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關(guān)鍵詞:新舊校區(qū);多訂戶(hù);多館藏地
中圖分類(lèi)號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2014)15-0131-01
隨著近年來(lái)各高校招生的不斷擴(kuò)大,各個(gè)高校為了滿(mǎn)足教學(xué)和科研的需求建設(shè)了新的校區(qū),新的圖書(shū)館也拔地而起。由于各個(gè)高校情況不同,有的高校整體搬遷,有的高校部分搬遷,隨之圖書(shū)館的搬遷情況各異,所以圖書(shū)館應(yīng)針對(duì)各自情況,合理安排布局,避免不必要的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
以筆者所在高校館為例,新的圖書(shū)館建設(shè)基本上是空白,只有一部分文獻(xiàn)資料進(jìn)行搬遷,基本上要從頭開(kāi)始建設(shè),如何采購(gòu)文獻(xiàn),采購(gòu)什么方面的文獻(xiàn)、怎樣處理文獻(xiàn)都成了新的問(wèn)題,學(xué)校初步計(jì)劃大一、大二的學(xué)生在新校區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí),充分了解大一、大二學(xué)生的專(zhuān)業(yè)設(shè)置以后,針對(duì)大一、大二學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn),主要訂購(gòu)了基礎(chǔ)學(xué)科和人文社科方面的文獻(xiàn)。原有的圖書(shū)館和新的圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)是一起進(jìn)行的,這就涉及到多訂戶(hù)、多館藏地圖書(shū)的采訪(fǎng)訂購(gòu)、驗(yàn)收、編目、典藏。筆者所在館用的系統(tǒng)是匯文系統(tǒng),以匯文系統(tǒng)為例分析一下各個(gè)環(huán)節(jié)中碰到的問(wèn)題及解決方法。
1 采購(gòu)環(huán)節(jié)
由于訂購(gòu)的圖書(shū)大流向要分為舊校區(qū)和新校區(qū),舊校區(qū)設(shè)定為本館,新校區(qū)設(shè)定為明向校區(qū)。經(jīng)費(fèi)上我們新舊校區(qū)也是分開(kāi)來(lái)做的,設(shè)定為總館經(jīng)費(fèi)和明向校區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),本館――總館經(jīng)費(fèi);明向校區(qū)――明向校區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),這樣的做法就要求書(shū)商把新校區(qū)和舊校區(qū)各自作為一個(gè)獨(dú)立的訂戶(hù)進(jìn)行圖書(shū)館配,避免造成圖書(shū)各個(gè)校區(qū)的混亂。在書(shū)商的選取方面也特別需要注意,盡量選取兩家以上書(shū)商,一個(gè)是多個(gè)書(shū)商之間競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)圖書(shū)的采購(gòu)加工的質(zhì)量,另外一個(gè)多個(gè)書(shū)商圖書(shū)館配方便采編工作。以本館為例,新校區(qū)采購(gòu)初期是單家中標(biāo),專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但舊校區(qū)中標(biāo)書(shū)商是兩家,在采編工作中我們就發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。新舊館采訪(fǎng)工作同時(shí)進(jìn)行,采訪(fǎng)圖書(shū)的時(shí)候新舊館往往需要采購(gòu)一些相同的圖書(shū),方便工作的做法應(yīng)該是在同一書(shū)商下多訂戶(hù)多館藏地訂購(gòu),但這樣做的話(huà)大部分訂單都給一家書(shū)商,不利于競(jìng)爭(zhēng);新舊校區(qū)分開(kāi)書(shū)商來(lái)做的話(huà),就需要把新舊校區(qū)相同訂購(gòu)在系統(tǒng)里再做一次訂購(gòu),這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)重復(fù)的MARC,在后期編目工作中就要合并數(shù)據(jù),增加工作不說(shuō),還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。后期在招標(biāo)工作中我們就這個(gè)問(wèn)題提出要求,現(xiàn)在兩個(gè)校區(qū)都有多個(gè)書(shū)商中標(biāo)。現(xiàn)在,我們會(huì)根據(jù)新舊校區(qū)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的不同選取我們各自校區(qū)需要訂購(gòu)的圖書(shū),新舊館訂購(gòu)相同書(shū)目的,對(duì)征訂目錄先進(jìn)行去掉館藏重復(fù),以某一訂戶(hù)和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行訂購(gòu),然后進(jìn)行館藏,然后勾選征訂目錄進(jìn)行另一訂戶(hù)的訂購(gòu);新舊館訂購(gòu)不同書(shū)目的,各自單獨(dú)成訂單進(jìn)行訂購(gòu)。另外有一些圖書(shū)存在重復(fù)訂購(gòu),為了方便后期工作,我們?cè)跁r(shí)需要注意是在那個(gè)書(shū)商訂購(gòu)的,把重復(fù)的訂單轉(zhuǎn)到另一書(shū)商下。
2 驗(yàn)收工作
由于圖書(shū)訂購(gòu)是多訂戶(hù)多館藏地,驗(yàn)收的時(shí)候,新校區(qū)對(duì)應(yīng)明向校區(qū)經(jīng)費(fèi),舊校區(qū)對(duì)應(yīng)總館經(jīng)費(fèi),才能進(jìn)行批量驗(yàn)收。本館圖書(shū)驗(yàn)收工作分為前期數(shù)據(jù)批量驗(yàn)收、后期手工驗(yàn)收。在實(shí)際驗(yàn)收操作中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。例如:(1)多冊(cè)多卷圖書(shū)ISBN相同,書(shū)商編目數(shù)據(jù)分開(kāi)來(lái)做導(dǎo)致批量驗(yàn)收不進(jìn)匯文系統(tǒng),我們一般做法是上、下冊(cè)等多冊(cè)圖書(shū)是要求書(shū)商能集中著錄的時(shí)候一定要集中著錄,多卷書(shū)要求能集中著錄的時(shí)候一定要集中,如根據(jù)實(shí)際情況不能集中著錄的話(huà),手工進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)收。(2)重復(fù)訂購(gòu)圖書(shū)在同一書(shū)商下進(jìn)行了訂購(gòu)批量驗(yàn)收不進(jìn)系統(tǒng),需要進(jìn)行手工驗(yàn)收,手工驗(yàn)收時(shí)由于是多訂戶(hù)訂購(gòu),驗(yàn)收某一訂戶(hù)時(shí),需要把另一訂戶(hù)到書(shū)數(shù)量改為零才可以進(jìn)行此訂戶(hù)圖書(shū)驗(yàn)收。(3)手工驗(yàn)收環(huán)節(jié),需要根據(jù)隨書(shū)清包單核核對(duì)圖書(shū)的ISBN、書(shū)名、版次、價(jià)格、財(cái)產(chǎn)等信息。驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)錯(cuò)誤的,在相應(yīng)的批次刪除驗(yàn)收,刪除的時(shí)候一定注意選擇刪除的是那個(gè)訂戶(hù),刪除完成再重新手工進(jìn)行驗(yàn)收送編交接,編目再根據(jù)書(shū)上有的索書(shū)號(hào)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)圖書(shū)與清包單價(jià)格不符時(shí),需要查看驗(yàn)收記錄是否與圖書(shū)各個(gè)信息是否相符,是否需要進(jìn)行驗(yàn)收記錄的修改。(4)核對(duì)某一批次機(jī)驗(yàn)和書(shū)商提供批次總價(jià)是否相同。這個(gè)環(huán)節(jié)很重要,是以后與書(shū)商核對(duì)帳目的重要環(huán)節(jié)。出現(xiàn)錯(cuò)誤點(diǎn)一般是多卷多冊(cè)書(shū)機(jī)驗(yàn)時(shí)候出現(xiàn)價(jià)格錯(cuò)誤;圖書(shū)再版重印價(jià)格發(fā)生變化,征訂目錄價(jià)格沒(méi)有變導(dǎo)致驗(yàn)收價(jià)格不對(duì)等等。總之,驗(yàn)收工作是繁瑣的工作,要求驗(yàn)收人員一定要細(xì)致認(rèn)真,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)和解決問(wèn)題。
3 編目工作
前期采訪(fǎng)在同一MARC下進(jìn)行了多訂戶(hù)多館藏地訂購(gòu),數(shù)據(jù)是按新舊校區(qū)分開(kāi)來(lái)做的,編目人員按送編批次進(jìn)行編目,由于現(xiàn)在是虛擬編目,編目人員看不到實(shí)際的圖書(shū),一般會(huì)參考CALIS和國(guó)圖數(shù)據(jù),如沒(méi)有問(wèn)題給出索書(shū)號(hào),有出入的話(huà),聯(lián)系書(shū)商編目人員核對(duì)信息后再給出索書(shū)號(hào)。編目工作現(xiàn)在更多注重的是編目數(shù)據(jù)的審核,根據(jù)自身圖書(shū)館的特點(diǎn)對(duì)編目數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分散,更好地監(jiān)督書(shū)商做好編目數(shù)據(jù)。
4 典藏工作
由于新舊校區(qū)同時(shí)進(jìn)行文獻(xiàn)建設(shè),典藏工作也相應(yīng)增大,匯文系統(tǒng)提供按規(guī)則典藏,根據(jù)本館館藏特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)規(guī)則,按規(guī)則進(jìn)行典藏,減輕了工作壓力。工作中發(fā)現(xiàn),根據(jù)學(xué)生的需要,有的圖書(shū)訂購(gòu)數(shù)量會(huì)和規(guī)則訂的數(shù)量不同,導(dǎo)致整批不能進(jìn)行典藏,我們會(huì)把此類(lèi)型圖書(shū)單獨(dú)進(jìn)行典藏,然后再批量按規(guī)則進(jìn)行典藏。同一MARC下的多冊(cè)多卷圖書(shū)也會(huì)存在無(wú)法按規(guī)則典藏,方法同上。為了減輕典藏壓力,我們要求書(shū)商在每種財(cái)產(chǎn)最小號(hào)圖書(shū)中加了小黃條,減輕了典藏分揀工作。圖書(shū)館工作的每個(gè)小細(xì)節(jié)都會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)采編工作的不順暢,所以要求書(shū)商以及采編工作人員一定要細(xì)之又細(xì)。
圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)不是一蹴而就,而是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程,需要圖書(shū)館人代代建設(shè)下去,我們?cè)谔剿髦酰l(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為了出色地進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè),更為后來(lái)者提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
(一) 我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)歷程簡(jiǎn)要回顧
市委、市政府一直高度重視“三農(nóng)”工作,并把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,在全省乃至全國(guó)率先開(kāi)展了探索。總體來(lái)說(shuō),進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:
一是形成工作思路階段(XX-XX年初)。XX年,在城市社區(qū)建設(shè)取得顯著實(shí)效、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區(qū)建設(shè)工作新思路,適時(shí)提出了城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)化管理的概念;XX年1月,市委、市政府召開(kāi)了全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了部署;XX年3月,市委、市政府《寧波市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》,正式把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“六大工程”之一;XX年1月,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入了和諧社區(qū)建設(shè)的范疇,標(biāo)志著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。這一階段,在市級(jí)層面主要通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)研討會(huì)、開(kāi)展學(xué)術(shù)研究等方式,對(duì)農(nóng)村開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的必要性、現(xiàn)實(shí)條件、內(nèi)涵、工作任務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行探討,確定了把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突破口的工作思路,為下一階段的試點(diǎn)工作指明了工作方向。與此同時(shí),在這個(gè)階段全市各地廣泛開(kāi)展了撤并村、新農(nóng)村建設(shè)、“百千工程”、村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)等工作,為開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)性條件。此外,XX年以慈溪市在宗漢街道廟山村開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)為起點(diǎn),慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)等地相繼開(kāi)展了試點(diǎn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),這些試點(diǎn)為在全市開(kāi)展試點(diǎn)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
二是開(kāi)展試點(diǎn)階段(XX初-2012年初)。XX年4月,慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)被民政部列為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市(區(qū)),由此拉開(kāi)了全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的序幕;2012年5月,市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《寧波市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,初步明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù);2012年11月,市民政局在慈溪召開(kāi)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,全面
今年來(lái),松堡社區(qū)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于基層組織建設(shè)年和社區(qū)建設(shè)的有關(guān)精神,以居民需求為導(dǎo)向,以紅巖黨員志愿者為骨干,以和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo),每月開(kāi)展社區(qū)志愿者活動(dòng)。
一、廣泛招募,不斷優(yōu)化社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
按照年初《松堡社區(qū)志愿服務(wù)方案》和《松堡社區(qū)志愿突擊隊(duì)項(xiàng)目書(shū)》的要求,黨委在原來(lái)的紅巖志愿者、青年志愿者、環(huán)保志愿者、巾幗志愿者、治安巡邏志愿者基礎(chǔ)上,與重慶新渝技工學(xué)校、重慶地質(zhì)儀器廠的青年團(tuán)員成立了"松堡社區(qū)創(chuàng)模青年志愿隊(duì)",現(xiàn)有骨干志愿者隊(duì)伍6支、隊(duì)員近百名。社區(qū)與重慶工商大學(xué)融智學(xué)院黨員服務(wù)站簽訂了長(zhǎng)期的志愿服務(wù)協(xié)議,目前還在動(dòng)員"兩新"組織參與這項(xiàng)活動(dòng)。
二、公益性志愿服務(wù)活動(dòng)極大地提升了居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與意識(shí)。
去年底文明社區(qū)建設(shè)的居民問(wèn)卷調(diào)查和今年初我們民意收集中得知,居民反映最強(qiáng)烈的是環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。為此我們組織了志愿者對(duì)中藥支路進(jìn)行了整治,周?chē)木用駨募抑心闷鸸ぞ摺⑦^(guò)路的行人徒手紛紛加入,刨出懶動(dòng)懶動(dòng)的癩蛤蟆,嚇得女生們大叫大吼,丟下工具就跑,幾分鐘后才恢復(fù)。在春節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)工作中社區(qū)志愿者與居民、井園物業(yè)公司、鎮(zhèn)黨政辦公室一起先后對(duì)柏樹(shù)灣家屬區(qū)、中藥支路、還建房公路進(jìn)行了清理整治。
三、以民為本,關(guān)注民生,始終是志愿服務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
單親撫養(yǎng)家庭低保戶(hù)馮俊容,每次參加社區(qū)公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)時(shí),社區(qū)干部幫助教育她樹(shù)立勞動(dòng)的思想和再就業(yè)觀念,給她宣傳再就業(yè)政策。現(xiàn)退出了低保,并申報(bào)了就業(yè)補(bǔ)貼。離異的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員劉光福,兒子在工作,自己患上夕肺病,他的親戚們蠻橫不講理要申請(qǐng)低保叫他到社區(qū)來(lái)"鬧"。我們一時(shí)感到束手無(wú)策,社區(qū)黨委號(hào)召青年志愿者、巾幗志愿者為其煮飯送飯,為他送去慰問(wèn)品,給他做家務(wù),為他演唱節(jié)目,宣傳低保政策,最后父子倆都明確表態(tài),不符合低保政策,不無(wú)理取鬧,兒子也安心工作。
四、志愿服務(wù)推動(dòng)了社區(qū)照顧工作
黨員志愿者小組為三無(wú)人員唐良信送去了端午節(jié)的粽子,并為他們整理家務(wù),大學(xué)生黨員志愿者冒雨帶著湊錢(qián)買(mǎi)來(lái)了米、油等物品到農(nóng)轉(zhuǎn)非老黨員劉傳珍家,與她交流思想、聊天,深深地感動(dòng)了家人和周?chē)罕姡F(xiàn)劉傳珍表現(xiàn)出了對(duì)社區(qū)工作的積極支持和配合。
上半年我社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)8次,提供志愿服務(wù)時(shí)間323小時(shí)。還化解了6件可能引起集體上訪(fǎng)的群體性矛盾。
20*年,我市精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,采取一系列有效措施,公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng),群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),為構(gòu)建和諧XX,建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化大都市提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力,營(yíng)造了良好社會(huì)環(huán)境。20*年,XX市再獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào),我市及增城市順利通過(guò)省文明城市復(fù)評(píng),從化市獲廣東省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱(chēng)號(hào)。越秀區(qū)北京街、荔灣區(qū)金花街桃源社區(qū)和天河區(qū)駿景社區(qū)居委會(huì)主任何月玲等14個(gè)單位和個(gè)人受到中央文明委命名表彰,越秀區(qū)廣衛(wèi)街都府社區(qū)、荔灣區(qū)逢源街耀華社區(qū)等35個(gè)單位和個(gè)人推薦為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市精神文明創(chuàng)建工作給予了充分肯定,認(rèn)為我們20*年打了一場(chǎng)硬仗,取得了預(yù)期的效果,為我市今后精神文明建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得離不開(kāi)各區(qū)、縣級(jí)市、街道、社區(qū)和廣大人民群眾的大力支持和辛勤勞動(dòng),離不開(kāi)在座的各位同志的辛勤工作。
