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固定資產投資形勢精選(九篇)

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固定資產投資形勢

第1篇:固定資產投資形勢范文

一、“十二五”時期我國固定資產投資環境的總體判斷

未來五年,我國將在保持經濟平穩較快發展的同時,更加突出民生改善的條件下,為加快發展方式轉變、經濟結構調整留出空間。中央在“十二五”規劃綱要中提出,在質量和效益明顯改善的條件下GDP保持在7%左右,為未來五年投資發展奠定了基礎環境。

第一,城鎮化發展在加速階段,成為經濟增長的重要引擎。一是隨著國際金融危機的結束和全球經濟的逐步復蘇,我國將由企穩向好逐步向穩定增長過渡,隨著改革的深入,長期城鄉隔離的二元結構將會改變,影響城市化進程的重要因素將逐步消除,城市化將進入加速發展期。

第二,工業化進程仍將繼續,但工業比重將有所下降。當前我國正處于工業化中期階段,未來五年工業化將由以提高工業生產比重為主轉向以提高工業化的質量為主,工業化的支撐動力由資源能源為主轉向更多地依靠科技進步和自主創新,走一條新型工業化道路。我國當前工業占比是在全球貿易嚴重失衡的背景下實現的,在外部需求難以復蘇至以前的條件下,未來工業占比將難以維持近年來的高位。

第三,人口結構將發生重要變化。從人口年齡結構看,“劉易斯拐點”將在“十二五”中期出現。我國未來勞動年齡人口的增長速度將會慢于世界上的大多數國家,中國進入老齡化社會的程度不斷加深,依靠傳統意義上的人口紅利保持經濟快速增長的基礎逐步消失,這一變化將給經濟社會發展帶來一系列影響。首先,由于人口撫養比上升,儲蓄與消費結構將發生重大變化,國民儲蓄率下降、消費率不斷上升,經濟失衡的格局將逐步改善,但經濟發展速度也將有所放緩;其次,勞動力供不應求的格局將伴隨經濟快速增長越來越頻繁地出現,普通勞動者工資也將隨之上漲,勞動力價格低廉的比較優勢逐步弱化。

第四,資源環境約束推動經濟社會轉型。2009年哥本哈根氣候變化峰會上,我國政府承諾,到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%,并將之作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經濟和社會發展中長期規劃。另外,非化石能源占一次能源消費總量的比重由目前的僅為8.3%,提高至2015年的11.4%,作為一個必須完成的約束性指標,寫入了“十二五”規劃。這就給未來五年的節能減排工作提出了更高的要求和目標,并對投資乃至經濟發展形成一定約束。

二、“十二五”時期我國固定資產投資趨勢預測

綜合判斷,未來五年我國固定資產投資增速較“十一五”將有所放緩,預測未來五年全社會固定資產投資年均增速在20%左右。投資運行的重點將由保持快速增長向結構調整轉變。

1、投資率向合意水平回歸,投資增速呈現前低后高走勢

未來五年我國投資率放緩是后危機時期順應經濟周期規律、實現加快發展方式轉變的理性選擇。從經濟周期的角度看,三大周期重疊均處于低谷階段,決定了投資將有所放緩。目前,我國傳統產業的產能嚴重過剩,新興戰略性產業沒有取得重大突破,大規模產業化應用的新興產業設備投資機會還沒有出現,預計至少在未來一兩年還不會出現世界性企業新一輪固定設備更新投資,因此未來五年我國將處于朱格拉周期的低谷向復蘇過渡階段。我國房地產從1999年房改后也經歷了連續11年的建筑周期上升期,未來幾年可能仍然需要經歷“庫茲涅茨”周期的調整期。上一輪信息技術革命對經濟增長的刺激“紅利”已經退潮,新一輪科技革命還沒有取得重大突破,世界經濟正處于康德拉季耶夫周期下降階段。

從加快經濟發展方式轉變要求看,總供求之間嚴重不平衡決定投資與消費比例需要向合理的水平回歸。長期以來,我國投資率保持了高位運行,2006~2009年平均達到43.7%的高位。長期高投資形成了規模巨大的產能,與社會的消費能力日漸脫離,進而導致總供求之間嚴重不平衡。在世界經濟緩慢復蘇、外需保持低速發展的條件下,要求投資有所放緩,投資與消費比例向合理的水平回歸。另外,我國投資長期保持高增長是以資源能源的高投入為支撐,以“大進大出”為發展模式,形成了大量附加值低、污染重、資源消耗大的生產能力和產業體系。因此,原有發展模式所支撐的高投資率對我國經濟健康、可持續發展以及節能減排目標的實現極為不利,必須有所降低。

但同樣需要看到,未來五年,我國城鎮化仍將處于加速期,每年將新增900萬人就業,國家推動區域協調發展、不斷改善民生、實現公共服務均等化,落實鼓勵民間投資的“非公36條”、深入西部大開發戰略等區域發展規劃、戰略性新興產業規劃等政策措施,都將對投資發揮支撐作用。根據模型測算,到2015年,投資率將由2009年的47.5%下降到45%左右,投資增速將由“十一五”平均26.2%左右下降到20%左右。未來五年,我國仍處于危機后經濟復蘇期,前期由于政策刺激力度逐步減弱導致投資增速下滑較大。隨著經濟復蘇進程推進,經濟自主性增長動力不斷增強,投資將逐步進入新一輪增長周期,投資增速將呈現出前低后高走勢。

2、投資結構調整是未來五年主要特征

加快轉變發展方式是未來五年的核心主題之一,投資結構調整作為實現“轉變發展方式”的重要途徑也必然成為這一時期投資運行的主要特征。

第一,三次產業投資結構進一步優化。近年來,我國固定資產投資在三次產業間的比例一直保持相對穩定的基本格局,2006~2010年的三次產業投資平均結構為1.4:43.0:55.8。未來五年,在“十二五”規劃中提出的一系列鼓勵“三農”政策的扶持下,一產投資增速將穩步提高。隨著工業化由規模擴張逐步向質量提高轉型,同時在節能減排目標的嚴格約束下,二產投資也將由于高載能行業投資減少出現相對放緩。在加快服務業發展的一系列規劃的支持下和“十二五”規劃目標中提出的服務業占比提高目標的約束下,三產投資將迎來一個快速發展時期。根據模型測算,未來五年,三次產業投資結構將進一步優化,達到1.7:39.1:59.3,平均增速分別為21.6%、17.1%和23.2%。

第二,中西部地區投資加快發展。我國區域經濟發展不平衡程度較高,從投資分布看,2006~2010年東中西三大板塊投資平均占比為48.4:22.3:26.6。在中央一系列促進區域均衡發展的政策下,中西部地區投資快速發展,與全國經濟增長的差距逐步縮小未來五年,中西部地區投資增速仍將快于東部地區。一方面,目前東部地區城鎮化平均水平已經超過60%,而中西部地區城鎮化水平僅為40%和45%,因此,中西部地區房地產、基礎設施等投資將增長更快。另一方面,產業轉移也將為中西部地區發展帶來巨大的投資空間。根據模型測算,到2015年,中東西三大板塊投資比重將為37.0:25.8:34.1,五年平均增速為16.7%、23.5%和24.9%。

3、房地產開發投資仍將保持平穩較快增長

近年來,房地產投資保持在高位運行,2006~2010年平均增速為24.4%。2010年上半年由于房價飆升,房地產投資大幅增長達30%以上。為遏制房價過快上漲,中央連續出臺了“國十條”、“新國八條”等嚴厲調控措施。當前,房價與居民收入相比仍然過高,保障性住房的供給規模與居民需求之間的缺口仍然較大。因此,未來五年,房地產調控政策仍將堅持,這在一定程度上對房地產投資增長形成阻力,但考慮到我國城鎮化正處于加速階段,房地產需求仍然旺盛,再加上“十二五”時期3600萬套保障性住房的建設力度也支持房地產投資保持一定速度。根據模型初步測算,未來五年房地產開發投資平均增速將保持20%左右,在城鎮固定資產投資中,房地產仍是貢獻率較大的投資領域。

