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是縣委、縣政府確定的“招大引強年”,為全面掀起新一輪招商引資熱潮,推動全縣經濟社會又好又快發展,經研究決定,在全縣范圍內組織開展招商引資“百日競賽”活動。為確保該項活動順利進行,特制定以下實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀和中央、省、市經濟工作會議精神為指導,緊緊抓住國家擴內需、調結構、促增長的良好機遇,千方百計抓大投入、上大項目、促大發展,確保全縣經濟工作再創新局面。
二、競賽單位
本次活動主要在各鄉鎮、經濟開發區、景區管委會等單位范圍內開展。
三、競賽時間
自3月上旬召開動員大會開始,至6月中旬結束。整個活動分為宣傳發動、集中攻堅、驗收評比三個階段,6月底召開總結表彰大會。
四、競賽內容
主要內容是新上招商引資項目,比項目個數、比項目大小、比項目質量、比項目三率(開工率、資金到位率、竣工投產率),分為固定資產投資過1000萬元、過3000萬元、過5000萬元、過1億元四個檔次。基本任務為每個單位必須引進一個投資過1000萬元和過3000萬元的項目。
五、考評辦法
1、成立督查考評小組。從縣監察局抽調一名負責同志任考評小組組長,從發改、財政、審計、物價、招商、外經貿等部門抽調業務骨干為成員組成百日競賽活動考評小組。
2、職責分工。發改局、招商局負責驗收新簽約合同、開工建設及竣工投產項目個數,并按考評計分辦法匯總各單位得分;財政局、審計局、物價局負責驗收實際到位資金額和無賬目實物(土地、廠房、設備等)的評估;外經貿局負責境外投資項目的考核認定;監察局負責考評全過程的監督,確保公平、公正、合理。加分項目由考評小組共同確認。
3、計分標準
實行百分制專項考核。
(1)項目簽約10分。各單位完成基本任務得項目簽約基本分,每超額完成一個基本任務同檔次項目,加一個相應基本分。驗收標準為簽訂正式合同。
(2)開工建設30分。每個基本任務項目開工建設,給引資單位加開工建設基本分,每超額完成一個基本任務同檔次項目開工建設,加一個相應基本分。驗收標準為考評小組認可的開工奠基儀式。
(3)資金到位(固定資產投資)情況60分。各單位所新引進的投資過千萬元、過3千萬元、過5千萬元、過億元項目,資金到位率每提高1%,分別加1分、3分、5分、10分。若到位資金為境外資金,資金到位率每提高1%,加10分。若引進總部經濟、軟件和服務外包等項目,按稅收額的10倍計算投資額。
(4)加分項目。根據所新引進項目是否竣工投產,是否為高新技術、低碳經濟、循環經濟、節能環保、總部經濟、軟件和服務外包等項目,給予引資單位最高為10分的加分。
(5)實行“飛地政策”,鼓勵向“一區三城一港一帶”聯合引進項目。考核得分等按協議分割方案共享。
以上各項得分相加,換算成百分制得分后,對各單位進行排名。
4、獎懲辦法
督查考核小組將各單位考評總分匯總后,報招商引資“百日競賽”活動領導小組審查確認,再報請縣委、縣政府審批,兌現獎懲。
設立全縣招商引資“百日競賽”活動單位一、二、三等獎,根據各單位考評總得分獎勵前6名,其中一等獎2名(獲獎單位至少引進一個投資過億元項目),獎金3萬元;二等獎2名(獲獎單位至少引進一個投資過5000萬元項目),獎金2萬元;三等獎2名,獎金1萬元(獲獎單位至少引進一個投資過3000萬元項目)。以上獎金由縣財政支付,其中,30%獎給引資單位主要領導。
在綜合考評中得分后2名的單位,給予一定處罰,即在全縣招商引資“百日競賽”活動總結大會上,上臺領取黃牌、表態發言。
以上獎懲情況,均在縣電視臺、報紙、網站上公開。
六、保障措施
1、加強組織領導。成立由縣領導任組長的招商引資“百日競賽”活動領導小組,下設辦公室、督查考評組、宣傳報道組,分別負責百(來源:文秘站 )日競賽活動的日常工作、督查考評和宣傳報道工作。同時,對百日競賽活動的先進單位及個人的獎金由縣財政支付。各鄉鎮、經濟開發區管委會、景區管委會也要分別成立工作機構,切實加強對這一活動的組織領導,確保活動扎實有效開展。
2、嚴格落實責任。各鄉鎮、各單位要把百日競賽任務目標落到實處,具體到項目,責任到人,廣泛宣傳發動,深挖有效線索,迅速行動起來,奔赴招商目標區域,邀請有意向的客商前來考察洽談,把資源招商、產業鏈招商作為主攻方向,真正創造新優勢,達到新目標。
一、商務工作要積極投身又好又快、率先發展的主戰場
去年月召開的市委經濟工作會議,立足于應對區域競爭,促進科學發展,適應社會轉型,提出了又好又快、率先發展的總體要求。加快經濟發展,必須通過投資、消費、出口“三駕馬車”來帶動,這些都與商務工作有著直接的聯系。商務工作要緊緊圍繞又好又快、率先發展,在推動投資、消費、出口的協調發展上下功夫,在力促速度、質量、效益的同步提升上見成效。
1、以招商引資擴大投資需求。投資是經濟運行的血脈,血脈不暢,經濟發展就會成為無源之水、無本之木。中央經濟工作會議明確要求壓縮固定資產投資,擴大消費需求,這是改善宏觀經濟環境的必然要求。從我市實際看,目前的問題不是投資規模過大,而是投資結構不優,特別是在新的消費熱點短期內難以形成的情況下,推動經濟又好又快、率先發展,必須始終堅持在努力擴大消費需求的同時保持一定的投資強度。今年國家宏觀調控集中體現在嚴把土地、信貸兩個閘門,并將進一步提高執行力,特別是繼續實施緊縮銀根的政策,宏觀經濟環境仍然總體偏緊,要實現市委、市政府確定的全社會固定資產投資增長23%以上的預定目標,必須把投資的主要來源轉向依靠招商引資。全市各級各部門要牢固樹立“率先發展是硬道理、招商引資是硬任務”的思想認識,立足我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和產業優勢,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,借助外部力量,推動發展,力爭年實際利用外資突破15億美元,引進市外境內資金完成固定資產投資420億元。通過積極擴大招商引資,努力做到可上的項目積極上、應保的投入全力保、能建的工程抓緊建,從而拉動經濟的有效增長。
2、以商貿流通擴大消費需求。商貿活則經濟活,流通興則百業興。中央經濟工作會議明確要求,要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系,擴大國內消費需求,這是當前轉變經濟增長方式的有效途徑,也是我們推動又好又快、率先發展的客觀需要。從國內環境看,我國經濟連續多年的高速發展積累了巨大的能量和慣性,正步入新一輪穩定增長周期,市場需求總體趨旺。從實際看,我市商貿流通業發展比較優勢明顯,去年全社會消費品零售總額繼續位居全國“十強”、中部第二,加上商貿設施日漸完善,消費結構日趨升級,集聚輻射效應日益凸顯,加快發展商貿流通有機遇、有基礎、有潛力。要堅持以打造中部商貿之都為目標,積極推進中央商務區和中心商業圈發展,切實加快專業物流園區和現代物流平臺建設,特別要推動傳統商貿業與文化、旅游、休閑、會展等產業的互通融合,完善多級次的商業業態,增創商貿流通的新優勢;要堅持以完善市場網絡為載體,改善流通基礎設施,推行電子商務、電視購物、自動售貨等新的銷售方式,提升綜合流通能力,拓展產品銷售半徑;要堅持以推進城鄉共同繁榮為重點,深入開展“工商聯手、農商聯手、商商聯手、銀商聯手”等開拓市場的系列活動,全面拓展城市消費,有效擴大農村消費,積極推動信貸消費、租賃消費和循環消費,促進消費升級,培育消費熱點,力爭今年全社會消費品零售總額突破1000億元。
3、以外貿拓展擴大出口需求。隨著世界經濟一體化步伐日益加快,國家之間、地區之間的貿易往來將更加密切、更加活躍,這為我們擴大外貿出口、提高經濟外向度提供了難得的機遇。實踐證明,外向度越高,經濟就越發達。上世紀四小龍的迅速崛起和我國沿海發達地區的高速增長,都屬于典型的外向帶動和出口拉動。應當看到,我市外貿出口對經濟增長的貢獻率仍然不高,去年外貿出口額僅列中部省會城市第四,外貿依存度僅為15%,遠遠低于全國平均水平。外貿依存度低,是我市經濟增長中存在的薄弱環節;擴大出口需求,又是我們推進率先發展的潛力所在。要切實重視和加強外貿出口工作,深入實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰略,找準對接點,擴大對接面,重點扶持一批成長性好、具有出口潛力的外貿出口企業,重點培育一批科技含量高、具有自主知識產權的名牌出口產品,重點建設一批適應國際市場需求、具有比較優勢的外貿出口基地,努力推動我市對外貿易由間接出口到直接出口的轉變,由小規模出口到大規模出口的轉變,由一般加工產品出口向高附加值產品出口的轉變,努力提升經濟發展的外向度。同時,要結合我市產業結構調整和參與國際分工的需要,積極實施“走出去”戰略,鼓勵和支持有條件的企業赴境外投資建廠,承接服務業外包,擴大加工貿易份額,提高我市企業的國際競爭能力。
二、商務工作要突出唱響擴大開放、招商引資的主旋律
擴大對外開放,招商引資是重中之重。要立足新起點,搶抓新機遇,努力做到在擴大開放上快人一拍,在招商引資上勝人一籌,積極引進一切發展所需的項目和資金,加快推動經濟社會又好又快、率先發展。
1、積極搶抓入世過渡期結束后的機遇,拓展招商引資領域。隨著我國入世五年過渡期的結束,中國經濟的快速發展、投資環境的日益改善和廣闊市場的巨大吸引,國際資本將有可能以前所未有的速度進入我國市場。同時,外資進入的領域、數量和股權限制全面放開,市場整體開放水平和開放強度大為提高,外商投資領域將大幅拓展。對來講,銀行業、保險業、運輸業、倉儲業、旅游業、批發零售業、通訊業等將有可能成為外資進入的新領域,從而形成巨大的新市場。我們要抓住這一機遇,積極拓展招商引資新領域。金融業要加大開放力度,大力引進境內外金融機構,努力發展保險、證券、投資公司、基金管理公司等非銀行類金融業務;物流業要抓好以金霞物流園和保稅中心為重點的物流體系建設,大力引進物流企業和物流集團,推動運輸、倉儲等物流產業快速發展;旅游業要抓好旅行社等中介服務,策劃一批好的旅游產品,大力吸引外商外資做好開發,推進國際旅游發展;批發零售業要發揮商貿優勢,擴大跨國公司連鎖經營行業范圍,做大做強優勢品牌企業。此外,通訊業、文衛、基礎設施建設等領域也要加大招商引資力度,吸引外資添活力,擴大招商促發展。
2、積極搶抓國內外產業轉移的機遇,擴大招商引資規模。當前,隨著經濟全球化和區域一體化的深入發展,國際產業加快向我國轉移,東部沿海地區部分產業也在逐步向內地轉移,新一輪國際國內產業、資金、技術轉移浪潮撲面而來。地處中部,擁有承東啟西、得天獨厚的區位優勢,特別是從經濟板塊來說,向南屬于經濟圈,合作空間巨大;向東可承接經濟圈,發展前景看好。今后,我市招商引資要重點瞄準,放眼和海外投資者,集中精力、集中目標,逐步形成一個包括和海外投資者在內的全方位、多元化開放格局。要充分發揮勞動力充足、自然資源豐富和市場規模大的優勢,最大限度地承接產業梯度轉移帶來的資金、技術、人才和先進的管理理念,加大招商引資力度,擴大招商引資規模。要順應國內外產業轉移的走勢,把承接先進制造業和現代服務業轉移作為招商引資的重點。一方面,適應高端制造業轉移的新趨勢,吸引更多外商投資高新技術產業、先進制造業和環保產業,催生產業集群,促進產業升級,提升參與國際分工的地位;另一方面,利用外資對的服務業進行改造升級,擴大規模,強化功能,促進我市服務業邁向規模化、現代化、國際化。
3、積極搶抓轉變經濟增長方式的機遇,提高招商引資質量。近年來,中央按照科學發展的要求,出臺了一系列加強宏觀經濟調控的政策措施。這些措施的根本目的,就在于大力推進經濟增長方式轉變,實現經濟社會又好又快發展。從宏觀調控的的要求來看,國家實施的是有保有壓的政策,比如,對高新技術產業發展,對各項社會事業的發展,對農業和農村經濟的發展,對進口替代項目和節能環保項目等,國家都出臺了一系列的鼓勵發展政策。這些,既進一步明確了產業政策的導向,又對我們有針對性地開展招商、提高招商引資質量提供了難得的機遇。招商引資不能只看總量,更要看結構、看質量。追求數量只是招商引資初期的選擇,隨著招商引資的深化,必須注重提高招商引資質量,實現“招商引資”向“招商選資”的轉變。搶抓這一機遇,結合實際,今后我們的招商引資工作要更加注重戰略投資項目的引進。及時掌握戰略投資者的投資領域、投資動向、投資要求,適時篩選推出符合戰略投資者投資意愿的大項目、好項目,引進大企業、大財團、跨國公司和世界500強企業。要更加注重產業集群項目的引進。圍繞我市已經確定的工程機械、汽車及零部件、家電、電子信息、生物醫藥、新材料六大產業集群,著力引進配套企業和項目,延長產業鏈條,提升產業整體競爭力。要更加注重高新技術項目的引進。著力引進一批具有核心技術的企業,做大做強智能型現代工程機械、數控機床、新材料、軟件、醫藥等特色產業,充分發揮高新技術產業在經濟增長中的先導作用。要更加注重生產項目的引進。立足于先進制造業與生產業的深度融合,突出引進生產項目,加快發展現代物流、金融保險、商務會展、研發設計等領域的項目,推進集成配套和產業升級。
