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一、總體要求
以宣傳推介文化旅游“四大品牌”、“五大板塊”為主題,以加快文化旅游產業突破發展為目標,以彰顯縣域特色旅游為重點,充分展示推介我市獨具魅力的山水旅游資源、旅游商品、紀念品、文物復制品和民間工藝美術品,借助旅博會的宣傳平臺,強化我市旅游整體形象宣傳,擴大影響力,提高知名度,吸引更多游客來旅游。
二、時間及地點
時間:2012年
舉辦地點:國際會展中心
三、組織機構
為了切實做好我市的參展工作,市政府決定成立市參加第四屆旅游商品博覽會代表團。
參展代表團全面負責本次旅博會的組織、協調和實施工作。代表團下設辦公室,辦公室設在市文物旅游局,主要負責代表團的日常工作及與省組委會的聯絡溝通工作,辦公室主任由市文物旅游局副局長陳建平擔任,副主任由市文物旅游局副調研員蘇關錄擔任。
四、參展方案
本次旅博會設在國際會展中心B3和B4館,共計900個展位,設置大美、秦巴山水、人文關中、黃河風光、紅色旅游及旅游商品6個展區展館。省上分配我市展位60個(面積540平方米),分別設在秦巴山水、人文關中兩個展區。
1.大美專題展區。主要集中展示全省旅游資源和旅游產業的總體狀況,由省旅游局、省文化廳、省文物局、省林業廳、省宗教局等單位分區布展,市文廣局、林業局、宗教局予以配合。
2.秦巴山水專題展區。主要展示秦巴地區豐富的多元自然生態、風光及歷史文化、民族民俗生活和地方特色商品。我市共有24個標準展位(面積216平方米),以陳倉區、太白縣、眉縣、鳳縣、麟游縣為重點,全部進行特裝搭建,由市文物旅游局負責搭建布展工作。
3.人文關中專題展區。主要展示關中地區重點景區、傳統建筑群落、古代文物遺跡、人文遺產、民族民俗文化遺產及實物、自然風光,并結合國家《關中-天水經濟區發展規劃》的實施,展示該區域雄偉壯麗的發展前景。我市共有36個標準展位(面積324平方米),以金臺區、渭濱區、鳳翔縣、岐山縣、扶風縣、隴縣、千陽縣為重點,全部特裝搭建,由市文物旅游局負責搭建布展工作。
4.黃河風光專題展區。主要展示黃河沿岸地區自然風光、歷史遺存、民俗文化、現代生活發展,由黃河沿岸相關地市參展。
5.紅色旅游專題展區。主要以陜北紅色根據地的發展壯大為背景,以相關歷史遺跡、戰斗生活故事、實物等為展示內容。
6.旅游商品館。主要以旅游工藝品、紀念品、游樂設備、戶外用品等各類旅游相關商品為主要內容。由市商務局配合組織實施,以“青銅器之鄉”、“民間工藝美術之鄉”為主題,采取招展的方式,組織企業參加。
五、參展形式及費用
我市展廳全部實行特裝搭建,主要運用聲、光、電等現代技術等多手段,采取圖片展示、實物展示、現場演示、媒體展示、資料展示等方式,全方位、多層次展示我市縣域獨具特色的旅游資源。
每個參展位費3000元,每個參展縣區承擔5個展位(共計15000元),參展費用由各縣區自行解決,8月15日前將展位費繳至市文物旅游局。同時,市財政對特裝搭建進行費用補助。
六、工作進度
第一階段:成立組織領導機構,制定總體工作方案,市級相關部門結合省上要求,進一步完善參展工作方案,制定工作計劃,落實工作任務。各參展縣區和單位要確定一名聯系人,將聯系人及聯系方式報市文物旅游局市場促進科。
第二階段:市文物旅游局負責完成參展方案,代表團對參展方案進行審定;市商務局完成旅游特色商品的招展工作,各縣區上報布展資料等。
第三階段:進場完成布展工作,代表團統一組織驗收。
七、工作要求
1.高度重視,精心組織。舉辦第四屆旅游商品博覽會是省委、省政府加快全省旅游產業發展、集中展示旅游產業特色和優勢的重要舉措。參加好旅博會是促進我市文化旅游產業突破發展、提升旅游知名度和影響力的一項重要工作。各縣區、各有關部門要高度重視,按照市上的統一部署和要求,明確任務,創新舉措,精心組織,確保我市參展順利進行。
開展依法治旅規范市場工作是促進我縣經濟發展,提升我縣旅游形象的重要舉措。為了切實加強此項工作的快速運行,我縣專門成立依法治旅規范市場工作領導小組,由副縣長朱璋任組長,旅游局局長王海燕任副組長,成員單位有旅游、城管、交通、食藥監、工商、物價、商務、公安、質監、文化、衛生、人社等部門,同時將領導小組辦公室設在縣旅游局。領導小組成立后迅速統一思想,抓好落實、制定了《__縣旅游市場聯合執法長效監管工作方案》和《__縣依法治旅規范市場工作方案旅游環境整治聯合執法機制》,并召開涉旅單位的宣傳動員會,要求各涉旅單位必須按照全縣旅游環境整治工作的要求認真開展此項工作,制定本單位旅游安全應急預案,建立旅游投訴機構和投訴處理人員,及時受理投訴。建立全縣旅游投訴統一受理、部門分頭處理機制、實行節假日“__*”熱線電話投訴舉報24小時服務制, 截止5月底,共組織相關部門對涉旅企業聯合執法大檢查12次,通過檢查指導,全縣賓館飯店、景區景點、旅游社、農家樂的旅游接待環境得到全面改善、服務質量旅游有了明顯提升,節假日期間無旅游投訴。
