法治建設座談會發言材料精選(九篇)

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第1篇：法治建設座談會發言材料范文

區六屆人大常委會領導班子于20__年1月7日選舉產生以來，在區委的領導下，與區各大班子通力合作，協調共事，認真履行職責，主動開展工作，為全區經濟社會發展做出了積極努力。

四年來，區人大常委會共召開例會23次，制定規范性文件8個，聽取和審議“一府兩院”工作報告42項，開展執法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國家機關工作人員122人次，補選市級人大代表2名，做出決議決定15項，發出審議意見書2件，辦理代表建議、批評和意見264件，處理人民群眾來信來訪396件。

一、牢牢把握人大工作方向，認真履行監督職能，主動服務經濟建設

確立圍繞中心，服務大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區委的整體部署和全區發展大局開展工作，與區委保持一致，與區政府、政協同心合力，同赴發展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個強化三個提高”，即強化發展意識，提高為經濟建設服務的能力；強化服務意識，提高為人民群眾解決實際問題能力；強化創新意識，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經濟建設的關系，正確行使監督權、任免權、重大事項決定權，堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經濟社會發展的融合上，找準做好人大工作與服務經濟工作的最佳結合點，不斷提高服務發展能力和服務經濟工作的水平，全力為經濟社會又好又快發展服務。

圍繞發展搞監督，搞好監督促發展。人大常委會以對“一府兩院”的監督為中心，以經濟建設中牽動全局的問題、民主法制建設中的薄弱環節、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點，把重大決策的落實、法律法規的貫徹實施、干部的履職情況，通過人大常委會監督的具體事項結合起來；把法律監督、工作監督、干部監督結合起來；把監督和支持促進工作、協調服務結合起來，在工作方式方法和工作機制上進行積極研究和探索，推進人大工作上臺階上水平。

加強工作監督。按照區委重點發展工業、大力發展設施農牧業的整體部署，對我區工業園區建設進行專題調研，針對工業園區在上級政策、土地資源拓展空間、優越地緣等方面的優勢，提出了建議意見；組織專門力量對我區重點工業企業以及在建工業項目進行了摸底調查和招商引資入駐__區的工業企業發展情況的專題調查；聽取和審議了區人民政府關于全區工業經濟發展情況、工業項目建設情況、設施農業進展情況等專題工作報告；對全區經濟社會發展決策實施情況進行了專題調研，向區委提出的調研報告；按照區領導集團領抓工業項目并負責專項推進的總體部署，常委會班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業、金碧藥業、國維礦業、蒙森、安凱等企業，溝通情況，協調各方面關系，幫助研究解決存在的困難和問題，促進企業加快發展，提高效益。

加強法律監督。人大常委會充分發揮在依法治區中的主導作用，努力營造促進經濟發展的良好法治環境。20__年以來，人大常委會重點加強了行政執法環境監督，檢查了行政處罰法、安全生產法、治安管理處罰法、統計法、行政執法監督條例等10部法律法規的貫徹實施情況；對行政許可法執行情況進行了調查；聽審了關于全區環境保護、傳染病防治、藥品管理、物業管理、

檔案管理、工會等方面法律法規貫徹實施情況的專項報告和關于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告，并向區人民政府發出了關于傳統病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續營造經濟社會和諧發展的良好社會環境和法制環境，人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議，實施“五五”普法規劃，深入推進依法治區進程。

加強干部監督。常委會依法行使任免權，把堅持黨管干部原則同依法任免干部統一起來，以黨的干部標準和法律規定為準則，對擬任人選進行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進行政治素質、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察，堅持任職前供職發言制度，實行年終向人大常委會報送述職報告制度，采取代表評議等措施，強化對人大常委會任命的國家機關工作人員的履職監督。

