前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮法治宣傳主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
緊緊圍繞全鎮政法穩定工作、平安建設、優化發展環境的大局,通過集中宣傳縣委、縣政府工作部署及典型經驗和先進典型模范事跡,弘揚正氣,樹立榜樣,為建設“平安”創造良好的輿論氛圍。
二、時間安排
集中宣傳活動從9月中旬開始,10月底結束,時間一個半月,分四個階段進行。
三、宣傳重點
緊緊圍繞全鎮深化平安建設,創建和諧穩定環境”這個主題,大力宣傳各級、各部門工作中的新思路、新打算、工作措施及好的經驗做法,突出重點,強化輿論導向作用,推動政法綜治暨平安建設各項工作深入開展。
(一)宣傳社會治安暨社會穩定突出問題排查整治活動。著重宣傳開展這項活動的目的意義、內容、要求,宣傳各級各部門工作開展情況、工作措施、工作成效等。動員金鎮各級各部門和廣大人民群眾積極投身參與到排查整治活動中去,把這項活動開展成一項社會覆蓋面廣、群眾參與熱情高、效果扎實的活動。
(二)宣傳各級各部門貫徹全縣政法綜治暨平安建設工作會議、政法綜治重點工作聯席會議等會議呆取的工作措施和取得的工作成效;宣傳嚴打整治斗爭、道路交通秩序整治、服務經濟建設、強化治安防控體系建設、加強基層基礎工作、開展政法隊伍建設年活動等。
(三)對平安建設工作先進典型進行宣傳,宣傳政法綜治系統先進集體和先進個人的事跡,號召全鎮廣大干部群眾以先進為榜樣,學習先進模范,爭當先進模范。
四、宣傳形式
利用逢集日在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,通過設立宣傳、出動宣傳車、發放明白紙等多種形式,現場解答群眾問題,受政策法規咨詢,組織集中宣傳活動。
一、強化組織領導,健全工作機制
區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月,區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》,內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容,明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排,為全區普法依法治理工作提供了依據和保障,引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢,區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度,持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳,助力全區疫情防控工作。1月底,全區各單位成立防控工作領導小組,制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案,組織召開了第一次領導小組會議,對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答,助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作,通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區,在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初,區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊,內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規,分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規,方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式,開展疫情防控專項宣傳活動,促進全社會眾志成城、聯防聯控,共同打贏疫情防控阻擊戰。
三、把握宣傳重點,開展主題活動
(一)開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年,區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動,推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計,全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時,全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席,并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會代表認真學習,用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。
(二)開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份,區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務,指導全區各鄉鎮(街)、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動,增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性,青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節來臨之際,區檢察院開展了以“同舟共濟,檢護明天”為主題的檢察開放日活動,5月28日下午,區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午,區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關,實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會,共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動,為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日,區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動,將區青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年,全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次,開展“憲法晨讀”活動561場次,開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合,進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學校等社會團體資源,進一步落實形成保護未成年人合力,共同守護未成年人成長。
