建設工程安全生產方針精選(九篇)
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第1篇：建設工程安全生產方針范文
關鍵詞:建筑工程;安全管理;建議
中圖分類號:TU714
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2009)20004101
1引言
由于建設工程的行業特點,建設工程施工的特殊性,從業人員的構成及流動性大的特征,使建設工程業成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。如果不加防范,很可能會影響工程建設的順利進行,使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現,甚至釀成嚴重后果。為此,就需對建筑工程項目進行安全管理。
2建筑工程安全管理中存在的問題
2.1安全監督部門管理中的問題
一直以來,建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收,而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數量、工作范圍、工作深度,安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程安全問題,而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次,近幾年來安全監督機構性質一直不很明確,一定程度上也影響了安監機構人員的自身建設。另外,現行工程安全法律、法規仍有不完善之處,安全法規體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據。
2.2建設單位安全管理中的問題
建設工程的安全生產和管理,主要與建設、施工方有關,安全風險由施工方單獨承擔。工程建設中,建設方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔任何安全責任。實際上是弱化了建設方在安全生產中的主要責任地位,替建設方規避了安全風險。建設方將安全風險以定額中“安全生產費用”的較小代價,合法地轉移至施工方。在建設方和施工方的相互關系中,施工方處于從屬和弱勢地位,要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產風險是欠公平的,建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。
2.3施工安全管理方面的問題
建設工程施工中,施工方并非不知道發生安全事故的后果,他們擔心事故發生,但出于生存、利潤與發展的考慮,認為抓安全生產要投入,沒有利潤,沒有直接的經濟回報,往往不愿作必要的安全生產投入,不采取有力的措施預防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。
施工方的僥幸心理,在客觀上助長了施工方對待安全生產問題的麻痹、馬虎、漫不經心,致使施工方在安全生產及管理上的精力、資金和設施投入不足,措施不力,甚至出現有法不依有章不循的局面。
另外,工程中,安全生產費用定額偏低,這也是施工方資金和設施投入不足的客觀原因。
2.4施工單位安全管理中的問題
首先,安全管理人員數量不足,現場項目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二,安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業內部,有時把一些專業技術能力差或企業內部無法安排的人員分配到安全管理部門,其實根本無法勝任工作。第三,建筑施工企業內部安全投入不足,在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段。第四,企業安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是應付上級檢查,沒有形成嚴格明確化的過程安全控制。
3完善和建議建筑工程安全管理的建議
(1)重新界定建設活動中,建設工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。
確立建設方是安全生產管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商,視不同情況承擔次要和連帶責任。
(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。
建議設立政府安全生產獎勵基金,獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度,對建設各主體方,尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償,在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。
另外,各地方應該有專門的建設工程安全職能部門,對重大安全隱患應及時檢查,并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識,尊重業主與承包商簽訂的施工合同,尊重 科學的施工進度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
(3)完善對地方政府部門及業主的相關規定和要求。 我國的承包商存在于很惡劣的市場環境中，由于缺乏對業主的約束和監督，承包商的工程款得不到及時支付，這是導致安全事故頻發的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業主忽視質量和安全而片面追求多快好省的做法，也迫使承包商無法保證足夠的安全生產條件。因此在嚴格規定了承包商的安全生產責任的同事，也應該對地方政府和業主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給承包商創造一個良好的經營環境。
(4)加強對從業人員的安全教育培訓工作。 隨著建筑市場的逐步開放，科學技術的不斷發展，建筑施工中高科技成果越來越多，新型的施工設備不斷的出現，自動化程度越來越高。相應地，對從業人員的文化素質和技術要求也越來越高。但建筑施工現場一線作業人員多為進城民工，他們文化素質普遍較低、流動性大，安全意識淡薄，自我保護能力差。這就要求從業人員必須嚴格執行規范和操作規程，這是杜絕安全事故的根本原因。所以應制定詳細的安全教育和培訓，只有安全考試合格的從業人員才能上崗。
