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關健詞:會計 職業道德 規范
改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的建立,社會經濟發展迅速加快,不少財會人員在物質財富中失去了方向,貪污、濫用職權等行為大行其道,客觀上要求建立與之相適應的會計人員職業道德規范,使其成為各行各業會計人員必須自覺遵守的行為準則和自律標準,這是我國加人世貿組織后的必然要求,同時也是有效治理各種貪污、腐敗行為的有效措施之一。本人結合實際情況談談對會計職業道德規范的認識。
1.會計職業道德
會計職業道德是一個比較廣泛的概念,是一般社會公德在會計工作中的具體體現,是引導、制約會計行為,調整會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間關系的社會規范。具體地說,是指會計職業人員在從事會計工作、履行會計行為時所應遵守的道德標準。
2.會計職業道德規范的主要內容
會計職業道德的基本內容表現為會計職業道德規范。會計職業道德規范是指一定社會經濟條件下,對會計職業行為及職業活動的系統要求或明文規定。它是職業道德在會計職業行為和會計職業活動中的具體體現。
根據我國的會計工作、會計人員的實際情況,結合會計職業道德的一般要求,筆者認為,會計人員的職業道德規范應包含愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等主要內容。
2.1會計人員愛崗敬業的表現之一是忠于職守,盡職盡責。這是財會人員職業道德規范的首要前提。它要求財會人員充分認識本職工作在整個經濟和社會事業發展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業業,一絲不茍。同時,還要求財會人員在工作中正確處理責、權、利三者關系;刻苦鉆研業務,不斷提高技能,勇于革新,爭做行家里手。
2.2誠實守信這是財會人員職業道德規范的基本要求。不僅要求會計人員言行一致,表里如一,做老實人,說老實話,辦老實事,不弄虛作假,不欺上瞞下,講信用,重信用;而且要求財會人員做到不為利益誘惑,保密守信;還要堅持做到執業謹慎,信譽至上。
2.3廉潔自律是會計職業道德的內在要求。它就是要求會計人員必須加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀和價值觀,不斷反省、剖析、提高自己,同時要公私分明,不貪不占,遵紀守法,盡職盡責。
2.4客觀公正。這是財會人員職業道德規范的靈魂。它首先要求會計人員的態度額觀公正,其前提是以良好的專業知識和專業技能為前提;其次要求會計人員在工作過程中必須遵守各種法律、法規、準則和制度,依照法律規定進行核算,并做出額觀的會計職業判斷;再次,還應實事求是,不偏不倚,如會計人員在辦理有關繳納企業所得稅的業務時,應依法納稅,不能以損害國家利益為前提而少交稅款。
2.5堅持準則。這是財會人員職業道德規范的重中之重。它要求會計人員在處理業務過程中,嚴格按照會計法律制度辦事,不為主觀或他人意志左右。會計人員在進行核算和監督過程中,只有堅持準則,才能以準則作為自己的行動指南,在發生道德沖突時,應堅持準則,以維護國家利益、社會公眾利益和正常的經濟秩序。為此,要求財會人員必須具備高度的政治責任感,牢固樹立財經法制意識,時刻保持清醒的頭腦。
2.6提高技能。這是財會人員職業道德規范的時代要求。會計是一門不斷發展變化、專業性很強的學科,它與經濟發展有密切的聯系。會計工作是一門專業性和技術性很強的工作,從業人員必須“具備一定的會計專業知識和技能”,才能勝任會計工作,才能夠勤勉、謹慎地運用其知識、技能經驗,善于根據客觀環境做出正確的職業判斷,如選擇恰當的會計政策、做出合理的會會計估計等。
2.7參與管理。簡單地講就是間接參加管理活動,為管理者當參謀,為管理活動服務。這就要求會計人員努力鉆研業務,熟悉財經法規和相關關制度,提高業務技能,熟悉服務對名勝的經營活動和業務流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性,不能消極被動地記賬、算賬和報賬。
2.8強化服務。是要求會計人員具有文明的服務態度、強烈的服務意識和優良的服務質量。會計人員服務的態度直接關系到會計行業的聲譽和全行業運作的效率,會計人員服務態度好、嚴格執法、服務周到就能提高會計職業的信譽,增強會計職業的生命力,反之,就會影響會計職業的聲譽,甚至直接影響到全行業的生存和發展。
3.會計職業道德規范的基本特征
3.1原則性原則性是會計職業道德規范的典型特征。堅持原則能使財會工作者職業義務感和使命感得以加強,作為會計工作者,如果不具備高尚的職業道德,不堅持按原則辦事,不僅會危害自身,也會損害了國家和人民的利益。
3.2無私性財務工作要求會計人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現在財務工作者的道德習慣行為上,廉潔奉公,不貪不沽,一塵不染,保持和發揚艱苦奮斗,勤儉建國的傳統作風。
3.3服務性財務工作貫穿于我國四化建設的各行、各業、各個部門。財務工作既不能獨立于各行、各業、各部門而存在,又不能置于各行各業各部門之上。
3.4時代性不同歷史時期,有不同的道德標準,所以說,財會人員職業道德規范具有很強的時代性。
4.會計職業道德規范的重要作用
會計職業道德規范的作用,主要體現在以下幾個方面:
關鍵詞:會計;職業道德規范;建設
中圖分類號:DF794.5文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)035(C)-0113-02
引言:會計職業道德是指從事會計工作的人員在履行其職責活動中應具備的道德品質和專業素質,是調整會計人員與國家、其他不同利益體以及會計人員之間經濟關系的總和。隨著社會經濟的迅速發展,近年來,會計行業中的“誠信”問題越來越受到人們的質疑,會計人員的職業道德面臨嚴峻的考驗。加強會計人員職業道德規范建設,盡快的使會計人員的會計職業道德問題走出尷尬的境地,是當前面臨的重要問題。
一、會計人員職業道德規范建設的必要性
1、加強會計人員職業道德規范建設是建立社會主義市場經濟體制的需要。建立社會主義市場經濟體制的核心任務有三條:一是建立法制嚴明、公平競爭的市場體系;二是建立強有力的宏觀調控體系;三是建立現代企業制度。這三條都離不開會計工作、會計信息和會計管理。但從會計工作實際情況看,會計造假現象在某些領域、某些環節十分普遍,會計信息嚴重失真。造成這種情況的原因是多方面的,但會計人員職業道德水準偏低是一個重要的因素。
2、加強會計人員職業道德規范建設是提高會計工作質量的有效途徑。會計人員職業道德規范是會計工作規范的組成部分。會計工作質量的好壞,不僅同各項規章制度、業務水平等有關,更同會計人員的職業道德密切相連。因為各項規章制度、政策法規是會計人員來執行的,而會計人員的職業道德水平,在很大程度上影響他們對業務處理的主觀判斷以及對規章制度的執行程度,從而影響到會計工作的質量。建立會計人員職業道德規范,可以強化對會計人員的道德約束,促使會計人員提高職業道德水平,保證各項規章制度的貫徹執行。
二、會計人員職業道德規范的基本特征
1、原性則:原則性是會計職業道德的典型特征,作為會計人員,政策觀念一定要強,要勇于堅持原則,只有這樣,才能加強自身的職業義務感和使命感,有效抵制各種不正之風,使自己避免淪為一個喪失原則、認錢不認方向、一切向錢看的拜金主義者。
2、無私性:財務工作要求財會人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現在財務工作者的道德習慣行為上,廉潔奉公,不貪不沾,一塵不染,保持和發揚艱苦奮斗,勤儉建國的傳統作風。
3、服務性:財務工作的性質決定了財會工作者必須樹立服務意識。因此,服務性是財會工作職業道德的顯著特點。特別是在當前社會主義市場經濟環境下,財會人員面對各種經濟利益的重新分析,如何把握自己,抵制不正之風,樹立服務意識,是十分重要的。
