農(nóng)村公路保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

一、萊西市農(nóng)村公路實施的基本情況

2010年青島將農(nóng)村公路移交各區(qū)（市）管養(yǎng)，萊西市接養(yǎng)農(nóng)村公路2051公里，橋梁316座。萊西市交通運輸局根據(jù)萊西市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知》要求，成立農(nóng)村公路管理處，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）組建養(yǎng)護(hù)站，負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護(hù)。自農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來，農(nóng)村公路工作由重建設(shè)向建、管、養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。由于資金籌措難度大，萊西市沒有實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，2011年至2014年共投入資金4.7億元，主要安排農(nóng)村公路大中修工程。2015年完成投資1.9億元，新（改）建道路18.6公里，大中修農(nóng)村公路36.5公里，維修加固橋梁5座，對13條縣道的安保設(shè)施進(jìn)行了設(shè)置完善。

二、萊西市農(nóng)路公路管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題

農(nóng)村公路具有線路多、里程長、分布廣、密度大等特點。目前面臨主要問題是道路技術(shù)等級低、路網(wǎng)暢通能力不足、安全隱患多等問題。

1.資金短缺籌措難度大。目前農(nóng)村公路面臨網(wǎng)化、大中修、危橋改建、安保工程等多重壓力，中小橋梁改造壓力大；萊西市實現(xiàn)村村通后，建設(shè)規(guī)模和資金需求較大；鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)離標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求還有一定的差距，資金需求量大。

2.道路安全隱患多。一是農(nóng)村公路安保設(shè)施缺失嚴(yán)重，存在安全隱患。個別路段沒有綠化、綠化不合標(biāo)準(zhǔn)。二是危橋改建及維修壓力大。2010至2013年，萊西市改建、維修加固危橋27座，提前完成了“十二五”危橋改建。2014年經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，萊西市新增危橋25座。

3.管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制需進(jìn)一步完善。資金籌措機(jī)制尚沒有真正建立起來。目前大中修資金除上級補(bǔ)助外，不足部分全部由萊西市財政配套，沒有建立分級、多方籌措機(jī)制，鎮(zhèn)辦對道路建設(shè)依賴上級投資的現(xiàn)象沒有得到有效改觀。工作機(jī)制不完善，養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員待遇低，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作沒有納入市政府對鎮(zhèn)辦的考核，缺乏必要的約束和激勵機(jī)制。

4.全社會護(hù)路養(yǎng)路的自覺性、責(zé)任感需進(jìn)一步提高。經(jīng)過近幾年的宣傳，廣大群眾的愛路護(hù)路意識有了進(jìn)一步提高，但在實施水利、綠化工程時隨意挖掘道路，破壞道路路肩、邊坡的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的村莊內(nèi)道路被村民占用堆放畜糞、柴草；有的駕駛員利用夜間進(jìn)行超限超載運輸，不僅對道路造成破壞也帶來安全隱患。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的建議

公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，必須引起地方各級政府及沿線群眾的高度重視。

1.加大農(nóng)村公路資金扶持力度。首先要解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金問題，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。一是加大網(wǎng)化工程扶持力度。目前青島網(wǎng)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2008年的10萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)過低。二是增加農(nóng)村公路大中修補(bǔ)助資金。目前青島每年切塊補(bǔ)助萊西市農(nóng)村公路大中修資金2587萬元，可安排計劃40-60公里，資金缺口大。建議上級加大建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金扶持力度。

2.加強(qiáng)縣（市）之間道路連接規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，縣道的規(guī)劃建設(shè)由縣級人民政府負(fù)責(zé)。目前相鄰縣（市）之間的連接道路存在連接不暢的問題，由縣與縣之間協(xié)調(diào)規(guī)劃難度大。建議市級對縣與縣之間的道路給予協(xié)調(diào)規(guī)劃。

3.完善養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，加強(qiáng)資金落實。建立小修養(yǎng)護(hù)成本核算機(jī)制，將農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金列入市、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，并逐步建立小修保養(yǎng)公司化管理模式；完善大中修資金配套機(jī)制。養(yǎng)護(hù)工程大中修資金除上級切塊外，不足部分縣道由市財政配套，鄉(xiāng)村道由鎮(zhèn)辦籌集；建立社會參入機(jī)制。引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，形成全社會共同參與的良好氛圍。

4.完善考核機(jī)制，提升管養(yǎng)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。由交通運輸局牽頭對鎮(zhèn)辦養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，建立村道“以獎代補(bǔ)”制度，激發(fā)鎮(zhèn)辦、村莊村道養(yǎng)護(hù)工作的主動性和積極性。

5.加強(qiáng)宣傳發(fā)動，提高全社會愛路護(hù)路意識。加強(qiáng)《公路安全保護(hù)條例》《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的宣傳，增強(qiáng)全社會建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的自覺性和責(zé)任感，嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，確保道路安全暢通，為廣大市民創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的行車環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展。

第2篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

一、基本情況

1.縣鄉(xiāng)道升級改造工程全面加速。截止目前，至公路征地拆遷基本完成，桿線全部遷移完畢。完成清表36075平米；路基挖方69200立方；填方59400立方；軟基處理2200立方；涵洞526米；漿砌水溝300米；擋墻726立方；橋梁砼657立方，清除老路砼12000平米。累計完成投資約675萬元，占總投資的39%。至公路征地拆遷完成56%，完成清表750平米；路基挖方10600立方；填方14450立方；軟基處理4460立方；131米。累計完成投資約216萬元，占總投資的24.5%。秋溪至橋頭公路完成一階段施工圖設(shè)計批復(fù)，待縣落實配套資金后即可開展招投標(biāo)工作。

2.橋梁建設(shè)突飛猛進(jìn)。溫坊大橋完成30根樁基，6片系梁、18根立柱、6片蓋梁，1個橋臺承臺和肋板；完成老橋拆除和18片梁預(yù)制，累計完成投資約750萬元，占總投資的48%。王泥塘橋全面完工，完成投資60萬元，長安橋完成一片空心板梁澆筑，完成投資30萬元，預(yù)計9月完工。大橋已落實業(yè)主后即可啟動招標(biāo)。

3.通自然村建設(shè)再創(chuàng)新高.繼去年爭取上級計劃同比增長76％的基礎(chǔ)上，年內(nèi)爭取計劃100公里，同比增長20％。目前，已下發(fā)建設(shè)預(yù)備通知，其中完成路面澆筑25公里，實現(xiàn)投資1050萬元。

