村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、責(zé)任管理原則

（一）堅(jiān)持依法行政與依法監(jiān)督的原則。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展依法管理、依法監(jiān)督、依法追究。

（二）堅(jiān)持分級(jí)管理與權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照事權(quán)劃分，明晰權(quán)責(zé)主體，防止管理“越位”和“缺位”。

（三）堅(jiān)持政策激勵(lì)與管理約束的原則。建立以支農(nóng)資金使用結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)分配機(jī)制，通過(guò)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查和考核，對(duì)使用效果好的在項(xiàng)目資金的安排上予以?xún)A斜，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的依法予以追究。

二、管理責(zé)任劃分

縣財(cái)政、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是承擔(dān)財(cái)政支農(nóng)資金管理和項(xiàng)目管理的主體，按照各自的職能，正確行使職責(zé)。

（一）縣財(cái)政部門(mén)責(zé)任

根據(jù)縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署和安排，合理編制本級(jí)年度農(nóng)口單位部門(mén)預(yù)算，會(huì)同農(nóng)口部門(mén)統(tǒng)籌安排使用本級(jí)支農(nóng)資金；認(rèn)真落實(shí)上級(jí)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)支農(nóng)資金指標(biāo)文件，配合涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)編制項(xiàng)目實(shí)施方案；根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和支農(nóng)資金整合要求，會(huì)同涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)制定年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案；聯(lián)合申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目，明確支農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任人；按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和國(guó)庫(kù)集中支付要求，及時(shí)審核、撥付項(xiàng)目資金；配合農(nóng)口部門(mén)核實(shí)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照“一折通”方式及時(shí)足額兌付資金；按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)格招標(biāo)、采購(gòu)、撥付、報(bào)賬程序；負(fù)責(zé)惠農(nóng)資金及涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金信息錄入，按要求上網(wǎng)公開(kāi)；配合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等部門(mén)對(duì)支農(nóng)資金開(kāi)展審計(jì)和監(jiān)督；對(duì)上級(jí)下達(dá)的涉及財(cái)政部門(mén)事項(xiàng)整改通知負(fù)責(zé)整改到位；配合涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)重大支農(nóng)項(xiàng)目開(kāi)展檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所支農(nóng)項(xiàng)目專(zhuān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，確保支農(nóng)項(xiàng)目效益發(fā)揮；對(duì)財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金審核和撥付程序的規(guī)范性負(fù)責(zé)。

（二）縣涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)責(zé)任

縣直涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)要緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，編制和申報(bào)本年度部門(mén)預(yù)算；按照財(cái)政改革要求，建立健全管理制度；配合財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌擬定年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案；按照資金整合要求，聯(lián)合財(cái)政部門(mén)共同申報(bào)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目責(zé)任人；會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、評(píng)估和信息反饋；依據(jù)本級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算和上級(jí)下達(dá)的財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，編制項(xiàng)目實(shí)施方案,把資金落實(shí)到項(xiàng)目；對(duì)本部門(mén)主管或者直接組織實(shí)施的項(xiàng)目，進(jìn)行報(bào)賬單據(jù)審核；會(huì)同財(cái)政等部門(mén)核實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的審計(jì)、監(jiān)督整改通知要求整改到位。對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的真實(shí)性、專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任

具體組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理工作,研究布置本鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任管理的目標(biāo)和措施,按照職責(zé)把責(zé)任管理落實(shí)到位。根據(jù)上級(jí)財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)確定的支農(nóng)資金計(jì)劃和項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、評(píng)估和信息反饋，確定專(zhuān)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行審核；按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的審計(jì)、監(jiān)督整改通知要求，督促整改到位。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所責(zé)任

建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專(zhuān)管員責(zé)任制度，設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金臺(tái)帳，全過(guò)程參與項(xiàng)目資金使用管理和監(jiān)督，督促項(xiàng)目所在村對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目進(jìn)行張榜公示；根據(jù)上級(jí)財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)確定的支農(nóng)資金計(jì)劃和項(xiàng)目，審核、撥付資金；歸集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實(shí)施的支農(nóng)項(xiàng)目報(bào)賬單據(jù)，并進(jìn)行初審，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制或受縣財(cái)政局的委托，實(shí)行委托報(bào)賬制；組織開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的“一折通”發(fā)放；配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)；對(duì)上級(jí)下達(dá)的涉及財(cái)政事項(xiàng)的整改通知，整改到位。對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的支農(nóng)項(xiàng)目資金（包括惠農(nóng)補(bǔ)貼）運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。

（五）項(xiàng)目單位責(zé)任

1、村級(jí)組織責(zé)任。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)做好惠農(nóng)政策的宣傳，搞好本村的資源信息統(tǒng)計(jì)、登記和張榜公示；為支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍；受上級(jí)委托直接組織本村支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施；向上級(jí)反映群眾對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金落實(shí)情況建議和意見(jiàn)。對(duì)上級(jí)有關(guān)單位安排在本村支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性和資金使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任。對(duì)縣通過(guò)招標(biāo)直接確定或者由縣級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)確定的項(xiàng)目實(shí)施單位，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施項(xiàng)目；定期向項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況；接受財(cái)政部門(mén)、工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門(mén)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；對(duì)各級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目整改通知按要求整改到位。對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

三、管理責(zé)任追究

（一）責(zé)任追究的依據(jù)。財(cái)政支農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以各級(jí)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)正式下達(dá)的整改和處罰結(jié)論為依據(jù)，以《財(cái)政違法行為處罰條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，由有關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)的處分和處罰。

（二）責(zé)任追究的方式。行政處罰處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）責(zé)任追究的落實(shí)。責(zé)任追究涉及及刑事責(zé)任追究的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究；涉及到行政處罰的，按照誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)的原則進(jìn)行責(zé)任追究，人事處分按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》和《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)程序辦理；建立以支農(nóng)資金的績(jī)效管理為導(dǎo)向的考核分配機(jī)制，將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等不適合績(jī)效掛鉤以外的專(zhuān)項(xiàng)資金使用與管理績(jī)效掛鉤；將支農(nóng)惠農(nóng)資金責(zé)任管理情況與支農(nóng)工作考核掛鉤。

四、責(zé)任管理措施

財(cái)政部門(mén)和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”理財(cái)觀(guān)念，建立工作責(zé)任體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，精心組織實(shí)施，確保財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理有效率、有效益、有效果。

（一）建立責(zé)任體系。按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工，建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)通力協(xié)作的財(cái)政支農(nóng)資金管理責(zé)任體系。財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，部門(mén)分管和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，承擔(dān)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)制定措施和落實(shí)。縣政府成立上述主要負(fù)責(zé)人為縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金管理的協(xié)調(diào)落實(shí)專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)布置各項(xiàng)工作，確保財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任管理有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金責(zé)任責(zé)任管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照各自的職責(zé)把責(zé)任管理落實(shí)到位。

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、目的意義

開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)是為了貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合作用，為農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供重要載體的有關(guān)要求，著力破解少數(shù)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能不完善、活動(dòng)不正常、管理不科學(xué)、利用率不高、資源閑置等問(wèn)題，促進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上檔升級(jí)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、文化娛樂(lè)等功能為一體的開(kāi)放式綜合性陣地，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)載體。