4、時代性:時代性特征則是指在社會主義市場經濟條件下,隨著改革開放的不斷深入,會計人員所要面對的不再是單純的數字,而將是一個越來越復雜的世界,這就要求會計人員越來越高的素質。
三、當前會計人員職業道德存在的問題分析
分析會計職業道德建設中存在的問題,原因是多方面的,只有認真分析原因,找出癥結,才能有的放矢,采取切實措施。造成會計職業道德失范的原因,主要有如下幾方面:
1、社會變革及市場經濟對價值觀念的沖擊。在市場經濟條件下,由于社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式日益多樣化,人們利益格局勢必多樣化和復雜化。利益關系的變化反映在思想意識上,必然引起道德沖突。人們在追求物質利益時,個人主義、利己主義、享樂主義的意識有所抬頭,愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想有所削弱,致使社會上一些丑惡現象頻現,社會風氣受到污染都是不爭的事實。在會計領域也同樣面對著經濟發展與道德進步的困惑,會計從業人員為了爭奪會計市場上的經濟利益,不惜嚴重損害國家和社會公眾的利益。都是個人利益的集中表現。
2、缺乏良好的會計從業環境。會計人員的工作不僅在會計領域,更在社會大環境中,其職業道德不可避免地受到社會各種不良因素的影響。會計人員受聘、受雇于其所在單位的工作人員,其衣、食、住、行、獎懲、升遷,均依靠其所在單位的任職及任職的業績。當會計人員與單位負責人發生道德沖突時,會計人員則面臨著堅持準則、堅持職業道德就可能被辭退下崗的痛苦選擇。當前突出存在的會計信息失真問題,絕大部分是單位負責人授意、指使、強令會計人員編制虛假會計信息造成的。
3、會計從業人員素質參差不齊,職業道德觀念淡薄。注冊會計師隊伍人員素質參差不齊,對職業道德規范缺乏正確的理解和掌握,為職業道德失范提供了生存空間。我國雖然在20世紀80年代就恢復了注冊會計師制度,但是,有相當多的從業人員對注冊會計師的職業特性缺乏足夠的了解,在執行過程中完全置“獨立、客觀、公正”的原則于不顧,缺乏足夠的專業勝任能力,甚至并沒有把從事的工作當成一項事業來經營,執業風險意識和職業道德意識都相當淡薄。
4、法律監督機制不完備,會計規范體系不完善。我國會計監管部門繁多,既有政府監管部門,如財政、工商、稅務、審計等監管部門,也有行業監管部門,如注冊會計師協會等,如此眾多的監管者,按理說完全可以抑制職業道德違規事件了,但事實并非如此,會計造假仍有愈演愈烈之勢。究其原因就是會計監管機制不健全,監管關系尚未理順,重復、無效的監管使得企業不勝其煩,監管成本居高不下,致使會計監管收效甚微,職業道德違規事件屢屢發生。另外,我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰
四、加強會計人員職業道德規范建設的建議
1、建立健全相關的法律法規體系。首先,要結合我國的實際情況,對現行的法律法規體系進行修訂和完善,明確界定會計人員職業道德的核心內容,將對會計人員的職業道德行為約束上升到法律法規的層次。其次,要加大法律法規的執法力度,強化相關人員的會計責任,明確任何觸犯法律,違背會計職業道德的行為都將受到相應的懲罰,使相關的法律法規不至于成為一紙空文,對會計從業人員具有相當的法律威懾作用,加強法律的可操作性和有效性,實現立法的效果。
2、加強會計道德環境建設。構建當前轉軌時期的會計道德,必須加強與之相適配的包括物質、制度、精神三個方面的會計道德環境的建設。所以,我國應該大力發展社會主義市場經濟,加速四個現代化建設,提高綜合國力,豐富人民的物質生活;進一步完善與會計道德直接相關的會計法、會計準則、會計制度及其貫徹執行和監督;培植和確立起正確的世界觀、價值觀、人生觀等終極價值觀念和與之相適配的市場觀念、經濟效益觀念、競爭觀念、風險觀念、時間觀念和營造出尊重知識、尊重人才、開拓進取、優勝劣汰、崇尚創造、講求效率的習俗風尚。從這三方面著手,為會計道德的構建提供一個凈化和優良的空間。
3、完善會計人員職業道德監督機制、自律機制與評價機制。會計監督機制是對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性的檢查,便于及時糾正會計工作中存在的問題和錯誤,確保會計核算和會計管理工作健康有序進行的體系。會計監督包括內部監督和外部監督,只有完善內、外部機制,才能不斷增強會計人員的責任心,才能充分發揮會計核算和監督職能,才能有效地防治會計造假行為地發生,保證經濟活動的正常運行。
4、加強會計職業道德教育培訓。會計人員的職業道德教育培訓是一個長期的過程,內容主要包括三個方面:會計職業品德教育:包括敬業愛崗、客觀公正、實事求是等;會計職業紀律教育:包括熟悉法規、依法辦事、保守秘密等;會計職業能力教育:包括搞好服務、開拓創新、精益求精等。形成以會計專業在校生教育、崗前教育和后續教育多層次的、完備的會計職業道德教育結構。讓會計人員樹立正確的法制觀念、樹立正確的會計信息質量意識,讓會計職業道德成為一種深入人心的觀念。
作者單位:桂林市婦女兒童醫院
參考文獻:
【關鍵詞】會計 繼續教育 職業道德教育
會計信息是公共產品,信息使用者眾多,影響面廣。會計人員道德缺失必將損害社會公眾的根本利益,干擾市場經濟的運行秩序,因而,會計職業道德被置于特別重要的地位。會計職業道德教育是會計人員繼續教育的重要組成部分。
一、我國會計人員繼續教育的現狀及存在的問題
《會計法》第三十九條規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,對會計人員的教育和培訓工作應加強?!贝藯l明確了應對會計人員進行繼續教育?!稌嬋藛T繼續教育暫行規定》第四條規定:“會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員的政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷更新、補充、拓展和提高?!?998年,我國成立了國家會計學院,負責全國會計人員的終身教育工作。這些措施規范了我國會計人員繼續教育工作,促進了我國會計水平上新臺階。但我國會計人員繼續教育仍存在一些問題,主要表現在:
(一)繼續教育目標不明確
繼續教育沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標,在現實培訓過程中往往把不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起教學,出現教學內容不能很好地適應培訓對象的現象,影響培訓工作的效果。
(二)繼續教育對象和內容存在局限
我國會計繼續教育的對象分為初級、中級和高級,且限于會計人員。而從會計繼續教育國際慣例看,我國很有必要把與會計緊密相關的管理人員, 如單位負責人也納入會計繼續教育的范圍。從會計繼續教育的內容看,我國會計人員繼續教育的內容包括會計理論和實務、財務制度及法規、會計職業道德規范和其他相關知識等,而實際培訓內容往往忽視職業道德教育和政治業務素質教育,缺乏會計理論知識的體系性和拓展性教育。
(三)繼續教育方式比較單一
我國會計人員繼續教育主要包括接受培訓和自學兩種形式。以前主要以面授為主,近年由于計算機的普及,開始了網絡教育,但參加網絡教育存在條件限制。目前,對廣大農村、鄉鎮企業及個體經濟組織的會計人員來說接受網絡培訓還比較困難。面授的教育形式比較直觀,但也給會計人員的學習帶來了不便,有時會影響工作。
(四)重形式輕效果
目前繼續教育培訓的方式主要通過課堂教學進行,由專業老師講授最新的財會法規,對難懂的內容做必要的解釋,整個過程缺乏交流。講解的內容與實際工作中遇到的問題可能不相關,極大地削弱了會計人員繼續教育的效果。
二、會計職業道德教育的內涵
(一)銘記會計職業道德規范
