巡察問題整改實施方案精選(九篇)

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第1篇：巡察問題整改實施方案范文

同志們：

2020年X月X日至X月X日，省國資委黨委第X巡察組對集團公司黨委進行了為期兩個月的巡察，巡察期間，巡察組認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，通過聽取工作匯報、召開座談會、開展個別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式，深入開展了巡察工作，

并于X月X日，以文件形式向集團公司黨委反饋了巡察意見，肯定了集團公司黨委在發揮領導作用、班子建設、深化改革、推進發展等方面取得的成績，更重要的是嚴肅中肯、實事求是地指出了集團公司黨委在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等七個方面存在的X個問題，并有針對性地提出了整改意見和要求。

為切實做好巡察反饋意見的整改工作，集團公司黨委第一時間研究制訂了《關于落實省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》，成立了巡察整改工作領導組，進一步明確了巡察反饋問題整改的時間表、路線圖、任務書。可以說，這次動員部署會后，巡察反饋意見的整改落實工作將全面啟動。現在，我就抓好巡察反饋意見的整改落實工作講幾點意見：

一、深刻認識巡察整改工作的政治性和重要性，切實增強整改落實的政治自覺和行動自覺

政治站位決定工作擺位，認識到位才能落實到位。各單位、各部門要深刻認識到：落實巡察整改工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動，是企業高質量發展、補短板、強弱項、解決自身問題、改進提升工作的重大契機，將對集團公司守正創新、改革發展產生深遠影響。

要深刻認識到：問題整改的目的是推動發展。企業改革發展中的問題，往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國資委黨委巡察組本著對集團公司負責的態度，通過兩個月的深入了解，為我們排查出一批存在多年的現實問題;抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病、強身健體，讓我們擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。

要深刻認識到：企業正處于關鍵的歷史節點，宏觀形勢及企業發展態勢都發生了深刻變化，如若我們不去積極整改企業發展道路中存在的問題，不主動祛除思想上的沉疴、改進作風上的陋習，在新形勢下還四平八穩度日，企業將無法以新狀態適應發展新常態。

在當前宏觀經濟下行壓力加大的情況下，唯有堅持問題導向，聚焦問題學、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改,以整改落實破解發展短板，才能為企業轉型升級、改革發展注入強勁動力。要深刻認識到：不抓整改就是失職瀆職，抓不好整改就是對黨不忠誠，這是黨的要求，也是集團公司黨委對大家的要求。

各單位、各部門必須端正態度、照單全收，不回避、不推脫、不遮掩，以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當的品格，化壓力為動力，對標一流、真查真改、立行立改，以整改的實際成效“為國有資本謀增長、為職工群眾謀福祉、為企業發展謀長遠”。

二、用企業戰略發展的思想和目標，依法科學整改落實

省國資委黨委第X巡察組反饋意見提出七個方面X個問題，集團公司黨委將七方面X個問題細化分解為X項具體問題，針對問題制定了X個具體的整改措施，牽扯到資本運作、深化改革、體制機制完善、機構健全、管理提升、黨建工作與生產經營深度融合、選人用人、黨風廉政、監督執紀等多個方面，需要我們花大量精力去整改、去完善。

比如，針對“在創新發展思路、培育新的增長點等方面措施不夠有力”這個問題，集團公司黨委制定了包括“引進戰略投資者，推進北方銅業上市”“推進侯馬北銅節能技術改造項目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項目建設”等舉措;針對“沒有開展經理層市場化選聘和契約化管理試點工作，沒有開展專業人才市場化選用試點工作，混合所有制改革推進緩慢”這個問題，集團公司黨委出臺了“制定《集團公司契約化管理實施辦法》，試行推廣模擬市場化的內部契約化管理;

利用銅板帶箔項目，試點開展專業經理和專業人才市場化選用工作;機電設備公司、陶瓷科技公司引入社會資本，推進混合所有制改革”等舉措，等等。實施方案已在會前下發，大家要認真對照，凡牽頭領導是兩名或兩名以上的，第一名為牽頭領導;凡責任單位是兩個或兩個以上的，第一個為牽頭單位;凡責任人是兩名或兩名以上的，第一位是主要責任人。

我認為，每項工作都很重要，省國資委黨委巡察組發現和指出的問題，不管問題累積了多長時間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問題，我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅決整改，確保在規定時間內整改徹底、整改到位。

三、守正創新壓實責任，確保整改工作取得實效

省國資委黨委巡察組要求，集團公司要在8月上旬向省國資委黨委書面報告整改落實情況，集團公司下發的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責任清單。目前時間緊、任務重，各單位、各部門必須迅速行動起來，明確時限、倒排任務、強化督導、精心組織，確保在規定時間內完成整改落實任務。

第一，要領導帶頭，壓實責任抓整改。各單位、各部門主要負責人要切實加強對巡察反饋意見整改工作的組織領導，要按照“關鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰、親自把關協調督促、親自檢查保證落實”“四個親自”要求，