4．客運站場建設(shè)進(jìn)展順利。鄉(xiāng)客運站平面規(guī)劃圖紙設(shè)計已通過上級批復(fù)，現(xiàn)抓緊進(jìn)行地質(zhì)勘探工作。鄉(xiāng)村便民候車亭在完成主體澆筑，工程預(yù)計在8月中旬完成可正式投入使用。壩口農(nóng)村公路綜合服務(wù)站正抓緊做好項目前期工作。

5.農(nóng)村公路管養(yǎng)明顯改善。一是《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》正式出臺。通過努力爭取，《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》于7月24日正式出臺，該辦法的出臺，標(biāo)志著該縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上制度化、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。《辦法》共20條，分別對養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎懲進(jìn)行了明確。二是大力開展《公路安全保護(hù)條例》宣傳活動。活動期間，發(fā)放宣傳單1000余份，進(jìn)一步提高了沿線群眾愛路護(hù)路的意識，為我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作營造了良好氛圍。三是深入開展危險路段安全隱患排查治理工作。對農(nóng)村公路危險路段進(jìn)行大排查，對排查出來的安全隱患進(jìn)行逐一梳理，安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交縣政府待批。

二、存在問題

重點項目推進(jìn)力度不夠。縣鄉(xiāng)道升級改造因征地拆遷因素影響，工程進(jìn)展無法按倒排工期表推進(jìn)。

三、下一步打算

第3篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè) 資源環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展

    農(nóng)村公路是我國公路的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運輸方式,與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國農(nóng)村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題也日益凸顯。本文將對公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題做出歸納,并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對策略。

    一、我國農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題

    1.耕地資源流失問題

    當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個高峰期,“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中,中國農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現(xiàn)狀,造成我國農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

    目前,農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有:某些施工責(zé)任方違法或違規(guī),使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對耕地資源和施工場地地質(zhì)地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績的所謂“形象工程”,在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計階段,未能做到因地制宜,不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素,盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計公路時往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土,增加臨時用地,導(dǎo)致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng),為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

    2.水土資源保持問題

    隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就,逐步凸顯的環(huán)境資源問題也正在破壞著我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對水土資源的破壞表現(xiàn)為:違反水土保持規(guī)定,在施工過程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運動的條件,導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化;在公路建設(shè)過程中,由于承包商或施工方在設(shè)計規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護(hù),流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

    論文出處(作者):

    3.動植物資源保護(hù)問題

    我國農(nóng)村公路的建設(shè)和運營還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài),破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境,打破相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。

    因此,在山區(qū)地帶的開辟新道過程中,應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏又参镔Y源,特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?遵循人與自然的和諧發(fā)展觀,制定切實可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏又参镔Y源。我國《森林法》對于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定:對于建設(shè)過程中需采伐林木的,應(yīng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動,對動植物資源的負(fù)面影響,應(yīng)納入我們制定對策的范圍,以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動局面。

    二、應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問題的對策

    1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評價制度

    堅持科學(xué)發(fā)展觀,改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀,就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評價制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實施規(guī)劃環(huán)境評價,把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項目規(guī)劃和項目決策要素之一加以考慮,從建設(shè)伊始就對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評價,最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評價細(xì)則應(yīng)包括:生態(tài)工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學(xué)管理評價等指標(biāo)體系,抓好公路建設(shè)事前評價和營運期事后評價,建立全程動態(tài)評價系統(tǒng)。對于環(huán)境影響評

價體系的設(shè)立,應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇,使他們能夠在環(huán)保評價體系制定、施工過程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

    2.落實環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

    當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等,而實際情況是國家投入資金有限,其余渠道資金數(shù)量難以保證,造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到。基于此,應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手,使環(huán)保用資金專款專用,并要求各級財政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項基金,同時注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次,應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手,確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才,逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實際應(yīng)用能力。

    3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,切實制定當(dāng)?shù)貙嵤l例

    目前,我國環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依,對公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其主要原因即是對環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠,環(huán)保意識淡薄。因此,相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確公路建設(shè)中的各項法律義務(wù),做到有法可依,有法必依。

    4.加大對資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

第4篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

開展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨中課鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。半年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣地方公路管理段的精心指導(dǎo)下，在基層工作人員積極配合下，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的農(nóng)村公路環(huán)境，推動農(nóng)村“四好”公路建設(shè)，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位，管養(yǎng)結(jié)合”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個行政村共51個村民小組。居住著漢族、佤族、拉祜族等七個民族。全鎮(zhèn)共有3900戶11429人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3608戶10817人，占總?cè)丝诘?4.65%。總通車?yán)锍?30.464公里，其中：縣鄉(xiāng)公路18.298公里，鄉(xiāng)道公路99.777公里，村組公路32.389公里，生產(chǎn)區(qū)路190公里。列為責(zé)任管養(yǎng)的鄉(xiāng)道公路共99.777公里，其中水泥路面共99.777公里；各類中小型橋梁共16座。

二、主要做法

（一）

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。為加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長，分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村書記主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心，配備工作人員2名，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。同時，鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心配合交警部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管，各村管護(hù)人員堅持定期上路巡查，確保農(nóng)村道路交通安全無事故。

（二）建立制度，提供保障。

為了確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理的正常進(jìn)行，我鎮(zhèn)針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，建立了一系列的規(guī)章制度，對組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)資金管理等都進(jìn)行了明確，并抓落實上下足工夫。同時，各村結(jié)合實際情況制定本村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法和村規(guī)民約，對涉及農(nóng)村公路的項目工程實行“一事一議”進(jìn)行決策。鎮(zhèn)政府還與各村簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》。通過健全和完善各項規(guī)章制度，落實具體責(zé)任，規(guī)范日常管理，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了有力的制度保障。

（三）明確責(zé)任，確保質(zhì)量。

目前，我鎮(zhèn)共配備了公路管護(hù)員11名，簽訂公路養(yǎng)護(hù)管理合同11份，合同中明確了公路管護(hù)員管養(yǎng)范圍、任務(wù)目標(biāo)和管養(yǎng)責(zé)任，對于新簽訂的公路管護(hù)員明確試用期限，對不能按時完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的新管護(hù)員取消養(yǎng)護(hù)資格。每月對各村、管護(hù)員養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核檢查，每季度組織管護(hù)員開展交叉檢查考核和養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗交流，對于連續(xù)2個季度考核不合格的管護(hù)員，取消養(yǎng)護(hù)資格。同時每年年初組織各村主任、小組組長、管護(hù)員參加了相關(guān)知識的培訓(xùn)班，使各村村主任、小組組長、管護(hù)員的愛路護(hù)路意識和養(yǎng)護(hù)技能得到了進(jìn)一步提高。還明確了鎮(zhèn)、村、組三級管理養(yǎng)護(hù)的主體，規(guī)范養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，確保養(yǎng)護(hù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