二、主要內(nèi)容

（一）“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)的內(nèi)涵

“星級(jí)達(dá)標(biāo)”是對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和活動(dòng)水平實(shí)施“評(píng)星晉級(jí)”的管理辦法，具體分為五個(gè)星級(jí)級(jí)別。星級(jí)以下為配套設(shè)施不齊全、活動(dòng)開(kāi)展較差、需整改整治的單位，一星級(jí)、二星級(jí)為活動(dòng)開(kāi)展較差或一般化的單位，三星級(jí)為達(dá)標(biāo)，四星級(jí)為活動(dòng)開(kāi)展較好的單位，五星級(jí)為活動(dòng)開(kāi)展的示范標(biāo)桿單位。主要圍繞“十室、兩點(diǎn)、一場(chǎng)”、“八有”、“五化”、“四規(guī)范”、“三推”來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，努力使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為廣大農(nóng)村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學(xué)科學(xué)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺(tái)”。

（二）“十室、兩點(diǎn)、一場(chǎng)”的基本內(nèi)容

“十室”，即：有綜合活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、團(tuán)員活動(dòng)室等），有村“兩委”會(huì)議室，有書(shū)記主任室，有綜治調(diào)解室，有警務(wù)室，有計(jì)生服務(wù)室，有財(cái)務(wù)室，有檔案室，有圖書(shū)室，有廣播室；“兩點(diǎn)”，即：農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)；“一場(chǎng)”，即：村級(jí)文化活動(dòng)小廣場(chǎng)。

（三）“八有”的基本內(nèi)容

有規(guī)范的綜合活動(dòng)室，有配套的辦公用具設(shè)備，有配套的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有配套的學(xué)習(xí)資料，有配套的文件檔案資料柜，有規(guī)范的村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄，有規(guī)范的國(guó)旗和黨旗，有規(guī)范的民主規(guī)章制度。

（四）“五化”的基本內(nèi)容

1、議事決策正常化，充分發(fā)揮辦公議事中心作用。建立村干部輪值制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制，建立健全黨的基層組織各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約；全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，適時(shí)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、民主議事會(huì)、村民代表會(huì)議等；定期對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。

2、政策教育特色化，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用。在堅(jiān)持和完善“”等制度的基礎(chǔ)上，積極組織黨員開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議、形勢(shì)政策教育、普法教育等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育形式，豐富教學(xué)內(nèi)容，確保政策教育開(kāi)展有特色、有亮點(diǎn)。

3、科技培訓(xùn)實(shí)用化，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞提高黨員和群眾的致富能力,依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)村黨校和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)校，舉辦實(shí)用技術(shù)、科技文化等專(zhuān)題培訓(xùn)，大力推廣致富帶頭人成功經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富的新型農(nóng)民。

4、為民服務(wù)便利化，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。建立健全農(nóng)民服務(wù)代辦點(diǎn)，全面推行村干部全程服務(wù)制，為農(nóng)民群眾提供宅基地審批、戶(hù)籍管理、政策咨詢(xún)等服務(wù)；定期向村民致富、外出務(wù)工等服務(wù)信息。

5、文化娛樂(lè)多樣化，充分發(fā)揮文化娛樂(lè)中心作用。配套建設(shè)圖書(shū)室、文體活動(dòng)室等文化娛樂(lè)設(shè)施，并經(jīng)常向黨員和群眾開(kāi)放；依托活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮婦女、共青團(tuán)、民兵、老年等基層組織和大學(xué)生“村官”的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展“新農(nóng)村故事會(huì)”等形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂(lè)見(jiàn)、情趣健康、雅俗共賞的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

（五）“四規(guī)范”的基本內(nèi)容

1、資產(chǎn)管理規(guī)范化。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，有專(zhuān)人管理，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2、衛(wèi)生管理規(guī)范化。有衛(wèi)生清潔制度，并按衛(wèi)生清潔制度輪值打掃活動(dòng)場(chǎng)所，保持活動(dòng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。

3、安全管理規(guī)范化。有安全防范措施及相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度實(shí)施，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、

檔案管理規(guī)范化。各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約健全完善，對(duì)各種活動(dòng)檔案實(shí)行分類(lèi)管理，活動(dòng)場(chǎng)所使用臺(tái)賬完整，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理科學(xué)有效，相關(guān)活動(dòng)檔案記錄齊全、規(guī)范。

（六）“三推”的基本內(nèi)容

推動(dòng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)干群關(guān)系的改善和農(nóng)村、社區(qū)的和諧發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)從20__年10月起，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所100%達(dá)到“三星級(jí)”以上，50%以上達(dá)到“四星級(jí)”以上，達(dá)到“五星級(jí)”的占一定比例。具體目標(biāo)是：

20__年，80%以上的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所必須達(dá)到“三星級(jí)”以上，并培育一批“四星級(jí)”陣地，創(chuàng)建一批“五星級(jí)”陣地。

20__年，90%以上的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“三星級(jí)”以上，25%達(dá)到“四星級(jí)”以上，達(dá)到“五星級(jí)”的在20__年的基礎(chǔ)上翻一番。

2014年，100%的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“三星級(jí)”以上，50%達(dá)到“四星級(jí)”以上，普遍開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”活動(dòng)場(chǎng)所，并按照規(guī)定比例（5%左右）上報(bào)授予“五星級(jí)”匾牌。

四、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

“一星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施達(dá)到“六有”；各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全，但管理不夠規(guī)范，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及村內(nèi)大事務(wù)公開(kāi)不及時(shí)；發(fā)動(dòng)群眾不充分，活動(dòng)開(kāi)展一般化，活動(dòng)場(chǎng)所利用率不夠高；工作效率偏低，不能按時(shí)完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施達(dá)到“七有”；各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全，基本上能按時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及村內(nèi)重大事務(wù)，管理制度較健全；能利用活動(dòng)場(chǎng)所正常開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，但發(fā)動(dòng)群眾不普遍；基本能按時(shí)完成本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)和黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施達(dá)到“八有”；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，為民服務(wù)體系完善，推行村干部全程服務(wù)制；管理規(guī)范，活動(dòng)有記錄、檔案齊全，能適時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)所利用率高；有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，能按時(shí)按質(zhì)完成本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)及黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施齊全，有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，能較好地滿(mǎn)足黨員群眾的需要；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并能得到有效落實(shí)；為民便民服務(wù)體系健全完善，推行村干部全程服務(wù)制效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些實(shí)際困難和問(wèn)題；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，布置合理，干凈整潔，管理規(guī)范；各種活動(dòng)開(kāi)展正常化、經(jīng)常化，活動(dòng)場(chǎng)所利用率高，活動(dòng)有記錄、檔案齊全；能按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快。

“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)：活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施完備齊全、具有一定的超前性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充足；各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善，有關(guān)制度制作上墻，執(zhí)行有力，效果顯著；為民便民服務(wù)體系健全完善、效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并積極為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q疑難問(wèn)題；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，功能區(qū)劃清楚，布置合理，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌醒目，干凈整潔，美觀(guān)舒適，管理科學(xué)有效，活動(dòng)檔案記錄齊全、規(guī)范；活動(dòng)開(kāi)展規(guī)范化、經(jīng)常化、有特色、有經(jīng)驗(yàn)，“一室多用”的綜合作用發(fā)揮充分，能起到較強(qiáng)的帶動(dòng)和示范輻射作用；超額完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)處于全縣前列，工作有創(chuàng)新、有突破；村級(jí)組織和主要領(lǐng)導(dǎo)在群眾中威信高、號(hào)召力強(qiáng)，公信度調(diào)查滿(mǎn)意率均達(dá)到95%以上。

