活動，通過文化主導行為，行為主導態度，態度決定結果，用多種形式影響人、轉變人、塑造人，促進人的安全意識和安全行為的養成，提高社區居民和單位的安全意識和自我保護能力。
第4篇：社區建設研究范文
中圖分類號：D267 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.024
一、我國新型農村社區的內涵、特征和類型
（一）我國新型農村社區的內涵
關于什么是新型農村社區，在理論和實踐中仍有不同觀點?！督K省鎮村布局規劃技術要點》將新型農村社區定位為從事第一產業農戶的聚居點。也有學者認為，新型農村社區就是為農民提供的一個生活空間復合單元。一般認為，我國的新型農村社區主要是指以分布于鎮域范圍的農村村莊居民點為空間載體，通過城鄉規劃指導，相關政策的控制、引導和激勵，使得分布零散的村莊居民點向地域位置較中心、基礎條件較優越的地方集并，最終形成具有規模合理、設施完善、環境優美、特色突出的農村新社區。
（二）我國新型農村社區的特征
新型農村社區，應該是農村農民廣泛的參與社區管理、社區公共設施及齊全、村民生活水平較高、居住外部環境優美、與城市協調同步發展的新型社區。由于其居住的主體是廣大的農民，因此，新型農村社區有別于一般的城市小區。首先，新型農村社區的主體是農民。他們是社區的主人，主要的管理者和居住者，新型農村社區主要應當體現村民參與社區管理的民主社區。其次，新型農村社區有別于傳統的村莊和村落的重要區別在于新型社區中配備了完善的公共設施，能夠給社區的居民提供良好的生活空間，包括衣食住行、教育、醫療、衛生等各方面。再次，農村新型社區的農民應具有較高的生活質量、穩定的收入和精神追求。再次，農村新型社區存在的前提是必須具有良好宜居、適合生存的自然環境。最后，城鄉一體化的進程應是同步推進的，不僅是城市的發展，也包括農村的進步，新型農村社區必須是與城市協調動態發展的新型社區。
二、我國新型農村社區建設的政策保障機制的內涵
要在較短的時間內將傳統的鄉村村落改建為現代化的新型農村社區，絕不是拆幾間屋建幾棟樓就能完成的，必須要有完備的政策保障機制，才能從根本上推進新型農村社區建設的進程。在新型農村社區建設過程中，必須堅持以“新型農民主體角色定位――公共政策機制構建――社會保障、建設資金保障措施”為路徑，著重從社區建設規劃、農民權益保障、基層組織運作、多元資金投入和集體經濟發展等方面著手，構建系統化的新型農村社區政策保障機制。首先，新農村的建設離不開人的因素，新型農村社區建設的核心和關鍵還是農民權益的保障。社區的建設絕不應僅僅停留在建樓蓋房上，而是應從衣食住行諸方面的轉變，尤其是農民的政治參與、民主選舉，讓他們充分行使當家作主的權利，讓農民過上像城里人一樣有文化素養和政治內涵的生活。其次，必須重視社區規劃設施建設。農民生活在社區中，不僅僅是一間屋子一張床，而且應有相應配套的公共服務場所、公共服務設施，提供完善的便民服務、金融服務、計生服務、環境衛生管理服務等，讓社區居民享有同城市居民一樣的公共服務。最后，最重要的，也是農村社區得以持續發展的，必須構建完善的物質保障機制，具體包括農民社會保障機制和社區建設資金保障機制。只有構建了完善的就業保障、醫療保障和養老保障機制，農民才能真正實現從農民到市民的轉變。農村社區的建設與發展的維系，必須以有力的資金支持為后盾，因此構建多元化的新型農村社區資金投入保障體系，是不可或缺的重要內容。
三、我國新型農村社區建設的現狀分析與理性探討
黨的十六屆六中全會就提出了號召，要求積極推進農村社區建設，隨著十后我國掀起城鄉一體化的建設巨大風潮，廣大農村地區新型社區建設的進度也得以不斷推進，但是目前新農村社區建設仍然存在著一些問題。
（一）新型農村社區建設的長期公共政策缺乏
農村新型社區建設是一個牽涉諸多領域、影響地域廣泛、建設任務艱巨的系統工程，政府政策支持是保證新農村建設長期有效實施的必要條件，而目前很多地方的新型農村社區規劃偏重于房屋建設，大拆大建，對短期內提升村莊形象的面子工程著重筆墨，而對于事關新型農村社區長遠發展的人口政策、土地政策、財政政策等卻甚少關注。隨著時間的推移，缺乏合理政府政策規劃指導的資金投入將會陷入低層次重復建設的惡性循環。
（二）新型農村社區建設的規劃與現實需求脫節
目前，新型農村社區整體規劃方向與現實實際需求脫節是新型農村社區建設規劃過程中普遍存在的問題。出于政府機關和領導政績考慮，一些地方盲目開展新農村社區建設項目、盲目提高建設標準，甚至將新農村建設作為爭取上級政府資金投入、增加地方財政收入的手段，扭曲了新農村建設的根本意圖。有的地方社區建設布局凌亂、不同功能用地混雜、生產生活相互干擾，農業養殖區與居民點混雜，影響社區村民的居住環境質量。