（四）籌措資金，加強(qiáng)管理。

我鎮(zhèn)積極向上級爭取養(yǎng)護(hù)資金、同時鎮(zhèn)財政每年安排3000-5000元資金專門用于開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全管理的有序開展奠定了資金基礎(chǔ)。同時，鎮(zhèn)政府為確保養(yǎng)護(hù)資金安全有效的使用，鎮(zhèn)財政分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，實行“專款專用、專戶管理”，確保了資金使用的效率和安全。與此同時，鎮(zhèn)級、村級公路的日常養(yǎng)護(hù)和維修由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織管理，鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)考核和指導(dǎo)，從而使全鎮(zhèn)所有的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理得到了落實，做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了路路有人養(yǎng)、段段有人管的目標(biāo)。

（五）大力整治，確保安全。

我鎮(zhèn)除了每月正常開展日常養(yǎng)護(hù)管理工作外，還大力開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合整治活動，進(jìn)行了路肩培土和硬化、邊溝疏通、路障清理及完善交通安全設(shè)施等工作。截止目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)完成所有公路的路肩培土和硬化工作，并在重要路口設(shè)置凸面鏡，確保了交通安全。

（六）加強(qiáng)巡查，保證安全。

每月組織開展不少于3次日常巡查，對發(fā)現(xiàn)隱患的路段立即組織人員進(jìn)行清理，對公路隱患的路段，及時向黨委政府匯報，積極的協(xié)調(diào)各方面存在的問題，組織群眾、管護(hù)員進(jìn)行修復(fù)。進(jìn)入汛期后，堅持逢雨必巡，確保第一時間發(fā)現(xiàn)公路有無塌方和損毀情況，做到及時清理損壞，保證公路安全暢通。

（七）強(qiáng)化路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，我鎮(zhèn)大力開展路政宣傳工作和路政巡查工作，及時制止了一些破壞公路、在公路兩旁亂倒垃圾、私自占用公路用地、亂搭亂建的現(xiàn)象，切實保證公路公路完好、安全和暢通，維護(hù)路政管理秩序和路產(chǎn)路權(quán)。

（八）完善預(yù)案體系，強(qiáng)化宣傳教育。

按照上級應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定我鎮(zhèn)公路搶險應(yīng)急預(yù)案。針對防汛搶險、地質(zhì)災(zāi)害、春運等重點應(yīng)急事務(wù)，每年編制具體的實施方案，以文件的形式發(fā)放各村、各中心、所、院、校，作為一項重要工作任務(wù)，要求保質(zhì)完成。同時，為提升廣大基層干部群眾了解國家政策，主動參與、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理工作。2020年，我鎮(zhèn)先后共召開公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議3次，進(jìn)村宣傳2次，懸掛橫幅6條，粘貼宣傳標(biāo)語30條，發(fā)放公路安全保護(hù)條例宣傳冊300余份、路政宣傳月畫冊250份；播放全國道路交通事故典型案例警示錄，并熱情為當(dāng)?shù)氐睦镒濉⒇糇迦罕娭v解相關(guān)知識。通過宣傳，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理真正成為廣大人民群眾的共識。

三、存在的困難和問題

盡管我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績，但與省市的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：

一是由于農(nóng)村公路戰(zhàn)線長、等級低，每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。

二是經(jīng)過我鎮(zhèn)轄區(qū)的大中型車輛、機(jī)械頻繁，加重了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的承載量，導(dǎo)致路面時常出現(xiàn)路基下沉、坑洼等現(xiàn)象，給我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)帶來一定的難度；

三是公路養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏，給路面的及時修復(fù)帶來了一定的困難。

四是部分群眾護(hù)路意識差，占道、毀壞公路和堆放垃圾、柴草、糞土等情況時有發(fā)生。

四、今后的工作打算

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的全面完成：

一要加大宣傳，逐步提高群眾愛路、護(hù)路意識，切實維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)。

二要完善鞏固管理隊伍和養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化和規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

三要定期組織管理員與養(yǎng)護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高管理水平和養(yǎng)護(hù)技能，確保工作能夠落到實處。公路日常養(yǎng)護(hù)及小修做到有專人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的坑塘，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，隨時排水，使之晴雨通暢。

四要加強(qiáng)橋梁、涵洞、路肩、邊溝和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修、疏通與加固工作，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全。

五要多方爭取項目資金，合理規(guī)劃，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)效益最大化，逐步提高全鎮(zhèn)好路率。

第5篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 養(yǎng)護(hù)管理 問題 思考

農(nóng)村公路從行政等級上劃分包括縣道、鄉(xiāng)道、村道，在技術(shù)等級上主要為三級、四級及等外公路，是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著農(nóng)村交通運輸?shù)闹饕蝿?wù)。隨著國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增大，農(nóng)村公路里程增長很快，但由于缺乏有效的養(yǎng)護(hù)管理，一些農(nóng)村公路出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的破損現(xiàn)象，使用壽命明顯縮短，為探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理這一課題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點、現(xiàn)狀和問題、對策和措施等，結(jié)合本人實踐，談?wù)勛约旱挠^點和看法：

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，對公路使用功能的正常發(fā)揮起著重要的保障作用，養(yǎng)護(hù)管理在公路的生命周期中占有重要地位，一條公路的生命周期包括規(guī)劃立項、投資決策、建設(shè)實施、運營管理、報廢重建等階段，在建設(shè)期，時間短、資源投入集中，資金量大，進(jìn)入運營期，時間長，必須長期有穩(wěn)定的人力、財力和物力投入，對公路進(jìn)行小修保養(yǎng)和大中修，保持公路技術(shù)狀況良好。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具有以下特點：

1、實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具有強(qiáng)制性。根據(jù)國家公路法律法規(guī)規(guī)定，各級政府對農(nóng)村公路進(jìn)行管養(yǎng)的職責(zé)和義務(wù)，是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性管養(yǎng)。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具有長期性。相對于規(guī)劃建設(shè)而言，農(nóng)村公路一旦投入運營后，就需要長期有穩(wěn)定的人力、財力和物力投入，才能進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對象具有廣泛性和全面性。農(nóng)村公路一旦投入運營后，不僅對其路基、路面、橋隧、交通設(shè)施等工程實體要進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時還要維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實施依法治路，是養(yǎng)護(hù)作業(yè)與路政執(zhí)法相統(tǒng)一的工作。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。應(yīng)具備一定的技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備來按規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，應(yīng)樹立安全、環(huán)保、節(jié)約的服務(wù)理念，全方位做好養(yǎng)護(hù)管理工作。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和問題

