前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的各鄉鎮文化體育工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
《中華人民共和國傳染病防治法》、《省愛國衛生條例》、《省防控病媒生物管理辦法》。
病媒生物
是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂等生物(四害)。
防控病媒生物原則
(一)各鄉鎮人民政府(含經濟開發區,下同)和相關部門要遵循預防為主、標本兼治,群眾治理與專業治理、集中治理與日常治理相結合的原則。
(二)各鄉鎮人民政府和相關部門要積極開展農村改水、改廁,大力推廣農村自來水和無害化衛生廁所;在村、居民(社區)集中點的規劃中,設置專門設施,集中收集、清運和處置垃圾等固體廢物,因地制宜開展農村污水治理,提高農村垃圾、污水無害化處理水平。
(三)縣衛生局衛生執法監督所應當組織有效的防控病媒生物的宣傳教育活動;同時開展病媒生物的密度監測、防控技術指導和效果評價工作,并及時將密度監測結果向縣愛衛會(愛衛辦)報告。
(四)縣農業、水利、林業行政部門應當指導開展農田、湖區、河流、林區的病媒生物防控工作。
(五)縣教育部門應組織全縣的中小學校開設健康教育課,開課率達100%;課程應當有防控病媒生物方面的內容。
(六)各單位購買的病媒生物消殺藥物必須符合國務院《農藥管理條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關規定。
防控病媒生物組織管理
在縣轄區內的防控病媒生物的日常工作,由縣愛衛辦具體負責協調。各鄉鎮、愛衛會成員單位應當依照《省防控病媒生物管理辦法》,成立組織,列支專款,按屬地管理、單位負責、全民參與的工作機制,做好病媒生物防控工作。
防控病媒生物經費與人員
(一)縣政府病媒生物防治工作經費列入年度財政預算,并根據國民經濟和社會發展狀況,逐步增加防控病媒生物工作經費投入。各單位要專項列支病媒生物防治專項經費,并及時撥付到位。
(二)各鄉鎮人民政府、機關、企事業單位、食品加工生產經營者,各類公共設施、場所管理者,應當確定專職人員,負責本轄區內防控病媒生物工作。村民委員會、居民(社區)委員會應當確定其成員分工負責病媒生物防控工作。
防控病媒生物責任
(一)國家機關、社會團體、企業事業單位和駐鳳各單位應當做好本單位及其衛生責任區內病媒生物的防控。
(二)個人應當做好住宅與生產經營攤點內病媒生物的防控。
(三)街道、廣場和公共水域的病媒生物防控,由其管理者負責。
(四)車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所的病媒生物防控,由其經營者負責。
(五)房屋拆遷和在建工程工地的病媒生物密度控制,由其施工單位負責。
(六)實施物業管理的小區、居民點(社區),其共用部位、共用設施設備由物業管理公司負責;尚未實施物業管理的小區、居民點(社區)由建設單位在臨時管理規約中約定的責任單位負責。
(七)農村垃圾轉運站、公共廁所等場所的病媒生物防控,由村居委會負責。
防控病媒生物措施
(一)各鄉鎮、愛衛會成員單位、駐鳳各單位應當根據病媒生物的孳生、消長規律,制定防控病媒生物工作計劃,開展統一的環境衛生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。
(二)村民委員會、居民(社區)委員會應當組織本轄區內居(村)民參加統一的環境衛生整治,清除積水、有機廢物,治理病媒生物孳生地,保持室內外環境整潔。
(三)各相關單位要按屬地管理原則,對轄區內的管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地,采取沖洗、消殺、平整、疏通等措施。
(四)各相關單位要按照國家有關規定設置防鼠、防蠅設施(防鼠、防蠅網)。
(五)縣衛生、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在審批公共場所衛生許可證和食品生產、流通、餐飲服務許可證時,應當按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的規定,審查其防控病媒生物的設施、設備和食品生產經營過程的衛生情況。
(六)環境衛生設施運營單位應當采取場地硬化、垃圾密閉收集運輸、定期消殺等措施,做好環境衛生設施的病媒生物防控。
(七)科研、醫療、生物制品等單位和屠宰場、養殖場等場所對其產生的廢棄物,應當按照國家有關規定進行無害化處理。
法律責任
一、充分認識開展公共機構節能工作的重要性和緊迫性
公共機構是指全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織,公共機構節能工作是全社會節能工作的重要組成部分。抓好公共機構節能工作,是實踐科學發展觀的具體要求,不僅能夠直接降低資源消耗,降低行政成本,而且對建設資源節約型、環境友好型社會具有重要的示范帶動作用。據有關方面調查,全國黨政機關能源消耗占全國終端能源消耗的7%左右,人均耗電量是城鎮居民的10-20倍。近年來,我縣在宣傳節能知識、強化節能管理等方面采取了一些措施,取得了一定成效。但是,我們應清醒地認識到,在公共機構節能制度建設、日常節能管理、能源消耗統計等方面與相關政策法規的規定還有很大差距。各鄉鎮(場、區)、各部門要充分認識到當前我縣公共機構節能工作的重要性和緊迫性,進一步采取有力措施,推動公共機構節能工作的有效開展。
二、積極推進《公共機構節能條例》各項規定和措施的貫徹落實
《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》)已于年lO月1日施行,這是一部全面、系統規范公共機構節能工作的專門性行政法規,也是《節約能源法》的重要配套法規。《條例》確立了公共機構節能工作管理體制,對公共機構節能規劃、能耗計量和監測、能源消費統計、能源消費定額、節能產品采購、能源審計、節能措施以及監督保障等作了全面規定。認真學習貫徹實施《條例》,依法推動公共機構節能工作,提高能源利用效率,降低能源消耗,是各級各部門的重要職責。
(一)深入開展《條例》學習、宣傳活動。各鄉鎮(場、區)、各部門要結合各自實際組織工作人員認真學習宣傳《條例》和相關規章制度,掌握節能知識,提高節能意識;要充分利用宣傳媒介,廣泛進行宣傳,營造濃厚的節能氛圍。
(二)建立健全公共機構節能管理體系。縣節能辦要加強對公共機構節能工作的指導,機關事務管理部門要按照《條例》的規定,理順與相關部門的職責分工,加快建立本級公共機構節能管理體系,切實擔負起協調、推進本級公共機構節能工作和指導督促下一級部門開展公共機構節能工作的職責。教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門和實行垂直管理的機構,要在縣機關事務管理部門的指導、協助下,開展本部門、本系統所屬單位的節能工作。縣機關事務管理部門要抓緊制定與完善相關規章制度,通過改革創新完善公共機構節能管理體制和運行機制,通過提高科學管理水平促進節能降耗,通過統籌兼顧推進公共機構節能工作科學發展。
(三)完善公共機構能耗計量、監測和統計體系。各鄉鎮(場、區)、各部門要建立能源消耗計量和統計制度,按照《條例》的規定,設立能源管理崗位,開展能源使用管理和能源消耗統計工作,如實記錄能源消費情況,計量原始數據,建立統計臺帳,按時報送能源消耗狀況報告,區分用能種類,實行能源消費分戶、分類、分項計量管理,對能源消耗狀況實時監測。同時,要嚴格按照國務院機關事務管理局統一制定的《公共機構能源資源消耗統計表》,采取網絡編報等方式,在規定時間內向縣機關事務管理部門(縣政府辦行政科)報送季報和年報。具體要求是,季報:季度后第一個月日前;年報:下一年度月日前。教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門和垂直管理機構報送的統計數據應包括本級和本系統所屬單位。年月日前要報送-年四年本單位能源消耗統計表。
(四)抓緊制定公共機構節能計劃。各鄉鎮(場、區)、各部門要制定本單位后兩年節能計劃和實施方案,明確節能目標,切實增強節能工作的有序性和計劃性。計劃要注重政策性、導向性和可操作性。各單位節能計劃于年月20日前報縣政府辦行政科。
(五)建立公共機構節能目標責任制和考核評價制度。縣機關事務管理部門要會同有關部門按照《條例》規定,建立本縣公共機構節能工作考核辦法和目標責任制。各鄉鎮(場、區)、各部門主要負責人是本單位節能工作第一責任人,要根據《條例》規定,抓緊建立本單位本系統節能工作目標責任制,明確具體責任,有效落實節能目標任務。
(六)建立公共機構能源消耗定額制度和能源審計制度。縣機關事務管理部門要會同有關部門,根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗的綜合水特點,逐步建立能源消耗定額標準體系,年年底前制定本級行政單位能源消耗定額,年年底前完成制定本級所有公共機構的能源消耗定額;要嚴格按照市里制定的公共機構能源審計辦法所明確的審計范圍、程序、內容和要求,開展各單位能源審計工作,推動公共機構加強用能管理。
(七)加大節能產品政府采購力度。各鄉鎮(場、區)、各部門要按照國家有關強制采購或優先采購的規定,優先采購列入國家和本省、本市節能、環境標志、自主創新產品。對于政府集中采購目錄中國家有能耗限制的品目,應嚴格按要求采購。按照國務院要求,從年起,不再采購能效標識2級以下的辦公產品。
三、重點抓好辦公建筑節能和公務車輛節油工作