（三）農村社區公共服務設施建設水平低，建設滯后
我國當前大部分農村地區仍然是以小型自然村為主，其特征即是分布零散，加上部分地區主要是山區丘陵地區地理地貌條件的約束，限制了新型農村社區公共服務設施特別是教育、醫療、環衛等公益性設施的配套水平。特別是我國北方地區山區因交通條件限制，城鄉一體化尚未形成，即使部分通過政府強推建立起新型農村社區，但是無法接受上級行政區域的輻射，教育、醫療、衛生等情況完全無法與新型農村社區相匹配。
（四）新型農村社區建設導致鄉村地域特色的缺失
我國的農村鄉土文化歷來是中華文化中不可或缺的重要組成部分。有些社區規劃設計者對村莊的社會、經濟、文化特征知之甚少，盲目模仿或簡單照搬城市小區的建設模式，不考慮農村的實際，導致原本各具特色的農村地域風貌和文化特征被磨滅逐步喪失，從功能上割裂了農村生態系統內部特有的聯系。
四、完善我國新型農村社區建設的政策保障機制建設對策與思路
新常態背景下建設有中國特色的新型農村社區，應堅持“新型農民主體角色定位――公共政策機制構建――社會保障、建設資金保障措施”為路徑的建設思路，著重從長期公共政策落實、社區建設規劃、基層組織運作、地域特色發展等方面完善我國的新型農村社區建設。
（一）完善新型農村社區建設的長期公共政策，促進農村社會的長期穩定發展
完善新型農村社區建設中的人口、土地、財政和社會保障政策是新農村建設及長期穩定發展的根本保障。與大拆大建不同，長期的公共政策是實現農民身份和地位真正轉變的根本保障。注重發展農村社區的基礎教育、就業培訓，提高農民的社會認知和技術水平，推動農村社會生產力的發展，是實現農村人力資源健康有序發展的前提和基礎。推動土地流轉，增加農民的財產性收入；加強新型農村社區的資金投入，加強農村醫療保險、養老保險和就業保險建設，為農民安居樂業提供綜合性的政策保障，才能促進農村社會的長期穩定和健康發展。
（二）完善新型農村社區建設的規劃政策，調整農村社區規劃與建設標準
新型農村社區建設是一個長期的過程，系統的過程，要綜合考量人文、社會、環境因素和地理條件。尤其是我國的廣大農村地區經過長期的歷史發展，早已形成了格局各異的地域特點。因此，在進行新型農村社區建設的過程中，必須綜合考慮農村當地的實際，進行統籌規劃。制定符合當地自然條件與經濟發展水平的社區建設標準，切實提高農民的生活水平。優先選擇交通方便、位置適中、既有利生產又方便生活的區域。綜合考慮當地經濟建設、文化建設和生活休閑的不同需求，通過社區建設為整合城鄉資源搭建平臺，促進資金、技術、人才、信息等各類生產要素在城鄉之間的科學配置和合理流動，促進農村社會的全面進步與發展。
（三）完善農村社區公共服務政策，擴大投入，加強農村社區公共服務設施建設
農村社區公共服務是農村社區主要功能之一，也是農村社區經濟發展的一大途徑。但是如何發揮農村社區公共服務的功能？唯一途徑即使擴大投入，迅速促進農村社區基礎設施建設。加強農村社區基礎設施建設，各級政府應充分發揮政策引導和市場機制的作用，以優惠的政策吸引個人、集體、社會、政府等主體投資建設新型農村社區，實現以政府投入為主、社會共同參與、市場化運作的多元化的投融資方式，為新型農村社區建設提供有力的資金支持。
（四）完善農村文化產業政策，因地制宜保留特色，發展新型農村社區文化
文化產業是21世紀的“朝陽產業”，鄉村文化是我國文化產業建設的重要組成部分。我國廣大的農村地區獨具風土人情，具有豐富的文化底蘊。建設新型農村社區，必須要考慮當地的人文風情，結合相關村落的歷史、文化等因素，因地制宜，進行統籌安排。在建設過程中保留當地的特色文化，將社區經濟、文化發展與土地利用規劃合理銜接，形成各具特色的新型農村社區，將傳統的農業文化產業發展作為特色和亮點予以保留。條件適宜的地區，還可以結合自身旅游資源，發展地區特色旅游，建設新型農村社區旅游業建設，將農民增收、經濟發展和文化建設有機結合起來。
五、結語
新型農村社區建設是我國新農村建設的重要內容。新農村建設道路能否長遠走下去，取決于各級行政主管部門能否制定符合實際需要的政策，并引導基層政府正確開展新型農村社區建設，構建系統化的新型農村社區政策保障機制，在協調各方利益的同時， 推動新農村建設有序進行。
注釋：
吳業苗.新型農村社區建設：如何可為――以城鄉一體化為視角.社會主義研究.2012.
周祥勝、趙嘉新、秦晴.城鄉統籌視角下“鎮域總體規劃”編制探索――以四會市江谷鎮為例.轉型與重構――2011中國城市規劃年會論文集.2011.