在過(guò)去一年的創(chuàng)建工作中,以文明社區(qū)示范點(diǎn)為代表的各類(lèi)示范點(diǎn)在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中取得了顯著的成效,有效地發(fā)揮了先進(jìn)典型在群眾性精神文明建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。荔灣區(qū)耀華社區(qū)接受了總理和省委張德江書(shū)記的檢閱,極大地鼓舞了全市社區(qū)建設(shè)和基層精神文明創(chuàng)建的積極性。天河區(qū)石牌街等12個(gè)現(xiàn)代公民教育示范點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合各自實(shí)際,積極探索開(kāi)展現(xiàn)代公民教育的有效方法和途徑,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。越秀區(qū)大新街加強(qiáng)“三結(jié)合”思想道德建設(shè)工作和荔灣區(qū)建立少工委雙主任制的經(jīng)驗(yàn)和做法受到中央文明辦的充分肯定。荔灣區(qū)、越秀區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)等圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū),開(kāi)展了形式多樣的“睦鄰日”或鄰里節(jié)活動(dòng),受到居民群眾和社會(huì)各方面的一致好評(píng)。全市區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)覆蓋率從50%上升到75.6%,文明社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),覆蓋面廣,社區(qū)創(chuàng)建工作整體水平不斷提高。15個(gè)文明社區(qū)示范點(diǎn)中有8個(gè)社區(qū)被命名為省文明社區(qū),一個(gè)被評(píng)委全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。在我辦編寫(xiě)的《XX市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型薈萃》,15個(gè)示范點(diǎn)全部入選,創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全市得到總結(jié)推廣,為全市社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了示范帶頭作用。
二、鞏固提高,認(rèn)真做好20*年精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作
20*年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,精神文明建設(shè)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。各區(qū)、各街道和社區(qū)示范點(diǎn)要在以下工作中,找到自己的著力點(diǎn),在去年的工作基礎(chǔ)上鞏固提高,爭(zhēng)取新年取得更大的進(jìn)步。
(一)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化大都市,扎實(shí)推進(jìn)新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
1、抓好創(chuàng)建工作的鞏固、提高。在全市即將啟動(dòng)的新一輪創(chuàng)建文明城市的工作中,各單位、各社區(qū)要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作水平。特別是社會(huì)影響大、工作難度大、群眾反響強(qiáng)烈的工作項(xiàng)目,要化大力氣,力爭(zhēng)取得絕大多數(shù)市民群眾普遍滿(mǎn)意的實(shí)際效果。要主動(dòng)配合,積極支持和參與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市等工作,使“三創(chuàng)”在目標(biāo)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上達(dá)到同創(chuàng)共贏,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得更大成效。
2、抓好創(chuàng)建宣傳。街道、社區(qū)等要抓好社會(huì)公益宣傳陣地建設(shè),積極推進(jìn)全市主要公共場(chǎng)所公益宣傳陣地的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌利用,繼續(xù)保持創(chuàng)建宣傳力度,動(dòng)員更多市民群眾以城市主人翁的姿態(tài)自覺(jué)參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作的支持率和參與率。今年我們將舉辦“文明XX”攝影大賽,希望各單位能積極參與,展現(xiàn)我們的社區(qū)文明風(fēng)采。
(二)圍繞培育良好社會(huì)道德風(fēng)尚,扎實(shí)推進(jìn)“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育。
1、以“文明XX、禮儀亞運(yùn)”為主題,深入開(kāi)展市民文明禮儀教育。精心組織“講文明、懂禮儀、守秩序”教育實(shí)踐系列活動(dòng),以《XX市市民禮儀手冊(cè)》為教材,充分利用各類(lèi)宣傳陣地和教育資源,在全體市民中普遍開(kāi)展一次倡導(dǎo)文明言行、普及禮儀知識(shí)教育。
2、落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。著力在建設(shè)良好社會(huì)環(huán)境、培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣上狠下功夫,完善機(jī)制,整合資源,不斷拓展思想道德建設(shè)陣地,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)影響力。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代公民教育示范點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范、輻射作用。充分尊重和發(fā)揮基層群眾的首創(chuàng)精神,利用“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”、“現(xiàn)代公民行動(dòng)日”、“現(xiàn)代公民教育電影百日行”等活動(dòng)載體和“文明交通”、“小手牽大手”、“千名志愿者進(jìn)社區(qū)”以及社區(qū)居民論壇等活動(dòng)形式,引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做一個(gè)好公民,在單位做一個(gè)好建設(shè)者,在家庭做一個(gè)好成員,形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公民道德教育宣傳,做好中華道德名言進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村工作,精心營(yíng)造有利于公民道德教育的社會(huì)氛圍,努力倡導(dǎo)和樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。目前我們初步選定在越秀區(qū)的鹽運(yùn)西社區(qū)、荔灣區(qū)西關(guān)大屋社區(qū)等進(jìn)行“中華道德名言進(jìn)社區(qū)”的試點(diǎn)工作。今后,各單位有好的思路和項(xiàng)目,可以和我們及時(shí)聯(lián)系,我們將盡可能給予支持和指導(dǎo)。
3、從關(guān)心、教育和服務(wù)“新市民”出發(fā),積極探索建立外來(lái)流動(dòng)人口公民道德建設(shè)的工作機(jī)制。統(tǒng)一思想,更新觀念,立足于建立和諧人際關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,把外來(lái)流動(dòng)人口的教育、服務(wù)和管理納入本地公民道德教育工作范疇,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),采取多種形式,豐富和活躍外來(lái)人員的精神文化生活,積極探索經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大工作領(lǐng)域,營(yíng)造和諧氛圍,培育合格公民。
(三)圍繞培育“四有”新人目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
1、大力加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮各職能部門(mén)和各級(jí)關(guān)工委的重要作用,遵循青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律,健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)。命名一批“XX市未成年人校外素質(zhì)教育基地”,加強(qiáng)街道、社區(qū)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),積極促進(jìn)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)文體設(shè)施等資源向未成年人開(kāi)放。大力倡導(dǎo)建立社區(qū)教師、社區(qū)少工委制度,適時(shí)組織召開(kāi)全市社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。重視加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),采取多種形式扶持農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)。
2、努力增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的吸引力和感染力。善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、動(dòng)漫作品等各類(lèi)新興媒介,貼近未成年人的生理和心理特點(diǎn),不斷增強(qiáng)教育的生動(dòng)性和有效性。扶持社區(qū)公益網(wǎng)吧建設(shè),不斷總結(jié)試憔椋晟乒芾碇貧取=⒆ㄏ鈄式穡崩判愣髕罰喲笳嬉劑χ取?