盡快將《整改方案》列出的X項整改任務對號入座認領回去，組織相關責任人對問題再做進一步細化，制定好本單位推進整改工作的方案及清單，逐項明確責任領導、責任單位、時間節點等整改要素，做到守土有責、守土盡責，力求每個問題、每個整改措施都到人到崗到責，切實把整改工作抓緊抓實。各單位、各部門推進整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。

第二，要分類處置、動態管理抓整改。要緊密聯系實際，按照問題性質和整改要求分類處置，對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決，凡是具備條件、能夠整改的問題，要立即整改到位;對一時無法整改到位的，要制定計劃、分步實施，確保取得明顯成效。

要建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責任追究等制度，采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號、每周寫實、每半月召開整改協調會等辦法實施整改，完成一項銷號一項，確保件件有著落、事事有回音。同時，要就整改情況集中匯總進行公示。

第三，要緊密配合，強化督導抓整改。各責任領導要擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;各責任單位要注重資源整合，抽調精兵強將，緊鑼密鼓、全力以赴落實好整改任務。巡察整改工作領導組及辦公室要充分發揮作用，建立執行問責和考評相結合的責任追究制度，把整改標準立得高一些、尺度把得嚴一點，通過組織開展專項檢查、跟蹤督查、隨時抽查等方式，一件一件跟蹤問效、一項一項督促整改，確保整改工作高質量開展。

第四，要融入中心，立足長效抓整改。 巡察組反饋的問題，有些都是多年存在、反復出現的問題，也有體制機制帶來的問題。我們必須深刻反思問題產生的根源，立足于建立健全長效機制，按照制度化、規范化要求，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發生。

第2篇：巡察問題整改實施方案范文

一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。

2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。

三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。

第3篇：巡察問題整改實施方案范文

一、督導總體情況

工作組2天共走訪鎮14個貧困村（151戶、563人）、9個非貧困村（73戶293人）貧困人口。

一是已脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）實現情況；鎮共224戶貧困戶“兩不愁、三保障”“三有”全部達標.

二是退出貧困村“一低五有”達標情況；鎮共14個貧困村“一低五有”均達標。

三是貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況；鎮224戶貧困戶達到一戶一個轉移就業情況。公益崗位每戶一崗、其中林草局安置124個崗位、人事局19個崗位、水務局6個崗位、扶貧開發局66個崗位，其余9戶都是長期戶在人不在的情況，按相關要求未安置公益性崗位。

四是“五個一”“三個一”幫扶落實情況；鎮縣級聯系領導為胡強副縣長和澤仁傭金副主席、幫扶單位為縣黨史辦、石油公司、婦聯、項目促進中心。農技員均為鎮農技站的農技員。

五是易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況：按照相關要求落實完成。

六是邊緣戶的動態監測和幫扶情況；邊緣戶瓦巴村一戶、新市區村一戶、西戈村一戶。幫扶情況（一）計劃為該戶申請醫療救助及生活補助。（二）計劃協調鎮中心衛生院與該戶簽訂家庭醫生簽約服務。（三）計劃為該戶申請民政臨時救助。（四）計劃將該戶納入低保享受對象。（五）計劃為該戶增加醫療報銷比例。

七是脫貧攻堅回頭看“大排查”發現的問題，中央、省、州各類巡視、巡察、第三方評估、成效考核、財政專項扶貧資金績效評價、督查檢查、審計監察等方面反饋的問題整改情況；鎮設計共性問題及個性問題共計395條。目前完成整改362條。

八是脫貧攻堅鄉、村、戶、集體經濟內業資料歸檔及完善更新情況，特別是貧困戶收支臺賬、幫扶措施等方面；按照先關要求及時完成整改工作。

九是2020年脫貧攻堅項目建設情況；按照相關要求完成

十是環境衛生、村容村貌及廁所衛生管理情況；

十一是“明白人”培養情況；

十二是今年整理的增減掛勾土地播種情況；鎮共計增減掛勾55戶面積122.5433畝。

二、存在的主要問題

共性問題：一是貧困戶明白人的培養還需進一步加大培養培訓力度，感恩意識需進一步加強；二是貧困戶的幫扶手冊（2020年）個別戶未及時更新。三是活動室管理需要加強。四是部分明白人出縣打工，現急需加強對b崗明白人的培養，五是部分貧困戶對縣級聯系領導和鎮聯系領導存在混淆情況。

三、整改意見

通過此次督導發現，鎮脫貧攻堅工作總體效果比較好，但還是存在一些共性個性問題，建議鎮黨委政府在下一步工作中，進一步統籌駐村工作組力量，加大貧困戶明白人培養培訓工作，加緊修改完善貧困戶內頁資料，為迎接全州脫貧攻堅普查工作做好充分準備、打下堅實基礎。