第5篇：社區建設研究范文
【關鍵詞】 社區；綜合減災；自然災害；應對能力
自然災害是由于自然現象的變異作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產損失，甚至使社會秩序混亂，影響和阻礙社會經濟發展的事件。自然災害由兩個必須的因素或方面構成。一是自然界，它是通過非正常、非一般的方式釋放破壞性自然力的主體；二是人類社會，是接受這種破壞性自然力的受體。[1]提高應對自然災害的能力具有重要意義。
一、社區綜合減災能力建設綜述
社區是指由共同文化、共同地域，共同生話方式的一個地域單元，有時也指國家或地區最基層的社會行政組織。相對于社會而言，社區中人與人之間的關系是在長期生活中自然形成的相互協助、富有人情味的平等關系。隨著社會經濟的發展，社區的社會服務功能越來越明顯。
在防災減災體系建設中，社區的防災減災功能尤其重要。社區在突如其來的自然災害面前，由于其組織協調成本低，機動靈活，救援人員之間相互溝通便捷，諳熟本地區的自然地理環境，基礎設施，救災設備等優點。在自然災害發生的第一時間，自救能力的強弱，直接關系到災害發生地區居民的傷亡數目及社會財產的損失程度。減災從社區做起，就是強調要落實社區各項減災措施，整合各類基層減災資源，動員社區的每個家庭、每位成員積極參與防災減災和應急管理工作，著力提高社區防范防御各類災害的能力，保障人民群眾生命財產安全（史培軍，2010）。因而，如何加強社區綜合減災能力建設就成為社會學、公共管理學等學科研究的一個基本領域，并產生了一系列的重要觀點和理論成果。
從社區層面上看，各地防御災害的水平差異較大，防災和減災能力總體還比較薄弱。突出表現在：一是絕大部分社區沒有建立防災應急預案，基層防災減災的體制機制不完善；二是沒有儲備救災物資，沒的相應的避難場所，醫療設備；三是居民防災意識淡薄，沒有救災演練，災害發生時，由于缺乏減災知識，自救避災能力很差。（李立國，2008）。中國社區綜合減災能力建設發展不平衡。一般而言，城市災害相對比農村少，但城市的社區減災體系比農村完善，東部地區的災害比西部少，而西部地區社區綜合減災體系比東部差。社區減災能力與當地經濟發展有密切的關系?？傮w上，能夠達到國家綜合減災要求標準的社區非常少。
大部分社區的居民減災意識總體上還比較淡薄，減災知識普及率低，避災自救技能較差；社區的自救互救能力和防災減災管理水平還需要進一步提高（張曉寧，2010）。由于嚴重和高頻率的致災因素，當地居民對于有可能發生的災害事件保持著清醒的意識。為了逃生，在這些社區已經形成了“應對危機文化”。因此，災害管理機構應采用當地已經形成的慣例和做法。應該了解和學習當地居民應對災害的“土法”（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。積累資源減少脆弱性，開展當地環境保護措施，小型和中型基礎設施項目等從而減少致災因素（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。對于經濟不發達、自然環境惡劣、災害頻繁地區的人口來說，致災因素是主要的風險。致災因素往往對他們的生活和財產購成威脅和破壞，進一步加重了貧困。經濟上的貧困使得在社區減災體系建設方面幾乎沒有投入，這就加重了災害與貧困的惡性循環。大部分社區的綜合減災能力建設只是被動地依賴于國家投入。小額金融貸款對減少自然災害的影響具有很大的潛力，但同時還需要我們繼續對其進行發展。小額金融信貸能與其他災后重建機制相互補充，使災民恢復正常生活，而且還能幫助社區減少風險，實現可持續發展（薩爾瓦諾·布里塞尼奧，2005）。科學、長效的事故災害預防工作機制尚未建立，所以建立依托社區的社會安全保障系統十分必要。世界上一些災害社會學家發現，家庭、鄰里、社區中經過長期建立的人際關系，在災害到來時會發生諸多令人難以想象的作用，可大大減輕幸存者的心理創傷，對恢復家園有著巨大的積極作用（金磊，2003）。社區減災的含義至少包括四個方面：一是社區綜合減災能力建設是我國社區建設的主要內容之一，為社區發展提供保障并強化社區的功能；二是社區減災能力建設是國家防災減災體系中一個重點，是最基層、最小的社會單元；三是社區減災包含了社區可能出現的各種災害風險，囊括了自然災害、人為災害以及突發的各種社會公共安全事件應對過程和全部內容；四是社區減災是以減輕各種災害對社區人居環境的影響為目標，最終要升華為一種“安全社區文化”（王志蓮，周曉紅，2007）。2009年3月-12月，民政部與UNDP開展了災后重建及減災合作項目。項目形成了兩個主體報告——《農村社區減災能力建設研究報告》和《推進農村社區減災工作的研究報告》。俸錫金（2009）根據 《農村社區減災能力建設研究 》項目成果撰文《農村社區減災能力建設的困境與對策》，詳述了農村社區減災能力建設面臨的7個方面的主要困境以及政策建議和應對措施。沙勇忠、劉海娟（2010）在《美國減災型社區建設及對我國應急管理的啟示》論文中，從全球日益關注的社區減災建設出發，解讀了減災型社區的基本概念，介紹了美國政府構建“減災型社區”的背景及經驗。從伙伴關系發展、風險和災害評估、減災項目、公共教育和信息四方面，闡述了減災示范性社區及其建設效果，提出構建我國減災型社區應重視社區層面的減災建設、社區減災規劃建設、社區減災資源配置、社區減災隊伍建設和社區減災文化建設。楊軍（2003）在《在社區防災減災對策的復雜性科學問題》論文中提出并分析了社區防災減災對策研究中的4個問題，即如何界定社區防災減災應急管理的角色和方向；何為防災減災安全社區；如何預警突發性災難事件；社區防災減災系統是如何自組織的。引入復雜性科學理論對社區的防災減災對策進行了研究，討論了復雜性科學應用于社區防災減災對策的理論框架。金磊（2007）在《中國安全社區建設模式與綜合減災規劃研究》中介紹國內外關注的安全社區建設的理論與發展現狀，研究了對中國正興起的安全社區建設與規劃有借鑒的理念與方法。
二、小結
如何促使社區在突如其來的災害中減少生命財產的損失，降低風險，除了堅固的基礎設施建設，救災物資儲備、提高災害預警能力外，還應該從社區居民的防災意識的提高，社區組織與實施方案等方面著手，使社區向可持續發展的方向邁進。社區綜合減災能力直接影響當地經濟社會的可持續發展和人民的生活水平。加強社區綜合減災能力建設，要在體制機制和法制上高度重視社區的減災工作，提高防災減災能力的科技支撐，加強災害評估工作，加強綜合防災體系的建設，加強社區培訓，才能全面提高社區綜合防御災害的能力。[2]開展社區減災很重要的一個途徑就是通過培訓向社區居民介紹防災、避災和減災知識，提供社區居民開展自救的方法和實踐。民間組織在社區減災防災培訓中是一個重要的角色，要重視發揮他們的積極作用。[3]
【參考文獻】
[1] 楊云彥.人口、資源與環境經濟學[M].北京：中國經濟出版社，1999.283.