(一)大力推進公共機構建筑節能。各鄉鎮(場、區)、各部門要嚴格執行建筑節能方面的規定和標準。有關部門要加強對公共機構建設項目的節能評估和審查,未能通過節能評估和審查的項目,不得批準建設。
(二)切實抓好公共機構日常節電工作。要嚴格執行室內空調溫度設置標準(即:夏季不低于26℃,冬季不得高于20℃),加強配電室、電梯、電開水器等重點部位的監測維修和日常管理,充分利用自然光,夜間盡量減少樓梯間及其他公共部分照明,逐步淘汰低效照明產品,(年底全縣公共機構必須全部淘汰低效照明燈具),開展公共區域照明控制改造,安裝自動控制開關。
(三)進一步推進公務用車節油。要嚴格執行國務院有關車輛管理節能的規定,積極推廣使用低油耗、節能環保型汽車,加快淘汰高油耗、超標排放車輛。要進一步加強車輛使用管理,對公務用車要集中統一管理,實行車輛維修、用油公示和單車能耗核算制度,清退借用占用下屬單位和其他單位的車輛。要鼓勵干部職工利用公共交通工具和非機動交通工具出行。
四、組織開展公共機構節能工作的督導檢查
縣機關事務管理部門要會同有關部門切實履行監督管理的職責,加強對有關政策法規貫徹實施監督檢查,嚴肅查處各種違反《條例》的行為,重點查處違反節能規劃、能源統計、能源審計、計量器具配備、節能產品采購、建設項目節能評估和審查等制度的行為,以及使用國家明令淘汰的用能產品、設備,超標準、超編制購置公務用車,超過能源消耗定額使用能源等問題。
【關鍵詞】群眾文化;設施建設;文化事業;思考對策
中圖分類號:G240 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8500(2013)10-0039-01
一、當前群眾文化活動存在的不足
近年來,群眾文化活動活動雖然得到了健康蓬勃發展,但也還存在著一些不足。
第一,活動資金來源渠道不廣。一是活動經費來源渠道不廣。目前群眾文化活動主要采取企業冠名、市場化運作的方式進行,經費來源渠道不廣。二是文體設施建設不足。三館一站設施狀況和人員配備不能滿足群眾文化活動的需求。
第二,基層文化從業人員缺乏。一是文化專業人才缺乏。尤其是舞蹈、劇本創作、導演、舞臺美術設計、音樂設計等方面。二是鄉鎮文化站人員不足,免費開放存在困難。三是民間藝人老齡化。民間藝人平均年齡在45歲以上,多種傳統藝術樣式面臨失傳。
第三,精品力作名牌偏少。一是品牌打造力度不夠。本土文化內涵需深入挖掘,活動內容設計、規模檔次有待進一步提高,活動宣傳還需進一步加大力度,文藝作品質量還需進一步提高。二是對本土文化資源挖掘和研究不夠深入,作品創作在內涵挖掘上有待加深。
第四,城鄉文化發展不均衡。一是各鄉鎮和有關單位、社區對群眾文化活動的重視不一,開展活動的頻率和檔次參次不齊。二是有些群眾文化活動形式較單一,內容欠豐富,影響力不大。
二、群眾文化建設的若干探討
從以上的調查和分析來看,進一步增強文化工作的政治意識、大局意識和責任意識,轉變觀念,理清思路,以開展群眾文化生活為契機,努力創辦具有鮮明特色的群眾文化活動。
(一)進一步加強隊伍建設,為文化工作提供可靠保證
按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求,切實加強文藝隊伍建設。一是充分挖掘各類文化人才資源。積極動員文藝骨干、業余愛好者參與到群眾文化活動中,為一批有時間、有能力、有熱情參與群眾文化活動的人員提供用武之地,不斷壯大群眾文化隊伍。同時,在逐步健立完善制度,組建一批專職基層文化隊伍進入社區、村組,輔導和組織群眾開展文化活動,傳播先進文化。二是充分調動各方積極性。動員、引導學校、企業、村組、居民小區、共建單位等積極推進相互協調溝通與交流。要積極創造條件,本著“請進來,走出去”的原則,加強各隊伍之間的接觸與溝通。通過文化建設論壇、經驗交流、聯誼活動等多種形式,互相學習,取長補短。三是加強管理與引導。建立健全相關的規章制度,完善組織機構,引導群眾文化活動向深度和廣度上提高。要適時組織研討,總結經驗,推廣典型。對管理科學、演出質量高的文化隊伍要不斷挖掘潛力,要在活動中發現特色、培育特色、突出特色。五是加強對文藝骨干的培訓工作。充分發揮文藝骨干的指導帶動作用,每年至少要組織文藝骨干進行1~2次集中培訓,有條件的還要組織參觀考察活動,加強對外地先進文化的學習和借鑒, 以提升文化工作的整體水平。
(二)進一步加強陣地和設施建設,為文化工作營造良好氛圍
一是把文化設施建設和文化事業發展納入經濟和社會發展總體規劃。二是建立健全鄉 (鎮)、辦事處、村組、社區三級文化網絡。要加強社區和居民小區配套文化設施建設,如青年之家、黨員活動室、農民公園、歌舞廳等,大力扶植和鞏固群眾業余演出隊、民間劇社等,真正建立融文化、娛樂、科技、衛生為一體的精神文明建設基地,滿足廣大人民群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。
三是突出商業文化特色。引導其在突出特色,打造品牌上下功夫。在新設施建設方面,著力建設一批具有時代特色特點、功能完善和美觀實用的標志性文化設施,并做好群眾文化藝術活動中心的籌建工作。
四是逐步把自發的、分散的群眾文化活動引上有組織、高品位的發展軌道。 繼續開展創建“文化強區”、“民間藝術鄉(鎮)”、“文化先進社區”、“百強文化隊伍”和“十百千”文化工程、“村村書架”工程及文化、科技、衛生三下鄉等活動。在城區要以廣場文化為重點,精心組織群眾文化活動,通過群眾自娛自樂,達到自我教育、陶冶情操的目的。在農村要以鄉村文化為重點,以農村文化大院為依托,利用節假日和紀念日,動員社會力量,定期開展適合農村特點、適應群眾口味、鄉土氣息濃厚、具有時代特征、形式多樣的文化娛樂宣傳活動,通過生動活潑的文藝表演把科學知識、文明新風送到農民手中。
(三)加大投入力度,為文化工作奠定重要的物質基礎
文化工作需要通過各種形式來實現,無論是群眾文化隊伍建設、陣地建設,還是表彰先進、開展活動,都需要必要的資金。有關部門應盡快協調、解決文化事業投入總量偏少、比例偏低、文化工作經費無法單項列支、上級有關文件無法落實的問題。各鄉鎮、街道辦事處、委局在健全文化事業發展專項資金制度的同時,要廣泛動員社會各界,本著群眾文化、群眾參與、自愿贊助、從中受益的原則,拓寬經費來源,加大對文化基礎設施建設的投入。同時,要不斷拓展文化設施投資和建設的路子,走“以文補文、多業助文”之路,建立多元化的投資融資機制,實施“文化帶動”戰略,樹立文化大產業大市場的新理念。要按照誰投資,誰得益的原則,多渠道籌集文化設施建設資金。改進文化工作運轉方式,走政府主導、與社會聯辦、與企業聯辦,走市場化的路子,爭取更大的靈活性和主動性。文化陣地建設可走“資源共享”的路子,引導有關單位把已有的文化教育設施,由封閉轉為向社區開放,由開放發展到與鄉鎮、街道聯辦,形成文化教育陣地資源共享、加速發展的良性機制。
一、2020年上半年工作進展情況
(一)舉辦系列活動迎新春。一是鄉村春晚群眾化,集聚一堂展笑顏。在新春來臨之際,為豐富群眾文化生活,區組織本土文藝愛好者結合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題自編自演了一批節目,在全區各鄉鎮開展了7場鄉村春晚。文藝愛好者用群眾語言講述群眾故事,展現了人民的風采和本地特色文化。有的鄉村春晚在演出中穿插黨的四中全會內容、脫貧攻堅知識以及生活常識有獎競答,寓教于樂,為群眾獻上了豐盛的精神食糧。
二是新春慰問送溫暖,濃濃關懷暖人心。區文化旅游部門心系群眾生活冷暖,區文化旅游體育局領導班子成員深入基層走訪慰問困難群眾、老黨員以及扶貧干部,走進困難群眾、老黨員家中,為他們送去新春祝福及慰問金。區文化旅游體育局、洪集鎮綜合文化站、孫崗鄉綜合文化站、史河街道綜合文化站還分別組織開展了“迎新春送春聯”街頭寫春聯送春聯活動,免費送出春聯千余幅,為群眾喜迎新春添一抹年味。洪集文化站邀請區攝影家協會為群眾義務拍攝“全家福”,幫助群眾把合家團圓的歡樂時刻記錄下來。
(二)全力抓好疫情防控攻堅戰
自病毒感染的肺炎疫情發生以來,區文化旅游體育局嚴格落實上級部門關于疫情防控工作的安排部署,并結合部門實際,守陣地、嚴監管、抓服務,全力做好疫情的防控工作。一是關閉全區公共文化服務場館和文化旅游體育經營單位。自1月23日以來,督促引導全區7家KTV娛樂場所、2家電影院、2家室內健身場所、16家書店、2家音樂酒吧、10家網吧全部停止經營活動;全區1家文化館、1家圖書館、6家鄉鎮綜合文化站、77個農家書屋全部關閉;全區1家旅行社、5家旅游網點未開展組團和旅游接待業務。二是暫停一切群眾性文化活動。元旦、春節前夕,區策劃了迎新文藝演出、鄉村春晚、元宵節文藝踩街等一系列群眾性文化活動。為避免人群聚集,我區取消了各類活動,阻斷疫情的傳播。三是加強對文化旅游體育市場的巡查力度。專門成立2個巡查組,自1月26日開始,每日督查全區KTV、電影院、網吧、書店、健身中心、旅行社等文化旅游體育經營場所是否全部處于暫停營業中,并將情況上報到相關部門。四是做好節后返崗的日常防控。春節假期結束后,區文化旅游體育局安排專人對局機關以及文化廣播電視中心電梯、樓道等公用設施進行日常消毒,對每個進出大樓人員進行體溫測量,并做好情況登記。五是抽調專人協助聯系小區做好封閉管理。自2月6日起,區文化旅游體育局抽調1位職工到錦繡城協助社區和物業單位做好住宅小區的封閉式管理工作,后又抽調4位干部職工到皖西市場做好疫情防控服務工作。