(5)建立健全建筑安全標準體系。 要進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產的決定》和建設部關于進一步開展建筑施工安全質量標準化活動的知道意見，堅持“以人為本，關愛生命，構建和諧社會”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針。穩步推進建筑施工企業安全生產的標準化和規范化，規范企業安全生產行為，促進建筑施工企業落實安全生產主體責任，實現建筑施工企業安全生產狀況好轉。
第2篇：建設工程安全生產方針范文
2013年6月22日，我州德格縣地質災害應急搶險工程在武警德格縣中隊外施工擋土墻時發生土方垮塌，造成死亡10人，傷1人的重大安全生產事故。我州建設系統應以此為戒，提高各建設工程施工人員安全生產意識，有效遏制安全生產事故的發生，促進安全生產形勢持續好轉，現就進一步加強建設工程施工現場安全生產工作的有關事項緊急通知如下：
一、加強領導，狠抓安全生產責任制的落實
各縣建設行政主管部門要提高認識，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照安全生產工作的有關文件精神，切實重視安全生產工作，加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，明確責任分工。各建設工程施工現場要落實主體責任，對安全生產隱患采取有針對性的措施，扎實做好安全生產工作。
二、深入開展隱患治理排查專項治理工作
各縣建設行政主管部門要按照根據《藏族自治州人民政府關于印發2013年全州安全生產工作意見的通知》、《藏族自治州人民政府辦公室關于開展安全生產“三項行動”的通知》等文件要求，結合本轄區實際情況，繼續深入開展以建設工程施工現場為目標，突出重點環節、重點時段、重點區域、重點企業、重點事故類型等建筑安全生產隱患排查治理工作。
三、抓好暑期高溫、汛期安全生產工作
各縣建設行政主管部門要根據本地實際，結合暑期高溫、汛期施工特點，認真分析本地區易發事故類型和原因，查找各類安全生產事故及安全生產管理的薄弱環節，對各轄區內的建設工程施工現場加強監督檢查，防止因暑期高溫、汛期引發的各類安全生產事故的發生。各施工企業要認真制定針對性強的施工安全措施，開展施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓，提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。在遇到大風、大雨、高溫等惡劣天氣時應停止室外作業。
四、組織開展好安全生產月督查專項行動
各縣建設行政主管部門要組織開展“安全生產月”督查專項行動，在督促工程建設責任主體單位開展自查的基礎上，組織開展好安全生產督查行動。縣（區）督查鄉（鎮）做到100%。
五、強化管理，確保安全生產工作實效
第3篇：建設工程安全生產方針范文
【摘要】本文介紹了建設工程安全監督工作的一些構想、從監督工作的指導思想、工作目標、工作方法進行側重分析，為建設工程安全監督工作提出了良好建議。
一貫以來國家、省、市及地方建設行政主管部門都一再強調要“一切以人為本，以人民財產的生命安全為重、狠抓安全,確保建設工程的安全生產有序進行”。由此顯示，建設工程安全生產的重要性。根據自己的工作實踐經驗結合相關的法律法規的指引，淺談分析下日常安全監督工作的工作方案，對現階段的建設工程安全監督工作做個構想以共勉。
一、確立監督工作指導思想
態度決定高度、思想指引路線。因此我們應首先確立監督工作指導思想，堅持安全發展生產的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設施工安全檢查標準》、《安全生產許可證條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》以及相關建設工程的驗收規范、行業標準和上級主管部門的文件、地方性法規，結合本地區建設工程實際情況以預防重大危險源類事故為重點，以嚴格依法監管、加大執法檢查力度為手段，不斷深化建筑施工安全生產，督促工程建設各方落實安全生產主體責任，促進建筑施工安全生產，實現監督工作目標。
二、樹立監督工作目標
有目標才有動力、目標明確才能行動清晰。安全生產監督和安全生產治理需要我們有明確的目標才能更高效地開展工作。監督工作的目標是實現施工安全事故傷亡人數不突破上級主管部門下達的控制指標，力爭項項工程零事故。加強建筑法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設，促進建筑施工、工程監理企業落實安全生產主體責任，層層落實、道道把關，凝聚工程各方力量為實現工作目標而努力。
三、制訂行之有效的監督工作方法
（一）深入扎實開展建筑施工安全生產教育培訓工作
1、提高執法人員的專業知識水平和相關法律法規的繼續教育。
2、組織開展建筑施工特種作業人員繼續教育培訓。
3、經常性地開展普及建筑施工安全法制知識為主題的宣傳活動，充分運用報刊、廣播等媒體加大宣傳力度，增強建筑從業人員“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，提高從業人員的安全意識。
（二）深入開展對重大危險源的建筑施工安全專項治理，突出工作重點。
1、監督工作重點范圍：
重點是聯合體承包工程、分包工程、分散工程、偏遠工程、收尾工程、質量返修工程、作業人員偏少的工程、管理力量相對薄弱的工程、大型建筑及建筑群工程和建筑設備安裝、拆除、檢修、轉移作業時的安全監督工作。
2、重大危險源的專項監督：
以預防深基坑坍塌、高大支模支撐體系坍塌、高層外腳手架高處墜落、地下暗挖暗埋、建筑起重機械倒塌等事故為重大危險源的建筑施工安全專項監督。 監督內容包括：
一是促進工程建設各方主體貫徹落實相關的安全生產責任，重點是建筑施工、工程監理企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制，執行相關法律法規的實施情況。
二是促進建筑施工、工程監理企業切實執行相關的分部分項工程安全管理，加強對深基坑、高大支模、高層外腳手架、地下暗挖等危險性較大分部分項工程以及建筑起重機械的安全管理，嚴防群死群傷建筑施工事故的發生;
三是促進施工現場有效加強對洞口、臨邊安全防護、施工用電的檢查，督促和指導建筑施工一線作業人員正確使用個人安全防護用品，嚴格執行安全操作規程，預防和減少建筑施工高處墜落事故的發生。
3、定時組織開展專項檢查，常態化、動態化監督
為確保重大危險源的建筑施工安全專項監督工作目標取得成效，我們應不斷加大監督檢查和執法查處力度，重點檢查：一是建設規模較大、危險性較大分部分項工程數量較多的工程項目;二是事故多發的施工部位;三是管理薄弱、被安全生產動態扣分較多的建筑施工、工程監理企業及其承建的工程項目;四是外來建筑施工、工程監理企業的分支機構及其承建的工程項目。
（三）加強建筑施工安全生產執法力度