(三)開展企業及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益,進一步提升農民工群體的法治意識,幫助農民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會,區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場,通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺,向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來,咨詢相關維權方式和解決途徑,區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求,配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初,區市場監管局緊扣職能,堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”,統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產,促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”,通過開展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合,通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式,解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作,切實維護農民工合法權益,4月8日,區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容,將保障農民工權利落到實處。
上半年,全區各鄉鎮(街)、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式,共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次,懸掛宣傳標語105條,發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管,贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評,推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。
(四)開展重要節點法治宣傳活動
區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動,各鄉鎮(街)、區直各單位紛紛響應號召,利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天,區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座,帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動,著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時,區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動,加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來,通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺,發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規,促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。
(五)開展社區矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》,上半年,區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議,部署《社區矯正法》學習宣傳工作,同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案,指導全區社區矯正工作,對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”,區司法局緊跟節點,將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容,立足基層,通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式,結合鄉鎮(街)專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。
“社區矯正法宣傳月”期間,我區22個鄉鎮(街)懸掛橫幅245條,發放宣傳冊2萬余冊,營造了濃厚的學法氛圍,提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率,全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”,贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化,規范陣地建設
(一)夯實法治文化陣地建設
目前我區已建成法治文化公園和廣場31個,今年上半年,我區發揮自身優勢,加強青少年法治教育基地建設,繼續夯實法治文化陣地建設,積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年,區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮(街)法治文化陣地圖片及文字簡介,計劃于今年下半年匯編成冊,將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月,區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
(二)組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召,組織征集全區優秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》,區教育局報送的法治故事、法治繪畫等,作為區代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗收
20__年全縣普法依法治理工作的指導思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面落實“五五”普法規劃,堅持圍繞中心、服務大局、服務民生,推進法治永昌建設進程。
一、圍繞科學發展觀要求,為經濟社會發展創造良好的法治環境
1、堅持以科學發展觀統領法制宣傳教育工作。始終把科學發展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進全縣經濟社會又好又快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展。
2、加強與群眾生產生活相關法律法規宣傳。圍繞服務和改善民生,進一步加強勞動就業、社會保障、權益保護、生產安全、食品安全、衛生防疫等方面法律法規的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩定相關法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺,進一步推進法制宣傳教育經?;?/p>