第6篇：社區建設研究范文
【摘要】社區圖書館可以為社區居民提供平等享有文化和平等受教育的權利，可以促進社區和諧、文明、科學發展。要建設社區圖書館，需要各級領導重視，需要社區自身努力，也需要全社會的關心和支持。
【關鍵詞】社區圖書館建設現狀各諧文化建設社區圖書館作為新生事物，在社區文化建設和精神文明建設中扮演著極其重要的角色。社區圖書館可以為社區居民提供平等享有文化和平等受教育的權利，可以促進社區和諧、文明、科學發展。要建設社區圖書館，需要各級領導重視，需要社區自身不懈努力，也需要全社會的關心和支持。
一、什么是社區圖書館
在了解什么是社區圖書館之前，需要先來了解一下社區和社區文化的概念。社區就是某一特定區域的居民區、商業區、文化市場等構成的社會系統。社區文化是社區居民在特定區域內長期活動過程中逐漸形成的具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、風俗習慣、歷史傳統、社會心理、生活方式、行為規范及審美情趣等文化現象的總和。一個社區的文化建設首當其沖就是圖書館建設。那么，什么是社區圖書館呢?社區圖書館就是指在某一社區范圍之內建設的，能夠向社區居民提供文獻信息和文化休閑服務的主要文化設施。它的服務對象、服務方式和內容都是本社區居民。隨著我國經濟的發展，無論城鄉居民，社區的文化建設將越來越成為社區建設的核心任務。而社區圖書館在滿足社區居民文化需求方面有著不可替代的作用。因此，搞好社區圖書館建設，對于滿足本社區人民群眾日益增長的精神文化需求，提升城市形象，推動社區和諧發展，具有十分重要的意義。
二、社區圖書館建設的現狀
隨著社區在我國的逐漸發展和日益壯大，社區建設越來越受到人們的重視。然而，時至今日，社區圖書館的建設，作為社區建設重要組成部分，仍然沒有受到人們足夠重視，絕大部分社區的圖書館建設仍處于待起步階段?，F在城市內比較缺少的就是社區圖書館，即百姓家門口的圖書館。根據國際圖聯的標準，城市里每1.5平方公里應該有一座社區圖書館。如果對照這個標準，我們還差得很遠。我國現有公共圖書館大都在城市的中心地區，而許多新形成的社區卻集中于城市周邊地區。雖然，一些地方政府加大了對城市中心地區圖書館的投入，圖書館紛紛擴建、翻建，樓蓋得越來越大、越來越漂亮，可社區圖書館建設卻跟不上。究其原因，一是城市管理者和規劃者的決策失誤，二是各級政府和領導重視不夠，三是資金不足，四是圖書館人才缺乏，五是圖書館現代化進程緩慢，六是圖書館法制建設滯后等等。因此，目前，我國城市的社區研究是一個嶄新的課題，社區文化建設是社區研究的重要內容。在社區文化建設中圖書館建設是其不可或缺的重要組成部分。隨著我國城市住宅的小區化，人們渴求的不僅僅是居住面積的增加，更重要的是環境設施的配套及生活質量(包括精神生活質量)的提高，社區文化的建設已不容忽視，社區圖書館的建設迫在眉睫。
三、社區圖書館建設的重要性
1.能夠為社區居民提供文化學習場所，提升社區居民文化素質。21世紀是知識時代、信息時代，知識時代必將進一步擴大讀者閱讀的需要。聯合國教科文組織曾指出：發達國家和發展中國家的差距主要是“知識的差距”。我們現在已步入學習化社會，學習化社會的一個重要特征，就是全民終身學習。圖書館則是全民接受終身教育的大課堂。我國是發展中國家，要縮短和發達國家的差距，提高我國社會勞動者的素質則勢在必行，為廣大勞動者打開圖書館這座知識寶庫也勢在必行。從現實來看，許多勞動者文化素質知識偏低，必須為他們提供學習場所，以幫助他們提升科學文化素質。因此，搞好社區圖書館建設非常重要。應該說，在社區文化建設中，沒有比建設一所社區圖書館更為重要的了，程煥文先生曾指出：“社區沒有圖書館的配套，是不完善的社區。在城市社區規劃中不硬性規定圖書館(室)的配套，是政策的一個盲點。”隨著人們社會生活水平的提高，圖書館作為社區文化生活的一個重要組成部分，將在人們的日常生活當中，發揮越來越突出的作用。
2.能夠為社區居民提供法律知識和咨詢，為建設法治社區做貢獻。社區圖書館有相對豐富的館藏資源，其中有不少是法律書籍和法律文獻等資料。社區圖書館可以提供給居民法律書籍，幫助居民守法、學法、用法。也可以通過自己的專業人才，從網上尋找答案，從而為居民提供法律知識咨詢。還可以不定期在館內館外搞些法律宣傳，從而使本小區的居民增強法制觀念，人人爭做學法、用法的模范，為建設法治社區做出自己應有的貢獻。
3.能夠陶冶人們情操，提升社區文化品位，為建設和諧文明社區服務。在現代社區文化構建中，社區圖書館的作用不言而喻。它不僅是現代社區文化的一個標志，同時，也是現代社區文明的象征。社區圖書館在培育社區精神文化、構筑現代社區道德和價值觀方面，都可以發揮其重要作用。它可以通過開展豐富多彩、健康向上的讀書活動和社會文化活動，如舉辦各種講座、讀書報告會，開展優秀圖書推介，舉辦科普知識展覽，組織多種多樣的讀書聯誼活動等，來陶冶人們情操，提升社區文化品位，為建設和諧文明新社區服務。