1、為加強旅游市場規范,領導小組組織力量加大旅游景區整治力度,確保景區環境上檔升級。____觀光茶園代表__市接受省a級景區復核評定小組年度復核,經專家組綜合評審,認定____觀光茶園符合a級旅游景區質量等級評定標準,準予通過。
2、對食品衛生安全每月定期開展執法檢查,對各餐飲點食品衛生安全、食品原材料來源渠道、食品留樣管理、廚房管理等11項管理制度進行了掛牌公示,同時公布了舉報電話。2月下旬,專門邀請食藥監局專門對全縣餐館、農家樂以及餐飲從業人員進行了食品衛生安全培訓。通過一系列培訓、管理和檢查,查處違法案件35件,從而使我縣餐飲行業得到較大力度的整治。
3、對全縣各賓館飯店、商務酒店、農家樂、車站、購物場所以及涉旅企業進行明查暗訪整治檢查,整治內容包括食品衛生安全、菜譜明碼標價、旅行社規章制度、旅游合同、旅游團隊運行計劃、消防安全以及應急預案等,其中重點整治了__山月花園飯店至__巖景區沿線的“黑車”和非法運營“農家樂”,通過檢查整治整改,目前全縣旅游環境有了明顯改善,同時也將全縣依法治旅規范市場工作推向一個新的。
為確保依法治旅規范市場工作有序推進,我縣始終把“優化旅游市場環境,提升游客滿意度”放在突出位置,并精心安排,周密部署。為全面提升
群眾對依法治旅規范市場工作的知曉率,對全縣依法治旅規范市場工作進行整體宣傳,目前已全面形成全方位、多渠道、多層次、多角度的立體式宣傳網絡。一是通過召開會議、上街宣傳等形式進行層層宣傳,做到“人人參與和知曉”。二是利用電視、網絡、電臺等方式進行廣泛宣傳,及時將依法治旅規范市場工作動態通過《__電視臺》、《__網》、《我愛__網》等媒體宣傳出去,努力達到“廣播有聲、電視有像、報紙有文”的目標。三是利用公益廣告進行廣為宣傳,通過在旅游飯店、旅行社、車站、旅游企業門口懸掛宣傳標語、賓館飯店電子顯示屏展示宣傳口號等方式進行整治宣傳。四是積極參加全縣大型集中戶外宣傳活動,發放宣傳資料、現場咨詢等形式營造濃厚依法治旅規范市場工作氛圍。通過近一年的依法治旅規范市場工作,工作已初具成效,成績喜人,特色亮點突顯。
1、積極開展各種節慶活動。指導__村旅游協會舉辦第十三屆__節鄉村旅游等節慶活動,以節慶活動促進旅游發展,不斷壯大鄉村旅游市場,配合社會主義新農村建設,推進鄉村生態旅游發展。
一、領導重視,組織有力
區文旅局黨組對政府信息公開工作高度重視,專門成立了政務公開工作領導小組和辦公室,并明確了各自具體工作職責。局主要負責同志擔任領導小組組長,局領導班子其他成員擔任副組長,機關各科室(辦)負責人為成員。局辦公室作為政務公開日常工作機構,負責制定安排政府信息公開年度工作計劃、協調實施年度目標任務等各項具體工作,局辦安排了專人負責信息公開工作,通過區政府網站公開和市政府信息公開網等渠道公開政務信息。制定并不斷完善了《區文化和旅游局政務公開工作實施辦法》等制度,明確了申請、審核、公開、反饋等規定程序,完善了民主評議、定期檢查、責任追究等相關制度。
二、渠道拓寬,內容豐富
區文旅局堅持以區政府信息公開平臺為主渠道,以文旅微信公眾號為重要載體,并通過設立文、圖兩館微信公眾號、加強與新聞媒體宣傳合作、開展網絡交流互動、政務窗口等方式加強政府信息公開。利用局公告欄、指示牌、電話咨詢等各種方式,全面公開辦事指南、服務承諾、辦事流程、辦事結果、監督渠道等內容,及時準確公開機構職能、政策法規、人事信息、財務信息、工作動態、重點領域項目信息等政府信息,做到動態信息及時更新、固定信息長期公開。主動改進信息公開方式,著力以文字、圖片、圖表、視頻等多種形式呈現。通過扎實做好政府信息公開,區文旅局提高了依法行政工作透明度,實現了政務公開工作規范化、常態化開展,有效保障了公民、法人和社會組織知情權、參與權和監督權。
三、主動公開,規范運行
積極開展“權力清單”活動,推進電子政務平臺建設,實施政府信息公開基本目錄規范和網站技術升級工程。依法依規認真受理群眾咨詢舉報,及時回復市民網絡問政,主動加大政府信息公開力度,機關制發文件時即明確是否屬于主動公開范圍,做到依法該公開的政府信息全部公開。以政務公開帶動事務公開,指導下屬單位特別是免費開放的公益文化單位做好事務公開工作,公示開放事項,兌現服務承諾,實現文化惠民。及時公開文化和旅游政務信息,規范編制《政府信息公開年度報告》,并按統一規定及時在區政府信息公開網和區政府門戶網站。
四、機制健全,依法開展
在政府信息依申請公開方面,收到1條政府信息公開申請,已按規定進行了公開。未收取任何有關政府信息公開工作的費用,未發生針對區文旅局政府信息公開工作的行政復議案、行政訴訟案和有關申訴案(包括、舉報等)。主動接受社會監督,公開局機關及下屬單位辦公地址、辦公時間和聯系電話,隨時接受社會監督和公眾舉報投訴,及時受理社會公眾政務公開工作的意見建議,促進我局政府信息公開工作更好開展。