三、商務工作要始終成為接軌國際、走向世界的主力軍
商務工作處于對外開放、招商引資的最前沿,從某種意義上講,商務工作是世界了解的一扇窗口,是通往世界的一座橋梁。商務工作的作為,反映的是對外開放的水平,體現的是對外開放的形象。要以戰略的思維、國際的視野,努力謀求觀念、體制、服務、人才與國際接軌,以嶄新的姿態走向世界、走上國際經濟舞臺。
1、要努力謀求觀念上的接軌。思想觀念變革是最深刻的變革。面對區域競爭日趨激烈的態勢,要想在對外開放、招商引資上搶抓機遇、贏得主動,必須在解放思想上與時俱進,在更新觀念上先人一步,在發展理念上接軌國際。要進一步增強開放意識,把的發展放到世界范圍去比照、去謀劃、去定位,全方位、寬領域、多層次推進對外開放;要進一步增強市場意識。堅持以市場為主導,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,善于運用市場的手段推進國際合作。要一步增強創新意識。發揚“敢為人先”的精神,改革一切阻礙開放的體制和作法,不斷推進管理創新、體制創新、方法創新。要進一步增強競爭意識。積極應對國際競爭,主動參與國際競爭,在競爭中發揮自身優勢,在競爭中提高開放水平,在競爭中贏得發展先機。
2、要努力謀求體制上的接軌。促進體制的接軌,是擴大對外開放的重要保障。入世以來,一些地方已對涉外地方性法規和政策進行全面清理,力求建立與國際接軌的政策和法規體系。我們要緊跟時代步伐,遵循經濟發展規律,建立健全與國際規則和國際慣例相匹配的體制機制。要繼續深化國有企業產權制度改革,完善法人治理結構,建立現代企業制度,打造適應國際競爭的市場主體;繼續深化要素市場和流通體制改革,建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系;繼續深化行政管理體制改革,充分發揮政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;建立健全各種行業協會,發揮行業組織在自我管理、自我服務、自我監督和應對貿易摩擦中的重要作用。加大知識產權保護力度,構建知識產權保護機制。要通過體制機制的有效接軌,保障對外開放的順利推進。
3、要努力謀求服務上的接軌。資本是流動的生產要素,哪里能賺錢、哪里回報高、哪里服務好,資本就向哪里流動集聚。從一定意義上說,招商引資的競爭實質是服務環境的競爭。目前,我們在招商引資的環境上還存在一些薄弱環節,去年世界銀行對我國120個城市投資環境進行排位,的“政府效率”僅排在第102位,這需要引起我們的警醒和深思。在招商引資中,服務是一種形象,服務是一種品牌,服務更是一種生產力。要圍繞優化投資環境,改進服務質量,轉變政府職能,提高行政效率,打造廉潔、勤政、高效的政務服務環境。要積極探索改進服務質量的有效辦法,建立和完善服務承諾制、首問責任制、項目代辦制、責任追究制,為外來投資者在投資興業創造良好的條件。
4、要努力謀求人才上的接軌。建設一支適應國際競爭的高素質人才隊伍,是對外開放的根本要求。要培養和造就具有世界眼光和開放思維、善于統籌國內建設與對外開放的管理人才;要培養和造就通曉國際規則和國際慣例、善于運作招商引資和外經外貿的專業人才;要培養和造就熟悉外向型經濟管理、富有創新精神和能力、善于“走出去”參與國際競爭和合作的企業經營人才;要拓寬招才選才渠道,大力引進海內外高素質的外向型人才;要積極創造條件,改善商務人才的工作和生活環境,鼓勵各種商務人才貢獻自身的聰明才智。
最后,我要特別強調的是,各級黨委和政府要高度重視商務工作,切實抓好商務工作。
【一】
首先感謝各位領導及全體同事對營銷中心工作的理解、配合和支持,感謝你們對我工作的認可和支持。
營銷中心是公司產品的銷售部門,負責節能設備的推廣活動,公司的營銷策略等,并處理營銷過程中各種對外關系,包括公共關系、銷售、客戶服務等,因此工作較為繁雜。之所以我能獲得優秀員工這個獎項,確實離不開領導的關懷,同事的支持,這不僅僅僅是我個人的榮譽,也是行營銷中心的榮譽。
我認為一名優秀員工就應起到表率作用,就應以高度的主人翁精神,默默地奉獻著光和熱;就應抱著務實認真的工作態度,埋頭苦干,敬業愛崗,勤勤懇懇地做好本職工作。做工作要有策略和有職責心,因為策略,能夠提高生產效率;而有了職責心,在工作中就會認真細致,避免出現差錯。
在以后的工作當中,我將不辜負領導的期望,更加盡心盡職,努力工作,并不斷學習提升自己的工作業績,用實際行動為公司的發展盡自己的綿薄之力。
回顧半年來,我并沒有為公司做出了不起的大貢獻,也沒取得個性值得炫耀可喜的業績,我只是盡量做好屬于自己崗位上的工作,盡自己最大的努力的去完成每一次的指標,總結自己的經驗,從經驗中學習,向他人學習,盡量將自己的工作爭取一次比一次做得更好,盡可能的提高工作效率,雖然如此,但我的付出得到了公司的認可,我深感無比的榮幸,我想公司這次評優活動也再次向每位員工傳達與說明了只要有付出,只要腳踏實地的做好了屬于自己的那份工作,就會有回報。
這次能被評為優秀員工,我想這既是公司對我個人工作潛力與成績的肯定,也是對今后工作做得更好的一種鼓勵。我也堅信,今后的工作必須會做得更好。志誠的發展讓我們成長,我們的共同努力讓志誠更加輝煌。
在今后的工作當中,我將不辜負領導和同仁的的期望,更加盡心盡職,抱著務實認真的工作態度,并不斷學習提升自己的工作技能,迎接新的挑戰!用實際行動為公司的發展盡自己的綿薄之力!
【二】
尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
首先,我代我們群眾在此發言,對于各位領導的關心和支持,對各單位的鼎力相助表示衷心的感謝!我們在工作中所取得的成績,是區委、區政府科學決策,正確引導的結果,成績和榮譽屬于為園區建設做出貢獻的每一個人。
在去年的工作當中,我們應對任務重、時間緊、要求嚴、標準高、資金緊、人員少等不利因素,從去年三月份開始連續奮戰,先后完成了多畝項目用地的場平工程;新建園區18條市政道路總里程公里,其中條道路已投入使用,建設面積多平方米的辦公樓副樓已經封頂;與園區達成初步入園意向的企業達多家,已入園企業達家,其中有個完成建設;*****中心投資主體已確定,設計方案也已完成,已基本具備開工條件;******車管所項目也已完成場平設計等前期工作。在取得工作成績的同時,我們還鍛煉出來一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,我們完全有信心、有決心應對困難和挑戰,讓園區建設更上一個新的臺階。
雖然我們取得了必須的成績,我深知,離區領導的要求還有必須的距離,個性是我們的創新手段和服務潛力等方面,離新時期、新形勢、新任務的要求還存在許多不足。這天的大會對我們來說,既是表揚,也是鞭策。因此我們要以這次表彰作為新的起點,把獲得的榮譽作為新的動力。在此,我代表********全體同志向區領導和同志們表態:
我們將在區委區政府的正確領導下邁向新的征程,園區建設的面貌將發生更大的變化,我們有信心,有決心完成好各項工作任務。2013年,我們將主要做好以下工作:
一是加大投資力度,狠抓基礎設施建設。計劃全年完成固定資產投資591億元。建成******續建工程,建成綜合服務樓副樓,并具備投用條件;完成已建成****道路的綠化,*******景觀綠化、亮化工程和水、電、路等附屬設施;開工建*********等工程。
二是繼續擴大招商成果,落實入園項目建設。創新工作方法,加大工作力度,搞好協調服務,力爭產業項目完成投資*****億元。確保已掛牌供地的******企業建成投入;加快車管所、*****會展中心等項目前期工作,力爭按期開工建設;搞好一期建設用地未掛牌出讓土地的招商入駐工作,適時引入********等項目。
三是全力做好******群眾安置用地的返還工作。用心謀劃群眾安置用地的基礎設施建設,確保返還工作如期完成,保障園區建設環境。
四是進一步加強用地保障工作。用心跟進園區林(草)地和建設用地的審批工作,做好土地使用和建設等相關手續的辦理。
五是加快供水、供電等公用設施推進力度。安排專人,協調并配合有關部門,加快園區供水管網、供電專線等設施建設進度,確保入園項目按期投用。
在此,我們真誠感謝區領導和各有關部門一如既往的關心、支持和幫忙。在今后的工作中我們定不負眾望,為園區建設和發展多做貢獻!
最后,祝集團的明天更加完美,同祝大家春節愉快,工作順利,謝謝大家!
【三】
尊敬的各位領導、可愛的同事們:
大家上午好!
這天陽光燦爛,這天群英薈翠,作為東臺國際大酒店的一名普通員工,能以“微笑大使”的形象站在這蓬蓽生輝的舞臺上發言,我十分榮幸。喜歡微笑,向往微笑,常常微笑的我在此向在座的各位領導、同事們再次獻上一個我最真誠的微笑吧!請記住我的名字,來自前廳部的楊亞桂。
在經歷了初賽、復賽、決賽的比拼下,我脫穎而出,我成功了,并在本次演講大賽中獲得了第一名的稱號,這于我而言是無比自豪的。可今日的成功,今日的輝煌,今日的成就總會過去,我要繼續努力,繼續學習,繼續奮斗,把我的所學、所知、所能,傳寄給我身邊的每個人,沒有你們的支持,沒有你們的教導,沒有你們的鼓勵,就沒有今日站在舞臺上的我。
作為工作才兩年的我來說,企業文化的熏陶、優質服務理念的感召,使我在勤奮與好學中不斷成長,超越自我、服務水平、理論知識和綜合素養不斷提升,我為我是“東臺國際大酒店”(國貿集團一員)的一員而倍感自豪。
前廳是酒店的窗口,是整個酒店營運的核心。在對客服務上我們總是嚴格要求自己,客人的刁難、客人的抱怨、客人的無理總得忍著;可熱情的服務,燦爛的微笑,讓我們得到了顧客的滿意,顧客的認可。由此更加激發了我們服務的激情。正是因為有了這些,本次大賽的前三名都在我們前廳部脫穎而出,這是我們前廳部的光榮,是東臺國際大酒店的光榮,也是我們整個國貿集團的光榮。
態度決定一切,不經歷風雨,怎能見彩虹,風雨過后,用汗水和淚水交織的彩虹才會更加美麗。
此次我能獲此殊榮,首先得益于公司舉辦的這次“微笑大使技能大賽”活動,得益于酒店高層為我們員工搭建了一個學習交流提升的平臺。因此,我從內心感謝公司各位領導對我們青年員工培養、關愛、成長、成才,感謝各位評委的辛勤付出和公正、公平的評價,同時,我也感謝在座的各位,是你們的掌聲增強了我的信心,感謝同臺競技的各位選手,是你們的全力比拼激發了我的競技,使我迸發出“狹路相逢勇者勝”的激情,最終獲此殊榮。
微笑大使的評選活動增強了我的信心,讓我再次感悟到“機遇總是青睞用心努力的人,成功總是傾向拼搏進取的人,幸福總是來自懂得感恩和樂觀的人”,只要有付出,就會有回報,只要勤奮努力,終會獲得事業的成功!
淚水告訴我一個跌倒的故事,汗水使我多了一份成熟,拼博吧!經歷是一種精彩,去奮斗,只有在風雨中百折不撓的前進才會在每個驛站上都留下一段不悔的回憶。
作為國貿人,我們要飲水思源,善待工作,忠誠事業,忠誠企業,做感恩的事來回饋酒店,懷感恩的心去服務社會,()服從領導,聽從指揮,恪盡職守,無私奉獻,把企業的利益,顧客的滿意放在最首位。朋友們,快樂的生活和工作需要的是知足、勤奮和感恩,讓我們一齊為東臺國際大酒店的輝煌,創造我們的幸福家園,做好,做優,做精本職工作,獻出我們的青春和熱血。
在今后,我將繼續努力,去創造永恒的青春,讓自已的生活更加絢麗。
加油啊,只有不斷的拼博才能夠不斷戰勝自己,戰勝一切!前進,前進,前進,我相信在今后的日子里我會收獲更多!
建筑行業迎來了一年的結尾,建筑公司也選出了優秀的員工代表,在年會上進行發言,你們是否獲得過優秀員工的稱號,你們是否在年會上的到過公司領導的肯定和獎勵,那么快過來看一下這些獲獎感言吧。下面小編為大家整理2021建筑公司年會獲獎感言范文5篇,歡迎閱讀,希望對大家有幫助!
建筑公司年會獲獎感言(一)尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
回顧2020年,感覺自己并沒有為公司做出了不起的大貢獻,我只是努力地做好自己分內的工作,盡量地將自己的工作做到最好。面對榮譽,我只想對大家說:只要肯付出,就會有回報。
能被評為2020年優秀員工深感榮幸。在這一年里感謝領導和同事對我工作的支持和幫助。在新的一年里我會更加努力地工作,為我們萬隆制藥的美好明天發揮自己的光和熱。
新年新起點,希望自己工作更加努力,也祝福萬隆越來越好!
優秀員工和優秀團隊是公司對員工工作價值的肯定和獎勵。人活著主要是奉獻自己,只有做出貢獻才能體現出自己的價值;被譽為“工薪族的神話”的韓國總統李明博青少年時期飽嘗生活艱辛,后來他憑借自己的努力成為一個曾執掌韓國龍頭企業現代集團的企業風云人物,從首爾市市長到第17任大韓民國總統,他將自己的價值升華到最大。毋庸質疑他是億萬工薪一族學習的楷模。只要每個人把自己的能力發揮到最大,將來獲獎的不僅僅是自己,還有其他更多的人。保持一顆積極的心態去面對我們的工作,你定會從中受益。
很榮幸,能作為優秀員工代表發言。首先感謝領導同事們對我工作的肯定!