會計職業道德是一般道德在會計職業生活中的具體體現,它是由會計職業活動的特點及所涉及的利益關系決定的,是調整會計人員之間、會計人員與不同的利益團體之間社會關系的道德規范總和。良好的會計職業道德不僅有利于塑造會計人員的優良品質,提高會計職業在社會中的地位,也有利于會計人員規避會計行為所面臨的道德風險,減少違規違紀行為。會計職業道德規范的內容包括愛崗敬業、廉潔自律、客觀公正、保守秘密、誠實守信、堅持準則和提高技能。
(二)加強會計職業道德修養
會計職業道德修養是指會計人員在會計工作崗位上對自己的思想品質、思想意識方面的自我鍛煉和自我改造以及所要達到的水平和境界。它包含兩層含義:一是會計人員根據會計職業道德的基本要求而進行的反省、檢查和自我剖析;二是會計人員在會計崗位上形成的舉止、儀表、情操以及應該達到的境界。加強會計職業道德修養的主要方法有克己自律、自我剖析和聞過則改等。
(三)強化會計職業道德教育
會計職業道德教育是培養會計人員職業道德品質的起點,它是會計人員道德實踐得以發展和延續的一個重要途徑,是會計職業道德活動的重要形式。會計職業道德教育對培養會計人員的完美人格和正確的價值觀念具有極為重要的作用。通過外在的教育引導,培養會計人員的內在信念,是會計職業道德教育的主要目的。會計職業道德教育主要包括熱愛本職工作的教育、會計執業精神的教育、會計職業道德規范和法紀的教育、典型示范、輿論監督、建立賞罰機制和培養會計職業道德意志。
三、提高會計人員繼續教育水平的對策
(一)完善會計人員職業道德教育評價體系
會計職業道德評價是對會計人員職業道德表現的認定。會計職業道德職能的發揮,主要依靠會計職業道德評價來實現。會計職業道德評價的對象是會計行為,包括兩個方面:一是會計人員之間和社會中介機構對會計行為所作的評價,即對合乎會計職業道德的行為給予肯定;對不道德的會計行為,依據情節不同,給予批評、譴責、處罰,直至追究行政刑事責任。二是會計人員對自身行為的評價,亦即會計人員進行是否合乎道德規范要求的自我檢查。通過經常的自省可以更加自覺地去惡從善,自覺地恪守良好的職業道德規范。針對目前會計職業道德評價不完善的現狀,結合《公民道德建設實施綱要》,應制定會計行業職業道德規范以及會計職業道德評價標準。
(二)改進對會計人員繼續教育的管理,包括機構設置、流動人員的管理、考試制度
會計人員繼續教育應專人負責,統籌管理,合理安排。引進競爭機制,打破教育培訓市場的壟斷局面,選擇有實力的單位進行培訓,財政部門只負責日常的監督和最終的考核,這樣既有利于提高會計繼續教育的培訓質量,也有利于提高會計繼續教育的日常管理效率,確保新形勢下會計繼續教育工作不流于形式。
目前會計人員流動性強,為加強管理,會計管理機構應制定多種繼續教育考核標準,以適應不斷變化的新情況:一是加強同外出人員的聯系,鼓勵他們參加會計專業類考試,拿到成績合格單后可回來參加考核。二是盡量給外出會計人員創造方便的繼續教育學習方式,如網上繼續教育和網上考試,以減少外出會計人員的負擔。三是財政部門應升級會計從業資格管理軟件,使全國的會計從業人員檔案能信息共享。
對不同層次的會計人員,應采取不同的考試形式。如對于高級會計人員,可采取開卷考核的形式,適當增加題目深度。而對于其他層次的人員采用閉卷考試形式,題目難度不能太大,但考場紀律必須嚴格。另外,考試也可以充分利用網絡資源,考生只要登陸會計繼續教育考試題庫,輸入本人的身份證號碼即可進行隨機抽樣考試。同時,要把考試成績與年檢結合起來,增強會計人員學習的自覺性。
(三)統籌安排教育內容,實行分層次教學
會計繼續教育的主要內容包括會計前沿性、新穎性理論與實務,財務會計法規制度,會計職業道德和其他相關知識。從整個會計領域的發展趨勢來看,職業道德規范的教育日益重要。愛因斯坦曾說過:“第一流人物對于時代和歷史進程的意義,在其道德品質方面也許比單純的才智成熟方面還要大”。一個職業道德不高尚的會計人員,業務能力越強,危害就越大。
實行分層培訓是把所有會計人員分為3個層次:第1層次是具有高級會計師資格的財會人員或大型企業財務負責人,對這類人員進行培訓的時間長、內容多而深;第2層次是具有中級會計技術資格的人員,對他們的培訓應安排較長時間、較多實用性的內容;第3層次是中級以下資格的財會人員,對他們的培訓應安排會計基礎性內容,重點是會計最基本實務操作。除上述分層外,也可以將培訓會計人員按行業進行分類,不同類型的會計應分別設置相應的培訓內容。
(四)更新教學模式和手段
繼續教育可采取接受培訓和自學的方式。按培訓的時間長短分為短期培訓和長期培訓。短期培訓側重于實效性,一般為脫產集中學習。長期培訓側重于系統性,時間安排較為靈活。按組織培訓的機構可分為財政部門會計管理機構組織的培訓或由其批準設立的培訓點舉辦的培訓;省級以上業務主管部門舉辦的業務培訓;財政管理機構認可的其他形式,如高校的繼續教育和會計學會或協會的行業培訓、科研課題、會議交流等。傳統的課堂教育是學生與教師面對面的一種教育,隨著網絡的發展,計算機技術不斷提高,現代遠程教育已廣泛應用。利用現代科技的遠程教育形式,能擴大教育規模,甚至形成教育產業,減少國家投資,解決工學矛盾,使高科技技術手段成為學習的催化劑,實現勞動者知識化和學習終身化。
從繼續教育發展的潛力來看,自學成才應成為繼續教育的主要形式,包括單位自行組織的業務學習;承擔專業課題并取得研究成果;參加會計專業技術資格考試,但這種形式一定要配備相應的考核方式。
主要參考文獻:
[1]黃望生.會計人員繼續教育工作的完善建議[J].財會通訊(綜合),2008(1):116.
關鍵詞:會計職業道德建設;問題;措施
會計職業道德既是會計工作要遵守的行為規范和行為準則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標準。會計人員在會計活動中是否遵循會計工作的行為準則,恪守良好的職業道德規范,直接決定著會計工作的質量。
一、我國會計職業道德方面存在的問題
1、不熟悉法規,遵紀守法的意識淡薄。不少會計人員不能做到熟悉法規、依法辦事,遵紀守法的意識日益淡薄。他們缺乏職業理想和敬業精神,不關注、不學習會計法規,有的會計人員思想上竟然沒有會計職業道德的要求,這是現實中會計職業道德思想基礎的嚴重扭曲。
2、缺乏對本職工作的熱情,缺乏較強的事業心。在工作中不能盡心竭力地做好本職工作,沒有用自己身心去熱愛和珍惜本職工作,缺乏應有的事業心。此外,少數會計人員無視國家的財經制度和紀律,有章不循,違章違法,導致會計信息失真,造成領導決策失誤和財產的損失。
3、不認真鉆研業務知識,職業技能低下。勤奮進取掌握專業技能是對會計人員基本要求,而許多會計從業人員不求進取,原地踏步,造成會計基礎工作薄弱,秩序混亂,制度規則不銜接等現象。
4、會計執業的客觀環境不利于會計人員形成良好的會計職業規范。會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度不健全,致使會計機構、會計人員的不良職業道德現象時有發生。
二、加強會計職業道德建設的措施
1、加強宣傳教育,提高會計人員的社會地位,增強榮譽感。目前在社會上,不講職業道德的財會人員是有的,但絕大多數的會計人員是以國家經濟建設為己任,勤勤懇懇、任勞任怨地工作,為增收節支獻計獻策。筆者認為,現在應該設法運用各種宣傳工具,加強對會計人員職業道德的宣傳、教育,造成一種社會輿論,以加強會計人員的自我教育和社會監督,同時,選擇典型事例在電影、電視、戲劇、報紙雜志上,對會計人員堅持職業道德的事例進行大張旗鼓的宣傳,提高他們的社會地位,使之增強榮譽感和責任感。
2、加大職業道德建設力度,營造良好的社會環境。首先,要對會計從業人員進行有效的職業道德教育,采用職業道德教育與典型案例分析相結合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中,這樣可以增加從業人員對職業道德規范的感性認識,增強教育的效果。其次,要加快建立企業、單位、中介機構和會計從業人員的信用檔案,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業道德的遵守。最后,要發揮社會輿論的監督教育作用,加強媒體宣傳教育力度,廣泛宣傳誠信思想,披露失信違法典型,使全社會認識到誠信的重要性,樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念,營造尊崇誠信的良好社會環境。