增強工作主動性，行使好重大事項決定權。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區的對接招商工作,同區幾大班子及有關部門密切配合、共同努力，促成了我區與沈陽大東區結成友好區，做出了《關于批準__區與沈陽市大東區締結友好城區協議書的決定》。二是對區人民政府提交審議的關于將我區農村道路路網建設工程項目補貼資金納入預算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設資金的議案等7項議案，人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究，及時作出了批準政府相應議案的決定，為確保全區重點工程建設進度，盡早發揮效益起到了積極促進作用。三是按照人大常委會例會規定，每年定期聽審區人民政府關于預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，做出批準預算部分變更的決定。

妥善處理，維護社會穩定。人大常委會把工作作為監督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問題、保護好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內設機構與“一府兩院”相關部門聯系緊密的優勢，發揮內設機構監督工作的積極性，調動機關整體力量作好工作，構筑為民辦實事平臺，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。主任會議認真分析討論典型問題，把握活動趨勢，捕捉活動的主要矛盾，為常委會安排議題、實施監督、作出決議決定提供依據。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉91戶農民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。

二、全力做好代表工作，積極推進民主政治建設

認真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環節存在的一些問題，于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，以進一步規范交辦、辦理各個環節的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識、有責任，環環銜接，取得實效。四年來，人大常委會采取代表意見建議重點督辦、加強與承辦單位的協調溝通等措施，并明確常委會內設機構督辦責任，跟蹤問效，確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議，諸如“關于盡快解決企業環境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區環境和網吧治理的建議”、“關于加強物業監管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進展情況，提高代表建議意見辦理質量。代表滿意率逐年提高。

充分發揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發代表履行職責積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區工業企業發展情況、畜牧業發展情況、生態建設情況、水利設施建設及農業開發工作情況、義務教育工作和農村中小學校布局調整情況時，擴大代表參與面，重視

發揮不同界別代表的作用，推動各項工作深入發展。二是組織駐哈拉道口鎮、安慶鎮等東部鄉鎮的56名區級人大代表，對區人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議，代表們主動開展工作，積極聯系選民、走訪案件當事人，對法庭執法狀況和群眾反映的問題進行認真調查，進行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來，先后有200多名代表分別列席了常委會會議，參加了常委會組織的執法檢查、視察、調查以及工作評議、走訪選民活動。

注重提高代表素質。人大常委會把提高代表素質工作作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上，還注重提高代表的政治理論素養和人大工作能力，在全區劃分了55個代表小組，建立了代表小組學習、活動等制度，使代表的學習經常化。人大常委會通過聯系走訪代表等活動，及時向代表通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權。

強化代表工作規范化管理。一是堅持經常性邀請代表列席會議制度。根據常委會會議議題，在會前向相關界別的代表通報情況，組織代表開展廣泛深入的調查研究，邀請代表列席會議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯系代表活動，征集代表對全區經濟社會發展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯系卡，確定每位組成人員固定聯系3—5名區級人大代表，進一步密切代表與常委會的聯系。

三、密切同上下級人大的聯系，促進全區民主法制建設協調發展

主動加強與上級人大常委會聯系。四年來，人大常委會配合自治區、市人大常委會組織了土地承包法、消費者權益保護法、人口與計劃生育法、職業病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業管理條例等多部法律法規的執法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進法等法律的執法調研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區的自治區、市人大代表視察了全區種植業產業化發展情況。

依法指導鄉鎮人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉鎮人大工作的指導意見，指導鄉鎮人大理清工作思路，明確工作任務，保證鄉鎮人大工作有抓手。二是密切工作聯系。在實行邀請鄉鎮人大主席列席常委會例會制度基礎上，每年組織執法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯動的方式相互配合進行。三是加強鄉鎮人大工作調研，開展鄉鎮間橫向交流，力促全區鄉鎮人大工作協調平衡發展。今年5月份，人大常委會分三個組在全區14個鄉鎮組織開展了鄉鎮人大工作調研，針對調研過程中發現的問題，于今年7月底舉辦了鄉鎮人大主席培訓班，為鄉鎮人大主席提供溝通工作、交流經驗的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實際問題。20__年以來，人大常委會召開了鄉鎮人大主席座談會2次，舉辦培訓班2期，開展了5個鄉鎮人大工作的試點示范工作，安排部分鄉鎮人大主席參加了自治區、市人大常委會組織的業務培訓和外出考察，極大地活躍了鄉鎮人大工作。