回顧2020年,雖然我們做出了一些成績,但還是有許多不足之處,09年,我將繼續以積極的心態努力為公司做出更大的貢獻!
永遠向優秀看齊,把比我優秀的人作為追趕的對象,成為我的標桿。當選2018年度優秀員工,有賴于同事們的支持和幫助,有賴于領導的關懷和教導。
這次當選對我是一種鼓勵更是一種鞭策。在今后的工作當中必須保持一種認真負責的心態,嚴格按照公司的操作規范操作。嚴把操作中的每個細節,從而達到提高產品質量的目的。要更加積極的配合好同事,更好、更出色的完成工作任務,不辜負公司對我的期望。
有幸獲獎,我將化為企業的動力,更加把企業做大做強,同時多承擔一些社會責任。
謝謝一直支持我的家人,謝謝所有給過我幫助和溫暖的人!感謝領導的厚愛和同事們的幫助!感謝__讓我得到了這個獎,在這我最要感謝的是__,沒有他,我就不會得到這個獎項,謝謝您__。我會繼續努力的。
建筑公司年會獲獎感言(二)尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
新年伊始,萬象更新,在新春佳節即將來臨之際,請允許我向一年來關心、支持、幫助我的各位領導和全體同事們致以新春的祝福和誠摯的謝意!
作為__建筑公司的普通一員能被評為公司優秀員工,我感到非常的高興與榮幸。在此,感謝公司的厚愛與信任,給了我展現自己的舞臺;感謝領導的關愛,讓我充滿了對工作的熱情和事業的信心;同樣感謝同事們的支持和幫助,讓我體會到了在這個集體中的歡樂和溫暖。
作為一名基層員工,培養和提高執行能力至關重要。過去的工作中,在領導的悉心指導下,我嚴格要求自己,努力去完成每一個任務,心中總在告誡自己要有一種精品意識,手里做出的工作,先要說服自己。并在工作中不斷總結和學習如何提高工作效率的方法,養成良好的記錄的習慣,以工作籃、日計劃、周計劃、工作進度檢查與回顧等方式提高工作執行力度,大大的提升了自己的工作效率。
兩年的時間內,在領導和同事們的幫助和支持下取得了一定的進步,但我深感加強自身學習、提高自身專業水平和綜合素質的重要性,一是向書本學習,堅持每天擠出一定的時間不斷充實自己,改進學習方法,廣泛汲取各種“營養”;二是向周圍的同事學習,從別人的身上看到自己還不具備的能力,并努力加強;三是向實踐學習,把所學的知識運用于實際工作中,在實踐中檢驗所學知識,查找不足,提高自己。我深信:一分耕耘,一分收獲,只要現在從點點滴滴的工作中,細心積累經驗,使工作技能不斷的提高,才能為以后的成長奠定堅實的基礎。最終成為能夠獨當一面的人。
對于工作來說我認為,首先“態度決定一切”。需要具備正確態度,只有這樣才能運用正確的方法,找到正確的方向,進而取得正確的結果。工作不該是一個任務或者負擔,應該是在幫助別人解決問題創造價值的過程中體會到的積極的情緒,而只有對它產生興趣才能找到其中的樂趣,也才能毫無保留的為它盡最大的力量。可以說,懂得享受工作,才懂得如何享受生活,其間來不得半點勉強。
其次是能力,包括專業能力和基本能力。專業能力決定了自己可以在一個團隊中的明確位置,是生存下去的保障,而基本能力,是包括承擔責任的能力、協作的能力、思維創造能力、解決問題能力、個人管理能力等的綜合實力,這些能力決定了自己在團隊中的重要程度和工作的生命力。一個想在事業上有所作為的人,必是兩種能力能夠很好地協調發展和運作的人。
只有牢靠的基礎,才能讓自己每一個腳步更加堅定,每一個進步更加踏實。
伴隨企業一路的走來。有目共睹的是,在公司上層領導的親切關懷下,在優秀的管理團隊的正確領導下,我們企業繼往開來,與時俱進,在進行了幾次大的企業結構調整后,使得我們的交易中心治理結構更加合理。團隊年輕而富有戰斗力。企業文化的建設,員工培訓體系建設日趨完善,員工綜合素質和技能逐漸提高,為企業進一步走上人性化、規范化的管理軌道打下堅實基礎,各方面的水平都得到提升,企業的所有成就,靠的是各個部門相互協作,共同奮進,員工間共同努力的結果。沒有企業的發展,就沒個人的發展,企業與我們時刻緊密相連。我們匯聚與此,不能僅限于把它當作謀生的手段,而更多的是以感恩的態度去面對它。積極樂觀、細致嚴謹、高速高效、誠實誠信,只有把企業的利益放在前面,才是企業和我們個人可以長久進步的基礎。
俗話逆水行舟,不進則退。成績與輝煌,屬于即將逝去的2020,光榮與夢想,則屬于悄然臨近的2020。感恩的事來回饋企業,懷著感恩的心去服務社會。這樣才更能體現出我們自身的價值,企業的價值。我相信,在接下來的日子里,在企業高層領導和整個管理團隊的正確指引下,本著踐行“以__的奉獻精神為客戶和社會創造價值”的企業使命和“攜手致遠,真誠奉獻”的核心價值觀,團結一致,同心同德,定能發揚和鞏固已取得的成績和進步,克服和改進存在的問題與不足,為建筑公司的輝煌做出應有的貢獻。
最后,我衷心的祝愿大__家工作順利,身體健康,闔家幸福 !
謝謝!
建筑公司年會獲獎感言(三)尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
今天今天非常榮幸我們項目獲得的__中國經典十大名盤,我代表開發商表示衷心的感謝。__,我們考慮更多的是對這塊土地的責任感和使命感,我們考慮怎么樣真正做到以人為本,符合__地域特征,符合消費者動態需求,我們將空間、環境、文化效應有機的結合,開拓區域人居住宅的方向。
__不應該是簡單的景觀型小區,也不是浮躁豪華型小區,他應該注重環境和諧共生,符合人們對環境的精神需求。我們始終貫徹關懷城市發展,精心打造這個項目。
開發產品預見到市場需求發展方面,我們__在規劃之初就考慮到切實需求,根據市場調查的數據,摒棄大戶型設計,規劃大量中小戶型住宅,此舉我們贏得很多消費者青睞。事實說明開發思路只有從市場出發,切實滿足居住者需求,才可以被市場接受。在開發云溪·香山過程中,我們注重于每一個細節,對于每一個問題,大到整體規劃,小到數字的選擇,不斷深入對人居需求考慮,針對產品除了建設的自身建筑配套之外,還要注重環保景觀綠色等因素,打造區域產品。
作為__開發商,我們集團誕生于19__年現在完成300萬平方米物業面積。我們已經發展成為以房地產開發為主,擁有十余家下屬公司的房地產產業集團。集團的成長過程是一個房地產及開發理念逐步完善的過程,是一個房地產品牌逐步升級的過程,更是一個開發商逐步成熟的過程,成功的品牌對于房地產開發商來說意味著更大的市場,但是品牌建設不是盲目的,必須在滿足消費者基礎之上,使得企業和消費者共贏。
我們會規劃每一年,每五年發展目標,腳踏實地做好工作,今天__獲得此獎項是對我們肯定,展望未來我們打造品牌而努力,也祝賀__省出現更多房地產品牌,祝愿中國房地產越走越好,謝謝大家!
建筑公司年會獲獎感言(四)尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
首先,我代我們集體在此發言,對于各位領導的關心和支持,對各單位的鼎力相助表示衷心的感謝!我們在工作中所取得的成績,是區委、區政府科學決策,正確引導的結果,成績和榮譽屬于為園區建設做出貢獻的每一個人。
在去年的工作當中,我們面對任務重、時間緊、要求嚴、標準高、資金緊、人員少等不利因素,從去年三月份開始連續奮戰,先后完成了多畝項目用地的場平工程;新建園區18條市政道路總里程公里,其中條道路已投入使用,建設面積多平方米的辦公樓副樓已經封頂;與園區達成初步入園意向的企業達多家,已入園企業達家,其中有個完成建設;__中心投資主體已確定,設計方案也已完成,已基本具備開工條件;__車管所項目也已完成場平設計等前期工作。在取得工作成績的同時,我們還鍛煉出來一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,我們完全有信心、有決心面對困難和挑戰,讓園區建設更上一個新的臺階。
雖然我們取得了一定的成績,我深知,離區領導的要求還有一定的距離,特別是我們的創新手段和服務能力等方面,離新時期、新形勢、新任務的要求還存在許多不足。今天的大會對我們來說,既是表揚,也是鞭策。因此我們要以這次表彰作為新的起點,把獲得的榮譽作為新的動力。在此,我代表__全體同志向區領導和同志們表態:
我們將在區委區政府的正確領導下邁向新的征程,園區建設的面貌將發生更大的變化,我們有信心,有決心完成好各項工作任務。2020年,我們將主要做好以下工作:
一是加大投資力度,狠抓基本公共工程建設。計劃全年完成固定資產投資5.91億元。建成__續建工程,建成綜合服務樓副樓,并具備投用條件;完成已建成__道路的綠化,__景觀綠化、亮化工程和水、電、路等附屬設施;開工建__等工程。
二是繼續擴大招商成果,落實入園項目建設。創新工作方法,加大工作力度,搞好協調服務,力爭產業項目完成投資__億元。確保已掛牌供地的__企業建成投入;加快車管所、__會展中心等項目前期工作,力爭按期開工建設;搞好一期建設用地未掛牌出讓土地的招商入駐工作,適時引入__等項目。
三是全力做好__群眾安置用地的返還工作。主動謀劃群眾安置用地的基本公共工程建設,確保返還工作如期完成,保障園區建設環境。
四是進一步加強用地保障工作。主動跟進園區林(草)地和建設用地的審批工作,做好土地使用和建設等相關手續的辦理。
五是加快供水、供電等公用設施推進力度。安排專人,協調并配合有關部門,加快園區供水管網、供電專線等設施建設進度,確保入園項目按期投用。
在此,我們真誠感謝區領導和各有關部門一如既往的關心、支持和幫助。在今后的工作中我們定不負眾望,為園區建設和發展多做貢獻!
最后,祝集團的明天更加美好,同祝大家春節愉快,工作順利,謝謝大家!
建筑公司年會獲獎感言(五)尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
今天,非常榮幸能站在這里,代表2020年度先進員工發表感言,此時此刻心情真得很激動。
真得很高興,幸運地獲此殊榮,因為我知道我們公司團隊中優秀的同事還有很多很多。
在這里衷心地感謝我們公司!
是我們公司給了我們廣闊發展的舞臺,我們可以自主發揮,不斷前行;在這里,我們耕耘就有收獲,付出就有回報,我們公司工作的兩年時間里,我真真切切地感受到了我們公司的和諧、溫馨、年輕和朝氣,相信在座的每一位同事都深深與我有同感,由衷地為在我們公司工作、為自己是我們公司員工感到無比自豪和快樂!
其次,要衷心感謝各位領導和各位同事,工作期間你們給予了我們太多無私地關懷和幫助,在進步的時候給我們以鼓勵,在困難的時候給我們以幫助,工作中對我們信任,生活中給我們關懷,正因為這些,才使得我們成長的路更加順暢,取得的成績更加優秀。衷心地謝謝大家!
回首2020年,是我們公司發展值得紀念的一年,我們公司成立十周年、我們公司工會成立、廣州分我們公司擴編、搬遷…,這一切無疑讓我們所有員工看到了我們公司的大步發展和蓬勃生機。在這一年里,我們自己也是認認真真工作,踏踏實實奮斗,因為我們知道唯有努力工作,才是對我們公司和所有關心我們的大家最好的回報。
在繼往開來的2020年,雖然我們正面臨全球金融海嘯的巨大考驗,但是我們相信在我們公司領導的正確引領下,在我們公司優秀團隊的不懈努力下,我們公司必將取得新的成績。我們信心十足,我們更要以百倍的熱情和干勁投入工作,勝不驕敗不餒、認認真真、勤勤懇懇、一步一個腳印、努力爭取更大的成績!
最后,值此新年到來之際,恭祝大家新春快樂、牛年大吉大利!也衷心祝愿我們的我們公司發展蒸蒸日上!