4、民生領域和戰略性新興產業投資將成為投資增長的新亮點

第一,民生領域。長期以來,多方面原因決定了我國投資以重工業為主的格局,在基本公共服務等民生領域欠賬較多。未來五年是全面建設小康社會的關鍵時期,人均GDP將在4300美元的基礎上繼續發展。根據國際經驗,在這一時期如果經濟發展的導向仍然是數量和效率而不顧質量和公平,將很有可能走進“中等收入陷阱”。因此,我們有必要在未來五年著力解決因民生領域投資不足而帶來的一系列經濟社會問題。第二,戰略性新興產業領域。戰略性新興產業是全球氣候變化條件下實現產業升級的戰略選擇,是后危機時期世界各國在新的起點上展開角逐的戰略高地,是未來新一輪科技革命可能取得突破的重要領域,也是帶動我國投資乃至經濟進入新一輪增長的關鍵產業。因此,大力發展戰略性新興產業將成為未來五年投資增長的又一亮點。

三、未來五年固定資產投資可能出現的風險

1、地方政府過高的投資熱情與中央加快轉變經濟發展方式的要求之間存在矛盾

從地方的“十二五”規劃綱要看,投資熱情仍然較高,或是強調自身正處于高投資、高積累的發展階段,或是依托“綜合配套改革試驗區”和以新興戰略產業試點為平臺,大幅提高投資率,安排了大量的基礎設施項目。另外,當前新興能源產業正在迎來新一輪,有些地方不顧發展條件“大干快上”,希望能夠“占領新興戰略產業制高點”,而實際上目前新能源生產成本過高,并沒有競爭優勢,完全依賴政府的高額補貼,盲目擴張將背上沉重的財政包袱,增大未來經濟結構調整的難度。此外,加快轉變發展方式仍然面臨諸多體制和理念上的障礙。當前部分地方政府仍然熱心于傳統重化工業領域招商,沿海省份多數都以建立“國際級深水港――臨港工業區――引進大型國有企業”的發展模式,布局鋼鐵、石化、化工、有色、汽車、機械等投資項目,并趁機炒作房地產行情,完全背離加快發展方式轉變的要求,投資結構調整步履艱難,這反映了我國地方政府在發展理念和政績觀上仍有一定偏差。

2、民間投資能否順利“接棒”是投資平穩運行的關鍵

未來五年,隨著刺激政策力度不斷減弱,投資仍然需要依靠自主性的民間投資來支撐。國務院出臺了鼓勵民間投資的“新非公36條”,大大拓寬了民間資本的投資空間,但未來五年民間投資要承擔起支持投資增長的重任仍然面臨一些不確定性。第一,壟斷行業能否真正向民間資本敞開大門?部分國有企業長期占據壟斷行業,已經形成了穩定的利益群體和構架,短期內打破利益結構較為困難。未來五年民間資本能否真正獲得廣闊的投資空間要取決于中央政府執行反壟斷政策的力度和決心。第二,金融和貨幣市場能否為中小企業投資提供有效的支撐?貨幣政策松緊對于中小企業的影響遠遠大于國有企業。未來五年貨幣政策將保持穩健的姿態,信貸增長將較前兩年有所降低,而且銀行等金融機構對于中小尤其是微型民營企業的金融服務仍然缺乏一個系統性和制度性的安排,中小企業和微型企業投資能否快速增長取決于能否獲得資金方面充分的支持。第三,民營企業投資環境能否得到改善?當前民營企業在稅收和稅種方面與國有企業并不完全統一,民營企業投資過程中遇到的障礙比國有企業大,未來五年民營企業能否實現快速發展也要取決于各項體制機制的改革。

3、地方政府融資能力與投資需求不匹配問題亟待解決

我國地方政府不具有舉債權力,地方政府一般性財政收入就目前看也多是“吃飯財政”,地方政府融資平臺盡管發揮了積極的作用,然而也帶來了巨大財政風險和金融風險。未來五年,我國正處于城鎮化加速時期,地方政府尤其是中西部地區以及東部地區部分市縣政府大多將全面解決基礎設施薄弱作為工作重點,因此,地方政府融資能力不足問題較為突出。為了解決融資能力不足問題,地方政府往往通過鼓勵商業地產發展、提高土地價格來獲得資金,這又與中央控制房地產泡沫相矛盾。

四、未來五年我國投資調控的政策建議

未來五年我國投資調控思路是,保持投資合理增長,完善投資體制機制,鼓勵擴大民間投資,有效遏制盲目擴張和重復建設,發揮投資對擴大內需的重要作用,促進投資消費良性互動,把擴大投資和增加就業、改善民生有機結合起來,創造最終需求。

1、深化投資體制改革,不斷優化投資環境

規范政府審批,強化投資監管,優化投資環境。深化行政審批制度改革,繼續清理和調整行政審批項目,進一步減少和規范行政審批。政府進一步退出競爭性投資領域,集中抓好基礎設施和公益設施建設,健全政府投資決策機制,規范政府投資資金和項目管理。將政府的投資管理職能從以行政審批為主轉到以投資監督管理和為企業服務為主,強化和提高政府的投資規劃和信息職能。

2、切實貫徹鼓勵民間投資的政策,促進投資健康和可持續發展

第一,盡快建立起鼓勵民間投資的標準和規范。第二,進一步拓寬民間融資渠道,在間接融資方面,應鼓勵發展面向中小企業融資的民間銀行,同時鼓勵大型商業銀行增加對民營業務的融資服務。在直接融資方面,應支持中小企業向社會定向募集股份和發行債券,支持發展私募股權投資基金,為中小企業提供融資平臺。第三,統一稅法,做到民營企業與國企、外企在稅種和稅率上具有相同待遇,堅決打擊壟斷企業對民間投資和民營經濟的限制。

第2篇:固定資產投資形勢范文

關鍵詞:固定資產投資管理投資計劃管理模式投資宏觀調控模式

一、投資計劃管理模式的基本特征及體制缺陷

我國現行的投資計劃管理模式可以概括為以項目管理為中心、以立項審批為手段、以控制年度投資規模為主要目標的管理體系。在實際操作中,主要包括以下幾個方面:一是規模控制。每年由國家計劃部門制訂年度投資規模計劃,切塊分至國務院各部門(計劃單列企業集團)、各省、自治區、直轄市、計劃單列市;各部門、各地方再依此原則逐級向下安排計劃。二是分級審批。建設項目的項目建議書和可行性研究報告以及開工報告都必須經過計劃部門審批。建設項目按基建、技改分類由不同的部門審批管理,審批權限按項目生產規模的大小劃分。三是事后調整。在投資計劃被突破、對整個國民經濟產生影響的情況下,一般采取清理壓縮在建項目和從嚴控制下年度投資規模、上收限額審批權限、停止審批新開工項目等急剎車調控手段。與傳統的高度集中的計劃管理模式相比,現行投資計劃管理模式有一些重要改進,但總的看來,現行投資計劃管理模式還沒有擺脫傳統計劃管理模式的基本思路,其特征和缺陷主要表現在:

首先,投資計劃管理模式的核心是定項目,是對項目和企業的直接管理和行政管理,是一種微觀管理,充其量是大微觀管理,而不是宏觀管理。這就導致了人們常說的宏觀管理的虛位,本應是著眼宏觀、調控總量,實則是著力微觀管理、虛置了總量調節。

