電力設施保護實施條例精選(九篇)
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第1篇：電力設施保護實施條例范文
根據《電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)第三十一條規定，制定本實施細則。
第二條
本細則適用于中華人民共和國境內國有、集體、外資、合資、個人已建或在建的電力設施。
第三條
電力管理部門、公安部門、電力企業和人民群眾都有保護電力設施的義務，各級地方人民政府設立的由同級人民政府所屬有關部門和電力企業(包括：電網經營企業、供電企業、發電企業)負責人組成的電力設施保護領導小組，負責領導所轄行政區域內電力設施的保護工作，其辦事機構設在相應的電網經營企業，負責電力設施保護的日常工作。
電力設施保護領導小組，應當在有關電力線路沿線組織群眾護線，群眾護線組織成員由相應的電力設施保護領導小組發給護線證件。
各省(自治區、直轄市)電力管理部門可制定辦法，規定群眾護線組織形式、權利、義務、責行等。
第四條
電力企業必須加強對電力設施的保護工作。對危害電力設施安全的行為，電力企業有權制止并可以勸其改正、責其恢復原狀、強行排除妨害，責令賠償損失、請求有關行政主管部門和司法機關處理，以及采取法律、法規或政府授權的其他必要手段。
第五條
架空電力線路保護區，是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活的正常供電而必須設置的安全區域。在廠礦、城鎮、集鎮、村莊等人口密集地區，架空電力線路保護區為導線邊線在最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內的區域。各級電壓導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：
1千伏以下 1.0米
1-10千伏 1.5米
35千伏 3.0米
66-110千伏 4.0米
154-220千伏 5.0米
330千伏 6.0米
500千伏 8.5米
第六條
江河電纜保護區的寬度為：
(一)敷設于二級及以上航道時，為線路兩側各100米所形成的兩平行線內的水域;
(二)敷設于三級及以下航道時，為線路兩側各50米所形成的兩平行線內的水域。
第七條
地下電力電纜保護區的寬度為地下電力電纜線路地面標樁兩側各.75米所形成兩平行線內區域。
發電設施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護區依本條規定確定。
在保護區內禁止使用機械掘土、種植林木;禁止挖坑、取土、興建建筑物和構筑物;不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。
第八條
禁止在電力電纜溝內同時埋設其他管道。
未經電力企業同意，不準在地下電力電纜溝內埋設輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過時，有關單位應當協商，并采取安全措施，達成協議后方可施工。
第九條
電力管理部門應在下列地點設置安全標志：
(一)架空電力線路穿越的人口密集地段;
(二)架空電力線路穿越的人員活動頻繁的地區;
(三)車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段;
(四)電力線路上的變壓器平臺。
第十條
任何單位和個人不得在距電力設施范圍500米內(指水平距離)進行爆破作業。因工作需要必須進行爆破時，應當按國家頒發的有關爆破作業的法律法規，采取可靠的安全防范措施，確保電力設施安全，并征得當地電力設施產權單位或管理部門的書面同意，報經政府有關管理部門批推。
在規定范圍外進行的爆破作業必須確保電力設施的安全。
第十一條
任何單位或個人不得沖擊、擾亂發電、供電企業的生產和工作秩序，不得移動、損害生產場所的生產設施及標志物。
第十二條
任何單位或個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣的下列范圍內進行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品的活動：
(一)35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區域：
(二)66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區域。
在桿塔，拉線基礎的上述距離范圍外進行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動時，必須遵守下列要求：
(一)預留出通往桿塔、拉線基礎供巡視和檢修人員、車輛通行的道路;
(二)不得影響基礎的穩定，如可能引起基礎周圍土壤、砂石滑坡，進行上述活動的單位或個人應當負責修筑護坡加固;
(三)不得損壞電力設施接地裝置或改變其埋設深度。
第十三條
在架空電力線路保護區內，任何單位或個人不得種植可能危及電力設施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物。
第十四條