1、農(nóng)村公路經(jīng)過近二十年的發(fā)展，尤其是在“九五”、“十五”、“十一五”、 “十二五”四個五年計劃，走過了縣鄉(xiāng)道升級改造、縣至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通水泥（瀝青）路、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至行政村通公路和水泥（瀝青）路、自然村通公路或水泥（瀝青）路的艱難歷程，取得了顯著成績，截止2014年底，全國通車?yán)锍踢_(dá)到390萬公里。筆者作過調(diào)查，中部地區(qū)一個中等人口的縣，農(nóng)村公路管養(yǎng)里程達(dá)到2000公里左右，其中縣道里程占25%、鄉(xiāng)道里程占20%、村道里程占55%，較二十年前增加了大約兩倍的里程。

2、農(nóng)村公路驗收交付使用后列養(yǎng)率低，全國各地重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想較嚴(yán)重，地方政府規(guī)劃建設(shè)一條公路花費大量財力物力，但投入運營后無人管理，停養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與路政管理狀況令人擔(dān)憂，絕大多數(shù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)狀況為縣道由縣級交通運輸部門負(fù)責(zé)管養(yǎng)，實行專業(yè)隊伍正常性養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)，聘請農(nóng)民工進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，實際上有相當(dāng)部分鄉(xiāng)村道連清除路肩和水溝雜草、清掃路面、清挖排水溝和涵洞、清除水毀塌方和路基培土等正常養(yǎng)護(hù)工作都沒有得到落實，養(yǎng)護(hù)工作流于形式。

3、投入運營的農(nóng)村公路中，普遍存在技術(shù)等級偏低，縣鄉(xiāng)道多為三級或四級公路、村道多為等外公路。彎多、坡陡、路窄、視線差的現(xiàn)象尤為突出，四、五類橋梁多，安全保障設(shè)施少，地質(zhì)災(zāi)害路段多，譬如在鄉(xiāng)村道上連基本的交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄、減速帶、錯車道等安全設(shè)施都沒有，給車輛行駛帶來嚴(yán)重安全隱患。

4、投入運營的農(nóng)村公路中，普遍存在抵御自然災(zāi)害和承受超限超載的能力差，加上施工中降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求把關(guān)不嚴(yán)，管養(yǎng)不到位等問題，建成的公路投入運營2―3年就出現(xiàn)較嚴(yán)重的路基沉陷、路面斷板、龜裂、坑槽等病害，

有些路段甚至大面積損毀。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)技術(shù)力量薄弱，工程技術(shù)人員少，專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍少，養(yǎng)護(hù)資金不足，各級政府用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金平均每公里每年約1500元，連小修保養(yǎng)都難于維持，縣級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還未解決縣財政全額撥款問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還未設(shè)立公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，由兼職人員負(fù)責(zé)，未能真正發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公路養(yǎng)護(hù)管理的職能。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對策和措施

圍繞農(nóng)村公路發(fā)展的“四好”要求，全面推動農(nóng)村公路向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變、向重點突破轉(zhuǎn)變、向提檔升級轉(zhuǎn)變、向建管養(yǎng)運并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村公路“規(guī)范有序、便捷高效、安全暢通、持續(xù)健康”發(fā)展，為廣大群眾提供更加通暢、便捷、安全、舒適、完善的公共交通服務(wù)，為全面建成小康社會提供良好的公路交通條件。針對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，提出以下對策和措施：

1、各級政府要高度重視農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，加大公路法律法規(guī)宣傳力度，讓全社會真正認(rèn)識到農(nóng)村公路管養(yǎng)是法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，每個公民都有維護(hù)公路路產(chǎn)和路權(quán)的職責(zé)和義務(wù)，每個公民都要自覺行動起來愛護(hù)公路。

2、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，理順管養(yǎng)關(guān)系，以縣級、鄉(xiāng)級政府為責(zé)任主體，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理養(yǎng)護(hù)體系，實行“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、行政村組織實施”的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。縣級、鄉(xiāng)級政府應(yīng)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為一項民生工程來抓，列入政府考評目標(biāo)管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查、考核和監(jiān)督。

3、建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，主要從地方政府公共財政預(yù)算資金、成品油消費稅轉(zhuǎn)移支付、車輛購置稅投資等多渠道籌集資金，確保養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同時，設(shè)立專用帳戶，由縣財政、縣審計、縣交運等部門共同監(jiān)管使用，充分管好用好有限養(yǎng)護(hù)資金。

4、根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策法規(guī)，逐步使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作走向正常化、規(guī)范化，鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推行市場化和政府購買服務(wù)方式，實行養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制和合同管理制，將有實力、守信用和有責(zé)任心的養(yǎng)護(hù)企業(yè)、農(nóng)民群眾留在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。

5、農(nóng)村公路是一項公益性基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到公共利益、公眾安全、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，必須有大量的技術(shù)力量參與和管理，縣級政府應(yīng)在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)中招聘專業(yè)技術(shù)人員，解決人員編制、財政撥款問題，切實提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的待遇，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊伍。

6、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，確保路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯，各級交通運輸主管部門要切實加強(qiáng)履行《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》，組織路政執(zhí)法隊伍依法治路，不斷完善日常路政管理與專項治理相結(jié)合的形式，建立“專群結(jié)合”的路政管理方式。堅決取締馬路市場、拆除違章建筑、清理亂堆亂放、清除路邊菜園，適時做好勘界工作。

第6篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

一、基本情況

縣域面積2867平方公里，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個村委會，14個居委會，總?cè)丝诩s32萬人。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1490.617公里，其中縣道259.184公里、鄉(xiāng)道587.945公里，村道643.488公里。全縣共有客運企業(yè)2家、客運車輛36臺；公交企業(yè)1家，公交車輛24臺；貨運企業(yè)26家、貨運車輛2136臺；機(jī)動車維修企業(yè)62家，其中一類15家、二類20家；機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家。全縣共有渡口10處，渡船10條。

二、主要做法和成效

（一）“實”字當(dāng)頭抓建設(shè)