(四)圍繞提高公民文明素質(zhì)和城市文明程度,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
1、要按照構(gòu)建和諧平安社區(qū)的工作要求,深化創(chuàng)建文明社區(qū)工作。對(duì)區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)要抓好鞏固、重點(diǎn)提高,著力在營(yíng)造社區(qū)和諧文明氛圍上下功夫。要努力整合各類(lèi)資源,多建設(shè)群眾普遍歡迎、方便實(shí)用的文化娛樂(lè)體育設(shè)施,滿(mǎn)足群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以社區(qū)為陣地,廣泛開(kāi)展“睦鄰日”、“鄰里節(jié)”活動(dòng),通過(guò)社區(qū)群眾便于參與、樂(lè)于參與的宣傳教育活動(dòng),培育平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、和諧相處的新型鄰里關(guān)系。這項(xiàng)活動(dòng),今后幾年我們將作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要抓好市級(jí)文明社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮示范、帶動(dòng)和輻射作用。各區(qū)、縣級(jí)市要分批確立各自的示范點(diǎn),做到抓先進(jìn)帶后進(jìn),抓重點(diǎn)帶一般。
2、繼續(xù)深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),5月份舉辦全市“四進(jìn)社區(qū)”文藝、體育展演。各社區(qū)示范點(diǎn)要將“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)作為一個(gè)品牌活動(dòng)長(zhǎng)期抓好,并力爭(zhēng)在文藝、體育展演活動(dòng)中出好成績(jī)。
以上四大項(xiàng)工作希望各區(qū)能認(rèn)真貫徹,取得新的成績(jī)。尤其是各示范點(diǎn)要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),在實(shí)踐中發(fā)揮示范帶頭作用,大膽實(shí)踐,創(chuàng)出特色。
三、要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
1、正確處理文明示范社區(qū)和平安和諧社區(qū)的關(guān)系。在20*年11月18日,市委、市政府召開(kāi)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,部署了建設(shè)平安和諧社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,提出2010年前80%的社區(qū)達(dá)到文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%以上的社區(qū)到達(dá)省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的“六好”平安和諧社區(qū)要求。這個(gè)奮斗目標(biāo)回答了部分同志提出的現(xiàn)在省、市建設(shè)平安和諧社區(qū),文明社區(qū)還要不要搞、怎么搞的困惑。文明社區(qū)創(chuàng)建與平安和諧社區(qū)創(chuàng)建兩者在目標(biāo)、任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容方面基本相同,和諧統(tǒng)一,兩者并不矛盾。文明社區(qū)作為全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的一個(gè)重要項(xiàng)目,而且是中央、省、市精神文明建設(shè)的傳統(tǒng)表彰項(xiàng)目,必須加強(qiáng),不能削弱。需要注意的是各區(qū)、街道和社區(qū)在創(chuàng)建平安和諧社區(qū)和文明社區(qū)工作過(guò)程中,要統(tǒng)籌安排,要有機(jī)結(jié)合,不要另起爐灶,各搞一套。在推薦表彰先進(jìn)名單時(shí),要互相考慮,要與民政等部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)工作,推薦平安和諧社區(qū)時(shí)要考慮它是不是文明社區(qū),推薦文明社區(qū)時(shí)要考慮它是不是平安和諧社區(qū),這樣,我們的工作將會(huì)融會(huì)貫通、互相促進(jìn)。
2、要抓好創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)建工作在一定時(shí)期內(nèi)可以采取重點(diǎn)突破的方法,但要長(zhǎng)期堅(jiān)持就不容易,所以創(chuàng)建工作一定要短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合。我們的示范點(diǎn)是在2002-2003年度精神文明建設(shè)表彰會(huì)上的名單基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)區(qū)、街推薦確立起來(lái)的,很不容易。為了加強(qiáng)創(chuàng)建,保持品牌,去年,我們每個(gè)社區(qū)扶持了5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),對(duì)加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)基礎(chǔ)工作發(fā)揮了一定作用。今后的扶持將集中在那些有影響力的品牌項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目上。所以各示范點(diǎn)一定要鞏固成果,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),把創(chuàng)建工作融入到社區(qū)日常工作中,避免牌子到手,創(chuàng)建到頭的做法。為了促進(jìn)各單位長(zhǎng)效機(jī)制的建立,今年我們將建立文明社區(qū)管理辦法和文明社區(qū)示范點(diǎn)管理辦法。對(duì)工作滑坡的,不再適合擔(dān)當(dāng)示范任務(wù)的,將予以摘牌。
3、要切實(shí)履行示范點(diǎn)的工作職責(zé)。示范點(diǎn)作為文明社區(qū)的重點(diǎn)工作對(duì)象,要履行一下工作職責(zé):一是要成為創(chuàng)建文明社區(qū)的工作示范點(diǎn)。示范點(diǎn)在精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)中要成為各方面工作的先行者,示范者,要發(fā)揮好帶頭作用。二是要成為我市精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的參觀學(xué)習(xí)點(diǎn),成為我市對(duì)外接待外省兄弟城市學(xué)習(xí)交流的參觀點(diǎn),在環(huán)境整治、對(duì)外宣傳和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成為市、區(qū)、街道文明辦系統(tǒng)的工作聯(lián)系點(diǎn)。我們市、區(qū)、街道文明辦系統(tǒng)要將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系基層,加強(qiáng)調(diào)查研究等工作首先在示范點(diǎn)得到體現(xiàn),要加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)和工作幫助,從人、財(cái)、物方面切實(shí)解決示范點(diǎn)的一些實(shí)際困難,多提供工作方便。
同志們,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)始終是我們的基礎(chǔ)性工作,需要我們齊心協(xié)力,共同奮斗。堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,著力打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高公民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度,為構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)活力XX、文化XX、祥和XX和生態(tài)XX,率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化大都市提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高度和重視程度決定著社區(qū)建設(shè)水平
近年來(lái),全市各級(jí)民政部門(mén)發(fā)揮了牽頭作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)積極采取多方面的措施,強(qiáng)力推進(jìn)了我市社區(qū)發(fā)展。可以說(shuō),我市的社區(qū)工作,從無(wú)到有,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是服務(wù)功能調(diào)整,都發(fā)生了明顯變化。但是按照省里的要求,按照群眾的需求,還存在著一些差距,需要我們進(jìn)一步把社區(qū)建設(shè)切實(shí)抓在手上、抓出成效。
我省各地的社區(qū)建設(shè)都在不斷變化和發(fā)展。我曾經(jīng)到XX區(qū)參觀社區(qū)建設(shè),XX區(qū)是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。前段時(shí)間省里在XX市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),肇東也只是一個(gè)縣級(jí)市。但是,這些地區(qū)社區(qū)建設(shè)搞的都非常好,投入非常大,活動(dòng)非常豐富。是什么原因讓這些地區(qū)的社區(qū)工作搞得有聲有色呢?我認(rèn)為最核心的一條,就是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。只要領(lǐng)導(dǎo)重視,沒(méi)有條件也能創(chuàng)造條件;如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,就是有條件,社區(qū)工作也搞不好。2005至20**年,市里對(duì)XX區(qū)社區(qū)建設(shè)加大助推投入,解決了12個(gè)社區(qū)用房。雖然與省里標(biāo)準(zhǔn)還有差距,但至少?gòu)臒o(wú)到有,解決了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的矛盾也很大,特別是資金和場(chǎng)地問(wèn)題,但是最終這些問(wèn)題都解決了。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都把社區(qū)建設(shè)真正當(dāng)成一個(gè)民心工程、一個(gè)民生工程、一個(gè)民主政治工程來(lái)抓,就一定能把社區(qū)建設(shè)工作抓上去。所以說(shuō),能不能抓好社區(qū)工作,核心問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要性有充分的認(rèn)識(shí)。
社區(qū)是提高人民生活質(zhì)量的一個(gè)服務(wù)站。不論是工作人、自然人、社會(huì)人,都是社區(qū)的一員。每個(gè)人一生大部分時(shí)間都工作生活在社區(qū)。在社區(qū)里,大家都會(huì)有許多的需求、有很多的訴求、有很多的需要。如果社區(qū)工作抓好了,這個(gè)服務(wù)站就能夠服務(wù)到位。在20**年的全市社區(qū)會(huì)議上,我講過(guò)在新加坡參加了全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)班,安排將近1天的時(shí)間專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),讓我深有感觸。新加坡的社區(qū)建設(shè)堪稱(chēng)世界一流,每一個(gè)社區(qū)都有固定用房,社區(qū)議員每周兩次到社區(qū)專(zhuān)門(mén)解答、解決群眾的訴求。社區(qū)議員協(xié)調(diào)解決問(wèn)題時(shí),社區(qū)群眾井井有條排隊(duì)等候,沒(méi)有出現(xiàn)上訪(fǎng)混亂的場(chǎng)面。社區(qū)議員白天還要上班,晚上才能來(lái)社區(qū)工作,從晚7點(diǎn)工作到12點(diǎn)。北京、上海的社區(qū)中,有勞動(dòng)保障、低保、安全、衛(wèi)生、訂票、購(gòu)物等很全的服務(wù)功能,滿(mǎn)足了社區(qū)群眾的需求。