1、嚴肅事故調查處理，嚴格按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規以及住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》的規定和“四不放過”原則，積極參與施工安全事故調查處理工作，依法處理責任單位和責任人。
2、切實執行相關的建筑施工安全生產管理法律法規,加大對建筑施工、監理企業及其相關責任人安全生產違規行為的處罰力度。對嚴重降低安全生產條件的建筑施工企業，應及時現場取證，并提請建設工程行政主管部門作出暫扣企業安全生產許可證和責任人安全生產考核合格證書的行政處罰。
（四）健全建筑施工安全生產法制體制機制建設
1、完善建筑施工安全生產約談制度、外來施工企業、監理企業聯絡員制度、安全生產文明施工措施費押金退還制度、項目管理責任人員考勤制度等工作制度。
2、加強企業安全誠信管理。積極推進建筑市場和施工現場“兩場”聯動的安全監管機制，完善建筑施工、工程監理企業安全生產不良行為公示制度。
3、實行對重大安全隱患排查治理及重大危險源的定期監控制度，促使建筑施工安全監管工作實現制度化、規范化、常態化。
（五）監督檢查建筑施工安全生產保障能力的管理體系，貫徹“預防為主、綜合治理”的方針
1、加強建筑施工應急救援體系建設，提高應急處置能力。工程各方均應建立建筑施工生產安全應急管理機構，充實施工安全專家庫，強化各地施工安全應急救援隊伍建設，做好應急資源儲備，加強應急教育和救援演練，提高施工安全突發事件的應對處置能力。
2、加強施工企業安全生產投入的管理。完善建筑施工安全生產文明施工措施費使用管理的監督，發現未按相關規定要求落實專費專用，依法作出處罰。
3、推進建筑施工企業安全生產標準化建設。分階段做好施工企業安全生產標準化的達標評價工作。
（六）加強建筑施工安全生產監管隊伍和施工企業安全生產管理機構建設
1、健全施工安全監督機構內部管理制度，加強對安監人員工作指導檢查，規范監督行為，加大監管力度。
2、通過引進專業人員或培訓等方式，提高對機械設備安全監管的能力。
3、監督檢查建筑施工企業安全生產管理機構的運作。
四、監督工作建議
1、根據工程特點及工程責任方的誠信檔案在開展監督工作前做好詳盡的安全監督工作計劃方案；
2、根據工程施工進度、施工難度、施工關鍵環節安排日常監督、突出重點監督部位；
3、根據上級文件通知要求和特殊天氣情況必要時開展專項檢查；
4、增強監督工作責任感，有責任感才能主動工作，以主人翁的精神踏實工作；
5、對安全隱患存在的主要問題及時簽發監督文書限期整改或停工處理，對不良行為進行信用扣分處罰；
6、積極參與同行業的工作交流會，及時總結工作經驗，探索創新安全監督管理工作方法；
7、按事故處理程序迅速處理安全事故及突發事件，提高應急處理工作能力，著重“人身安全第一”的以人為本的宗旨；
8、認真細致地完善監督檔案資料，做到有序清晰。
上述是本人在開展建設工程安全監督工作過程中的一些構想，事實上這些構想有效地指導了我的實際監督工作，使我的工作輕松而高效地運作，為此與建筑同行們技術交流、互相促進，為健全我們國家建設工程安全監督體系獻策，為我們國家建設工程領域的安全生產、人民群眾的生命財產盡職盡責、保駕護航。
第4篇：建設工程安全生產方針范文
一、教育培訓總則：
1、培訓目的
為加強本項目安全管理，不斷提高本監理部監理人員的安全意識和安全素質，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，根據國家相關法律法規對水利工程建設領域安全教育培訓要求，結合本項目實際，特制定本計劃。
2、培訓人員
黃河下游防洪工程施工監理第二標段部全體監理人員
3、編制依據
中華人民共和國安全生產法
建設工程安全生產管理條例
水電水利工程施工安全防護設施技術規范（DL5162-2002）
水利工程建設安全生產管理規定(中華人民共和國水利部令第26號)
水利工程建設重大質量與安全事故應急預案(2010-02-23)
水利水電工程施工安全管理導則SL721—2015
二、內部培訓
1、培訓對象：總監，專業監理工程師、監理員、駕駛員等。
2、培訓形式:崗前安全教育培訓，安全生產再培訓
1）會議形式：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。
2）各種音像制品
3）現場觀摩演式形式：安全操作方法演示、消防演習、各種急救演習等。
3、培訓學時：每年定期培訓兩次，不少于3學時，根據人員變動情況不定期教育。
三、培訓內容
1、崗前安全教育培訓
1）黨和國家安全生產方針、政策
2）安全生產法規、標準和安全知識
3）企業安全生產規章制度、安全紀律
4）安全生產形勢及重大事故案例教訓
5）特種教育作業教育培訓：對特種作業知識培訓
6）“四新作業”作業安全教育培訓：當生產過程中采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，監理人員必須與時俱興，熟練掌握新知識，才能更好的服務于施工企業。
7）季節性安全教育：監理部應在雨季、冬季根據季節變化，進行防雨、防電、防汛、防凍等季節性安全教育。
2、安全生產再培訓內容：
國家新頒發、修改的法律、法規、標準，國家、企業對安全生產的新要求，全國安全生產管理先進案例，其它需要培訓的內容。
3、內部安全教育培訓實施
培訓人：總監理工程師
培訓時間：根據人員進場情況及生產計劃制定相應時間每半年舉行一次。
培訓地點：監理部辦公室
第5篇：建設工程安全生產方針范文
【關鍵詞】建設工程；安全生產；工程建設項目；安全監理；工程建設監理；監理工程師
安全生產事關人民群眾的生命財產安全和社會穩定，搞好安全生產工作是切實保護好人民群眾的切身利益的具體體現。建設工程由于其工種多，工期長，工序復雜，人員流動性大，立體、露天、高空、交叉作業等，導致易發生生產安全事故，造成人員傷亡，為高危行業，每年發生的生產安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山，排第三位。安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平。
1.建設工程安全生產監理工作的內容
建設工程安全生產監理工作的內容主要包括以下幾點：
（1）貫徹執行“安全第一，預防為主”“關愛生命，以人為本”的方、 針和有關安全生產的法律、法規，以及規章和標準；（2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產 責任制；（3）督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技 術交底；（4）審查施工方案及安全技術措施；（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求， 落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；（6）監督檢查施工現場的消防工作；（7）參加安全綜合檢查；（8）發現安全隱患及違章作業，應要求施工單位整改或停止作業等等。