(三)文化惠民落到實處。我區文化惠民工程任務是:公共文化場館免費開放8個(1個公共圖書館,1個文化館,6個鄉鎮綜合文化站),文化信息共享工程補助資金19.6萬元,開展農村演出98場,開展體育活動98場,農村應急廣播系統升級改造。目前,免費開放8個各類場館,包括1個公共圖書館,1個文化館,6個鄉鎮綜合文化站,向群眾提供基本文化服務項目、公共空間設施用地。農村文化活動即“送戲進萬村”活動已完成招投標工作,待上級指示可以下鄉演出后,將在全區送戲演出98場。農村應急廣播升級改造方案已得到省級主管部門批準,申請上報了246.389萬元,待資金批復文件下來后開展招投標工作。文化信息資源共享工程村級服務點、農村體育活動補助資金31.36萬元,鄉鎮綜合文化站補助資金30萬元,已上報到財政部門,即將完成撥付。農家書屋退出民生工程考核,轉為部門日常工作。
(四)公共文化旅游體育服務均等化全面推進。擬投資150萬元用于基層基本服務大提升建設,在9個村建成“七個一”或“八個有”,即每個村建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施,為群眾公共文化服務提供有力保障。投資530萬元在孫崗鄉、三元鎮、姚李鎮實施鄉鎮體育“三個一”,即鄉鎮1000m2室內健身中心、鄉鎮2000m2全民健身廣場、多功能運動場。2020年繼續推進全區旅游公共服務體系建設,新建2A級旅游廁所2座,標識牌10塊,停車場1座,游客服務中心1座。目前旅游廁所已完成選址布點并開工建設,標識牌、停車場等正在籌劃摸排中。
(五)體育工作有序開展。2020年上半年完成民強公園足球場建設和全民健身中心體育館配套一期工程,預計二期工程在7月底前完成,同時運營公司進場,正式開館運營。5月,開工建設體育中心足球場,預計7月份完成建設。姚李鎮體育公園施工單位進場,預計9月初完成建設。完成2020年全區行政村、人民廣場、未名湖公園、未名廣場新增及損壞體育器材調研統計工作。完成全區2019年新增體育器材統計工作。做好2020年高水平青少年運動員注冊工作,為省運會做好準備。對援鄂醫務人員進行慰問。
(六)文物得到有效保護。對沿崗河生態公園進行文物挖掘,考證結果為明代倒塌古建筑,此次挖掘出土石傭一件。認真開展文物安全巡查工作,督促文物協管員落實責任,每月不低于4對省級文物保護單位開展巡查工作。
(七)旅游工作穩步推進。一是旅游重點項目建設。2020年列入省級重點旅游項目庫的項目有4個,分別為江淮果嶺生態旅游項目、旅游服務體系基礎設施建設項目、洪集鎮二道河水利風景區項目及未名紀念館項目,全年計劃投資7570萬元,截至目前已完成實際投資額2000萬元。二是鄉村旅游四級聯建創建。按照省、市相關要求部署,扎實推進全區“四級聯建”創建工作,推薦村、村申報省級特色旅游村,果嶺山莊生態酒店申報市級四星級農家樂,大別崗莊園申報省級休閑旅游示范點。完成了一批三星級農家樂及縣級休閑旅游示范點評定,認定姚李鎮金蓼葉莊園、平崗果嶺山莊為三星級農家樂,認定史河街道蘭園酒店、平崗果嶺山莊為縣級休閑旅游示范點。三是文明旅游。抓好年度文明旅游創建工作,指導星級酒店開展文明餐桌、公勺公筷等宣傳活動,組織轄區內文化旅游企業及綜合文化站開展中國旅游日文明旅游宣傳活動,發放文明旅游宣傳手冊千余份,倡導市民文明旅游、安全出行。
(八)文化旅游市場管理措施有力。我區目前有網吧12家、KTV娛樂場所7家、書店20家、音樂酒吧2家,全部辦理文化市場經營許可證,做到兩證亮照經營,沒有發現違法違規經營行為。
一是開展執法檢查。半年來,文化市場綜合執法大隊開展執法檢查70余次,出動檢查人員150余人次,重點對網吧、KTV娛樂場所和書店進行執法檢查,發現問題立即要求整改,下達整改通知書2份。二是做好疫情防控。為加強對疫情期間文化市場管理工作,我局于下發暫停營業通知書,并派出執法檢查組每天對文化市場停業情況進行執法檢查,責令經營單位嚴格按照省、市、區防指要求做好各項工作,確保不發生人員聚集事件;文化場所復工復產后,要求各經營單位做好開業前的各項準備工作,并派出執法人員對各經營單位進行核查,核查通過的發放《復工復產核查確認書》,確保各經營單位準備工作落實到位。
(九)全區中心工作配合有力。一是扶貧工作有序開展。旅游產業扶貧:根據我區目前旅游產業扶貧發展實際情況,2020年計劃在旅游扶貧重點村(、、)繼續實施鄉村旅游環境提升工程,加強政策宣傳,通過以獎代補的形式做好全區旅游企業結對幫扶貧困戶工作。2020年擬投入5.5萬元用于三個村實施旅游環境提升工程,擬帶動23戶貧困人口減貧,摸排支持11家旅游企業通過提供就業崗位、租賃土地、入股分紅等方式結對幫扶貧困戶,擬帶動44戶貧困戶增收。目前,項目實施路段及參與結對幫扶旅游企業已全部開工,總體路段實施效果良好,群眾滿意度高。二是對照創城標準,對文化館、圖書館進行了服務提升,完善文明宣傳標識牌,開展了春節期間系列文化活動、疫情防控志愿服務、文明旅游宣傳等等。三是積極開展征遷工作。配合全區征遷工作,完成18戶包保戶征遷。
二、2020年下半年工作計劃
2020年下半年,在推動全局職責職能工作的同時,繼續做好扶貧、雙創、征遷等區級中心工作。
(一)全面推進公共服務大提升工程。加快推進區文化中心、體育中心建設。圍繞公共服務大提升的年度任務,積極推動9個村(社區)綜合文化服務中心建設,推進建設鄉鎮體育設施“三個一”。完成姚李鎮和健身中心2處11人制標準足球場建設工程。完成2020年度國民體質監測工作。
(二)繼續推進文體旅惠民活動。扎實做好文化惠民工作。舉辦全區全民健身廣場舞大賽,組織人員參加市廣場舞大賽、小戲小品調演等省市文化活動。組隊參加省市體育競賽等活動。
(三)做好旅游項目服務工作。跟蹤服務好江淮果嶺生態旅游項目、旅游服務體系基礎設施建設項目、洪集鎮二道河水利風景區項目及未名紀念館項目建設。積極推動四級聯建項目。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹省委省政府深入開展“文明大行動”的部署,以提高市民素質和城鄉文明程度為目標,圍繞提高文明素質、優化社會服務、維護社會秩序、改善城鄉環境等方面,找準切入點和突破口,大力組織實施“文明大行動”,為建設東方營造良好社會環境、提供強大精神動力。
二、組織領導
成立東方市“文明大行動”工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責統籌、領導全市“文明大行動”工作。組長由市委副書記、市長擔任,副組長由市委常委、宣傳部部長,市政府分管副市長擔任,成員為市委宣傳部、市委組織部、市直機關工委、市文明辦、市綜治辦、市發展改革委、市旅游委、市財政局、市教育局、市文化廣電出版體育局、市衛生局、市交通運輸局、市商務局、農墾總局東方辦事處、市工商局、市物價局、市總工會、團市委、市婦聯、市環衛局、市愛衛辦等部門主要負責同志。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市文明辦,負責“文明大行動”各項工作的綜合協調、信息宣傳、監督檢查和服務保障等日常工作,及時總結和推廣新鮮經驗。辦公室主任由市委宣傳部副部長、文明辦主任兼任。
三、主要任務和工作目標
按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進”的思路,從年月起,利用3年的時間,開展文明禮儀、文明環境、文明交通、文明旅游、文明經營、文明殯葬六大行動,重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經營、亂埋亂葬等九大不文明現象。
力爭一年抓出工作亮點,二年形成規模效應,三年取得明顯成效。到年底,初步實現活動目標:文明交通、文明經營全面提升;城鄉環境“一年見凈、三年見綠見靚”,文明環境成為展示東方的“窗口”;文明旅游景區成為東方靚麗“名片”;講文明話、做文明事、當文明人成為市民的自覺行為,市民道德素質、人文環境、服務水平、社會風氣等方面達到一流水平,為創建全國文明旅游衛生城市打下堅實基礎。
四、實施步驟和工作安排
實施“文明大行動”時間跨度長、任務繁重,堅持整體推進的同時,要突出各個階段的重點任務,在堅持學習宣傳貫穿始終的同時,統籌各項工作任務,狠抓落實,確保如期完成各項工作任務,實現預期目標。
(一)宣傳發動階段。
統一部署,大造聲勢,在全市上下營造濃厚的活動氛圍。一是要層層召開動員會,確保把活動精神傳達到基層。在市委市政府召開全市“文明大行動”動員大會后,各鄉鎮、各單位要根據市委市政府的統一部署,召開動員大會,逐級傳達會議精神,把活動精神傳達到基層,確保全市“文明大行動”活動迅速啟動。二是要創新宣傳方式。市委宣傳部門要圍繞活動開展,牽頭抓好以下工作:在市區、各鄉鎮主要路段做好戶外宣傳工作,通過電子屏幕、固定廣告牌匾、宣傳櫥窗、宣傳長廊等,宣傳活動主題,展示活動內容,推廣先進典型等;督促各單位充分發揮各自宣傳陣地的作用,結合本單位實際,開展宣傳發動。三是要在全市范圍內廣為宣傳。通過在市區、各鄉鎮黨委政府所在地組織宣傳車巡回宣傳、張貼橫幅標語等形式,大力宣傳“文明大行動”的重要意義、方法步驟,充分調動全體市民參與活動的積極性。四是要發揮廣播、電視、政府網站等新聞媒體的主渠道作用。追蹤整個活動過程,精心策劃和組織系列專題宣傳報道,不斷擴大宣傳聲勢。五是組織形勢政策宣講團開展“文明大行動”宣講。深入農村(社區)基層、廠礦企業進行以“文明大行動”為主題的宣講活動,廣泛開展文明知識講座、演講比賽等活動,促使“文明大行動”深入人心,增強廣大干部群眾參與活動的責任感。
在重點抓好學習宣傳的同時,做好“六大行動”的前期準備工作,為全面展開創造條件;迅速掀起整治“臟、亂、差”和推進殯葬改革工作的新,確保“文明大行動”起好步、開好頭。
(二)全面展開階段。
緊緊圍繞省委省政府的安排部署,結合東方實際,精心策劃活動載體,務求工作實效。