周密部署鄉鎮人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據上級人大換屆選舉工作會議精神，在區委領導和全區各部門的大力支持配合下，通過成立鄉鎮人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉指導組、召開全區鄉鎮人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉鎮人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署，加強了對換屆選舉的全程監督和指導，做到充分發揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了鄉鎮人大換屆選舉工作任務。

四、切實加強自身建設，樹立權力機關的良好形象

區人大常委會始終以建設同人民群眾保持緊密聯系的代表機關做為努力方向，不斷加強自身建設。

抓學習，創建學習型機關。人大常委會把學習政策理論、法律、財經和人大業務知識作為基礎工程來抓，堅持做到每次視察、調查、檢查前都就涉及到的法律法規和相關業務進行系統學習，確保工作有的放矢。實行每周一課學習制度，由機關各委辦輪流主講，并就學習主題座談討論，既活躍了學習氣氛，又激發了學習積極性和主動性。現在機關工作狀態積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學習氛圍、求真務實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監督法頒布實施后，通過組織常委會組成人員、機關干部、全區副科級以上領導干部的監督法講座，設立《__時訊監督法知識宣傳專欄》等多種方式學習貫徹監督法。采取走出去、請進來的辦法進行學習培訓，先后舉辦了工業經濟知識、財稅知識和消費者權益保護法、物權法、監督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設、三座店水利樞紐工程建設情況報告會，派出多人參加上級人大組織的各種培訓班、座談會。人大常委會還注重加強與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來，交流工作經驗。

抓調研，創建務實型機關。人大常委會在開展各項工作前，都始終堅持先開展調查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來，圍繞全區中心工作，先后組織了關于工業經濟運行情況、工業園區建設情況、工業企業發展狀況、畜牧業發展情況、土豆產業發展情況、基層法庭派出所建設情況、勞務輸出、高中教育、農村中小學校布局調整情況的專題調研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調研報告。

抓改革，創建創新型機關。人大常委會努力創新人大工作機制，在建立健全各項工作體制和制度的基礎上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機制，維護法律尊嚴、謀求社會公正、推動社會進步的權力監督機制，接受人民監督、依法履行職責、依法發揮作用的自我約束機制和不斷開拓進取、提高工作質量和實效的自我激勵機制。在工作創新方面，審議報告、視察、執法檢查、代表評議等各項工作都突出求實創新。監督工作注重理順監督體制，改革監督方式，增強監督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯系代表、服務代表、發揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實行審議“一府兩院”工作報告票決制、實施預決算審查辦法等各項工作都有新的起色和進步。

第2篇：法治建設座談會發言材料范文

2003年6月，省委省政府召開專門工作會議，正式部署實施新一輪沿江開發，這是根據黨的十六大精神和江蘇“兩個率先”總體目標而作出的戰略決策和部署。新一輪沿江開發戰略全面實施已經整整四年，當初的戰略構想正在一步一步變為生動具體的現實圖景，沿江地區已經成為全省“兩個率先”的先行區、示范區，成為江蘇“四沿”產業集聚帶中極其亮麗的風景線。省第十一次黨代會對縱深推進沿江開發進一步提出要求，指明了下一步的戰略方向和目標定位。我省的沿江地區，人口密集、城市集中、工業基礎好、人口素質高、發展潛力大，是全省經濟社會發展的核心區域。借鑒世界大河流域開發經驗，實施新一輪沿江開發，對于進一步提升這一核心區域的綜合競爭實力具有十分重要的意義。我們要認真總結沿江開發的成就和經驗，在更高起點上推進沿江開發。