第4篇：巡察問題整改實施方案范文

一、村級環境衛生工作標準

1、垃圾收集、清運及時，垃圾桶周圍無生活垃圾；垃圾桶無破損現象；無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現象。

2、村莊內外無垃圾死角、無“三大堆”，房前屋后及村內空閑地無堆積雜物，無生活垃圾、建筑垃圾等。

3、進村路、連村路及村內大街及巷道路面干凈整潔，路邊無垃圾，綠化帶無雜亂枯枝亂葉。

4、村屬地管理范圍內河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、村外周邊、進村路、連村路、種植區、養殖區、林帶內無生活垃圾、建筑垃圾，尤其要沒有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等）,實現村域范圍內環衛保潔無縫覆蓋。

二、保潔公司（保潔人員）職責

1、按照環衛工作標準和要求，配全環衛保潔人員，配齊垃圾桶等設施。

2、負責生活垃圾收集清運，村內主要街道做到每日1普掃，村內及村外200米范圍內做到每日撿拾2次，村域內無衛生死角及零散垃圾，保持環境衛生整潔有序。

3、負責組織村內保潔人員教育培訓，制定保潔人員工作制度，負責保潔人員日常監督管理及具體工作安排。

4、適當提高農村環衛保潔人員工資，確保保潔人員工資及時足額發放，提高保潔人員的工作效率和積極性。

5、保潔人員要統一服裝、規范著裝，配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具，并負責輔助工具的日常管理、維護。

三、村兩委職責

1、村兩委是本村環境衛生工作責任主體，負責村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治，妥善處理建筑垃圾、生產垃圾。

2、村兩委要成立村級環境衛生管理工作領導小組，設置一名專職環境衛生管理員，全面負責本村環境衛生的管理工作，該管理員由村兩委成員擔任，并在村務公開欄中予以公示。

3、村級管理員主要負責保潔公司和村內日常保潔中遇到的難點和推諉扯皮等問題。

4、村級管理員要協助鎮城管環衛辦公室對保潔公司進行監督考核，每天至少巡察2遍（村居環境衛生），發現問題及時反饋給城管環衛辦公室和保潔公司，并監督整改落實。

5、村兩委不能干涉保潔公司內部人員管理問題。

四、各責任區職責

1、按鎮政府要求，組織開展農村環境綜合整治活動，逐村排查、摸清底數，聯合整治、集中驗收，重點治理農業生產垃圾（小麥、玉米秸稈等）、農村“三大堆”以及垃圾死角等。

2、每責任區確定一名專職環境衛生督導員，全面負責本責任區環境衛生的管理工作，對村級環境衛生管理員進行管理督導，并協助鎮城管環衛辦公室做好城管環衛相關工作任務。

五、城管環衛辦公室職責

1、具體負責全鎮環境衛生管理、考核及鎮村容貌整治達標整治工作。

2、按照鎮農村工作考核管理辦法及村級環境衛生管理考核細則，對各村和保潔公司進行監督考核。同時要建立定期通報制度，一周一檢查、一月一通報。

第5篇：巡察問題整改實施方案范文

本文主要對公路工程施工的前期、中期以及后期的監理工作進行簡要的分析，探討公路工程施工在全過程監理方面質量控制的具體措施。

關鍵詞：

公路工程監理施工質量控制

1公路工程監理的重要性

現如今我國公路工程建設項目越來越多，規模也在不斷的擴大，但是整體來看，公路工程施工監理工作還需要完善和提高。在公路工程施工的過程中，如果不能對其進行全面的監理則直接導致各種問題的發生，不僅影響著公路工程的整體質量，甚至還會威脅到人身安全。因此加強公路工程施工監理控制是非常重要的，只有做好了監理控制工作才能更好的保障工程的質量，增強公路工程建設的整體水平。在進行公路工程監理的過程中，主要的工作內容就是負責整個工程監理部門，從施工全過程對整個項目進行質量管理控制，并且對其提供相應的咨詢服務。

2公路工程監理在施工階段的質量控制

2．1施工前的監理工作監理工程師在整個施工全過程監理的過程中起著至關重要的作用。監理工程師不但要了解該項公路工程的大致情況，還要了解業主的不同要求，并在國家相關規定的許可下，完善此次工程的質量監理規劃，以確保該項工程的監理目標能順利完成。在具體的公路工程過程中，相關建立單位及施工人員必須嚴格按照監理規劃實施，認真完成監理工作，以保障整個公路工程施工工作安全有效進行，從而提高工程的總體質量。為了加強對整個公路工程施工情況的了解，首先監理單位必須對其專業圖紙，幾何尺寸以及平面設計等進行詳細的審批。在對整個土建工程中的各環節都有了充分的認識后，監理單位才能對整個施工環節提出合理有效地質量控制安排，除此之外，為了避免施工環節中較易出現的問題必須采用科學合理的土建監理規劃。對整個工程的監督管理，監理部門應該從審圖開始，針對設計圖中的不足以及缺陷提出問題并采取解決方案，從而確保整個工程能順利進行。所以，監理工程師必須要按照施工的實際情況對整個施工方案進行科學合理地修改，以保障整個工程的質量順利達標。在進行上述工作的過程中，監理人員需要盡可能發現施工圖紙存在的問題，并且要在施工之前提出可能所存在的各種問題，爭取在進行施工之前落實好這些控制工作，其主要的目的就是防止在施工后期會出現各類不易解決的問題，以至于需要進行一遍又一遍的返工。