1、抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展。按照“五五普法規劃的要求,繼續抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執政、執政為民意識為重點內容,推進領導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。繼續利用好黨校等陣地,協調相關部門,對公務員分期分批進行學法培訓,切實做好相關法律法規的學習。三是以增強引導性、參與性為重點,加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關單位要充分發揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導,擴大參與層面,加強青少年法制教育。四是以推進依法經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發改局、勞動保障局、經濟局、安檢局等部門,要進一步落實企業經營管理人員的學法用法制度,要分層次、分行業舉辦企業經營管理人員培訓班,力爭培訓率和考試合格率分別達到60%和90%以上。五是以村(社區)普法骨干為重點,加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉鎮司法所要加強對村(社區)干部的法律知識培訓,使培訓率和參考率達95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農村、社區事務的能力。同時繼續深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動,把法制宣傳落實到基層。各鄉鎮、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質教育的重要載體,不斷深化和創新“法律七進”活動形式。在“法律進機關“活動( )中,要把法律知識的學習作為機關學習的重要內容,并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程;在“法律進鄉村”活動中,要努力擴大宣傳教育覆蓋面,切實達到“四個一”的要求,即“每個鄉鎮有一個法制宣傳輔導站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進社區”活動中,年內每個社區達到“五個一”標準,即“社區每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進學?!被顒又?,要充分發揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內容“四落實”;在“法律進企業”活動中,要緊緊圍繞企業生產經營和改革發展,以爭創“誠信守法企業”為載體,創新思路、強化機制,開展多種形式的法制教育和培訓;在“法律進單位”活動中,全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉鎮和管理部門,要認真開展“法律進宗教場所”工作,切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規和黨的民族宗教政策作為重點學習內容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進民族團結進步,維護社會穩定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩妥、循序漸進,著力推動“法治永昌”創建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關于開展全省法治城市、法治縣(市、區)創建活動的實施意見》的部署要求,切實做好“法治永昌”創建活動。各鄉鎮、各部門、各單位要積極融入創建活動,切實加強組織領導,充分發揮各自職能,要結合實際積極組織開展創建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學習借鑒好的做法和經驗,勇于探索、創新抓手,增強針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉鎮、法治單位創建工作總結報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區)”創建活動。各鄉鎮在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標,認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質,著眼于經濟的發展,繼續開展“民主法治示范村(社區)’’的創建活動,年內100%村(社區)達到民主法治村(社區)創建標準,切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區)”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業依法治理工作。各行政執法部門、重點行業及窗口服務單位要大力開展專項執法檢查和專項整治活動,積極參與“嚴打”、“禁毒”、環境保護、文物保護、安全生產等專項治理,扎實落實執法責任制、公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創建活動,不斷提高行業依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作,推動“五五普法規劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規劃和決議確定的目標任務,認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準,部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點,加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創建為重點,檢查領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、村(社區)班子成員和村(居)民學法用法工作情況,檢查法治創建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份,各鄉鎮、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發80號文件轉發的考評體系標準,針對存在的問題和薄弱環節,及時進行整改落實,確保規劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗收組,對全縣各鄉鎮、各部門、各單位的“五五’’普法規劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
4、認真總結、積極推廣“五五”普法工作先進經驗。在總結、驗收基礎上,經嚴格評選,做好普法依法治理先進單位和先進個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人,予以推薦表彰。
為組織開展五五普法檢查驗收工作,根據全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發的《關于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》(司發通〔20__〕10號)和相關要求,結合我市法治創建實際,提出我市五五普法檢查驗收標準。