1.開展文明禮儀行動。以“做禮儀東方人”為載體,開展系列活動。一是文明禮儀學習。以《國際旅游島公民文明守則》、《東方市文明市民手冊》為主要教材,組織宣講團深入各鄉鎮、單位,通過知識宣講、培訓講座等方式,開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務禮儀、外事禮儀等宣教活動,培育文明健康的生活方式,培育開放、創新、包容、進取、堅韌、向上、厚重、陽光、感恩的東方精神。二是文明禮儀實踐。深入開展文明和諧社區、文明生態村鎮、文明高效機關、文明規范行業、文明誠信企業等創建活動,推動市民摒棄語言、行為、禮儀等方面的不良習慣,引導人們增長禮儀知識,遵守禮儀規范,形成講文明、知禮儀、懂禮貌的社會風尚。三是深化重點人群和行業的禮儀教育。加強黨政機關和窗口行業的文明禮儀教育,充分發揮其示范帶動作用。以“做一個有道德的人”為主題,加強中小學生日常行為規范教育和禮儀教育實踐,開展多種形式的“小手拉大手、全家講文明”活動。
2.開展文明環境行動。設置三項活動載體。一是開展“讓城市更加文明”活動。把年定為“城市管理年”,重點推進環境衛生、道路交通、市容市貌、城市建筑、土地、食品藥品安全、市場規范、社會治安、城市應急、信息網絡“十大城市管理工程”建設,創新城市管理,提高管理水平,形成科學管理城市的長效機制;加大投入,以“亮化”帶“美化”為思路,抓緊實施城市“亮化”工程,使城市不但“日美”,更要“夜美”,不斷提升城市形象。二是開展“綠美城鄉”活動。抓緊實施生態公園建設,加強園林規劃建設,達到“城在綠中、綠在城中”的效果。以文明生態村建設為抓手,打造一批園林式的文明生態村;以發展花梨產業為推動力,大力種植花梨、金絲楠等名貴樹木,實現優美環境與經濟效益雙豐收;以“美化家園”為核心,大力推進植樹造林,提高森林覆蓋率。三是開展“臟、亂、差”環境整治活動。在“臟、亂、差”專項整治工作成果的基礎上,力度不減,繼續加強對重點大街和重點地區亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環境亂象的清理整治。大力開展公共環境秩序集中整治,依法對公園、廣場、車站、圖書館等公共場所的不文明行為進行處罰,消除亂吐亂扔、亂涂亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現象。
3.開展文明交通行動。以“交通安全系萬家”為載體,開展系列活動。一是“文明交通”教育。廣泛開展文明交通法制法規教育,倡導“六大文明交通行為”,自覺摒棄“六大交通陋習”,嚴格抵制“六大危險駕駛行為”,強化安全有序的安全交通意識。加大對重點群體的教育力度,將文明交通常識教育納入駕校培訓內容。全面推行中小學生交通安全聯系卡制度,開展交通安全“進學校”活動。二是開展公共交通秩序專項整治。增加警力上街巡邏,嚴格執行《省道路交通安全違法行為處罰規定》,集中解決車輛行人不遵守交通法規、城市交通道路擁堵、事故隱患多等突出問題。組織社會志愿者勸阻不遵守交通秩序的行為,營造人人維護公共秩序的社會氛圍。規范執法行為,力戒視而不見或以罰代管的行為。三是抓好出租車行業文明創建工作。對出租車司機進行系統的業務技能、職業道德和文明禮儀培訓,提升出租車服務質量。規范出租車運營市場,加大對外出租車車容不整潔、語言不文明、行車不文明、拒客宰客等問題的整治力度,深化出租車司機爭做文明使者活動。四是加強公共交通安全設施和管理平臺的建設。進一步完善六類道路安全及管理設施,認真排查治理道路交通安全和管理設施隱患,建設安全暢通文明的道路交通環境。完善社會監督制度,選聘文明交通監督員記錄交通違法行為和不文明現象,利用新聞媒體進行批評曝光。五是實行“惠民公交”。倡導乘公車主動給老人、孕婦、小孩、殘疾人員讓座;實行財政補貼政策,全面落實老人乘車免費、小孩乘車半票。
4.開展文明旅游行動。以“旅游、快樂、健康”為載體,開展系列活動。一是加強市民旅游文明素質教育。倡導綠色出游、明白消費,根據《中國公民國內旅游文明公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》要求,結合行業特點和管理職能,開展市民旅游文明素質主題教育活動,普及文明旅游知識。二是設立“文明出游”志愿服務工作站,“一對一”開展景點(區)志愿服務活動。三是逐步完善導游和領隊全程文明教育責任制,不斷提升景點(區)管理服務水平,優化全市旅游環境。四是開展旅游文明素質教育實踐。要求旅客自覺維護旅游秩序,不大聲喧嘩、不損壞公物。
5.開展文明經營行動。以“我講誠信我發展”、“我講文明我發展”為活動載體,開展系列活動。一是開展文明經營教育。組織企業經營者和從業人員自覺踐行道德承諾,培育遵章守法、恪守誠信、文明待客、衛生整潔的市場理念,努力形成各類市場主體講文明、講衛生、守信用、重承諾的市場氛圍。二是開展市場環境秩序專項整治。強化社會管理和監督職能,加大對集貿市場臟、亂、差現象的整治力度,重點解決破墻開店、占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象。加大市場經濟秩序專項整治力度,重點解決短斤少兩、以次充好、欺客宰客等不誠信行為。三是深化“百城萬店無假貨”示范街創建活動。加強正面引導,著力培養一批文明誠信經營先進典型,推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的市場環境。
6.開展文明殯葬行動。以“綠色殯葬、造福子孫”為活動載體,推進殯葬改革管理,加快文明殯葬進程。在抓好馬嶺、金山公墓建設及試點工作的基礎上,迅速全面鋪開。形成每年3—4月份的殯葬陋習專項整治制度,通過3年努力,形成文明節儉的喪葬禮俗,樹立厚養薄葬的孝德理念。
(三)鞏固提高階段。
各部門、各單位認真總結前兩個階段的工作經驗,著重就針對存在的問題制定整改措施,明確并落實整改方案,在此基礎上加強制度建設,建立和完善長效機制,以鞏固和擴大“文明大行動”的成果。
五、工作運行機制
(一)形成部門聯動、層層抓落實的工作格局。各鄉鎮、各單位、各行業、各系統、各社會團體,要嚴格遵守統一部署統一指揮,駐市軍警部隊要積極參與,形成強大合力;各單位、各部門要成立領導機構,有明確的工作機制和具體措施,形成“領導抓、抓領導”的工作局面。
(二)形成月例會制度。市領導小組每月召開“文明大行動”專題工作會議,各責任單位匯報當月工作情況和下月工作計劃,領導小組總結工作情況,分析存在問題,研究工作對策,部署下步工作。
(三)形成通報制度。對在“文明大行動”中的好人好事好經驗,及時給予通報表揚;對漠視“文明大行動”,措施不得力,效果不明顯的單位或有抵觸情緒的個人進行通報批評或媒體曝光。
今天,把大家請上來開個會,就是和大家共同研究一下如何進一步加快推進向上爭取項目資金工作。現在,是爭取項目資金的黃金期,能不能抓住這個有利的時間段和機遇去爭取項目資金顯得十分重要。這幾年,賓縣的經濟和社會事業取得了長足的發展進步,而且速度非常快,但相應的在基礎設施、大項目建設、保障民生等各個方面的資金需求量、投入量也非常大,給我們帶來了比較大的壓力。所以,今天有必要開這個會,進一步明確任務、統一思想、鼓足干勁,加大向上爭取項目資金的力度。關于這項工作,縣委、縣政府非常重視,在前不久召開的縣四個班子會議上,趙書記對向上爭取項目資金工作進行了專題部署,提出了明確要求,在縣政府全體會議和全縣大項目推進會議上,我也進行了詳細安排和部署。今天,就是要對向上爭取項目資金工作進行再強調、再安排、再部署、再加壓。其原因,主要有四點:
第一,從目前工作推進情況看,我們要有壓力感。年初,縣政府根據去年下達到我縣專項資金額度和今年中央預算內投資方向,初步擬定了77個向上爭取資金的項目,計劃爭取資金4.6億元。今年前8個月,只有24個項目資金到位,爭取1.6億元,僅占計劃的34%,與完成全年任務目標差距很大,相去甚遠,我們面臨的工作壓力非常大。
第二,從有效工作時間看,我們要有緊迫感。從現在到年末,有效工作時間不足兩個半月,而且這期間還要面臨著工作集中扎堆、迎接上級考核、省市縣換屆等諸多繁雜問題和艱巨任務,有效工作時間就會更少。在這種情況下,要想利用全年1/5的時間去完成2/3的工作計劃,任務之重、難度之大、時間之緊迫可想而知,需要我們付出比往年更多的艱辛和更大的努力。可以說,這段時間既是完成今年確定的向上爭取項目資金目標的一個關鍵時期,也是為明年爭取項目資金做好準備、打好基礎、儲備好項目的一個關鍵時期,是一季管兩年的時候,非常重要。我們必須把這段有效時間牢牢抓在手上,一刻也不能放松。
第三,從當前工作站位看,我們要有危機感。實事求是的說,這些年來,經過各鄉鎮、各部門以及各個戰線領導的共同努力,我縣向上爭取項目資金工作始終保持在省市前列,但是今年從省、市的排名看,我縣處在中游水平,而且還有嚴重下滑的趨勢。如果現在還不加把勁,工作往前搶一搶,就不能爭取到上級更多的項目資金支持,很多想做、要做的事就會因為缺乏上級資金支持而無法辦成,我們就會被其他縣市甩在后面,必定會影響我縣在省市的總體工作站位。對此,大家都要認真地思考,查找工作中的差距和不足,樹立危機感和責任意識,主動研究,主動出擊,全力爭取項目,決不能因為怕審計、怕麻煩、怕擔責任就消極對待,甚至給項目也不要,而錯失許多發展機會。