省委印發“四位一體”從嚴管理干部機制的意見,為臺江縣創建“黨建扶貧示范縣”和“脫貧發展示范縣”,走“農文旅”一體化發展新路提供了堅強的組織保障。
強化工作重點,明確工作目標。圍繞脫貧攻堅、“農文旅”一體化發展等重點工作,及時研究制定《臺江縣“十三五”抓黨建促脫貧攻堅工作規劃》《臺江縣“十三五”扶貧開發專項規劃》《臺江縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,下發《關于走“農文旅”一體化發展新路,創建黨建扶貧示范縣、脫貧發展示范縣,堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》,明確脫貧攻堅30項行動要點和100條具體推進措施。成立了脫貧攻堅指揮部,對全縣2個貧困鄉鎮、69個貧困村的3.45萬貧困人口的貧困情況進行了精準摸底并形成臺賬上墻,明確致貧原因、幫扶措施、幫扶干部、脫貧時間等內容,倒排工期,對脫貧攻堅工作進展實行掛牌督辦。同時,對全縣重點工作都進行責任分解,明確了責任領導、責任單位、責任人、工作要求和完成時限。
強化制度建設,確保責任落實。著力構建脫貧攻堅全參與全覆蓋幫扶工作體系,制定了縣級干部帶頭分包一個村、建好一個支部、形成一個機制、發展一個產業、培養一批能人的“五個一”幫扶機制。通過縣黨政主要負責人與各分管領導、部門、鄉鎮簽訂脫貧攻堅責任狀,各部門、鄉鎮黨政主要負責人與班子成員簽訂脫貧攻堅責任狀的形式,確保各項工作責任落實到位。建立了臺江縣幫扶工作聯動機制、幫扶工作聯席會議制度和幫扶資源統籌協調機制。進一步細化分解各項工作任務,建立崗位責任清單,嚴格落實責任人,實行掛牌作戰。
一、整合鄉村旅游資源提升鄉村旅游品質
(一)規劃引領鄉村旅游。堅持“規劃引領、市場運作、綜合配套、開放創新”發展原則,先后編制了《區都市農業和休閑旅游專項規劃》和《區鄉村旅游發展規劃》。同時,為指導鄉村旅游扶貧,還編制完成了鄉村,鎮村、村和鎮社區、街道村等5個貧困村(社區)的鄉村旅游扶貧規劃。
(二)創建鄉村旅游品牌。截至2019年底,成功創建了1處全國農業旅游示范點、1個全國鄉村旅游模范村,3個省優秀旅游鄉鎮和1個最佳旅游鄉鎮、6個省級鄉村旅游示范村,1個2A級旅游村,全區省三星級以上農家樂35家,2個市級休閑旅游示范點。全區較為成熟的接待農家樂經營戶有120余家。
(三)加大農旅產業融合。圍繞旅游+農林,持續推進潤家生態園、龍泉生態園、陽光雨露采摘園、戈雨生態園、龍云生態等一批特色農業產業園項目。鎮余灣美食街已成為市知名的鄉村旅游品牌,依托巨石山景區的小龍山社區也已逐漸形成了鄉村旅游集聚區。2019年全區共舉辦旅游節慶節會活動25個,其中以農林資源為主體的節會節慶活動就占到了14個,如梨花節、郁金香花展、楊梅采摘節、葡萄節等,大大提升了旅游知名度和美譽度。
(四)優化鄉村旅游環境。完善全區旅游交通,新改建旅游道路15公里以上,美化亮化綠化鄉村道路數十公里。對重要旅游點的停車場進行了改擴建。所有節點路口全部安裝了旅游標識牌,重要鄉村旅游點均制作安裝了旅游標識牌、導覽圖和旅游景點分布圖。結合美好鄉村建設和“三線三邊”環境整治,堅持因勢利導,不搞大拆大建,最大程度保持田園特色和山水自然風貌;采取市場化機制和村民自治相結合,清除生活垃圾,消除衛生死角,綠化、亮化、美化村莊環境。
(五)積極推介鄉村旅游。支持通過網絡、微信、微博、手機APP等提高鄉村旅游點在線營銷能力,將鄉村旅游點納入全區旅游精品線路,組織媒體和旅行商赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉村旅游節慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉村旅游線路,打造特色旅游品牌。設計制作了手繪地圖、旅游宣傳畫冊、旅游折頁、全域旅游宣傳片和旅游推介PPT,并多次在長三角主要城市以及全市全域推介、全域旅游新聞會以及區內招商引資活動中進行推介。2019年11月成功承辦常州()全域旅游大型推介會,會上全面展示了鄉村旅游產品。
二、鞏固旅游扶貧成果有效助力脫貧攻堅
(一)完善設施抓提升。繼續完善鄉村和鎮村兩個省級旅游扶貧重點村的“八個一工程”建設工作。兩村基礎設施正在繼續改造升級。對全區已建成的56個旅游廁所運行和百度定位情況進行檢查。對2018年10個旅游廁所進行了公示和驗收。2019年旅游廁所項目計劃20個,按照選址不規范、功能不配套,特殊人群服務設施未設計、建設規模不達標等情況進行篩選,最后調整為8個旅游廁所。
一、工作目標