一、組織領導(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經濟發展規劃,納入三個文明建設目標考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規劃》、《五五普法決議》和法治__創建規劃、意見和決議,制定本轄區五五普法規劃;建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創建工作人員配備到位(2分)。配足普治創建專職人員(不含分管領導),縣(市)、區和中央、省、市普創建單位(以下簡稱在株普治創建單位)不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領導責任制(2分)。各級黨委主要領導親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創建工作(以下簡稱普治創建工作)。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區普治創建領導小組和在株普治創建單位每年至少召開1次全體成員和內部普治創建會議,研究、部署和推進普治創建工作;縣(市)、區分別選、樹各類普治創建工作典型并建立示范單位(點)和聯系點;各普治創建單位尤其是各成員單位認真履行職責,按照全市統一部署要求,有效開展系統內法制宣傳教育工作,并對部門法律法規的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)??h(市)區人大定期審議普治創建規劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創建工作進行督查(不少于4次);政協充分發揮民主監督作用,暢通社情民意反映渠道,促進普治創建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎保障(23分)
6、健全組織網絡(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓,并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。
7、落實經費保障(6分)。縣(市)、區要根據《五五普法規劃》和《法治__建設決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標準將普治創建經費列入同級財政預算,并隨著當地經濟發展狀況、財力增長情況以及普治創建任務,逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創建單位要有財務預算,確保專項經費,縣(市)、區和在株普治創建單位沒有按照標準專項安排普治創建經費的,扣2分;沒有??顚S玫模?分;普治創建經費未體現增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(6分)。縣(市)、區電視、廣播媒體以及報刊(內刊)設置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區、鄉鎮(街道)、村(社區)和在株普治創建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達90%以上;每個鄉鎮(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站,每個村(社區)委會建有掛牌的村(社區)民法制學校,農民工集中的企業、社區建有農民工法制學校,各級政府網及各門戶網站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學法需求,每個農戶家庭至少有一本教材;機關、學校、村(社區)、企業等普治創建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創建工作 檔案整理規范有序,資料齊全,分類清楚,管理規范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進法律九進(8分)。即深入推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創新,有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
13領導干部學法用法(5分)。制定領導干部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團進行宣講;強化對領導干部學法用法工作情況的考核,認真組織領導干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務員法制教育(5分)。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度;組織公務員年度學法用法考試,以機關單位、鄉鎮在編人數為基準,確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進行通報,并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯席會議制度,每年定期召開聯席會議;普通中小學(含民辦)、中等職業學校100%的配齊兼職法制副校長(輔導員),做好法制副校長(輔導員)培訓工作,培訓率達95%以上;鄉鎮(街道)、村(社區)以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業經營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓計劃;對企業經營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。
17、農民法制教育(3分)。建立以鄉鎮(街道)為主導、村負首責的農村普法工作機制;對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓,每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務1次;重視對進城務工人員(農民工)的法律服務和法制宣傳教育,各地在進行職業技能培訓時,法制教育不得少于4課時,用工企業(社區)每年對農民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規劃,有實施依法治理的規范性或指導性文件,積極推進區域、行業、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法治建設。落實民主法治村(社區)工作標準,積極開展民主法治示范村創建活動,民主法治示范村達到50%以上;積極探索城市社區依法治理,不斷提高社區法治化管理水平,民主法治社區達到60%以上;積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理;積極開展依法治?;顒?,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人,對學校周邊環境進行專項整治,法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創建活動的實施意見》和《關于開展法治__創建活動的決議》為指導,制定出臺開展創建活動的意見和細則,建立組織領導和辦事機構,制定量化考評標準,召開啟動大會。按照株治市發3號文件《關于印發法治__創建工作〈考核實施細則〉(試行)的通知》或《__市法治創建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區政府法治機關、法治企業、、十佳法治鄉鎮和依法辦事示范窗口、創建活動,并按照創建標準對創建工作進行督查指導(4分)。每項創建要有方案、典型經驗、總結材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設立相應制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規章制度建設,不斷提高立法建章質量(2分)。及時清理、修訂規范性文件,建立健全規章制度,實現各項管理工作的規范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制和執法資格認證制,開展執法質量考核評議。查公正執法開展問卷調查,每少一項或執法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革,提高司法隊伍素質,規范司法行為,維護司法公正,提高辦案質量和效率(2分)。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制,推進審判公開和檢務公開、警務公開,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創建針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道(7分)