其次,投資計劃管理模式的本質是直接控制、行政管理,取代了或代行了本應屬于企業和商業銀行的管理職能,造成了政府職能的錯位和越位。投資決策權力的錯位必然導致投資行為扭曲和投資決策責任的“真空”,這是我國固定資產投資效益低下的根本癥結所在。

其三,投資計劃管理模式的主要手段是行政審批,本想強調集中,實則造成分散。面對每年數以萬計的建設項目,行政審批制只能采取一定程度的分權,實行兩級調控或多級調控。這一模式的長期實行形成了兩個令人憂慮的“機制”:一是為過審批關而故意低報項目概算,化整為零,分散審批,形成地區產業布局趨同機制;二是引來許多“釣魚項目’,形成倒逼機制。

其四,投資計劃管理模式對項目和資金的分配主要不是根據市場和效益的原則,而是根據平衡各地方各部門利益撒胡椒面和誰能跑就給誰的原則。這樣,很多不該批的項目批了,不該給錢的給了。這些項目往往冠以“重點”稱號,有國家的,省的,市的,縣的,還有各部門的,重點項目滿天飛,結果是重點不重,國家難以集中力量搞好少數真正的重點項目,資金的利用效率很低。

最后,投資計劃管理模式的主要調控方法是在出現問題時硬性清理壓縮在建項目和嚴格控制新開工項目。這種調節方式簡單直接,見效較快,但負作用很大。“一刀切”的結果是良莠不分,使一些應該加快完工的項目無法完工,一些應該開工的項目無法開工,而一些應該停下的項

目由于有特殊關系或善于變通或自行其是也不一定就卡得住。

二、建立新的投資宏觀調控模式

按照建立社會主義市場經濟體系的改革方向,新的投資宏觀調控模式的總體思路是:遵循三個分開原則,建立雙向約束機制,實現五大轉變,形成以間接調控為主的宏觀調控體系。

(一)遵循三個分開原則是理順若干重大關系的基礎和前提。首先,要實行政企分開,政府不能錯位、越位,不能直接干預企業的投資決策,必須放棄項目審批,項目投資的責任、權利、風險完全由企業或項目法人承擔。其次,要把政府宏觀調控職能與政府作為國有資產所有者的管理職能分開。應該盡快建立以國有資產經營責任制為核心,統分結合,分級管理的國有資產運營體系,并使之與各有關政府部門脫鉤,遵循法律法規和市場規律獨立運作。三是實行競爭性投資與公益性投資分開。凡競爭性投資領域,政府退出投資,全部由企業承擔;對于基礎設施和部分基礎產業等公益性投資項目,也應盡量鼓勵企業承擔;對必須由政府承擔的投資領域,由財政和政策性投融資機構籌措資金,中央和地方政府根據事權分別承擔,量力而行,有多少錢辦多少事,集中力量抓好少數重點項目。這三大原則界定了政府在投資領域的職能定位,明確了各類投資主體的合理分工和投資范圍,確立了各類投資主體都要面向市場,平等競爭,實現責權利對稱的原則。

(二)建立雙向約束機制是克服投資建設領域三大頑癥的關鍵。

一方面,要加快和深化企業改革,使其真正成為獨立的市場主體,自主決策、自主經營、自擔風險,建立內部自我約束機制;另一方面,要加快和深化金融體制改革,使商業銀行真正商業化,積極穩妥地發展證券市場,建立各類出資者的自我約束機制,從而強化由出資者對籌資者的外部約束。

(三)實現五大轉變,形成以間接調控為主的宏觀調控體系。

一要實現由以項目管理為中心的微觀管理向以總量調控為中心的宏觀管理的轉變。宏觀調控部門要以宏觀管理為本位,著眼宏觀,致力于宏觀調節。二是實現以立項審批等行政手段為主的直接控制向綜合運用各種經濟手段和法律手段的間接調控轉變。三是由以年度規模為主要調控目標向以在建規模為主要調控目標轉變,逐步過渡到放棄規模控制。放棄項目審批制后,資金總量調控成為調控投資總量的核心。四要實現由以增量調控為主向以存量、增量調控并重的轉變,盤活存量,優化結構,轉變經濟增長方式,提高經濟效益。五要實現以國有單位投資主體為主要調控對象向以全社會各類投資主體為調控對象的轉變,對全社會投資進行調控和引導。這五大轉變如能完成,就可基本形成以間接調控為主的宏觀調控體系。

這樣,不僅可以解決長期困擾我國投資建設領域的三大痼疾,而且可以從根本上消除“大而全”、“小而全”現象,推動社會主義市場經濟體制的建立和完善。

參考文獻:

1?《中國投資白皮書》(1994、1995、1996年),中國計劃出版社。

第3篇:固定資產投資形勢范文

當前,全年各項工作已進入全面沖刺階段,在這個關鍵時期,縣政府決定召開這次會議,專門就固定資產投資這一項工作、這一項經濟指標進行專項安排與部署,充分體現了固定資產投資工作的重要性、緊迫性,同時也反映了有關鄉鎮、部門落實這項工作的差距與欠帳。今天會議的主要目的就是從思想上、工作上再加壓、再鼓勁,確保圓滿完成今年500萬元以上固定資產投資100億元的硬任務、硬指標。應該說,固定資產投資這項工作,同志抓得很緊、很勤、很實。但由于受多方面原因影響,導致我縣今年全年固定資產投資欠帳依然較大。

一、思想上要高度重視,正視工作差距

經濟發展抓項目,項目建設抓投資,這是一條大家都了解的經濟規律。剛才和春貴同志都通報了相關情況,從目前數據來看,可以說形勢不容樂觀、形勢較為嚴峻,必須引起我們的高度重視,認清形勢,迎頭趕上。

總體來說,我縣固定資產投資工作突出表現為以下兩種狀態:一是壓力大。截止10月末,全縣500萬元以上固定資產投資僅完成70.95億元,同比增長31.1%,完成全年任務的70.95%,欠序時進度12.4%,要全面完成全年100億元的固投任務,就必須在不到50天的時間里,迅速完成近30億元的投資實物量,時間十分緊迫、壓力十分巨大。二是形勢嚴。重大投資項目難以接續,固定資產投資增速大幅下滑,已經成為制約固投工作進展的重要原因。目前,全縣固投結余投資43.71億元,其中15.09億元為房地產開發結余投資,項目投資結余28.62億元,而目前房地產宏觀調控的大氣候下,商品新開工面積持續下降,商品房投資完成進度較慢,對全縣投資的拉動作用十分有限,完成全年固投任務的主陣地、主戰場仍然在重點項目。

同時,分析今年固定資產投資工作,也存在以下兩類問題:一是進展不均的問題。從單位完成情況來看:在全縣57個責任單位和23個鄉鎮中,僅有19個部門、14個鄉鎮達到年度投資計劃,還有38個部門、9個鄉鎮未達到序時進度要求,特別是還有15個部門全年入庫投資為零,希望這些部門認真反思。從投資結構來看,億元以上項目投資是上級固投考核的重要指標,今年入庫的4個億元以上項目都是去年的續建項目,截止目前僅完成投資4.12億元,僅占全縣投資總額的5.8%,同比負增長24.1%,這4個項目年度結余投資僅1.94億元,相對于近30億元的投資欠帳,可以說任務十分艱巨,將直接影響全年固投任務的完成。二是認識不夠的問題。有些單位和鄉鎮把固定資產投資片面地認為是統計局的事情,與自己的業務工作并不相干。今天通報的一些未入庫單位中,我相信也有不少單位,已經有相當的實物投資量,但由于資料不夠完善,導致未及時入庫,希望這些單位回去后抓緊完善資料,盡早入庫統計,爭取工作主動。