4.建立社區檔案，保存社區歷史文獻，為社區科學發展做貢獻。圖書館的一大功能就是保存人類文化遺產。正是因為有了圖書館這一機構，人類的社會實踐所取得的經驗、文化、知識得以系統地保存并流傳下來，成為今天人類寶貴的文化遺產和精神財富。作為社區圖書館，可以保存社區的歷史文獻，包括社區重要活動記錄、重要文件，等等。通過保存社區歷史文獻，可以為社區今后的發展提供歷史參考資料，為今后的發展提供歷史見證。可以為社區領導決策服務，為社區的科學發展做出貢獻。
四、社區圖書館建設的發展思路
1.領導重視，提高認識，轉變觀念。各級領導要對社區圖書館建設給予高度重視，提高對社區圖書館建設重要性的認識。要轉變舊的觀念，建立社區圖書館建設就是社區文化建設的新理念。各級政府要把創辦市民身邊的圖書館——社區圖書館，作為現代圖書館運動的一個基本執政理念。政府要給予必要的資金投入和政策傾斜。政府在鼓勵和支持這項事業的健康發展中，可利用優惠政策來調動開發商的積極性，比如建設社區圖書館可減免一切政策性收費，也可用誰開發、誰投資、誰管理、誰收益的市場化手段建設和管理。尤其是對沒有圖書文化設施的小區或社區，政府要出臺相應的政策和措施，把社區圖書館建設這項利國利民的工程搞起來。
2.全社會都來關注社區圖書館建設。要提高全社會的圖書館意識，要使全社會都來關注社區圖書館建設。要使社區圖書館事業的發展由部門行為變成政府行為，由政府行為引起全社會的重視、關心和支持。全社會都要認識到，社區圖書館的建設是社會整體文化事業建設的基礎性工作，只有每個居民的文化素質提高了，社區的文化事業才能前進。而沒有社區文化，也就沒有城市的文化事業。只有將社區圖書館事業做好，城市文化也就有了內容和靈魂，兩者互相促進、相輔相成。對此，要鼓勵社會一切力量來贊助或支持社區圖書館事業。為了更好地發揮居民的積極性，社區居委會可把居民手中散落的、有價值的圖書集中起來，最大限度地提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區不同層次讀者的需求。
3.堅持走公益之路，堅持多層次、多元化服務。圖書館改革的最終目的是為讀者創造最大的利益，要把讀者對圖書館的滿意程度作為衡量圖書館自身工作的主要標準。因此社區圖書館建成后要堅持處處將讀者利益放在首位來考慮，要堅持走公益之路，即堅持面向社區所有居民免費開放。要堅持多層次、多元化服務。比如社區圖書館可以通過傳播科普知識、舉辦讀者論壇、開辦學習培訓班、舉行讀者聯誼會、開拓網上服務等形式，組織和開展豐富多彩的、健康有益的文化、科普、教育、娛樂活動，從而滿足社區居民日常工作、學習的需要和休閑、娛樂的需要。4.培訓專職的圖書管理人員。圖書管理工作是一項專業性強的業務工作，它包括分類、整理、編目、縮印、采集文獻研究等內容。就目前社區情況來看，這方面的人才十分奇缺，這在很大程度上影響了社區圖書館的建設和開展。為此，市、區的文化部門和圖書館的管理部門一定要重視對圖書管理人員的業務培訓，切實把這些人員的培訓提到議事日程。首先，是制定切實可行的人才培養計劃和措施。要建立起全新的激勵機制，使尊重知識、尊重人才變成一種制度。其次，是培養一批一專多能的人才。圖書館是個專業性很強的社會文化機構，圖書管理員除了掌握專門的圖書館學及相關的知識外，還應掌握計算機知識以及信息學、教育學、心理學等知識，應該既是一位理論上有造詣的研究人才，又是專業上的行家里手。
第7篇：社區建設研究范文
關鍵詞：社區英語;英語文化;建設策略
社區文化的存在具有烘托社區氛圍的效果，可讓居民融入到社區的環境中，居民受到環境的熏陶，文化素養也會隨之提升。隨著英語的普及，我國越來越重視社區英語文化建設，實現了全民學習英語、關注英語的熱潮。通過對當前中小型城市的社區英語文化的調查分析，了解到社區英語文化建設還存在著多方面的缺陷，我們對社區英語文化的建設策略進行了探討，以求為社區英語文化建設提供建設性的意見。
一、社區英語文化建設的現狀分析
1.對社區英語文化建設不夠重視
通過對中小型城市社區英語文化的現狀分析，普遍存在著對社區中英語文化認識不足的現象，在英語文化建設方面存在薄弱性。在中小型城市中，由于其思想和觀念還處于相對落后的境地，對社區文化的建設只是停留在基礎層面，社區文化的內容過于單一，其中英語文化涉及得很少。
2.居民學習英語的興趣不夠高
由于對社區英語文化的認知和重視度不夠，居民對英語文化的吸收存在難度，導致對英語文化學習的興趣不高。社區的英語文化建設，一般都是采用英語培訓班的形式，對居民進行英語培訓，此種方式存在滯后性。英語教學相對落后，已經不能滿足人們的要求，社區英語文化建設方式存在的問題，導致英語文化的滲透性不高，文化的傳播質量低下。
二、加強城市社區英語文化建設的有效策略
1.加強社區英語文化建設，充分考慮社區實際情況
學習英語已成為時代趨勢，對我國日后的發展具有推動作用。對于中小型城市而言，加強社區英語文化建設，應從觀念和思想上予以更新，加大對社區文化的宣傳力度，明確了解學習英語文化的重要性，以增強居民的英語文化素養。英語文化是社區文化的一種，應作為特色型文化進行經營，是文化創新的重要表現。英語文化的建設應根據社區的實際情況采取不同的對策，以滿足人們對英語文化的需求。
2.實現社區英語文化的多樣性，豐富社區日常的休閑生活