2.施工現場的安全監理
復雜建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。做好施工現場的安全監理工作非常重要。
2.1施工階段安全監理的主要工作內容
（1）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。
（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
（3）核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
2.2施工現場安全監控的主要內容
施工過程中的安全監理工作是監理工程師工作的重點和難點。監理工程師要采用旁站、巡視、平行檢測等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監理工作規范為指導，以安全生產法律法規為依據，結合施工現場的地質、水文、氣象、氣候變化等具體形響因素，及時檢查檢驗。工程監理單位和監理工程師應根據建設單位的委托，主要對所監理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查，對與所監理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查。
（1）督促施工單位認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，依法對建筑工程實行安全監理，并承擔相應的安全監理責任；監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業，發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監督機構報告。
（2）審核施工單位根據工程特點編制的施工組織設計以及有針對性的安全技術措施，特別注重審查專業性較強的作業項目，施工企業編制的專項安全施工組織設計或方案、措施。復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續，并簽署意見。未經監理人員簽署認可的不得投入使用。
（3）施工現場的道路應平整暢通，并有安全指揮標志標牌，通行危險地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。對樓梯口、電梯井口，預留洞口、道路通道口的安全防護和陽臺、樓邊、屋面等臨邊安全防護，木工、鋼筋制作、攪拌機械操作點、電梯進料口通道均應搭設雙層安全防護棚。安全帽、安全網、安全帶的“三寶”使用也是監理工程師現場監管的一項內容。對防護不到位或未進行防護的，監理工程師應督促施工單位進行整改，對整改不到位，要責成施工單位停工整改。
施工現場的安全監理工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢、對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并切實得以貫徹落實。
3.建筑施工項目的安全生產監理應著重以下幾個方面
監理人員根據《監理內部安全檢查制度》相關要求，在監理巡視檢查驗收過程中，依據制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應加強以下幾方面工作：
3.1嚴格審查施工組織設計中有關安全生產的保證體系、技術措施、防護措施等
第一、要審查施工組織設計中施工安全生產保證體系是否健全、完善，責任制是否層層有分工、層層抓落實，運行路線是否暢通，是否可形成一個有效的安全生產監控落網絡；第二、要審查安全生產技術措施是否健全、完善，內容是否切合本地區、本工程實際，尤其是對采用的新技術、新工藝、新設備、新材料，其安全生產技術措施是否切實可行。
3.2抓好安全生產技術措施的落實，施工安全生產的日常監理工作
首先要做到以抓工程項目部的安全生產監控網絡為主，監督檢查其有關內容的落實情況，不僅要把好材料、工序、分項、分部工程的安全生產檢驗關，從材料、機械使用到施工技術、操作規程均應按規范要求進行檢查；還要做好由于施工企業在職工安全生產教育方面以及安全生產控制能力方面可能存在這樣或那樣的缺陷，從而難免出現這樣或那樣的安全問題。
4.結束語
監理人員要真正做好施工現場的安全監理工作,一定要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,充分發揮在施工安全監理方面的預控作用,還同時對施工單位加強監督管理,督促施工單位健全自身施工安全保證體系和監督施工單位的施工行為,這樣才能監理工作人員要充分理解和把握自己在在建設工程安全生產管理工作中的角色定位,堅持"安全第一,預防為主"的方針,以人為本,有效消除各種事故隱患,把事故發生的概率降低到合理水平。
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第6篇：建設工程安全生產方針范文
【關鍵詞】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理
1.概述
1.1我國的安全生產方針
《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定：“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。
1.2預防為主是安全生產的前提
事故一旦發生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。
1.3安全生產現狀
隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業為高風險行業，難免在生產建設過程發生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
2.建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
3.預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
3.1 招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3.3 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。
4.加強日常管理
4.1 監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
4.2 建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。
4.3 要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。