二、落實上要高效推動,務求工作實效

固定資產投資工作是一個地方發展后勁的標志,是經濟發展的“晴雨表”,直接關系到經濟發展的速度和質量,保持固定資產平穩較快增長是我們當前乃至今后一個時期的重要任務。在落實路徑方面,關鍵要把握好以下三個方面的工作:

1、要加快進度增投資。從今年全縣重點工程進度以來看,截止目前,全縣58個重點項目累計完成投資約17億元,尚有15.2億元的投資缺口,這既是壓力,也是潛力所在。這里明確一點,請縣財政局根據各重點工程進度,保障工程建設資金需要。同時,希望各重點工程的相關部門要沉下心,解決項目建設中存在的“征地問題、施工環境問題”等各類實際問題,全力以赴加快重點工程建設步伐。昨天,在全縣主攻“三區”建設,推動“四化”發展貫徹落實工作會議上已經明確:近期要開展一次項目集中簽約、集中開工、集中竣工儀式,請相關部門進一步提振精氣神,認真對待。

2、要強化時效擴投資。從工作規律來看,全年工作完成的情況如何,關鍵在11月、落實在11月、沖刺在11月。在此明確一個時間要求:所有未上報項目投資量的單位,必須于本月23日前將新入庫項目報送至縣統計局。希望相關單位按照時間要求,盡快梳理階段投資情況,盡快完善相關資料,切實扭轉我縣固定資產投資工作的被動局面;縣發改委、規劃建設局、國土局、環保局等部門要對固定資產投資有關手續辦理工作做到急事急辦、特事特辦,確保不卡殼、不延誤。

3、要儲備項目謀投資。項目儲備是確保投資持續增長的前提和基礎。當前,既要確保完成全年100億元的目標任務,也要確保明年一季度乃至全年固定資產投資的平穩過渡。因此抓好項目儲備工作就顯得尤為重要。歲末年初正是上級下達項目、資金的密集期,各鄉鎮、各部門要充分把握機遇,精心策劃、科學包裝、積極爭取一批拉動力強、集成效益明顯的大項目、好項目,扭轉項目前期工作滯后的被動局面,建立健全“如期建成一批、加速建設一批、積極儲備一批”的項目建設良性循環投資機制。

三、舉措上要高頻調度,形成工作合力

固定資產投資工作涉及面廣、政策性強,希望各鄉鎮、有關部門緊緊圍繞目標任務,強化責任落實,優化工作路徑,確保全年目標的完成。

1、要加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要高度重視固定資產投資統計工作,加強管理,落實人員,認真做好固定資產投資統計各項基礎工作,確保投資項目“不重、不漏”。比如總投資10億元的格特拉克50萬臺套汽車變速箱項目,要加快入庫資料的準備工作,盡快形成投資入庫統計;請縣工信局積極協調企業落實。

2、要加強協調配合。各有關單位要進一步落實工作責任,在項目審批、規劃、用地、環評、稅收等方面主動靠前,著力解決項目立項、搬遷、土地及資金等問題,千方百計加快項目建設進度,盡快形成實物工作量,確保圓滿完成全年固定資產投資任務。

第4篇:固定資產投資形勢范文

關鍵詞:固定資產投資 資金來源 金融支持 政策建議

保持適度固定資產投資規模,促進投資較快增長,是“十二五”期間陜西省從經濟欠發達省份跨進中等發達省份行列的重要途徑,固定資產投資在推動戰略新興產業和優勢特色產業發展、基礎設施建設和改善民生等領域均發揮著不可替代的作用。金融行業是固定資產投資的重要資金來源,也為投資的順利進行提供不可或缺的服務,如何進一步發揮金融支持固定資產投資的作用,是實現“十二五”發展目標的關鍵環節。

一、金融支持陜西省固定資產投資健康發展

(一)金融助推陜西省固定資產投資快速增長、結構改善

陜西省固定資產投資保持較快增長。2010年底陜西省全社會固定資產投資(不含跨區項目)完成額7964.4億元,同比增長27.5%,高于全國3.7個百分點。其中房地產開發投資1160.2億元,同比增長23.2%;城鎮固定資產投資額7570.66億元,同比增長28.6%,農村固定資產投資額393.8億元,同比增長9.8%。2011年前5個月陜西省固定資產投資(不含農戶、不含跨區項目)完成額2628.92億元,累計增速28.5%,高于全國2.7個百分點;住宅投資完成額458.84億元,同比增長24.9%。

內涵式固定資產投資增長較快。2009年,陜西省城鎮固定資產投資額中,新建投資2861.7億元,同比增長38.6%,擴建投資929億元,同比增長48.2%,改建投資760.8億元,同比增長42.6%。擴建和改建城鎮固定資產投資增速均高于新建投資速度,說明陜西省固定資產投資中內涵型投資增長速度較快。

固定資產投資行業結構改善,農業投資保持快速增長勢頭。2009年陜西省城鎮固定資產投資中,農林牧漁業城鎮固定資產投資164.4億元,同比增長80.3%,采掘業487.9億元,同比增長49.1%,制造業1292.43億元,同比增長38.2%,電力煤氣及水的生產和供應業386.75億元,同比增長17.1%,交通運輸倉儲和郵電通信業554.75億元,同比增長32.1%。

(二)銀行貸款是陜西省固定資產投資的重要資金來源

銀行貸款長期為陜西省固定資產投資提供穩定的資金保障。2009年底,陜西省全社會固定資產投資本年資金來源合計6993.1億元,同比增長51.5%。其中國家預算內資金722.1億元,同比增長69.9%;國內貸款965.7億元,同比增長61.2%;利用外資31.7億元,同比增長6.4%;自籌資金4389.7億元,同比增長44.2%;其他資金883.8億元,同比增長70.4%。

“十一五”期間,固定資產資金來源中的國內貸款總體保持較高的增速。2006年-2009年的增速分別為52.6%、-2.3%、22.1%、61.2%,除受金融危機影響較大的2007年和2008年以外,其余年份增速均超過50%。國內貸款在本年資金來源中的比例也基本維持在超過10%的水平,2006-2009年的比重分別為19.8%、14.4%、13.0%和13.8%。

銀行貸款是陜西省房地產開發投資的重要資金來源。“十一五”期間,房地產開發投資中的國內貸款從2006年的72.28億元增長到2010年的219億元,年均增長39.7%。2011年前5個月,陜西省房地產開發投資本年資金來源729.82億元,其中國內貸款101.52億元,自籌資金265.34億元,其他資金362.95億元,國內貸款占本年到位資金的比重為13.9%。

二、金融支持陜西省固定資產投資面臨的主要問題

在金融的大力支持下,陜西省固定資產投資呈現快速增長、結構優化的態勢,但與全國水平比,金融支持陜西固定資產投資還面臨著一些問題,一個突出方面是金融支持固定資產投資力度與全國水平比需要進一步提高。

在“十五”期間的2004年、2005年和“十一五”起步的2006年,陜西省銀行貸款占固定資產投資資金來源的比例分別為20.7%、17.9%和19.8%,高于全國水平2.2、0.6和3.3個百分點。從2007年到2009年,銀行貸款占比分別為14.4%、13.0%和13.8%,低于全國0.9、1.5和1.9個百分點,呈現與全國水平差距不斷加大的趨勢。