第四,從長遠投資建設看,我們要有使命感。賓縣能夠有今天這樣一個良好的發展局面,主要是靠招商引資和上項目來支撐的。從長遠看,我縣很多基礎性的工作、大的項目建設還需要我們這屆政府去完成。特別是哈東新城供排水、道路等基礎設施建設問題、賓州鎮的供水問題、三道崗水庫建設問題等一大批既關乎當前的民生,又關乎到賓縣長遠發展的項目,必須要建設,而且要建設好。在財力有限、許多事情又必須做的情況下,我們更要不遺余力、千方百計地向上爭取支持來完成這些任務,在這方面我們等不起、慢不得。所以,我們這屆政府一定要站在“惠民生、謀發展、打基礎、想長遠”的高度,在這些全縣人民關注的大項目上有所突破,取得進展,這也是對我們的考驗。做好向上爭取項目資金工作,要用力、更要用心,不怕沒有力,就怕沒有心,必須要有對人民負責、對事業負責、對發展負責的責任心。用真心才能有業績,有真心才能有奇跡,否則,不落實就會落空。所以,大家一定要統一思想,擰成一股勁,齊心協力向上爭取項目資金。
基于上述情況,為了進一步抓好向上爭取項目資金工作,我主要強調以下五個方面問題。
一、政策把握要“準”
要想做好向上爭取項目資金工作,最首要、最根本的前提就是要摸透上級產業政策和資金投向及重點。各職能部門一定要掌握準今后一個時期特別是明年國家、省、市的產業政策和投資的重點及方向,做到抓的準、吃的透、摳的細,廣泛獲取信息,有備而戰,找準向上爭取的切入點,避免盲目工作,力爭取得事半功倍的效果。今年,中央預算內資金投向和重點大體可以分為五個方面:一是保障性安居工程。重點支持“三棚一草”改造、水利基礎設施建設。其中,“三棚一草”改造包括非煤城市棚戶區、林區棚戶區、煤礦棚戶區、農村泥草房改造;二是農村民生工程和農村基礎設施建設。重點支持千億斤糧食產能工程、規模化生豬養殖場、奶牛養殖場等建設;三是自主創新和產業結構調整。支持重點產業振興規劃和戰略性新興產業規劃確定的內容;四是流通業基礎設施建設。專項資金投放重點支持糧食倉儲設施、糧食物流、物流業調整和振興、冷鏈物流等方面;五是醫療衛生教育文化等社會事業。重點支持農村基本的公共衛生、文化建設、公共養老服務體系建設、體育和旅游基礎設施建設、農村水利工程建設。各部門要密切注意政策變化取向,重點加強對國家、省、市扶持政策及投資方向的研究,有針對性的謀劃項目、包裝項目、申報項目。
二、謀劃項目要“優”
各鄉鎮、各部門要在認真研究吃透上級政策資金投向的基礎上,按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求,搜集整理和謀劃儲備項目,不斷完善項目庫,并實行動態管理,及時調整補充優勢項目和優質項目。根據上級政策取向和賓縣的實際,當前應該主要從四個方面謀劃優質項目:一是哈東新城基礎設施建設方面,重點要在道路、橋梁、綠化、開發區供水、排水、電力、猞猁河治理等項目上進行謀劃。哈東新城建設要突出一個“新”字,就要搞好相應的基礎設施建設,否則有好的項目也無法實施。所以,開發區供水、供電、排水、排污等設施建設問題,是事關開發區和哈東新城長遠發展的大事,相關部門要盡快謀劃好、包裝好,拿出意見和方案,進入到程序,全力向上爭取相應的支持;二是縣城建設方面,重點要在賓州河污水處理、賓州鎮供水、二龍湖水源地治理、三道崗水庫辟建、中醫院、新一中、保障性住房、棚戶區改造等項目上進行謀劃。我們在謀劃項目時,一定要根據賓縣的實際和掌握的情況來進行。比如賓州鎮水源地的保護問題,縣委、縣政府下了很大決心,要對二龍湖整個環境進行全面的治理,縣人大也就保護二龍湖環境的問題提出了要求,市政府還準備出臺相關法規,從法律層面加強對二龍湖環境的保護。目前,縣政府已經對這項工作進行了安排和部署,年末之前,經縣政府常務會議通過后,要拿出對二龍湖保護治理的一些意見,再進行綜合治理,全力保護好咱們的水源地。對賓州鎮的長遠供水問題,要通過建設三道崗水庫來解決,這是涉及到民生的大事,前一段時間,有關部門就三道崗水庫建設的立項問題做了大量工作,今年年末或者明年年初一定要爭取立項,盡早啟動;三是農業農村建設方面,重點要在道路、橋涵、安全飲水、新農村建設、農業綜合開發等方面進行謀劃。在縣四個班子會議上,趙書記要求將解決學生趟河上學問題列為明年謀劃民生、改善民生的重項工作去推進,并責成交通部門對農村橋涵建設情況進行了摸底,計劃明年建設橋涵112座,徹底解決農村孩子趟河上學問題。另外,農村人畜安全飲水工作,我們已經推進了多年,但仍有個別村屯飲用小井、滲水井的水,水質不合格、不達標,影響和危害著群眾健康。我們必須要針對這些問題,加大項目資金爭取力度,盡快加以解決;四是旅游資源開發方面,重點要在英杰風景區開發建設、大頂山風景區項目上進行謀劃。要切實建立大項目建設聯席會議制度,聯席會領導小組組長由炳春同志擔任,成員單位由發改、土地、建設、環保、林業、財政、審計、監察等部門組成。聯席會議的重要職責之一就是建立好項目庫,搶前抓早,超前謀劃,把真正有發展前景的優質項目、好項目謀劃好,納入到項目庫當中。各相關部門也要發揮好職能作用,根據職責分工,圍繞以上四個方面確定好項目,特別是對開發區供水、賓州河污水處理、賓州鎮供水、三道崗水庫水源地建設、二龍湖水源地治理等項目,做到實地踏查、充分研究、科學論證、認真謀劃。要著重從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會效益等方面進行謀劃和分析,制做好項目建議書,提高項目謀劃的質量。
三、項目包裝要“好”
優質項目、好項目還要有好的包裝。所謂包裝好項目,就是要時刻掌握上級安排資金進度、項目安排計劃、大體投資方向,只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息,就要立即對項目進行包裝,加大投入,做好土地、規劃、環評、立項等前期工作,避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機,耽誤項目申報。項目包裝主要從四個方面入手和把握:一是立項。項目要符合國家產業政策,不符合產業政策、不合法的項目不能立項。不立項的項目就是非法項目,也不可能實施。我們要堅決杜絕項目在謀劃期就不符合產業政策,就觸犯政策高壓線,造成不必要的人力、物力和財力浪費。這一點,發改局要提前介入,主動服務,幫助出謀劃策,把好關,做到該立項的立項,該核準的核準,該備案的備案;二是土地。項目要納入土地利用總體規劃,完備土地預審手續,做好相應土地報件等工作;三是規劃。項目要納入“十二五”規劃和城鄉建設總體規劃。簡單說,就是要進入到工作程序。沒有規劃就沒有進入到工作程序,就不能實施;四是環保和能源評價。主要是指項目實施的污染排放量、能源消耗量等指標要在規定標準以內,污染大、能耗高的項目,國家不予支持,我們也不要在上面投入精力了。今年,我縣節能減排任務非常重,已被列入全市一級預警單位。其中,大氣的環評占有很大的指標,對耗能大、排污量大的企業,需要關停的必須關停。
在項目前期編制可研以及進行包裝的過程當中肯定要發生一些費用,各職能部門能出錢的出錢,能墊付的墊付。對一些大項目、重點項目的包裝費用,縣政府可以“一事一議”予以解決,對牽一發而動全身、對全縣發展拉動力大、貢獻大的項目,我們更要拿出一些態度來支持。聯席會議領導小組要對項目進行統一研究論證,確定前期手續辦結時限和工作標準,明確各部門的職責分工,并負責監督手續辦理工作,發現問題及時解決,加快辦理速度。要堅持大膽實踐,創新工作。對體量小、科技含量低的項目搞疊加、做拼盤;對內容相近、規模相似的項目搞聯合、做鏈接。要科學謀劃,圍繞政策,剖析研究,善打“球”,積極創造條件,力爭靠邊達線。項目承辦單位要主動和各審批部門加強溝通,發改、國土、規劃、環保等部門也要積極支持,熱情服務,不推諉、不扯皮,齊心協力做好項目包裝、申報等工作。會后,建議由炳春同志負責馬上召開大項目建設聯席會議,組織相關部門對已經編制完可研論證報告的項目,利用7-10天的時間進行全面包裝,辦理好立項、土地、規劃、環保和能耗評價等各個方面的相關手續。
四、爭取力度要“大”
向上爭取項目資金工作是一項政策性、技術性都很強的工作,既要講方法、講策略、講質量、講效益,又要加強領導,協調配合,加大力度,超常運作,做到敢跑、善跑、能跑、會跑。一要集中精力跑。各鄉鎮、各部門要把向上爭取項目資金作為第一項任務、作為重中之重的工作、作為檢驗干部能力和素質的主要標準,安排具有一定工作責任心和工作能力的人員,集中精力,集中時間跑項目、跑資金。要“巧妙公關”,善于打通申報渠道,早對接、勤匯報、爭主動、擴戰果,做到人無我有,人少我多,人多我快,力爭在后兩個多月的時間里實現向上爭取項目資金的新突破。二要領導帶頭跑。各戰線領導要切實負起責任,時刻抓在手上,帶頭跑項目,帶頭支持分管部門向上爭取項目資金,如果需要我出面,我也責無旁貸,一定全力支持。同時,各鄉鎮和相關單位的主要領導要科學擺布和安排好各項工作,除了抓好招商引資、項目建設工作外,從現在開始,要抽出身子,專門跑市進省上京,以“狹路相逢勇者勝”的狠勁、“不信東風喚不回”的鉆勁、“舍得脫下一層皮”的苦勁,全力以赴去拼,千方百計去爭。三要經常溝通跑。充分挖掘一切可以利用的人脈資源,加強溝通聯系,經常發信息、經常打電話、經常去拜訪,建立良好的人際關系和暢通的信息渠道,做到人員熟悉,信息超前,跟蹤及時,落實快捷。要有意識、有計劃地策劃聯絡活動,邀請上級領導和咨詢專家檢查工作、調研考察,讓上級了解我們所做的工作、存在的困難,爭取更多更大的支持和扶持。四要找準對象跑。對關鍵項目和重點項目,在關鍵時刻要能夠找到關鍵部門、關鍵人物,在項目決策時刻能夠得到關心支持,少走彎路,確保成功率。除了和相關部門的決策層保持良好關系外,還要重點盯住財務、規劃、計劃等重要處室。沒有關系的,要想方設法搭上關系;有關系的,要想方設法拉近關系,多發展一份人脈,就多一份主動,多一份希望,多一份成功。
根據自己的實際情況,比如工作職責,確定一下工作目標,這樣就可以有針對性的明確自己的工作計劃,可以先確定總的方向,再按時間分段完成。下面是小編為大家整理的上班族職員工作計劃范本2022,希望能幫助到大家!