超過4米高度的車輛或機械通過架空電力線路時，必須采取安全措施，并經縣級以上的電力管理部門批準。
第十五條
架空電力線路一般不得跨越房屋。對架空電力線路通道內的原有房屋，架空電力線路建設單位應當與產屋產權所有者協商搬遷，遷拆費不得超出國家規定標準;特殊情況需要跨越房屋時，設計建設單位應當采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。
第十六條
架空電力線路建設項目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發生妨礙時，按下述原則處理：
(一)新建架空電力線路建設工程、項目需穿過林區時.應當按國家有關電力設計的規程砍伐出通道，通道內不得再種植樹木;對需砍伐的樹木由架空電力線路建設單位按國家的規定辦理手續和付給樹木所有者一次性補償費用，井與其簽定不再在通道內種植樹木的協議。
(二)架空電力線路建設項目、計劃已經當地城市建設規劃主管部門批準的，園林部門對影響架空電力線路安全運行的樹木，應當負責修剪，并保持今后樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。
(三)根據城市綠化規劃的要求，必須在已建架空電力線路保護區內種植樹木時，園林部門需與電力管理部門協商，征得同意后，可種值低矮樹種，并由園林部門負責修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。
(四) 架空電力線路導線在最大弧垂或最大風偏后與樹木之間的安全距離為：
電壓等級 最大風偏距離 最大垂直距離
35-110千伏 3.5米 4.0米
154-220千伏 4.0米 4.5米
330千伏 5.O米 5.5米
500千伏 7.0米 7.0米
對不符合上述要求的樹木應當依法進行修剪或砍伐，所需費用由樹木所有者負擔。
第十七條
城鄉建設規劃主管部門審批或規劃已建電力設施(或已經批準新建、改建、擴建、規劃的電力設施)兩側的新建建筑物時，應當會同當地電力管理部門審查后批準。
第十八條
在依法劃定的電力設施保護區內，任何單位和個人不得種植危及電力設施安全的樹木，竹子或高桿植物。
電力企業對已劃定的電力設施保護區域內新種植或自然生任的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，應當予以砍伐，并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復費等任何費用。
第十九條
電力管理部門對檢舉、揭發破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為符合事實的單位或個人，給予20xx元以下的獎勵;對同破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為進行斗爭并防止事故發生的單位或個人，給予20xx元以上的獎勵;對為保護電力設施與自然災害作斗爭，成績突出或為維護電力設施安全做出顯著成績的單位或個人，根據貢獻大小，給予相應物質獎勵。
對維護、保護電力設施作出重大貢獻的單位或個人，除按以上規定給予物質獎勵外，還可由電力管理部門、公安部門或當地人民政府根據各自的權限給予表彰或榮譽獎勵。
第二十條
下列危害電力設施的行為，情節顯著輕微的，由電力管理部門責令改正;拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：
(一)損壞使用中的桿塔基礎的;
(二)損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導線等電力設施的;
(三)拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設備的。
破壞電力設備、危害公共安全構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十一條
下列違反《電力設施保護條例》和本細則的行為，尚不構成犯罪的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處理：
(一)盜竊、哄搶庫存或者已廢棄停止使用的電力設施器材的;
(二)盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未支付使用單位驗收的電力設施的。
(三)其他違反治安管理的行為。
第二十二條
電力管理部門為保護電力設施安全，對違法行為予以行政處罰，應當依照法定程序進行。
第二十三條
本實施細則自之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日的《電力設施保護條例實施細則》同時廢止。
電力設施基本功能該系統使用以后，主要實現以下功能：銷售員可以方便安全的登錄公司內部服務器查詢自己合同的進展情況;可以實時的收到公司的各種通知;合同管理系統代替手工臺帳;商務、生產、設計之間的合同評審可以完全在網上完成，提高效率;發貨電子化;財務發票的自動產生與打印。在一期穩定運行后，軟件組將根據市場部的需求，繼續建立二期、三期工程，完成銷售員費用、市場分析調查、市場動態統計、客戶管理、訂單電子化、售后服務等功能，為企業管理和決策作出支持!
