開展會計信息化的基本條件精選(九篇)

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第1篇：開展會計信息化的基本條件范文

關鍵詞:規范 問題 建議

財政部為構建充滿活力的會計體系，提高中國會計行業在國際舞臺上的話語權和影響力，這些年來，一直致力于中國會計的改革和發展，并把加強會計法制建設、實施企業會計準則、審計準則、內部控制、XBRL、會計鑒證、人才評價和會計指數等八個方面作為會計工作的重中之重，可以說，中國會計工作的管理理念創新了，中國會計的整體環境變化了，尤其是在中國倡導內部控制和全面推進會計信息化工作的今天，相比而言，《會計基礎工作規范》（以下簡稱《規范》）已經落后了，財政部也意識到這一點，所以在《財政部會計司2011年工作要點》中明確提出要“加強會計法制建設，促進會計管理工作法制化、規范化”，“根據信息化條件下會計基礎工作的新特點，組織好《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號）和《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）的調研修訂工作，指導和規范信息化條件下的單位會計基礎工作”，將重新賦予會計基礎工作作為會計工作主線驅動力和牽引的力量。筆者正因為以上信息，才重新尋找并認真研讀《會計基礎工作規范》，在此筆者就把體會并發現的問題寫出來，同時提出幾點修改建議，以和各位共同探討。

一、《會計基礎工作規范》的簡要介紹

為了加強會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，不斷提高我國的會計工作水平，財政部于1996年制定并頒布實施了《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號），《規范》分六章共一百零一條，分別圍繞：會計機構設置、會計人員配備、會計人員職業道德、會計工作交接；會計核算一般要求、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告；會計監督；內部控制制度等方面作出了具體的規定，這是一個全面規范我國各單位會計基礎工作的重要規章，對強化我國的會計基礎工作建設起到了積極的作用。

二、修訂《會計基礎工作規范》的必要性

(一)會計基礎工作規范失范的問題日漸突出

隨著國際國內經濟形勢的新變化，這些年來，財政部在進行一系列的會計改革和制度創新，因而，有些人認為：管理制度創新了，其他工作就可以放松一點；環境變化一點，會計基礎工作就可以遷就一點。因此，會計基礎工作失范的問題隨著會計工作條件和環境的變化而更加突出，主要表現為：一是對會計基礎工作不重視；二是辦理會計業務的手續不清、差錯嚴重；三是記賬隨意、賬目混亂、數據失真、財產不實；四是會計資料散失；五是任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以掩蓋真實的財務狀況和經營成果；六是有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法亂紀活動，甚至為違法違紀活動出謀獻策，等等…… 以上這些問題，嚴重削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，對各單位的經營管理和整個市場的運行產生極為嚴重的消極影響。

(二)國內外經濟管理工作和會計工作的變化和發展，催生了會計基礎工作管理創新的迫切要求

在國際上，全球經濟一體化，要求資本市場一體化，因此，全方位開展會計國際交流與合作，會計準則國際趨同向縱深方向發展很重要；在國內，財政部為適應市場經濟的變化，并和國際資本市場一體化接軌，對中國的的會計工作進行一系列的改革，比如：頒布實施《企業會計準則》、構建企業內部控制規范體系、改革醫院、高校等事業單位會計制度、做大做強注冊會計師行業、全面推進會計信息化建設、穩步實施會計人才戰略……會計環境的變化，特別是倡導內部控制和全面推進會計信息化建設的今天，會計基礎工作的步伐顯然已經落后了，會計基礎工作正面臨著適應環境變化的考驗，國家會計管理部門已經意識到這一點，并把會計基礎工作的創新與變革納入新視野。

三、關于修訂《會計基礎工作規范》的幾點建議

《會計法》是會計工作的基本法，是指導會計工作、制定相應會計法規、規章制度的基本依據，因此，修訂《規范》仍應在《會計法》規定的基本原則和各項要求的基礎上，以現有《規范》為藍本，順應國際國內會計環境的變化，特別是適應會計信息化條件下的變化，讓內部會計控制的要求、會計誠信的職業道德要求、會計信息化的要求、會計國際一體化和國際會計趨同的要求嵌入到會計基礎工作規范內容中，重新充實和完善會計基礎工作規范的概念和內涵，讓會計基礎工作規范更有效地服務于單位的管理實踐，讓會計基礎工作規范更好地發揮自我監控和制約的作用、自我促進的作用和協調作用。