4.4 要進一步充實、優化、整合建筑監管資源，加快轉變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監管的管理方式，將有限的監管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調整到安全生產監管工作方面。
第7篇：建設工程安全生產方針范文
【關鍵詞】建筑工程施工安全管理對策
當前，隨著現代社會發展，房屋建筑工程的數量在不斷增多，國家對建筑安全工作高度重視，國家相繼頒布實施了《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前建筑施工安全形勢依然十分嚴峻，建筑安全事故頻發，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰，下面就針對目前建筑安全生產存在的問題并聯系建筑安全生產管理實際進行探討。
一、當前建筑工程施工安全管理存在的問題
1、施工企業管理水平亟待提高
隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工，施工隊伍整體素質參差不齊，即使國有企業施工現場也只有一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，農民工己經成為了建筑業勞動力的主體。但是他們中大多數沒有經過必要的上崗培訓，嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。
目前市場上有很大部分一、二級資質的施工企業都己演變成純管理型的企業，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。
2、施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉，未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題：①施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍；②腳手架搭設不夠規范；③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理；⑤現場施工用電不規范；⑥施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象，且未按規定配置漏電保護器現象；⑦門吊搭設不規范；⑧塔吊和外用電梯使用不夠規范；⑨施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。
3、缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步，對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生，為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經濟發展的要求相適應，也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業先進的管理技術和信息技術主要包括：①基于神經網絡理論的建筑施工安全等級評定；②虛擬現實技術（VR）在建筑施工中的運用；③建筑施工安全管理信息系統；④建筑施工安全狀況的模糊評判方法；⑤其他先進的管理技術和信息技術。
二、建筑工程施工安全的管理對策
1、建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標是企業根據安全方針的要求，在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果；；安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調而正常運轉。
2、建立安全責任的考評制度和責任追究制度
通過考核和責任追究，目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任，去做好自己應做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外，對違規人員實行責任追究，這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段，其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結果，而是通過一種違規事件，使其他人能真正吸取教訓，舉一反三，將工作、將制度的執行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作，懂得自覺遵紀守法，為自己的工作負責。
3、設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用，就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置，由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持，各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構，是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀，同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。
4、建立高效而靈敏的安全管理信息系統及開展群眾性的安全管理活動
安全管理信息系統是現代化安全管理中安全信息綜合處理的樞紐，是安全信息管理、安全決策的關鍵。通過建立以安技部門為信息處理中心、各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息系統網絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監控，形成閉環管理，力求把安全管理從傳統的事后追蹤變為事前的預防控制，使安全管理工作逐步走向科學化、系統化和規范化，對提高目前安全管理水平具有實際意義。所以要使安全管理體系正常運轉，就必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統，規范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業內形成暢通無阻的信息網，準確、及時地搜集各種安全衛生信息，并設專人負責處理。
參考文獻
[1]方東平,黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2005.