第2篇：電力設施保護實施條例范文
我國農村水電及電氣化事業蓬勃發展。農村水電不僅成為廣大貧困山區農村的重要基礎設施和強大推動力，有力地促進了國民經濟協調發展和和諧社會建設，而且在增加能源供應，改善能源結構，保護生態環境，促進可持續發展等方面發揮了不可或缺的作用。
但是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，農村水電資源開發利用中的一些深層次問題逐漸在一些地方顯露出來：一是農村水電開發同當地農民利益脫節。農民不能從農村水電開發中得到直接的好處，既不能分享經濟收益，又用不上廉價電。電站周圍的山區農民仍然使用高價商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農村水電開發與環境保護、生態建設脫節。開發商開發農村水電主要是向電網賣電，獲取商業利益，電網買進后再加價賣出，農民更加用不起電，不能實現以電代柴，當地農民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環境、生態難以改善；三是留下了影響穩定、和諧的隱患。農村水電資源是屬于國家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發商無償或以極低的價格占有進行開發，當地農民卻無錢無資源自己開發或參與開發農村水電，常造成矛盾，有時還很尖銳，成為當地不穩定因素。
充分說明家寶同志批示的針對性、必要性和具有的重要意義。為了落實科學發展觀，貫徹家寶批示，實現農村水電與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設相結合，走科學、有序、可持續發展的道路，首先對農村水電資源的條件與優勢談以下看法。
我國幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復雜多樣，地勢落差大，蘊藏著豐富的水能資源。根據最新水能資源復查結果，我國單站容量5萬千瓦及以下的農村水電資源經濟可開發量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國農村水電資源點多面廣，除上海市外，遍及30個省（區、市）1600多個山區縣，主要分布在中西部地區和東部山區，70%左右集中在西部大開發地區。尚未開發的農村水電資源還有近8000萬千瓦，可建小水電站7-8萬座之多，年發電量3000億千瓦時左右，相當于4個三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區億萬農民。
西部大開發地區（含廣西、內蒙和湘西、恩施、延邊）農村水電資源可開發量為8694.7萬千瓦，占全國農村水電資源可開發總量的67．7%；中部地區農村水電資源可開發量為2082.2萬千瓦，占總量的16．2%；東部地區農村水電資源可開發量為2069.2萬千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長江流域農村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。
第3篇：電力設施保護實施條例范文
目 錄 2
專家答疑： 4
一、可研報告定義： 4
二、可行性研究報告的用途 4
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告 5
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告 5
3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告 5
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告 6
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告 6
6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告 6
三、可行性研究報告的編制依據 6
四、 可研報告編制收費標準及時間 7
1、收費標準 7
2、付款方式 8
五、我們的優勢 8
1、良好的信譽保障 8
2、專業的咨詢團隊 8
3、豐富案例經驗 9
4、精準的數據庫支持 9
六、可研報告編制大綱： 10
表目錄 28
表目錄 29
表1-1 本報告研究范圍 29
表1-2 報告誤差控制表 29
表1-3 本報告編制依據 29
表1-4 煙草新建項目產品型號及產能一覽表 29
表1-5 煙草新建項目項目概況 29
表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃 29
表1-7 煙草新建項目綜合經濟技術指標 29
表2-1 煙草新建項目主要產品型號及計劃產能 29
表2-3 煙草新建項目主要產品和規格 29
表2-4 煙草新建項目 29
表2-5 煙草新建項目產品規格 29
表3-1 20xx-20xx年我國煙草產量 29
表3-2 20xx-20xx年我國煙草產量預測表 29
表3-3 煙草新建項目戰略規劃一覽表 29
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產品產量預測 29
表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表 29
表4-2 煙草新建項目投資強度分析 29
表4-3 煙草新建項目項目建筑系數分析 29
七、可研報告資料提供清單： 30
1、項目的基本信息 30
2、項目的主要產品 31
3、項目的生產資源 31
4、項目(現有設施)的土建工程 32