夯實農(nóng)村公路建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公路主干道，先后實施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路（新平至王港段）、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫周環(huán)湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經(jīng)公橋至西溪、經(jīng)公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設(shè)；實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項目，不斷完善鄉(xiāng)村農(nóng)村公路毛細(xì)血管，形成橫通東西、縱貫?zāi)媳薄⒋?lián)各景區(qū)、古村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對接城區(qū)和對外通道的“一環(huán)三縱四橫多聯(lián)”的縣域農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、等級匹配、安全便捷、綠色環(huán)保、旅游和客運能力提升的內(nèi)通外聯(lián)交通格局。目前已開工的項目有20多項，建設(shè)總投資約7.5億元。

2017年我縣新改建農(nóng)村公路107.4公里，目前已完工41公里，在建35.7公里，待開工30.7公里。危橋改造計劃5座，現(xiàn)已全面啟動前期手續(xù)工作當(dāng)中。截止目前，全縣縣道三級公路比例達(dá)到90.6%，行政村雙車道四級公路覆蓋率達(dá)到95.5%，基本上形成了縣到鄉(xiāng)有二級公路、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)有三級公路、鄉(xiāng)到村有四級公路連接。

（二）“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓管理

進(jìn)一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，建立了“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的網(wǎng)格化管理體系。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，縣級公路管理站、交通質(zhì)量監(jiān)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站機(jī)構(gòu)齊全。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門24名執(zhí)法人員集中辦公，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法超限超載運輸車輛，今年以來共出動執(zhí)法車595輛次，執(zhí)法人員2956人次，檢測涉超車輛6722輛次，卸載貨物5690.3噸，切割改裝車輛95輛，處罰168輛，全縣干線公路貨運超載率由集中治超前的67%驟降至現(xiàn)在0.5%，貨運車輛治超治限工作取得階段性成效。

結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農(nóng)村公路、車站碼頭等重點部位的環(huán)境綜合整治工作。投入資金1526.6萬元相繼完成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境整治項目，其中有省級貧困村中洲村和南溪村；開展美麗農(nóng)村路建設(shè)，支持莊灣鄉(xiāng)打造楊家莊童畫村，不斷為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的交通環(huán)境。

（三）“暢”字當(dāng)頭抓養(yǎng)護(hù)

為改變我縣農(nóng)村公路長期存在嚴(yán)重的“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象，我縣出臺《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，統(tǒng)籌農(nóng)村稅費改革補(bǔ)助資金及其它資金218萬元，落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金和相關(guān)的管理人員；按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養(yǎng)護(hù)模式，使得我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作走向了日常化、規(guī)范化和制度化發(fā)展。同時，為積極探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化新型管理模式，在全市率先建成了首個集農(nóng)村客運、運政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)“六位一體”的多功能的蛟潭農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，隨后又相繼建成鵝湖和經(jīng)公橋2個農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，為全省首批通過驗收的縣市區(qū)。

隨著近年來養(yǎng)護(hù)資金的投入和養(yǎng)護(hù)水平的不斷提高，等級公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率全面達(dá)到100%;全縣縣道優(yōu)良中等路率達(dá)到93.3%，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI值達(dá)到85.5，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達(dá)到84.6%、技術(shù)狀況指數(shù)MQI值達(dá)到83.9，各項指標(biāo)軍達(dá)到或超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。實施綠化美化工程，全縣道宜林路段縣道、鄉(xiāng)道、村道綠化率分別達(dá)到98%、95%、90%。堅持把群眾出行安全放在首位，深入實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，2016年至今完成農(nóng)路安保工程標(biāo)準(zhǔn)化改造2條15公里，安保能力明顯增強(qiáng)。

（四）“優(yōu)”字當(dāng)頭抓運營

為強(qiáng)化農(nóng)村客運安全，建立農(nóng)村客運班線安全通行條件聯(lián)合審核機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運服務(wù)水平，惠及民生，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，制定以縣城及周邊為中心，縣域東線至瑤里、西線至經(jīng)公橋的縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃，以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。為此，我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經(jīng)黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經(jīng)縣城至市火車站、三龍經(jīng)洪源至市西客站等7條公交線路，同時還開通了縣城內(nèi)外公交專線，極大的完善了縣城周邊公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了非常好的社會影響。現(xiàn)我縣正在進(jìn)行縣城（市區(qū)）至瑤里農(nóng)村客運公交改造工作，力爭年內(nèi)完成。

（五）“準(zhǔn)”字當(dāng)頭抓扶貧

抓好精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面派駐工作隊和駐村第一書記到三龍村幫扶，創(chuàng)新幫扶模式，入股企業(yè)分紅，千方百計為貧困群眾家庭增收；另一方面，全面推進(jìn)通貧困村道路建設(shè)，實施通貧困村25戶以上的自然村道路建設(shè)，今年共下達(dá)建設(shè)計劃40公里，爭取項目補(bǔ)助資金320萬，危橋項目2座，爭取項目補(bǔ)助資金170萬元，安全防護(hù)工程爭取省級補(bǔ)助資金12.45萬元。

三、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在著基礎(chǔ)不牢固、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主要問題。具體表現(xiàn)在：

建設(shè)方面：項目前期手續(xù)辦理頭緒多，程序復(fù)雜，用時較長。公路用地權(quán)屬存在多頭管理的現(xiàn)象，公路用地和林地地域劃定不明，給農(nóng)村公路建設(shè)前期手續(xù)的辦理增加了難度。公路建設(shè)資金缺乏，上級下?lián)艿墓方ㄔO(shè)資金有限，地方需要配套資金數(shù)額較大。施工過程中，地方干擾大，拆遷補(bǔ)償成本高。村村通公路大部分已超過使用年限，現(xiàn)在很多需要修繕重建，工程量大，資金落實困難。至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍有數(shù)目不小的村村通建設(shè)貸款無法歸還，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質(zhì)項目已經(jīng)無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項目實施后，路面有新有舊，整體效果差。

管理方面：少數(shù)村鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村路管理責(zé)任主體不明確，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農(nóng)村公路線長面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重。未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。

養(yǎng)護(hù)方面：當(dāng)前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時，嚴(yán)重影響公路的養(yǎng)護(hù)成效。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任心不強(qiáng)，管護(hù)落實不到位。村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。養(yǎng)護(hù)人員的工作環(huán)境危險，工資標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，無法為其購買意外保險。應(yīng)急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險搶修力不從心。受山區(qū)地理條件和建設(shè)投資的限制，一部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等設(shè)施普遍不到位，安全性能差。