認真學習貫徹關于安全生產和文物安全工作的重要論述,樹牢安全意識,筑守安全底線;強化責任落實,加強安全監管,推動實施文物安全直接責任人公告公示制度,文物消防安全責任制不斷健全;深化源頭治理,持續整治火災隱患,有效化解重大文物火災風險;推進文物平安工程,加強消防基礎設施建設,加大科技應用,切實增強火災預警防控能力;實施精準管理,完善消防安全制度和應急預案,加強消防演練,扎實推進文物消防安全治理能力現代化。通過三年行動,文物火災隱患得到有效整治,各文物、紀念館單位消防能力得到全面提升,重大文物火災事故得到明顯遏制,文物安全形勢持續向好。
二、主要任務
(一)強化文物安全責任
1.推動落實政府主體責任。積極推動本行政區域內人民政府,認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》,落實國家文物局、應急管理部《關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》,扎實做好省政府年度考核文物安全績效評價工作,推動政府與文物所在地的鎮、街、局等簽定《文物安全責任書》、指定文物安全責任人,切實履行文物安全屬地管理主體責任,加大文物安全投入,健全、保障文物安全管理隊伍和力量。
2.切實履行部門監管職責。積極協調會同消防救援機構,認真研判、分析評估本行政區域內文物火災風險,安排部署文物消防安全工作,組織開展文物消防安全檢查,督察督辦文物火災事故,督導整改文物火災隱患。加強消防安全能力建設,強化文物安全隊伍管理,推動實施文物安全直接責任人公告公示制度,組織做好文物消防設施建設,切實提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實單位直接責任。要認真履行會議會址、會議紀念館文物安全直接責任,明確消防安全責任人和消防安全管理人,并向社會公示接受監督。按有關要求和文物安全實際需要,落實崗位責任制,完善消防安全設施和設備,加強消防安全管理,及時整改火災隱患,落實文物安全責任和措施。
(二)開展火災隱患排查整治
1.全面排查。排查會議會址和會議紀念館等文物收藏單位,具有消防安全隱患的不可移動文物。
2.重點整治。杜絕在會議紀念館內的生活用火、生產活動用火,保障用電安全,加強可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。
3.精心組織。在各重要節日、重大活動、特殊天氣等節點加大對本行政區域內文物、紀念館單位開展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護服務中心和會議紀念館要依照本方案和要求,認真開展火災隱患排查整治工作。制訂工作計劃,組織人員力量,按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查,開列火災隱患和問題清單,建立整治工作臺賬,逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題,要列出整改措施,限期整改。對本單位無力整改的重大火災隱患和問題,要切實采取臨時防護措施,及時向報告,積極主動爭取支持,盡快整改。
(三)加強消防基礎設施建設
會議紀念館要依照有關標準和防護要求,完善消防系統,配備適用的消防裝備,配齊消防器材、器具,增強有效防火滅火能力。加強消防設施設備日常維護保養,制作消防設施設備管理臺賬,定期進行設備檢測和運行測試,確保良好使用效能。
(四)切實增強管理和應急能力
1.實施精準化管理。會議紀念館要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓等方面,建立健全安全管理制度。
2.加強日常檢查巡查。各文物、會議紀念館要按照《文物消防安全檢查規程(試行)》和本單位實際,建立并嚴格實施定期對館內和會議會址檢查和日常巡查制度,明確檢查巡查人員及其職責,科學設定檢查巡查內容、頻次和路線,做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發現的安全隱患和問題,建立整改臺賬,及時對賬整改,不整改不銷賬。
3.健全消防隊伍。各文物、博物館單位按要求建立專(兼)職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要,配齊專(兼)職消防人員,配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理,打造具有防火滅火實戰技能的消防力量。
4.增強應急處置能力。各文物、會議紀念館要根據本單位實際和周邊防火環境狀況,按照有效實用、便于操作的要求,科學制訂滅火和應急疏散預案。文物保護服務中心要針對特殊天氣、重大活動、重要節日等火災高發期,以及可能發生山火、林火等突發性火情,對野外的不可移動文物制訂專門預案,采取專項措施。按照實戰實操要求,會議紀念館要定期組織本單位所有人員開展消防應急演練,切實增強應急處置和初起火災撲救能力。區文旅局加強與消防救援機構聯防聯動,文物保護服務中心、會議紀念館預案制訂和消防應急演練進行指導,提升專業水準。
