新型農村集體經濟精選(九篇)
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第1篇：新型農村集體經濟范文
摘要：全面建設小康社會，在農村只有緊緊圍繞增加農民收入，加快農業產業結構調整的步伐，把解決“三農”問題放在國民經濟發展的優先地位來考慮，以戰略的高度重視和加強農業的基礎地位，對農業和農村經濟發展進行戰略的產業結構調整。
關鍵詞：新形勢 農村經濟 發展問題
農村經濟的發展直接影響的農村改革發展與穩定，新形勢下農業農村經濟發展仍面臨一些問題，針對這些問題探析新形勢下農業和農村經濟如何科學發展，以促進農村經濟健康和諧發展，促進社會主義新農村建設。
一、構建多元化的農業科技推廣服務體系
新形勢下農業科技推廣體系的構建是適應市場化要求的由政府和市場共同參與的立體模式。主要組織形式有兩種，一是政府主導的公益性農業科技推廣系統，二是市場力量主導的經營性推廣系統。公益性農業科技推廣系統主要由農業主管部門、科技主管系統、財政部門、農業科技推廣機構、農業科研機構、農業高等院校、部分廣播電視傳媒等組成。經營性農業科技推廣系統在服務主體上分為兩類：一類是以合作經濟組織為主體，另一類以龍頭企業為代表的公司為主體，表現比較明顯的是農業產業化中的各種組織形式。充分發揮公益性部門、中介組織、涉農企業3類主體在農技推廣體系中的作用。政府及公共部門應將精力集中在公益性的職能上，將經營逐步剝離出來，讓給中介組織與涉農企業來承擔。并對其在銀行貸款、擔保等方面進行扶持；對涉農企業應在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優惠。
二、加強農村合作經濟組織
1.轉變觀念，正確引導。各級政府要提高對發展農村合作經濟組織重要性和必要性的認識，積極引導廣大干部從深化農村改革、發展現代農業、應對入世挑戰、建設小康社會的戰略高度，重視、關心和支持合作事業的發展，要充分認識到扶持合作組織就是扶持農民，黨的十報告提出，要在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，培育新型經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這一重要部署，對于激發農村發展活力、提高農業產業化水平，推動社會主義新農村建設，具有重大而深遠的意義。
2.明確地位，優惠政策。要通過立法的形式盡快確立農村合作經濟組織的法律地位和合法身份，使其合法權益得到法律保護。要根據其“以合作為基礎，以服務為宗旨，兼顧公平與效益，促進社會穩定”的特點，加大扶持力度，營造良好的政策環境，在稅費征收、金融支持、工商登記、市場準入、創業輔導等方面給予扶持。政府也要將合作組織納入執行政府農村經濟政策目標的組織體系中，在扶持農業產業化項目、組織農業科技推廣、建設農產品質量安全體系等方面，優選合作組織作為重要實施載體，創造機會發展壯大合作組織。
3.堅持民辦，加強監管。合作經濟組織不能走政府包辦，政企不分的老路，但也不能放任不管。要堅持合作制的性質，堅持為“三農”服務的方向，堅持市場競爭的原則，把新階段的農村合作經濟真正辦成農民積極參與市場競爭，促進農民增收和農業現代化的合作性質的經濟組織。要按照市場經濟規則和合作組織的要求，深化管理體制改革，堅持“政府引導，政企分開，民主管理，利益共享”的原則，強化對合作組織的有效監管，促進合作組織推行現代企業管理機制，實行自主經營，自負盈虧，自我管理，自我發展，真正做到民辦、民營、民管、民享。