對于社區英語文化而言，不同年齡層、地位、職業的社區居民對英語文化的需求也有所不同。為了滿足不同人群對英語文化的追求，應建立多樣化的社區英語文化，可提升居民對英語的興趣，在英語文化建設中加入更多的人文與服務色彩，更具社會價值，居民在文化的踐行中受到熏陶，有利于提升自己的綜合素養。實現社區英語文化的多樣性，可采用培訓班、俱樂部或英語協會的形式，可融入一定的趣味性和娛樂性元素，可激發居民的學習興趣，讓居民參與其中，注重對英語口語的實踐和應用，真正達到社區英語文化建設的目的。
3.實現英語文化建設的現代化，激發居民對英語文化的興趣
隨著現代信息技術的發展，其在各個領域都得到了廣泛的應用。將現代信息化技術應用于社區英語文化建設中，可利用現代化的網絡平臺對英語文化進行宣傳與建設，有效調動社區居民的參與積極性，提高英語文化建設質量。
4.注重英語文化建設的實用性，以體現英語文化的深度價值
英語語言的學習重在實用，要充分體現英語文化的價值，提倡社區英語文化建設的人性化和實用性。中小城市社區居民的英語水平相對較低，開展英語文化建設存在難度。因此，應根據居民的實際情況，選用不同的英語文化灌輸方式。另外，學習英語要尊重其文化，可在圣誕節、萬圣節、感恩節等西方重大的節日里辦一個集體聚會，衣著、食物、道具、裝飾等都盡顯英美風范，營造出濃郁的英美文化氛圍，充分展現了英美文化的價值，豐富了居民的文化素養。
通過對中小型城市社區英語文化的現狀分析，社區建設對英語文化的重視程度不足，依舊保持著傳統的觀念。為追隨時展的步伐，緩解這種情況，加快社區英語文化建設，必須提升居民對英語文化的重視程度，實現社區英語文化的多樣性，提升居民學習英語的興趣和積極性，居民受到英語文化的熏陶和感染，有利于提升居民的英語文化素養，促進社區英語文化建設。
參考文獻：
[1]張桂芝，張錦輝.城市英語文化建設策略研究[J].理論界，2013（10）：45―47.
第8篇：社區建設研究范文
文獻標識碼：A
2001年, 國家提出以社區建設為中心, 以信息技術為手段, 以社區服務為切入點,建設集熱線電話、因特網查詢、單鍵呼叫為一體的智能呼叫中心, 為社區居民提供全方位的信息和服務。在《2006- 2020 年國家信息化發展戰略》 明確提出“ 推進社區信息化，整合各類信息系統和資源, 構建統一的社區信息平臺, 改善社區服務”。自此，把社區信息化列為我國信息化發展的戰略重點之一。
社區信息化是通過以家庭為核心的三層信息平臺，本著“統一標準、整合資源、共享信息、注重應用”的建設思路，其建設包括3項內容：網絡平臺建設，管理平臺建設、服務平臺建設（陳薪宇，2007）。它主要面向基層組織，區縣和城市街道兩級政府是社區信息化的實施主體，直接擔負著為社會提供服務和管理的使命（楊莉，2009）。而除了實施主體以外，社區信息化的建設聚合了包括企業、個人等多種主體，它通過網絡等途徑，在公共服務、商業服務和信息服務方面整合資源，面向社區居民提供綜合。一、關于社區信息化的概念界定
社區的概念，最早是由德國社會學家滕尼斯于1887年在《共同體與社會》一書提出。羅密斯指出，社區是自發產生的具有同質或異質共生的特性，它處在一個相對封閉、自給自足的空間內，往往具有單一價值取向，是人們感情和身份的重要源泉。我國學者認為社區是若干個社會群體或社會組織聚集在某一地域形成的一個生活相互關聯的大集體”。綜上所述，學者普遍認為，社區是“地域性生活共同體”。
所謂社區信息化，我國學者劉杰、彭宗政（2003）認為信息化社區就是應用現代信息通訊技術ICT，構筑社區政務、社區管理、社區服務、小區及家庭生活等各方面的信息技術應用平臺和通道，并與現實社區系統有機聯系起來，使與社區有關的成員在溝通時更加便捷，能更充分有效地開發、共享和利用社區信息資源，最終達到提高社區成員生活質量和促進社會全面進步的目的。在《2006—2020年國家信息化發展戰略》中, 對社區信息化作了簡單的描述:整合各類信息系統和資源, 構建統一的社區信息平臺, 加強常住人口和流動人口的信息化管理, 改善社區服務。綜上所述，社區信息化就是在社區范圍內整合資源實現信息化服務和管理，以滿足社區的需求。二、我國社區信息化的建設模式
社區信息化是在信息化時代下發展的關于管理和服務社區的一個新模式，突破了原來以文本為主表現形式的傳統社區模式。楊莉（2009）等提出：很多社區已實現條塊結合，如改革出租屋管理；建立信息共享平臺，把社區采集的基礎數據與相關部門業務過程中產生的數據進行整合，實現共享。同時，北京提出建設“數字北京”“數字奧運”的具體方案，“數字海淀”、“數字王府井”試點工作己取得實質性進展，廣州南海市實行電子政務系統，深圳的國土規劃管理信息系統，天津保稅區的管理信息系統。這些地區城市社區信息化進程都促進了整個社會信息化的發展。從以上一些地區在社區信息化實踐中的做法，我們可以把它歸納為其具有的模式。武漢大學的周玉香教授分把其歸納為“北京模式”、“杭州模式”、“廣州模式”等模式。學者倪竹紅（2007）又提出浙江“嘉興模式”。