一、堅持圍繞中心,在服務工作大局上要有新思路
今年2月,區十六屆人大第五次會議批準的“十二五”規劃,確定了“一個突破、五個翻一番、一個調整”的總體目標,區委、區政府又提出以“服務市區、振興”為主題,堅持“工商強區、產業富民”戰略,強化“科教引領、城鎮帶動、民營推進、園區集聚、項目支撐”五項措施,加快統籌城鄉發展進程,大力發展各項社會事業,加強城市建設與管理,維護社會大局穩定,全面推進綠色發展、和諧發展、開放發展、創新發展,努力建設富裕、文明、生態、幸福的新的長遠發展目標。實現這一目標,就必須圍繞區委、區政府的中心工作,以科學發展、富民強區為主題,以轉變發展方式、調整經濟結構為主線,有針對性地開展法制宣傳教育和依法治理工作,在全力服務“十二五”規劃,服務統籌城鄉發展中要創新思路,突出重點,務求實效。一是要圍繞加快重點鎮和新型農村社區建設,加強法制宣傳教育,提高群眾的法治觀念和法律意識。二是要圍繞社會管理創新,加強對纏訪鬧訪人員、進城務工人員、流動人口、人員、吸毒人員以及社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育,維護社會和諧穩定。三是要圍繞廣大群眾關心、關注的熱點、難點問題和關系國計民生的重點領域,特別是圍繞征地拆遷、旅游環境、醫療保險、勞動就業、社會保障等方面,積極主動地開展普法依法治理工作,充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用。四是要圍繞整頓和規范市場經濟秩序,把依法治理工作納入社會管理的整體部署,使全社會成員依法按程序表達訴求、維護權益,共同維護社會大局的穩定。
二、堅持以人為本,在服務人民群眾上要有新舉措
深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意,作為檢驗普法依法治理工作的重要標準。開展“六五”普法工作,就是要以服務群眾為目的,把服務社會、保障民生擺在更加突出的戰略地位,著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成服務群眾的過程,使法制宣傳教育更貼近基層、貼近生活、貼近群眾,努力提高法制宣傳教育的實際效果。要結合人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,根據不同對象的特點,有針對性地開展主題活動和法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法律需求。要通過宣傳憲法和相關法律,增強公民的憲法意識、公民意識、愛國意識,使廣大群眾深刻認識人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易,養成崇尚法律、遵守法律、自覺學法用法的良好習慣。
三、堅持突出重點,在法治建設上要有新成果
“六五”普法規劃明確提出領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年和農民是普法工作的重點對象,其中領導干部和青少年是重中之重。青少年是祖國的未來,領導干部是中國特色社會主義事業的組織者和領導者,領導干部法律素質的高低和依法辦事的能力水平至關重要。加快和推進法治政府建設進程,要從領導干部和青少年法制教育抓起。務必要牢固樹立社會主義法治理念,從自身做起,充分發揮表率作用,率先學法、模范守法、嚴格執法,要善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系,不斷提高自身法治意識和依法執政、依法行政、公正司法的能力。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體要注重發揮法律顧問的參謀助手作用,要以建設法治政府為目標,以體制機制創新為突破口,以增強依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點,全面推進依法行政,為提高社會管理法治化水平、保障經濟又好又快發展發揮更大作用。要進一步推進法制宣傳教育的規范化、制度化建設,健全和落實區委中心組(區政府黨組)集體學法、領導干部法制講座等制度。各級普法和法制部門、組織人事部門、教育部門要加強對領導干部和青少年學法用法的督查力度,完善領導干部法律知識和依法辦事能力考試考核制度,把領導干部學法用法情況,作為年度考核的重要內容和領導干部任免、獎懲、晉升的重要依據。區黨校要把法制課程列入領導干部培訓計劃,加強對領導干部的法制教育培訓工作。各中小學校要把法制教育列入教學計劃和考試內容,通過多種形式的法制宣傳教育,切實提高青少年的法律素養。
四、堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,在基層法治創建活動上要有新突破
總書記在慶祝建黨90周年大會講話中指出,要全面落實依法治國基本方略,在全社會大力弘揚社會主義法治精神,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程,實現國家各項工作法治化。這也是我們普法依法治理工作的最終目標。因此,我們要堅持把法制宣傳教育與法治實踐緊密結合起來,以法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動為載體,認真抓好普法依法治理工作的落實。要開展多層次、多領域的依法治理工作,繼續抓好“法治縣區”創建活動,以及“民主法治示范村”、“民主法治社區”、“誠信守法企業”等基層創建活動,進一步推進基層依法治理,全面夯實依法治理和法治建設的根基。要善于發現基層創建活動中涌現出的先進典型,用生動鮮活的事例,宣傳教育廣大群眾,讓老百姓真正感受到普法依法治理給區帶來的巨大變化。要堅持法制宣傳教育與專項治理活動相結合,針對經濟發展和社會管理方面出現的新情況、新問題,組織開展市場經濟秩序、油區治安秩序、交通秩序、校園周邊環境等專項治理工作,為構建和諧營造良好的法治環境。
五、堅持規劃引領,在保障措施上要有新要求
加強法制宣傳教育,推進依法治區進程,關鍵在領導,重點在落實。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體要切實發揮“六五”普法規劃的引領作用,把普法依法治理工作擺上重要議事日程,精心安排部署,落實各方責任,創新體制機制,加強隊伍建設,確?!傲濉逼辗ㄒ巹澊_定的主要目標和各項任務按要求、按步驟、按時限完成。
一要切實加強組織領導。根據工作需要,區委已經對依法治區領導小組組成人員進行了調整和充實,統一組織、協調、指導全區普法依法治區工作。2011年12月7日第18次市委常委會通過,市委依法治市辦公室升格為副處級建制,落實了專項人員編制。區委依法治區辦公室日常工作由區司法局承擔,辦公室主任由司法局長兼任,已經配備了副主任具體負責日常工作,下一步要落實3-5名專項人員編制,配齊、配強區委依法治區辦公室工作人員。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體也要結合實際盡快調整充實工作領導小組及辦公室組成人員,加快推進“六五”普法工作。各行業也要成立相應的普法依法治理領導機構,在全區形成“區委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作配合、全社會共同參與”的領導體制和工作機制。要進一步落實領導責任制,各依法治理領導機構要定期召開會議,聽取工作匯報,研究解決工作中的困難和問題,推動全區普法依法治理工作深入開展。