3、在機制上制度上加強建設,建立完整的會計職業道德體系。會計職業道德建設是一個復雜而開放的系統工程,主要由會計職業道德規范、會計職業道德教育、會計職業道德修養、會計職業道德評價和懲戒規范構成。會計職業道德規范是會計職業活動中的一種行為準則和標準,是會計職業道德體系的核心。會計職業道德的行為規范主要包括愛崗敬業、廉潔自律、誠實守信、堅持原則、客觀公正、提高技能和奉獻社會。會計職業道德建設要與社會主義市場經濟相適應。
4、建立健全會計職業道德評價系統。會計職業道德的監測評價系統是會計職業道德系統的有機組成部分。首先應建立會計職業道德跟蹤檢測系統,判斷會計職業道德意識所處的階段,及時發現會計職業道德狀況的新動向。進行道德評價還要對會計人員遵紀守法、真實公正以及責業、廉業、精業、敬業、愛業等方面制定一套可操作的評價標準,并且要選擇恰當的評價方法,包括社會評價方法和自我評價方法,對道德評價結果應使用獎罰手段、示范道德榜樣、傳播媒介等方式,使會計人員的職業道德狀況始終置于各單位內部和社會公眾的督導之下,這樣道德法庭才會顯示出強大的威力。
5、強化監督管理。監督管理是加強會計隊伍建設的題中之義,也是會計職業道德建設的必要環節。首先,各單位應按照《會計法》及相關法規的要求,制定科學的內部控制制度體系,從制度上對本單位內部各項經濟活動和會計工作做出規定,為會計職業道德建設提供制度監督支持,保證經營管理決策的順利實施,為會計人員依法核算、依法理財提供重要依據,這從客觀上有利于遏制會計造假行為的發生;其次,各監督部門要緊緊抓住影響會計人員職業道德觀念形成和發展的重要環節,加強對《會計法》等法規的貫徹力度,對違反會計職業道德行為進行懲處,并記人單位和個人的誠信檔案,供社會查閱,將會計工作置于全社會的監督之下,這樣可以對會計人員產生外在的壓力。此外,財政部門要通過嚴格的上崗資格考試制度提高專業知識和道德知識的門檻,通過后續教育來不斷提升從業人員的會計技能和道德素養,注重事前監督和過程監督,把會計職業道德引向深入。
6、加強會計人員綜合素質的提高。首先,應充實現代會計專業教學內容。不僅要設置經濟和管理方面的課程,而且要將會計職業道德課作為會計專業學生的必修課程。其次,加強會計人員日常的自我學習和修養。會計主管部門要定期將會計職業道德面臨的新情況、新問題及相關案例,通過資料的形式印發給會計人員,引導他們從自己的內心世界加強自身道德修養,遵守會計職業道德。再次,大力開展誠信教育和會計職業道德教育。在會計教育中誠信教育應該引起足夠的重視,在授課過程中,應有意識地強調會計職業道德教育,尤其是誠信教育的重要性。
總之,探討加強會計職業道德建設的途徑是每位從事會計工作者值得思考和研究的問題。加強會計職業道德建設是一項系統工程,需要政府、社會、企業、員工個人等共同努力,四者相互補充相互滲透、缺一不可。
參考文獻:
[1]張明慶.加強會計職業道德建設[J].財會管理.2002(3).
關鍵詞:會計人員、會計職業道德、對策研究
一、會計職業道德失范的現實效果
會計職業道德是會計從業人員從事會計工作應遵循的道德標準,它體現了會計工作的特點和會計職業責任的要求,規定了會計從業人員在履行公職中應當怎么樣或不應當怎么樣。會計職業道德標準是財經法規、財會制度所不能替代的。當前,人們痛恨虛情假義,倡導誠信,呼吁從業人員遵循職業道德,但仍存在會計職業道德失范現象,主要體現在如下幾方面:
1、利益驅動,誠信缺失
會計人員對個人利益的追求和對現實的妥協,違反了實事求是、客觀公正的道德規范。
在現實經濟生活中,一些會計人員為了滿足個人私欲,不顧職業操守,利用專業優勢,鋌而走險,大肆造假。另一方面,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,其職業道德在單位會計工作中能否發揮作用和作用的大小,不可避免地從屬于所在單位的文化層次及單位負責人的道德水準。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員未能堅持實事求是、客觀公正的原則。根據有關資料顯示,當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,有相當多的會計人員認為應作好“技術處理”以使單位負責人意見得以“巧妙”實施。有的在面對外部監督時,甚至作好所謂“協調”、“配合”,使監督弱化以至流于形式。另外,在現實生活中,諸多的貪污、行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費,都要經過會計人員之手。還有發生在國內的一些大公司財務欺詐案,使會計業面臨著“誠信危機”。在中國證券市場上,銀廣廈、麥科特、ST黎明等一系列財務造假公司的曝光,牽出了相關的華鵬、華倫等會計師事務所,每一起造假事件涉案金額之巨、涉及面之廣令人觸目驚心。這也從側面反映出我國部分會計人員職業道德水準不高的現狀,是誠信缺失的表現。
2、會計法制觀念淡薄,監督制約機制乏力
不少會計人員缺乏職業理想和敬業精神,總認為自己平時工作忙,事情多,不關注、不學習會計法規,更談不上遵紀守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業道德的概念,對職業道德規范和政策法規似懂非懂,十分模糊。這是現實中會計職業道德思想基礎的嚴重缺失。
另外,在實際工作中折射出會計監督機制相當不完備。如單位內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益對企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行,但這種內部審計在有些單位完全是形式,基本上起不到監督的作用。而有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,因其經常性、規范性以及廣度、深度、力度不夠,也不能給單位內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。這在一定程度上助漲了單位負責人和會計從業人員弄虛作假之風。
3、財會業務水平偏低,缺乏鉆研業務精神
我國1000多萬財務人員中,中高級職稱人員占20%,其余大部分都為初級職稱人員,知識結構、學歷水平和業務水平偏低?,F實中不少會計人員缺乏基本的業務素質,會計工作頻于應付差事。他們業務知識貧乏或知識老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業技術能力較差,職業勝任能力明顯不夠。業務素質的低下,還表現在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規范,賬簿混亂、賬賬不符、報表擠數的現象。實踐中由于會計人員業務不熟,而出現會計信息失真的情況也不少見。這些都大大降低了會計工作質量,違背了職業道德的要求。
二、會計職業道德缺失的成因分析
1、單位內部的不利影響因素
(1)從業環境對會計職業道德的影響
會計操作人員是單位內部的從業人員,受聘、受雇于會計控制者。會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,從屬于所在單位的文化層次及其單位負責人的道德水準。雖然這種從屬性對會計人員自我職業道德修養提出了更高的要求,要求會計人員要具有比以往更高尚的職業道德境界,才能使職業道德充分發揮作用,但是不少會計人員卻很難達到這種程度。當會計人員與單位負責人發生道德沖突時,會計人員就會面臨兩難選擇,若堅持職業道德,就很有可能會被辭退下崗。當前突出存在的企業會計信息失真問題,大都是會計控制者授意、指使、強令會計操作者編制虛假會計信息造成的。因此新《會計法》特別強調對違法行為要追究單位負責人的責任是非常正確的,是減少從業環境對會計職業道德影響的重要舉措。