五、考評(píng)管理

（一）考評(píng)辦法。“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)每?jī)赡暝u(píng)定一次。“一星級(jí)”、“二星級(jí)”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不授牌，由鎮(zhèn)黨委考核評(píng)定，報(bào)縣委組織部備案；“三星級(jí)”、“四星級(jí)”上報(bào)由縣委組織部考核評(píng)定，報(bào)市委組織部備案；“五星級(jí)”上報(bào)由市委組織部考核評(píng)定。“三星級(jí)”以上將由市委組織部統(tǒng)一授牌。考核實(shí)行百分制，總分達(dá)到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分別申報(bào)“一星級(jí)”、“二星級(jí)”、“三星級(jí)”、“四星級(jí)”、“五星級(jí)”村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，申報(bào)為“五星級(jí)”的要綜合比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。已達(dá)標(biāo)掛牌但不晉級(jí)的，下次按程序重新申報(bào)復(fù)核；未達(dá)標(biāo)或需晉升星級(jí)的，按正常程序申報(bào)，不按時(shí)申報(bào)的視為不達(dá)標(biāo)。

（二）申報(bào)程序。按縣委組織部要求，“評(píng)星定級(jí)”采取逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)評(píng)定的方式進(jìn)行。各村黨總支在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由村黨總支分別于20__、20__、2014年10月底前向鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委復(fù)核后于當(dāng)年11月底前向縣委組織部申請(qǐng)。

（三）考核獎(jiǎng)懲。“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。每次評(píng)定，根據(jù)申報(bào)情況，于當(dāng)年12月底前，縣委組織部、市委組織部考評(píng)組對(duì)“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)審。對(duì)申報(bào)為“一星級(jí)”、“二星級(jí)”的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所縣委組織部進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申報(bào)為“三星級(jí)”、“四星級(jí)”的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所市委組織部進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申報(bào)為“五星級(jí)”的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所市委組織部考評(píng)組逐一進(jìn)行復(fù)核檢查。抽查復(fù)核達(dá)到評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，市委組織部授予相應(yīng)“星級(jí)”牌匾，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行降一個(gè)星級(jí)或摘牌處理。評(píng)定為“五星級(jí)”的，除市委組織部將給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)黨委給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定為“四星級(jí)”的，除縣委、政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)黨委給予20__元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為不達(dá)標(biāo)等次或“三星級(jí)”以下的，村黨總支必須制定整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。凡未完成達(dá)標(biāo)目標(biāo)的，對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和年底績(jī)效考核為最低檔次。對(duì)管理不善造成活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)和設(shè)備流失、損壞或長(zhǎng)期被占用的，對(duì)評(píng)選中弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)并取消年底績(jī)效考核獎(jiǎng)。

六、相關(guān)要求

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，各村黨總支要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨總支要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“評(píng)星定級(jí)”相關(guān)工作，明確總支書(shū)記是第一責(zé)任人，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)把此項(xiàng)工作納入重要議事日程。

第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、目標(biāo)要求

以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題，落實(shí)好年縣美麗辦分配給我鄉(xiāng)的前楊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉(xiāng)村、樹(shù)文明新風(fēng)、享和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，大力推進(jìn)前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場(chǎng)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展、村前屋后清潔家園建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。確保鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結(jié)合創(chuàng)建村實(shí)際，制定規(guī)劃，做到無(wú)規(guī)劃不動(dòng)工。結(jié)合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊(yùn)和自然風(fēng)光。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

委托浙江科技學(xué)院編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)“二特、三化”建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合地方特色突出鄉(xiāng)土文化氣息和鄉(xiāng)村美麗風(fēng)光。保護(hù)和開(kāi)發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀(jì)念性建設(shè)。

2、加強(qiáng)村莊整治和清潔家園工作

在整鄉(xiāng)整治的基礎(chǔ)上整體推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設(shè)提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改造公共服務(wù)設(shè)施、民生工程、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌等工程項(xiàng)目。建立清潔家園村規(guī)民約和長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)保潔員實(shí)行績(jī)效工資，并積極探索農(nóng)村清潔家園管理新途徑。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范

在美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化。采取農(nóng)村集體三資，統(tǒng)一資金賬戶(hù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一聯(lián)簽聯(lián)審、統(tǒng)一結(jié)報(bào)時(shí)限、統(tǒng)一村帳公開(kāi)和統(tǒng)一信息歸檔等7個(gè)統(tǒng)一制度。

4、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風(fēng)景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)南黃古道游步道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)長(zhǎng)廊，開(kāi)展紅楓節(jié)節(jié)慶活動(dòng)，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)前楊村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使“美麗鄉(xiāng)村”能順利有序的開(kāi)展，我鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評(píng)等日常工作。并結(jié)合本地實(shí)際，周密制定前楊村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任人，突出重點(diǎn)、集中力量抓調(diào)度，確保“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)效。

2、不斷加大各方資金投入

積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)部門(mén)資金；積極努力爭(zhēng)取全社會(huì)各項(xiàng)資金，鼓勵(lì)本村村賢、在外成功人士等對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建進(jìn)行贊助；鼓勵(lì)本村多余勞動(dòng)力積極踴躍參加投工投勞投資，真正形成有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有智出智的良好氛圍。

第4篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建立節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)為理念，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，大力實(shí)施以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程，普及推廣豬—沼—果（菜、糧、漁等）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；以使用清潔能源為切入點(diǎn)，結(jié)合改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境狀況；廣泛開(kāi)展綜合利用，提高沼氣綜合利用效益；積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市“十一五”農(nóng)村可再生能源發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案，十一五期間，我市農(nóng)村戶(hù)用沼氣占適宜建沼氣農(nóng)戶(hù)的30%左右，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程30處。按照優(yōu)先安排退耕還林、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和縣區(qū)人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)建設(shè)農(nóng)村沼氣的原則，統(tǒng)籌兼顧各縣區(qū)任務(wù)和投資平衡，確定各年建設(shè)任務(wù)。2009年建設(shè)任務(wù)為：農(nóng)村戶(hù)用沼氣4322戶(hù)（*區(qū)1535戶(hù)、*縣768戶(hù)、*縣868戶(hù)、*縣1151戶(hù)），鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)96個(gè)（*區(qū)14個(gè)、*縣14個(gè)、*縣23個(gè)、*縣45個(gè)），養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程2處。

三、建設(shè)方式

（一）農(nóng)村戶(hù)用沼氣。以戶(hù)為基本項(xiàng)目單元，建設(shè)8立方米沼氣池，同時(shí)進(jìn)行“三改”，即戶(hù)用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工，指導(dǎo)建池戶(hù)開(kāi)展“三沼”綜合利用，取得綜合效益。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，以供氣50戶(hù)為基本建設(shè)單元，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，向附近農(nóng)戶(hù)提供沼氣。

（三）聯(lián)戶(hù)沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)為核心，以相鄰幾戶(hù)為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚，通過(guò)輸氣管道實(shí)行集中供氣。

（四）農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)有一處固定服務(wù)場(chǎng)所，新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修工具，購(gòu)置一批沼氣配件。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300-500戶(hù)沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。

（五）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)的批復(fù)執(zhí)行。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶(hù)共同投資建設(shè)。