2．2施工階段的監理在公路工程施工的過程中，監理控制可以有效地減少事故的發生率。整個工程中，監理部門必須時刻進行全過程、全方位的監理，確保對整個施工過程有較為詳細的了解，排除各類安全隱患，能發現問題并及時提出解決的方案，保障工程順利完工。監理人員必須身臨一線，注重工程施工現場的管理。在進行正式的施工過程中，其主要的監理措施有以下幾個方面：（1）對整個工程進行監理控制，其主要指的就是在進行整個公路工程的質量管理過程中，需要在對工程質量進行一定監理，還需要對于整個工程進行一個合理的調整。（2）對工程材料以及設備的監理，其主要指的就是在進行施工之前對于整個工程所需要的材料進行一個認真的準備，做好施工設備在進行使用之前的檢查，這一工作的性質，是在一個公路工程的最基本的工作。堅持按照監理程序辦事，嚴格按照工程施工有關規范要求施工人員，對進入工地的材料及現場施工工序的質量進行嚴格把關。（3）監理工程師應該對整個工程施工的情況進行巡察，并對考察得到的實際結果與相關數據進行比對分析，以驗證整個工程的實際質量。對不合格的部分進行整改，責令其限期整改，整個施工過程應該嚴格遵守安全施工的條例，保證工程質量符合國家法律法規的相關規定。（4）監理工作人員在監理過程中往往會發現與設計圖紙不符合，或者是違反規定的現象，這導致質量控制工作經常處在較為被動的位置，因此必須對施工人員進行專業的教育培訓工作，加強質量檢測，提高承包單位的技術管理和質量管理水平。（5）由于進度目標的影響因素眾多，因此要做好組織協調是實現目標控制的有效手段之一。對公路工程涉及到的各方面單位，監理工程師應主動調整各方的人際關系，使其能夠認真履行自己職責的同時，理解并支持其他單位的工作，減少影響工程進度事情的發生。另一方面，監理工程師對影響工程進度的因素應在事前做到充分的識別和分析，同時制定相應的防控措施。

2．3施工結束后的監理監理部門在整個公路工程的完成施工以后，為了確保整個工程質量能夠順利達標，必須對工程進行嚴格的監理工作。（1）對于整體的施工質量進行驗收。在全部工程進行施工完成之后，施工單位可以按照國家對于工程竣工的驗收標準來對這一工程進行工程整體質量的驗收和整改，如果整個公路工程滿足驗收規范，則要求負責這個工程的監理單位，需要對這個工程進行一個的整體的檢查以及整體的審核，一旦出現了這一問題則需要及時的針對問題進行整改。（2）監督整個工程項目在完全結束后進行適當的后期維護。在一項公路工程的項目結束之后，需要對其進行后期的維護，在這一階段監理單位還需要對公路工程進行定期的回訪。假如發現工程中存在一些質量安全問題，驗收結果為不合格，就應該責令施工方然后按照處理意見進行工程整改。承包方在整改完成后，監理部門必須進行再次驗收工作。對一些累教不改的施工工程，監理部門可以協調相關部門根據相對應的法律法規對其進行處理。

3加強公路工程施工監理的措施

3．1完善施工監理機構設立相關的施工監理的機構，并且聯合多方進行管理，完善管理的制度目前，在我國的很多企業中有關施工監理的態度和制度都不是很明確，所以需要承包工程的企業根據自身企業的狀態制定出一個符合實際的安全監管制度，并且對所有的管理人員進行培訓，制定好獎罰的制度。讓管理人員能夠認真負責的去對待這一事情。同時，施工單位需要嚴格的去執行我國的相關法規在對待安全生產上的相關規定，并且需要成立專門的安全生產責任小組。

3．2加強施工工藝方案的監理監理部門或有關監理機構工作者需要在公路建造過程中實施好對工程建設工藝方案的質量監理工作，切實保障工程建造方案中的工藝程序、工程材料規格、橋體構造設計圖紙、施工作業程序方案以及工程作業安全調控措施等有關內容的完備和精準。比如公路工程建造方案中的工程勘測實施方案、工程裝備管理程序、工程水泥現場應用及質量控制機制、公路施工支架維護程序以及公路支架承壓設計等。