三、改進金融支持陜西省固定資產投資的政策建議

(一)合理把握貨幣政策力度,穩固并適度提高銀行信貸對固定資產投資的支持

對于經濟需要進一步發展的省份,保持金融對經濟社會發展各項事業的支持力度非常重要,尤其對于創造新生產力的固定資產投資方面,金融支持應在保證貫徹落實穩健貨幣政策的前提下,盡可能保持并擴大支持力度。金融機構和政府有關管理部門應建立更為有效的固定資產項目信息共享機制,快速的發現效益好的項目,用合理的回報吸引更多資金流入陜西。

(二)充分創新融資產品,有效分散風險

從人民銀行的《2010中國區域金融運行報告》中的數據來看,陜西省非金融機構融資結構中,從2007年到2010年貸款所占比重分別為86.6%、78.4%、90.2%和78.5%,債券和股票占比較高。上述數據表明,陜西省社會融資規模的結構進一步優化,債券和股票等融資工具占比提高,這對于提高金融機構收益、有效轉移風險有非常大的幫助。銀行業金融機構應在企業債券發行方面發揮更大作用,進一步助力固定資產建設相關債券擴大發行規模,在資本市場上吸引外省資金更多流向陜西。

(三)進一步落實政府融資平臺貸款“解包還原”政策,有效識別風險

加快政府融資平臺貸款“解包還原”進程,按照規定將貸款與相應的貸款項目相對應,進一步提高銀行業金融機構控制信貸資金流向的能力,有效降低風險,為銀行業長期穩健的支持固定資產投資提供保證。

(四)合理投放房地產開發貸款,改善貸款結構

保持信貸對房地產開發企業的適當支持力度,對于促進房地產開發企業更多依靠擴大銷售等內生方式獲取資金有重要的推進作用,在房地產市場調控工具中起著不可替代的作用。銀行業金融機構應進一步優化調整房地產貸款在各項貸款中的比重,推動房地產信貸業務健康發展。

參考文獻:

[1]彭夢春.金融危機以來我國固定資產投資形勢與政策分析[M].中國證券期貨,2010,(11),P101-102

[2]張劍昆.對臨滄市金融支持固定資產投資及重點項目建設情況的調查[M].西南金融,2010,(8),P66-67

第5篇:固定資產投資形勢范文

關鍵詞:田定資產投資;CPI;格蘭杰檢驗

中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)14-0124-02

固定資產投資與CPI都是反映國家整體經濟運行狀況的重要指標。正常情形下,固定資產投資所形成的產出結果可以在CPI中得到體現,而CPI所反映的物價波動也會在一定程度上對固定資產投資產生影響,因此它們之間應該存在某種聯系,并且兩者的關系也一直是理論界關注的問題。

國內現有文獻檢索顯示,單獨研究固定資產投資與CPI關系的文獻不多。更多情況下是把投資作為多種影響因素之一,研究其對通貨膨脹的影響,并且采用的方法和所得結論也不盡相同。國家計委投資研究所課題組(1995)研究結果認為,高經濟增長和高投資增長是否引起高通貨膨脹,要看是否具備一定的條件。這個條件就是經濟增長和投資增長超過當時社會可利用的資源限度。只有在特定的條件下,高增長到高通脹的傳遞過程才具有一定的不可避免性。宋秉芳(1996)利用格蘭杰因果關系檢驗方法,對1979―1994年中國通貨膨脹的推動因素以及通貨膨脹對就業和經濟效益的影響進行實證研究。結果顯示,滯后1年和滯后2年的固定資產投資,都是通貨膨脹上漲的推動因素;而通貨膨脹率的上漲會對固定資產投資的增加產生較強的抑制作用。徐能毅(1997)認為投資中存在的問題是生成通脹的主要原因,并分析了投資生成通脹的具體方式。國家統計局中國經濟景氣監測中心與中國人民大學經濟學院聯合課題組(2004)從通貨膨脹與經濟增長的理論關系入手,結合實際數據對通貨膨脹、投資、產出、過度貨幣供給等宏觀經濟變量進行計量分析。通過協整分析得到,投資增長是產出增長的原因,但不是通貨膨脹上漲的原因。格蘭杰因果檢驗顯示固定資產投資與通貨膨脹率之間并不存在顯著的因果關系,中國人民銀行成都分行金融研究所課題組(2004)利用1981至2003年數據,對固定資產投資與通貨膨脹關系進行實證研究,證明固定資產投資與通貨膨脹率之間存在格蘭杰因果關系,兩變量變動存在顯著正相關。喬海曙和王軍華(2006)分析了通貨膨脹與投資之間的關系,對投資需求助推通貨膨脹的觀點進行了實證研究,認為投資與通貨膨脹之間存在一定的因果關系。朱昭霖和李萬峰(2008)認為固定資產投資增長率對經濟波動尤其是物價波動有很大影響,他們選取固定資產投資增長率和CPI增長率兩個指標,用1987至2006年20年的數據,通過實證研究,建立了固定資產投資增長率和CPI增長率兩變量的誤差修正模型,分析了固定資產投資與通貨膨脹的關系。總結分析文獻,主流觀點是固定資產投資雖影響物價波動,但并不是直接原因,其作用是否發揮依賴于其他因素的配合。因此單獨分析固定資產投資與CPI的模型,并不具有多大的解釋意義。首先應做的是探討固定資產投資與CPI的因果關系,確定兩者是否可以相互解釋,以及在多大程度上可以互相解釋。只有在此分析結果的基礎上才可以據以建立的具有較強解釋能力的模型。兩者因果關系的確定除理論探索外,參考來自統計意義上因果關系的依據也是比較有效的方法。因此本文以現有文獻研究成果為借鑒。采用實證分析的方法,對固定資產投資和CPI變最進行格蘭杰因果關系檢驗。目的在于研究兩變量之間是否存在統計意義上的因果關系,為確定兩者真實的因果性提供佐證。

1 固定資產投資與CPI的變動情況

1.1 固定資產投資變動情況

改革開放以來,全社會固定資產投資增長速度雖經幾次波動,但總體而言,一直保持較高水平。1981年全社會固定資產投資總額僅為961億元,到2007年已達到137239億元,是1981年投資水平的142.8倍,年平均增速超過20%。30年間t1989年固定資產投資增幅最低,為-7.2%,然后固定資產投資進入一個快速上升通道,至1993年達到61.8%的最高增幅。此后增長率大幅下滑,雖1998年小幅回升,但1999年仍跌落至5.1%。1999年后固定資產增長率開始攀升,到2003年達到一個高點后穩步回落。2007年又出現了小幅上升。

受國際金融形勢振蕩多變的不利影響,2008年下半年起我國出口水平大幅下挫,消費水平也受到巨大影響,為保持國民經濟穩定發展,拉動內需,固定資產投資的作用更加明顯。因此固定資產投資占國民經濟比重將進一步提升,今后一段時間內固定資產投資仍會保持較快的增長趨勢。

1.2 CPI變動及其趨勢

近30年來,我國CPI除在幾個特定的年份發生大幅波動外,一直保持較平穩的趨勢。兩輪明顯的物價上升趨勢分別出現在1988―1989年和1993―1995年;其中1994年CPI是改革開放以來的最高點,增幅高達24.1%。與固定資產投資波動情況相比較,只在1989年兩者出現相反的變動方向I其他年份的固定資產投資與CPI變動情況表現出很大程度的相似性,并且CPI變動稍滯后于固定資產投資的波動。

2 固定資產投資與CPI格蘭杰因果關系檢驗

理論上,CPI作為反映不同時期貨物和服務商品價格水平變動的一種重要的物價指數,應當可以反映固定資產投資的結果;并且CPI所反映的物價波動趨勢一定程度上也應該可以對固定資產投資水平及增速產生影響。但在實際中兩者真實關系的判斷。需要具體的數據和嚴謹的實證分析作為判斷依據。