（一）農(nóng)村戶(hù)用沼氣。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助1200元，受益農(nóng)戶(hù)承擔(dān)500元，其余部分由省與縣區(qū)按8∶2比例承擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投資約3萬(wàn)元，其中中央和省級(jí)補(bǔ)助70%，其余30%資金由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村承擔(dān)。

（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣。大中型沼氣每處爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40％左右，省財(cái)政給予定額補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

五、項(xiàng)目建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶(hù)用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國(guó)家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

（二）推進(jìn)管理公開(kāi)。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購(gòu)法》及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備和物資由各縣區(qū)農(nóng)村能源管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)集中采購(gòu)，將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。中央及省補(bǔ)助資金直接下?lián)艿巾?xiàng)目縣，由項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付資金。

（四）保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶(hù)用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶(hù)的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍組織建設(shè)，聯(lián)戶(hù)沼氣要有技術(shù)過(guò)硬的技工或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶(hù)用沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，各項(xiàng)目縣要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門(mén)核驗(yàn)后，向省農(nóng)委提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)委將組織有關(guān)部門(mén)按照《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶(hù)沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由市農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，報(bào)省農(nóng)委備案，省農(nóng)委組織抽查。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國(guó)家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各項(xiàng)目縣區(qū)要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣區(qū)農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣區(qū)農(nóng)村能源部門(mén)為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣區(qū)要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)，制定實(shí)施方案，報(bào)市能源辦備案。

（二）精心組織，抓好落實(shí)。

各縣區(qū)要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各項(xiàng)目縣區(qū)每個(gè)月10日前要向國(guó)家沼氣項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和已完成項(xiàng)目的檔案資料。

第5篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、新農(nóng)合工作

縣新農(nóng)合工作先后完成了2007年參合住院患者二次補(bǔ)償?shù)膬陡叮衲暌詠?lái)。換發(fā)了2010年《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》成立了衛(wèi)生系統(tǒng)二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心，加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整制定了2010年補(bǔ)償方案，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管辦分離，啟動(dòng)了新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理。隨著各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入，縣新農(nóng)合工作在新形勢(shì)下面臨的困難不時(shí)顯現(xiàn)，制度建設(shè)方面存在問(wèn)題急需完善，運(yùn)行管理方面存在缺乏有待加強(qiáng)。

縣委、縣政府高度重視，省審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣新農(nóng)合管理工作提出的意見(jiàn)。立即制定了整改方案并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依照要求整改落實(shí)。8月25日以來(lái)，由縣紀(jì)委牽頭，縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、物價(jià)局、審計(jì)局有關(guān)人員組成的綜合督查組再次對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了全面督查，督查過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體有以下幾個(gè)方面：

存在虛列支付門(mén)診費(fèi)用，一是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“家庭帳戶(hù)基金”管理失控。違規(guī)使用家庭帳戶(hù)基金現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》發(fā)放登記不完善，參合人員信息錄入不完整，參合患者身份無(wú)法核實(shí)，給參合患者彌補(bǔ)和基金運(yùn)行平安帶來(lái)極大隱患；三是從家庭帳戶(hù)的違規(guī)支付情況來(lái)看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資現(xiàn)象仍然存在四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè)，工作人員不到位，不能有效履行管理監(jiān)督職責(zé)；五是鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力單薄，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，不能為參合農(nóng)民提供較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；六是局部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在重復(fù)收費(fèi)，違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等現(xiàn)象；七是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位，執(zhí)行政策隨意現(xiàn)象仍然存在

要求我從促進(jìn)新農(nóng)合健康發(fā)展和維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的高度，以上這些問(wèn)題的存在務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)工作部門(mén)以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視。認(rèn)真地加以研究并提出解決辦法。只有首先解決好這些問(wèn)題，才干為2011年我縣新農(nóng)合制度的鞏固提高發(fā)明更加有利的條件，才干確保我縣新農(nóng)合工作健康有序發(fā)展。為此要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生工作者有針對(duì)性地做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）嚴(yán)格依照支付順序。

請(qǐng)示省衛(wèi)生廳同意后，為緩解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院墊付參合患者補(bǔ)償?shù)馁Y金壓力。縣參合農(nóng)民家庭帳戶(hù)基金實(shí)行預(yù)付制，下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（合管辦）進(jìn)行管理。從審計(jì)和縣內(nèi)督查的情況來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不嚴(yán)格執(zhí)行家庭帳戶(hù)管理規(guī)定，鄉(xiāng)、村干部、衛(wèi)生院職工及村衛(wèi)生人員在家庭帳戶(hù)基金支付上動(dòng)腦筋、鉆空子，嚴(yán)重違犯了縣新農(nóng)合管理規(guī)定。目前紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)已對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行立案調(diào)查，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。從2010年5月1日縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心以來(lái)，正逐步對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，預(yù)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的家庭帳戶(hù)基金已全部收到縣衛(wèi)生局統(tǒng)一監(jiān)管。此基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必需組織合管辦人員，對(duì)2007年以前的家庭帳戶(hù)進(jìn)行全面清理，對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室支付家庭帳戶(hù)資金所提供的相關(guān)資料進(jìn)行全部清查，分類(lèi)歸檔備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查結(jié)果必需于2010年10月10日前上報(bào)縣合管辦。同時(shí)，縣合管辦必需加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)，縣委、縣政府將繼續(xù)組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況進(jìn)行再次督查。

（二）加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)合管辦能力建設(shè)。

經(jīng)縣委常委研究，為加強(qiáng)縣合管辦能力建設(shè)。已同意增加縣合管辦人員編制，目前增編工作正依照順序上報(bào)地區(qū)審批。縣合管辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員管理知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的工作指導(dǎo)，進(jìn)一步提高管理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)問(wèn)題直接關(guān)系到籌資工作是否能規(guī)范有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步依照管辦分離的原則，2011年的籌資工作即將開(kāi)始。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員、工作經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)所“三到位”要求，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦能力建設(shè)，完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，盡力為參合農(nóng)民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證新農(nóng)合工作健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際保證相對(duì)固定，特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財(cái)務(wù)人員，要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)。人員分工上要職責(zé)明確，防止工作相互推諉，相互扯皮現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡(jiǎn)便高效的管理機(jī)制，要加強(qiáng)衛(wèi)生院與合管辦之間的工作協(xié)調(diào)，要因地制宜，符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整。

（三）切實(shí)做好2011年籌資工作。

局部干部思想上容易發(fā)生厭煩松懈情緒，新農(nóng)合資金籌集難度大。工作上被動(dòng)應(yīng)付。2011年人均籌資20元的規(guī)范進(jìn)一步加重了籌資難度，要繼續(xù)穩(wěn)定我縣90%農(nóng)民參合率，需要我做大量細(xì)致的工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)合參合籌資工作作為今年最后一個(gè)季度的一項(xiàng)中心工作切實(shí)抓緊抓實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí)完成。

落實(shí)籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今天的會(huì)后要及時(shí)召開(kāi)籌資動(dòng)員會(huì)議，一是要加強(qiáng)過(guò)程督促。貫徹政策精神，制定籌資計(jì)劃，確保工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，要加強(qiáng)對(duì)籌資工作的過(guò)程督促，從宣傳、動(dòng)員、籌資、登記到辦證，必需督促鄉(xiāng)村干逐一落實(shí)，有計(jì)劃地分階段落實(shí)籌資任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，以自身的積極行動(dòng)去影響和帶動(dòng)普通群眾參與到這項(xiàng)工作中。