3．3積極采用先進的檢測技術伴著科技水平的不斷提升以及科學技術在公路工程建設領域的普遍運用，公路建造過程的質量監測工藝技術取得了空前的研究成果，有力推動了工程質量監理事業的快速發展，工程建設單位必須強化當今高科技工程質量檢測工藝及監理器械在這一領域的推廣應用，讓高科技的公路工程構建質量監測裝備和工藝技術充分發揮出其高效、高品質功能。

3．4提高監理工作人員的素質監理工作人員在從業過程中，應當積極主動強化自身能力加強監督管理，一方面要代表建設單位監督管理好工程項目服從業主整體利益，另一方面作為社會職能監督機構，代表國家法律法規行使職能應當本著對社會負責的態度確保工程質量合格。因此監理工作人員就需要將二者利益兼顧，注重與業主的溝通協調，取得業主的共識及理解，讓業主在執行國家政策方面能夠顧全大局使工程建設達到如期收益。

4結語

加強公路工程施工全過程監理有利于保證工程質量。在進行監理的過程中，需要監理人員對于施工前后的每一步都進行管理，認真做好每一步，對于每一個需要控制的地方都進行檢測，這樣才能更好地在工程結束后才能將其交給客戶進行使用。在施工工程的過程中監理工程師應該隨時采取全方位的工程監理工作，保證對整個施工環節充分了解，且排除各種安全隱患，同時能及時對已發生的突發問題采取有效的措施，確保工程順利完工。

參考文獻

［1］包塔娜．全過程監理對公路工程質量的影響分析［J］．山東工業技術，2014（20）．

第6篇：巡察問題整改實施方案范文

一、指導思想及工作目標

深刻汲取 市 區“11.5”商業大廈重大火災和上海市靜安區居民住宅樓特大火災事故教訓，深入貫徹落實科學發展觀和xx屆五中全會精神，嚴格貫徹落實11月18日 市安全生產電視電話會議精神，切實轉變消防工作方式，認真落實消防安全主體責任，構筑社會單位“防火墻”，加快社會單位“四個能力”建設，全面排查和消除火災隱患，提高社會單位消防安全管理水平，有效防范和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災事故發生，為縣域經濟社會營造良好的消防環境。

二、組織機構

為加強對冬季防火暨“四大行動”工作的組織領導，專門成立工作領導小組，由縣政府副縣長顏正福任組長，縣政府辦聯系副主任和縣安監局、公安局、質監局、城鄉建委、教委、旅游局、文廣新局、工商局、環保局、衛生局、市政局等部門主要負責人任副組長，縣防火委員會成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室（在縣公安消防大隊），由縣公安消防大隊政委冉鑫兼任辦公室主任，具體負責冬季防火暨“四大行動”工作的統籌、組織、協調等工作。

三、活動時間

從即日起至XX年3月31日，共分三個階段:

（一）集中動員部署階段：即日起至 年12月5日。

（二）全面實施階段： 年12月6日至XX年3月20日。

（三）總結驗收提高階段：XX年3月21日至XX年3月31日。領導小組辦公室將組織相關部門開展考核驗收。

四、工作措施

（一）深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織，周密安排，以元旦、春節前后為重點時期，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力開展消防宣傳教育，廣泛動員全社會力量，積極參與，共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內容，加強公安消防機構與社會單位、新聞媒體間的協作配合，利用已建立的消防專版、專欄、專題節目搞好消防宣傳；要深入開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”活動，從社區居民、學校師生、企業員工、農村村民的不同特點和實際情況出發，采取喜聞樂見的形式，大力開展消防宣傳活動，增強社會各界消防意識，提高自防自救能力；要加大消防隊站向社會開放力度，增加開放頻率，延長開放時間，增強針對性、趣味性，吸引人民群眾學習更多的消防知識；要加強對重點單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種、自動消防設施操作人員的消防安全培訓，確保相關人員掌握火災預防、初起火災撲救、火場疏散和逃生常識，提高自防自救能力；縣新聞媒體要加大宣傳力度，縣電視臺要每天定時播放典型火災案例或消防公益廣告， 報要設置消防宣傳專欄，每周刊播冬季防火暨“四大行動”有關新聞稿件。

（二）扎實開展火災隱患大排查。各單位要針對我縣冬季火災規律和特點，落實消防安全措施，迅速組織開展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地減少火災隱患，最大程度地化解火災風險。

一是重點加強高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患的排查，主要排查以下主要內容：

1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查；

2.建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符；

3.單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；

4.建筑消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；

5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測；

6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被占用；

7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統操作人員是否持證上崗；

8.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內；

9.生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，是否符合消防技術標準；

10.是否確定消防安全管理人；

11.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；

12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。

二是重點對在建工程施工工地進行排查，主要排查以下內容：

1.是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案，施工用電線路管理是否規范，施工作業面的可燃物是否及時消除；