北京是我國社區信息化建設最早的地區，周玉香教授認為各個模式有其特點?！氨本┠Ｊ健弊畲筇攸c是實行政府從上到下，統一投資，統一規劃，統一建設，統一管理；“杭州模式”則走的是一條政府搭臺、企業投資并運作管理的商業化道路。并認為其特色在于務實創新，實現了政府與企業資源的組合；而“廣州模式”是以政府與基層通力合作為特點。形成“條塊結合，業務協同”的社區信息化建設模式。除此之外，我國還有“以政府為主導，以社區為支點，以居民參與為核心的一體化管理體系”的上海模式，也有以“政府引導，部門知道，街道主導，社區參入”的湖南模式。除了以社區與政府之間關系的角度來談以外，學者倪竹紅（2007）從其建設設施方面還提出的嘉興模式則是通過構建完善的信息化平臺，提供完善多樣的融資渠道，整合基礎、企業、志愿者等多方面資源、建立完善的服務制度為特色，形成了一條完善且覆蓋面廣的社區信息化道路。
雖然目前我國社區信息化速度加快，各地區也形成了各自的特色模式。但這些模式仍然有其不足之處，如“北京模式”模糊了行政組織與自治組織的行為界限，混淆了各自不同的定位與功能?！昂贾菽Ｊ健眲t會因為不同的企業有不同的產品和技術路線，會造成各個社區的“信息孤島”重復建設、資源浪費等問題。“廣州模式”則會存在見效慢，保障性低的缺點（周玉香，2007）。除這些特殊的模式外，學術界普遍認為其存在著其他不足。如重網絡、輕應用,重概念、輕實效, 偏重于社區網絡化和社區智能化, 建設主體多為房地產開發商或物業公司；基于社區信息化的社區信息服務和管理的機制的缺失；沒有搞清社區信息化的關鍵是技術還是業務；在社區信息化中管理和服務孰輕孰重的問題認識不清（李艷，2007）。為此，學者張瑾國認為社區信息化應實行“一體化”模式。即主要表現在三方面：信息化街道辦事處與信息化社區的一體化、信息基礎設施的一體化框架、基礎數據管理的一體化（張瑾國，2009）。李艷提出：社區信息化建設實施的4個任務：（1）標準的制定。只有在統一的平臺下實現社區信息化建設的互聯互通、資源共享, 社區信息化的效益才能體現出來。（2）需求分析。以社區居民的需求為中心, 開展社區信息化建設是決定社區信息化成敗的關鍵因素。（3）系統分析和設計。應該以社區居民、駐區企業和政府為服務對象, 建立整合社區現有政務、事務和服務功能, 整合政府和社會化服務資源, 整合工作業務流程和各個網絡資源（李艷，2007）。（4）數據庫的建設。數據庫建設的成敗決定社區信息資源共享和開發利用水平, 并最終決定社區信息化的成敗。三、結論
自新世紀以來，作為社會信息化基礎環節的社區信息化得到各級政府的高度重視。通過試點實踐各地形成了各具特色的社區信息化模式。但是，在我們看到各模式產生積極作用的的同時，也要看到其不足。當今，各種模式都尚處于探索之中，有待進一步地實踐和完善。積極探討在信息化時代我國社區信息化建設的模式，對于我國社區信息化建設在全國范圍內的展開有著重要的現實意義，它將有力地拓展和完善社區功能，進而為全面建設和諧社會奠定基礎。
第9篇：社區建設研究范文
加強社區文化建設是加強社會主義精神文明建設，促進和諧社會建設和全面建設小康社會的必然要求和題中之義。城市社區文化建設的旨歸是促進人的發展，是人的歸屬感與人的凝聚力在城市社區的落地生根，是人的價值與人的精神在城市社區的提振升華。而社區文化建設過程中必然涉及文化資源的整合利用和創新發展問題，因此深入探討城市社區文化建設的資源整合機制與模式創新這一命題具有重要的現實意義與理論價值。
社區文化及其功能
社區文化。1887年德國社會學家斐迪南滕尼斯在《社區與社會》一書最早提出了“社區”這個概念。此后，包括韋伯、涂爾千、齊美爾、帕克、帕森斯等眾多社會學家對社區的含義和特征都有著不同的論述，這些論述中大都涉及到地域要素、人口要素、結構要素、區位要素和社會心理要素等。綜合前人對社區的定義，我們認為：社區是具有相對穩定并具備一定規模的人口在特定的區域內、在共同的行為規范和制度體系下，擁有類似的生活方式和文化心理以及共同的認同感所形成的生活共同體和精神共同體。而社區文化則可以從廣義和狹義兩個維度來理解：廣義的社區文化是指社區居民在特定的區域內長期實踐中創造出來的物質文化、觀念文化和制度文化的總和；狹義的社區文化是指社區居民在特定區域內長期活動過程中形成起來的、具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和。
社區文化的功能。社區文化的功能主要表現在如下四點：一是整合功能。它使人們能夠趨同存異，共生于一個社區之中。還能引導個人生活方式與周圍環境和實際條件的協調。二是教化功能。社區文化教育彌補了學歷教育的不足，給各個年齡階層的社區居民提供了形式多樣、機動靈活的學習方式，學知識、學技能、學習與人交往、學習參與社會、學習現代人應對風險的能力等。三是導向功能。社區文化的形成和發展，使社區產生了一種強大的文化定勢，這種文化定勢能更好地把社區居民的努力方向和社區精神文明建設引導到所確定的目標上來。四是傳承、融合功能。文化是歷史現象，從縱向來說，社區文化保存和發展了代代相傳的文化，是文化在歷史縱向上的傳遞。從橫向來說，社區文化具有滲透性，不同的文化體系經過調整產生新的文化體系，這種相互適應、相互調整的過程就是文化的融合。
城市社區文化建設中的資源整合現狀與問題分析