(五)大力開展教育培訓
1.開展宣傳警示教育。文物保護服務中心和會議紀念館,要認真組織關于安全生產重要論述的宣傳貫徹活動,以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動,通過專題講座、以案說法、現場觀摩等方式,樹牢風險意識,強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發放安全警示資料等方式,增強周邊社區和群眾安全意識,引導社會力量參與文物消防工作。
2.定期進行培訓考核。會議紀念館要定期開展人員安全培訓,及時開展新入崗人員崗前培訓,消防系統操控人員持證上崗,著力培養會消防管理,會操作消防設施器材,會檢查整改火災隱患,會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時間安排
按照統一部署,三年行動自2020年6月開始至2022年12月結束,2020年6月至12月集中開展文物火災隱患排查整治,有關文物消防能力提升各項工作貫穿三年行動始終。
(一)動員部署(2020年6月底前)。制定具體實施方案,明確目標任務、工作措施和要求,合理安排本地區三年行動工作時段與時限。開展部署動員,將工作方案具體要求及時傳達到各文物保護服務中心、會議幻像館單位,做到全行業行動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。文物保護服務中心和會議紀念館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。開展文物火災隱患檢查整治,建立問題隱患和責任單位清單,制定整改措施和時限。
(三)集中攻堅(2021年)。開展火災隱患深入整治,攻堅整改重大火災隱患和突出問題。區文旅局會同當地消防救援機構,掛牌督辦重大火災隱患單位。同時,積極推進文物保護服務中心、會議紀念館消防能力提升各項工作。
(四)鞏固提升(2022年)。重點督導會議紀念館安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況,全面增強會議紀念館消防安全治理能力。
四、保障措施
(一)加強組織領導。文物保護服務中心、會議紀念館要充分認清當前文物消防安全形勢,切實增強安全意識,加強組織領導,認真安排部署,強化督促指導,定期聽取行動進展和工作匯報,研究推動重點工作,確保三年行動有序進行、按期完成。
(二)明確機構人員。明確牽頭領導,文物保護服務中心、會議紀念館法人為第一安全責任人并負責組織開展三年行動有關工作。文物保護服務中心、會議紀念館2020年6月25日前將承辦負責人和聯系人報送至區文旅局公共服務科。
實施文化旅游結構重組
開創文旅融合新局面
近年來,×縣緊緊抓住文化旅游部門結構性重組機遇,牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發展理念,堅持規劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作,全面推進旅游業態創新和產業融合,著力構建文旅融合的全域旅游發展格局,全面開創×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創建省旅游強縣,并連續多年獲評×縣域旅游十強稱號,打造了×兩家4A級旅游景區,×四家3A級旅游景區。成功創建×處省級旅游強鄉鎮、21處省級旅游特色村、×處省級工農業旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農家樂。培育發展了×家四星級標準旅游飯店,×家旅行社和營業部。自2004年起,連續舉辦了×屆文化旅游節,“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內外已有一定知名度。
2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開元集團,×寺旅游發展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年,×縣實施機構改革,文化和旅游部門組建為文化和旅游局,實現了詩和遠方的結合,推進了文化旅游的融合發展。5月,×開元集團正式入股×文旅集團,劃轉資產×萬元,股權占比×%,×寺景區融入全市文化旅游大格局,進入了跨越性發展階段。
一是以規劃為引領,明晰發展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區規劃、旅游發展總體規劃、鄉村旅游發展總體規劃、×寺景區總體提升策劃、×湖濕地建設規劃以及×樞紐考古遺址公園開發規劃等。2018年,聘請×文化發展有限公司編制了《×縣全域旅游發展總體規劃》,目前縣政府已批準實施,為×縣文旅產業的發展指明了方向。