(2)會計人員的總體道德素質偏低的影響
會計人員在做出違法違紀會計行為時,一般都在職權范圍內,以出于主觀故意,主動而為,這反映出會計人員自身道德素質偏低。其形成的原因,固然也有社會風氣和單位負責人道德水平的影響,但與教育不夠極有關系。我們的學校教育中,較長時期片面注重智育,忽視德育。在會計大中專學歷教育中,系統的職業道德課程幾乎沒有開設。而在參加工作以后,會計人員后續教育規定中雖有職業道德內容,大多只是走走形式,但實際很少進行職業道德培訓。
2、單位外部的不利影響因素
(1)市場經濟的負面影響造成人們價值取向的偏差
隨著經濟體制的轉變,社會上人們的思想意識,價值觀念,都在發生變化。在會計領域也同樣遇到了經濟發展與道德進步“二律悖反”的困惑。在建立市場經濟體制的過程中,人們在追求物質利益時,個人主義、利已主義、享樂主義等思想意識抬頭,愛國主義,集體主義,全心全意為人民服務的思想削弱,致使社會上一些丑惡現象頻現,生活在其中的人們包括會計人員的價值觀念、價值取向,也會發生同樣的變化。所以人們在分析會計信息失真原因時所講的“利益驅動”就是這種價值觀念變化的一種負面效應。例如,在下崗失業和違反原則作假賬的兩難選擇中,有的會計人員會選擇按單位負責人意見作假賬,雖是保全了自身的利益,卻又陷入了職業道德之失范。
(2)政府監督不力,造成會計職業道德失范惡性循環
政府監督不力,這是會計職業道德失范產生的土壤。監督不力,在客觀上助長了會計造假行為的猖獗。致使會計信息失真,會計造假處于惡性循環的狀態。
另外,會計職業道德規范體系不完善,對違反會計職業道德行為的處罰蒼白無力,
也是會計職業道德嚴重缺失的重要原因。
三、強化會計職業道德建設的對策措施
1、加強職業道德教育,建立和完善自律機制
會計人員道德素質偏低,與教育不夠有很大關系。因此,首先應在會計學歷教育中開設職業道德課。同時對在職的會計人員進行有效的職業道德教育,使他們樹立起正確的職業道德觀,遵循會計職業道德規范,自覺提高專業及品德修養,增強熱愛本職工作的意識,講求對事業的獻身精神,自覺地抵制不良社會風氣,保護會計職業的尊嚴,樹立良好的社會形象。具體來說會計職業道德教育的內容應包括以下幾個方面:
(1)加強在校生的職業道德教育,彌補“先天不足”
各類學校的會計專業都應開設《會計職業道德修養》必修課,要重視培養學生的誠信意識和道德責任感、運用法律的手段進行自我保護能力以及綜合運用職業判斷和職業道德準則的能力。為學生未來成功的會計人生奠定良好的思想基礎。
(2)開展誠信教育和警世教育
財政部門及各單位要定期和不定期地組織在職會計人員上職業道德課,經常印發一些正反典型的材料以及觀看警世教育錄像,開展誠信教育和警世教育,用實事求是、客觀公正的道德準則來矯正、規范會計人員的職業行為,確實提高財會人員的思想素質和道德水準。在任何情況下,不喪失原則,不圖謀私利,做到在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公。
(3)加強法制教育
加強法制教育就是要使會計人員知法、懂法,在工作中時時用法律來約束自己的行為。財務人員應通曉并遵守《會計法》、《企業會計準則》等規定。這些規定是財務人員履行好其職能的重要法律保證。隨著市場經濟的不斷深入,新的法律制度不斷頒布和實施,財務人員還應不斷學習、更新和補充專業知識,以保持和發展自己的專業技能。在實際工作中,在與有關方面發生利益沖突時,應敢于堅持依法辦事。
(4)建立和完善自律機制
有人認為會計人員職業道德失范的根本原因在“心”,在“欲”,而職業道德自律的最高境界則在于“制心”“養心”。道德修養或道德自律的根本方法是“約束”,自律機制的核心是“約束系統”,自律者只有按自律標準和范疇時時進行自我約束行所必行,止所必止,才能最終達到“制心”的目的。這話說得很有道理,作為會計人員,其會計職業道德修養境界高低,雖然受多方面因素的影響,但最重要的在于自己的主觀努力,在于自我約束、自我控制能力的培養。因此,是否做到高標準,嚴要求,嚴以律己,寬以待人,不以善小而不為,不以惡小而為之,則是衡量會計人員“自控”“自律”能力高低的重要指標。建立完善的自律機制是提高會計人員職業道德的重要途徑。
2、健全監管機制,完善獎懲制度
為了充分發揮職業道德的作用,健全會計職業道德體系,應在建立會計職業道德規范
和加強職業道德教育的基礎上強化對會計人員職業道德規范遵循情況的檢查,并根據檢查的結果進行相應的表彰和處罰,建立起會計職業道德的獎懲機制。
(1)建立會計職業道德監管組織
監管組織的建立,根據我國的實際,可以分兩步走,在目前條件尚不具備的情況下,先在中國會計學會下組建會計職業道德委員會,這一步近期相對容易做到。但權威性稍差,待條件成熟后,建議充分發揮市場經濟條件下行業協會組織的作用,單獨組建中國會計協會,權威性較高,負責全國會計職業道德的監管。
關鍵詞:財務會計;職業道德;建設
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-02
引言
作為企業會計的一個分支,財務會計的主要任務是對企事業單位已完成的資金往來業務進行系統、全面、有效的核算與監督,從而可以為外部人員提供本單位的財務狀況、盈利水平等經濟信息。毫無疑問,財務會計在企事業單位中的作用是舉足輕重的。會計職業道德作為道德的一種,是在長期的職業活動中形成的調節會計工作者與社會、會計工作者個人之間和個人與集體之間的行為準則和規范。本文主要論述與財務會計職業道德建設相關的問題。
一、財務會計職業道德的重要性
1.會計職業道德的內容根據財政部的相關文件規定,會計的職業道德的主要內容包括以下幾個方面:(1)誠信誠信既是市場經濟活動下的道德要求,也是職業道德基本要求之一。會計工作者是否具有誠信的職業道德直接決定著社會上的其他個人和團體對單位財務經濟狀況的信任度。以保密性為前提,會計工作者必須置集體利益于首位,毫無條件的講求公正和誠實。會計工作者要有敏銳的判斷力,能夠及時區分其行為是否合乎誠信的要求,是否合乎道德。(2)遵紀守法、嚴格監督會計工作者要做到對國家相關法律、法規了然于胸,這樣才可能在實際的工作中可以嚴格按照國家的各項規章制度、審查條例來工作。對于經濟活動,會計人員要從事前、事中和事后加強全過程的監督管理。若發現不正當的行為要及時指出糾正。(3)勤儉理財、厲行節約由于會計人員直接掌握著單位的財務命脈,其是否有勤儉理財、厲行節約的品質直接決定著單位部門的浪費情況。所以會計人員在工作中,要以主人翁的地位和態度來加強對資源的管理,抵制一切鋪張浪費的行為。
2.財務會計職業道德的重要作用作為會計領域道德狀況的反映的會計職業道德,其重要作用是舉足輕重的。一般來說,會計職業道德的作用主要表現在如下兩個方面:(1)調節經濟部門的關系,樹立會計行業良好的形象。財務會計工作在整個經濟活動有著重要的作用。良好的會計職業道德有利于促進經濟部門內部的和諧關系的構建。會計人員嚴格約束自己的行為,有利于促進會計行業良好發展環境的形成,重塑會計行業在整個社會部門中的良好形象。(2)抵制會計行業腐敗,提高會計信息質量。目前,我國正處于改革開放的攻堅期,各行各業之間的改革也進入了深入區。與此隨之而來的是經濟秩序混亂不堪,矛盾重重。會計行業的問題也越來越多,層出不窮。這就給腐敗分子有可趁之機。加強財務會計職業道德有利于會計工作者自覺抵制行業的不正之風,防止腐敗滋生。此外,還可以確保會計信息的準確性、及時性和有效性。
二、財務會計人員職業道德的現狀