4.立足特色，興辦組織。一是興辦專業合作社，以特色農產品的專業化生產為依托，把從事種植業、養殖業、加工業、服務業等專業生產的廣大農戶有效地組織起來，上連市場，下連農戶，形成專業化生產實體。二是發展各類服務型合作經濟組織，以服務手段為依托，為農戶進入市場提供重要的載體，為農民參與生產、流通提供各種服務，開拓農產品的營銷市場，擴大農產品的銷售。三是發展農業產業化經營，以各類農產品加工企業為龍頭，以利益機制為紐帶，實行生產、加工、銷售一體化，把廣大農民組織到產業化經營上來。四是發揮“訂單農業”的中介作用，協調和促進“訂單農業”的履約和兌現，為促進農村合作經濟的發展創造條件。
5.創新機制，發展壯大。實踐中，要充分整合資源優勢，大膽進行組織創新、服務創新和機制創新。一是在發展合作組織的過程中，要充分利用農村各類生產大戶、運銷大戶和中介人在生產、經營上的優勢，利用龍頭企業、工商企業在資本、信息、管理上的優勢，利用供銷社、農科站、科協等部門在人員、場地、技術上的優勢，通過組織創新，建立各具特色，符合區域主導產業發展的股份合作型、中介帶動型和科技服務型合作組織。二是適應新階段農業和農村經濟發展的要求，不斷擴大經營領域，由單一的種養業向二三產業擴展，由單向服務向綜合服務發展，由地域向跨區服務發展，通過服務創新，引導和組織農民在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際國內兩個市場的合作與競爭。三是創新合作組織的經營管理機制，通過建立利益分配機制和風險補償機制，健全財務公開制度和民主管理制度，促進合作組織規范發展，自我壯大，發揮其提高農民進入市場的組織化程度、促進農業增效和農民增收的巨大作用。
三、加快農業結構調整，提高農業發展水平
目前，農業產業結構和產品結構矛盾突出，優質產品、高檔產品、專利產品、深加工產品生產不足，低檔產品、初級產品的生產相對過剩，促進農產品從“數量型”增長向“質量型”增長的轉變任務特別緊迫。從農業內部結構看，土地密集型的糧食作物比較優勢已經逐漸讓位于勞動密集型的經濟作物，在此條件下要按市場需求調整農業產業結構和農產品結構，向更高水平發展。要建立專門用于促進農業結構調整的專項資金，促使農民充分發揮各自的比較優勢，發展優質高效的種植業、畜牧業及農產品加工業，加大產業結構調整的信貸支持力度，通過財政貼息的方式支持龍頭企業發展。
第2篇：新型農村集體經濟范文
【關鍵詞】新型農村經營主體 經營困難 金融服務建議
一、新型農村經營主體經營現狀及金融服務狀況
（一）新型農村經營主體經營現狀
3區縣被調查的6戶典型新型農村經營主體中，5戶從事生豬養殖、銷售和飼料供應，1戶從事金銀花種植、收購、加工和銷售，均已注冊。截至2012年末，6戶種養殖戶共經營耕地2.2299萬畝，其中，50畝以下的3戶、100～500畝的1戶、1000畝以上的2戶；共有勞動力0.0165萬人，其中，家庭成員0.0011萬人、常年雇工0.0154萬人；全年經營收入共計7832萬元，6戶經營收入都在50萬元以上；6戶種養殖戶主要可抵質押資產總估值1430萬元。6戶種養殖戶經營發展資金需求大，未來貸款總需求為1100萬元。
（二）金融服務新型農村經營主體情況
南川、豐都、武隆3區縣商業銀行采取“三權抵押、循環貸款”等方式向種養殖戶提供了資金支持。到2012年底，6戶被調查新型農村經營主體均獲得銀行貸款支持，貸款余額888萬元，其中10萬元以下的1戶、10～50萬的1戶、50萬以上的4戶，一定程度緩解了新型家村經營主體的資金需求壓力。目前，僅中國人民財產保險公司部分分支機構開辦了能繁母豬保險。
重慶農村商業銀行豐都支行向種植戶提供了“三權抵押、農戶小額信用、農民工返鄉創業貸款”等貸款品種，累計發放種養殖貸款54300萬元，貸款余額4883萬元，支持種養殖大戶1808戶；重慶武隆融興村鎮銀行向武隆縣華禹生豬養殖專業合作社發放了410萬元3年期抵（質）押循環貸款；截至2013年7月底，重慶亞坤野豬養殖專業合作社和南川區江楊生豬養殖場共有貸款余額50萬元。