(一)嵌入內部會計控制的內容

隨著我國社會主義市場經濟的發展和中國會計一系列制度的改革，經濟業務推陳出新，會計處理業務日趨復雜，不斷對會計從業人員提出新問題和新挑戰，經濟越發展，會計越重要，加強內部會計控制越重要，因此，建議在《規范》中嵌入內部會計控制的內容，如：《規范》第五章內部會計管理制度第八十九條“各單位應當建立內部牽制制度”，可修訂為：“各單位應當建立內部會計控制制度”，并把其中的主要內容做相應的更改。

(二)嵌入會計職業道德的內容

中國現代會計之父潘序倫先生指出“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計”。對會計人員來講誠信是最起碼的職業操守，是立業之本,誠實守信是會計職業道德的靈魂。加強會計職業道德建設，打造誠信會計，是適應社會主義市場經濟的需要，是社會主義市場經濟快速、健康發展的有力保證。因此，在《規范》中，嵌入會計職業道德的內容，如：在《規范》第二章第一節第七條：會計機構負責人、會計主管人員應當符合下列基本條件（一）中，可修訂為：“堅持原則，廉潔奉公，并具有良好的會計職業道德”；第二節第二十一條可修訂為“會計人員辦理會計事務應當誠實守信，遵守實事求是，客觀公正的原則”。

(三)嵌入會計信息化條件下會計工作的內容

會計信息化是會計與信息技術的結合，是信息社會對企業財務信息管理提出的一個新要求，是企業會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措，有助于提高會計管理決策能力和企業管理水平，但《規范》部分條款中，只提到會計電算化的有關規定，明顯已經不能適應新形勢下會計發展的需要，因此，建議嵌入會計信息化條件下會計工作的內容，充分使用計算機替代手工記賬、算賬、報賬等日常會計事務的處理,同時對會計數據進行深加工,生成一系列重要的會計信息,滿足主管機關、財政、銀行、稅務、審計、投資者等單位和個人對會計信息的需要，做到和國際會計一體化、國際資本市場一體化接軌。

參考文獻：

[1]《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號）

第2篇：開展會計信息化的基本條件范文

一、會計環境的巨變

WTO的基本原則和宗旨是：通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，達到推動實現世界貿易自由化的目標。加入WTO，必將給我國的會計環境帶來巨大的變化，而會計環境的變化對會計理論和會計實務的和制約又是全方位的、決定性的。

1、環境的變化。雖然不同的政治制度和政治體制決定了不同的會計模式，但是加入WTO后，我國政府在市場發展中所起的作用將更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經濟方針將有所轉移和變化，這將決定下一階段我國會計工作特征的轉變。另外，更加民主的政治環境和連續穩定的政策將為會計的發展創造更好的基礎條件。

2、環境的變化。法律環境是對會計發展具有直接影響力的因素。可以說，不同的法律制度造就了不同的會計體制，如德法等大陸法系國家的“立法會計”模式和英美等英美法系國家的“民間會計”模式就有很大的差異。我國總體上屬于大陸法系，因而目前我國會計總體上也屬“立法會計”模式。但加入WTO后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，從而必將使我國的會計模式中探入更多的“民間會計”模式的成份。

3、經濟環境的變化。經濟環境是直接影響會計發展的最重要的環境因素。會計理論的形成、會計規范的制定及會計實務的發展，其根源在于會計環境中的經濟方面，也即取決于經濟結構、經濟體制、經濟的發展程度和穩定程度、政府基本經濟策略和重大經濟政策、經濟的開放度和國際化程度、經濟組織現狀、籌資體制、企業管理水平等因素。加入WTO后，固然會給我國民族經濟的發展帶來巨大的機遇，但也必將面臨更加殘酷的國際競爭，我國經濟環境的以上各個方面都將發生巨變，這必將對我國會計的發展產生重大而深遠的影響。如，企業跨國經營和引進外資的明顯增加，我國會計必將朝著更加國際化的方向改革，企業中新的國際會計業務將層出不窮，努力降低企業成本、提高企業經濟效益，以適應國際競爭的壓力和動力將迫使財會工作為之作出更大貢獻，對會計工作和會計人員要求越來越高。