一、認真總結沿江開發四年來取得的成就和經驗

四年前，省委省政府按照積極進取、切實可行的總要求，提出了沿江開發的“八項指導原則”和“三年打基礎、八年見成效”的目標定位。實施四年來，沿江地區的工業化、城市化、市場化、國際化水平持續提升，工業園、生態園、濱江城鎮生活區的“兩園一區”格局初步形成，國際制造業集聚帶、濱江城市帶、大江風光帶的“三帶”風貌初步顯現。

從經濟整體實力看，2003年－2006年，沿江8市的地區生產總值年均遞增15.6%，比同期全省和全國平均水平高出1.2和5.3個百分點。2003年，沿江8市地區生產總值首次突破1萬億元；2006年，達到1.73萬億元。至去年底，沿江8市的地區生產總值全部超過千億元，其總量占到全省的80.5%，財政收入占全省的76.2%。在2005年全國百強縣評比中，沿江8市包攬了江蘇上榜的全部17個縣（市），并在十強縣中占7席。如果按窄口徑計算（即，按照8個省轄市中沿江部分的市縣區來核算），沿江地區的生產總值由四年前的5130多億元增至10660多億元，四年幾乎翻了一番；在全省的總量占比，由原來的48%增至近50%。

從全面小康社會建設進程看，地處沿江和蘇南的蘇、錫、常三個省轄市，去年、前年先后總體上達到省定全面小康社會建設指標體系的要求，三市下轄的6個沿江市（縣、區）及鎮江所轄的揚中市共7個市（另兩個達標的縣級市，即昆山、宜興不在沿江）總體達標，成為江蘇率先全面建設小康的達標地區。

從沿江開發的主要領域看，呈現出一系列新進展、新亮點：一是基礎設施建設加快，產業結構優化升級，新的產業集群初具規模。一批交通、能源、環保等重大基礎設施項目相繼竣工，包括汽車及零部件、船舶制造、新材料、電子信息、新醫藥等新興產業集群迅速成長并初具規模，軟件、集成電路等高新技術產品群也呈快速發展態勢。二是大江兩岸區域聯動，蘇中地區加速崛起。沿江開發以來，南通、泰州、揚州等蘇中三市加速發展、快步崛起，2005年蘇中的增速首次趕上蘇南，2006年繼續保持強勢。三是人與自然和諧共處，經濟發展和環境保護實現雙贏。全國首批6個“國家生態市”，我省有4個縣級市入選，其中3個（張家港、常熟、江陰）在沿江。目前，沿江8市已成為全國最大的環保模范城市群，擁有最多的國家生態市，并形成了較密集的循環經濟產業鏈，揚州市還獲得了“聯合國人居獎”稱號。沿江開發實現了經濟發展與環境保護的雙贏，書寫了可持續發展的新篇章。