2.明火作業時，是否有相應的消防安全防護措施，從業人員是否取得有關職業資格；是否進行內部動火審批；是否派專人在現場監護；

3.是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；

4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉，防火間距是否被占用；

5.是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練，員工是否達到“一懂三會”要求（即：懂本場所火災危險性、會報警、會滅火、會逃生）；

6.是否在未竣工的建筑內設置員工集體宿舍，員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為；

7.外墻保溫材料防火性能是否符合有關消防技術標準要求（民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應低于b2級，建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑，應采用燃燒性能a級的保溫材料；采用b1或b2級保溫材料的建筑，應按規定的分層設置水平防火隔離帶）；

8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規范的要求。

三是對“三合一”場所開展火災隱患整治。領導小組辦公室要組織公安、工商、國土、規劃、建設、城管、安監等相關部門力量，組成綜合整治工作組，嚴格按照公共安全行業標準《人員住宿與生產經營貯存合用場所消防安全技術規范》（ga703- ），結合全市“三合一”場所專項整治工作要求，深入開展我縣“三合一”場所火災隱患排查整治活動，切實摸清我縣“三合一”場所消防安全情況底數，逐一督促落實整改方案和各項防范措施。

四是對火災多發易發場所進行重點排查。針對冬季火災發生的規律和特點，按照“屬地為主，條塊結合”和“誰主管，誰負責”的原則，認真組織開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。各責任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所、勞動密集型場企業、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區、進城務工人員居住地以及中小學校（幼兒園）、小醫院、小商場、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等“九小場所”作為排查的重點，著力解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。

五是對大型活動、重要會議場所等進行重點排查。在元旦、春節等各類節日，各部門要組織力量，加強對慶典活動、群眾集會和重要會議場所的消防安全保衛工作，做到提前參與，依法檢查，嚴格審批，確保安全；對不具備舉辦條件的，要采取果斷措施，責令停止舉辦，確保萬無一失。

六是對農村火災形勢進行排查。各鄉鎮政府和村民委員會要充分發揮主導作用，制定防火公約，深入發動群眾，建立多戶聯防等村民自我管理機制，開展治安和防火巡查，實行群防群治。要結合農村實際，針對農村柴草垛、城鄉結合部易燃建筑密集區易發生連營火災的特點，切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等消防安全隱患的治理，加強對易燃易爆化學物品場所和農村集體、個體、私營企業的消防安全管理。要做好農村消防宣傳教育工作，倡導科學的生產方式和生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，落實對老、弱、病、殘等弱勢人員的看護責任，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。要發展壯大消防志愿隊伍，加強對消防力量的培訓、管理，提高農村火災預防能力。

（三）強力開展大整治大執法。堅決執行“七個一律”的鐵腕措施，凡新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所存在影響逃生和滅火救援的障礙物，一律予以拆除。

相關職能部門在檢查中，要嚴格落實“三禁止、四強化、六必須”措施。“三禁止”，即：一是禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，占用防火間距；二是禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；三是禁止違章動火、違章吸煙和違規操作。“四強化”，即：一是強化消防器材和設施的配置；二是強化施工現場管理職責的落實；三是強化消防知識和自救逃生技能的提升；四是強化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規定的執行。“六必須”，即：實施動火作業前，必須將居民臨時遷移出建筑物；實施電焊、氣焊等明火作業時，必須履行單位內部動火審批手續、必須清除現場及周邊的可燃物、必須落實專人實施現場監護、必須配置消防器材進行現場保護、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。

（四）加強執勤備戰工作。縣公安消防大隊要加大消防器材和裝備建設力度，儲備足夠數量的滅火劑，協調解決和修繕市政公共消火栓，確保一旦發生火災事故，最大限度地發揮作用；要緊密結合冬季火災多發生在夜間和發現晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡等規律和特點，立足于“滅大火、打惡仗”，堅持“預防為主和科學施救”的指導思想，強化“六熟悉”和技戰術訓練，修訂完善滅火救援預案，大力開展實戰演練，認真維護保養車輛器材，備足滅火物資，從思想上、組織上、物質上、裝備上、訓練上、預案上做好滅火救援的各項準備，做到一旦發生火災，反應快速，指揮科學，處置有效，最大限度地減少火災損失和危害。

五、有關要求

（一）落實責任。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要站在貫徹落實科學發展觀、推進“平安 ”建設的高度，切實把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大執法“四大行動”擺上重要的議事日程，嚴格實行主要領導負總責，分管領導和主管部門“一崗雙責”制，嚴格落實安全監管責任追究制。認真制訂本鄉鎮、本部門和本單位的工作實施方案，細化工作措施，分解工作責任，開展拉網式檢查。縣政府有關部門要將冬季防火暨“四大行動”工作納入安全生產、“平安 ”建設和構筑“防火墻”工程的考核內容，進行考核。