做到不夸大，二是要宣傳講透2011年的彌補(bǔ)政策。不誤導(dǎo)。依照省、地要求，縣2011年彌補(bǔ)模式調(diào)整為門(mén)診統(tǒng)籌彌補(bǔ)加住院大額醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償模式，將取消實(shí)施了4年的門(mén)診家庭帳戶(hù)，實(shí)行門(mén)診費(fèi)用按比例補(bǔ)償。實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌彌補(bǔ)一方面是為了增強(qiáng)參合農(nóng)民的互助共濟(jì)意識(shí)，另一方面是為了擴(kuò)大參合受益面。可能因?yàn)檫@一補(bǔ)償模式的調(diào)整，會(huì)在籌資宣傳過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)群眾不理解，擔(dān)心不能受益而不愿參合的情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要完全掌握各項(xiàng)政策，向群眾宣傳講透實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌的意義，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，不夸大宣傳、不誤導(dǎo)參合群眾。本著一切從群眾利益動(dòng)身的原則，籌資宣傳過(guò)程中，對(duì)不愿意參合的群眾要反復(fù)動(dòng)員，解其不愿參合的真實(shí)原因，積極采取有效措施，動(dòng)員所有參合對(duì)象參合，確保我縣2011年籌資工作順利進(jìn)行。

認(rèn)真核對(duì)籌資登記與籌資票據(jù)，三是要嚴(yán)格籌資管理、規(guī)范籌資順序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必需嚴(yán)格依照新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。做到帳目清楚、單據(jù)完整，并依照要求裝檔備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委要加強(qiáng)對(duì)資金籌集過(guò)程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁滯留或挪用所籌集的資金。籌資人員在上繳參合金時(shí)必需同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦提交參合家庭人員基本信息和續(xù)保家庭《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦憑參合家庭籌資票據(jù)存根和籌資登記表審核料理合醫(yī)證。籌資人員上繳籌資款時(shí)，不能提供參合家庭人員基本信息的嚴(yán)禁辦證。籌資過(guò)程中要充分利用已啟動(dòng)運(yùn)行的新農(nóng)合管理信息平臺(tái)，及時(shí)將參合人員信息認(rèn)真核對(duì)后錄入管理系統(tǒng)，不時(shí)提高工作效率。參合家庭合醫(yī)證的料理發(fā)放依照責(zé)任落實(shí)，層層把關(guān)的原則，做到料理及時(shí)、填寫(xiě)清楚、發(fā)放登記完善，確保合醫(yī)證及時(shí)送到參合家庭，嚴(yán)禁滯留和扣發(fā)。參合家庭合醫(yī)療證審核料理發(fā)放時(shí)間不得超越15個(gè)工作日。對(duì)工作馬虎大意導(dǎo)致參合家庭《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》丟失的一切后果由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

規(guī)范籌資順序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需組織鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣2011年新農(nóng)合籌資安排意見(jiàn)》嚴(yán)格籌資管理。

（四）進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。

基金主要用于農(nóng)民的基本醫(yī)療。截止目前，新農(nóng)合的主要目標(biāo)是解決大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。縣2010年新農(nóng)合基金支付率仍相對(duì)較低，縣合管辦要加強(qiáng)督促，要認(rèn)真分析支付率低的具體原因，及時(shí)采取措施研究解決。縣衛(wèi)生局要以中央新形勢(shì)下新農(nóng)合方針政策為指導(dǎo)，依照省、地要求，保證基金平安的前提下，組織縣合管辦有關(guān)人員，認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合我縣實(shí)際的門(mén)診統(tǒng)籌彌補(bǔ)方案，努力擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，提高參合農(nóng)民受益水平。對(duì)目前已經(jīng)建立的管理制度，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真加以完善。對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度，要及時(shí)的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導(dǎo)，給管理工作帶來(lái)方便。制度建設(shè)中必需保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。

試點(diǎn)工作的開(kāi)展沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)和模式可循，縣是全省第一批新農(nóng)合試點(diǎn)縣。完全依靠大家的共同努力、不時(shí)創(chuàng)新、大膽探索，工作中難免會(huì)走一些彎路。如何在2010年全面修改完善我縣實(shí)施方案和管理辦法，全面推進(jìn)2011年制度建設(shè)是大家都應(yīng)該思考的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)基金監(jiān)管。

新農(nóng)合提高籌資規(guī)范后，2011年。給基金監(jiān)管工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。為此，要進(jìn)一步完善新農(nóng)合基金監(jiān)管的相關(guān)制度，切實(shí)管好用好基金。對(duì)基金的帳戶(hù)管理、分配使用、基金劃轉(zhuǎn)、對(duì)帳制度、會(huì)計(jì)核算、違規(guī)行為處置等要嚴(yán)格依照衛(wèi)生部、財(cái)政部以及省、地有關(guān)管理部門(mén)要求執(zhí)行。縣財(cái)政部門(mén)、會(huì)計(jì)核算中心要加強(qiáng)與縣衛(wèi)生局、縣合管辦的工作配合，加大對(duì)新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步履行部門(mén)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止滯留、挪用及虛報(bào)套報(bào)等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)部門(mén)要按照要求，定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布，讓群眾放心。縣信用聯(lián)社必需督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社無(wú)條件作好資金存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)工作。縣衛(wèi)生局要進(jìn)一步完善二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)帳人員有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)管理制度的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必需加大合作醫(yī)療彌補(bǔ)情況的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為，堅(jiān)決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。

要建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，縣衛(wèi)生局、縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部。確保基金運(yùn)行平安。部門(mén)之間，要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善部門(mén)督查制度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。社會(huì)上，要加強(qiáng)公示，探索建立群眾監(jiān)督制度，增加工作透明度。

（六）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。

把審核工作前移，縣衛(wèi)生局要加大對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查力度。嚴(yán)格控制亂收費(fèi)和弄虛作假，對(duì)工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處，努力營(yíng)造高效、廉潔、便民的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范參合患者就診秩序和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，確保患大病、重病的參合農(nóng)民在就診過(guò)程中能夠得到良好的醫(yī)療服務(wù)和減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善醫(yī)療費(fèi)用分析、評(píng)估和通報(bào)制度，把醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及新農(nóng)合制度執(zhí)行情況等納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核范圍，考核結(jié)果與定點(diǎn)資格和費(fèi)用撥付掛鉤。

村級(jí)衛(wèi)生室臨時(shí)以來(lái)缺乏經(jīng)費(fèi)投入，由于2011年將實(shí)行門(mén)診統(tǒng)籌彌補(bǔ)。建設(shè)滯后，不能為參合農(nóng)民提供就近的醫(yī)療服務(wù)是目前我面臨的主要問(wèn)題。但在村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批上，不能為了覆蓋面就盲目審批，必需嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，依照合格一個(gè)、評(píng)審一個(gè)、管理一個(gè)的原則進(jìn)行審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加快村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，為村衛(wèi)生室開(kāi)展門(mén)診彌補(bǔ)服務(wù)提供有利條件。今后的工作中，必需通過(guò)加強(qiáng)管理，完全杜絕定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、免疫規(guī)劃整改工作

縣免疫規(guī)劃整改工作將再次迎接省、地評(píng)審。過(guò)去的一段時(shí)間里，還有兩個(gè)月。縣衛(wèi)生局、疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都開(kāi)展了一些行之有效的工作，但仍有局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，否能如期通過(guò)免疫規(guī)劃整改，與我座各位對(duì)免疫規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位措施是否到位情況密切相關(guān)。