目前我國的財務會計從業人員的職業道德現狀是不容樂觀的。會計領域的職業道德問題大大損害了整個行業在國民心目中的良好形象。目前,會計人員的職業道德問題主要包括以下兩個方面:(1)職業道德規范問題目前我國除了針對注冊會計師頒布了一個《中國注冊會計師職業道德基本準則》之外,沒有頒布任何適用于其他會計人員的專門性條例。散見與各種有關法規和條例中的制度內容根本不足以形成系統有效的機制。近些來,各行業的腐敗等問題非常多,這使得制定專門的條例規定財會人員的職業道德成為必要。(2)會計人員道德意識問題很多會計從業人員的道德意識都是非常薄弱的,特別是在公共利益與單位利益發生沖突的時候,往往會置社會和國家公共利益于不顧,盲目聽從領導的意見而參與制作假賬、偽證。另者,部分會計工作者為了一己私利而監守自盜。他們利用職務之便,行貪污之事。
分析可以發現,導致以上會計人員的職業道德問題的主要原因包括大環境下會計從業的需求、會計職業道德教育的滯后,會計職業道德規范體系的不健全、會計人員自身的道德自律性較差。
三、加強財務會計職業道德建設的途徑
1.完善相關法律法規完善的法律法規可以為會計行業制定一個準則,使會計行業從業者有法可依、有章可循。就目前來說,除了繼續完善《中國注冊會計師職業道德基本準則》之外,還必須將散落于各種相關法律法規的條款集中,制定一個普遍適用于全行業會計行業從業者的準則和規定,形成一個成體系的有效的機制。此外,必須將職業道德的條款添加入《會計法》中,如對造假等問題明確其處罰的規定,明確規定相關責任人的民事和刑事責任。道德與法律是相互促進、相互滲透、相互轉化的。只有將道德和法律有效的結合起來,才能夠確定職業道德的法律地位,從而使其具有強制力的特征。
2.重塑財務會計的職業道德環境會計職業道德環境的作用是巨大的,它直接從外部決定著會計職業道德的生存和發展。會計職業道德環境隨著社會的改變而改變,隨著社會的發展而發展。目前來說,構建合理的會計職業道德,要從文化、法律、經濟等多個方面著力。
(1)凈化社會風氣,目前我國正在進行社會主義和諧社會建設,實施以人為本的科學發展觀,全國人民一心一意弘揚優秀傳統文化,爭取早日實現中國夢。良好的社會風氣,有利于形成尊重人才和知識,有利于經濟活動追求效率的同時也會確保公平與正義,有利于增加全社會的競爭意識和市場理念。
(2)提高會計從業者的物質生活水平。古語有云:“倉廩實則知禮節,衣食足則知榮辱?!鄙鐣髁x道德作為一種上層建筑,其歸根結底是受經濟基礎決定的。只有生產力發展了,人民的物質生活水平了,才能保證會計職業道德的構建。
(3)要規范會計從業人員的環境。這主要是要加強對會計管理體制的創新,實現會計公司化,促進促進獨立于企事業單位和政府之外的第三方機構;來進行組織和管理。
3.加強監管監督是完善的會計職業道德規范體系的一個重要的環節。通過監督可以有效的保證會計從業者的工作符合相關規定,從而有效杜絕違反財經法規和會計從業道德的行為。要從制度上切實加強對從業行為事前、事中、事后的管理。
(1)建立良好的審計體系為了確保會計工作的權威性和可靠性,可以將審計委托權從單個企業或政府部門中轉移出來,然后交給獨立的第三方機構來行使,從而可以更真實的反映本單位的財務狀況。一般來說,合理的審計關系應該如圖1所示:
圖1 合理的審計關系圖
由上圖,我們可知,整個審計的流程首先是審計委托人提出審計需求并付相應的費用,然后審計的第四關系人聘用會計師,接著審計的第四關系人與會計師簽訂審計協議,接著審計人對經營管理者實施審計,接著被審計的對象在接受審計之后要全力配合審計人的工作,之后審計人將審計結果報告給審計的第四關系人,然后該“第四者”將審計報告交付給審計委托人。這樣設計一個審計第四關系人的好處是可以確保審計結果的公正性和提高其可信度。
(2)加強單位的外部管理單位的外部管理主要是來自于一些政府部門和社會上的中介機構對單位的財務工作進行再次確認和監管。外部管理機構必須堅持秉公執法的原則,對于出現的造假行為要嚴厲打擊,絕不姑息縱容。另者,這些外部管理單位可以連接成為一個系統,比如說如果發現某企事業單位的財務會計人員造假,則該單位將不能從銀行辦理貸款,不能從稅務部門得到稅控發票,不能從工商行政管理部門得到營業執照或辦理年檢手續。
4.大力提高財務人員的道德素質在整個會計活動中,會計人員處在核心地位。換句話說,整個會計活動都要依靠會計人員的活動中才能得以實現。由此,會計人員的技能水平、道德意識直接影響著會計活動的效果,進而影響到整個會計過程。會計人員是會計道德的承載主體。
加強財務會計職業道德教育加強會計人員的職業道德教育的主要目的是將職業道德規范和原則內化于每一個會計從業者之中,是會計從業者在工作中可以本著道德自律,主動約束自身行為,從而形成優秀的道德品質。這主要可以依靠專門的培訓和教育,通過樹立典型、表揚典型,努力使會計人員向先進人物看齊。同時,對于反面典型一定要嚴懲不待。
四、結語
加強對財務會計人員的職業道德建設是一件任重道遠的事情,應該努力結合本單位的實際,逐步實施,穩步推進,這樣才能保證財務會計人員職業道德素質取得實質性的提高。
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關鍵詞:會計誠信;建設路徑
我們一直把真實性作為會計工作的“生命”。在西方,“真實與公允”被當作現代會計的一項基本原則。我國新修訂的《會計法》要求會計提供的信息必須“真實、完整”。國際會計準則委員會在其制定的《編報財務報表的框架》中,規定企業對外財務報表必須具備“可理解性、相關性、可靠性、可比性”四個基本質量特征,并把“可靠性”作為四項質量要求的核心。在現實中,可靠性集中體現在“真實反映”??梢?,會計信息失去了真實性,那無異于會計的消亡,而不真實的會計信息,除了危害經濟與管理之外別無它用。正因為此,我們才對會計真實性予以了充分的關注,并向社會各界即會計信息的使用者們,在會計真實性方面作出了基本承諾。而社會各界對會計的這種承諾給予了充分信賴,所以會計信息被人們廣泛地用于經濟決策和日常經營管理。
一、會計誠信的概念闡釋
什么是會計誠信?簡單地講,會計誠信表達了會計對社會的一種基本承諾,即客觀公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來,忠實地為會計信息使用者服務。“誠”對于會計從業人員來說就是忠誠于自己所承擔的會計事業,熱誠勤勉地做好會計工作,精益求精,追求卓越。“信”就是講究信用,樹立會計信譽,恪守獨立、客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不提供虛假會計信息,不以職務之便謀取一己私利,提高會計的公信力。所以,從整體看,會計誠信的內涵包括良好的會計職業道德和會計職業操守、精湛的會計技術和會計技能、完善的會計信息質量和優質的會計服務。會計誠信是會計與生俱來的品質。何謂“會必須按照財制的要求辦事,當收則收,既不可少收,也不可超過規定的標準多收;當用則用,既不可少用,也不能濫用。又《說文解字》里說“計,會也,算也,從言從十”。又釋“言”字“直言日言”,就是實話實說。又講“十”,“十乃數之具也”,就是真實記錄、真實核算。所以,就會計的歷史而言,其本質乃是對經濟行為的客觀真實反映,保證所提供的信息內容真實,數字準確,資料可靠。正如我國現代會計學之父潘序倫先生所言:“立信,乃會計之本。沒有信用,也就沒有會計?!薄瓡嬚菓{借這個品質,才能伴隨著自產生以來的悠悠歲月不斷發展完善,并成為社會生產、人類生活須臾不可離開的職業。
二、會計誠信的建設路徑
1.建立健全會計行業的法律法規
要加強我國法律體系的建設,建立和完善統一的會計制度,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的單位、公司及其連帶負責人予以曝光,同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施,加快會計法律體系的建設步伐,會計法規的內容上,應體現出全面性、可操作性和前瞻性。為了防止會計人員利用會計法規內容方面的不足而提供質量不高甚至虛假的會計信息,應重點減少對同類業務處理方法的多樣性和可選擇性,使會計人員的主觀估計判斷因素盡量減少到最低限度;對于未來會計環境的變化,要進行科學的超前分析和預測,盡量使會計法律制度具有相對的穩定性和持續性。并且依靠科技因素,加快經濟發展,充分利用科學技術的進步為會計服務。要制止會計信息失真行為,同時必須要加大會計信息失真的成本及處罰力度。會計信息失真行為的成本主要包括:犯罪的直接成本,犯罪的機會成本以及犯罪的受懲成本。因此如果加大會計會計故意信息失真的成本及處罰力度,必然會有助于減少該種犯罪的發生。國外在這方面做得比較好,為了防止會計信息失真,法國成立了專門的會計法庭,西班牙成立了審計法院,加拿大實行全面審計制度,日本成立會計檢查院。可見,這些經濟發達國家對于會計信息失真是相當重視的,因此,我們也可以考慮成立這種類似會計司法的機構來行使對會計信息失真的監督,加大威懾力度。