4、環境的變化。技術和教育水平的不斷提高，強有力地推動著社會經濟的發展，同時也推動著會計的發展。首先，科學技術的進步，必將大大豐富會計理論和實務的。如，目前以化為主要特征的“新經濟”在歐美國家發展迅猛，我國加入WTO后，商務必將得到更廣泛的，使經濟交易、資本決策可在瞬間完成；以知識及其載體人力資源為主要資產的網上實體（虛擬主體）也必將大量涌現；企業的生產經營方式、工藝流程、成本結構、消耗水平將發生巨大變化，生產的社會化程度越來越高。我國現有的傳統會計理論必將受到沖擊，很多目前還聞所未聞的經濟業務的會計處理將成為不可回避的。其次，科學技術的進步，為會計發展提供了物質條件。加入WTO后，隨著電子商務的更快推廣，我國傳統的手工記帳方式將更快地全面退出舞臺，而目前正在實施的電算化會計的網絡化程度也將躍上不止一個臺階，從會計的電算化走向會計的信息化，從而對會計軟件的開發也將提出更高的要求。第三，教育是培養會計人才的途徑，也是發展會計理論的基礎。社會成員尤其是企業經營者和職工文化素質的提高，還直接影響著會計工作的社會地位和會計作用的發揮。加入WTO后，要求會計人員必須既是一名高水準的會計師，又是一名出色的機操作員。此外，會計人員還必須懂外語，熟悉國際會計、商務慣例，具有較廣博的國際社會文化背景知識。因此改革教學，調整教育內容，開闊學生的知識面，提高學生的創新能力、職業判斷能力和解決實際問題的能力，加快復合型會計人才的培養，已成為正規院校會計教育的當務之急；同時必須有計劃、有步驟、有針對性地加強對在職會計人員的后續教育，不斷更新知識，以適應日新月異的客觀環境的需要。

5、社會文化環境的變化。我國加入WTO后，西風東漸，國外主要是西方的社會文化觀念肯定將滲入我國的經濟生活，從而影響我國的會計發展，導致我國的會計模式發生變化。如，在會計管理上，將更加強調行業自律；在會計準則的制定和實施上，將更加強調靈活性、可選擇性和會計人員的職業判斷；在會計職業上，會計人員的社會地位和專業水平將不斷提高，從而具有較高的權威性；在信息披露上，偏向于透明公開；在會計處理方法上，強調真實反映，保守程度降低等；在會計觀念上，會計人員將逐漸樹立風險觀念、外向經營觀念、遵從國際慣例的觀念。

二、會計理論的重構

加入WTO后，我國的經濟運行體制和機制將逐步與WTO的原則接軌，從而深刻地影響我國會計理論體系，導致我國不少會計理論的重構，我國會計理論界必須對此加以認真。

1、會計規范體系的統一。目前我國會計的直接規范體系包括三個層次：（1）會計法；（2）企業會計準則；（3）會計制度。根據WTO設立協定第16條第4款規定，所有會員國的法規應與WTO的國際規范一致。目前我國雖然已經制定了若干項具體會計準則，但大部分僅局限于上市公司應用，其內容與國際會計準則仍有一定差異，不利于國際間企業經營狀況的比較，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經營狀況；我國原有的分行業會計制度的存在又使不同行業的企業可以按不同的制度來提供會計信息（新頒行的《企業會計制度》暫在股份有限公司范圍內執行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規則、實行國際間的公平競爭的基本原則不相適應。因此，我們必須按照國際慣例，建立統一的以會計準則為核心內容的會計規范體系。從這個角度看，《會計法》目前規范的會計行為是否將會有所發展，目前的《企業會計準則》應否修訂成為財務會計概念框架，具體會計準則是否應盡可能地注重國際化，削弱國家化，這些問題都需要切實加以研究。總之，隨著我國加入WTO，建立健全我國會計規范體系的這一進程不能遲疑，必須加快，原來的時間表必須提前了。尤其是一些受參加WTO影響較大的行業（如電訊、保險、汽車等）可以先行參照國際會計準則進行操作，具體實施范圍及標準的解釋權，由財政部把握。