社區(qū)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)安全閥。居民大部分時(shí)間都生活在社區(qū)中,難免會(huì)有一些小的摩擦,會(huì)產(chǎn)生一些鄰里糾紛。現(xiàn)在我們也搞了如“鄰居節(jié)”之類(lèi)的活動(dòng),拉近了居民相互間的距離。社會(huì)治安穩(wěn)定、安全保衛(wèi)等問(wèn)題,都需要社區(qū)來(lái)發(fā)揮安全閥的作用。近年來(lái),整體上看,黑河呈現(xiàn)出和諧、安全、穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),社區(qū)中暴力事件如大型毆斗等事件很少發(fā)生。社區(qū)警務(wù)室發(fā)揮了重要的作用,社區(qū)中的公安干警和社區(qū)治安員做了大量工作,社區(qū)穩(wěn)定了,社會(huì)也就穩(wěn)定了。社區(qū)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安全閥,盡管有時(shí)可能擰的不緊,但至少也起到了一個(gè)變壓作用。一些大的或鄰里糾紛,都在社區(qū)得到了妥善處理,這就是社區(qū)職能得到充分發(fā)揮的結(jié)果。
社區(qū)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)助力器。隨著時(shí)間的推移,在企業(yè)工作的、做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的、做機(jī)關(guān)工作退休的等一些群體,大部分時(shí)間都生活在社區(qū)。社區(qū)工作搞好了,各個(gè)群體都能享受和諧穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)在退休的黨員一部分也拿到社區(qū)管理,社區(qū)工作做好了,會(huì)反作用于在崗干部職工,社區(qū)和諧了就能攢足精神抓工作抓經(jīng)濟(jì)。同時(shí),社區(qū)還能提供一些公益崗位。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位能不能得到提高,能不能得到群眾的擁護(hù),社區(qū)這塊基石很重要。如果社區(qū)工作抓好了,黨的凝聚力、向心力就會(huì)增強(qiáng),群眾就會(huì)擁護(hù)黨、擁護(hù)政府的工作。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)一定要高度重視,認(rèn)真抓好社區(qū)工作。只要認(rèn)識(shí)到位了,重視社區(qū)工作了,一個(gè)地方的社區(qū)建設(shè)就能夠搞好,什么客觀條件都是次要的。XX區(qū)社區(qū)建設(shè),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上要再向前跨一步,特別是要進(jìn)一步擴(kuò)建包括活動(dòng)服務(wù)用房。社區(qū)建設(shè)要肯于投入,領(lǐng)導(dǎo)要肯于抓。社區(qū)工作不是我們工作的全部,但是它是各級(jí)政府工作的一個(gè)重要組成部分。社區(qū)用房一定要解決。我們的社區(qū)連用房都沒(méi)有,老百姓看著都對(duì)社區(qū)工作沒(méi)有信心,連服務(wù)場(chǎng)所都沒(méi)有,怎么能為群眾提供服務(wù)。所以說(shuō),一定要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,一定要解決重視程度問(wèn)題,只要真心想抓,就沒(méi)有辦不到的事。只要是符合民心,符合社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì),就沒(méi)有辦不成的事。這次會(huì)議后,我要到各地社區(qū)去,看一看哪個(gè)地方的社區(qū)工作搞的好。我認(rèn)為第一位的是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,關(guān)鍵是想不想抓、想不想干、干到什么程度?經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、招商引資、穩(wěn)定等工作固然重要,但是社區(qū)工作也同樣重要。
二、加大投入完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施
要加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)。沒(méi)有一定的服務(wù)設(shè)施,社區(qū)就不能為群眾提供良好的服務(wù)條件。要形成以政府投入為主、爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)支持為輔的多元化社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一兩年集中投入,不需要太多,就能把社區(qū)建設(shè)搞上去。社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要有兩個(gè)內(nèi)容:一個(gè)是辦公用房,一個(gè)是活動(dòng)場(chǎng)地。XX區(qū)社區(qū)建設(shè)的時(shí)候,就少了社區(qū)群眾活動(dòng)場(chǎng)地。黑河有個(gè)基本特點(diǎn),夏天江邊人頭攢動(dòng),可以說(shuō)有數(shù)萬(wàn)人,參與各種活動(dòng)的群眾很多。但冬天在室外活動(dòng)的人很少,主要是缺少室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。作為寒帶地區(qū),應(yīng)該多為市民創(chuàng)造一些便于冬季室內(nèi)活動(dòng)的場(chǎng)所。如果黑河有多家大型體育館,冬天出門(mén)活動(dòng)的群眾照樣很多。XX區(qū)要專(zhuān)門(mén)研究一次,繼續(xù)擴(kuò)大社區(qū)活動(dòng)室面積,為群眾增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。基本原理是存在決定意識(shí),誰(shuí)也沒(méi)提要愛(ài)三亞、愛(ài)XX、愛(ài)青島,但是那里環(huán)境確實(shí)好,大家都說(shuō)好。近些年,我們的城市建設(shè),包括社會(huì)服務(wù)功能有所變化,大家對(duì)黑河的親和力、契合感增強(qiáng)了。提起是黑河人,會(huì)產(chǎn)生一種自豪感,這就是凝聚力、向心力。社區(qū)文化體育服務(wù)功能齊全,會(huì)對(duì)居民有凝聚力,大家都愿意參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。因此,要進(jìn)一步加快建設(shè)圖書(shū)館、健身場(chǎng)所等方面設(shè)施建設(shè)。市里面也可以給一定的資金扶持。
要加強(qiáng)社區(qū)軟件建設(shè)。上海的電子服務(wù)平臺(tái)都輻射到社區(qū),在電子服務(wù)平臺(tái)上一點(diǎn)擊,購(gòu)物、訂機(jī)票、天氣預(yù)報(bào)、送餐、訂閱報(bào)紙雜志等各種服務(wù)功能一應(yīng)俱全,通過(guò)電腦隨意點(diǎn)擊,就能享受到社區(qū)提供的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。要加強(qiáng)社區(qū)軟件特別是社區(qū)信息化的建設(shè)和投入,整合周邊公共資源包括社會(huì)資源為社區(qū)服務(wù)。
三、發(fā)揮職能提高社區(qū)服務(wù)水平
加強(qiáng)社區(qū)軟硬件建設(shè),都是為不斷提高社區(qū)服務(wù)水平、服務(wù)職能打基礎(chǔ)的。目前,社區(qū)的一些服務(wù)職能還是殘缺不全,沒(méi)有履行起應(yīng)有的職能。應(yīng)該說(shuō),只要是群眾的需求、群眾的訴求,都是社區(qū)的服務(wù)職能范圍。社區(qū)至少要充分發(fā)揮以下服務(wù)職能:
發(fā)揮社會(huì)保障職能。現(xiàn)在低保在社區(qū)辦理,其他如城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、困難救助、應(yīng)急救助等也應(yīng)該逐漸向社區(qū)延伸。把社區(qū)醫(yī)療保障、社會(huì)救助、安全保障等職能健全起來(lái)。各級(jí)公安部門(mén)一定要把警力分配到社區(qū)去,建立社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì),實(shí)行聯(lián)防、聯(lián)管,加強(qiáng)社區(qū)治安的保障,維護(hù)社會(huì)的和諧。市區(qū)開(kāi)展了警燈閃爍工程,警車(chē)在各個(gè)道口起到了一定的警示作用。
發(fā)揮衛(wèi)生指導(dǎo)職能。社區(qū)都要建立衛(wèi)生服務(wù)站,完善居民健康檔案,為居民提供便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)。在下步實(shí)施醫(yī)療體制改革的時(shí)候,要賦予社區(qū)健康教育、衛(wèi)生指導(dǎo)的職能。
發(fā)揮人口管理職能。這部分職能包括企業(yè)的退休人員、社區(qū)流動(dòng)人口、計(jì)劃生育人口等。社區(qū)要了解基本的人口單位,掌握社區(qū)住戶(hù)就業(yè)、人員分類(lèi)等信息。要對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行測(cè)試,到居民區(qū)或者居民樓,應(yīng)該對(duì)每個(gè)住戶(hù)的相關(guān)情況了如指掌。只有這樣,社區(qū)服務(wù)才能到位。要重點(diǎn)掌握優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退休工人、建國(guó)前老干部等情況,便于有針對(duì)性提供服務(wù)。
發(fā)揮基本物業(yè)服務(wù)職能。市區(qū)的一些棄管樓和XX區(qū),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù),出現(xiàn)問(wèn)題怎么解決?社區(qū)和物業(yè)部門(mén)職責(zé)要分清。拿個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)講,比如社區(qū)馬葫蘆壞了由誰(shuí)管?換一個(gè)馬葫蘆要一兩千元,居民集資也集不夠。再比如房子漏水了,樓房外墻脫落了,這些實(shí)際問(wèn)題由誰(shuí)管?如果社區(qū)真能把這份職能承擔(dān)起來(lái),即使沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理部門(mén),社區(qū)的向心力也能加強(qiáng)。希望市區(qū)房管部門(mén)集中研究一下,從房產(chǎn)維修入手,把權(quán)力賦予社區(qū)一點(diǎn),XX區(qū)每年要出一部分基金,市里出一部分支持一下,每年至少撥給每個(gè)社區(qū)3至5萬(wàn)元,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,為居民解決所需。各地要借鑒辦理,把房產(chǎn)維修資金分配到社區(qū),讓社區(qū)有一點(diǎn)權(quán)力、有一點(diǎn)手段、有一點(diǎn)服務(wù)功能。只要群眾找到社區(qū),社區(qū)就能為你辦事,這樣才能發(fā)揮社區(qū)基本功能。此外,社區(qū)還要發(fā)揮衛(wèi)生保潔職能,使居民有一個(gè)整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。要發(fā)揮文化教育職能,多組織開(kāi)展一些豐富多彩的文體活動(dòng),增強(qiáng)居民的凝聚力。
四、完善機(jī)制加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)力量。要充實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。社區(qū)干部要通過(guò)選舉產(chǎn)生,要推薦一些人才參加選舉。同時(shí),要增派一些強(qiáng)有力的工作人員,如可以安排一些大學(xué)生到社區(qū)工作,還可以安排一些下崗職工充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍,不斷提高社區(qū)人員的基本素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。前段時(shí)間,我接到一封上訪(fǎng)信,反映XX區(qū)的一個(gè)社區(qū)的問(wèn)題,去辦理低保,連續(xù)去了數(shù)次,社區(qū)給的回答就是一句話(huà),辦理低保的人員不在,個(gè)別工作人員在玩游戲。希望社區(qū)工作的同志引以為戒,有則改之,無(wú)則加勉,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量。