2. 加強會計行業職業道德建設
會計職業道德是指在會計職業活動中應遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。會計職業道德,就是從事會計工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質。它是調整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關系及社會道德規范的總和.是基本道德規范在會計工作中的具體體現。會計職業道德既是會計工作要遵守的行為規范和行為準則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標準。
會計職業道德規范是促進會計人員提職業道德水平的有效途徑;是預防會計人員不道德行為的重措施;是加強社會主義精神文明建設在會計工作中的具體體?,F行的會計人員職業道德規范對加強我國會計人員職業道規范建設發揮了十分重要的推動作用,但經過多年的實踐,我也應客觀的看到現行會計人員職業道德規范的局限性。在現職業道德規范的基礎上,吸收會計實踐和理論研究的成果,進一步加以補充完善,使內容更詳盡一些。同時,建立相應的管理制、考核機制、獎懲機制,使會計職業道德規范更好地約束會計人員的行為,以推動會計職業道德規范的有效實施,充分發揮計職業道德規范的約束力。
3. 對違規違紀的會計加以嚴懲
會計信息失信屢禁不止,主要是由于對其處罰力度不夠,與失信帶來的巨大利益相比處罰成本過低。因此,我們必須從立法、執法上對造假者追究其經濟責任、刑事責任,使造假者付出的代價遠遠大于其所得到的利益,大幅度提高會計造假成本,對單位領導授意、指使、強迫會計人員篡改會計數據的,必須追究法律責任,決不姑息遷就。對于會計人員對違法違紀活動知情不舉或者串通舞弊的,除追究法律責任外,要按規定取消其會計從業資格。另外,還要加強對敢于堅持秉公辦事,勇于揭發檢舉的會計人員的法律保護。
4.加強會計監督,確定職責
會計監督具有的權威性和綜合性的特點,決定了它在以收入、支出、金融、會計為內容的財政監督體系中扮演著不可替代的角色。通過會計監督,可以實現《會計法》確立的規范會計行為、保證會計資料真實完整、維護市場經濟秩序的目標。
首先,要建立健全單位內部的會計監督機制。我國很多單位還未意識到內部監督的重要性,對內部監督還有很多誤解,因此監督能力弱化,會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度,建立完整的內部監督機制。
其次,加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,也必須強化對會計工作的外部監督,也就是加強社會審計監督和政府監督。另外,政府可實行會計委派制。委派制的目的是將執行會計監督的會計人員與被監督單位分離,不存在人事及經濟利益關系。只有這樣才能消除會計人員的后顧之憂,才能真正發揮會計的監督作用,以便其具有公正性。
5. 實施誠信工程
一是加強誠信教育。加強會計誠信教育是提高會計職業道德、建設和諧社會的重要推動力。二是加大誠信宣傳力度。通過宣傳,凈化社會從業環境,讓全社會的人們都認識到會計誠信的重要性,強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。既要從正面教育會計從業者樹立正確的人生觀、事業觀,形成整個社會“求真務實”的誠信環境,又要從反面加以宣傳報道會計誠信缺失的單位和個人,以示警示和教育。三是打造信用政府。政府誠信成為社會誠信的重要力量和楷模,能夠增強社會公眾的社會信任感、歸屬感和責任感。政府失信會導致社會公眾信心不足、信仰迷茫、信任喪失,從而成為社會普遍失信的重要誘因。所以,社會的誠信首先是政府的誠信,誠信政府是誠信社會的方向盤。有了誠信政府,才有誠信企業、誠信個人和誠信社會。四是建立會計信用檔案。會計師事務所及其從業人員的信用狀況直接影響其公信證明的可信程度。只有建立一系列會計誠信檔案,使每個會計從業人員的一生從業狀況都有一套系列的可檢查的流程和信息,會計誠信制度才能逐漸建立。
參考文獻:
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[3] 汪國鈞.五方面入手確保會計誠信質量[N].財會信報,2006―07―31.
一、會計人員要有較高的業務素質和職業道德素質
首先,會計人員要有較高的業務素質,既要掌握會計專業的基礎理論和基本技能,又要通過對會計核算的考核分析來參與企業的經營決策,為企業的現代化經營與管理提供參考。
其次,會計人員要有較高的職業道德素質,做到敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正,搞好服務、保密守信,以“不做假賬”為道德覺悟,以《會計法》為行為準則,做到自律、自重、依法理財。會計職業道德建設實質上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養、凈化環境的基本要求。在加強社會主義精神文明建設的今天,各行各業都應自覺提高職業道德意識,從而營造出建設職業道德的和諧環境。當然,我們也不能坐等外部環境凈化之后再來談會計職業道德問題,會計人員也決不能因環境差而放棄職業道德修養。因此,面對當前環境,“出淤泥而不染”應成為會計職業界的一種高尚追求,以贏得社會對會計職業的崇敬。
二、切實加強監管
會計法律明確賦予財政部門主管會計工作的職責,因此財政部門應建立和規范相應的制度,構建以財政為主,以企業和社會中介機構為連接、協調的監管機制。如建立重大會計事項報告制度、建立對社會中介機構的監督制度、建立會計資格綜合認定制度等。會計職業判斷是在法律、規章制度約束下的相對主觀,而完善的監督制度和良好的會計運行環境是會計職業判斷正確行使的保障。
三、職業判斷能力要加強
作為繼續教育和會計執業資格考核評聘的重要內容,通過不斷的教育和學習,培養會計人員的自律品質。另外,會計從業人員還要自覺加強法律知識學習。強化法律觀念,認清弄虛作假、提供虛假會計信息是一種違法行為,自覺接受監督,將外在監督轉換成自我約束的需要,自覺杜絕違法行為,提高法制意識水準,帶頭維護會計法規的尊嚴。加強法制建設與《會計法》的學習和實施力度,使企業領導和會計人員熟悉《會計法》及財經法紀和各項規章制度,做到心中有數,依法進行會計核算和監督。同時,還要加大執法力度,真正做到有法可依、有章可循、執法必嚴、違法必究,通過加大法制建設和監督力度,使之制造虛假會計信息的“成本”大大高于其所得利益。
四、加大宣傳、教育力度
要大力加強會計職業道德的宣傳,積極發揮思想文化陣地在職業道德設計中的作用,牢牢把握正確的輿論導向,以正確的輿論引導會計人員,把會計人員的思想和認識統一到“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”上來,制定出切實可行的會計職業道德規范細則,推動會計職業道德建設的深入發展,加強會計人員思想和職業道德教育。近年來,由于受西方腐朽思想的影響,拜金主義、享樂主義日益抬頭,它侵蝕著會計人員隊伍,因此要在思想上筑起一道堅固的防線,以加強會計隊伍建設。職業道德教育是職業道德建設的重要一環,應貫穿于會計人員整個職業生涯的始終。因此,各級財政部門及有關單位都應把職業道德教育作為一項長期的任務,有組織、有計劃地進行,通過各種手段使會計人員樹立正確的職業道德觀,遵循會計職業道德規范,自覺提高道德修養,抵制不良風氣的侵蝕。同時還應制定相應的檢查考核具體辦法,對不道德的人員,不允許其參加相應的專業技術考試,對于有嚴重違法亂紀的會計人員,除應負相應的責任外,還要吊銷其已取得的資格證書,以后不得從事會計工作,把會計職業道德水平作為達標升級的一個重要考核內容。