5、項目的環境與勞動保護 32
6、項目的工作人員 33
7、對項目的補充說明或編寫要求 33
八、國家發改委對工程咨詢31個專業所包括內容 33
九、 資質證書樣本 35
專家答疑：
一、可研報告定義：
可行性研究報告，簡稱可研報告，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點，以資源投入為限度，以科學方法為手段，以一系列評價指標為結果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項目在技術上能否實施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究報告的用途
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件，其主要體現在如下幾個方面作用：
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發(20xx)20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。
3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
三、可行性研究報告的編制依據
——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定;
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;
——企業的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術資料;
——擬建地區的環境現狀資料;
——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議;
——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等;
——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：
1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施;
2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;
5、《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》，國家發展與改革委員會20xx年審核批準施行;
6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
四、可研報告編制收費標準及時間
1、收費標準
序號 投資額
(億元) 報告費
(元) 蓋章費
(元) 項目收費
(元)
1 0.0—0.2 5000 10000 15000
0.2—0.5 5000 10000 15000
2 0.5—1 5000 13000 18000
3 1—2 5000 13000 18000
4 2—5 5000 13000 18000
5 5—10 6000 13000 19000
6 10—15 6000 13000 19000
7 15—20 6000 13000 19000
8 20—50 6000 13000 19000
9 50—100 6000 13000 19000
10 100以上 10000 30000 40000
2、付款方式
項目按照項目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿，付款比例為6:3: 1，分別于簽約后3日，初稿提交后3日，終稿提交后3日支付。甲級資質蓋章費需要一次性支付，企業也可自行解決。
五、我們的優勢
截止20xx年1月中投信德產業研究中心已經完成五千余項重大項目可研報告的編制，通過率高達95%，專家直接溝通、成功案例可查、權威數據支持、高通過率是我們為您的重大投資決策提供一流咨詢服務的保證。我們的主要優勢包括：
1、良好的信譽保障
中投信德產業研究中心是依托國家科技部情報所、人民大學、國家圖書館、國家工程技術數字圖書館、國家發改委等機構的資源與專家人才優勢成立的高端智囊咨詢機構。為各級政府部門、內外資企業集團、成長期高科技企業、科研院所、投資機構等提供360度專業決策咨詢服務。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴，從首次需求溝通到最終項目匯報，從細分數據調研到具體的戰略規劃。我們為您提供的是中國市場研究和投融資咨詢行業第一流的優質服務。
2、專業的咨詢團隊
由行業資深專家、博士、高級工程師、注冊會計師、造價師、咨詢師等專業人士組成的項目小組，專家團隊核心成員均具有10年以上項目實際操作經驗。具有投資項目工程中各關鍵環節的專業人才，可以迅速為你的項目組成知識結構合理的專項服務小組(團隊成員具有2+3的從業經驗即：2年企業工廠工作背景+3年以上的投資、產研、金融、咨詢方面的工作經驗)，專項小組集專業性、投資策劃、財務分析、項目管理與市場營銷人才于一體。中投信德專業團隊策劃編寫的商業計劃書、項目申請報告、項目立項報告、項目可行性報告、投資價值分析報告、資金申請報告、創業計劃書，在同行中處于領先水平，是您成功融資，立項與創業的保障。
3、豐富案例經驗
截至20xx年1月，累計完成五千多項重大項目(提供的案例展示均有完整文檔與合同,并非網上隨手抄來,簽約客戶可查驗)，為項目方完滿實現了編制報告的目標，諸如立項、項目可研、申請資金、申請用地、銀行貸款、進行環評、申請設備配置單、上市募資及工商注冊等。成功率達到95%以上。成功及失敗案例的積累，使我們項目運作經驗更加豐富。我們很樂意與您共同分項成功案例經驗，更希望通過研究失敗案例，為您的投資決策360度全面論證和評估。