今天,我們繼8月份之后再次召開這樣高規格、大范圍的目標考核指標推進會,目的就是讓大家統一思想,靜下心來,集中有限的時間和精力,心無旁騖地抓好工作;另一方面給大家算算時間賬、任務賬,全年有效時間不足100天,截至8月底我們的各項工作到底完成的怎么樣,距“爭五保六”的目標還有多大差距,讓大家心中有數。剛才,部長通報了1-8月份指標完成情況,進行了客觀分析,講得很透徹,很到位,要求也很明確,我完全同意,請大家認真抓好落實。同時,縣農業局、縣環保局、縣局、縣商務局負責同志做了大會表態發言,信心大,干勁足,措施實,希望大家把這種精神、這種勁頭、這些措施落實到具體工作當中,確保年終考核取得較好位次。下面,我再強調幾點:
一、認清考核形勢,增強工作責任感
今年是“十二五”開局之年,也是換屆之年。在這樣的特殊年份,在年終考核中交出一份滿意的答卷,既是市委、市政府的殷切厚望、全縣人民的共同期待,又是新一屆縣級領導班子的首要任務,更是全縣各級各部門義不容辭的重要職責。同時,抓好考核工作,實現預期目標,對于我們樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣,提升在全市發展中的地位和影響力,具有重大的現實意義。就是要動員全縣上下,緊緊抓好目標考核各項工作,切實扭轉上半年被動局面,確保實現全縣爭先進位目標。上半年,全縣目標責任考核工作出現了近年來未有的被動形勢,受到市委、市政府約談,對此,我們專題召開會議,提出了八項具體措施,起到了一定的推進作用。但從部長剛才通報的情況來看,這些措施落實不夠理想,成效不夠明顯,居于全市前三名的指標僅有招商引資工業項目投資額一項,居于前六名的僅有六項,大部分指標排位居中,生產總值、財政收入、城鄉居民收入等10項指標排位全市后七位,安全生產、節能環保等控制類指標壓力較大,總體上處于全市中后水平,現在是三季度的后期,實際上可用于建設的時間非常有限,如果第三季度工作沒有大的飛躍,實現“爭五保六”的目標就會落空。分析原因,有土地嚴查等政策方面的問題、有考核辦法變化等方面的問題,也有縣鄉換屆帶來的影響等等,但是我認為,這些問題都是共性問題,我們面對的,別的縣區也會面對,關鍵問題是我們主觀努力不夠,工作不夠扎實,措施不夠得力。目前,一些同志認識不到位,主觀原因分析不夠透徹,對存在的問題和差距缺乏深刻的認識;有些同志工作浮躁,沉不下身子,放不下架子,安排的工作不問不抓,不推不動,遇有檢查考核臨時抱佛腳,甚至存在底子不清、情況不明的問題;有些同志工作不夠主動,與上級部門聯系不緊密,匯報不及時,爭取支持不夠,不能準確、及時掌握指標動態,導致工作被動;有些同志抓工作思路不清,很多事情不了解、不掌握,眉毛胡子一把抓,那個緊了抓哪個,分不清主次,理不出重點,工作缺乏亮點、成效甚微,等等。對于暴露出的這些問題,在座的每一名同志都要認真的進行自查反省,認真加以解決。
我們面臨的形勢就如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。省市考核工作會議明確指出“完成年初下達目標任務是基本要求,超額完成任務且超額完成任務的幅度大才是最佳成效”,并提出了“超額幅度大是先進、超額幅度大才是光榮、超額幅度大才是我們工作追求目標”的考核導向。現在距離年終僅有3個多月時間,加之陰雨、冰凍等天氣影響,有效的工作時間更短,時間緊迫,任務繁重,責任重大。各鎮各部門務必認清形勢,明確差距,切實增強加快發展的緊迫感和做好工作的榮譽感,以對人民負責,對組織負責的態度,化被動為主動,變壓力為動力,以務實的作風,嚴謹的態度,扭住發展這個主題不放手、不松勁,全力拼搏,奮勇爭先,努力把各項工作往前趕,確保完成今年的各項目標任務,確保各項指標在全市取得較好位次。
二、突出工作重點,確保實現“爭五保六”
實現“爭五保六”,是我們提出的一個基本的奮斗目標,也是我們向全縣人民作出的承諾。全縣上下要對照指標要求,針對指標差距,集中精力抓重點、抓關鍵、抓核心,全力推進,務求突破,確保各項指標都能達到“爭五保六”的目標要求。
一要全力推進項目建設。抓經濟工作的核心就是抓項目,尤其是產業類項目,這是增強經濟發展后勁的關鍵。截至8月底,全縣固定資產投資完成17.43億元,距離市上分配任務29億元,相差11.57億元。應該說,完成全年投資任務,壓力很大。要全力抓好73個重點項目建設。截至目前,重點項目實際完成投資7.16億元,占年度計劃的27.75%,其中建成13項,在建35項,未開工25項。列入市級重點項目5項,總投資22億元,年度計劃投資7.4億元。完成投資4.42億元,占年度計劃的59.8%。近期,各包抓領導和責任部門要每周深入項目建設一線,進一步加大協調力度,督促項目單位加快建設進度,及時解決項目建設中出現的問題。特別是對永平街、永誠街、永興路南段等未開工的項目,要逐一研究工作措施,確保近期全部開工。各責任部門要切實強化協調服務和督促檢查力度,力促十萬噸車橋鑄件、十萬紗錠、十萬噸碳化鈣生產等開工項目盡快建成;對至今沒有進展的項目要查找原因,提出解決辦法,尤其是對西洽會上簽約的項目,要排出時間表,加強與投資方聯系,強化跟蹤服務,積極幫助企業辦理相關手續;對投資意向明確的項目要緊盯不放,全力爭取,力爭年底再簽約一批項目。
二要壯大工業經濟總量。我縣經濟總量小,小在工業。1-8月份,全縣規模以上企業工業產值增長28.11%,排名全市第五,總體勢頭良好。但總量依然排名全市倒一。因此,做大工業總量,將是我們今后要抓的關鍵和重點。要繼續推行縣級領導包抓重點企業制度,幫助企業解決生產經營中存在的困難和問題。尤其是目前,正是果汁企業生產銷售的黃金時期,相關領導和部門要及時深入阿果安那果汁有限公司,幫助企業解決實際困難,全力為企業滿負荷生產提供保障。要把發展園區經濟作為壯大工業的重要抓手,搶抓省、市發展工業園區的機遇,積極爭取上級政策和資金扶持,加強基礎設施建設,完善園區功能,提升服務水平,力爭年內園區生產總值增長20%以上,工業總產值完成18.2億元,增長23.7%以上。要繼續加大工業項目的引進力度,積極開發、儲備、包裝和推介一批大項目和產業項目,多途徑、多方位地爭取項目,力爭有新的大項目、好項目落戶。要堅持清潔發展,加強對重點行業、重點企業、重點領域能耗和污染情況的檢測,積極開展專項執法檢查,加大處罰力度,強化約束措施,確保節能減排任務全面完成。
三要加快城鎮建設步伐。堅持把“創衛”當作一項重點工作來抓,對照任務分解表,認真落實承擔任務,采取更加有效的推進措施,確保“創衛”工作一舉達標。要全力加快8條城市道路工程建設,盡快啟動實施4個專業市場、2個文化廣場建設和廣場東口、老車站什字兩個片區的舊城改造工程,切實抓好秋冬季縣城綠化工作等城建重點工作,不斷完善縣城功能,提升縣城品味。今年,市上分配我縣新建保障性安居工程940套,但目前,全縣廉租住房和公共租賃住房還處在基礎施工階段。因此,城建部門要想方設法,采取有力措施,全力加快保障性住房建設步伐,確保完成年度目標任務。要積極推進小城鎮建設,加快常寧市級重點鎮和永平古縣城建設項目進度,切實抓好常寧、店頭農民普通商品房小區建設。同時,要扎實推進農民進城落戶工作,確保年內實現農民進城落戶1.5萬人。
四要著力增加城鄉居民收入。上半年,我縣農民人均純收入增速25.4%,排名全市第十一位,城鎮居民人均可支配收入增速15.7%,排名全市第九位。盡管增速都高于分配任務,但排名很不理想。下半年是促進城鄉居民收入的關鍵時期。縣農業局、果業局要針對農民人均現金收入增幅不高的問題,認真研究對策,加大對果品、秋糧生產銷售的技術指導,認真做好自然災害預防工作,促進農民收入增幅快步提升。縣核桃辦要提前動手,指導各鎮區認真抓好秋冬季核桃建園,足額落實栽植面積,確保建園質量,為農民增收奠定堅實基礎。縣人勞局要利用冬季農閑時節,加大農民培訓,抓好勞務輸出。同時,認真落實就業再就業優惠政策,加大就業扶持,有效穩定和擴大就業,最大限度增加城鄉居民工資性收入。要嚴格落實城鄉養老統籌、城鄉低保等各項惠民政策,努力增加城鄉居民轉移性收入。
五要切實抓好安全穩定工作。安全穩定事關群眾利益,事關發展大局。截止7月份,我縣赴市訪人數已達到33人,占到分配人數的13%,在全市排位靠后;道路交通死亡分配4人,完成1人,占分配任務的25%,加之下半年是事故多發期,安全生產形勢不容樂觀。各鎮區、各部門要認真對待群眾反映的問題,落實承辦主體,堅持依法辦理,堅決不允許上推下卸、糊弄群眾,更不能有意刁難、故意拖延。要抱著對群眾負責、對組織負責的態度,認認真真解決群眾反映的每一個問題,切實把矛盾化解在基層,防止小問題演化成大問題。對纏訪鬧訪的重點人員,要采取果斷措施嚴肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的,公安機關要采取嚴厲措施,堅決予以打擊。同時,要切實抓好秋冬安全生產大檢查,確保全縣不發生重特大安全事故。要抓好社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,創造良好的社會治安環境。
三、強化工作舉措,齊心協力抓好落實
考核是推進工作的有力抓手,也是檢驗各級領導干部工作實績和執政能力的重要手段。各鎮各部門必須把熱情和干勁落實到實實在在的舉措上,謀大局、抓大事,動腦筋、出真招,下功夫、創佳績,切實把定下來的目標任務,一步步往前推進,一項項落到實處。
一要加強領導,凝聚合力抓落實。當前正值換屆的關鍵時刻,全縣上下尤其是領導干部,都要保持良好的心態,正確對待換屆調整,正確面對個人進退流轉,切實把全部心思和精力集中到研究工作上,集中到完成全年考核指標上來。縣級領導要對包抓的考核指標親自過問、親自指導、親自督促,特別是對于一些重點工作推進中遇到的問題,靠前指揮,加強指導,及時研究解決。各鎮區、各部門主要負責人要切實負責,帶頭實干,力爭實現工作趕超。特別是對于項目建設、城鎮建設、農民增收等重點工作,要采取主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮區部門協同抓的工作機制,確保短期內快速推進、取得突破。
二要夯實責任,對照指標抓落實。各鎮區、各部門要對照市上下達的考核指標和縣委、縣政府提出的奮斗目標,認真開展一次“回頭望”,及時查找工作漏洞和薄弱環節,分析問題癥結,按照指標任務,倒排工期,硬化措施,切實抓好指標落實。要將重點指標、重點項目擺在首要位置,作為重中之重,集中精力,強化措施,全力突破。對已經完成的指標任務,進一步挖掘潛力,再鼓干勁,再添措施,能快則快,能超則超,努力爭先進位。對欠帳較大的指標任務,再次進行安排部署,分解任務,明確責任,嚴格時限質量要求,層層抓好落實。特別是對完成任務相對滯后的單位,要就具體的問題深入剖析,議定工作措施,迅速扭轉被動局面,力爭后發趕超。
三要加強協調,緊密銜接抓落實。考核主要有兩個方面的工作。一方面是把事情做好,這是基礎性工作,另一方面,要積極做好匯報溝通,這是我們最明顯的弱項。因此,要把匯報溝通作為當前考核工作的重點,對每個指標的完成情況,做到心中有數,既要清楚我們的實際完成情況,又要及時掌握全市其他縣區的動態,了解我縣指標任務完成情況在全市所處的位次。對位次滯后的指標,要深入進行分析研究,找準問題的癥結,及時向主管縣級領導匯報,想法設法力保各項指標的完成。統計部門、縣考核辦以及承擔指標任務的相關部門,要主動做好與上級對口部門的溝通、銜接工作,多匯報、多請示,工作上跟進,感情上貼近,及時掌握和搜集各類考核信息,積極應對,爭取主動,確保把各項指標任務落到實處。分管領導要對包抓部門的指標完成情況經常過問,勤督促,多檢查,多指導,對各項上報指標,要親自把關,確保足額上報,對一些尚未認定的指標,要親自過問,緊盯不放,無縫銜接,確保充分認定。近期,各分包領導要繼續帶領部門同志,主動與上級部門匯報溝通。
今天這次會議,主要任務是深入貫徹全國、全省有關會議精神,分析當前面臨的形勢,研究部署政府工作和廉政建設,加快推進黃藍兩大國家戰略的實施。剛才,開發區管委會、市城市管理局、財政局、監察局的負責同志作了表態發言,姜市長還要作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就當前全市經濟運行情況和下一步經濟工作安排,講幾點意見。
一、當前全市經濟運行基本情況
今年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞“黃藍融合、海陸統籌、一體發展”的工作思路,牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發展”的工作基調,集中力量加強經濟運行調度,攻堅克難解決存在的問題,全市經濟保持了平穩較快發展。一季度,全市實現生產總值621.1億元,同比增長11.7%,高于全省平均水平0.7個百分點,增速居全省第6位,居三角洲六市第3位。其中,第一產業增加值18.6億元,增長4.1%;第二產業增加值442.3億元,增長12%;第三產業增加值160.3億元,增長11.4%,占全市生產總值的比重達25.8%。主要有以下幾方面的特點:
(一)農業和農村經濟平穩運行。受農產品增產和價格持續上漲的雙重影響,全市農村經濟保持平穩較快增長。一季度,全市實現農林牧漁總產值37.2億元,同比增長4.2%。春耕春播工作扎實開展,全市已完成春播面積233.3萬畝。林業經濟平穩運行,全市新造片林1.7萬畝,新建農田林網3.1萬畝,完善農田林網1.4萬畝。畜牧、漁業生產穩步發展,全市肉蛋奶總產量24.6萬噸,水產品產量7.4萬噸,分別增長13.1%和1.1%。
(二)工業生產穩步增長。1-4月份,全市規模以上工業實現增加值647.2億元,增長13.2%,其中地方工業增加值362.8億元,增長21%,高于全省平均水平7.3個百分點,增速居全省第2位,居三角洲六市第1位。工業品產銷率保持較高水平,達到99.1%,高于全省平均水平0.4個百分點。高新技術工業產值占規模以上工業產值的比重達30.8%。大企業支撐作用進一步增強,前4個月,地方主營業務收入過億元企業已達248家。
(三)“三大需求”保持強勁勢頭。一是投資保持較快增長。1-4月份,全市規模以上固定資產投資345.3億元,增長23.9%,高于全省平均水平2.1個百分點,其中地方294.4億元,增長31.1%,高于全省平均水平9.3個百分點。二是消費市場比較活躍。一季度,實現社會消費品零售總額113.4億元,增長16.5%,與全省平均水平持平。1-4月份,省重點調度的13家商貿企業實現銷售額34.5億元、利稅3.7億元,分別增長22.5%和46.5%。三是進出口增長較快。1-4月份,全市進出口完成32.1億美元,增長57.1%,高于全省平均水平23個百分點。其中,出口11.2億美元,增長58.8%;進口21億美元,增長56.3%。進出口、進口、出口增速均居全省第3位,居三角洲六市第1位。新批外商投資企業6家,合同外資4708萬美元,實際利用外資3236萬美元。
(四)“三個收入”增加較快。1-4月份,全市完成境內財政總收入164.2億元,其中地方財政收入43.1億元,增長31%,增速居全省第5位,居三角洲六市第2位。一季度,全市城鎮居民人均可支配收入6553元,增長12.1%;農民人均現金收入2772元,增長19.9%,高于全省平均水平1個百分點,增速居全省第3位。
(五)金融物價運行平穩。截至4月底,全市金融機構人民幣各項存款余額1737.2億元,比年初增加162.8億元;各項貸款余額1223億元,比年初增加74.9億元。居民消費價格總水平繼續高位運行,累計上漲3.2%,分別低于全省、全國平均水平1.0和1.9個百分點。
二、正確把握當前形勢,切實增強加快發展的緊迫感和責任感
在充分肯定成績的同時,大家必須清醒地認識到,當前國內外經濟發展環境仍然十分復雜,經濟運行中不穩定、不確定的因素很多,困難和壓力很大。
從宏觀環境來看,主要面臨三大壓力:一是通脹帶來的壓力。目前,世界主要經濟體經濟恢復增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體,世界經濟還沒有走上正常增長的軌道;加上國際局部地區動蕩不安,貿易保護主義日趨嚴重,部分行業出口受到較大影響。從國內來看,雖然發展的有利條件較多,但面臨的挑戰也不少,主要是物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲,加強和改善宏觀調控的壓力仍然很大。二是資金保障面臨的壓力。今年以來,央行不斷加大信貸調控力度,年內已連續五次上調存款準備金率,大型金融機構存款準備金率已達21%,創歷史新高。受央行持續調控政策影響,國有商業銀行、股份制銀行貸款開始實行總量控制,按月下達貸款計劃,部分銀行的信貸權限上收到省分行,信貸緊縮趨勢明顯,企業融資難度加大。三是土地供給面臨的壓力。國家土地閘門持續收緊,土地供給剛性約束逐步增強,造成土地供應不足,部分項目落地受到制約,一定程度上影響了經濟發展。
從我市情況看,也存在一些困難和問題:一是部分經濟指標完成不夠理想。一些指標低于全國、全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標要求。這與實現“三個率先發展”的要求相比,與五年“再造一個新”的奮斗目標相比,還有很大的差距。比如,與全省平均水平相比,1-4月份,全市規模以上工業增加值、地方財政收入指標增速分別低0.5和2.8百分點,吸收外商直接投資全省平均增長36.6%,我市下降14.7%;與市委、市政府確定的工作目標相比,全市生產總值、社會消費品零售總額增速分別低2.3和2.5個百分點。二是結構調整的壓力很大。服務業所占比重仍然大大低于全國、全省平均水平,一季度,全市服務業增加值增長11.4%,低于規模以上工業增速1.4個百分點。服務業投資增速低于全部增速5個百分點,服務業投資比重僅占全部投資的26.1%。高新技術產業發展不夠快,從今年新上的項目看,真正的高端項目仍然比較少。三是企業經營環境趨緊。受國際大環境影響,燃料油、天然膠、銅礦石等大宗商品價格持續上行,增加了我市相關企業的經營成本和風險。以天然膠為例,自去年下半年以來價格持續上漲,一度突破4.35萬元燉噸,直接導致輪胎企業利潤下降。人民幣升值壓力不斷增加,將進一步擠壓出口企業利潤空間。企業用工結構性矛盾突出,特別是勞動密集型企業招工困難。據調查,當前全市規模以上工業企業用工缺口達1.8萬余人。四是主觀方面還存在差距。與率先發展的要求相比,我們在思想境界、工作作風等方面還有不小差距。比如,有的定位不高,工作標準低,滿足于一般化、過得去;有的作風飄浮,工作大而化之,抓落實力度不大;有的服務意識差,工作效率低,主動為基層、為企業排憂解難不夠,等等。對此,必須引起高度重視,深刻反思,在今后的工作中認真加以解決。#p#分頁標題#e#
當前是抓經濟發展的黃金季節和關鍵階段。如果上半年經濟搞不好,將會直接影響到全年任務的完成,影響到黃藍經濟區建設的大局。各級各部門一定要清醒認識當前面臨的形勢,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,集中精力,突出重點,狠抓落實,確保上半年時間過半、完成任務過半,確保主要經濟指標高于全省平均水平。
三、突出工作重點,努力實現經濟平穩較快發展
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)努力保持經濟快速增長。一是全力以赴擴大投資。投資仍然是拉動當前經濟增長的重要手段。要以“項目攻堅年”活動為抓手,集中精力抓項目、擴投資,力爭有大的突破。特別是對市委、市政府今年確定的基礎設施、城建、工業、服務業等領域的重點項目,要加強調度,集中推進,確保早見成效。要充分利用國家戰略牌,有針對性地組織開展產業招商、專業招商,爭取盡快引進一批大項目、好項目。同時,要加快推進土地管理制度改革創新,積極爭取土地利用指標,為項目落地創造條件。目前,國土資源部已與省政府簽署了相關協議,確定在開展未利用地開發管理改革試點,各有關部門要抓住機遇,加快推進相關工作,爭取盡快取得突破。二是積極擴大消費需求。要進一步落實鼓勵消費的政策,完善城鄉商貿流通網絡,引導和促進消費。深入開展“滿意消費惠萬家”活動,保護消費者權益,改善消費環境。要高度重視物價問題,穩定主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應,加強市場監測調控,確保市場供應充足、價格穩定。三是進一步擴大出口。要認真落實扶持外貿發展的各項政策,支持企業調整優化出口產品結構,加快轉變外貿發展方式,推動對外貿易平穩較快發展。大力開展“外貿商品質量提升年”活動,重點抓好國家級、省級科技興貿出口創新基地建設。四是努力保障企業健康運行。各級各部門要切實增強為企業服務的意識,完善領導、部門幫扶企業制度,切實幫助企業解決土地、資金、市場等方面存在的問題。要深入開展企業管理創新年活動,引導企業加快建立現代企業制度,提高市場競爭力和生產效益。認真落實好促進民營經濟加快發展的各項政策措施,搞好指導幫扶,推動民營經濟發展再上新臺階。五是抓好財稅工作。要加大依法治稅管費力度,堵塞跑冒滴漏,確保各項收入及時足額入庫。進一步調整優化財政支出結構,大力壓減一般性支出,集中財力辦大事、保重點。繼續深化部門預算、國有資產管理、政府采購等改革,加強政府債務管理,財政、審計等部門要認真履職,嚴格把關。六是抓好金融工作。要完善政銀企合作機制,對銀企洽談會已簽約的資金,市金融辦、人行等部門要抓好對接落實,引導金融機構把握好信貸投放,加大對重點產業和薄弱環節的信貸支持。繼續抓好股份制商業銀行引進工作,爭取已批籌銀行盡快開業。加強信用擔保體系建設,構建多元化融資體系,優化金融生態環境。
(二)加快推進主體產業區建設。要以“六區十園”為主要載體,加快推進黃藍兩大國家戰略的實施。港臨港產業區,要緊緊圍繞打造生態化工基地和“國際物流港”的目標,進一步提升規劃,完善配套基礎設施,加快推進五大生態工業園區和三大物流園區建設,加強招商引資,推動更多大項目、好項目落地。口生態旅游區,要堅持高水平規劃建設,積極創建5A級旅游景區。當前,要加快汽車營地、濕地休閑度假區、國際觀鳥基地建設,搞好旅游產品開發。生態高效農業區,要加快現代漁業示范區二期工程建設,配套完善基礎設施和服務設施,搞好三期工程和藍色小城鎮規劃建設。高效生態農業示范區和現代畜牧業示范區要在健全機構、理順體制的基礎上,進一步完善內部管理,引進合作力量,迅速拉開發展框架;高效生態農業示范區管委會要加強與廣饒縣的合作開發,加快推動生態工業園建設。高端產業區,要圍繞打造千億元開發區的目標,大力推進招商引資,積極培育高端產業集群,重點抓好生態工業園、汽車配件產業園、廣汽吉奧汽車、電動汽車動力系統等園區和項目建設。當前,要集中抓好開發區新增代管區域交接工作。水城服務業聚集區,要結合水城深度開發工程建設,完善規劃論證,加強項目招商,加快推進廣利河沿岸重點區段開發,集中布局一批服務業大項目。廣利港臨港產業區,由市交通運輸局牽頭負責,盡快完成廣利港移交工作,爭取盡快開工建設。經濟技術開發區要堅持高起點規劃、高標準建設,根據產業發展定位,搞好港區聯動、一體發展。在加快六大主體產業區建設的同時,各縣區也要按照黃藍兩大國家戰略要求,依托十大產業園區,按照全市總體規劃布局,集中突破一批大項目、好項目,培植主導產業和骨干企業,推動縣域經濟跨越發展。
(三)著力調整優化產業結構。要大力實施高端高質高效產業發展戰略,推動產業優化升級。一是集約發展高效生態農業。農業、畜牧、漁業等部門,要緊緊圍繞農民增收,充分發揮職能作用,積極扶持發展畜牧、漁業、林果、蔬菜、花卉、休閑觀光農業等六大主導產業,加快農業結構調整。要大力培育農業龍頭企業和農產品品牌,加快推進今年確定的農業產業化重點項目建設。當前,要加強麥田后期管理,努力奪取夏糧豐收。二是加快發展環境友好型工業。要堅持“兩手抓”,一手抓傳統產業改造升級,一手抓戰略性新興產業和高端先進制造業發展。一方面,落實好市工業調整振興意見和六大產業調整振興規劃,加快推進“四個一”工程和產業整合,努力實現主體產業高端化;另一方面,重點圍繞高端石油裝備、汽車及零部件、海洋工程裝備、光伏產業等高端先進制造產業集群,以及新能源、新材料、新一代信息技術、生物產業、節能環保等戰略性新興產業,加強規劃引導和政策扶持,盡快做大做強。三是大力發展現代服務業。依托重點城區、園區、企業和項目“四大載體”,加快發展現代物流、文化旅游、金融保險和商務服務業,培育一批服務業大項目、新亮點,推動服務業跨越發展。要大力發展生產業,在30戶重點調度企業運輸業務分離的基礎上,進一步促進倉儲業務分離。近期,市政府將研究出臺《關于加快服務業跨越發展的若干政策》,市服務業重點產業牽頭部門要按照職責分工,研究具體推進措施,抓好貫徹落實。各縣區要盡快調整充實服務業工作機構和人員,建立完善協調推進機制。四是積極培育藍色產業。要優化提升現代漁業等優勢產業,培育壯大現代海洋化工等主導產業,加快發展海洋物流等涉海服務業,積極發展生物產業等海洋新興產業,構筑現代海洋產業體系。當前,要進一步完善支持藍色產業發展的政策措施,積極推進實施一批重大項目,培育新的經濟增長點。#p#分頁標題#e#
(四)加快城市和基礎設施建設。一是加快推進重大城市建設項目。圍繞提升中心城輻射帶動能力,大力推進“東擴、西疏、南展、北延、中優”,加快水城深度開發,抓好重點項目實施。目前,中心城第一批22個城市建設項目已有3個項目順利完工,兒童樂園、奧體中心、水城雪蓮大劇院、水城之窗以及五條新建城市道路和西城建設改造“六路一河一橋”等項目,要加大力度,加快推進,抓好工程質量和施工安全,確保項目順利實施。二是全力突破重大基礎設施。港口方面,要重點抓好港2×5萬噸級、2×5千噸級液體化工碼頭建設,啟動建設2×2萬噸級液體化工碼頭、2×5千噸級兼顧1萬噸級液體化工碼頭,力爭6月份全面開工;要加快南港池啟用、防波堤規劃建設等工作。機場方面,要盡快完成4D級擴建掃尾工作,積極增開航線航班,提高經營管理水平。公路方面,重點抓好高速公路、機場至自然保護區一級公路和沿海高等級公路建設。鐵路方面,做好德大鐵路征地拆遷收尾工作,推動加快建設。同時,積極向上爭取,盡快推動黃大鐵路立項建設。水利設施方面,抓好港防潮堤陸上部分施工建設,加快海上部分立項等前期工作,積極推動南水北調等重大水利設施建設。全力做好濱海生態城防潮堤規劃建設前期工作,力爭年內開工建設。