第8篇：建設工程安全生產方針范文
關鍵詞：建筑工程；施工安全；管理對策
當前，隨著現代社會發展，房屋建筑工程的數量在不斷增多，國家對建筑安全工作高度重視，國家相繼頒布實施了《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，從法律的角度上規范和約束了建設工程安全生產的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前建筑施工安全形勢依然十分嚴峻，建筑安全事故頻發，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰，下面就針對目前建筑安全生產存在的問題并聯系建筑安全生產管理實際進行探討。
一、當前建筑工程施工安全管理存在的問題
1.施工企業管理水平亟待提高
隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工，施工隊伍整體素質參差不齊，即使國有企業施工現場也只有一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，農民工己經成為了建筑業勞動力的主體。但是他們中大多數沒有經過必要的上崗培訓，嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。
2.施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉，未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題：①施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍；②腳手架搭設不夠規范；③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理；⑤現場施工用電不規范；⑥施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象，且未按規定配置漏電保護器現象；⑦門吊搭設不規范；⑧塔吊和外用電梯使用不夠規范；⑨施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。
3.缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步，對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生，為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經濟發展的要求相適應，也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業先進的管理技術和信息技術主要包括：①基于神經網絡理論的建筑施工安全等級評定；②虛擬現實技術（VR）在建筑施工中的運用；③建筑施工安全管理信息系統；④建筑施工安全狀況的模糊評判方法；⑤其他先進的管理技術和信息技術。
二、建筑工程施工安全的管理對策
1.建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標是企業根據安全方針的要求，在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果；；安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調而正常運轉。
2.建立安全責任的考評制度和責任追究制度
通過考核和責任追究，目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任，去做好自己應做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外，對違規人員實行責任追究，這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段，其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結果，而是通過一種違規事件，使其他人能真正吸取教訓，舉一反三，將工作、將制度的執行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作，懂得自覺遵紀守法，為自己的工作負責。
3.設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用，就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置，由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持，各有關業務部門和工會的主要領導參加。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構，是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀，同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。
參考文獻
[1]方東平,黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2005.