二要制定完善工作制度。“五五”普法期間,區委、區政府印發了《依法治區領導小組成員單位責任分工制度》等五項制度,這五項制度對促進普法依法治理工作起到了十分重要的作用。當前,區委依法治區領導小組辦公室結合“六五”普法的工作任務和工作實際,已經對五項制度進行了重新修訂和完善,以區委、區政府文件下發,請各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體認真貫徹落實。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體也要結合實際,制定和完善相關工作制度,形成推進普法工作的長效機制。
三要切實落實工作責任。全區各級普法依法治理辦事機構要認真履行工作職責,充分發揮職能作用,結合實際制定本地、本部門“六五”普法規劃,做到規劃清、部署快、落實準、檢查勤。區委依法治區領導小組辦公室和各成員單位要嚴格按照《依法治區領導小組成員單位責任分工制度》的規定履行工作責任,督促、指導和檢查所聯系單位的普法依法治理工作。區委考核辦要把普法依法治理工作作為評價當地經濟社會發展水平和干部工作績效的重要內容納入年度目標責任考核之中。各部門、各行業要切實承擔起法制宣傳教育的責任,認真做好本系統的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入到管理和服務的每一個環節。新聞媒體的法治欄目,要積極發揮作用,加強正面引導和宣傳,開展面向社會的法制宣傳教育活動。區委宣傳部、區委依法治區領導小組辦公室和司法局要充分發揮組織、協調、指導和檢查的職能作用,按照“誰執法誰普法”的原則,創新普法載體和宣傳形式,充分調動社會各方面開展法制宣傳教育的積極性,努力構建相互配合、齊抓共管的大普法格局。
四要切實保障工作經費。法制宣傳教育是一項必須長期堅持的重要的基礎性工作,量大面寬,必須要有充足的經費保障。2011年11月7日第84次市政府常務會議通過,市級普法經費從2012年起每年按100萬元標準列入財政預算,并建立合理的增長機制。我區普法經費按照屬地管理的要求,每年按60萬元(含流動人口,每人1元)的標準納入財政預算,按時足額撥付到位,并根據經濟發展和工作需要適時增加普法經費。各部門、各鄉鎮、辦事處、社區服務中心、中、省駐區各單位、各人民團體也要根據實際情況統籌安排普法經費,??顚S?,保證法制宣傳教育和依法治理工作正常開展。
根據彝普發〔〕2號文件精神和構建社會主義和諧社會的要求,為全面落實科學發展觀,提高農民的法律意識,教育農村廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,我局制訂了“法律進鄉村”活動方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題.落實“五五”普法規劃和人大常委會決議,大力開展“法律進鄉村”活動。教育農村廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強憲法和法律意識。引導農村干部群眾依法管理、依法辦事,不斷提高農村法治化管理水平,努力為構建社會主義和諧社會、全面建設社會主義新農村營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過開展“法律進鄉村”活動,使各級農村領導干部和群眾進一步增強憲法和法律意識,提高法律素質;牢固樹立依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權的觀念;努力發展新農村建設的好形勢,為全面推進農村法治化進程和建設和諧濉溪奠定堅實的基礎。
三、任務內容
“法律進鄉村”要求鄉村干部每年的法制教育集中培訓學習時間不少于2天,以會代訓不少于7天。其他村民不少于1天。鄉村干部和村民法制教育學習的主要內容是《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計劃生育法》等與農村生產生活相關的法律法規。主要參考資料為《農民法律知識讀本》。
四、方法措施
(一)加強對鄉鎮干部、農村“兩委”干部(黨支部委員會和村民委員會)、鄉村教師的法律知識培訓工作。鄉鎮干部、兩委干部、鄉村教師是“五五”普法規劃確定的重點普法對象。要對“兩委”干部、鄉村教師普遍進行學習法律知識輪訓,通過集中培訓、以會代訓和自學等方式,進一步提高“兩委”干部、鄉村教師的法律素質和法制宣講能力。
(二)舉辦農村法律大集,開展法律宣傳活動。在每個鄉鎮大集日主辦一次法律大集活動,由縣普法領導小組牽頭,抽調相關的單位和人員,組成新農村法制宣傳教育宣講團,以鄉鎮為單位確定固定地點,舉辦法律服務大集活動。
(三)鄉鎮成立普法依法治理領導小組,依托司法所建立法律知識宣傳服務平臺。村建立法律知識宣傳服務組,由黨支部書記任組長,選2名有威信、有文化、有法律知識和宣傳能力的教師或村民擔任法制宣傳員,具體負責法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
(四)加強對進城務工人員的法制宣傳教育。以基層司法所為法制宣傳教育陣地,開展好新農村法制宣傳教育工作,把進城務工人員作為鄉村法制宣傳教育的重點對象之一。對外出打工的農民,在他們出村前要組織他們集中學習憲法所規定的公民應有的權利和義務,明確外出打工遇到問題時如何通過法律渠道解決問題的辦法和途徑,學會如何依法維護自身的權利。
(五)加強對農村青少年學生的法制宣傳教育工作,帶動鄉村普法對象認真學習相關法律法規。以農村學校為法制宣傳教育陣地.充分發揮鄉村教師普法骨干作用。要充分發揮中小學政治課、法制課的作用。實現一個小學帶動一個村,一個中學帶動一個鄉的法制宣傳效果。
五、具體要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮要充分認識開展“法律進鄉村”活動的重要性與必要性。增強責任感與使命感。要把“法律進鄉村”作為“五五”普法活動的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經費和物質保障,大膽探索,創造性地開展工作。
(二)制定計劃和制度,抓好落實。各鄉鎮要做好本級規劃的制定工作,做好實施規劃的組織、協調、指導、檢查工作。要結合實際,制定“法律進鄉村”具體實施方案、細則,明確目標任務和措施。要健全完善法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查。
(三)加強指導,樹立典型。要對開展“法律進鄉村”活動的試點村牛街水田村加大督促檢查力度。召開“法律進鄉村”試點工作會議,及時總結經驗,推廣“法律進鄉村”括動的好做法和好典型,注重發揮典型的示范輻射作用 。對表現優異的鄉村和個人予以表彰。
(四)各鄉鎮開展“法律進鄉村”活動的典型經驗和有關情況要及時報送縣普法依法治縣領導小組辦公室,領導小組辦公室將根據“法律進鄉村”工作的進展情況適時組織專項推進活動,促進“法律進鄉村”工作的順利進行。
一、活動主題和重點內容
活動主題:“學法、守法、敬法、用法”。
重點內容:全面貫徹落實黨的十精神,貫徹落實關于依法治國的重要論述,堅持圍繞中心,服務大局,突出宣傳憲法,深入宣傳中國特色社會主義法律體系,弘揚社會主義法治精神,進一步增強全民法治觀念,提高全社會法治化管理水平,形成全社會自覺學法、守法、敬法、用法的良好氛圍,為建設“法治”、“和諧”、“秀美”提供堅實的法治保障。
二、活動時間
3月25日—4月28日。
三、活動安排
(一)4月10日參加區法建辦組織的法治宣傳月活動,提高人民群眾對畜牧行業法律法規的認知度。