(五)加強生態環境建設。要以迎接國家環保模范城市復核和創建國家園林城市為抓手,全面加強生態環境建設,確保完成省政府下達的各項節能減排任務。一是大力推進節能降耗。要以企業節能為重點,嚴格落實能評、環評制度,加強節能技術改造,大力發展循環經濟,突出對50戶重點耗能企業的節能監管。加強公共機構能耗監測體系建設,嚴格政府機關節能減排考核。要積極創建省級低碳生態示范城市,大力普及應用節能產品和新技術。二是加強污染治理。堅決打好水氣污染治理攻堅戰,各責任縣區、單位要加強協調配合,認真落實責任,確保治理效果。要加強環保基礎工程建設,加快推進10座污水處理廠、2座垃圾無害化處理場建設,盡快實現垃圾、污水全收集全處理。加大重點企業監管力度,依法取締違法土小污染企業,嚴肅查處亂排亂放行為。三是加強生態建設。繼續實施好“三網”綠化工程,重點抓好廣利河等水系綠化、城郊結合部和縣鄉路域綠化,搞好環城防護林帶規劃建設。要加強濕地生態保護,加快規劃建設東八路、機場路兩側濕地公園,抓好百萬畝濕地修復工程和河口地區生態治理工程建設。四是加快推進中心城區企業搬遷工作。各級各有關部門要按照市委、市政府的安排部署,強化措施,攻堅克難,確保不折不扣地完成搬遷任務。當前,要進一步完善相關政策措施,加快資產評估、損失補償等工作,幫助搬遷企業制定好發展規劃。市搬遷工作領導小組辦公室要加強督導調度,抓好工作落實。
(六)加大保障改善民生力度。保障和改善民生,是我們義不容辭的責任,必須堅持不懈地抓好。一是做好就業再就業工作。積極探索新形勢下擴大就業的有效途徑,既要大力發展職業教育,抓好對農村勞動力的就業培訓,幫助企業解決“用工難”問題,又要落實積極的就業政策,擴大就業容量,重點解決好高校畢業生、失業人員等群體的“就業難”問題,確保全市就業形勢持續穩定。同時,抓好創建省級創業型示范城市工作,以創業促進就業。二是完善社會保障體系。對我市已經出臺的各項社會保障措施,各級要加強監管,確保落實到位。要繼續抓好新型農村社會養老保險試點工作,提高參保比率。加快保障性住房建設,抓緊開工建設市直廉租住房二期工程,組織好中心城舊小區改造和棚戶區改造,確保全面完成省政府下達的目標任務。三是大力發展社會事業。對年初確定的社會事業項目,要加快推進,確保按期完成,進一步改善群眾的上學、就醫和文化生活條件。今年是實現三年醫改目標的最后一年,各級要突出重點,狠抓落實,確保完成各項醫改任務。特別是我市作為全省唯一的省級公立醫院改革試點城市,要積極探索,扎實推進,努力創出經驗,為全省公立醫院改革作出示范。四是實施好便民實事。目前,市政府確定的10件便民實事中,有7件進展較快,有3件只開展了前期準備工作。要加快推進速度,特別是沒有開工的項目要抓緊開工,確保達到時間進度要求,市政府辦公室要搞好督查調度。
供需死結
在前一階段的熱議中,業界的一個基本共識是:推動中國房價上漲的最核心因素,是土地供應的嚴重不足與投資性需求的空前旺盛正面遭遇,造成了嚴重的供需矛盾,一些分析人士形象地把它稱為“錢松地緊”。
今年3月,北京市發改委邀請六家房地產開發商座談,就如何解決當前的供需矛盾問計。一位與會人士對《財經》記者透露,不少開發商都表示,需求單純靠壓是壓不住的,不解決供求矛盾,其他手段都只能是暫時的,一旦放松,就有可能出現爆發性反彈。而受土地供應影響,2007年大部分開發商的新開工面積都比去年大幅下降。這意味著未來兩年北京商品房供應量還將繼續減少,房價必然繼續上漲。
這位與會人士透露,北京市土地儲備中心確實保有大量土地,但都是“生地”,需要進行整理后才能出讓給房地產開發商進行二次開發。長期以來,土地儲備中心不愿放開讓其他公司參與整理開發,可是,以中心自己有限的人力、財力和精力,整理和出讓的速度遠遠滿足不了市場的需要。最終結果是規劃中的土地供應不少,卻無法形成要素市場的有效供給。
早在2004年,就有北京開發商不斷提出北京土地供應縮減的問題,盡管不無為“漲價”開道之嫌,但所指出的一系列“預言”幾乎都被市場一一證實。這些預言包括:2005年北京不能完成土地供應計劃、未來北京二環不再批地等等,最讓購房者心慌的一則預言則是“奧運期間北京不開盤”。
北京連年不能完成土地供應計劃,其他幾個重點城市也不容樂觀。今年上半年,上海市住宅用地供應僅占土地出讓面積的10%,深圳關內則已基本無地可供。
建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《財經》記者提供了一組數據:
2002年,全國商品房竣工面積和銷售面積之比為1.2∶1,明顯供大于求;
2003年,比例下降到1.13∶1;
2004年,進一步下降到1.02∶1,接近供需平衡;
2005年和2006年,比例降為0.8∶1;
今年上半年的統計數據顯示,全國商品房銷售面積2.8億平方米,竣工面積1.5億平方米,比例進一步降為0.54∶1。
竣工面積和銷售面積之比直線下降,意味著土地供應量嚴重滯后于市場需求的增長。為緩解土地供應,8月中旬,監察部、國土資源部等五部委聯合發起了國有土地使用權出讓情況專項清理,決定集中半年時間,逐一清查2005年之后的所有土地交易。
管理部門希望,通過收回出讓方式不合法或有其他違規行為的土地,能進一步加大土地供應量,特別是保障性住房的供應。但在地產業內人士看來,不從根本上杜絕地方政府的賣地獲利沖動,此舉不可能真正奏效,反而有可能短期內減少土地供應,進一步加劇供求矛盾。
一些研究者則從當前的“小產權房”之爭中看到了城市土地供應死結解決的另一條思路,即將土地供應的權力從國家單一部門手中分解到更微觀的主體。
6月19日,建設部新聞發言人在一次會上提醒公眾,注意購買“小產權房”的潛在政策風險。這股涌動在房價熱潮下的暗流頓成焦點。但因涉及到相關法律條文的表述沖突,兩個月過去了,提出問題的部門遲遲拿不出解決方案,只能寄希望于國務院出面牽頭“會診”。
不過,對于很多買房者而言,行走于邊緣地帶的“小產權房”實際上從另一個角度為房地產市場增加了供應。由于產權手續不完備,“小產權房”往往以低于周邊市價的價格銷售,這無形中增加了買房者的選擇,對大城市房價實際上有明顯拉低作用。
北京大學中國經濟研究中心教授周其仁曾撰文指出,中國的房價問題實際上是政治問題,只有將土地供應的權力還給農民,中國才能解決地方政府既是供地者又是賣地受益者這一矛盾,打開土地供應的閥門。
炒房者的春天
不過,簡單把供需矛盾歸結為土地供應不足或消費性需求的增長并不全面。越來越多的業內人士意識到,隨著全國房價的持續飛漲,大部分城市的住房價格已經越來越脫離消費者的購買能力。種種跡象表明,支撐這股上漲洪流的力量,更多來自于負利率時代不斷膨脹的投資性需求。
自2005年以來,“炒家”就成為中國房地產市場的一個負面詞匯。在過去幾輪的房地產調控中,每每成為政策全力打壓的對象。然而,無論是對二手房交易增收營業稅、個稅,還是提高首付比例,“炒家”們依然活躍。在今年上半年不斷升溫的各地樓市中,“炒家”再度成為了主角。
事實上,與兩年前各地聞之色變的“山西煤老板”、“溫州炒房團”不同,新的這一輪房價上漲熱潮中,更多的投資者是像“趙家小寶”這樣的“散兵游勇”。
一位曾投資蒙牛的知名創投人最近就被不少業內人士戲稱為“土地主”,原因是他看好國內樓市,去年以來一口氣在全國買了54套房子作為個人投資。
隨著市場對人民幣升值的期待和流動性過剩的不斷加劇,房地產市場的投資性需求還在加速膨脹。這種旺盛的投資需求不僅推動了重點城市的房價節節上漲,也逐漸對其他二三線城市形成“熱島”效應,帶動房價如著火一般,在全國蔓延。
由于相關數據的缺失,沒有人能說得清目前市場上的投資性需求究竟占多大的比例。業內普遍認為,在北京、上海、深圳等重點城市,至少有一半以上的人不是為滿足住房需求而買房,目的就是投資。這已接近上世紀90年代初的房地產泡沫的水平。研究表明,1993年海南房地產泡沫破滅前夕,市場上投機性需求的比例在70%以上。
中國在2005年和2006年對房地產市場屢屢施以重手,最核心的調控手段就是要打壓需求,特別是限制投資性需求。但是今年以來,情況發生了變化。不管是年初曾培炎副總理在北京調研房地產的講話、3月人代會總理政府工作報告,還是8月24日曾培炎副總理在全國城市住房工作會議上的開幕講話,都不再提及限制投資性消費。
8月9日,央行的《第二季度中國貨幣政策執行報告》也指出:“住房需求較快增長在我國當前發展階段具有一定的客觀性和合理性……當前我國投資渠道較為狹窄,引發居民投資性需求快速增長。”
一些善于捕捉政策變化的人士據此認為,這很可能意味著中央對于房地產投資性需求的態度已經發生了變化。
但這種對于前景的預期也許過于樂觀。國務院發展研究中心的一位專家透露,根據國務院有關領導指示,國研中心從今年年初就開始研究新一輪房地產宏觀調控政策,并形成了相關報告。只是擔心可能帶來的沖擊,決策部門投鼠忌器,短期內才沒有出臺大的調控措施。
中國證監會研究中心研究員王歐對《財經》記者表示,商品房同時具有消費品和投資品的雙重屬性,必然會吸引部分投資者前來投資,而且其中價值投資者和價格投機者共生共榮。投機者在很大程度上提供了市場的流動性,并成為價值投資者的買賣對家,因此住房市場存在一定程度的投機性需求有合理性。宏觀調控的主要目標是引導購房人建立合理預期,化解商品房市場可能出現的過度投機成分。
而現在,對于決策者而言,最困難的問題在于:隨著房價的持續瘋漲,住房的投資性需求正在急速膨脹,這已成為當前中國房地產問題的關鍵所在。
堵還是疏
今年上半年深圳房價沖到全國第一后,中央即派出了由發改委、財政部、建設部、國土資源部、審計署等部委組成的檢查團,奔赴深圳調研房價上漲內因,為下一階段的調控診脈。當時檢查團的帶隊人,正是姜偉新。
在這場全國性的診斷過程中,對于上一輪房地產宏觀調控的反思成為業界的主流聲音。
2003年6月,中國人民銀行頒布121號文件,發出首個“緊縮信號”,標志著國家開始對房地產實施調控。此后,建設部、國家發改委、財政部、國土資源部、國家稅務總局、監察部、央行、銀監會、國家統計局等九部委或聯合或單獨,先后出臺多項政策試圖調控房價。其中以2005年出臺的“國八條”和2006年出臺的“國六條”最為系統完整。
這些調控政策,一言以敝之,就是“堵”。建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《財經》記者分析,“國八條”以來的政策,主要就是遏制四個“字”:“炒”(炒房)、“拆”(拆遷)、“超”(超前消費)、“外”(外資),這四招要達到的效果,無一例外都是遏制需求,特別是投資性需求。
為遏制投資性需求,各部門的“殺手锏”大致包括:增加二手房交易營業稅、增加個人所得稅、提高房貸首付比例、提高貸款利率、限制外資買房等等。
這些“增加摩擦系數”的做法,的確一度引起了市場的緊張。但是,被行政手段暫時壓制的需求并沒有消失,一旦政策調控力量被市場消化,房價抬頭,需求就成“出籠老虎”,市場往往出現報復性增長,陷入“屢漲屢調”、“屢調屢漲”的怪圈。
國務院發展研究中心研究員張政軍認為,縮緊銀根對房地產市場其實是把雙刃劍,一方面固然可以暫時抑制購房者的投資性需求,但同時也會抑制供給,以前房地產供需矛盾沒有得到很好解決的主要原因就在于此。
諸多行政調控手段的進退失據,其實反映了管理者的矛盾心態。一方面,房地產對拉動國民經濟起著重要作用,調控的目的絕非全面壓制房地產業發展;另一方面,它又與民生密切相關,在中國保障性住房體系遠未建立和完善的情況下,房價過快增長實際上讓大部分城市居民改善居住條件的夢想變得越來越遙不可及。長此以往,極易引發社會“不和諧”因素。
供需矛盾的問題不僅困擾政府,也困擾研究者。證監會研究員王歐就表示,房地產調控不是一個部門的事,很多政策的出臺只能是多方博弈的結果。但是現在看起來,不管供給如何擴大,仍然趕不上需求的增長。而對投資性需求如何疏導的研究,學界也才剛剛開始。
可以肯定的只有一點,當堵已經失效后,對于投資性需求這只“出籠猛虎”,如果沒有合理的措施加以牽制引導,一旦房地產泡沫破裂,在供需兩頭提供貸款的中國銀行體系將經受最嚴峻的考驗。
“中國房地產金融目前及今后面臨的主要問題,不是房地產信貸政策的松緊,而是融資渠道過窄,無法在各種融資方式之間形成有效的風險組合及分擔機制,絕大部分風險集中在銀行身上,蘊藏了金融風險,這一問題是房地產業與其它行業融資的共性問題,是全社會融資結構不合理的反映。”央行副行長吳曉靈亦曾如是說。
據統計,2006年,房地產開發投資占中國GDP比例已經達到10%。根據央行《2007年二季度中國貨幣政策執行報告》,上半年全國房地產開發投資完成額9887 億元,同比增長28.5%,增速比上年同期提高4.3%,高于同期固定資產投資增速2.6%。
隨著房地產產業規模的擴大,房地產貸款(包含開發商貸款和個人住房按揭貸款)在銀行中的分量已今非昔比。據中投證券計算,金融機構的人民幣貸款中,商業性房地產貸款的比重從2004年的13%不斷上升,到2007年6月底達到17%,其中中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行的房地產貸款余額在人民幣貸款的比重高于平均水平,在20%以上。