第9篇：建設工程安全生產方針范文
關鍵詞：水利建設；安全設施；現場布置；策劃；控制措施
Abstract: along with our country's water conservancy project development, the author after years of practical work, in water conservancy engineering construction by the accumulated some experience in this paper, water conservancy safe civilized construction planning content analysis and explained.
Keywords: water conservancy construction; Safety facilities; The scene decorate; Planning; Control measures
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1安全文明施工策劃基本內容
1.1策劃說明
闡明水利工程項目施工單位所承擔的任務及范圍；水利工程項目規模、性質、地理位置及特殊要求；周邊環境因素要求；主要工藝、材料、設備及其主要危害，以及新建、改建、擴建前的職業安全衛生狀況等。
1.2安全策劃的依據
水利工程安全策劃的依據主要是國家和地方安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律法規和方針政策；國家和地方建設工程安全生產法律法規和方針政策；水利工程安全生產技術規范、規程、標準和其他依據等。安全策劃的原則包括：目標導向原則，預控原則，系統原則，全過程、全方位原則，動態管理和控制原則，可行性、可操作性與針對性原則，實效的最優化原則，持續改進原則。
1.3職業健康安全方針
施工單位應制定項目職業健康安全方針，以反映施工單位在職業健康安全方面的宗旨和努力方向。職業健康安全方針至少要包括，對本項目遵守國家及水利行業等有關職業健康安全法律法規標準等的承諾，以及對承包商職業健康安全目標和職業健康安全績效持續改進的承諾。職業健康安全方針應形成正式文件，通過印發、張貼、培訓等手段，使每個員工了解方針的主要內容，認識到自己的責任、權利與義務。
1.4安全目標
項目施工前，施工單位必須制定安全生產目標，并形成文件。項目安全目標應：與所在企業的安全方針、安全目標協調一致；應包括安全指標、管理達標的要求和可測量考核。在制定安全目標時，應綜合考慮下述各因素：項目自身的危險源與不利環境因素識別和評價結果、適用法律法規、標準規范和其他要求識別結果、可供選擇的技術方案、經營和管理上的要求以及相關方的要求和意見。總目標應是以控制事故為零的目標，如控制人身重傷事故，不發生人身死亡事故；不發生一般及以上機械設備損壞事故；不發生一般及以上火災事故；不發生負同等及以上責任的重大交通事故；不發生環境污染事故和垮(坍)塌事故；不發生重大質量事故。
1.5適用的法律法規
根據工程所在地的實際情況，施工單位應建立有效渠道，識別并獲取適用于水利工程施工現場安全生產、勞動保護、環境保護、職業健康安全、消防等法律法規與標準規范，并編制適用法律法規，標準規范和其他要求的清單。當法律法規或其他要求修訂、變化時，施工單位應及時進行更新。
1.6安全組織保證體系與監督管理體系圖
水利建設工程安全根據工程規模和性質分級成立安全生產委員會(安委會)，企業最高管理者任安委會主任，安委會其他成員由企業相關部門負責人及有關人員共同組成。項目安全組織保證體系與監督管理體系框圖如圖1、圖2。
圖1×××經理部環境/職業健康安全保證體系框圖
圖2×××經理部環境/職業健康安全監督體系框圖
1.7現場總體布局
1.7.1視覺形象
場容場貌的視覺形象主要通過施工總平面規劃及規范建筑物、機械設備、裝置型設施、安全設施、標志牌等式樣、標準并配以視覺形象設計來達到現場視覺形象統一、整潔、美觀的整體效果。
1.7.2模塊化管理
現場施工總平面按實際功能區劃為各個功能模塊，分為辦公區、生活區、建筑施工區、安裝施工區、設備材料堆放等區域。模塊區主要由現場環形混凝土道路、塑鋼網板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿分隔而成。
1.7.3施工區域化管理
施工現場實行安全文明施工責任區域化管理，如：鋼筋加工場、混凝土攪拌站、土建預制廠等。安全文明施工責任區域主要由安全圍欄或腳手管圍欄(紅白相間色標)圍護、隔離、封閉，并按要求懸掛五牌一圖，實行定置管理。
1.7.4廠區圍擋
工程正式開工前，應先期修筑成廠區圍擋，便于進行安全保衛工作，并對圍擋內側按設計要求進行初粉刷，增強廠區亮度。
1.7.5施工場地
現場施工場地應自始至終保持平整。基坑、溝道開挖出的土方，必須立即清理運走，并堆放到指定的棄土場；運輸途中，應采取防止土塊拋灑的措施；土方在現場存放，應經常性進行成形整理。
1.7.6道路
生活區、辦公區和現場施工區的主要道路必須都是混凝土路面，并構成環形通道；道路的寬度和轉彎半徑應符合規程的要求；道路兩側應形成排水坡度，并用砂漿抹面；道路應在工程正式開工前基本修筑完畢。
1.7.7道路標志
廠區主干道兩側設置國家標準式樣路標、交通標志、限速標志和區域警戒標識。
1.7.8排水溝道