(二)組織局機關和各鎮畜牧獸醫站,在法制宣傳活動期間利用廣播、宣傳車、宣傳欄,印制宣傳單、宣傳書籍,法治燈謎有獎競猜等形式,廣泛開展“送法進鄉鎮,送法進農戶,送法進市場,送法進企業”活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動和網格化管理工作要求,在鎮開展一次法律知識現場培訓活動,培訓對象以規模養殖場業主和廣大養殖戶為主。
(三)3月25日-4月15日在全區各鎮開展一次畜牧獸醫法制宣傳培訓,由畜牧局派宣講人員到各鎮畜牧獸醫站對畜牧獸醫站職工、村級防疫員、飼料獸藥經營人員、獸醫技術人員等進行組織宣講以《畜禽規模養殖污染防治條例》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》為主的普法學習,對從事畜牧工作的人員進行法制教育培訓。
四、活動內容
(一)宣傳《社會保險法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《物權法》、《國家賠償法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《乳品質量安全監督管理條例》、畜產品質量安全小知識。
(二)組織從事畜禽養殖、投入品生產、經營、使用人員培訓學習《畜禽規模養殖污染防治條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別世紀規定》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》、《獸用生物制品經營管理辦法》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《獸藥停藥期公告》及《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》。
(三)加強對鄉鎮行政執法人員的畜牧獸醫行業法律法規、行政執法程序和文書的專業培訓,提高行政執法水平。
五、及時報送信息
根據活動開展進度將法制宣傳活動開展情況及時報送區法建辦。
六、相關要求
“五五”普法啟動以來,*縣按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的目標要求,緊緊圍繞全縣工作大局,精心組織實施“五五”普法依法治縣規劃,扎實開展內容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動,使普法依法治理工作進一步體現時代性、把握規律性、富有創造性,取得了明顯成效。
(一)“法律七進”廣泛開展。我們緊扣“五五”普法規劃,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容,以“法律七進”工程為載體,通過機關單位學法制度化、送法下鄉經常化、社區學法網絡化、學校學法特色化、企業學法規范化、宗教場所學法集中化的普法模式,采取分類“講”、集中“訓”、骨干“帶”、活動“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式,切實將法律法規的宣傳普及工作滲透到社會各個層面、各個角落,掀起學法用法熱潮,達到幫助普法對象析身邊事,學常用法,做守法人的目的,增強普法教育的針對性和實效性,夯實依法治縣的群眾基礎。
(二)示范創建穩步推進。我們堅持“試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進”的原則,建立了依法治縣工作領導小組組長、副組長聯系法治建設示范點制度,自2007年開始,從鄉鎮、單位、學校、企業、村、社區等不同類型中確定了33個法治建設示范點,堅持高標準、高起點,嚴格把關,注重質量,精心培育,樹立樣板,為全縣的法治建設發揮了示范帶動作用。同時,廣泛開展示范創建活動,共創建民主法治示范村79個,占全縣村總數的58%,創建示范社區4個,依法治校示范校2個,在此基礎上創建全國民主法治示范村1個,全省7個,全市8個,創建全省民主法治社區1個,基層民主法治建設水平進一步提高。
(三)“法德進家”全面深化。“五五”普法啟動后,我們及時總結推廣合黎鄉“法德進家”活動的經驗和作法,進一步加大法德進村入戶力度,使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個一”的“法德進家”要求得到更好的落實,真正實現法律道德進家入戶。至目前,全縣已建成法制長廊(一條街)*個,法制樓院(廣場)*個,法制文化壁*個,法制宣傳碑38個,燒制油面瓷磚畫390幅,制作大型固定宣傳牌23個,法制宣傳燈箱20個,進村入社法制宣傳版面*塊,入戶教育牌匾*塊,發放法律進家資料袋2萬多個,編印以案釋法案例選編教材2萬本,舉辦法律宣講1700多場次,為“平安高臺”建設營造了濃厚的法治氛圍。
(四)法治縣建設初見成效。去年初,我縣被省上確定為全省法治市縣創建活動試點縣,在制定規劃和實施方案的基礎上,以專場法制文藝演出、普法成果展示、群發手機短信、“一月一法”宣講、“漫漫人生路、法律伴你行”千人簽名、新聞媒體渲染等六項主題教育活動為主要形式,把創建活動納入普法依法治理工作重要內容,相互促進,取得成效,豐富了法治縣創建活動內涵。
(五)普法載體不斷創新。我們堅持在實踐中創新載體,通過載體實現有效互動,把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查調處工作之中,為普法教育注入新的生機和活力。結合矛盾糾紛集中排查調處專項活動,積極探索總結出民情報告制度、“一庭三所聯動”、“平安便民服務隊”、公推海選人民調解員等行之有效的好經驗、好做法,不斷完善普法教育與人民調解互相結合的有效運行機制,把排查調處矛盾糾紛的過程轉化為宣傳法律知識的過程,用身邊事教育身邊人,引導群眾遵守法律和道德規范,提高了法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調處率,普法效果更加明顯,“第一道防線”更加牢固,促進了社會和諧穩定。
通過開展“五五”普法依法治縣,我縣廣大干部群眾的法律素質和法治觀念顯著增強,依法行政、依法辦事、依法維權的能力明顯提高,公正司法、嚴格執法的水平不斷提升,全縣法治環境進一步優化,為建設“平安高臺”、“和諧高臺”,促進全縣經濟社會又好又快發展提供了法治保障。
二、法制宣傳教育工作存在的問題及成因
“五五”普法把全民法制宣傳教育推向了一個新的,取得的成績有目共睹,但一些問題也依然存在,其中,既有全民法制宣傳教育中長期沿襲下來的帶有共性的老問題,也有隨著經濟社會發展而出現的新問題,既有體制機制方面的問題,也有思想認識方面的問題,不論是哪個方面、哪個環節的問題,都不容忽視,必須引起高度重視。歸納起來,存在的問題主要表現在:
一是思想認識還有偏差。由于鄉鎮和部門、單位“重經濟發展、輕法制教育”的現象仍然普遍存在,導致一些領導干部對法制宣傳教育在促進領導方式、執政方式轉變中的重要性認識不足,思想上不夠重視,行動上缺乏自覺性,把普法教育視為可有可無的“軟任務”,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,行動上不落實,影響了普法教育的深入發展;部分領導漠視普法的態度與群眾渴望學法的心愿不相適應,認為經過20多年全民普法,該普及的法律法規知識已經普及了,再搞也沒有什么新花樣,有的甚至產生厭煩情緒,因此,在實際工作中僅僅將法制宣傳教育停留在一般性的號召下,工作無法正常開展;有的領導干部和執法人員唯權思想嚴重,“官念”比較濃厚,還存在以權壓法、以言代法、執法不公的現象,挫傷了群眾學法的積極性;有的基層干部存在錯誤思想傾向,認為法律宣傳多了,群眾法律素質提高了,學會了運用法律武器維護自己的合法權益,反而不便于管理,工作會越來越難做,因而送法送政策的積極性不高。
大家早上好!
今天會議的主要任務是,總結“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰,確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面,我講三點意見:
一、總結成績,認清形勢,進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構,制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發放宣傳資料近10萬份,培訓普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育,全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學校周邊環境的整治,改善了學校周邊環境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強,政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快;“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展,促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識,廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中,少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標,扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是:服務縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質,尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標,為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用,努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三,要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結合,增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規范機關、企事業單位和公民的行為,切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯,進一步優化我縣投資環境。第五,要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》,認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗,推進精神文明建設,造就良好的社會道德環境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質。
一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委(黨組)中心學習組的學習內容,各級領導干部要自覺學法用法,為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇,作為公務員年度考核、晉級的重要依據;宣傳部門要加強宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履[你閱讀的文章來自:126]行好組織、指導、協調職能,制定好學習計劃,抓好學習內容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對WTO法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時,各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質,力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業依法治理工作。要按照從嚴執政的要求,明確執法主體,完善行政執法程序,規范行政執法行為,保證行政執法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執法過錯責任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規,提高他們的民主法制意識,引導他們正確行使民主權利,自覺履行義務。在農村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)、“兩公開”(村務公開、財務公開),指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約,依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度,努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區,要以提高街道社區成員的法律素質為核心,促進街道社區發展的規范化、制度化和法制化,提高社區成員的法制觀念和社區工作人員的依法管理水平,促進社區穩定和精神文明建設。
(四)認真做好“四五”普法總結驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,省、市要求各縣市(區)務必在六月底完成各項準備工作,七月中旬市里組織考核驗收?,F在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務重、要求高,我們務必要高度重視,迅速行動,認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉鎮、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準,對“四五”普法規劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環節,要及時整改,確保完成“四五”普法規劃確定的各項目標任務,確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上,認為達到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結,縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準,縣、鄉兩級和縣直部門要辦好“一個鄉鎮、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業”的普法依法治理工作試點,縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監督局、柳林鄉、黃梅鎮、小池鎮、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位,由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任,6月5日前要全面完成試點工作任務。
三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦,各鄉鎮、各部門在總結驗收之前,也要系統地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細記錄,不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農村版讀本發行工作。全縣“四五”普法農村版讀本發行總數10萬冊,按全縣農戶總戶數60%分配到鄉鎮。為減輕農民負擔,經縣委研究決定,發行經費由縣財政和司法局承擔20萬元,其余18萬元由縣直有關部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務。