五、加強會計人員法制教育,增強法制觀念
1.各單位必須采取強有力的措施,組織會計人員認真學習國家財經方針、政策及《會計法》等相關法律法規和制度,深刻領會、全面掌握有關知識。會計人員要以財經紀律和有關法律法規嚴格要求自己的職業行為,知法守法,廉潔自律,不提供虛假的、不真實、不合法或記錄不準確的信息;要堅持原則,敢于同違法行為作斗爭,保護國家、單位的合法權益不受損害;要增強法制觀念,加強防范意識,避免工作失誤,遠離經濟犯罪。
2.健全會計職業道德建設的法律支持和保障體系。良好的會計職業道德氛圍的形成、鞏固和發展要靠教育,也要靠有效的會計法律制度的支持和保障,必須綜合運用各種手段,把提倡與反對、引導與約束結合起來,通過嚴格科學的管理,培養和形成良好的會計職業道德行為。嚴格執行《會計法》和國家統一的會計制度,是會計職業道德建設健康發展的重要保證,不僅要把會計職業道德建設與會計法制建設緊密結合起來,而且要加大執法力度,嚴歷打擊會計違法行為,維護國家和社會公眾利益,維護正常經濟秩序,為會計職業道德建設提供強有力的法律支持和政策保障。
3.個人示范與集體影響相配合。會計活動既是個體行為又是群體行為,因此,會計職業道德教育應當采取個人示范和集體影響相結合的方式。個人示范一是要求會計領域的各級領導干部在會計工作中,以身作則,嚴格堅持會計職業道德規范,成為全體人員的表率;二是要求樹立先進典型,如通過先進事跡報告會等形式,弘揚正氣、抨擊不良傾向,通過個人示范起到影響大眾的作用。同時,還要加強集體教育,擴大集體影響。集體影響可以促進成員之間的相互學習、相互激勵和相互監督。如開展會計工作評選優活動,促進會計職業道德整體提高。
4.靈活多樣與生動活潑的途徑。進行會計職業道德教育的途徑很多,可通過課堂講授、專題報告,也可通過媒體向會計人員進行會計職業道德教育。在會計職業道德教育的實踐過程中,結合會計工作的特點,組織富有知識性、趣味性的社會活動,多形式、多途徑地開展會計職業道德教育,不僅能使會計人員掌握會計職業道德知識,養成自覺遵守會計職業道德的良好習慣,而且能使廣大人民群眾了解會計職業道德,形成支持會計職業道德建設的良好社會氛圍。
綜上所述,建立健全他律與自律相結合的規范管理制度,加強會計人員職業道德建設,在會計實踐中逐步培養會計職業判斷能力,最終促成會計人員從他律走向自律,真實、客觀、公允地進行會計選擇。這是一個逐步完善的過程,需要會計主管部門和會計人員的共同努力。
參考文獻:
[1]孫建英,鮑莉華.淺談知識經濟時代會計人員的素質.
【摘要】當然,會計職業道德教育是影響會計行業發展乃至整個社會經濟生活的一項重大系統工程,單憑會計教育界自身的努力是不夠的,它還需要政府部門的正確引導,需要會計理論界、實務界、學校及社會多方面的協助與配合,那樣才能取得更好的成效。
會計人員所提供的經濟信息是社會進行資源配置的基本依據,會計人員職業道德水準的高低,直接關系到其為社會提供的會計信息質量的高低。作為培養準會計人員的高等院校,其培養的會計人才不但應具有高水平的技術,而且應具有高水準的職業道德。所以,高校會計職業道德教育的效果,將會直接影響到整個社會的會計信息質量、會計職業形象和社會經濟資源配置的合理性。
一、高校會計職業道德教育的迫切性
會計職業道德教育包括兩個層面,一是對現有從業人員的繼續教育,這主要由會計職業團體及主管部門(財政部門)來完成;二是對準會計人員進行職前教育,由于職前教育的主要場所是各大專院校,所以對在校學生的職業道德教育是學校應承擔的責任,應當由學校來完成。對前者,1998年財政部就下發了《會計人員繼續教育暫行規定》,要求在職會計人員參加繼續教育,提高政治素質、業務技術和職業道德水平。2003年3月,財政部又專門就會計職業道德問題下發了《財政部關于開展會計職業道德教育宣傳工作的通知》,要求各部門加強會計職業道德建設,提高會計公信力。在此號召下,各地財政部門已大規模的組織了各基層在職人員的職業道德培訓工作。可見,第一層面的教育已獲得了重視。然而筆者認為,要使職業道德教育取得良好的效果,僅靠后續教育是遠遠不夠的,職業道德教育關鍵還在第二層面,即會計職業道德教育的源頭———高校教育(或學歷教育)。學歷教育是會計職業道德教育的基礎環節。大專院校學習階段是學生們職業情感、道德觀念、是非善惡判斷標準初步形成的時期,所以對在校生開展教育是職業道德教育的重要環節,在職業道德教育中具有基礎性地位。據統計,我國每年有超過10萬的高校會計專業畢業生,這些學生畢業后的去向主要有兩個,一為企業財務部門,二為會計師事務所。作為企業會計人員,其基本職責是向管理者、投資者、信貸及其它利害關系人提供信息;作為注冊會計師,其職責主要是合理保證其客戶對外提供信息的真實與可靠??梢娺@兩類人員的行為都直接影響到會計信息的真實性,其職業道德水平也就直接關系到市場經濟的正常運行。由于在校學生思想還比較單純,尚未受到社會上許多不良風氣的影響,因而對他們進行有關職業道德方面的教育,易使他們印象深刻,思想上能夠先入為主,產生較好的教育效果。
二、高校會計職業道德教育的現狀
目前,在我國高校的會計教育中普遍存在著忽視會計職業素質和職業道德教育的通病。在傳統的會計教育中,教師往往只注重傳授會計知識,很少關注加強對學生職業道德和會計法律法規方面的教育。這種重專業技術知識的傳授,而輕職業道德素質培養的教育模式,是導致將來從業的會計人員高技能、理論,低道德素質、法律觀念的一個重要原因。[1]經調研發現,在廣州十余所開設會計專業的高校中,大部分專業培養計劃中沒有設置系統的會計職業道德、法律法規方面的課程,有些院校雖有設置(如中山大學、華南農業大學、廣州金融學院均開設了商業倫理與會計職業道德或會計法規與會計職業道德課程),但只作為選修課程,且缺乏系統性,教與學的效果也不太理想。另有些院校在學生畢業前會安排其參與職前教育,但通常時間很短,系統性差,沒有真正與學生的專業學習和今后的職業生涯相結合,效果不盡人意,而大多數院校甚至沒有安排職前教育。顯然,這種教育對學生職業道德觀念的培養、會計違法的危機意識的樹立均不能起到應有作用。當學生畢業后遭遇職業道德問題時,由于從未受到有針對性的應對措施教育而會感到茫然,且在沒有固有教育基礎及現有利益誘惑的情況下,極易走向反面。
三、值得借鑒的發達國家高校會計職業道德教育
從當今許多發達國家來看,其發達的市場經濟與其重視職業道德教育的程度有著密切的關系。眾所周知,在發達國家,各種會計職業團體為了維護本職業良好的社會形象,對從業人員的職業道德均十分重視。如在美國,其注冊會計師協會、管理會計師協會、內部審計師協會、政府會計師協會都分別制定了本團體的職業道德規范,并制訂了保證其規范得以執行的具體措施,如對違背職業道德的會員予以不同程度的懲處。近年來,這種對職業道德方面的重視情況已經從職業界擴展到了教育界。早些年,在有關教科書中,僅在個別章節有有關職業道德方面的案例,而近年來出版的《會計原理》、《財務會計》、《成本會計》、《審計學》等教科書,大都在每章后面附加了有關職業道德問題的案例。在很多版本的《中級會計》第一章中也會對會計職業道德的定義、內涵及職業道德規范、職業道德的價值觀和職業道德的案例的分析方法進行系統介紹。一些教授或研究人員還對職業道德的不同教育方式所取得的效果進行了實證研究,對會計專業學生的職業道德教育也得到了會計教育改革委員會及其他區教育機構的支持。[2]可見,盡管發達國家在職業道德(會計誠信)方面也有許多不如人意的地方,但總的來說其對職業道德方面教育的重視程度,還是為發達的市場經濟的運行提供了極其重要的保障的。
四、建議與思考