根據格蘭杰因果關系檢驗的條件,本文首先對各變量是否平穩進行ADF單位根檢驗,若變量序列為同階單整,則對各變量是否協整進行驗證,滿足協整條件后,對兩變量進行格蘭杰因果關系檢驗,最后對所得檢驗結果進行簡要分析。

2.1 數據說明

本文所用數據全部來自國家統計年鑒的相關各期,樣本數據為1984至2007年的年度數據。為消除固定資產投資與CPI數據中可能存在的異方差影響,分別對兩變量取自然對數。FAI表示固定資產投資(單位:億元);CPI是居民消費價格指數;LNFAI和LNCAI分別表示對固定資產投資與CPI取自然對數后的取值。

2.2 單位根檢驗

本文采用ADF單位根檢驗法來驗證變量的平穩性,檢驗時設定各變量均不含常數項和時間趨勢項。運用經濟計量軟件Eviews5.0對LNFAI和LNCPI進行ADF單位根檢驗。由結果可知,變量時間序列LNFAI和LNCPI都不是平穩的。而在一階差分的情況下,LNCPI和LNFAI都是平

穩的,說明兩變量同為一階單整過程,滿足進行協整檢驗的條件,因此可進行下一步的協整分析。

2.3 LNFAI和LNCPI的協整檢驗

用OLS法估計回歸方程:LNCPI=4.851721-0.09218LNFAI+ε,并得到殘差變量ε。對前述估計方程的殘差進行ADF單位根檢驗。結果顯示,殘差變量是平穩序列,可認定序列LNFAI和LNCPI存在協整關系。

2.4 LNFAI和LNCPI的格蘭杰因果關系檢驗

由于格蘭杰因果關系檢驗對滯后期數非常敏感,因此通常情況下可以依次多滯后幾期,對不同長度的滯后期數進行檢驗,確定檢驗結果是否保持一致性。

當格蘭杰因果檢驗不隨滯后期數變動,保持一定穩定性時,則可以根據檢驗結果確定格蘭杰因果關系是否成立。本文對兩者進行格蘭杰因果關系檢驗時,對滯后1期到5期分別給出了檢驗結果。

滯后期數為1、3、4時,在5%和10%的顯著水平下。CPI都不是固定資產投資的格蘭杰原因;在滯后期數為2和5時,CPI是固定資產投資的格蘭杰原因,結果并不具有一致型。因此可知,即使CPI可以影響固定資產投資,這種影響效果也是十分有限的。當滯后期數為2、3、4、5時,在5%與10%的顯著水平下均認為固定資產投資是CPI的格蘭杰原因。因此可得出這樣的結論,固定資產投資與CPI之間存在協整關系,但對因果關系而言,CPI不是固定資產投資的格蘭杰原因,而固定資產投資是CPI的格蘭杰原因。因此,固定資產投資與CPI之間只是單向的因果關系。并不存在互為因果的反饋性聯系。

3 結論與評述

第6篇:固定資產投資形勢范文

關鍵詞 固定資產投資 統計工作 問題分析 對策分析

固定資產投資主要是指一個地區或者國家以價值的形式表示的投資建設活動的固定資產投資數量和范圍,它所反映出來的是建設規模的綜合性指標。固定資產投資被稱為是推動我國國民經濟增長的三駕馬車之一,其投資指標是宏觀經濟周期景氣分析中的指向標,它所提供的預測經濟波動的趨勢在政府的各項政策和進行宏觀調控等行為中具有重要的參考價值,由此可見,固定資產投資統計在社會經濟統計中具有重要地位,是其不可或缺的一部分[1]。但是在實際的固定資產投資統計工作中還存在著一系列亟待解決的問題,這些問題在新的經濟發展形勢下表現的更加突出。

一、現階段固定資產投資統計工作中存在的問題分析

1.1項目信息收集困難

目前項目投資額的計算是按照項目進行統計的,項目的上報周期是從它開工建設到最終竣工完成。有的項目在有了投資且具備了投資能力之后就開始實施,而一些投資單位卻由于各種各樣的原因,導致一些項目不能按照計劃按時完成施工任務,有的甚至拖了好幾年才又開始施工,這些都給項目信息資料的及時、準確掌握帶來了困難。并且還有一些項目單位配合程度不高,在工作中對統計工作的理解不夠,不能及時主動的上報報表。

1.2人員的專業素質不足導致原始統計數字的準確度不夠

在一些基層單位,由于對于投資統計工作認識不夠,不能做到足夠的重視,有的企業沒有配備專職的投資統計人員,大多都是以兼職為主,缺乏專業的統計基礎知識,因此統計報表的填報質量往往不高,再加上有時候時間比較緊而任務又比較中,一些管理人員為了節省時間和精力,沒有對其進行嚴格的把關和審核,導致報表的質量較低。

1.3計劃目標的考核壓力太大

在政府的考核指標中,投資指標是非常重要的一項,在每年的年初,各級政府都會下達計劃目標,各地層層加碼,等下達到鄉鎮部門的時候計劃目標的任務就會很大,難以完成。一些基層部門為了滿足當地政府的考核政績需要,就盲目的通過在統計數據上作假,虛報投資項目和投資額度,以追求投資增長的高速度。

二、加強和完善固定資產投資統計工作的對策分析

2.1加強基層工作人員對于統計工作重要性的認識

要想做好固定資產投資統計工作,必須要做好的一步就是對管理制度和管理細則進行規范,從整體上提高工作人員對統計工作重要性的認識,從組織上加強工作人員的工作態度和工作質量,并根據各個企業和部門的發展實際,制定適合本企業發展的統計工作制度;在人員的配備中也要堅持按照統計法的要求,確保統計人員的綜合素質,在工作重要做到高效、實事求是、數據真實且完整[2]。

2.2加強對基層統計工作人員素質的建設和提高

統計工作人員的素質是對統計結果準確性和可靠性產生影響的直接因素。一方面,要定期加強對基層單位的領導者和統計人員進行《統計法》等相關法律法規知識的宣傳和培訓,明確他們在統計工作中需要履行的義務,增強認真完成統計報表工作的自覺性,并能夠按時上報,拒絕弄虛作假,對于有此種行為的應充分利用法律賦予的權利,對其進行懲罰,進而達到應有的震懾作用[3]。另一方面,要對投資統計的具體任務和要求進行明確,抓好統計基礎建設工作,將統計工作逐步規范化,提高統計數據的質量。

2.3結合現代信息技術,使統計工作上一個新臺階

固定資產投資統計工作在要求工作人員具有專業的統計知識之外,同時還要求他們能夠工程投資方面進行專業的分析。通過現代化的信息自動系統,建立完善的統計信息,這樣能夠及時、快速的對大量統計數據進行處理和分析,因此,廣大統計工作者在工作中掌握計算機技術是非常必要的。另外,統計人員還要定期的參加省、市級的統計部門學習班,對國家有關投資和統計管理方面的政策和規定進行及時的掌握和了解,開拓自己的視野,使固定資產投資統計工作能夠達到更高的水平和質量。

三、總結語

固定資產投資統計工作要想獲得較好的效果,首先必須要求統計人員在工作中真正做到積極主動的開展工作,樹立積極的學習觀念,通過新知識的學習和積累,提高自身的綜合素質,在工作中用于開拓創新[4]。另外,通過對各種統計調查方法的綜合利用,同時輔以計算機、數理統計方法以及網絡技術等,對所獲取到的統計信息進行現代化的信息分析和處理,這將使固定資產投資統計工作推向另一個發展的。

參考文獻:

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[2]田建團,朱江東,,歐紅薇,班瑩,榮志剛.軍工固定資產投資工作中統計方法應用探討.現代商業.2011(35):65-66.