4、精準的數據庫支持
我們擁有系統完整的產業政策、標準與市場數據資料TZ360-Database具體包括：
擁有連續10年涵蓋我國近千個細分行業、近萬家企業的數據積累，并且這個數據還在不斷持續更新。強大的數據庫積累是我們能夠快速準備把握您的項目所處行業和市場發展現狀及未來發展趨勢的有力保障。
中投信德產業研究中心的權威投資分析專家一定會給予您滿意的答復。
六、可研報告編制大綱：
第一章 煙草項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第一節 煙草項目背景
一、項目名稱
二、項目的承辦單位
三、承擔可行性研究工作的單位情況
四、項目的主管部門
五、項目建設內容、規模、目標
五、項目建設地點
第二節 項目可行性研究主要結論
一、項目產品市場前景
二、項目原料供應問題
三、項目政策保障問題
四、項目資金保障問題
五、項目組織保障問題
六、項目技術保障問題
七、項目人力保障問題
八、項目風險控制問題
九、項目財務效益結論
十、項目社會效益結論
十一、項目可行性綜合評價
第三節 主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1 技術經濟指標匯總表
序號 名稱 單位 數值
1 項目投入總資金 萬元 26136.00
1.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20
1.2 流動資金 萬元 7840.80
2 項目總投資 萬元 20647.44
2.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20
2.2 鋪底流動資金 萬元 2352.24
3 年營業收入(正常年份) 萬元 36590.40
4 年總成本費用(正常年份) 萬元 23783.76
5 年經營成本(正常年份) 萬元 21954.24
6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61
7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36
8 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64
9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66
10 年稅后利潤(正常年份) 萬元 9604.98
11 投資利潤率 % 62.03
12 投資利稅率 % 71.33
13 資本金投資利潤率 % 80.63
14 資本金投資利稅率 % 93.04
15 銷售利潤率 % 46.52
16 稅后財務內部收益率(全部投資) % 29.32
17 稅前財務內部收益率(全部投資) % 43.98
18 稅后財務凈現值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60
19 稅前財務凈現值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20
20 稅后投資回收期 年 4.66
21 稅前投資回收期 年 3.88
22 盈虧平衡點(生產能力利用率) % 42.05
第四節 煙草存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 煙草項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
第一節 煙草項目建設背景
一、國家或行業發展規劃
二、項目發起人以及發起緣由
三、……
第二節 煙草項目建設必要性
一、……
二、……
三、……
四、……
第三節 煙草項目建設可行性
一、經濟可行性
二、政策可行性
三、技術可行性
四、模式可行性
五、組織和人力資源可行性
第三章 煙草項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
第一節 煙草項目產品市場調查
一、煙草項目產品國際市場調查
二、煙草項目產品國內市場調查
三、煙草項目產品價格調查
四、煙草項目產品上游原料市場調查
五、煙草項目產品下游消費市場調查
六、煙草項目產品市場競爭調查
第二節 煙草項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
一、煙草項目產品國際市場預測
二、煙草項目產品國內市場預測
三、煙草項目產品價格預測
四、煙草項目產品上游原料市場預測
五、煙草項目產品下游消費市場預測
六、煙草項目發展前景綜述
第四章 煙草項目產品規劃方案
第一節 煙草項目產品產能規劃方案
第二節 煙草項目產品工藝規劃方案
一、煙草工藝設備選型
二、工藝說明
三、煙草工藝流程
第三節 煙草項目產品營銷規劃方案
一、營銷戰略規劃
二、營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
三、促銷策略
第五章 煙草項目建設地與土建總規
第一節 煙草項目建設地
一、煙草項目建設地地理位置
二、煙草項目建設地自然情況
三、煙草項目建設地資源情況
四、煙草項目建設地經濟情況
五、煙草項目建設地人口情況
第二節 煙草項目土建總規
一、項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
二、土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