運營方面：我縣地處山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路面較窄，無法實現(xiàn)村通客車率100%，而且有些村通客車是在不符合條件下運營的。隨著農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工和子女進(jìn)城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運。農(nóng)村客運班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運營，離縣鄉(xiāng)主道較遠(yuǎn)的村民需步行較長距離才能到達(dá)候車點，出行不便。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、意見建議

應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進(jìn)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)村公路。加強(qiáng)黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、依法實施，使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序。加大省市在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。雖然國家出臺PSL農(nóng)村公路建設(shè)貸款政策，但至今一直無法真正落地，建議拓寬融資的思路、做法，逐步建立多渠道、多形式資金籌集機(jī)制。省市應(yīng)適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)，加快農(nóng)村公路重建改造速度。土地政策適當(dāng)向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，以滿足農(nóng)村公路建設(shè)用地需求。與國土、林業(yè)等部門協(xié)商，明確公路用地權(quán)屬問題。對于村村通遺留的欠賬問題，可以采取免補(bǔ)結(jié)合的方式逐步解決，以提振鎮(zhèn)村參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。完善提質(zhì)劃撥資金和窄路加寬劃撥資金，建議兩項工程資金整合使用，減少基層壓力。

（二）依法治路，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理的主體，逐步完善縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。縣交通部門除管好縣道外，要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊伍，加強(qiáng)巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識和愛路護(hù)路意識的教育培養(yǎng)。

（三）完善體系，進(jìn)一步養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。分級分段明確養(yǎng)護(hù)主體，層層落實主體責(zé)任。省市應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年適當(dāng)提高公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護(hù)資金納入財政預(yù)算，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊伍承擔(dān)。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復(fù)。加強(qiáng)與保險部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護(hù)人員購買意外保險。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作。

第7篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

耕地占用稅實施細(xì)則最新版

第一條

根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(以下簡稱條例)，制定本細(xì)則。

第二條

條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。

第三條

占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條

經(jīng)申請批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實際用地人。

第五條

條例第四條所稱實際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條

各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。縣級行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七條

條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條

條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：

(一)地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程;

(二)軍用機(jī)場、港口、碼頭;

(三)營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場;

(四)軍用洞庫、倉庫;

(五)軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站和測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志;

(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道;

(七)其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條

條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條

條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

第十一條

條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所。

第十二條

條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條

條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條

條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條

條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

第十六條

條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場所。

第十七條

條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條

條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅;超過原宅基地面積的，對超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十九條

條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條

條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條

條例第十三條所稱臨時占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條

因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第二十四條

條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

第二十五條

條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條

條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條

條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條

條例第十四條所稱漁業(yè)水域灘涂，包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條

占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲設(shè)施;培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施;畜禽養(yǎng)殖設(shè)施;木材集材道、運材道;農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范基地;野生動植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施;其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

第三十一條

經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人實際占用耕地的當(dāng)天。

第三十二條

納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報納稅。

第三十三條

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實施辦法報送財政部和國家稅務(wù)總局。

第8篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國交通運輸工作會議的部署要求，總結(jié)2011年全省交通運輸工作，安排2012年重點工作，動員全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、銳意改革、攻堅克難，加快推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美好安徽提供有力支撐和保障。

下面，我講三個方面的意見。

一、圍繞發(fā)展大局，圓滿完成“十二五 ”開局之年各項工作

2011年是“十二五”的開局之年，也是近年來交通運輸發(fā)展面臨形勢最為嚴(yán)峻、最為困難的一年。一年來，在省委省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運輸系統(tǒng)積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢的新變化、新特點，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運輸體系，著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，著力提升行業(yè)公共服務(wù)水平，全面完成了開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。

全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資298.2億元，超出年度計劃21.7%，其中，民航機(jī)場完成投資12.79億元。全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，達(dá)到3009公里。新改建國省干線公路1600公里、農(nóng)村公路4117公里。全年完成公路水路客運量18億人次、旅客周轉(zhuǎn)量1152億人公里、貨運量25.6億噸、貨物周轉(zhuǎn)量7434億噸公里，分別比去年增長16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量 3.7億噸，集裝箱吞吐量38.8萬標(biāo)箱，同比分別增長 15.1%和75%。全省民航機(jī)場共完成年旅客吞吐量521萬人次、貨郵4萬噸。

一年來，我們主要做了以下六個方面的工作。

(一)攻堅克難、團(tuán)結(jié)拼搏，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

公路建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成投資254.6億元，同比增加54.7億元，增長27.4%。其中，高速公路完成投資129.9億元，同比增加2.9億元，增長2.3%，國省道改造完成投資68.3億元，同比增加36.5億元，增長114.7%，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資48.2億元，同比增加12.4億元，增長34.7% ，公路運輸站場全年完成投資7.68億元，比去年同期增長65%。望東長江公路大橋、岳武高速、濟(jì)祁高速利辛段等項目開工建設(shè)(北沿江高速滁馬段、宿揚高速天長段具備開工條件)。泗許高速亳州段、周六高速南段建成通車(績黃高速具備通車條件)。馬鞍山長江公路大橋、徐明高速安徽段等在建項目進(jìn)展順利。國省干線公路完成新改建803公里、橋梁6318延米/80座。世行Ⅲ項目主體工程全部完工，亞行項目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程開工996座、完工18612延米/755座。

水運建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年完成投資30.8億元，首次突破30億元，同比增加5.6億元，增長達(dá)22.3%。長江干線蕪湖至南京段航道維護(hù)水深由9米提高到10.5米，3萬噸級海輪可常年直達(dá)蕪湖港，裕溪口、太平府公用設(shè)標(biāo)航道正式開通。在建項目蕪申運河安徽段、沙潁河航道、裕溪船閘擴(kuò)建工程、巢湖復(fù)線船閘等項目建設(shè)進(jìn)展順利阜陽船閘具備通航條件)，合裕線航道改造工程、合肥港綜合碼頭二期工程開工建設(shè)(和縣鄭蒲港一期工程具備開工條件)。一批重點水運項目列入部“十二五”長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案和部“十二五”建設(shè)規(guī)劃。

站場建設(shè)加快實施。合肥新橋機(jī)場累計完成投資23億元，航站樓土建工程全部結(jié)束，機(jī)場跑道全線貫通。九華山機(jī)場投資完成過半。阜陽、安慶機(jī)場改建工程全部結(jié)束。駱崗機(jī)場陸續(xù)開通六安、巢湖等8個異地航站樓，總數(shù)已達(dá)13個。建成農(nóng)村客運站64個，農(nóng)村客運候車點2028個。