二是以文化為魂,促進產業融合。大力推進“旅游+”戰略,積極拓寬旅游發展空間,重點實施“旅游+N”產業發展模式,加快推進旅游業與文化、教育、水利、交通的深度融合發展。發揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節,舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動,吸引游客達×萬人次。發揮“旅游+教育”拓展文廟建設規模和層次,扶持文廟研學旅游產品開發,完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。
×運河考古遺址公園不斷開發文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動,累計接待研學團隊共×萬人次,文廟儒家文化和×運河文化已經成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”,聯合水利部門開發中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產品項目。實施“旅游+交通”,聯合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導×湖濕地開發了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等,構建了環×游憩帶。
三是以項目為引擎,推動地域聯動。通過多年持續開發建設,先后建成了×寺景區,×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規模,新的提升規劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善,游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發展,有效帶動了縣城和景區周邊鎮村改造升級,面貌更新,開啟了以文化旅游產業為載體的城鄉統籌發展新思路。
四是以鄉村振興為助力,推進鄉村文化旅游發展。×湖濕地新上旋轉木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹,將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領,以豐富鄉村文化旅游業態為目標,建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農家樂、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國家3A級旅游景區村莊。×鎮投資×余萬元打造×山風景旅游區,建設了×等景觀,完成了景區綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施,利用土地流轉等方式,聯合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節、親子挖土豆、百合園賞花等活動,豐富了鄉村旅游內涵,每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經過反復調研座談和分析論證,我們清醒地意識到文化旅游產業融合發展的責任重大、任務艱巨。主要表現如下:文化旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時間短,綜合收入提升慢;旅游景區公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢;旅游產品結構單一,參與體驗項目較少,缺乏演藝類、修學類旅游產品;資源整合不夠、景區關聯度不高、品牌影響力偏小等問題,沒有把資源優勢更好地轉化為品牌優勢、產業優勢和競爭優勢。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發展理念,推動旅游新舊動能轉換,優化文旅資源配置,加快文旅項目建設,提升品牌效應,深化公司運作,積極融入曲阜文化建設示范區和大運河文化帶建設長廊,真正將旅游產業打造成為文旅融合發展的引領產業、高質量發展的動力產業、轉型發展的支柱產業。到2025年,全縣接待國內外游客達到×萬人次,旅游消費總額達到×億元,旅游產業對GDP的綜合貢獻率達到×%以上,打造一批國家3A級以上旅游景區、三星級以上旅游飯店、省級鄉村旅游品牌、新業態產品等。