三、場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
四、項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
序號 建設項目 建筑結構 建筑方式 施工面積(m2)
1 辦公樓 框架結構 多層建筑 9011
2 展廳 磚混結構 單層建筑 1802
3 公寓 磚混結構 多層建筑 37847
4 餐廳 磚混結構 多層建筑 2703
5 1號車間 輕鋼結構 單層建筑 6308
6 2號車間 輕鋼結構 單層建筑 7209
7 3號車間 輕鋼結構 單層建筑 8110
8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結構 單層建筑 7209
9 鍋爐房及其它輔助實施 框架磚混結構 單層建筑 1802
10 小計 80200
11 綠化設施 5407
12 廠區硬化周圍美化 4506
13 總施工面積(m2) 90112
五、項目土建及配套工程造價
六、項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六章 煙草項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第一節 煙草項目環境保護
一、項目環境保護設計依據
二、項目環境保護措施
三、煙草項目環境保護評價
第二節 煙草項目資源利用及能耗分析
一、項目資源利用及能耗標準
二、項目資源利用及能耗分析
第三節 煙草項目節能方案
一、項目節能設計依據
二、項目節能分析
第四節 煙草項目消防方案
一、項目消防設計依據
二、項目消防措施
三、火災報警系統
四、滅火系統
五、消防知識教育
第五節 煙草項目勞動安全衛生方案
一、項目勞動安全設計依據
二、項目勞動安全保護措施
第七章 煙草項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第一節 煙草項目組織
一、組織形式
二、工作制度
第二節 煙草項目勞動定員和人員培訓
一、勞動定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓及費用估算
第八章 煙草項目實施進度安排
項目實施進度規劃表
年份
項目名稱 20xx年 20xx年 20xx年
4
月 5
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
月
項目審批
工程設計
建筑工程施工
配套工程及設備購買安裝
裝修裝飾工程
道路綠化工程
人員培訓
項目運營
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
第一節 煙草項目實施的各階段
一、建立項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和生產準備
七、竣工驗收
第二節 煙草項目實施進度表
第三節 煙草項目實施費用
一、建設單位管理費
二、生產籌備費
三、生產職工培訓費
四、辦公和生活家具購置費
五、其他應支出的費用
第九章 煙草項目財務評價分析
第一節 煙草項目總投資估算
第二節 煙草項目資金籌措
圖-4 財務評價基本思路
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
一、資金來源
二、項目籌資方案
第三節 煙草項目投資使用計劃
一、投資使用計劃
二、借款償還計劃
第四節 項目財務評價說明及財務測算假定
一、計算依據及相關說明
二、項目測算基本設定
第五節 煙草項目總成本費用估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、工資及福利費用
五、修理費
六、財務費用
七、其他費用
八、財務費用
九、總成本費用
第六節 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算
一、銷售收入
二、銷售稅金及附加
三、增值稅
四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
第七節 損益及利潤分配估算
第八節 現金流估算
一、項目投資現金流估算
二、項目資本金現金流估算
第九節 不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
一、盈虧平衡分析
二、敏感性分析
第十章 煙草項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
第一節 財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
一、財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
二、財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
三、投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。
四、項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。
五、項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。
六、項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
七、項目測算核心指標匯總表
第二節 國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。