經費資源的整合現狀與問題。一般情況下，城市社區的建設經費來源大體上有政府財政撥款、居委會自身的創收以及社會團體和個人的捐贈。據筆者對重慶市北碚區北社區的調查發現，該社區的主要經費來源是政府劃撥的經費，社區對自身的固定資產及社區資源開發力度不夠，吸收的社會公益捐款更是少之又少。因此，社區建設經費總額不足，社區文化建設經費缺口較大，成為制約社區文化建設與發展的主要瓶頸。
物質文化資源的整合現狀與問題。重慶市北碚區北社區內擁有一批諸如工廠、公司、學校、醫院等企事業單位，雖然這些單位大部分都建有圖書館、閱覽室、體育館、博物館、大禮堂、會議室等文化設施和文化場館，但這些文化設施和場所基本上僅限于單位組織內部人員使用，而不是面向所有的社區居民開放。因此，社區內的文體設施資源的部門條塊分割與封閉使用在一定程度上阻礙了社區文化的共建共享進度，也損害了社區居民的基本文化權益。
精神文化資源的整合現狀與問題。傳統文化資源中的寶貴的精神價值和人文價值是社區文化建設的基礎和靈魂，也是其重要的價值導向，社區精神文化資源的整合情況直接影響社區文化建設的好壞與成敗。重慶市是一座文化底蘊豐厚的城市，具有悠久的歷史文化，也誕生過眾多的歷史文化名人，同時其民俗文化、地域文化也具有鮮明的色彩和個性。而北社區對諸如文學、科學、繪畫、雕塑和音樂等歷史文化資源的人文價值的挖掘深度不夠，開發和使用意識并不強，對其獨特的精神文化資源的整合力度還有待進一步加強。
人力資源的整合現狀與問題。北社區的人力資源包括社區管理者和社區工作者以及社區居民。筆者根據對這些社區工作者的訪談發現，他們的才能在社區文化建設中并未得到最大限度地發揮，在為建設社區文化獻計獻策等方面，社區領導和管理者并未征詢過他們的意見和建議。除此之外，筆者通過對120余人的問卷調查發現，62.5%的社區居民表示沒有參與到社區文化建設中，83.8%的居民表示沒有對社區文化建設做出貢獻。由此可見社區文化建設并未能重視和發揮工作人員和社區居民的積極性和主動性。
城市社區文化建設中的資源整合機制創新
組織機制。是指組織系統的結構以及運行機理，本質上是指組織系統的內在聯系、功能及運行原理。加強社區文化建設中的組織機制建設需要充分發揮政府的主導作用，從制度、規范和人員配備等方面加強力度?！罢谏鐓^建設中的主導作用表現為倡導、動員、一定的經濟和政策支持、監督、評價和經驗推廣，是用政策去促進社區建設資源的聚集和社區的持續發展?！币虼耍谏鐓^文化建設中政府首先要做好角色定位，充分發揮其引導、指導、監督等方面的宏觀調控職能，積極推進社區文化建設，但又要注意不要“越位”。另外，社區文化建設過程中還需要明確管理人員、社區工作者的工作分工、職責權限，合理配置人力資源。除此之外，還應制定相應的規章制度、行為規范，提高工作人員社區文化建設的工作熱情和效率。
保障機制。是指為組織的正常運轉或者管理活動的有序進行提供物質、人力資源以及其他無形資源的機制。在社區文化建設中需要的保障包括經費、設施、技術、人力等各種資源，以上提到的這些保障資源都是北社區目前所缺乏的。為實現資源的有效整合，北社區應為社區文化建設爭取更多的政府撥款、社會捐贈，充分調動社區居民和社區工作人員的積極性，從而完善資源整合的保障機制。
動力機制。是指充分利用組織各要素，為實現組織目標形成巨大的推動力。在社區文化構建過程中，可能會因為種種原因而停滯不前，此時就需要整合社區可利用的各種資源，為社區文化建設形成強大的推動力。調查發現，目前北社區文化建設動力不足的主要原因在于缺乏合理有效的激勵機制，因此北社區需要加強制度建設，設計出科學有效的物質激勵與精神激勵機制，給予社區工作者應有的尊重與高度的重視，增強工作人員投身到社區文化建設中的工作積極性，同時通過合理有效的激勵機制吸納社區居民主動參與到社區文化活動中來，從而為社區文化建設提供源源不斷的動力支撐。
評價機制。是指在社區文化建設過程中對已經制定好的文化資源整合的策略、措施、手段、方法等進行科學、客觀評價，對社區文化建設項目做出批準或不予批準的決定。評價機制有利于在社區文化建設項目工作開展前預測此項工作的效果，對達不到預期效果的建設項目進行否決，從而避免人力、物力、財力和時間等資源的浪費。因此，評價機制有利于北社區在社區文化建設過程中對資源整合體系進行評估，對資源開發的各要素、對工作的各流程進行客觀評價和合理評估，從而提高工作效率，約成本。
城市社區文化建設中的資源整合模式選擇
“社區整合是指社區諸要素相互協調成為一個整體并有效發揮社區功能的過程和狀態?！?/p>
城市社區文化建設中的資源整合模式其內容就是社區內外部資源的有效整合與合理利用。
社區內部資源整合模式。即對社區內部經費、人力和文化資源的有效整合，從而對社區文化進行重構，有助于形成特色社區文化。為此，需要充分利用社區內部的土地、房屋、設施等各種有形資源，使之產生經濟效用，從而為社區文化建設提供必要的經費支持；充分發揮社區內部管理者、社區工作者和社區居民的主動性和創造性，管理者是社區文化建設的組織者，社區工作者在社區文化建設中有豐富的經驗，而社區居民是社區文化建設的原動力，他們為社區文化建設提供了必要的人力資源；充分利用社區內部的文化資源，挖掘社區內豐富的民俗資源與歷史人文價值，以此激發社區居民的歸屬感和認同感。