要確保此項(xiàng)工作順利通過(guò)省、地復(fù)評(píng)審，免疫規(guī)劃工作不是一個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)就能做好的事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都必須在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)起來(lái)，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門(mén)必需全面加強(qiáng)免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行各級(jí)各部門(mén)在公共衛(wèi)生工作中的職責(zé)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必需立即組織人員，對(duì)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃情況進(jìn)行自查，嚴(yán)格依照免疫規(guī)劃評(píng)審要求，逐一查漏補(bǔ)缺，10月底前必需全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔。教育部門(mén)要與衛(wèi)生部門(mén)密切配合，進(jìn)一步完善兒童入托、入學(xué)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃接種的兒童，及時(shí)給予補(bǔ)種。縣衛(wèi)生局要按照縣委、縣政府免疫規(guī)劃整改要求，近期內(nèi)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。

三、降消項(xiàng)目工作

也將于11月份通過(guò)省、地評(píng)審。要免除黃牌，2010年是全省“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”實(shí)施實(shí)行黃牌警告制度的第一年。要求我縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到65%以上，國(guó)家下?lián)艿呢毨г挟a(chǎn)婦住院分娩減免資金要安全補(bǔ)助到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必需進(jìn)一步加大宣傳、動(dòng)員和護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩的工作力度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量，縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)要加強(qiáng)資金管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行能力，確保我縣順利通過(guò)評(píng)審。

第6篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、今年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見(jiàn)。我站在《*農(nóng)經(jīng)》第4期簡(jiǎn)報(bào)上印發(fā)了《關(guān)于做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《*農(nóng)經(jīng)》簡(jiǎn)報(bào)。借助于《*農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào)，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營(yíng)造一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)。截至目前，我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《*農(nóng)經(jīng)》17期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（1）成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村土地政策落實(shí)情況指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

（2）制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的順利進(jìn)行，制定并印發(fā)了《*縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。

（3）下發(fā)表格。為切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實(shí)際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實(shí)情況自查自糾登記表》（一）、（二）、（三）。

（4）開(kāi)展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的規(guī)范運(yùn)作，在全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作動(dòng)員大會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作目的、要點(diǎn)、我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)中存在的問(wèn)題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報(bào)等事項(xiàng)作了詳細(xì)講解，收到了滿(mǎn)意效果。

（5）督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動(dòng)員，扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，我站先后2次組織開(kāi)展了對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了工作進(jìn)度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實(shí)可行整改措施并抓好落實(shí)，確保農(nóng)村土地承包政策落到實(shí)處，我站在做好及時(shí)反饋的基礎(chǔ)上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責(zé)任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個(gè)大方面，其中權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫(xiě)中存在的36個(gè)不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問(wèn)題限期整改到位。

（7）認(rèn)真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作結(jié)束后，我站及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查自糾登記表進(jìn)行審核匯總上報(bào)。

（8）及時(shí)總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開(kāi)展，我站及時(shí)對(duì)全縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作的開(kāi)展情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，明確了下步工作努力的方向，有針對(duì)性地提出了咨詢(xún)意見(jiàn)。

（9）按時(shí)匯報(bào)。為及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、研究措施、制定辦法、推動(dòng)工作，我站堅(jiān)持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作進(jìn)展情況，截至到今年7月上旬，共匯報(bào)工作13次。

（10）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作開(kāi)展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)。這3起案件由于情況較為復(fù)雜，涉及的時(shí)間段又較長(zhǎng)，所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開(kāi)展這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的大好契機(jī)，有力地督促鄉(xiāng)村落實(shí)屬地管理責(zé)任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護(hù)群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來(lái)的群眾件已全部調(diào)處落實(shí)到位。

2、大力宣傳省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省實(shí)施辦法，促進(jìn)農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)，我站在《*農(nóng)經(jīng)》第5期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了省實(shí)施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。

3、組織開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)的部署和要求，我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的，并在《*農(nóng)經(jīng)》第8期簡(jiǎn)報(bào)上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》文件，落實(shí)了《*市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過(guò)考核促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和

村級(jí)組織收費(fèi)行為的監(jiān)督，加大了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償和村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)管力度，同時(shí)，將各部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《*省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），促進(jìn)廣大農(nóng)村基層干部依法行政，依法辦事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我站在《*農(nóng)經(jīng)》第16期簡(jiǎn)報(bào)上全文編發(fā)了《條例》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實(shí)施。

4、組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，我站組織開(kāi)展了一次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

5、進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專(zhuān)人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時(shí)。

（四）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)方面

1、繼續(xù)做好抓點(diǎn)示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，今年

已確定3家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)示范點(diǎn)，目前已進(jìn)入較為規(guī)范的運(yùn)作階段。抓點(diǎn)示范的目的是培育一批依法經(jīng)營(yíng)、實(shí)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。為給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù)，我站嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真布置農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析上報(bào)工作，及時(shí)完成了我縣24家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)上上報(bào)工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門(mén)的部署和要求，我站結(jié)合縣里的實(shí)際情況制定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，定于今年底舉辦2期農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。

（五）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。我站及時(shí)總結(jié)去年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，下發(fā)20*年村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作進(jìn)程。

2、開(kāi)展村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研活動(dòng)。我站積極組織開(kāi)展村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題，為縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)及化解村級(jí)債務(wù)工作提供參考。

3、制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。今年是村級(jí)換屆選舉年，為切實(shí)提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進(jìn)我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，逐步消除直至消滅因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實(shí)制訂了村級(jí)財(cái)會(huì)人員20*年至2010年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并著手計(jì)劃的逐步落實(shí)。

4、組織開(kāi)展村（居）委會(huì)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)村（居）委會(huì)干部任期內(nèi)的功過(guò)是非，幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實(shí)事的好干部，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，推進(jìn)和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，根據(jù)市村級(jí)換屆選舉工作會(huì)議精神以及我縣第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，我站組織開(kāi)展了對(duì)全縣141個(gè)村（居）委會(huì)干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，培訓(xùn)審計(jì)人員34人，共審計(jì)村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)收入6290.6萬(wàn)元，財(cái)務(wù)支出5738.7萬(wàn)元。

5、健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，我站已在《*農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《*縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》、《*縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發(fā)《*縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，同時(shí)在今后的工作簡(jiǎn)報(bào)中將繼續(xù)印發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，以推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責(zé)任落實(shí)不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛案件接待受理機(jī)構(gòu)，對(duì)群眾土地承包件調(diào)處不力，存在踢皮球的現(xiàn)象；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門(mén)的事情，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問(wèn)題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)安全性差，甚至由于人動(dòng)丟失軟件安裝光盤(pán)等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進(jìn)一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開(kāi)展欠積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)還未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，開(kāi)展工作缺乏活力，難以開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開(kāi)始放松對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

2、減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認(rèn)為減負(fù)辦不再那么重要；二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多，減負(fù)工作牽涉的部門(mén)又廣，如果從部門(mén)利益的角度出發(fā)，確實(shí)難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系；三是減負(fù)辦查處問(wèn)題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強(qiáng)有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對(duì)農(nóng)民建房收取的一些費(fèi)用可能與中央、省、市減負(fù)政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所對(duì)圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶(hù)收取規(guī)劃費(fèi)、公共設(shè)施費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、規(guī)劃押金等，用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所對(duì)公路沿線(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶(hù)收取新建、拆建費(fèi)用。

4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對(duì)學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