這意味著一旦房地產泡沫崩潰,不僅僅是國民經濟相關各行業會萎縮,銀行業亦將受到沉重打擊。因此,對于目前房地產調控,政府其實面臨著騎虎難下的局面,既不敢下重手打壓,又不能坐視房價不管。
壓力測試
對于樓市的現狀,最擔心的當然還是銀行。
今年6月29日,銀監會發出開展商業銀行房地產貸款業務風險自查工作的通知,要求調查從2006年9月至2007年6月的房地產貸款投放情況,并實施綜合風險壓力測試。測試所用基數數據為2007年6月底數據,時間間隔頻度為六個月;共設房地產抵押品價格、房地產貸款違規率、平均房地產貸款利差、房地產貸款月度增長率、案件損失等五項風險壓力因素,壓力情景分輕度、中度、重度三級。同時,要求各商業銀行總行于2007年8月17日前將自查報告(含整改方案和建議)報銀監會。
據了解,建行和中行的深圳分行正是在這次壓力測試中被診斷為“重度”。
在重重壓力之下,部分銀行的地方分行開始緊縮房貸。8月28日,《中國房地產報》消息稱,出于主動規避風險考慮,中國建設銀行深圳分行已全面停止房貸相關業務,再次引發了深圳樓市已經步入拐點,房價即將全面下降的爭論。
蹊蹺的是,第二天,建設銀行深圳分行即通過新華社作出澄清。該行副行長張學慶稱:目前建行深圳分行各項信貸業務均正常運營,只是按照中國人民銀行的要求,對房貸首付的額度進行了相應的調整。
市場分析人士認為,這一事件說明,深圳樓市已經進入高度敏感期,不排除未來有更多金融調控手段出臺的可能。
此前,深圳多家銀行已經停止了加按揭、循環授信等衍生房貸業務,目前僅有工商銀行、交通銀行、廣發銀行、興業銀行可以進行二手房信貸。
除了深圳市全面收縮房貸業務,目前,上海、廣州、南京、杭州、成都等地商業銀行也已經開始主動停止二手房貸款或者提高按揭比例,對一手房貸款也更加嚴格。
“不可能一直往上走”
隨著國家發改委關于房地產市場的熱得發燙的數據出臺,姜偉新調任建設部,以及近來廉租房政策的出臺,被業界普遍解讀為國家將從經濟運行層面加強房地產宏觀調控的一個信號。
但是,《財經》記者從各主要部門和研究機構獲得的信息顯示,中國當前房地產的形勢固然令人憂心忡忡,對于上一輪調控的反思也在進行,然而無論是業界,還是決策層都尚未形成新的系統的調控思路和辦法。
8月30日,建設部副部長齊驥在國務院新聞辦公室會上證實,中央已經批準建設部新成立住房保障與公積金監管司。
此前,國務院有關負責人也在全國城市住房工作會議上重申了“國八條”和“國六條”的有關精神,明確了各級政府對保障性住房建設和住房結構調整的責任,要求省級政府負總責,市、縣級政府是責任主體。這意味著,對城市住房問題的解決情況將直接與地方政府的政績考核掛鉤。一些人士據此認為,不排除有些地方為抑制房價,而采取更為嚴格的調控措施,比如像深圳那樣,進一步把“90/70”政策提高為對單個樓盤的比例要求。
一位參與制定政策的人士向《財經》記者表示,對決策者來說,房地產調控既要治標,也要治本。治標的手段就這么多,效果都已經看到了。隨著十七大的臨近,不排除有關部門會繼續采取應急性的短期措施,以營造良好的市場氛圍。比如繼續小幅加息、提高第二套住房貸款首付比例、甚至在統計范圍上做技術處理以拉低房價漲幅等等,但是大的治本方面,目前仍看不出有根本的變化。
據《財經》記者了解,今年年初,國務院發展研究中心針對保障性住房政策和改善房地產調控開展課題研究后,形成了《對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認識》的報告,并上報國務院。報告重點提出了完善中國住房保障制度的建議和改善房地產市場宏觀調控的認識與思路。
報告建議,政府對住房市場進行調控的長期目標應是保持住房供求的總量平衡與結構平衡。不過,考慮到近年來住房價格上漲幅度過大,社會反應強烈,報告認為,“短期內政府應將重點集中在防止住房市場價格過快上漲,調控政策和措施均應以平抑房價為核心”。
報告還建議,制定分類住房消費貸款管理制度,在繼續實施差別“首付比例”政策的前提下,結合住房面積和購買性質(首次購房、自住、投資等),按低(限)價房、普通住宅、高檔公寓、別墅增加貸款首付分類層次,降低首次購買小戶型普通自住住房的首付比例,提高其他層次購買住房的首付比例。同時,報告建立盡快開征物業稅,提高非自住房產或高檔房產的持有成本,抑制住房需求總量。
不過,建設部一位官員對《財經》記者明確表示,首次購房的首付比例不會受到影響。
針對市場熱議的物業稅,稅務部門此前也已經明確表態,由于相關基礎調研工作難度太大,物業稅的開征時機最早也要到“十一五”末期才能成熟。
今年年初,北京市國土局副局長曾贊榮公開表示,該市全年住宅用地供應量將超過去年的1000公頃。但是半年過去了,計劃只完成了四分之一。北京市前五名大開發商今年開工面積幾乎都比去年大幅下降,以兩年的開發周期計算,這意味著2008年到2009年,北京市商品房供應量將繼續減少。
經歷過香港樓市大動蕩的戴德梁行上海公司總經理陸逢兆毫不掩飾自己的擔心,照這樣漲下去,市場肯定會飽和,一旦達到臨界點,就會產生過剩循環。雖然不知道這個臨界點什么時候到來,但是,它早晚一定會來,“這個世界不可能有一直往上走的。”陸逢兆說。
2006年8月,一個日本產業代表團來《財經》編輯部考察,座談時聽說中國房價漲幅已超過10%,都很驚訝。一番交頭結耳之后,一位代表團成員起身問:“10%究竟是一個月還是一年的漲幅?”當聽說是前者時,舉座嘩然。
“日本樓市即使是泡沫最大的時候,也沒有達到過一個月上漲10%的水平。”這位企業家說。
同志們:
20__年元旦剛過、在新年第一個工作日,縣委、政府隆重召開創建西部百強縣總結表彰暨經濟工作會議。主要目的是,深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和區、市黨委一系列決策部署,進一步動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾,以躋身西部百強縣為新的起點,乘勢而上,拼搏奮進,努力在建設和諧富裕新中寧的征程上再展英姿、再鑄輝煌。這是20__年的第一次會議,可以說,既是一次營造風清氣正的發展環境、創先爭優的鼓勁會,也是一次明確職責、鼓勁加壓的落實會,更是一次凝聚力量、點燃激情的動員會,以這次會議為標志,全縣新的一年各項工作將全面展開。首先,我代表縣委、人大、政府、政協,向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在各條戰線上為中寧改革、發展、穩定付出艱辛努力的同志們致以崇高的敬意!以上7位領導和負責同志作了很好的表態發言,講的都很到位,希望你們怎么說就怎么干,切實抓好工作落實。下面,我講三點意見。
一、弘揚成績,再接再厲,以先進典型引領時代風尚
剛才,會議舉行了隆重熱烈的表彰儀式,新波縣長全面客觀地總結了全縣取得的成績,不僅讓我們一起回顧了收獲的喜悅,更激發了全縣上下倍加珍惜機遇、倍加發憤圖強、倍加勤勉務實的創業熱情和工作干勁。回首已載入中寧發展史冊的,跋涉的旅程承載著辛勞,也煥發著榮光。
一年來,全縣各級黨政組織和廣大干部群眾圍繞和諧富裕新中寧的奮斗目標,滿懷激情,敢于擔當,以嶄新的姿態、積極的狀態,為建設和諧富裕新中寧盡職盡責,為全縣廣大群眾福祉盡心竭力,在科學發展、創新發展、跨越發展的道路上邁出了堅實步伐。這一年,我們進位趕超、實現跨越,順利進入西部百強縣,這一具有劃時代意義的成果,激動人心,催人奮進,為中寧的發展豎立了新的里程碑。全縣新型工業化、農業現代化、城鄉一體化、公共服務均等化加速推進,產業實力不斷增強,物質基礎更加堅實,積蓄的發展能量穩定釋放,呈現出經濟實力快速攀升、民生事業有效改善、社會管理不斷創新、黨的建設全面加強的可喜局面,先后榮獲國家級、省部級、市廳級獎項252項,“十二五”起步之年開局良好,為全面實現小康社會奠定了堅實基礎。
今天受表彰的先進集體和先進個人,既是全縣創建西部百強縣、年度目標管理考核中涌現出的先進典型,又是過去一年全縣上下攻堅克難、砥礪奮進的縮影和生動寫照。
——先進典型集中體現了干事創業、敢為人先的思想境界。一年來,全縣上下保持奮發有為的精神狀態,以“全市排頭兵、全區爭前列、西部百強縣”的要求來定位工作,各鄉鎮不斷提升工作定位和標準,以爭創一流的目標激發活力、挖掘潛力,呈現你追我趕的發展態勢。石空鎮緊扣“爭創全區第一鎮”的目標,堅持“興工強鎮”戰略不動搖,工業經濟增勢強勁,全鎮實現工業總產值93.2億元,占全縣規模以上工業總產值的66%以上;余丁鄉以打造中寧文化旅游第一鄉為目標,深入挖掘旅游資源,總結提煉了雙龍石窟、余丁早春、濱河新韻等景觀,為發展文化旅游業奠定了良好基礎;白馬鄉面積雖小不自小,精心打造林果大鄉,以核桃、蘋果為主的經果林面積達到1.36萬畝,有力帶動了農民增收;大戰場鄉圍繞“林果大鄉、養殖基地、移民典范、魅力山城”的發展定位,強基礎、揚特色、促增收,昔日貧困的吊莊鄉發展成充滿希望的特色鎮;寧安、新堡等鄉鎮在配合舊城拆遷改造、縣城新區建設和兩大園區建設等方面做了大量扎實有效的工作,舟塔、恩和、鳴沙、喊叫水等鄉鎮在發展枸杞、硒砂瓜、畜牧等特色農業上取得了突出成績;徐套、紅梧山在排查化解矛盾糾紛、改善群眾生活上取得了新的成果。
——先進典型集中體現了創新發展、克難奮進的開拓精神。一年來,全縣上下團結協作求創新、攻堅克難謀發展,取得了挑戰性工作的新突破。發改局精心編制、申報項目,組織實施寬口井生態移民項目,加快完善馬家塘、撒不拉灘、打麥水生態移民后續工程,為移民群眾“搬得來、穩得住、逐步能致富”做出了積極貢獻;林業、農牧、水利等部門高標準實施高效節水農業二期項目,栽植大規格紅棗12.2萬畝,取得了良好的生態效益和社會效益;工業商務、安監、
交通、財政、科技、招商、等部門及園區管委會,在推進經濟快速發展中職能作用發揮明顯;稅務、工商、供電、金融等區屬單位在服務地方經濟社會發展中做出了突出貢獻。——先進典型集中體現了動真碰硬、雷厲風行的工作作風。一年來,全縣上下以敢于動真格、辦實事的工作態度,以雷厲風行、只爭朝夕、一抓到底的工作干勁,扎實推進各項工作。縣紀委、監察局加大懲治腐敗力度,查處黨員領導干部違紀案件17件,給予黨政紀處分25人;國土資源局對66宗違法用地案件立案查處,收繳罰款852萬元,處理人員19人,全縣違法占用耕地問責比例控制在1.43%,為全區最低水平;環境保護局加大環境執法力度,幫助企業防污治污,處理群眾投訴76件,縣城環境優良天數達305天;審計局切實加強政府投資項目監督,嚴把審計關口,為政府節約資金1.38億元。
——先進典型集中體現了以人為本、共建和諧的民生情懷。一年來,全縣上下堅持情為民系、權為民用、利為民謀,努力讓經濟社會發展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。教育系統深入實施“三名”創建工程,教育教學質量實現恢復性增長,高考上線率較上年提高了9.81個百分點;衛生、人力資源和社會保障、民政等部門不斷完善醫保、社保和社會救助制度,社會保障體系更加完善;宣傳、文化廣電、文聯等部門、單位切實加強對外宣傳、大力繁榮杞鄉文化,電影《杞鄉》、話劇《中寧談判》等一大批文化產品豐富了人民群眾的精神世界;政法各部門進一步加強和創新社會管理,健全完善了街面巡控、社區管控、單位自控、農村群控、卡點布控、立體監控“六大防控網絡”,社會治安明顯好轉,人民群眾的安全感、幸福感明顯提升。
——先進典型集中體現了愛崗敬業、無私奉獻的高尚情操。一年來,全縣廣大黨員干部把崗位作為實現人生價值的舞臺,用事業詮釋人生無限的精彩,3000余名機關黨員到社區認領崗位,提供便民服務3200余項,涌現出捐贈8萬元善款不留姓名、自發為空巢老人、留守兒童開展志愿服務等善行義舉。在各種急難險重任務面前,無不閃爍著黨員干部兢兢業業、默默奉獻的身影,全縣榮獲市廳級以上表彰獎勵的先進個人多達169人次。縣人民法院民一庭庭長嚴瓊瑛同志,近年來審執結民商事案件1600余件,審執結率達98%,每年完成的執行標的額均在百萬元以上,辦案平均結案天數僅為43天,被最高人民法院授予“全國辦案標兵”稱號,并作為全區法院系統唯一獲獎者,榮膺“寧夏第五屆十大法治人物”;縣公安局緝毒大隊大隊長楊燁同志,帶領緝毒民警先后搗毀販毒窩點73個,繳獲海洛因1964克,抓獲毒販104人(其中零包販毒人員94名),利用吸毒人員動態管控機制成功抓獲逃犯29人(其中命案逃犯2人),動態管控機制服務實戰得到了公安部、公安廳的充分肯定,被中央政法委評為“全國政法系統優秀黨員干警”。
先進典型不勝枚舉,感
人事跡層出不窮。實踐一再證明:中寧的事業每向前推進一步,中寧的工作每取得一點成績,都是全縣上下同心同德結出的豐碩成果,都浸透著廣大干部群眾艱苦創業的心血和汗水,都凝聚著32萬杞鄉人民團結奮進的智慧和力量。正是在全縣上下大團結、大創業的濃厚氛圍中,我們才澆鑄出一面面閃光的獎牌、取得了一個個驕人的成果。面對成績,我們無比欣慰;面對先進,我們無比敬佩。在此,我代表縣委、人大、政府、政協,向受到各級各類表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向勤勞智慧的全縣人民,向關心、支持中寧事業進步的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!希望受表彰的單位和個人以獎章為動力,以榮譽為鞭策,再接再厲,再創佳績。也希望全縣上下學習先進、尊重先進、爭當先進、趕超先進,以理性的思維、科學的態度和對人民高度負責的精神,矢志奮斗拼搏,持續創新創業,努力把建設和諧富裕新中寧的時代命題生動詮釋在“中華杞鄉”。二、圍繞中心,爭創一流,以激情干事促進跨越發展