盡快提高待遇水平。要按照省里相關(guān)政策規(guī)定,不折不扣落實(shí)社區(qū)工作者的福利待遇。與事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資一樣,社區(qū)也要實(shí)行工作量考核。工作量的考核,要量化到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,工資與工作量掛鉤。如果沒(méi)有什么職能,沒(méi)有提供什么服務(wù),待遇就要比別人少一些。
一、社會(huì)救助工作
1、進(jìn)一步完善醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保部門(mén)溝通、聯(lián)系,完善工作環(huán)結(jié)。利用報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體和印制發(fā)放宣傳資料廣泛宣傳醫(yī)療救助同步結(jié)算程序以及醫(yī)療救助政策。
2、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)救助政策公示制度;為提高社會(huì)救助工作者的業(yè)務(wù)水平,舉辦第二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助檔案;加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退;選擇一個(gè)街道開(kāi)展一次社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3、認(rèn)真落實(shí)“民生工程”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的“民生工程”指標(biāo)任務(wù),逐一抓落實(shí),確保100%完成任務(wù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)洪府廳發(fā)[2009]2號(hào)文件精神,落實(shí)各項(xiàng)五保供養(yǎng)和敬老院管理經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理,提高敬老院管理水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。調(diào)整區(qū)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員,出善我區(qū)“八位一體”救助體系建設(shè)。
6、開(kāi)展社會(huì)救助工作創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作。對(duì)照省廳下發(fā)的社會(huì)救助工作先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項(xiàng)指票任務(wù),并整理裝訂相關(guān)工作資料,做好上級(jí)迎檢工作。
二、優(yōu)撫雙擁安置工作
1、繼續(xù)抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)工作。一是做好7月份殘疾軍人撫恤金的發(fā)放工作;二是繼續(xù)按照有關(guān)要求,做好參戰(zhàn)人員身份認(rèn)定和管理工作,及時(shí)發(fā)放他們的生活補(bǔ)助費(fèi);三是根據(jù)市民政局的要求,城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有所提高,我們認(rèn)真做好調(diào)標(biāo)、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和申撥工作;四是完成軍隊(duì)離退休干部增加滾動(dòng)工資手續(xù),確保在2010年1月份軍隊(duì)離退休干部能按新工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;五是繼續(xù)認(rèn)真解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在生活醫(yī)療中所存在的困難,力所能及地為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事做好事,努力為他們排憂(yōu)解難。
2、組織好八一期間全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作。以區(qū)雙擁辦的名義下發(fā)八一期間全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作指導(dǎo)性文件,部署八一期間全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作。
3、做好退伍士兵安置和*年冬季退伍士兵報(bào)到工作。進(jìn)一步做好退伍士兵貨幣安置工作,通過(guò)深入細(xì)致的思想工作,使廣大退伍兵接受?chē)?guó)家現(xiàn)有安置政策,努力完成全年退伍軍人安置任務(wù);做好2009年冬季退伍士兵的接收?qǐng)?bào)到工作。
三、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作
1、打造精品街道、精品社區(qū)、精品樓院。一是將南站、桃源街道的便民惠民服務(wù)中心作為各街道社會(huì)事務(wù)受理中心升級(jí)示范點(diǎn),在全區(qū)逐步推廣;二是以“點(diǎn)上有創(chuàng)新、線(xiàn)上有特色、面上有提升”為目標(biāo),完成首批11個(gè)精品社區(qū)的打造;三是完成20個(gè)精品樓院的打造工作。將樓院管委會(huì)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行面對(duì)面的交流推廣,解決我區(qū)樓院管委會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
2、組建社區(qū)服務(wù)框架。著力構(gòu)建按照“336”社區(qū)服務(wù)框架,在區(qū)級(jí)層面,與南昌縱橫家政公司洽談合作事宜,采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,成立區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。
3、推廣城鄉(xiāng)對(duì)接互動(dòng)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),下半年,在*街道召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)接互動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)接互動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
4、全面整合劃分社區(qū)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,本著便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則,結(jié)合家委會(huì)改制工作,對(duì)全區(qū)純居民委員會(huì)進(jìn)行全面整合劃分,增加社區(qū)個(gè)數(shù),重點(diǎn)做好萊茵半島社區(qū)組建和打造工作,打造社區(qū)便民惠民服務(wù)區(qū)、社區(qū)一對(duì)一服務(wù)區(qū)、社區(qū)少兒早教服務(wù)區(qū)、社區(qū)文化活動(dòng)聯(lián)誼區(qū)等四個(gè)功能片區(qū)。
四、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。選取*區(qū)社會(huì)福利院、桃花鎮(zhèn)敬老院、南浦街道、朝陽(yáng)洲街道、桃源街道、繩金塔街道為試點(diǎn)單位,主要開(kāi)展教育培訓(xùn)工作、開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位、壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍、促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、保障社工的薪酬待遇等試點(diǎn)工作。
1、著力開(kāi)展社區(qū)專(zhuān)職干事選聘工作。在居委會(huì)選舉后,面向社會(huì)公開(kāi)聘用社區(qū)工作站專(zhuān)職干事,建立社區(qū)干部后備人才庫(kù),提高社區(qū)工作者職業(yè)化水平,增強(qiáng)社區(qū)工作力量。
2、著力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,進(jìn)一步加大社區(qū)硬件投入,落實(shí)三、四、五星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建配套獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn),確保到2009年全區(qū)所有社區(qū)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)資助,在桃源、南站建設(shè)街道層面的一門(mén)式社區(qū)事務(wù)受理中心和社區(qū)服務(wù)中心,在桃源街道桃苑湖庭社區(qū)、警園社區(qū)、廣廈社區(qū)、新填洲建設(shè)4個(gè)社區(qū)層面的社區(qū)服務(wù)中心。
3、著力做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣工作。根據(jù)《關(guān)于推廣和諧社區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》精神,每個(gè)街道(鎮(zhèn))選擇一至兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)后全面鋪開(kāi),社區(qū)辦將聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門(mén),針對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣工作展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)督查。
4、開(kāi)展和諧樓院創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)樓院管委會(huì)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加大樓院建設(shè)的投入,搭建樓院管委會(huì)硬件平臺(tái),下?lián)軜窃夯顒?dòng)資金,調(diào)動(dòng)樓院管委會(huì)積極性。爭(zhēng)取利用三年的時(shí)間,使全區(qū)所有樓院達(dá)到達(dá)標(biāo)樓院的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)社區(qū)有1個(gè)樓院達(dá)到精品樓院的標(biāo)準(zhǔn)。
五、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利事業(yè)
1、加強(qiáng)婚姻登記員隊(duì)伍建設(shè),努力提高婚姻服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí),深化和完善責(zé)任考核制度,實(shí)行“崗位輪換”制,不斷提高執(zhí)法水平和婚姻登記質(zhì)量;繼續(xù)做好節(jié)假日預(yù)約登記服務(wù)和24小時(shí)電話(huà)咨詢(xún)服務(wù),提高婚姻服務(wù)水平;積極與省、市相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),著力解決事實(shí)收養(yǎng)問(wèn)題,使所有被收養(yǎng)兒童的身份盡快合法化。
2、繼續(xù)做好福利院的建設(shè)工作。在安排好老人起居生活同時(shí),做好新院的籌建工作。
3、全力開(kāi)展招商引資。充分挖掘各方資源,捕捉各方信息,確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。
4、開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)市委、市政府文件精神,重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問(wèn)題。