（二）嚴肅執法。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要認真履行職責，在活動中嚴格落實“三禁止、四強化、六必須、七個一律”措施，依法查處消防違法違章行為，強力整治各類火災隱患。

（三）加強配合。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要強化大局意識、加強協作配合，開展聯合執法，堅持綜合與專項、條條與塊塊、治標與治本的有機結合，形成齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。凡因工作不到位導致發生亡人火災或較大火災的，將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。

第7篇：巡察問題整改實施方案范文

關鍵詞：整體聯動;移位管理;資金風險防范;國庫業務規范

一、“整體聯動移位管理”的設計思路

針對人民銀行機構改革后，普遍面臨人員緊張、年齡老化、知識退化的實際情況，國庫業務中出現常規業務屢查屢犯、憑經驗干工作和“一手清”、崗位輪換及強制休假制度不能有效實施等問題，特別是針對近年來基層行發生的挪用、盜竊國庫資金，給國家造成巨大損失的案例，晉中市中心支行從加強對縣支庫管理、規范業務角度出發，以風險防控為重點、增強國庫人員責任意識、調動大家積極性為動力，結合轄內縣支行的實際情況，總結過去幾十年的工作經驗，本著可行性、安全性、全面性、規范性、責任性原則，2007年適時提出了“整體聯動移位管理”的工作思路。經過充分調研、反復推演，制定出臺了實施方案、實施細則、工作流程等一整套可操作性強的文件，為安全順利實施此項工作奠定了堅實的基礎。

二、“整體聯動移位管理”業務運行方式

整體聯動移位管理工作是在領導組的領導下分設三個工作小組：聯合工作小組、監交及業務輔導小組、離任審計小組，工作周期為1—2周時間。進駐被派駐單位前，領導組根據國庫業務崗位和風險防控需求，分期分批、輪換抽調全轄國庫人員組成聯合工作小組。聯合工作小組依據上級國庫部門下發的《聯動移位派駐通知書》，在不知情、不告知的情況下突擊進駐到被派駐單位；進駐被派駐單位后，聯合工作小組與被派駐單位核算人員在監交及業務輔導小組的監督下辦理全部核算崗位的一對一業務交接。在辦理完嚴密的交接、移交手續后，迅速、全面受理和檢查被派駐單位國庫核算業務，對存在的問題現場進行整改和規范，對好的經驗和做法及時總結、借鑒。同時對被派駐單位原工作人員采取強制休假、集中培訓或縱向交流上查一級。

移位管理工作期間，監交及業務輔導小組適時跟進對聯合工作小組的工作情況進行巡察與輔導，同時加強與被派駐單位的溝通與聯系，了解掌握移位管理工作的進展情況，解決工作中存在的困難和問題。移位管理工作結束后，離任審計小組迅速進駐，一方面，對聯合工作小組在移位期間承辦的所有業務進行離任審計，對被派駐單位國庫風險防控管理情況進行評估；另一方面，對小組每個成員的履職情況和工作表現做出客觀公正的評價，記入本人工作業績檔案，反饋回本人所在單位。

三、“整體聯動移位管理”工作開展情況

晉中市中心支行以“安全”為著力點，以“創新”為切入點，以“健全制度、規范操作、強化監督、和諧穩定”為支撐點，積極推動整體聯動移位管理工作。

2007年在縣支行試點的基礎上，2008年全轄十個縣支行及中心支行全面推廣，至2010年全轄92名要害崗位人員全部實施了第一輪移位管理。通過移位，健全崗位職責，強化分工協作，實現了基層行國庫、會計崗位的交叉兼崗，解決了長期以來一直難以執行的輪崗休假制度；制定統一的業務操作“傻瓜”流程，積極開展教育培訓，達到了國庫會計人員業務知識和操作技能的有效提升；實施國庫專職監管員制度，開展業務穿行檢查，推進了深層次、全方位、規范化的動態監督檢查，探索出了一套具有晉色的縣支行國庫規范化管理的范本。

2011年，為進一步落實業務風險防范“三級責任制”，引深整體聯動移位管理工作，晉中市中心支行打破區域限制，在與呂梁市中心支行溝通、協調的基礎上，聯合推出了縣支行與縣支行之間的國庫風險防控“跨區聯動移位管理”工作模式。聯動移位過程中，晉中、呂梁兩市國庫人員相互交流、互相借鑒、相互探討、共同提高，達到了取長補短、共同促進的效果，實現了業務操作標準化和業務處理規范化的要求。

2012年，晉中市中心支行根據全國、全省國庫工作會議精神，與陽泉市中心支行、忻州市中心支行達成共識，聯合開展層次更高、責任重大、方式新穎、監督全面的“三市”國庫風險防控整體移位管理工作。移位主體由縣支行轉變為中心支行，工作內容由業務操作轉變為業務管理，風險防控由兩地協同防控轉變為多方聯合防控，監督檢查由雙方“面對面”轉變為三方“背對背”。這是移位管理工作的又一次深化與延伸，是國庫風險防控工作的再度創新，成為中心支行間國庫風險防控移位管理的一個模板，為山西省移位管理工作奠定了堅實的基礎。