規(guī)劃前期工作得到加強(qiáng)。省政府已經(jīng)正式印發(fā)《安徽省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，高速公路、民用航空、郵政業(yè)等專項子規(guī)劃也陸續(xù)頒布實施。配合開展國家公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，爭取省級高速公路和干線公路納入規(guī)劃，省道網(wǎng)布局規(guī)劃調(diào)整也在同步推進(jìn)之中。繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)度，完善前期工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，配合項目業(yè)主交叉推進(jìn)重點工程的前期工作，為新項目開工創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。全力推進(jìn)“省市縣共建”模式，主動與省直相關(guān)部門和地方政府溝通對接，在加快審批和征地拆遷等方面創(chuàng)新改革，幫助項目業(yè)主爭取稅收等優(yōu)惠政策落地。堅持“月會、旬調(diào)、及時報”等有效方式，加強(qiáng)指揮調(diào)度。積極加強(qiáng)與鐵路等部門的銜接聯(lián)系，與省電力公司就交通、電力設(shè)施交叉跨越建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極爭取國家補(bǔ)助資金，千方百計籌措資金，保障建設(shè)必需。在省財政、金融部門支持下，成功將省屬兩家高速集團(tuán)及省港航投資集團(tuán)退出政府融資平臺監(jiān)管范圍。協(xié)助省政府召開調(diào)度會，全力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實貸款。通過多方努力，在一定程度上緩解了資金壓力。

(二)保障質(zhì)量、管養(yǎng)并舉，交通工程質(zhì)量管理養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。

工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)。持續(xù)加大質(zhì)量安全督查力度，創(chuàng)新監(jiān)督模式，推廣備案制，提高監(jiān)管實效。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“三階段風(fēng)險防控”、“單元預(yù)警法”和“一校一志一會”等方法制度。成功承辦全國公路水運工程“平安工地 ”建設(shè)活動推進(jìn)會，編制了重點工程建設(shè)項目安全管理指南和“平安工地”建設(shè)“口袋”叢書。深入開展“質(zhì)量通病治理”和“平安工地”建設(shè)活動，大力推行精細(xì)化施工管理和施工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全省交通重點工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和水運工程一次抽檢總體合格率分別為97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。銅黃高速公路獲得中國土木工程學(xué)會詹天佑獎及全國優(yōu)秀工程設(shè)計金獎。

基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平日益提高。在全國“十一五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中創(chuàng)歷史最好成績，被評為“全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位”。高速公路推行市場化和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，打破路段界限實行路面養(yǎng)護(hù)集中管理。堅持日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核機(jī)制，對全省17000多公里國省干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量調(diào)查。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步提高公路養(yǎng)護(hù)水平。加強(qiáng)對重要路段、大型橋梁、長大隧道等的監(jiān)控，組織開展全省公路橋梁大檢查。完成航道疏浚 58.6萬方，維護(hù)通航里程2800公里。

建設(shè)市場秩序逐步規(guī)范。制定出臺《安徽省公路建設(shè)市場信用信息管理實施細(xì)則》等多項規(guī)范性文件。初步建成省級交通建設(shè)管理信息平臺，形成以“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動為重要內(nèi)容的有效監(jiān)管機(jī)制。健全建設(shè)市場誠信體系，建立項目、企業(yè)、人員信息數(shù)據(jù)庫，把質(zhì)量安全責(zé)任事故等違法行為載入誠信檔案。認(rèn)真開展施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)信用評價，定期公布信用等級評定結(jié)果。開展動態(tài)監(jiān)管，加大市場清查和警示力度，嚴(yán)肅查處了核工業(yè)西北建設(shè)總公司等企業(yè)的非法轉(zhuǎn)包行為。

(三)加強(qiáng)聯(lián)動、標(biāo)本兼治，治理超限超載工作全面深化。

源頭和路面治超雙管齊下。加大資金投入，加強(qiáng)源頭治超站點軟硬件建設(shè)。發(fā)揮基層站所職能，強(qiáng)化源頭治理。完善駐點監(jiān)管、巡查、抄告及約談制度。推廣運用源頭治超管理信息系統(tǒng)，對違法信息進(jìn)行實時登記。全省出場車輛超限超載率控制在6%以下。深入開展路面治超規(guī)范年活動，突出抓好55噸以上非法超限車輛治理，推行非現(xiàn)場執(zhí)法，實現(xiàn)全省路面治理常態(tài)化。全省66個固定治超站、17個流動治超站建成運行，國省干線公路路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成。

聯(lián)動治超得到強(qiáng)化。會同公安部門開展了 3次全省性的聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)兩部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，強(qiáng)化后續(xù)動態(tài)監(jiān)管。積極參與華東六省一市“保護(hù)路橋、關(guān)愛生命”省際聯(lián)合治超活動。合肥、六安兩市聯(lián)手整治合六路超限行動取得明顯成效。實施源頭治超區(qū)域聯(lián)動，全省共形成15個省內(nèi)聯(lián)動區(qū)域、3個省際聯(lián)動區(qū)域。長江干線、淮河水系船舶超載治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，建立違規(guī)碼頭“黑名單”，累計檢查船舶15.6萬艘次，查處超載船舶1129艘次，對違規(guī)碼頭實施處罰120余次，收到較好效果。

治超長效機(jī)制初步形成。積極促成省政府頒布實施《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》。認(rèn)真宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)章，把治超工作納入法制化、常態(tài)化軌道。完善治超聯(lián)席會議制度，探索建立與公安、農(nóng)機(jī)、質(zhì)檢、工商等部門協(xié)同工作機(jī)制。研究制定治超考核、獎懲、責(zé)任追究等規(guī)范性文件，健全了治超長效機(jī)制。全年共查處超限車輛5.9萬輛，卸載貨物78.9萬噸，恢復(fù)改裝車輛8155輛，4650名違規(guī)駕駛員被計分，淮北平山口、鳳陽縣等地區(qū)源頭治超基本實現(xiàn)“全覆蓋、零超載”。

三、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全力做好2012年各項工作

2012年全省交通運輸工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國交通運輸工作會議精神，切實把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，解放思想、銳意改革，搶抓機(jī)遇、全力實施，服務(wù)民生、打造品牌，提高管理效能，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提高交通運輸公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮交通運輸對經(jīng)濟(jì)社會的保障和承載作用。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資270億元，力爭300億元，新增高速公路通車?yán)锍?50公里以上，通車總里程達(dá)3200