上班族職員工作計劃1保教工作是幼兒園工作的生命線,優質的保教服務質量是幼兒園賴以生存的前提。上學期,我園在不斷規范保教常規工作,努力提高保教服務質量,促使我園保教工作質量有大幅度提升,得到了廣大家長和社會的認可,社會聲譽也越來越好。本學期,我們將結合上學期保教工作查差補差,實事求實,使我園保教質量更進一步提高。
一、我園保教現狀分析
1、幼兒園教育環境急需改善,在“用環境說話”、“環境育人”方面還有所欠缺。
2、教師的教育觀念、教育實踐能力與現代化教育要求還有一定距離對《綱要》的理解與實踐中的應用還需不斷深化,常規教學質量要更進一步提高;
3、在教科研中教師的研究意識還缺乏積極性、主動性和系統性、科學性,教研活動還不夠深入,還須加強創新和探索;
4、在活動的安排上,要進一步探索主題活動教學模式,靈活應用新教材。
5、新教師培訓力度還需加強。
二、新學期保教工作計劃
1、指導思想:
(1)堅持以《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》為指導,努力將《綱要》精神深入貫徹落實到教學管理和保教工作第一線,使教師的教育觀念和行為得到進一步轉變,深化課堂教育改革,優化幼兒一日活動教育,促進師生全面、個性化的發展。
(2)圍繞“和諧、健康、快樂、啟智”的辦園理念,營造快樂、健康的育人環境,構建和諧、平安校園。進一步在保教常規工作中以實際行動去闡釋、踐行辦園理念,彰顯我園的辦園特色。
(3)圍繞“力爭在省級示范園復審中一舉達標”這項艱巨的目標,進一步改善辦園環境、規范教師的教育教學行為,提升保教服務質量。
2、工作目標與重點:
(1)以“幼兒園環境創設”為本學期教研主題,通過教研活動,使教師全面了解環境的教育價值,理解環境創設的重要性,形成園本文化和特色,提升辦園檔次。
(2)增強保育服務質量,規范保育工作各個操作環節,加強對幼兒的護理照顧,做好特殊兒童轉變工作。
(3)進一步抓好常規教育,培養幼兒良好的學習、行為及衛生習慣,關注幼兒社會性發展,建立科學有序的班級常規。
(4)以研促教、以研興園,充分發揮教研組小陣地作用,通過組內研討、交流、學習,深入探討教育策略、教學方式方法,提高常規教研的實效性和常規教學質量。
(5)營造濃厚的園文化學習氛圍,倡導終身學習思想,鼓勵教師通過園本培訓、個人自學鉆研、和利用外出學習機會,讓教師學專業、開眼界、強素質,促進自身專業素質的提升。
(6)重視家園聯系,實現一致教育,繼續以多途徑、多形式增進家園溝通與協作,繼續探討多途徑的家長工作,提高家長對我園工作的滿意度。
(7)舉辦好慶“六一”大型活動,積極向社會展示、宣傳我園的特色教育和保教工作,擴大社會影響。
(8)做強做大幼兒活動中心,增加活動中心特色,培養幼兒興趣和特長。
3、主要措施及內容:
1)增強保育服務意識,規范對幼兒一日活動中的護理要求,加強護理照顧。領導多深入班級了解情況,進行實地指導,注重細節,加大對日常保育護理的督查。
2)繼續加強對班級衛生消毒、
洗曬的檢查記載力度,做到每日一查、每周一公示、每月一小結、每期一考核。增強工作的透明度和規范性,進一步規范保育員對衛生消毒工作的要求。
3)關注特殊兒童的心理健康與成長進步,建立特殊兒童成長檔案,并有針對性的采取有效的教育方法,對特殊兒童進行心理疏導、耐心細致的照顧和教育,使他們在老師的關愛下得到轉變,從而健康快樂的成長。
4)做好春季傳染病的預防控制工作,做到宣傳到位,預防及時,措施得力,控制有效。
5)樹立“安全第一”的意識,加強安全教育。教師要增強安全責任意識,對幼兒進行安全教育,強化各項安全檢查,及時消除安全隱患,杜絕重大事故發生。
上班族職員工作計劃2一、建立一支團、上進、穩定而又訓練有素的銷售隊伍。公司的發展成長首先是要用銷售業績來說話的,而要實現更高的銷售目標,銷售人才是關鍵。也許有人認為,現在汽車行業很火暴,顧客主動找上門來,所以銷售人員也只是走過場,因此對銷售人員的素質沒有太多要求。我要說這其實是個錯誤而危險的觀點,我們應該站在高處看問題。現在市場競爭其實日益激烈,回望__及__上半年汽車市場一直不是很景氣,消費者的購買行為漸趨理智,只有一流的銷售人員才能準確有效將品牌價值、先進技術、品質服務甚至品牌的增值行為等傳遞給消費者,東風風行做為一個國內老字號品牌,它成熟的科技、高標準的品質、可靠的服務。這其中的東西絕不是一個普通人能表達出去的。所以我工作中的第一重點就是要建立一支既有凝聚力,又有殺傷力的銷售團隊,做成泰安汽車行業服務第一的團隊。
1、人員的挑選我相信貴公司不乏一流的銷售人才。
但是優勝劣汰,好的人才有更高的標準來衡量。我認為專業銷售人才必備的五個基本素質缺一不可,那就是:正確的態度、專業的知識、銷售技巧、自我約、履行職務。
2、人員的培訓。
在這個信息社會,只有不斷地用知識武裝自己,才能在社會上立于不敗之地。我們的銷售人員就要不斷地吸取新的知識,掌握更多的信息。我們要制訂好計劃,定期進行專業培訓。銷售禮儀、產品知識、銷售技巧、標準銷售流程都是銷售人員的必修課。在培訓的方法上主要注意培訓內容的系統性與連貫性,打造汽車銷售的正規軍。
3、建立激勵機制,增加銷售人員的動力。
具體操作例如將底薪+提成分解為底薪+提成+獎金,銷售人員劃分明確的級別(具體細節詳細匯報),這樣做能促進員工積極性,提高工作效率,實現公司與員工的雙贏。
二、規范展廳管理:
1、推行展廳5S管理(整理,整頓,清掃,清潔,修養),打造規范化現代化展廳。
(具體細節制定計劃)
2、人員規范要有詳細周密的展廳值班計劃分工明確,責任明確,逐漸養成良好習慣。
三、加大對風行品牌的宣傳力度,提高品牌影響力,限度發揮品牌效應的作用,用品牌推動銷售。我有選擇地調查了數人,其中有風行車主,也有待購車族,有熟悉汽車品牌的人,也有車盲。果大家對風行這個品牌都沒有過多的了解。確實,本人對風行的深入了解也是近段時間的事,大家都知道,品牌在產品的宣傳中簡單而集中,效果明顯、印象深刻,有利于消費者熟悉產品,激發購買欲望,所以,我們日常一定要加強對風行品牌的宣傳:
1、店面宣傳。
包括店面里醒目的店招及平面宣傳、銷售人員與顧客面對面的口頭宣傳、印發廣告資料、品牌店面標志的小禮品等等。
2、戶外廣告宣傳。
建議在高速公路連接段或汽車城等位置至少有一個大型的、有震憾效果的東風風行的廣告。
3、汽車展銷。
包括每年泰安的重點車展,以及各鄉鎮縣城巡展。風行一直是一個面向普通消費人群,定位于大眾化的品牌,我們要讓它更加深入人心。
(考慮到我們的市場定位及成本投入,廣宣一定要節約成本花最小的成本起到最有效的效果不一定靠報紙,DM宣傳,可充分利用店內現有資源進行有效的宣傳)
4、讓公司每位員工全員參與宣傳,宣傳店面及品牌,有意識的隨時隨地宣傳,全員宣傳,全員銷售。
四、市場調查、分析與預測
1、知己知彼,百戰不貽。
我們應對市場上我們每個車型的主要競品做調查與分析。具體包括品牌、參數、價格、特點等,掌握這些對于我們有很大的幫助。(對競品信息本人還有待詳細了解)
2、本公司產品的賣點,消費群體及精準的市場定位。
3、對周邊城市特別是同行4S店的價格、政策也應及時了解。
4、開發二級市場,充分發揮各個縣城汽貿的作用,前期盡量讓利于二級經銷商,提高公司整體銷量(具體細節制定詳細計劃)
五、完成銷售目標。根據公司下達的銷售任務,要做一個具體的布置。在時間與人員的安排都要落到實處。個人的力量是有限的,團隊的力量是無窮盡的,代好團隊就是提高銷量,作為部門經理,要想作好本職工作,首先必須在思想上與公司保持高度的一致。我始終認為,只有認真執行公司章程,服從公司領導,才能排除一切干擾,戰勝一切困難,干好管理工作。在工作中,我堅決貫徹執行公司領導的各項指示、規定。時刻不放松學習,始終使自己的思想跟得上公司的發展。
上班族職員工作計劃3作為一名幼兒教師及保教主任。我深知幼兒的教育是根的教育,在本學期嚴格遵守教育法規,師德規范,作到為人師表。在工作中要求真、求實、求新。以積極熱情的心態完成園里安排的各項工作,積極參加園里各項活動。
一、教育教學工作
在教學中,為了實現有效教學必須認真備好每節課,為幼兒創設良好的機會與條件,提供充足的操作材料,注意將理論貫穿于教學實踐中。善于總結經驗,認真撰寫教育隨筆,以提高自身能力與寫作能力。了解幼兒原有知識技能質量,他們的興趣、需要、方法、習慣、學習新知識可能遇到的困難,并采取相應措施。激發幼兒情感使幼兒產生愉快的心境,創設良好的課堂氣氛。要積極參加公開課,多看對業務有幫助的書籍。不斷拓寬知識面,為教學內容注入新的活力。在教學活動中,根據班上幼兒年齡特征,充分調動各種感官感知事物。在一日活動中注意教給幼兒初淺的、簡單的生活知識經驗,培養幼兒獨立解決問題的能力。在教學中處理好師幼關系,以多種形式引導幼兒有興趣地參與活動,并主動地去學習,更好的因材施教,因人施教,更好的培養幼兒全面發展能力。
二、班級日常管理
在日常生活中引導幼兒了解自己與集體的關系,讓幼兒知道自己是集體中的'一員,并樂于參加集體活動。教育幼兒關心集體,關心同伴,禮貌待人。對幼兒進行品德教育,使幼兒養成有道德、有智慧、有禮貌的好孩子,并同家長密切聯系,加強幼兒一日常規養成教育,加強幼兒幼兒各種行為習慣培養訓練,使幼兒生活習慣、學習習慣在上學期原有基礎上有一定發展。
加強晨檢工作,如實填寫"消毒記錄"、"出勤率記錄"、"交接班記錄"等各項表格。做好毛巾、口杯、寢室的消毒工作。堅持用紫外線消毒,加強晨檢工作,對傳染病做到早發現、早報告、早消毒。經常開展戶外體育活動,增強幼兒體質,根據天氣的變化,督促幼兒增減衣服,給生病的幼兒以特殊的關愛,按時喂藥,觀察孩子身體的細微變化,做到早發現、早治療。
三、安全工作
教給幼兒一些安全知識,強化幼兒安全意識和自我保護能力。不吞食異物,不玩火、水、電、不從高處往下跳,不亂爬高,不吃陌生人東西,不跟陌生人走,發生危險時會大聲呼救。加強一日活動各個環節的管理,做到人到心到,謹防意外事故的發生。
四、家長工作
我們班孩子一部分坐通勤車,一部分家長接送。我可以利用晨送晚接時與家長溝通,取得家長的支持與配合,家園同步,才可以讓孩子有更大的進步。
總之,我深深的體會到幼兒教育的重要性。我自己也要不斷的洗腦,以空杯的心態學習新的教育理論,總結他人及自己的教育教學經驗,學習他人的長處,更好的運用到自己的教育教學實踐中。我相信我會以飽滿的熱情,全新的姿態投入到自己的教育事業中。
上班族職員工作計劃4一、情況分析
優勢:
1、各類常規性家長工作開展有序,教師對家長工作有足夠的重視。