四、實施“整體聯動移位管理”模式后產生的效果

整體聯動移位管理工作經過探索與實踐，確實起到了應有的作用，收到了良好的工作實效。

1.進一步規范了業務操作流程。通過聯動移位管理，分崗位從外來憑證的接收、審核、錄入、傳遞，以及崗位間的交接、記載、賬務憑證的打印、排列、附件擺放、印章加蓋等等，進行了一系列的統一和規范，形成了一套完整、詳盡的國庫業務和各個崗位的“傻瓜”操作規程，為建立我轄區標準化的國庫會計業務管理模式奠定了堅實的基礎。

2.進一步完善了國庫與會計人員的崗位設置。在移位工作組成立之初，根據縣支行國庫、會計合署辦公，且人員緊張的實際狀況，領導組充分考慮了國庫與會計人員兼崗的可行性，并進行了極其細致的崗位職責分工，使其更加適合于縣支行工作實際，也更符合國庫、會計有關崗位設置中相互制約的要求，將原國庫、會計22個崗位整合為19個崗位，實現了基層行國庫、會計崗位的交叉兼崗，人員的優化組合，成為各縣支行國庫會計業務部門進行崗位設置的一個范本，為以后縣支行機構改革和人員整合提供了科學的參考依據。

3.進一步防范了國庫資金風險。移位管理是一項以不定期的形式組織執行的工作制度，預先不告知，突擊進駐，整體移位。這種警示效應不言而喻，其作用遠遠大于有形的檢查。通過原經辦人員回避制度的施行，有效解決了長期以來由于國庫人員少、崗位多、專業性強而無法推行定期輪崗、強制休假制度的困擾，有利于保障各要害崗位人員職責的正常發揮。通過移位人員的親身體驗，更易于發現以往檢查中不易察覺的深層次問題，深入分析風險源、全面排查風險點、科學制定風險防范措施。不僅兼顧了對結果的檢查，更注重了對過程的管理，是一種切實有效的、新型的風險防控制約機制。

4.進一步構建了財稅庫銀聯合防控機制。聯動移位管理工作通過與被移位單位領導、業務經辦人、當地金融機構、征收機關、政府部門甚至相關企業等進行深入接觸，全面了解被派駐單位國庫業務的具體運作情況，系統分析研究各項業務中存在的問題。此外，還主動上門、主動溝通，讓他們理解，讓他們認同，塑造了國庫的新形象，從根本上解決了以往國庫在防范資金風險中“一頭熱”的現象，充分發揮各部門在國庫資金風險防范中的作用，構筑了國庫與財政、稅務、銀行密切協調，協同防控的國庫資金風險預警防線。

5.進一步實現了國庫與監管部門的有機配合。聯動移位管理工作從進駐時的業務交接、業務處理過程中的再監督到最后的離崗審計整個過程是在監督部門的配合下進行的，能夠看到或發現一些核心問題，能夠最大限度的控制和防范風險。這種新穎、獨特的國庫資金風險防控實現了事前、事中、事后的實時監督與目標跟蹤；實現了由“內部”監督向“內外”共同監督的延伸；實現了業務部門與監督部門的有機配合；實現了內控制度與業務質量的共同發展、共同提高。

6.進一步提升了國庫人員的綜合素養。通過聯動移位管理工作，搭建了聯動單位間相互學習、相互促進的平臺。在聯動移位過程中,彼此相互溝通、相互探討，近距離交流，探討工作中存在的不足，找原因、尋差距，及時總結好的經驗和做法，達到增長見識、豐富閱歷、啟迪思維、拓展思路的效果，推動了國庫人員綜合素質的全面提升。

五、聯動移位管理模式與其他監管模式的優勢比較

實踐證明，整體聯動移位管理作為一種管理模式，與其他監管手段和管理模式相比，有著不可比擬的比較優勢。突出體現在實現了五個“轉變”。

1.實現了管理手段由靜態向動態監管的轉變。整體聯動移位管理模式是對業務全過程的、不間斷的實時監督，不同于以往只停留在“點”或“面”上的靜態檢查，是一種全新的、動態的管理模式。

2.實現了業務由表層檢查向深層管理的轉變。移位管理監管模式不僅兼顧了對業務結果的監督檢查，更注重了對業務操作過程的規范管理，這種管理是更深層次的，有益于最大限度的控制、防范資金風險。

3.實現了監督方法由事后監管向事前、事中監管的轉變。即通過對整個業務全過程的管理和監督，使監督關口前移，變事后監督為事前、事中的全方位防范。