5、個(gè)別村組在修橋鋪路時(shí)不按照預(yù)算籌資（組織捐資）施工驗(yàn)收結(jié)算的正常程序進(jìn)行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項(xiàng)籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的安全隱患。

（三）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人才，導(dǎo)致合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：一是組織機(jī)構(gòu)不很健全，各自作用發(fā)揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強(qiáng)；三是決策不很民主，會(huì)員很少參與管理；四是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不很強(qiáng)，會(huì)員只圖利益不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；五是農(nóng)戶(hù)合作的甜頭尚小，參與合作意向不強(qiáng)。

2、一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦，章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)制訂，沒(méi)有農(nóng)民群眾的積極參與，合作社很難真正運(yùn)作起來(lái)。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面

1、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財(cái)務(wù)收支入賬不及時(shí)，經(jīng)手、證明、驗(yàn)收、審批手續(xù)不全，民主理財(cái)監(jiān)督不到位。甚至存在個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)制度。

4、有的村會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開(kāi)支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項(xiàng)未及時(shí)掛賬；二是欠付款項(xiàng)未作應(yīng)付款核算而是直接列支；三是截留瞞報(bào)了部分收入。

6、大多數(shù)村負(fù)債依然嚴(yán)重，除村干部工資福利債務(wù)化解有所進(jìn)展外，其他債務(wù)難以有效化解；債權(quán)雖大，但多為無(wú)效債權(quán)，很難催收到位。

7、有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至公開(kāi)不及時(shí)。

8、有的村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)方面

1、農(nóng)經(jīng)部門(mén)設(shè)置為一般事業(yè)單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過(guò)少，只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90％，且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項(xiàng)中心工作，造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開(kāi)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，日常工作經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致：一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、落實(shí)；二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難，且時(shí)間短、內(nèi)容簡(jiǎn)單；三是很少安排專(zhuān)業(yè)人員下村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作，并進(jìn)一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過(guò)來(lái)的問(wèn)題，制定切實(shí)措施，堅(jiān)決整改到位；二是重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任的落實(shí)，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面。一是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

第7篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

一、主要工作和取得的成效

（一） 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的安排布署，結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際，組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。

農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)從3月底開(kāi)始，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過(guò)深入動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各股室結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動(dòng)。第二階段從5月上旬至6月底，通過(guò)征求群眾意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，查擺問(wèn)題，撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，組織群眾評(píng)議等一系列活動(dòng)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實(shí)際，深入剖析思想根源，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動(dòng)中引導(dǎo)廣大干部職工提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來(lái)。

（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳，全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監(jiān)督管理，今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。

3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（三）加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度，使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見(jiàn)的通知》，全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐，力爭(zhēng)近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。

（四）進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

1、配合市財(cái)政局組織召開(kāi)了全市全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議，并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》，報(bào)**推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣（區(qū)），推動(dòng)各縣（區(qū)）工作的開(kāi)展。

2、組織申報(bào)2009年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求，我市及時(shí)布置，認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。

況寫(xiě)成文字材料上報(bào)省站。

4、完成2008年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》的要求，對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況寫(xiě)成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。

7、組織開(kāi)展2008年省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對(duì)2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)，涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè)，通過(guò)市縣兩級(jí)的檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí)，管理規(guī)范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中，其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，部分已初見(jiàn)成效。

8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè)，為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求，市農(nóng)經(jīng)站組織各縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)2004—2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌，設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌，并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開(kāi)展規(guī)范化、制度化建設(shè)。

(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作

2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。

（六） 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系

1、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期，475人次，其中縣（區(qū)）級(jí)11期，69人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)18期，406人次。

3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我

4、強(qiáng)化督促檢查，確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

二、下半年工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照規(guī)定的程序，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。

3、加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》力度，力爭(zhēng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。

4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作，做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作，做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開(kāi)展下半年農(nóng)村入戶(hù)調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測(cè)和分析。

5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，將其納入重要議事日程，做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn)，下半年市級(jí)計(jì)劃開(kāi)展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。

充實(shí)完善欄目?jī)?nèi)容，突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開(kāi)發(fā)潛能；提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的，培育農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

第8篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

（一）完善監(jiān)督檢查制度，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理

1.完善執(zhí)法檢查制度。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)整出臺(tái)了《成華區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制》和《成華區(qū)財(cái)政局執(zhí)法權(quán)限》，明確了區(qū)財(cái)政局執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法權(quán)限、局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法科室和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。

2.規(guī)范監(jiān)督管理。一是將財(cái)政監(jiān)管檢查工作納入目標(biāo)管理，明確專(zhuān)職科室和業(yè)務(wù)科室的財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)察科負(fù)責(zé)制定財(cái)政年度檢查計(jì)劃，協(xié)調(diào)財(cái)政監(jiān)督工作，督促檢查計(jì)劃落實(shí)。業(yè)務(wù)科室結(jié)合職能工作，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)按計(jì)劃實(shí)施年度檢查和上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)口處（室）布置的專(zhuān)項(xiàng)檢查，形成了財(cái)政監(jiān)督工作人人有責(zé)的工作局面。二是強(qiáng)化專(zhuān)職監(jiān)督。監(jiān)察科認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政資金運(yùn)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%。監(jiān)督的范圍涵蓋財(cái)政收支以及預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算的全過(guò)程。三是整合監(jiān)督資源，密切與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)系工作，溝通信息，拓寬監(jiān)督渠道。

（二）開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)

1.扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作。一是按照區(qū)委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議的相關(guān)要求，對(duì)年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)18人組成6個(gè)檢查小組，對(duì)全區(qū)19個(gè)區(qū)本級(jí)、4個(gè)街道辦事處進(jìn)行了檢查，對(duì)預(yù)算收入是否及時(shí)入賬、是否嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算、是否按規(guī)定的支出用途使用資金、是否嚴(yán)格遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度等方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)單位存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，進(jìn)行限期整改，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。二是擴(kuò)大內(nèi)需及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、銀行賬戶(hù)管理情況等進(jìn)行了檢查。三是對(duì)年教師績(jī)效工資、社區(qū)用房建設(shè)、辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、小流域治理經(jīng)費(fèi)、家電下鄉(xiāng)以及村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)管理改革經(jīng)費(fèi)等等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了資金管理。

2.貫徹落實(shí)“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作。一是按照治理工作的實(shí)施方案，安排了我區(qū)“小金庫(kù)”治理“回頭看”自查自糾工作，并向市治理辦上報(bào)我區(qū)“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作自查階段總結(jié)報(bào)告。二是委托中介機(jī)構(gòu)抽調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成檢查小組對(duì)我區(qū)單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查。三是做好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作。四是對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”治理工作，做好協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3.配合相關(guān)科室開(kāi)展我區(qū)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)基金等專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并按時(shí)上報(bào)重點(diǎn)檢查報(bào)告。

（三）夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)工作，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)

1.進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部財(cái)政執(zhí)法。按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《成華區(qū)財(cái)政檢查工作辦法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，在執(zhí)法中嚴(yán)格按財(cái)政檢查程序?qū)嵤z查，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第9篇：村級(jí)財(cái)務(wù)整改實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)；會(huì)計(jì)；委托；昭通市

昭通市村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作通過(guò)8年來(lái)的推行，已初具規(guī)模，并已取得了較好的效果。從市至縣均成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定下發(fā)了實(shí)施方案，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心已在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)用存款賬戶(hù)，分村設(shè)立賬簿，建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、配備了電腦和辦公設(shè)備。本文就如何促進(jìn)和提高村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作水平，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面作如下思考和分析。