沿江開發在較短時期取得如此驕人業績，其經驗值得總結。首先，尊重發展規律，集思廣益，科學決策。沿江開發是在充分尊重經濟社會規律、廣泛征求各方意見基礎上作出的科學決策。決策的出臺，先后經過多輪的民意調研、專家咨詢、高層論證，又通過各種形式廣泛征求黨內黨外人士的意見，由省委全會審議作出決策，并通過人大常委會使之得到社會各方面及廣大人民的贊同與支持。因此，這一戰略構想具有廣泛的實踐基礎、社會基礎、民主基礎、科學基礎。其次，統籌協調，科學規劃，走全面協調可持續發展之路。沿江開發既有全面啟動、整體推進的遠景構想，又有中長期的目標定位，更有切實可行的戰略部署和發展重點。特別是，沿江開發堅持“統籌規劃、持續發展、永續利用”的方針，遵循“整體開發、有序開發、集約開發、聯動開發、縱深開發、開放式開發、創新式開發、保護式開發”的八項原則，走的是一條全面協調可持續發展之路。第三，積極穩妥，有序推進，形成開發合力。沿江開發不是全線鋪開、一哄而上，更不是低水平重復、無序化競爭，而是分階段、有步驟，綜合配套、循序推進的。因此，與此相應的產業布局、港口規劃、岸線利用、跨江聯動、城市帶建設、環境保護等，都做到了通盤考慮、配套安排，使產業帶、城市帶、風光帶融為一體，有序推進。同時，又注意加強各部門、各地區的協調，形成了開發的最大合力。第四，真抓實干，科學實施，善于調動各方面積極性。沿江開發的實施，江南江北各市都表現出極大的熱情，同時又表現出科學審慎、求真務實的態度。無論是訂規劃、上項目、搞建設，都注重尊重規律、尊重實際，特別是充分尊重群眾的意愿，妥善處理征地、拆遷等涉及群眾利益的問題，使沿江開發得到了廣大群眾的理解和支持。

沿江開發戰略的實施，集中體現了科學發展觀的本質要求。四年來的實踐充分證明，沿江開發走的是一條以科學發展觀為統領的率先發展、科學發展、和諧發展之路，走的是一條具有江蘇特色、又好又快的全面協調可持續發展之路，一條以人為本、不含水分、群眾得實惠、老百姓普遍認可的率先全面建成小康社會之路。這是對科學發展觀的積極實踐，是對科學發展觀的生動詮釋，也是沿江開發至為寶貴的經驗和啟示。

二、在新的更高起點上縱深推進沿江開發戰略

“全面達小康、建設新江蘇”，沿江地區責任重大，沿江開發必須發揮更大作用。省第十一次黨代會提出，“要縱深推進沿江開發”，并且明確“要同步實現建設產業集聚帶、濱江城市帶、生態風光帶三大目標”。因此，縱深推進沿江開發，視野要更寬、思路要更新、起點要更高。其中的關鍵，是要全面落實科學發展觀，堅持走率先發展、科學發展、和諧發展之路。

第一，要把“又好又快”的本質要求更好地貫穿到沿江開發中去。實現又好又快發展，是全面落實科學發展觀的本質要求；推動“又快又好”到“又好又快”發展模式的提升，是江蘇在發展新階段的戰略選擇，也是提升沿江開發水平的戰略要求。沿江開發有基礎、有能力，也更需要體現“又好又快”的發展要求。在沿江開發中彰顯“又好又快”，就是要更加注重產業結構的優化升級，更加注重降低發展的成本和環境的代價，更加注重發展與民生之間的關系。產業開發是沿江開發的核心，沿江地區在產業優化升級中，要特別強調三條：一是要“輕”。就是在做大做強優勢產業、發展先進制造業的同時，要更加注重發展服務業，特別是生產型的現代服務業，如物流配送、服務外包、信息咨詢、金融保險等。二是要“高”。就是要著力發展高新技術產業，提高產業的技術含量，重點發展具有先導作用的生物醫藥、軟件開發、新能源、新材料，繼續實施高新技術產業“雙倍增”計劃，不斷提高高新技術產業在沿江地區的比重。三是要“新”。沿江地區教育水平高，人才資源豐富，科技實力雄厚，應當在自主創新中走在更前列，擁有更多的自主品牌、自主知識產權，加快實現從“江蘇制造”向“江蘇創造”的轉變，為建設創新型省份作出更大貢獻。