2、會計計量理論的重塑。加入WTO后，隨著對外經濟技術交流增加，企業間的國際競爭更加激烈，企業的投入將更集中在人員培訓、市場調研、產品設計、廣告策劃、內部管理系統的溝通等活動中，這樣，企業人力資源和無形資產的價值估價和攤銷問題便成為企業會計計量的重心課題；電子商務的出現，使企業間的無紙交易日益頻繁，這種無紙交易時計量和核算問題形成了企業會計計量時又一個新課題；加入WTO后，伴隨著資本項目可兌換的進展和外幣折算標準的統一化，為了消除語言阻礙進行財務信息交流，國際會計中公認的三大難題顯得更加突出；為了通過國際間產品成本水平的比較，以促進努力降低成本以求提升國際競爭力，我國企業在加速折舊、壞帳準備計提、存貨的成本與市價孰低法等謹慎性會計計量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類問題的大量出現，都迫切要求重塑我國傳統的會計計量理論。

3、會計組織機構的健全。加入WTO后，為了充分發揮會計工作在提高企業經濟效益、提升企業國際競爭力方面的積極作用，必須按照國際慣例，仿效發達國家企業內部財會機構設置的做法，根據企業法人治理結構的要求，健全我國企業的會計體系。第一，必須清醒地認識到企業財務管理工作和會計工作不是一碼事，從而將企業財務管理和會計部門分立，促使企業既做好財務管理工作，又做好會計工作；第二，必須盡快提高企業管理會計和成本會計在會計體系中的地位，健全管理會計和成本會計職能機構，充分發揮管理會計和成本會計在企業管理中的作用，在把我國行之有效的傳統管理會計和成本會計方法出來加以推廣的前提下，努力借鑒發達國家的管理會計和成本會計方面的先進技術和方法；第三，在財務會計中將稅務會計分立出來，努力做好稅務會計工作；第四，加強企業內審職能，充分發揮企業內部審計在監督企業管理、提高經濟效益方面的作用。

三、實務的創新

加入WTO后，中新的業務不勝枚舉，我國企業的會計實務在原有基礎上必將面臨很多創新。試舉幾例：

1、力資源會計業務。在激烈的國際市場競爭中，企業能否生存和不是取決于財力資源、物力資源的多少，而是取決于企業人力資源的數量和質量。加入WTO后，企業必將特別重視人力資源的開發、配置、利用和維護，人力投資大大增加，這就要求對人力資源的投入價值和產出價值進行必要的計量、核算和反映，人力資源成本會計和人力資源價值會計將在企業中得到實施。

2、無形資產會計業務。我國加入WTO正值知識經濟浪潮席卷全球，從會計角度看，知識經濟的最大特點是無形資產占企業資產的比重顯著增加，對一些高企業來說，它的比重甚至位居企業資產的首位。據有關資料介紹，經濟學中涉及的無形資產多達29項，而列入我國企業財務會計核算的只有六、七項，多數無形資產沒有得到確認，導致企業價值計量的不充分。而這種現象在我國加入WTO后與國外企業進行聯營、兼并和商務交往時將使我國企業大大吃虧。因此，無形資產的全面計量、核算、反映又成為我國加入WTO后企業會計必須開拓的一個新的業務領域。

3、責任會計業務。企業要想長期生存和發展，除最大限度地追求利潤外，還必須認真履行社會責任。企業履行的社會責任的范圍很廣，如環境保護、職工福利和勞動保護、職工培訓、社區服務、對消費者的售后服務等。企業履行社會責任必須付出一定代價，但從長遠看又能為企業的發展創造基本條件，因此，企業必須進行社會責任會計的核算和反映。目前西方國家，如法國，社會責任會計搞得很好。WTO對此有明確要求，這也應當成為企業的自覺行動，因此，加入WTO后，我國企業開展社會責任會計業務就勢在必行。

4、國際會計業務。加入WTO后，我國企業國際經營活動必將十分頻繁，因此，以跨國公司會計業務為核心的國際會計業務必將提上企業會計的議事日程。如，國際會計信息披露、國際合并報表的編制、外幣折算、轉讓價格制訂、國際稅務籌劃、國際管理會計、國際審計等。