一、昭通市實(shí)行村賬委托工作現(xiàn)狀

昭通市截止2015年12月在全市11個(gè)縣區(qū)146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心，全部實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托。村級(jí)會(huì)計(jì)委托的組織機(jī)構(gòu)情況：由農(nóng)業(yè)部門(mén)人員組成的是58個(gè)，由財(cái)政部門(mén)人員是18個(gè)，由農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)人員組成的是70個(gè)。全市1290個(gè)行政村和居委會(huì)已全部實(shí)施，26000個(gè)村民小組中已實(shí)施的有8633個(gè)村民小組，占村民小組總數(shù)的33.2%。已實(shí)施電算化管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)有75個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的51.37%。配備電腦163臺(tái)。機(jī)構(gòu)配備人員有1652人，其中會(huì)計(jì)144人，出納144人，審核員27人，報(bào)賬員1265人。機(jī)構(gòu)配備人員中129人已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。2015年全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托共代管村組資金總額87592.87萬(wàn)元。其中代管村委會(huì)資金總額76141.7萬(wàn)元，代管村民小組資金總額11451.17萬(wàn)元。2015年全市專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)只有永善縣和威信縣安排了縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)24.3萬(wàn)元用于縣鄉(xiāng)開(kāi)展會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用補(bǔ)助。村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心近幾年逐步接管了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部人員工資、村集體資金、一事一議資金等。通過(guò)2015年對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的情況。

二、當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題

（一）工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障

2015年全市只有兩個(gè)縣安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24.3萬(wàn)元用于對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于地方財(cái)政困難，絕大多數(shù)縣區(qū)沒(méi)有將會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，委托服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，連購(gòu)買(mǎi)打印憑證的紙張、碳粉都沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，難以維持中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理水平較低，會(huì)計(jì)工作專(zhuān)業(yè)性、會(huì)計(jì)職業(yè)化特點(diǎn)不突出

村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)缺編少員，專(zhuān)業(yè)人員少，工作人員業(yè)務(wù)量大。昭通市村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站成立，專(zhuān)業(yè)人員配備缺乏穩(wěn)定性，工作人員均從財(cái)政所、農(nóng)綜站、統(tǒng)計(jì)站、林業(yè)站、水管站、鄉(xiāng)政府等部門(mén)抽人共同組成，工作人員身份各異，機(jī)構(gòu)人員看似健全，但均是兼職人員，全市146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)449個(gè)機(jī)構(gòu)配備人員中只有129人持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有一個(gè)人持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。

（三）業(yè)務(wù)具有局限性

服務(wù)中心雖然對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和資源也做過(guò)一些清理，但因涉及國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，并未全部納入范圍，村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金資產(chǎn)資源不夠全面。服務(wù)工作僅僅限于村集體的資金，僅只體現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員與村級(jí)報(bào)賬員之間業(yè)務(wù)往來(lái)。

（四）村集體資金的獨(dú)立性、完整性、安全性難以得到保證

由于村集體經(jīng)濟(jì)組織目前尚無(wú)法律規(guī)定具有法人資格，沒(méi)有法人資格證，無(wú)法在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。中心只有使用實(shí)行之后由財(cái)政所轉(zhuǎn)給中心的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下的多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織共用一個(gè)“村級(jí)資金”賬戶(hù)，銀行預(yù)留印鑒只是村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心的主任或會(huì)計(jì)、出納，并無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)組織的印鑒，各村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、支農(nóng)資金、賑災(zāi)救濟(jì)款等大量資金集中在一個(gè)賬戶(hù)，即使分村設(shè)賬，也難以保證村集體資金的獨(dú)立性、完整性、安全性。

（五）監(jiān)督管理不到位

經(jīng)管站的職能之一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)，而在村級(jí)會(huì)計(jì)委托中大部分工作人員是經(jīng)管站的人員，工作人員和職能的交叉，使經(jīng)管站的工作人員在中心為村集體經(jīng)濟(jì)組織記賬，同時(shí)又充當(dāng)著審計(jì)的角色，典型的自己審計(jì)自己，“集裁判員與運(yùn)動(dòng)員于一身”。無(wú)論是對(duì)經(jīng)管站還是中心都缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，也正因?yàn)榻?jīng)管站的特殊位置，更方便鉆監(jiān)管的空子，經(jīng)管站人員和村報(bào)賬員或村干部容易結(jié)成利益共同體，難以避免機(jī)會(huì)主義傾向，導(dǎo)致“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”，共同侵害村民的利益。

（六）基層村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位

村報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，對(duì)村集體資產(chǎn)、資源的管理不夠重視，個(gè)別民主理財(cái)小組作用流于形式，財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。當(dāng)前，村務(wù)公開(kāi)存在一個(gè)重要的問(wèn)題，沒(méi)有做到及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)不夠透明。

三、加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，繼續(xù)搞好村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作

（一）積極爭(zhēng)取將村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以促進(jìn)此項(xiàng)工作長(zhǎng)期穩(wěn)定地進(jìn)行

按照2008年12月云南省人民政府下發(fā)的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕211號(hào)）文件精神，各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要做好工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映存在問(wèn)題，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，解決好機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以確保工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)

農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作開(kāi)展的需要。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)技能的現(xiàn)狀，采取分層次培訓(xùn)的辦法，市級(jí)培訓(xùn)的重點(diǎn)放在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。幫助各縣區(qū)搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，督促各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心出納、審核人員及村報(bào)賬員的培訓(xùn)工作。

（三）各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，逐步推廣中心會(huì)計(jì)電算化

我市已實(shí)施電算化管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)有只占機(jī)構(gòu)總數(shù)的51.37%。在此基礎(chǔ)上要加快電算化人才培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。通過(guò)建立健全服務(wù)工作電算化模式下的各項(xiàng)管理制度，確保服務(wù)工作電算化的順利有效開(kāi)展。

（四）進(jìn)一步規(guī)范程序、完善手續(xù)

委托機(jī)構(gòu)要分賬核算各村上級(jí)下達(dá)財(cái)政資金、村自有資金、自籌資金等村級(jí)全部收支，做到全面入賬，專(zhuān)戶(hù)管理。重點(diǎn)放在對(duì)資金支取實(shí)行“雙印鑒”監(jiān)管，確保村級(jí)集體資金安全。村級(jí)組織要定期向本組織成員公布集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況，接受群眾監(jiān)督。機(jī)構(gòu)要配合村級(jí)組織嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定，農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)程序不規(guī)范、手續(xù)不健全的要及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)工作成效明顯的，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)推廣，確保村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作規(guī)范有序地推進(jìn)。

（五）繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)村級(jí)委托相關(guān)規(guī)章制度

農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)按季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托中心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理抽查，監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，總結(jié)存在問(wèn)題，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作。

（六）強(qiáng)化民主監(jiān)督管理

財(cái)政、農(nóng)業(yè)管理部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，加大對(duì)村級(jí)收支及賬務(wù)管理的審計(jì)力度，重點(diǎn)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)，扶貧救災(zāi)資金和村集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)收支票據(jù)的真實(shí)性，有關(guān)涉農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠民資金的發(fā)放等情況進(jìn)行審計(jì)。

總之，通過(guò)實(shí)施村賬服務(wù)工作，規(guī)范提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，將進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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