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十,是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要認真貫徹十七屆六中全會和中央及自治區經濟工作會議精神,搶抓機遇謀發展、穩中求進譜新篇,緊緊圍繞“12346”的奮斗目標和發展思路,以目標管理考核為指令,以重大項目和重點工作為抓手,著力營造風清氣正的發展環境,全力打造“中華杞鄉”,努力在建設和諧富裕新中寧上邁出更大步伐。
——目標高遠方能激發斗志,我們必須千斤重擔大家挑。目標是工作的指針、努力的方向,只有確立高遠的目標追求,才能吹響奮進的號角,才能激發拼搏的斗志和決心。剛才,新波縣長對20__年的經濟工作形勢作了深入分析,對主要工作任務作了全面細致的安排,可以說,在當前穩增長、調結構、轉方式的任務更重、壓力更大的情況下,要實現全縣地區生產總值、固定資產投資、招商引資實際到位資金3項指標突破100億元,地方財政收入突破10億元,社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入3項指標均實現12%以上的高位增長,任務非常艱巨。各鄉鎮、部門、單位要充分認識20__年經濟形勢的復雜性和完成任務的艱巨性,敏銳分析和把握經濟運行中出現的新情況、新問題,把困難估計得更充分一些,把措施考慮得更周全一些,把工作做得更扎實一些,未雨綢繆,趨利避害,積極應對各種困難和挑戰。要切實把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來,對重要指標逐個分析、橫向對比,提出硬措施,拿出真本領,使出真功夫,重抓大事、勇抓難事、善抓要事,滿懷激情地對待工作,精益求精地推進工作,雷厲風行地干好工作,真正把發展的優勢充分發揮,把工作的潛能充分挖掘,把創業的熱情充分釋放,苦干實干加巧干,千斤重擔大家挑,形成合力抓落實,確保確定的目標任務全面完成。
——重點突破方能帶動全局,我們必須狠抓項目促進度。張毅書記在自治區經濟工作會議上指出:“要繼續實施項目帶動戰略,緊緊抓住中央擴大內需的重大機遇,千方百計上項目,充分發揮項目在擴大投資、增強后勁、帶動就業、推動發展中的強大引擎作用”。貫徹落實張毅書記的講話精神,就要全力開展項目攻堅大會戰,形成大項目帶動大投資、大建設促進大發展的良好態勢。今年,縣委、政府確定了錦寧巨科80萬噸鋁板帶箔、宏巖礦業15萬噸鑄件加工等百項重點工作和重大項目及供水供暖、道路交通、環境整治等12項民生實事,這些重點工作、重大項目和民生實事是事關全縣長遠發展的基本支撐,是推進經濟發展方式轉變、爭創科學發展新優勢的主要載體和重要抓手,也是推進“六個中寧”建設的根本舉措。各鄉鎮、部門、單位要堅定不移、持之以恒地狠抓項目建設,多到對口部門跑項目、爭資金,做好重大項目的溝通和對接,確保信息暢通和重大項目順利實施。各包抓領導和責任單位要按照《縣委常委會督辦縣級領導重點工作制度(試行)》、《20__年全縣百項重點工作和重大項目“五定”方案》等文件的要求,深入一線,靠前指揮,解決問題,扎實做好聯系協調、破解難題等工作,為項目推進提供堅強有力的組織保證;各責任單位要克服困難,勇挑重擔,全力以赴確保按期完成任務;各配合單位要積極主動、忠于職守,做到服務高效率,辦事快節奏,為項目實施創造良好條件。全縣上下要迅速形成千方百計上項目、高效運轉抓進度的攻堅熱潮,以重點工作、重大項目和民生實事的新突破,推動全局工作再上新臺階。
——環境一流方能提升內涵,我們必須風清氣正促發展。“環境洼地”可以成就“發展高地”。近年來,我縣的投資環境一年比一年好,外界對我們的肯定和贊譽也一年比一年多,但也必須清醒地看到,來中寧投資置業的企業層次越來越高,各類/!/客商、各類資本對投資發展環境的要求也越來越高。我們必須以深入開展“進一步營造風清氣正的發展環境”活動為契機,提升內涵競爭力,培育效能新名片,讓風清氣正的環境為發展“加分”,吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集中寧。要著力打造勤廉高效、服務優良的政務環境。政府辦要切實履行牽頭職責,加強與全縣有審批、收費事項行政事業單位的聯系協調,進一步強化服務型政府、服務型機關建設,依托政務中心和各鄉鎮便民服務中心,大力精簡審批環節,切實優化服務流程,積極推進陽光政務,不斷提高行政效能。要著力打造公平正義、執法為民的法制環境。政法委及各司法機關,要積極適應社會管理創新的新要求,深入推進“六五”普法,提高人民群眾的法律意識和用法守法水平;積極開展平安創建,規范執法行為,完善法律服務,嚴厲打擊各類違法犯罪活動;繼續推行領導干部下訪和包案責任制,努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。要著力打造誠實守信、尊重規則的人文環境。縣委宣傳部要整合宣傳思想文化戰線的力量,充分發揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用,以民風建設為載體,實施社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德建設”,積極開展文明單位、文明村鎮、和諧社區、誠信企業等創建活動,組織開展不遵守交通規則、不愛護公用設施、不文明陋習專項治理,使社會主義核心價值體系融入日常生活。要著力打造規范有序、公平競爭的市場環境。發改、衛生、工商、質監等部門單位要緊密配合,積極開展日常食品和生活必需品價格、質量、食品藥品安全等專項檢查,嚴厲打擊無證經營、商業賄賂、囤積居奇、哄抬價格、制假售假等不法行為,確保物價穩定、市場有序。要著力打造靈活便捷、服務發展的金融環境。由政府辦牽頭,各金融機構和執法部門配合,圍繞我縣重大項目、重點工程、中小企業、“三農”發展等需求,積極爭取信貸資金,全力支持經濟社會發展;進一步規范民間借貸,依法打擊逃廢銀行債務、金融詐騙等違
法行為;建立以政府信用為表率、金融信用為動力、企業信用為依托、公民信用為基礎的社會信用體系,形成良好的金融生態環境發展格局。要著力打造公正民主、風清氣正的用人環境。縣紀委、組織部、人力資源和社會保障局等部門,要堅持以實績論英雄的用人導向,不斷深化干部人事制度改革,堅持德才兼備、以德為先,注重實績、群眾公認,民主公開、競爭擇優的原則,注重選拔使用在謀長遠、打基礎上有新思路,在穩增長、轉方式上有新成效,在抓改革、促開放上有新突破,在惠民生、保穩定上有新辦法的干部,為想干事、能干事的干部創造條件、提供舞臺,給敢開拓、干大事的干部撐腰壯膽。要不斷優化中小企業發展環境。工業商務、財政、國土、科技、稅務等部門及各金融機構,要進一步完善財稅、土地、技術、資金等方面的扶持政策,大力實施“百家成長千家培育”工程,建立中小企業孵化園,支持小型微型企業發展壯大,推動形成一批“專、精、特、新”中小企業和民營企業。——不甘落后方能蓄勢待發,我們必須比學趕超勇爭先。“十二五”進入第二年,無論是先進地區還是后發地區,發展勢頭都更加強勁,競爭態勢也更加激烈。全縣上下要始終保持積極進取的心態、追趕超越的姿態,立志率先、拼搏搶先、實干為先、奮勇爭先,再掀競相發展的新,努力以更大的變化超越歷史,以更快的速度追趕周邊,以更多的亮點振奮人心,以更好的實績造福于民。寧安鎮位于全縣中心,要高標桿起跳、高標準建設,爭當縣域經濟的領跑者、排頭兵;石空鎮、大戰場鎮要加快特色小城鎮建設,圍繞建設“石空工業城”和“幸福回鄉”大做文章;新堡、恩和、鳴沙等鎮要攀高比強,形成與中心集鎮地位相適應的經濟總量規模;舟塔鄉要提質增效,著力鞏固發展枸杞核心區在全縣的“領航”地位;白馬鄉、余丁鄉要深入挖掘“白馬拉韁”、“余丁早春”等文化底蘊,積極發展蘋果、核桃等特色經果林和特色旅游業;喊叫水鄉、徐套鄉、紅梧管委會要爭當后起之秀,切實維護社會穩定,帶領群眾發展致富;教育體育局要緊抓教學質量實現恢復性增長的有利契機,加快推進教育資源均衡發展,在創名校、當名師、做名校長上再創佳績;縣紀委監察局、組織部、人力資源和社會保障局要在營造風清氣正發展環境活動和“抓工作落實年”上有新舉措、新作為;工業商務局要在發展循環經濟、調整產業結構、節能降耗上超前謀劃、早作安排、取得實效;園區管委會要在創建國家級經濟技術開發區、園區基礎設施建設、管理機制上實現新突破;招商局、財政局要繼續保持招商引資連續兩年突破百億元的良好勢頭,加大招商引資力度,拓展招商引資領域,提高招商引資質量,力爭取得更新更大的成果。其他縣直各部門、單位也要確立爭一流、創大業的雄心壯志,戒驕戒躁,超越自我,在全縣、全市乃至全區的大格局中確定趕超目標,逢先必爭,有冠必奪,努力在全縣形成千帆競發創一流、萬馬奔騰爭先進的嶄新局面。
三、敢于擔當,狠抓落實,以務實作風再創事業輝煌
我們把今年確定為全縣的“抓工作落實年”,主題就是:盯住不落實的事,追究不落實的人。抓落實的首要條件就是抓好目標管理責任書的制定、分解、細化和落實。心理學家認為,人的潛能在一般狀態下只能發揮20%,在激勵狀態下可以發揮到80%以上。無數事實證明:沒有壓力,就沒有動力。因此,制定責任書可以增強各鄉鎮、部門、單位的壓力感、責任感和緊迫感,可以調動干部職工工作的積極性、主動性和創造性。
我認為,抓好目標責任的落實一定要搞清楚三個問題:
第一個問題是,什么叫目標管理責任書?責任書是指鄉鎮、部門、單位把本年度應該完成的工作以書面形式進行約定,對未能完成的事項承擔相應責任的一種文書,就是各部門和分管領導與縣委政府立下的“軍令狀”。
第二個問題是,如何落實責任書?各鄉鎮、部門、單位要將責任書各項目標任務細化、量化到具體責任人和具體經辦人,自上而下逐項落實責任,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡,對照目標找差距,對照任務出實招,通過“抓早、抓緊、抓快、抓實”確保責任書落到實處。一要抓“早”。全縣各級黨政組織和干部群眾要始終保持高度的責任感、使命感和緊迫感,立足當前,著眼長遠,各項工作都要早安排、早部署、早落實,確保實現“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結碩果、四季度超目標”。當務之急,是要以一季度的“開門紅”,為全年度的“滿堂紅”筑牢根基、贏得主動。對各類在談項目,要加強聯系,加緊跟蹤,以誠心感動客商,力促項目早簽約、早落實;對已簽約項目,要盡快做好土地征用、規劃設計、施工招標等前期工作,推動項目早開工、早建設;對續建項目,要超前服務,加速推進,確保項目早投產、早見效。在突出抓好責任書規定內容的基礎上,還要注意做到統籌兼顧,對責任書上沒有明確的常規性工作任務,也要及早部署、及早展開,確保各項工作齊頭并進。二要抓“緊”。廣大黨員干部尤其是各級領導干部要始終牢記“在其位謀其政、在其職盡其責”的箴言,時刻以發展的使命警醒自己,以組織的重托激勵自己,以崗位的責任鞭策自己,對擺在面前的各項工作任務,堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊,做到環環緊扣、層層遞進、步步深入,通過緊張有序的工作,確保各項目標完成周期縮短、完成時限超前。三要抓“快”。堅持工作快上手、項目快推進、要素快集聚、問題快解決、目標快完成,千方百計搶時間,只爭朝夕爭速度,減少環節講效率,力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要抓“實”。堅決抵制決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的、形式主義風氣,對所有定下來的事情要記住不忘、盯住不讓、抓住不放,牢固樹立“精心、精細、精品”的理念,關注細節、重視細節、研究細節,通過精致管理、精心服務,高標準建好每一項工程,高品位做好每一件實事,高質量抓好每一個亮點,真正讓組織放心,讓群眾滿意。縣委、政府督查室要緊緊圍繞“五定”方案和責任書的內容,進一步細化督查方案,強化過程控制,實行時序跟蹤、動態監控,以周保月、以月保季、以季保年,切實做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位,確保各項重點工作、重大項目和民生實事按期保質保量完成。
第三個問題是,對落實不到位的人和事如何追究責任?要繼續發揮責任書的激勵和導向作用,堅持以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的手段嚴格落實責任追究制度,通過建立健全并嚴格落實縣委常委會督辦縣級領導重點工作制,重點工作限時辦結制,工作目標考核問責制,定期督查通報制,民生工程、積案化解跟蹤問效警示制,人大政協監督評議制,效能建設社會公眾投訴制,新聞媒體社會輿論監督制,全年任務考核獎罰制九項制度措施,問責