一是堅持多規合一,科學描繪文旅產業發展藍圖。加強旅游規劃與城鄉規劃、土地利用規劃等的銜接,努力構建全域打造、全業融合、全景建設、全民參與的全域旅游發展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇,加快推進《×運河古鎮建設》,積極融入全國全省大運河文化帶建設,凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉鎮做好×山旅游風景區和古×田園的規劃編制和項目建設工作。
二是深入推進文旅融合,持續加大重點項目建設。儲備打造一批重點旅游項目,不斷夯實產業發展基礎。加大招商引資力度,多方籌措建設資金,推動×宮旅游綜合體建設。合理規劃×寺景區西片區,延長游客逗留時間,將其打造成為×地區高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發建設,豐富研學旅游產品,切實增強游客的參與性、互動性,全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施,加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系,啟動全域旅游服務中心建設,構建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網絡。
三是發展鄉村文化旅游,助力鄉村實現全面振興。加快實施鄉村振興戰略,按照《×縣鄉村旅游提檔升級工作方案》,注重文化特色,引導鄉村旅游規模化、特色化、精品化發展。持續打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區、×河生態旅游度假帶、×古城田園等鄉村旅游項目,集中培育“×—×—×”鄉村旅游集群片區。指導有關鄉鎮(街道)發展觀光農業、休閑農業和現代農業莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進鄉村全面振興。推動×古×田園景區提檔升級。
結合當前工作需要,的會員“就是說”為你整理了這篇消防“345”工作措施 提升安全生產專項整治效果范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入推進安全生產專項整治三年行動,貴州省德江縣消防救援大隊在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜,采取“345”工作措施,全力提升專項整治效果。
三項措施壓責任。一是明確任務,壓實責任。德江消防嚴格按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,通過提請政府及時召開會議部署、強化監督檢查等多項舉措,進一步明確任務,壓實責任。使消防工作責任體系得到進一步完善。以縣消安委名義函告住建、民政、文旅等14個重點行業部門,推動鄉鎮街道及行業部門落實工作責任,形成消防工作齊抓共管的格局。二是廣泛發動,自查自改。通過向各行業部門、重點單位下發通知,廣泛進行發動,開展自查自改。要求教育、衛生健康、民政、文旅、住建等部門落實消防安全標準化管理,培樹至少1個學校、醫療衛生、養老福利機構、旅游景區、文博單位、物業服務企業等消防安全標準管理示范單位。三是聯合發文,統一部署。安委會、消安委聯合發文,安排部署了消防安全大起底、大排查、大整治工作,組織推進了防滅火安全專項整治三年行動計劃。重點開展小型生產經營場所消防安全集中攻堅整治、農村村寨火災防范、各行業領域火災隱患治理。德江消防著力打造了小型經營性場所消防安全管理示范一條街,并提請縣人民政府召開了小型生產經營性場所消防安全示范街、示范社區現場會。要求鄉鎮(街道)、行業部門組織對《貴州省消防安全責任制實施辦法》的學習宣貫,結合自身職責任務,深入推進大起底大排查大整治工作。從本質上、源頭上提升消防安全風險防范能力和公共消防安全水平。
為進一步提高我縣城區的排水防澇能力和抵御暴雨內澇災害的應變能力,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,經現場踏勘,并結合我縣近年來出現的內澇情況,特制定本方案。
一、目前我縣城區主要內澇點的基本情況
根據近年來我縣城區在汛期發生內澇積水的情況,經現場調查摸排,主要的內澇點及成因如下。
(一)市場
市場地勢較周邊低3-4米,且匯水面積較大,小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時,雨水管滿負荷運行仍然不能滿足排水需求。同時遇河道水位上漲超過警戒線時,河水將倒灌入市場排水管內,市場內的雨水將無法排放形成澇點。該點位場地狹小,商業攤位密集,無法修建排澇泵站等自動防澇設施。
(二)工業園區段