第二，要把“統籌協調”的發展要求更好地貫穿到沿江開發中去。沿江地區承南啟北，是連接蘇南、蘇中和蘇北三大區域的重要紐帶。縱深推進沿江開發，必須在統籌區域發展上有更大的作為。首先要把統籌區域發展放在更加突出的位置，充分利用沿江開發的平臺載體，創新統籌區域發展方式，尊重市場經濟規律、產業轉移規律，進一步發揮沿江開發的輻射、帶動作用，促進三大區域各展所長、優勢互補、協調共進。統籌區域發展，很大程度上是要統籌城鄉發展。要按照江蘇新農村建設“三化帶三農”的總體方略，加快構建新型工農城鄉關系，健全以工促農、以城帶鄉的體制機制，形成城鄉協調發展的新格局。統籌區域發展，還應注重統籌國內國際發展，在全方位提升開放型經濟水平上有新作為。要根據世界經濟增長、國際產業結構優化升級、跨國公司生產和研發基地外遷、國際服務業和服務貿易創新等趨向，統籌省內發展和對外開放，積極承接國際資本、產業、技術、服務等的轉移。統籌區域發展，還要結合全省新一輪沿海開發戰略的實施，江海聯動，整合資源，整體推進。

第三，要把“和諧發展”的要求更好地貫穿到沿江開發中去。近些年來，我們高度重視江蘇的和諧社會建設，把發展的和諧作為基礎，把利益的和諧作為核心，大力建設“法治江蘇”、“平安江蘇”、“文化江蘇”、“誠信江蘇”、“綠色江蘇”。沿江地區在這些領域作出了有益的探索、積極的貢獻。我們要立足沿江開發的實踐，按照全體人民“共建共享”改革發展成果的原則，更加注重把利益的和諧放在突出位置，著力改善民生，發展民主，保障平安，促進社會公平正義，大力建設和諧文化，積極完善社會管理。根據沿江地區的發展特點，注重從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，著力抓好本地人口和外來人口、擴大就業和提高勞動者素質、城市公共服務和農村公共服務、擴大覆蓋面和社會保障水平等重大利益關系，不斷提高沿江地區和諧社會建設的水平。

第四，要把“可持續發展”的要求更好地貫穿到沿江開發中去。沿江地區人口密集、寸土寸金，土地資源等承載能力和環境容量極其有限，必須倍加重視沿江開發中的可持續發展建設。在保持經濟又好又快發展的同時，要更加注重落實環保優先、節約優先的方針，更加注重經濟發展與人口、資源、環境相協調，加快轉變經濟增長方式，從生產、建設、流通和消費的各個領域采取有效措施，實行最嚴格的能耗和環保標準，實行最嚴格的耕地保護制度，努力完成節地、節能、減排等約束性指標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，真正走一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

三、繼續深入研究推進沿江開發的重大理論和實踐課題

在高起點上推進沿江開發，面臨著一系列新的理論課題和實踐課題。我們既要注重加強宏觀問題的研究，又要針對沿江開發戰略實施中的現實課題，加強對策性研究，為沿江地區可持續的又好又快發展提供指導。

首先，從宏觀戰略的視野來積極思考。一是沿江開發如何全面貫徹科學發展觀，有效落實“三個發展”、“四個優先”、“五大江蘇”建設載體的明確要求，真正在沿江地區率先走出一條以人為本、全面協調可持續發展之路，使之成為名副其實的科學發展示范區、先導區。二是如何在沿江開發中積極體現“全面達小康、建設新江蘇”的目標要求，確保按照時序進度，又好又快地推進整個沿江地區的全面小康社會建設，使之成為和諧發展的表率和樣板。

其次，從重大戰略的推進來謀劃思路。一是如何與長三角一體化發展戰略實現互動，積極提升沿江開發在國家發展戰略層面的地位和作用；二是如何科學處理沿江開發與其他“三沿”開發的關系，特別是如何有效利用沿江開發的理念和經驗，推動沿海開發，實現江海聯動，等等。

第三，從具體戰略的實施來尋求對策。比如，沿江開發中的產業結構優化、對外開放、體制改革、政府職能轉變、環境保護等問題與對策。又如，在沿江開發中如何推進沿江文明帶建設，使沿江成為社會主義核心價值體系建設的精神文化長廊等。