道路兩側修筑磚石砌體排水明溝，全廠區排水系統必須保持暢通。
1.7.9道路、排水溝維護
廠區道路及兩側排水溝道日常清潔維護工作由項目法人確定某一承包商負責，保證路面無泥土淤積，排水暢通；主干道兩邊嚴禁堆放物資；土石方開挖和特殊物件運輸時必須編制專項道路管理措施。
1.7.10建筑物
整個現場只允許存在三類建筑物。一類：承包商項目部辦公區為活動彩鋼板房，具備集中辦公及辦公自動化條件；二類：專業工地和班組為輕鋼龍骨水泥板活動房或磚石砌體房或集裝箱；三類：臨時工棚及機械擋雨棚等為彩色瓦楞板房。
1.7.11裝置型設施
一類宣傳類，含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等；二類道路交通類，含路樁、指示警示牌、減速坎、禁行標識等；三類區域圍護類，含圍欄、塑鋼網等；四類廢料垃圾回收類，含各類廢品分類回收設施、危險品存放點等，塑料回收設施采用市場購置的不銹鋼或藍色垃圾桶；五類標識類，含設備、材料、物件、場地標識，規程、規范、職責等。
1.7.12大型標志牌
項目法人辦公區、施工承包商辦公區、施工區應分別設置若干塊大型標志牌，分別噴繪“六牌二圖”(六牌：工程概況牌、施工單位名稱、職業安全健康與環境管理方針目標、安全文明施工紀律、工程組織結構、工程里程碑計劃；二圖：施工總平面圖、安全文明施工區劃圖)等內容。
1.7.13設備材料堆放
施工現場設備材料實行分區堆放，定置化管理。設備材料堆放場地堅實、平整并墊有碎石子層，地面無積水；各種物資排放有序，標識清楚，設備材料碼放整齊成形，安全可靠。
此外還有機具、工具房、電焊機集裝箱擺放、吸煙室與飲水點的設置以及綠化相關要求等內容。
2安全文明施工及環境保護設施
承包商應針對現場特點，配制相關安全設施，如孔洞及溝道蓋板、臨時防護欄桿、柱頭托架、安全網與滑線安全網、配電箱與電纜、施工照明、安全隔離電源、漏電保安器、電焊機集裝箱與二次線通道、安全圍欄、安全通道、安全標志、氧氣、乙炔箱及卷揚機罩棚、消防水系統、危險品庫房、廢料、垃圾分類存放場、廢料垃圾通道、現場廁所、污水沉淀池、污水檢測口與噪聲監測點、油料與化學水劑防滲池、廢液回收設施的設置要求等，原則上以規范、美觀和滿足安全要求為準。
3個體安全防護裝備及進入現場安全文明施工紀律
規定進入施工現場的人員應注意和遵守的事項，如注意安全警示牌規定、正確佩帶勞動防護用品、嚴禁在施工現場吸煙室以外的任何地點吸煙、嚴禁擅自進入危險作業區域、臨時進入現場的載貨車輛實行登記準入制度、進場車輛(包括非機動車輛)必須按標示路線行走和指定區域停放等等。
4工程項目開工必須具備的條件
應明確工程項目開工必須具備的條件，如項目法人已與承包商簽訂了“工程承發包合同”、“安全施工管理協議”、“安全責任書”；施工組織設計編制完成并經審查批準；安全文明施工總體措施及現場視覺識別系統已編制完成并實施、安全與健康工作程序已編制完成并經審查批準、安全施工措施編審程序表已編制完成、已建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理臺帳已建立齊全、進入現場的全體員工經過安全健康與環境管理知識教育培訓，考試合格上崗、特殊工種人員全部持證上崗、全體員工經過身體健康檢查、現場“三通一平”符合相關規定標準、廠區圍擋已全部建成等相關內容要求。
5施工階段安全文明施工主要控制措施
5.1安全施工措施的編制與執行
施工單位應針對工程施工特點，進行危害辨識、風險評價，對風險值較大的重要危害和重要環境因素，進行重點預防和控制。涉及到的單項工程在作業指導書中須列出清單并提出預防與控制措施。安全施工措施必須具有針對性，可操作性，可靠性。嚴格執行技術交底程序，交底與接受交底人雙方簽字確認。項目開工前必須進行安全文明施工條件的檢查與確認，不具備安全文明施工條件的工程項目不得開工。重大施工項目、重要施工工序、特殊作業、危險作業，必須執行安全施工作業程序。施工人員只有嚴格按照作業指導書施工的權力，未經批準，不得更改措施。
5.2安全設施
保證安全投入，實施安全設施標準化，使現場具備完善的安全文明施工條件。拆除安全設施必須經過書面批準，并采取臨時防護措施，施工完后及時恢復并報告批準人。
此外還應明確高處作業、起重運輸作業、水上作業、立體交叉作業、爆破作業、洞室作業、設備和臨建設施拆除作業等重要的危險作業工序，現場安全文明施工應采取特殊的控制措施，以及腳手架、施工用電、成品、半成品保護與防止“二次污染”、現場清理整頓、職業健康、防止噪音、煙塵、粉塵等公害、消防、保衛與交通安全管理等相關要求。
5.3應急管理
應結合工程進展的階段性特征，做好應急準備和應急響應工作，編制《應急預案》，對有可能發生的突發事件以及無法抗拒的災害進行預防控制，并根據《應急預案》的專業特征，組織專業人員進行應急演習。針對應急預案要求配置的，含車輛、材料、工具、人員、資金、通訊手段等。明確緊急聯絡與救護體制，并將緊急聯絡與救護體制內容要求宣傳到每位員工，緊急聯絡電話制作成標識牌置于醒目地點。
5.4分包商安全資格和管理要求
在工程開工前，對分包單位的資質、安全生產許可證和項目經理、技術員、施工員、工地負責人等的資格和閱歷進行審查，嚴禁聘用無資質、無安全生產許可證、項目部人員無資格和閱歷的分包單位。對分包方資質的審點檢查分包方的施工技術能力和安全情況。要求分包商結合工程特點，認真做好職業健康安全管理體系和環境管理體系運行與內部管理評審工作，全面推行危害辨識、危險評價及危險點分析與預控技術，強化安全文明施工管理，確保管理績效得到持續改進。