內有一條較長距離的排水渠,該渠上游位于丘陵地帶坡腳處,長約2公里,匯水面積大,平時水流不斷,遇到暴雨時,雨水無法在短時間內排出,積水容易漫出渠外形成內澇。2016年對盛馬段道路進行了改造,擴大了過街排水渠行洪斷面,2017-2018年該段道路未出現“看海”情況。但內水渠尚未改造,仍有內澇風險需要加強巡視觀察。
(三)工業帆布廠
片區工業帆布廠后地塊,地勢較周邊低3米左右,上游匯水面積較大(至老火車站),小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時,排水渠溢出洪水,導致該處低洼地帶被淹,主要涉險建筑一棟、停車場一處。
(四)郪江中路中學段
該處匯水面積大,地勢較周邊低,雨水口不足,小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時,會產生路面積水,不能及時排出。
(五)工業園區一號橋周圍
一號橋周邊道路寬、匯水面積大,地勢較周邊低,雨水篦子數量少,遇到特大暴雨時,會產生路面積水,不能及時排出。
(六)街幼兒園
街幼兒園段道路坡度大,臨邊有一條暗渠,地勢較周邊低。小中雨時雨水能及時排出,但遇到特大暴雨時,雨水排放不及時,將溢出溝渠,在路面形成積水。
二、防范內澇的工作分工及措施
根據易發內澇積水的地段和原因,有關部門要按以下措施要求,做好內澇防范工作。
(一)縣住房城鄉建設局
1、制定內澇防范工作實施方案及應急預案。
2、建立應急搶險隊伍,儲備搶險物質。
3、負責內澇點的巡查,發生內澇災害時,第一時間趕赴現場,組織實施搶險工作。
4、加強對城區排水管道、雨水口的清淤;對城區道路或人行道坑洼路面進行填平。
5、盡可能疏浚市場地下排水渠,及時清理雨水口垃圾。
6、負責中心城區排澇管網等市政設施的檢查維護工作,確保設施在汛期正常運行。
(二)縣防汛辦
1、組織相關部門召開協調會,統籌安排全縣防汛防災工作。
2、負責城區及周邊水庫、河道、防洪工程的檢查維護工作,確保設施正常運行;根據暴雨內澇的情況,做好水庫、灌溉水渠、防洪設施的調度工作。
(三)街道辦事處
1、負責轄區內防災宣傳工作,重點加強對內澇點影響范圍內群眾避險意識的教育。
2、規劃內澇點避災撤退路線。
3、建立應急預警隊伍,儲備預警物質,轄區內發生內澇,第一時間趕赴現場,組織人員疏散和涉險群眾自救,減少財產損失。
(四)經開區
1、組織轄區內企業對各自廠區內澇點進行排查,落實應急搶險方案。
2、建立應急搶險隊伍,儲備搶險物質,轄區內發生內澇災害時,第一時間趕赴現場,組織實施搶險工作。
3、管轄范圍內出現內澇災害時,組織園區人員撤離及設備轉移工作,減少財產損失。
(五)文旅產業園
1、組織人員對轄區內澇點進行排查。
2、建立應急搶險隊伍,儲備搶險物質,轄區內發生內澇災害時,第一時間趕赴現場,組織實施搶險工作。
3、管轄范圍內出現內澇災害時,組織園區人員撤離及設備轉移工作。
(六)縣公安局交警大隊
根據城區排水與暴雨內澇情況,提出城區道路的交通管制方案,在積水路段設置車輛限行標志牌,派員指揮交通,確保過往車輛安全。
(七)縣氣象局
負責暴雨天氣監測與信息。
(八)水、電、燃氣部門
負責做好各自范圍內內澇應急搶險準備,在汛期來臨前對易澇點產權管線、設備進行風險排查。
三、建立城區內澇防范應急機制
(一)成立城區暴雨內澇防范指揮部
(二)預案等級劃分
城市排水與暴雨內澇防范應急預案,按我縣城區雨量大小分為三級:即I級、II級、III級。
I級應急預案為特緊急應急預案,城區小時降雨量達50毫米以上的特大暴雨。
II級應急預案為緊急應急預案,城區小時降雨量達40毫米以上的大暴雨。
III級應急預案為一般應急預案,城區小時降雨量達30毫米以上的暴雨。
(三)內澇應急措施
當城區小時降雨量在30毫米以上時,啟動III級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控,采取相應的預警措施。
當城區小時降雨量在40毫米以上時,啟動II級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園對城區排水管網進行巡查,采取相應的調控措施,排水防澇。
當城區小時降雨量在50毫米以上時,啟動I級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處組織搶險隊伍對轄區內澇積水部位采取相應的措施,疏通排水口,抽排積水。經開區、文旅產業園、街道辦事處對險區內人員預警疏散、撤離、組織涉險自救。縣公安局交警大隊根據城區內澇的情況,對城區道路實施交通管制,確保城區道路交通正常運行。其余出現內澇的點位,由屬地管理單位報告險情,疏散群眾,縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園組織搶險隊伍進行排險搶險。
四、建立聯動機制