第7篇:固定資產投資形勢范文

新的更高要求,深入研究審計機關如何適應經濟社會發展的要求,對于全面履行法定職責,具有十分重要的意義。

一、固定資產投資項目審計的現狀和存在的問題

1、固定資產投資項目審計的現狀

回顧過去的二十多載風雨歷程,我國年輕的投資審計事業快速成長,但與飛速前進的社會發展進程相比,投資審計現狀還呈現一些不足:第一審計內容仍以查錯防弊為主,真實性和合法性審計是重點。第二審計方式多是事后審計,投資審計未能真正滲入建設全過程。第三審計仍主要著眼于微觀建設項目,就項目審項目,在宏觀決策和宏觀經濟管理中發揮作用不夠。第四審計手段落后,仍以手工審計為主,投資領域的計算機輔助審計處于滯后狀態。

2、固定資產投資項目審計存在的主要問題

第一法律法規不健全,近幾年,審計署頒布了《國家建設項目審計準則》、《政府投資項目審計管理辦法》等法規,各地方審計機關也根據當地實際情況以地方法規和行政規章等多種形式,出臺了建設項目審計管理辦法,但是從全國范圍看,依然缺乏統一的政府投資項目審計監督規定,對多元化投資主體的監督管理、國家建設項目全過程的審計控制,依然沒有統一明確的法規規定。第二投資審計不完全適應新形式發展要求,這些年,各地審計機關廣泛開展了建設項目審計,主要從工程合同管理、財務核算等方面進行監督檢查,發現了大量的多計工程價款、挪用建設資金等違法違規問題,取得了一定的效果,但目前工作中,多數審計機關、尤其是地方審計機關,還是停留于建設項目工程價款結算和建設資金使用等微觀問題,對國家能源資源、環境保護等政策落實方面涉及較少,對投資宏觀調控政策、管理體制機制等研究不夠,還不適應新形勢發展要求。第三投資審計管理體系有待進一步完善,在投資審計計劃管理、審計質量管理、效益審計指導和考核體系等方面都還不夠完善,隨意性還比較突出。第四現有人力資源、素質與投資審計需求相比較有較大差距,投資審計隊伍中精通宏觀管理、工程建設、績效評價等方面的人員不多,具備各方面知識的綜合性人才更少,這在很大程度上制約了投資審計工作開展和審計成果的提升。

二、改進固定資產投資項目審計的對策

固定資產投資審計已成為國家審計機關的工作重點,為了改進審計機關的固定資產投資審計工作:

1、各級政府應重視審計機關在固定資產投資監管體系中的主導地位,通過法規、政策來保證審計機關在固定資產投資審計中享有足夠的權威,要求審計機關對于所有政府投資項目實行全面審計監督,即對于投資額大、關系國計民生項目實施各環節的全面審計,對于其他項目則實施項目竣工決算必審制,并按照突出重點的原則有選擇地實施項目前期審計和項目預算執行審計;對于政府投資項目的績效審計單獨做出規定,為全面推行投資項目績效審計提供了堅實的法制保障。在加強對于政府投資項目的審計監督、規范投資行為、提高投資效率、促進科學決策、充分發揮政府投資項目的社會效益和經濟效益。

2、建立政府重點投資項目的審計員派駐制度,實現對于重點投資項目的全過程審計,只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程,才能最大限度地發揮審計機關監督公共資金真實、合法、有效使用的職能。然而,實施這種全過程審計面臨著諸多困難,很難有效協調審計機關的審計活動和投資項目運作過程中大量相關單位的工作。目前,已有一些審計機關在當地政府的支持下,探索實施政府重點投資項目的審計員派駐制度。其基本做法是:由地方政府出臺關于重點建設項目派駐審計員的專門規定,審計機關按照規定派出審計員進駐重點建設項目的工作現場,對建設項目實施從勘察設計到竣工驗收的全過程跟蹤審計。實踐證明,審計員派駐制度有助于加強重點建設項目的審計監督,值得推廣。

3、采取多種途徑,加強固定資產投資審計的人才培養和隊伍建設,配備充足、合格的審計人員,是審計機關有效開展固定資產投資效益審計的基本條件。為了緩解目前固定資產投資審計人才短缺的不利局面,審計機關可以采取如下途徑來加強人才隊伍建設:第一,人才的外部引進,即適當增加編制,用于引進審計機關所亟須的工程技術人才,尤其是既懂工程技術又懂財務審計的復合型人才;第二,人才的內部培養,一方面要通過各種培訓,使審計人員能夠更新觀念、知識和技能,盡快適應開展固定資產投資審計工作的需要,另一方面則可以通過一定的獎勵措施,鼓勵審計人員自學專業知識,獲取專業資格證書;第三,系統內部的人才整合,即上級審計機關對于享有審計權限而又人手不夠的固定資產投資審計項目,可以委托或者授權下級審計機關來辦理;第四,建立外部人才網絡,即與會計師事務所以及其他中介、咨詢機構中的技術專家建立穩定的合作關系,在必要時可以聘請他們參與對于重點建設項目的審計工作。

第8篇:固定資產投資形勢范文

【論文關鍵詞】固定資產;投資風險;降低

財務管理在一個企業管理系統中處于核心地位,在固定資產投資中任何一個環節,都與財務管理有著密不可分的關系。就目前形勢來看,我國企業固定資產規模正以前所未有的速度迅速擴大,要實現企業又好又快發展,企業管理階層必須更加重視對于工程的財務管理水平。然而在現實管理過程中,固定資產投資往往會受到各種因素的影響而被管理者有意無意的忽視,一旦固定資產投資出現問題,輕則為企業發展帶來不必要的經濟損失,重則關乎企業的生死存亡,必須對其高度重視。

一、我國企業固定資產投資風險管理現狀及原因

現階段我國固定資產投資與發達國家相比存在著一定的差距,筆者以為我國目前固定資產投資主要表現在以下幾個方面:(1)企業財務部門本身就沒有參與到一個工程的各個環節,因此想要詳細而準確的了解到工程造價構其實是十分困難的,這就導致工程財務控制就顯得十分被動,更為致命的是財務管理的滯后直接增加了了固定資產投資的風險。(2)就會計內部控制情況而言,相關部門最為關注的重點在于銷售以及收款循環,同時采購以及付款循環也是另外一大重要關注點,相比之下對工程預算以及工程財務循環并沒有給予應有的重視,在進行工作的過程中,只不過發揮的是一個利用完全成本法開展相關歸集核算的角色。

二、如何有效降低企業固定資產投資風險

1.對工程前期所產生的各項費用進行嚴格控制

通常來講,工程前期所產生的費用主要由以下幾部分構成:項目可行性研究所需要的費用、征地費、當地居民的拆遷費、這一過程中的差旅費以及與之相關的各種協調所需要的費用。盡管嚴格地講這一部分費用與整個投資項目的實體產生直接的關系,然而其卻直接的和項目建設息息相關,由于這一部分費用彈性相對較大,是出現各種問題的重災區。再加上內部控制制度在結構上的有待完善和企業內部經濟責任制考核等方面的影響,相當一部分企業往往會將本部門在管理費用上的支出,諸如差旅費、辦公費等歸入到投資成本中。針對這種現象,必須將加強對工程前期費用控制看做是重點。這一過程中進行固定資產管理必須加大兩方面問題的控制。第一,建立起規范的明細核算制度;第二,財務管理人員必須對構成的成本費進一步的進行科學分解,財務工作人員需要制定出具體的費用分解表,同時將對費用內容上的實質性審核看做是重點,對并沒有資格被納入前期費用的項目絕不徇私。