2、幼兒園各項家園活動的開展,老師能以積極地態度面對,活動的質效受到家長好評。
3、能采用多種途徑與家長進行交流與溝通。
存在問題
1、加強“家園APP”的使用率,讓家園成為家園溝通的主要平臺。
2、專家引領,加強對家長科學育兒方面的指導。
二、指導思想
立足本園實際,以《3—6歲兒童學習與發展指南》、《__市學前教育課程指南》為依據,幼兒園五年發展規劃為目標,本著尊重、平等、合作的原則,爭取家長的理解支持、主動參與。并積極支持、幫助家長提高家庭教育能力。積極探索3—6歲幼兒家教指導工作的有效途徑和形式,促進幼兒園辦園水平提高;強化服務家長、服務幼兒的質量,促進幼兒園整體服務水平的提高。增強家長對幼兒園的信任感;提高家長對幼兒關心的程度;強化家長教育動機;提高家教素質和家教質量。全面提高教職員工的基本素質,真正做到服務于社會、服務于家長、服務于幼兒。
三、工作目標
1、結合課程,開展行之有效的社區活動,進一步加強與拓展家園、社區的活動形式與內容。
2、形成家園網絡互動,拓展家園溝通的途徑。
四、主要工作及措施
1、學期專題工作
2、開展“快樂半小時”家庭親子表演活動及研討。
上班族職員工作計劃5新的一年是公司實施趕超對手的第二年,也是出成果的關鍵年,針對公司發展的目標將把加強和提高自身的綜合素質和能力、不斷求新求變做為服務于公司拓展的宗旨。
一、起草公司領導講話、報告,快速而詳細的記錄領導講話,并及時的以書面形式系統而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結和以公司名義上報下發的有關文件、來往函信件等,把工作做的更加系統、全面并對過程給予詳細記載,在方便回查的同時更避免了錯誤的發生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結等材料,并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理,而且同時均以電腦文件的`形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規章制度方面,也不斷深化了解相關法規政策,在具體工作時將其用活用好并用更加細致規范的態度來加以對待。
三、協助領導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關準備工作,加強與各方面的溝通與合作,建立起良好的伙伴關系,進一步提高各類活動給公司帶來的效益,協助領導謀求與其更加長遠的發展空間。做好記錄,草擬紀要,檢查、催辦會議決定等事項,制定詳盡的工作計劃表,讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度,運用好政策從嚴謹出發,協助領導做好公司公文的審核把關工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。
一、**年工作總結
(一)全面構筑教育經費監督管理體系
**年除區本級教育投入外,農村義務教育經費保障機制資金投入為7441.52萬元。其中:追加**年提高部分農村義務教育公用經費保障水平專項資金357.57萬元;**年春季學期起,116258名農村義務教育階段中小學生全部免費提供教科書和免雜費,實現“零費用”入學,對農村中小學實行提高公用經費保障水平專項資金補助春季學期1534.64萬元、秋季學期1534.64萬元;有57753名義務教育階段中小學生享受貧困家庭寄宿生生活補助費,補助金額春季學期1733.15萬元、秋季學期1733.16萬元;對26714名城市義務教育階段中小學生提供免雜費補助,補助金額193.35萬元;下達**中西部地區農村中小學校舍維修改造中央專項資金預算(第一批)355.01萬元。
教育資金管理是我科的重點工作。“管理就是服務”。在管理中體現服務,在服務中實施管理。
我們先后分別于5月20日至23日,9月20日至25日協同教育部門對西涼山片區學校進行了教育督查。重點是農村義務教育保障機制的實施情況以及教育收費情況。檢查情況總體好于壩區學校。由于山區教育教學條件艱苦,所以更加珍惜上級投入以及區級資金傾斜。基本能按照專款管理辦法安排支出,也無亂收費現象,只是存在一些特殊支出沒有經費來源,賬務處理方面也有待提高。
從10月7日起歷時半個月,由省財政廳委托中介機構對**區農村義務教育經費保障機制開展專項檢查評估工作。此次檢查涉及保障機制經費的專項審計檢查和農村中小學校校舍維修改造項目的房屋質量檢查評估。保障機制經費檢查主要內容為:1、教育政策執行情況。組織機構落實情況;特色專戶設立情況。2、制度建設情況。結合實際縣、校各級各單位制定配套措施、辦法的情況。3、資金管理和使用情況。資金撥付情況;資金使用情況(申請、審批、公示、監督等);資金使用合規合理情況等。4、農村中小學預算編制和執行情況。確保正常教育教學秩序的情況;預算編報和執行情況。5、教育亂收費情況。各學校是否嚴格按照國務院文件規定,規范收費行為,堅決杜絕統一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規代收費、搭車收費等行為。6、財務人員落實及開展業務培訓的情況,教育收費的情況。7、宣傳、信息交流的情況。8、預算編制基礎數據以及檢查結果的后評價。9、其他。農村中小學校校舍維修改造項目的房屋質量檢查評估內容為:1、農村中小學d級危房的核實檢查。2、凡是按照規定程序報批并由縣級以上房屋安全鑒定部門認定為d級危房的中小學校舍,一經認定即停止使用,并限期在6個月內拆除。檢查并記錄拆除情況。3、農村中小學d級危房校舍維修改造項目面積完成率。4、抗震設防等級,工程設計及建設是否達到所在地區的抗震要求。5、工程建設質量。6、工程建設管理制度的執行。7、單位造價復核。8、項目是否有調整。9、資金投入情況。10、工程完工時間。檢查方式采取按60%檢查面抽查學校賬務以及實地檢查相結合。最后聽取了檢查組反饋意見,并針對出現問題提出了整改意見。
11月5日組織舉辦了為期一天針對**區區直及各鄉鎮學校校長、財務人員的財務管理培訓。培訓內容包含講解當前各項財政改革措施、會計從業人員職業道德、教育保障資金實行國庫集中支付的會計核算辦法、《會計法》、《中小學財務制度》、《中小學會計制度》以及教育事業發展與財務管理的相互關系等。為促進教育系統財會隊伍建設起到了推動作用。
(二)在上級要求與財力允許條件下,努力實現政法經費保障,并積極踐行“節支就是增收”。
據云財行[**]391號文件精神,從**年起分三年公安年人均公用經費需達到24100元/人、年(**區為二類地區);檢察院人均公用經費標準為20500元/人、年;法院人均公用經費標準為20500元/人、年,且訴訟費收費制度改革后,由中央財政下撥辦案專款專項補助基層法院;據云財行[**]566號省財政廳、司法廳文件精神,從**年起執行司法行政機關公用經費保障標準15600元/人、年,**區為二類地區,三年內達標。
我們按照公共財政的要求,規范財政資金供給范圍,調整財政支出結構,努力提高政法經費保障程度。在經費安排上,要按照“保證重點、兼顧一般”的原則,優先安排好人員經費和必要的公用經費,確保職工工資正常發放和機關工作的正常運轉。區委、政府對政法機關經費保障問題非常重視,充分認識做好政法機關經費保障工作的重要意義,切實加大對政法機關經費的投入。在財力范圍內逐年加大了對政法單位的投入力度。
(三)參與財政管理實踐:“小金庫”清查,清理檢查“吃空餉”
(四)投身改革,積極配合部門完成文化體制改革、第三次文物普查、經濟普查以及財政部門掛
鉤聯系人口與計生工作方案,幫助督促北閘村完成全年計生工作目標。
按照省、市文化體制改革工作的統一部署,為加快我區文化體制改革步伐,充分調動基層廣大文化工作者的積極性、創造性,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推進我區文化產業發展和文化事業繁榮。經區委、政府專題研究,正式啟動了撤銷**區花燈劇團,整合資源,組建**區鶴舞高原藝術團,加掛**區文化產業發展公司牌子,區文化館、藝術團、公司實行“館團合一,三塊牌子,一套班子”的改革工作。新組建**區鶴舞高原藝術團,隸屬**區文化體育局管理,為財政全額撥款事業單位。
我科立足自身資金管理需要積極參與此項改革,提出了財政部門對該項改革的建議和意見。將根據區政府批復,把各項專項經費納入預算執行;依照區編委批準的人員編制以及區人事批復的相關手續把新增人員納入財政供養。并強調藝術團作為財政供養事業單位,演出收入必須嚴格執行“收支兩條線”管理,不允許坐收坐支。建議對新建藝術團設立目標考核,在完成公益性演出任務的前提下,積極面向社會需求,探索與市場接軌的路子,拓展演出市場,增加盈利創收,實現市場化的改革最終目標。
(五)配合國庫科進行了分管部門的支出核對:財政統發工資支出14903.8萬元,財政補助人員支出51.4萬元,正常公用支出1776.8萬元,區級專項支出3235.2萬元,上級專項支出1059.48萬元;配合預算科完成了財政補助人員經費測算全年547萬元,在對部門公業務費進行調研分析的基礎上為制定**年年初預算定額提供參考。因為基本支出預算編制是否科學、合理,在很大程度上取決于預算定額是否科學、合理。
(六)配合部門完成項目申報:
1、完成**中央政法項目申報工作,并得到批復下達08項目資金319.3萬元,分部門情況為公安131.5萬元、檢察院73.5萬元、法院91.5萬元、司法22.8萬元。積極幫助部門申報區政府落實配套資金,其中維修專款下達用款單位具體組織項目實施,裝備專款則匯入公檢法指定帳戶,市級統一進行政府采購,以實物形式配發單位。
裝備項目的實施為政法機關完成社會治安、輯毒禁毒、法律援助等工作及發揮職能優勢創造了必不可少的工作條件。辦公用房維修資金的規劃,加強了縣級政法機關辦公用房的建設。中央政法辦案補助專款的及時到位,極大地彌補了縣級政法機關辦案經費的不足,有效地保障了政法機關打擊違法犯罪、維護社會治安。
2、上報了中央補助地方文化體育與傳媒事業發展專項資金項目申請報告。在一定程度上緩解了我區文化事業發展資金壓力。
二、**年工作計劃
(一)聯合相關科室,針對業務分管部門進行固定資產帳務情況清理檢查。
一、高度重視,明確全民創業的目標要求