各社區(qū):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、弘揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)品質(zhì)*”主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮考評(píng)激勵(lì)機(jī)制作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性,全面提高我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作水平,根據(jù)*區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“當(dāng)模范社工、建美好家園、創(chuàng)滿(mǎn)意社區(qū)”活動(dòng)的意見(jiàn)》(江委[20*]43號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,對(duì)全鎮(zhèn)各社區(qū)工作者考評(píng)提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,牢牢把握“創(chuàng)品質(zhì)之鎮(zhèn),建和諧*”工作主題,通過(guò)創(chuàng)新思路、完善政策、健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境,努力把優(yōu)秀人才集聚到社區(qū)工作崗位上來(lái),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性和創(chuàng)造性,不斷激發(fā)社區(qū)工作者隊(duì)伍活力,為建設(shè)和諧社區(qū)提供有力的隊(duì)伍保障和堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、考評(píng)原則
(一)鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)相結(jié)合。按照創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo),需要全體社區(qū)工作者大力弘揚(yáng)正氣,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。通過(guò)考評(píng)樹(shù)立社區(qū)工作者的正面典型,發(fā)揮典型引路、推廣工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)其他社區(qū)工作者對(duì)照先進(jìn),查找問(wèn)題,解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng),練好內(nèi)功,打造一支素質(zhì)高、執(zhí)行力強(qiáng)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
(二)主觀考核和客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合。通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、社區(qū)本級(jí)和居民群眾四個(gè)層面對(duì)社區(qū)工作者的政治素質(zhì)、服務(wù)能力、工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議過(guò)程堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則,確保社區(qū)工作者考核評(píng)比的實(shí)效性。
(三)日常考核和年度考評(píng)相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作者相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)年初工作目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行不定期的檢查,檢查結(jié)果作為年終考評(píng)的依據(jù)之一,充分體現(xiàn)對(duì)“肯做”和“會(huì)做”以同等的鼓舞,避免出現(xiàn)干多干少、干好干不好一樣的狀況,有效提高社區(qū)工作者的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),促進(jìn)社區(qū)工作者服務(wù)水平不斷提高。來(lái)源于:
三、考評(píng)時(shí)間
考評(píng)工作根據(jù)區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的要求進(jìn)行,原則上在當(dāng)年11月20日起開(kāi)展,至12月31日結(jié)束。
四、考評(píng)對(duì)象
全體社區(qū)工作者(含勞動(dòng)保障專(zhuān)管員、幫扶救助員)。來(lái)源于:
五、考評(píng)辦法
(一)綜合滿(mǎn)意率測(cè)評(píng)。按本人總結(jié),鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、社區(qū)本級(jí)、社區(qū)居民群眾四個(gè)層面進(jìn)行測(cè)評(píng)。其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé),在鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各辦中開(kāi)展;社區(qū)本級(jí)測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)聯(lián)系干部牽頭,指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展;社區(qū)居民群眾測(cè)評(píng)由鎮(zhèn)聯(lián)系干部和社區(qū)派代表上門(mén)開(kāi)展。考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)計(jì)匯總。
社區(qū)工作者的綜合滿(mǎn)意率按下述公式計(jì)算:
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)滿(mǎn)意率×30%+社區(qū)本級(jí)滿(mǎn)意率×30%+居民群眾滿(mǎn)意率×40%=綜合滿(mǎn)意率
(二)綜合考評(píng)。按本人小結(jié)、社區(qū)評(píng)議、鎮(zhèn)考評(píng)小組審核等程序進(jìn)行考評(píng),綜合評(píng)價(jià)分為“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”四個(gè)等級(jí)。評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)“優(yōu)秀”社工,原則上每社區(qū)評(píng)選1名。社區(qū)工作者綜合滿(mǎn)意率低于80%(含80%)的,不得申報(bào)“優(yōu)秀”等級(jí)評(píng)選。未被評(píng)定為“優(yōu)秀”等級(jí)的社工,不參與*區(qū)“十佳”社工的評(píng)選。如社區(qū)工作者正式從事社區(qū)工作(以簽訂合同的日期為準(zhǔn))未滿(mǎn)一年的,當(dāng)年不評(píng)定等級(jí)。
(三)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)考評(píng)中取得優(yōu)秀等級(jí)的社區(qū)工作者年終獎(jiǎng)金上浮10%,取得稱(chēng)職的上浮5%,不稱(chēng)職的下浮10%;對(duì)基本稱(chēng)職的按基本獎(jiǎng)金發(fā)放。對(duì)考評(píng)不稱(chēng)職的人員第一年進(jìn)行輪崗,連續(xù)兩年不稱(chēng)職的解除社工聘用合同。基本獎(jiǎng)金具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)全年下?lián)芙?jīng)費(fèi)另定。
六、工作要求
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立社區(qū)工作者考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由練敏同志任組長(zhǎng),沈雪儀、朱冬英同志任副組長(zhǎng),戚福水、沈國(guó)法、翁林珍、俞銘、徐玉英、葛祥、龔玉香、俞德坤為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考評(píng)組,考評(píng)組由沈雪儀同志兼任組長(zhǎng)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),公平公正。對(duì)社區(qū)工作者的考評(píng)按照鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)要求和各辦、各線(xiàn)考核的內(nèi)容進(jìn)行,參與考評(píng)的同志要從社區(qū)建設(shè)的重要性和對(duì)社區(qū)工作者負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待考評(píng)工作,嚴(yán)格把關(guān),高度負(fù)責(zé),確保考評(píng)公平公正。
關(guān)鍵詞:社區(qū);網(wǎng)絡(luò);圖書(shū)館;規(guī)劃建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2015)08-0217-01
一、創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館的意義
(一)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館的創(chuàng)建可以真正實(shí)現(xiàn)“資源共享”
圖書(shū)館的辦館宗旨是“以用戶(hù)為中心”、“一切為讀者”、“為一切讀者”。讀者的外延應(yīng)是寬泛的,社區(qū)用戶(hù)也是信息服務(wù)的受體之一。要實(shí)現(xiàn)這一宗旨,館藏資源必須最大限度地被開(kāi)發(fā)、被利用。通過(guò)社區(qū)圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)化,最大限度地激發(fā)館藏資源活力,有效地開(kāi)展社區(qū)信息服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“資源共享”。
(二)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館的創(chuàng)建有利于圖書(shū)館自身的發(fā)展
由于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館的創(chuàng)建,在為社區(qū)開(kāi)展信息服務(wù)過(guò)程中,館員可以直接參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使他們有學(xué)習(xí)社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì),并不斷明確新的工作目標(biāo),有利于他們積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。圖書(shū)館可通過(guò)與新的社區(qū)信息用戶(hù)的交流,發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)資源信息建設(shè)方面的不足,重新根據(jù)用戶(hù)需求配置信息資源,使文獻(xiàn)信息資源建設(shè)更具針對(duì)性和實(shí)用性。
二、公共圖書(shū)館在創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)
在創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館中,協(xié)作聯(lián)合工作尤為重要。因?yàn)樵儆绣X(qián)的圖書(shū)館也不可能窮盡世界上所有有用的資源,而公共圖書(shū)館可以發(fā)揮中心館的作用,以其自身優(yōu)勢(shì),向社區(qū)圖書(shū)館提供物力支持和人力支持。
(一)信息資源優(yōu)勢(shì)
信息資源是開(kāi)展信息服務(wù)的基礎(chǔ),其數(shù)量與質(zhì)量直接影響信息服務(wù)的質(zhì)量。公共圖書(shū)館擁有豐富、系統(tǒng)的信息資源,為開(kāi)展社區(qū)信息服務(wù)奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。如我館除了擁有豐富、系統(tǒng)的文獻(xiàn)資源以外,還建立并使用了本館藏書(shū)的數(shù)據(jù)庫(kù),在本地區(qū)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)占據(jù)了較大優(yōu)勢(shì)。
(二)信息資源開(kāi)發(fā)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)
公共圖書(shū)館除有豐富的文獻(xiàn)資源和較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍外,還有從事定題服務(wù),回溯檢索等信息服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉文獻(xiàn)資源的組織、加工、利用的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能,在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)航、信息識(shí)別等獲取及利用上都有一定優(yōu)勢(shì)。