公里。交通運輸客運量、貨運量分別增長13%、14%，完成港口吞吐量4億噸。公路水路單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降1.2%以上。

根據(jù)上述總體要求與目標(biāo)，今年重點抓好以下工作：

(一)深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)堅定不移推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第9篇：農(nóng)村公路保護(hù)條例范文

第二條本意見適用范圍為市境內(nèi)非收費普通公路橋梁的安全管理工作。包括橋梁的規(guī)劃設(shè)計、組織施工、日常養(yǎng)護(hù)、安全檢查、等級評估、改建擴(kuò)建、維修、應(yīng)急管理、路政管理等。

第三條橋梁安全管理堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出以橋梁結(jié)構(gòu)安全為中心，承重部件為重點，防治結(jié)合。

第四條公路橋梁安全管理工作根據(jù)“事權(quán)一致，責(zé)任清晰”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

（一）市交通運輸行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路橋梁安全行業(yè)管理工作負(fù)責(zé)；

（二）公路管理機(jī)構(gòu)對非收費普通縣道橋梁安全負(fù)主體責(zé)任；

（三）各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、振東新區(qū)管委會對鄉(xiāng)、村公路橋梁安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（四）各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)的交通管理站對鄉(xiāng)、村公路橋梁安全負(fù)主體責(zé)任；

（五）公路管理機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)、村公路橋梁的管理監(jiān)督單位；

（六）國省道及收費公路橋梁安全管理遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條公路橋梁管理工作實行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

第六條市交通運輸行政主管部門主要職責(zé)：

（一）編制橋梁建造規(guī)劃；

（二）指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)制訂危橋改造、改建、大修計劃，并匯總后報發(fā)改局；

（三）對公路橋梁建造、改建、危橋改造、維修等進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)做好公路橋梁安全管理工作；

（五）籌措橋梁建造、改建、危橋改造、維修、養(yǎng)護(hù)、管理資金；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條市公路管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）制訂縣道橋梁安全管理年度計劃建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

（二）編制、上報所管轄橋梁的安全管理資料，做好基礎(chǔ)性技術(shù)和統(tǒng)計工作；

（三）負(fù)責(zé)安全管理職責(zé)范圍內(nèi)危病橋梁大修、改造或改建的招投標(biāo)及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、技術(shù)狀況評定及情況上報工作；

（五）落實人員，建立隊伍，做好日常安全管理工作；

（六）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)、村公路橋梁養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管；

（七）做好公路橋梁的路政管理工作；

（八）做好市交通運輸行政主管部門委托的工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、振東新區(qū)管委會主要職責(zé)：

（一）編制橋梁建造規(guī)劃；

（二）制訂鄉(xiāng)、村公路橋梁安全管理年度計劃建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

（三）編制、上報所管轄橋梁的安全管理資料，做好基礎(chǔ)性技術(shù)和統(tǒng)計工作；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、技術(shù)狀況評定及情況上報工作；

（五）組織鄉(xiāng)、村公路危病橋梁大修、改造或改建的招投標(biāo)及管理工作；

（六）落實人員，建立隊伍，做好日常安全管理工作；

（七）做好鄉(xiāng)、村公路橋梁的路政協(xié)管工作；

（八）做好市交通運輸行政主管部門委托的工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條市公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照上級交通運輸行政主管部門的要求，配備專職的橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，建立和完善各項制度，以提高橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。

（一）建立和完善公路橋梁數(shù)據(jù)庫。國省道及縣道橋梁數(shù)據(jù)庫由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)、村公路橋梁數(shù)據(jù)庫由鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)負(fù)責(zé)；

（二）建立“一橋一檔”制度。將橋梁建設(shè)、運行期間形成的文件資料歸檔整理造冊，原檔案資料不齊全的橋梁，要通過運行期定期檢查、特殊檢查等方式逐步補(bǔ)充完善；

（三）建立“一橋一管理牌（樣式見附件1）”制度。管理牌要列出橋名、管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位及服務(wù)電話；國省道及縣道公路橋梁由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村公路橋梁由鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)負(fù)責(zé)；

（四）建立危病橋梁評定制度。依據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的書面報告或檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告（在尚未具備上述條件下，可由主體責(zé)任單位會同交通運輸行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)共同組織），確認(rèn)橋梁的安全技術(shù)狀況；

（五）落實公路橋梁檢查制度。各主體責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對管轄內(nèi)的公路橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查。經(jīng)常性檢查必須填寫檢查記錄表（見附件2）；定期檢查和特殊檢查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施；

（六）實施分類管理制度。對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害；對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運行；對技術(shù)狀況為四類橋梁應(yīng)及時采取管理措施；對技術(shù)狀況為五類的橋梁應(yīng)及時封閉交通，并依據(jù)橋梁檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，盡快安排大修、改造或改建；

（七）建立和完善橋梁安全信息采集報送制度。全市建成信息采集報送網(wǎng)絡(luò)，各責(zé)任單位要落實1至2名信息員，鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)要逐步將信息員落實到每個行政村。信息員要具有掌握信息、報送信息的能力，以確保信息來源規(guī)范，報送及時。

第十條公路橋梁安全主體責(zé)任單位和公路橋梁監(jiān)管單位，應(yīng)當(dāng)制定以預(yù)防和處置公路橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（一）技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，必須采取應(yīng)急措施，制定交通組織方案，防止事故發(fā)生；

（二）公路橋梁安全責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)、接獲橋梁處于危險狀態(tài)或有危險跡象信息時，應(yīng)立即采取限載、限速或封閉交通等臨時措施，及時安排專人監(jiān)視、觀測；

（三）對采取限載、限速或封閉交通等措施的橋梁，必須設(shè)置好繞行便道或明確繞行路線，并合理設(shè)置禁行、限載、限速警示標(biāo)志及繞行預(yù)告、指示、導(dǎo)向等標(biāo)志，保障車輛順利通行，同時告知公安交管部門；

（四）各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備、資金保障工作；每年組織應(yīng)急演練。

第十一條加強(qiáng)路政管理工作，為公路橋梁安全運行創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）做好橋梁限載標(biāo)志的設(shè)置、監(jiān)管和維護(hù)，限載標(biāo)志的取值應(yīng)根據(jù)橋梁技術(shù)狀況變化及時調(diào)整，實行動態(tài)設(shè)置管理；

（二）加強(qiáng)公路橋梁兩側(cè)建筑控制區(qū)及橋梁下部管理，禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)和利用公路橋梁（含橋下空間）堆放物品、搭建設(shè)施等危及公路橋梁安全行為；