1、準確把握全民創業的總體要求。堅持以發展為第一要務、以創業為第一追求、以富民強縣為第一責任,讓一切有利于創業的思想活躍起來,使全社會的創業激情迸發出來,把一切領域的創業潛能挖掘出來,全力開創“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面,迅速在全縣掀起全民創業的。
2、明確全民創業的目標任務。通過樹立全新的創業理念,建立有效的創業機制,營造人人想創業、爭創業、創成業的良好環境,使全縣的經濟總量較快增長、產業結構更加合理、全社會勞動者充分就業、人民生活水平明顯提高,為推進*縣大跨越發展、早日實現“兩個一”的目標奠定堅實的基礎。力爭到*末,全縣民營經濟平均增速在25%以上,增加值占全縣GDP比重提高到84%以上;對財政的貢獻率提高到76%以上;在崗職工平均工資和農民人均純收入分別達到1.8萬元和4800元以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。
二、拓寬領域,積極培育全民創業的主體
3、鼓勵企業擴大投資。認真落實上級有關優惠政策,不斷完善我縣各項政策措施,用足用活企業貢獻獎、企業發展獎、鼓勵旅游商品發展、工業企業技改貼息和支持重點骨干企業獎勵辦法等激勵政策,鼓勵企業不斷做大做強做精,動員社會能人投資創辦企業。加大技術引進、研發與改造,采用新技術、新裝備、新工藝提升企業技術水準,提高核心競爭力;引導企業創新管理模式,建立現代企業制度,采取收購、兼并、控股、參股、擴股等多種形式,推進企業改制改組,擴大企業規模。對注冊資本500萬元以上的企業,納稅在100萬元以上的企業采取“一事一議”的辦法予以扶持,提供綠色通道,調動企業謀求大跨越發展的積極性。
4、引導農民開拓創業。完善規劃,加大扶持,把推進新農村建設與加快發展鄉村旅游緊密結合,設立鄉村旅游發展引導基金,出臺鼓勵鄉村旅游發展的優惠政策,建設全縣鄉村旅游大景區。積極鼓勵廣大農民通過發展特色農業、農產品加工業和鄉村經濟創業致富;鼓勵農民在城鎮創業、落戶、定居,均衡城鄉教育發展,加強農村寄宿制學校建設,解決農民子女入學受教育的后顧之憂。同時,積極為農民在城鎮生活、創業提供其他更加便利的條件。
5、扶持下崗人員重新創業。凡持再就業優惠證的下崗失業人員從事個體經營(除從事建筑業、房屋中介、典當、銷售不動產、轉讓土地使用權、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業外)的,自工商部門批準經營之日起,3年內免交個體工商戶管理費、集貿市場管理費、各種證書費、稅務登記工本費、衛生許可證工本費等有關證照費用。
6、鼓勵黨政機關和事業單位工作人員帶頭創業。鼓勵黨政機關和事業單位工作人員和“離崗”、“改非”的在編人員依據有關法規政策帶頭創業;經縣委、縣政府批準,在編在職人員允許3年內保薪保職離崗創辦企業、積極參與招商引資,同時鼓勵在編在崗人員辭職經商創辦企業或到民營企業就業。鼓勵科技人員用自有專利、專有技術等科技成果創辦各類民營實體,開展技術承包、有償服務、技術轉讓、技術培訓,并獲取相應報酬。
積極支持軍隊轉業干部和退役士兵、各類大中專學校畢業生、城鎮居民和殘疾人等群體自主創業。同時,要把創業行動延伸至村、組及社區居委會,各鄉鎮都要有不同的創業典型。
7、實施“引進來”創業。不斷完善招商引資的優惠政策和服務體系,優化招商環境,創新招商方式,發動全民招商,千方百計吸引外來資金來*投資興業。鼓勵在外*籍人士回鄉創業,引導外出務工經商人員返鄉投資創業,對外出務工和經商人員回鄉創辦企業的,享受外來投資者同等待遇。通過引進資金,實現投資主體多元化,推進項目建設;引進技術,加快企業技改升級改造;引進人才,為加快發展提供智力支撐;引進先進的方法、思路、機制,加快機制體制創新步伐。
8、實施“走出去”創業。充分發揮企業和個人在“走出去”創業中的作用,鼓勵各類企業采取各種形式“走出去”,到外縣市承包工程和開展勞務合作等。支持農村富余勞動力、城鎮失業待業人員、學校畢業生走出家門,外出打工創業,自謀職業。通過“走出去”,更新思想觀念,學習技術知識和管理經驗,增加創業收入,為其回鄉創業打牢基礎,催生*縣全民創業的內在活力。
三、拓展全民創業領域
9、放寬投資經營范圍。以旅游為主的第三產業為重點,鼓勵、支持各類社會資本參與工業、農業、交通、城建、環保以及科技、文化、教育、衛生、體育、基礎設施及社會公益性項目等領域的建設,除國家法律法規禁止或限制經營的項目外,投資人可以自主選擇經營范圍和項目,工商部門予以核準。
10、放寬創業條件。本著“先發展、后規范,先建立、后完善”的原則,進一步優化行政審批程序,降低市場準入門檻。除法律法規禁止的對象外,不論什么身份均可成為投資者、創業者。興辦企業或從事個體經營,憑本人身份證即可直接申辦。鼓勵1名自然人或者1個法人投資設立一人有限公司,賦予一人有限公司法人資格。降低企業注冊資本限額,凡自然人申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的,一律不受注冊資本金數額限制。制定《全民創業綠色通行證》,對從零起步開始創業的市場主體,憑證可享受放寬市場準入、政府就業培訓和小額貸款扶持等優惠。
11、放寬項目審批管理限制。對法律法規不禁止、政府不投資、符合國家產業政策和行政許可權限內的民營企業基本建設、技術改造和科技開發項目等,均實行項目備案或核準管理。除法律有明確規定外,對企業自籌資金的基本建設、引進設備和各類工程施工等,可實行邀標方式建設。
四、完善政策,進一步優化創業的環境
12、制定財政扶持政策。從20*年起,縣財政設立創業發展基金,專項用于創業扶持獎勵。支持民營企業創優做強,對當年榮獲國家免檢產品、國家馳名商標和名牌產品的企業,除上級政府獎勵外,縣政府分別再獎勵1萬元、2萬元和3萬元;對當年榮獲市知名商標、全省著名商標、安徽名牌產品的企業,縣政府分別獎勵1萬元、2萬元和3萬元;對新認定為國家、省高新技術研究開發中心的企業,縣政府分別給予10萬元、5萬元的專項資助。
13、擴大稅收信貸幫扶政策。充分發揮好金融部門的作用,開展以解決貸款為主要內容的銀企掛鉤活動,重點扶持民營企業的發展;落實好國家和省、市出臺的扶持企業發展的政策,為企業發展壯大提供資金支撐。充分發揮好擔保公司的作用,想方設法籌措擔保資金,壯大擔保規模,擴大擔保范圍,逐步解決企業“融資難”問題。積極協調、支持農村信用社擴大存貸規模,凡屬農業生產經營領域和環節,均可使用小額貸款,并可對信用戶的授信額度逐步提高到2萬至5萬元;對有一定生產經營規模,且符合貸款條件的文明信用農戶可提高到10萬元。加強稅收支持,對于各類人員創辦企業,其稅收優惠按照市、縣國、地稅局的實施意見執行。
14、完善信息服務。利用各種載體及時公布與創業密切相關的政策法規。在各相關網站和媒體,開設創業信息專欄,經常性投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等資訊,指導民營企業建立質量、標準、計量檢測和設備安全體系。加快制定農產品標準及其技術生產規程,引導農民按標準組織生產,實現產業化經營。
15、組織培訓服務。增加政府對創業培訓的投入,鼓勵社會各方面力量參與創業培訓、再就業培訓、“陽光工程”和“農業科技入戶工程”培訓,加快就業再就業服務基地建設。加強企業人才的培養和引進工作,建立職稱評聘和職業資格鑒定制度,鼓勵員工通過學習提高技術水平。通過培訓,使各類創業主體了解就業形勢和創業環境,熟悉有關政策法規,掌握申辦各類經濟組織的方法,提高創業能力。
16、加強市場監管,鼓勵誠信創業。維護正常的經濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品等嚴重危害市場秩序的行為。引導創業者遵紀守法,誠實守信,依法經營,按章納稅,促進企業和各類投資主體在合法競爭中做大做強。
17、強化創業保護。堅持服務為主,推進依法行政,各執法部門依照法律規定的許可權范圍和執法程序實施檢查,除涉及企業安全生產、公共衛生安全、環境保護、項目和招商引資等重大問題的檢查和群眾舉報外,同一部門對同一企業的例行檢查,原則上每年不允許超過一次。確需進行幾次檢查的,需報經縣政府批準。各行政執法部門在行政執法中要實行提醒在先,處罰在后的制度,不得“以罰代管”或“不教而罰”。除法律法規規定外一般不處罰,必須處罰的,一般按規定的下限處理。規范收費行為,除國家法律法規和國務院、省、市、縣及其財政、物價主管部門批準規定的收費項目外,任何部門和單位無權向企業和個體工商戶收取其他費用,無權以任何理由向企業強制收取贊助或接受有償服務;不準以任何理由強迫企業參加各種協會、學會、研究會等社團性組織,不得向企業攤派培訓、接待、廣告、報刊等費用;未經法定程序,任何單位不得查封、凍結、沒收企業及個體工商戶合法的財產和經營場所。各司法部門要積極協調,創造條件,免費為創業者提供法律咨詢服務。需要辦理公證事項的,公證部門要按收費標準的下限收費或免收費用。需要提訟(非訴訟)法律服務的,有關司法部門、律師事務所或法律工作者,要及時提供優質高效便捷的法律服務。符合法律援助條件的,相關部門應給予法律援助。
18、優化政務環境。成立縣行政服務中心,建立健全制度,優化審批服務。凡需要審批的項目,實行一站式服務。全面落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度,加強效能建設,提高服務水平。建立和完善與民營企業負責人的聯系制度,加強政企間的溝通與聯系,及時幫助解決影響企業發展的突出問題。
五、統籌安排,扎實推進全民創業工作
19、加大創業宣傳。宣傳部門要以“全心全意謀發展,全民創業興*縣”思想大討論活動為契機,結合實際制定宣傳工作計劃,在全縣深入持久地開展實施全民創業行動的大宣傳、大討論、大發動。充分利用報紙、電視、廣播、簡報、板報、橫幅等輿論媒體和宣傳載體,大張旗鼓地宣傳推進全民創業的重大意義,大力宣傳全民創業的政策措施,大力宣傳辭職創業、外來創業、自謀職業、自主創業等創業典型及事跡。要針對不同社會群體,開展專題宣傳教育,在企業中廣泛開展“科技興業、誠信立業”活動;在機關開展“支持創業、服務創業、投身創業”活動;在城鄉群眾中開展“自主創業、艱苦創業”活動,徹底破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想,小富即安、不思進取的自滿思想,讓全民創業的意識深入人心,讓支持創業、實踐創業的激情空前高漲,在全社會形成“誰創業誰光榮,誰發展誰光榮”的輿論氛圍。從20*年起,每年在全縣評選出一批“創業標兵”,給予表彰獎勵。