(三)良好的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)
非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的公共圖書(shū)館較之其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)內(nèi)享有較高的信譽(yù)。此外在提供信息咨詢(xún)等服務(wù)方面,公共圖書(shū)館也有著所提供的信息可靠,服務(wù)更周到,費(fèi)用較低廉等優(yōu)勢(shì)。
三、如何開(kāi)展社區(qū)服務(wù)
社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館的建立,貼近了百姓生活,營(yíng)造了社區(qū)文化氛圍。由于社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)生活水平和文化背景不盡相同,他們對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的要求必然呈現(xiàn)出多樣性。這就要求社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)首先要充分做好讀者調(diào)查工作,對(duì)本區(qū)居民的年齡、職業(yè)、文化程度等進(jìn)行分析研究,準(zhǔn)確把握讀者需求,以此確定圖書(shū)館的服務(wù)方向。
(一)開(kāi)展文獻(xiàn)信息服務(wù)
社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館應(yīng)采用現(xiàn)代化設(shè)備,利用圖書(shū)、期刊、報(bào)紙、視聽(tīng)資料、多媒體等文獻(xiàn)為居民服務(wù)。還可以利用圖書(shū)館信息資源搜集、保存、管理和傳播的特有優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開(kāi)展定題服務(wù)。如將用戶(hù)需要的信息資料編制成信息動(dòng)態(tài)快報(bào)、文摘、專(zhuān)題目錄等,有針對(duì)性地提供給社區(qū)用戶(hù)。
(二)開(kāi)展信息咨詢(xún)服務(wù)
圖書(shū)館應(yīng)該突破傳統(tǒng)圖書(shū)館只限于文獻(xiàn)信息的范圍,要擴(kuò)大到居民關(guān)心的日常生活問(wèn)題,使之成為社區(qū)信息樞紐。圖書(shū)館應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究,了解本區(qū)居民的需要,特別是某個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,搜集各種相關(guān)信息,通過(guò)各種方式,主動(dòng)及時(shí)地向居民提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
(三)開(kāi)展社區(qū)信息用戶(hù)的培訓(xùn),提高文獻(xiàn)的利用率
圖書(shū)館可以有針對(duì)性地開(kāi)展社區(qū)用戶(hù)培訓(xùn)工作,對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行現(xiàn)代化信息服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)等方面的訓(xùn)練。通過(guò)培訓(xùn)幫助用戶(hù)提高獲取現(xiàn)代信息的能力:熟悉他們所需的各種不同載體、不同類(lèi)型的信息資源;準(zhǔn)確完整地表述他們的信息要求;掌握獲取所需信息的工具和技術(shù)等。最終達(dá)到快捷、高效地利用文獻(xiàn)信息資源的目的。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),開(kāi)展特色服務(wù)
針對(duì)社區(qū)不同年齡段的居民開(kāi)展靈活多樣的服務(wù)。比如針對(duì)學(xué)齡兒童,除提供少兒讀物外,還可提供兒童電視、錄像等服務(wù);可與少兒圖書(shū)館聯(lián)合舉辦“故事會(huì)”,開(kāi)展科普活動(dòng),以及接受學(xué)齡兒童放學(xué)后的臨時(shí)看管等;針對(duì)中青年居民,可提供報(bào)紙、文藝雜志、電腦、錄像帶、光盤(pán)等;針對(duì)老年人,可提供適合他們的衛(wèi)生健康類(lèi)的報(bào)刊,以及象棋、圍棋等。
參考文獻(xiàn):
[1]饒斌.基層圖書(shū)館要融入社區(qū)建設(shè)工程[J].圖書(shū)館,2000(02).
一、學(xué)習(xí)方面
隨著城市工作重心的不斷下移,國(guó)有企業(yè)改制工作的不斷深入,街道和社區(qū)承載的工作任務(wù)也不斷增加,服務(wù)對(duì)象也在向多方面擴(kuò)展,服務(wù)對(duì)象對(duì)我們工作質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,街道和社區(qū)的重要性日益顯現(xiàn)。為了提高自身的素質(zhì)和工作形象,更好地適應(yīng)工作的要求,在平時(shí)的工作和生活中,我始終注意自己的學(xué)習(xí),一是注意學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策以及其他的一些理論知識(shí),不斷提高自己的理論修養(yǎng);二是注意學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的工作能力;三是注意學(xué)習(xí)其他同志,特別是一些老同志的工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己的實(shí)踐水平,盡量不走或少走彎路。我的學(xué)習(xí)方法主要是在工作中邊做邊學(xué),但是我總感覺(jué)這樣學(xué)是不夠的,特別是在解決一些具體問(wèn)題時(shí),缺乏一些必要的法律知識(shí)和相關(guān)的政策知識(shí),有時(shí)還感覺(jué)到學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,這些都需要在今后的工作中加以改進(jìn),要爭(zhēng)取做到靜下心來(lái)把一些必要的法律法規(guī)以及相關(guān)的工作知識(shí)學(xué)懂學(xué)透,切實(shí)做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用。
二、工作方面
一年來(lái),我和街道、社區(qū)的同志一起圍繞街道黨工委“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以城市管理和社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),全力推進(jìn)街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展”的工作思路,明確重點(diǎn),分工到人,狠抓落實(shí),圓滿(mǎn)完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。
一是認(rèn)真抓好街道基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)工作。這是街道的中心工作,也是做好其他工作的基礎(chǔ)。街道的經(jīng)濟(jì)工作主要是抓緊抓好經(jīng)濟(jì)收入,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。在收入方面我們做到了在基礎(chǔ)項(xiàng)目上應(yīng)收盡收,在其他項(xiàng)目上想方設(shè)法爭(zhēng)取多收,去年在創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)、螞蝦街商業(yè)啤酒廣告、大舞臺(tái)社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目上爭(zhēng)取了十幾萬(wàn)元的收入。在控制支出方面,我能堅(jiān)持做到該支的支,不該支的堅(jiān)決不支。通過(guò)大家的共同努力,從而保證了全年職工的工資、福利和正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是下大力氣抓好招商引資、協(xié)稅護(hù)稅和土地出讓金的征收工作。20*年,我們把招商引資工作作為一件大事來(lái)抓,這主要是因?yàn)樗粌H是一項(xiàng)工作任務(wù),還是一項(xiàng)能為街道增加收入的項(xiàng)目。我們把任務(wù)和壓力層層分解,最終通過(guò)街道和社區(qū)同志的共同努力,我們完成了將近5000萬(wàn)(年初區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是1560萬(wàn)元)的招商引資任務(wù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)年初的目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)40多家目標(biāo)任務(wù)單位中名列第一。協(xié)稅護(hù)稅和土地出讓金的征收工作也取得了很好的成績(jī),在橫向比較中名列前茅。
三是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作。這項(xiàng)工作在去年上半年是我直接分管的,這是一項(xiàng)一票否決的工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,市計(jì)生委對(duì)各區(qū)、各街道又實(shí)行“末位否決”的制度,一經(jīng)否決全盤(pán)否決,這給從事計(jì)劃生育工作的同志帶來(lái)了更大的壓力,在這種情況下,我們變壓力為動(dòng)力,從最基礎(chǔ)的工作做起,首先是加大對(duì)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高她們的工作能力;其次是要求協(xié)管員必須定期入戶(hù)核對(duì)相關(guān)信息并及時(shí)輸入微機(jī);再次是每季度去社區(qū)檢查一次,以督促她們提高工作質(zhì)量,同時(shí)也提高她們的迎查能力。通過(guò)大家的共同努力,去年上半年我們圓滿(mǎn)完成了目標(biāo)任務(wù)。下半年的計(jì)劃生育工作是吳主任分管的,我個(gè)人的付出相對(duì)要少多了,但是壓力和責(zé)任是一樣的。下半年我們的計(jì)生工作取得了很好的成績(jī),去年底在計(jì)生工作檢查中成績(jī)很好。
四是認(rèn)真履行工作職責(zé),抓好其他各項(xiàng)行政工作。如第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉、社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)保障、城市管理、安全生產(chǎn)等多方面的工作。
三、廉潔方面
一年來(lái),我能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)廉正建設(shè)責(zé)任制,并嚴(yán)格按要求去做,平時(shí)自己也非常注意學(xué)習(xí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,不斷提醒自己要“廉”字當(dāng)頭,堅(jiān)持按原則辦事,按規(guī)定辦事,如房租價(jià)格的洽談與敲定,自管市場(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題,街道的開(kāi)支問(wèn)題等,我都能堅(jiān)持做到集體研究、部門(mén)經(jīng)辦、分管主任把管審核制度,從源頭上嚴(yán)格要求自己,注意樹(shù)立自己良好的形象。
現(xiàn)在我已經(jīng)結(jié)束了在青年街道五年的工作時(shí)間,在這五年的時(shí)間里,我學(xué)到了很多,也得到了很多。我學(xué)到的是最基層的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,了解了最基層的實(shí)際工作情況。我得到了青年街道領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任和支持,得到了很多的朋友,這是我一生的財(cái)富。盡管現(xiàn)在我已經(jīng)到了一個(gè)新的工作崗位上,但我會(huì)永遠(yuǎn)關(guān)注青年街道,因?yàn)檫@里有我五年的成長(zhǎng)歷程。也希望你們?cè)谖医窈蟮墓ぷ骱蜕钪欣^續(xù)給我關(guān)注和支持。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)