第三節 社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一章 煙草項目風險分析及風險防控
第一節 建設風險分析及防控措施
第二節 法律政策風險及防控措施
第三節 市場風險及防控措施
第四節 籌資風險及防控措施
第五節 其他相關粉線及防控措施
第十二章 煙草項目可行性研究結論與建議
第一節 結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
第二節 附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環境影響報告
7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
第三節 附圖
1、廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、總平面布置方案圖(設有標高)
3、工藝流程圖
4、主要車間布置方案簡圖
5、其它
表目錄
圖1-1 煙草新建項目
圖1-2 項目選址定位和規模
圖1-3 項目選址功能定位圖
圖1-4 項目選址規劃圖
圖1-5 項目選址功能分區圖
圖1-6 煙草新建項目位置圖
圖1-7 煙草新建項目平面規劃圖(草圖)
圖1-8 項目詳細進度計劃方案
圖2-1 煙草生產工藝流程圖
圖4-1 煙草新建項目占地系數比例分析
圖5-1 煙草新建項目組織結構圖
圖5-2 煙草新建項目人力資源配置圖
圖5-3 煙草新建項目人力資源方案
圖6-1 煙草新建項目產品銷售流程
圖6-2 煙草新建項目預計渠道銷售范圍
圖6-3 煙草新建項目擬建銷售網絡
圖9-1 煙草新建項目項目盈虧平衡圖例分析
表目錄
表1-1 本報告研究范圍
表1-2 報告誤差控制表
表1-3 本報告編制依據
表1-4 煙草新建項目產品型號及產能一覽表
表1-5 煙草新建項目項目概況
表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃
表1-7 煙草新建項目綜合經濟技術指標
表2-1 煙草新建項目主要產品型號及計劃產能
表2-3 煙草新建項目主要產品和規格
表2-4 煙草新建項目
表2-5 煙草新建項目產品規格
表3-1 20xx-20xx年我國煙草產量
表3-2 20xx-20xx年我國煙草產量預測表
表3-3 煙草新建項目戰略規劃一覽表
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產品產量預測
表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表
表4-2 煙草新建項目投資強度分析
表4-3 煙草新建項目項目建筑系數分析
中投信德產業研究中心專業編寫下列類型可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：
1.用于報送國家發改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。
2.用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。
3.用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。
4.用于申請國家政策資金的可行性研究報告。
5.用于IPO上市募投的可行性研究報告。
6.用于園區評價定級的立項報告及可行性研究報告。
7.用于企業工程建設指導的可行性研究報告。
8.用于企業申請政府補貼的可行性研究報告
具有國家發改委頒發的甲級工程咨詢資質證書，擁有一支專業、經驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業計劃書項目經驗。
七、可研報告資料提供清單：
1、項目的基本信息
項目名稱
項目承辦單位
項目
承辦單位概況 法人代表介紹
主要股東
持股情況
主營業務介紹
近幾年財務狀況(企業資產、營業收入、利潤等)
3-5年發展規劃
項目擬建設地點
項目占地面積
項目性質(新建/擴建/技改等)
項目實施時間安排
(是否分期實施/項目實施起止時間)
項目總投資
項目資金來源
(是否有銀行貸款，
如有，貸款金額或者比例)
項目年產量、年銷售收入
項目目前的進展情況
項目發起的緣由
2、項目的主要產品
產品名稱及規格
(多種產品時應逐一列出)
產品生產采用標準
產品價格的制定
產品優勢概括
3、項目的生產資源
原輔料
項目所需原、輔料名稱
(應逐一列出)
項目每年所需原、輔料數量
項目所需原輔料來源
能耗
項目所用燃料品種
項目每年所用燃料品用量
項目總裝機功率或年用電量
項目供電來源
項目需用的電力設施
項目年用水量
項目水源及供應情況
項目其他能源需求情況
項目其他能源來源
工藝及設備
項目生產工藝簡述
項目單位技術優勢
項目使用的設備名稱及數量(包括生產設備、檢測設備等)
4、項目(現有設施)的土建工程
項目主要
建設方案 生產車間建筑面積(已有/新建?)
配套工程
(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)
道路、綠化等
(已有/新建?)
土建工程的造價估算
5、項目的環境與勞動保護
項目主要污染物
(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)
項目的主要污染物處理方案
勞動安全、衛生設施
消防設施
6、項目的工作人員
企業組織機構(圖)
企業工作制度(工作時間安排)
項目所需人員總數
其中所需工人數量
其中工程技術人員數量
其中管理人員數量
其中后勤、服務人員數量
職工年平均工資估算
職工的培訓計劃
職工的培訓費用估算
7、對項目的補充說明或編寫要求
一、
二、
三、
……