2.加強對設備、材料投資成本的控制

相關研究表明,設備、材料投資上的資金投入占到固定資產總投資的六成作用,由此可見其對固定資產投資質量的影響是十分直接而深遠的。將財務管理當做控制投資風險的研究交代,筆者以為設備、材料投資中,財務工作人員必須從以下兩個方面做好相關工作:

(1)堅決不打折扣的遵從企業所指定的設備出庫以及材料調撥的相關規定。為進一步確保企業能夠規范工程建設過程中的設備與材料的管理做好必要準備。除此之外,財務工作人員在開展相關工作的時候,還應當根據本企業的具體情況,制定出符合企業發展現實的劃分標準,編制出更加科學、合理的設備出庫與材料調撥對策,從而為科學的確定制定工程的造價,最大限度的降低企業經濟損失做出積極貢獻。在具體的工作中,財務人員必須牢牢遵守我國住房與城鄉建設部頒布的《關于工程建設設備與材料劃分規定》,明確工程建設中設備與材料的劃分標準同時牢牢貫徹執行原則,堅決杜絕由于某些工程為了追求時間效應而開展不合法的“綠色通道”,從而導致設備與材料模糊不清。

(2)高度重視驗收職責分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。通常來講,一個設備合同,其本身是由技術部分以及商務部分兩大塊內容構成的,部分情況下需要耗費大量的時間,在你來我往的“磨破嘴皮”工夫后才能夠達成協議的,然而加入在設備最后入庫的時候,并不注意在驗收工作上仔細檢查,很有可能會出現“前功盡棄”的現象。除此之外還有一些設備會因為體積等因素干擾,在具體的使用中往往直接由業主運送到工地上,根本就沒有經歷倉庫驗收這一流程,針對這種現象,財務必須尤其需要對資產以及記錄部分內容進行分離,確保審批人與執行人不能為同一個人。假使驗收部門由于各種原因無法直接到現場進行驗收,則應當由使用人進行驗收簽字,這種情況下財產風險便會相應的增加,為了避免這種現象,財務人員必須高度重視驗收職責分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。

第9篇:固定資產投資形勢范文

關鍵詞:投資效應;宏觀經濟

2009年,在一攬子經濟刺激政策推動下,我國固定資產投資加速增長,成為擴內需保增長的主要動力,2009年1-8月份,我國固定資產投資運行特點如下:

第一,投資增長加快,成為“保增長”的主要引擎之一。根據國家統計局數據,2009年1-8月份,我國全社會固定資產投資91321億元,同比增長33.5%,扣除價格因素后,全社會固定資產投資實際增速為38.3%,比上年同期加快20.6個百分點,為近10年來的最高增長水平。根據非競爭型投入產出模型,測算2009年1-8月份固定資產投資的實際增長率為35%,拉動GDP增長6.2個百分點,投資對GDP增長的貢獻率達到87.6%,是過去10年43%均值的2倍,這表明4萬億投資計劃發揮了積極作用,投資高增長成為抵御金融危機保增長的主要動力。

第二,投資結構有所優化。這主要體現在:首先,第一、三產業投資增長明顯加快。1-8月份,在城鎮固定資產投資中,農林牧漁業投資同比增長68.9%,第三產業投資增長36.6%,這均高于第二產業29%的增速,有利于產業結構的優化。其次,國民經濟中急需發展部門和地區的投資增長比較快。主要表現為:鐵路投資增長126.5%,水利、環境和公共設施管理業增長54.5%;衛生、社會保障和社會福利業增長71.3%;文化、體育和娛樂業增長57.1%;水利投資增長65%;西部地區和中部地區分別增長42.1%和38.1%,均明顯高于東部地區。

第三,民間投資有待加強。根據最新統計數據,2009年1-8月份,城鎮固定資產投資中,國有及國有控股投資41192億元,同比增長40.1%,遠高于城鎮固定資產投資總體水平。這表明前8個月的投資高速增長是通過國有企業和地方政府的大項目來實現的,投資結構中民間投資明顯不足。

2009年1-8月份,在我國的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策背景、調整部分行業投資項目資本金比例、宏觀經濟景氣回升、新開工項目計劃投資高增長、土地市場升溫提高地方政府資金配套能力等眾多有利因素的影響下,我國的固定資產投資仍會保持高位運行態勢。根據中國宏觀經濟年度模型,預測2009年我國全社會固定資產投資為227402億元,名義增長率為32%,比2008年高出6.5個百分點,為近16年的最高增長率;剔除價格因素,投資實際增長率為34.4%,是2008年投資實際增長率的2.26倍。

2009年固定資產投資風險分析有以下方面:

第一,產能過剩加劇風險。盡管在本輪經濟刺激計劃中,國家十分重視經濟結構調整,但客觀上,投資高速增長使得我國產能過剩的風險進一步積聚。2009年第2季度,在高投資的驅動下,我國規模以上工業增加值增速達到了9.1%,已經高于第2季度國內生產總值7.9%的增幅,特別是6月份工業增加值同比增長了10.7%,重新回到了兩位數的增長。但工業經濟效益指標降幅明顯下降,遠低于2008年的水平:1-8月全國規模以上工業企業累計實現利潤13603億元,比上年同期減少了4040.3億元,下降了22.9%;1-8月全國規模以上工業企業主營業務收入增速與上年同期相比下降了26.45%。工業增加值的快速上升和工業企業利潤的迅速下滑反映了我國的產能過剩問題已經比較突出。正如中國人民銀行報告指出,2009年一季度我國24個行業中有19個行業存在不同程度的產能過剩。從全球經濟調整周期上看,由于全球化帶來的增長紅利高峰已過,雖然與去庫存化相關的短期周期已接近尾聲,但是與去產能化相關的中長周期卻剛剛開始,這必將影響我國未來長期潛在產出,使得我國的產能過剩問題在未來的較長時期內相對更加突出。

第二,地方財政風險。在本輪經濟啟動過程中,一些地方政府在爭上項目時過度追求規模,不顧地方政府財力限制,從銀行過度融資,使得一些地方政府的負債水平遠遠大于其財政實力,負債規模呈10-20倍的增長,政府債務率遠遠超過了風險警戒線。一方面,一些地方政府融資平臺遍地開花,過度負債現象嚴重;另一方面,銀行盲目授信、資金運用不透明、信貸資金財政化等問題不斷集聚,這給地方財政、銀行風險和未來地方經濟發展埋下了巨大隱患。

第三,銀行結構風險。2009年以來,為配合國家的經濟刺激計劃的順利實施,我國銀行業貸款規模迅速擴張。1-7月份,銀行業金融機構新增人民幣各項貸款7.73萬億元,同比增加4.89萬億元,是去年同期的2.72倍,同比增加172%。雖然,快速增加的銀行貸款為固定資產投資提供了充足的資金來源,對推動我國經濟企穩發揮了重要作用,但值得注意的是,銀行貸款高速投放積聚的風險隱患也在迅速增加。對銀行業本身來說,銀行經營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經營的傾向有所抬頭、項目資本金不足風險、房地產市場資產泡沫風險等新的風險等,威脅著我國銀行業的安全。

第四,投資消費結構進一步失衡。2009年1-8月份,全社會固定資產投資實際增速為38.3%,創1997年以來歷史最高值;而社會消費品零售總額實際增長16.6%,不到投資增速的一半。根據中國宏觀經濟模型,預測2009年固定資產投資占GDP比例由2008年的57.3%驟升到69.5%,上升12.3個百分點;消費占GDP的比例則進一步下降,消費偏低、依賴投資拉動的結構性失衡進一步加劇。

參考文獻:

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