二、存在問題及成因
（一）資金缺口較大，發展受到限制
調查發現，部分新型農村經營主體資金缺口較大，發展受到極大限制，被調查的6戶新型農村經營主體發展資金缺口達1100萬元。以武隆縣華禹生豬養殖專業合作社為例，該合作社于2009年10月在火爐鎮車壩村建設農業生態示范園，推廣優質母豬和養殖商品生豬，到2012年底，建設成了引進純種母豬800頭，年出欄商品仔（種豬）2萬頭，年可實現銷售收入3000萬元的養殖規模。盡管該合作社以其法定代表人的房產向重慶武隆融興村鎮銀行貸款480萬元，但受前期投入資金較大，生產性資金缺口500余萬元，生產發展遠未達到設計規模。
（二）抵押物缺乏、銀行“惜貸”，融資較難
據對3區縣種養殖戶和商業銀行調查，受抵質押物缺少，農業保險單一（僅開辦能繁母豬保險），農業經營風險難控制等因素影響，加之種養殖戶難以找到擔保人，商業銀行存在“惜貸”現象，種養殖戶難以獲得信貸資金支持。據被調查的種養殖戶反映，目前銀行發放的種養殖業貸款期限短、利率較高、額度較低，且手續較復雜，難以滿足養殖業大戶貸款需求。
重慶市武隆縣集銀中藥材有限責任公司，成立于2008年5月，注冊資金300萬元，因該公司主要從事金銀花種植、收購、加工和銷售，生產季節性較強，資金季節性需求270萬元。目前，該公司僅以其法人商用房抵押向建行武隆縣支行貸款70萬元，因缺乏抵押品，難向銀行再獲得200萬元貸款支持。
（三）農業經營風險大，保險服務機構和品種單一
據3區縣新型農村經營主體反映，目前，農村基礎設施建設仍較薄弱，農業生產受自然條件影響較大局面尚未得到根本改變，農業經營風險大，廣大新型農村經營主體迫切盼望農業保險。然而，在農村開辦的保險品種單一和開辦保險的機構薄弱，除中國人民財產保險公司開辦了能繁母豬保險外，其他牲畜、家禽、糧食作物和蔬菜等大量農副產品尚未納入保險范圍，極大制約了新型經營主體經營融資。
三、相關工作建議
（一）創新金融服務，簡化手續，加大信貸支持力度
建議金融主管部門大力引導商業銀行針對家庭農場（種養殖大戶）等家村新型經營主體生產經營特點，積極創新信貸產品，加大信貸支持力度，更好服務“三農”；商業銀行進一步簡化貸款流程，擴大信貸抵（質）押品范圍，將農副產品訂單、保單、倉單等權利和農用生產設備、機械等財產作為抵（質）物；適當降低貸款利率，延長貸款期限，提高信貸額度，滿足種養殖大戶生產需求。
（二）擴大保險品種，完善要素市場，增強融資能力
建議保險部門創新保險品種，擴大農業保險范圍，如將糧食作物、蔬菜等納入保險范圍，為家庭農場（種養殖大戶、專業合作社）等新型農村經營主體提供更多農業保險服務，降低農業生產經營風險；健全農村“三權”要素市場，完善林權、農村土地承包經營權、農村居民房屋流轉機制，實現“三權”有序流轉，消除貸款抵押障礙，增強家庭農場（種養殖大戶）融資能力。
（三）出臺優惠政策，進一步加大財稅扶持力度，促進金融部門提高服務水平
建議出臺農業金融服務風險補償政策，建立專項基金，吸引銀行、保險等金融部門加大服務力度。一是將新型農村經營主體貸款納入財政貼息范圍，由專項基金按一定比例承擔貸款損失；二是提高財政承擔農業保險損失比例；三是減免金融機構服務新型經營主體稅費。
參考文獻
[1]中國人民銀行武漢分行課題組.提升金融服務層次拓展現代農業可持續發展空間，2008.12.
[2]胡永倫.關于金融支持現代農業發展的調查與建議，2011.2.
第3篇：新型農村集體經濟范文
作為新生事物的農村新型集體經濟組織，學術界對其尚沒有統一定義，只是從不同視角進行了闡釋，這些闡釋內含的核心觀點基本一致，即農村新型集體經濟組織是一種新型的合作經濟組織，基本原則是自愿參與、自由退出，服務對象主要是合作經濟組織的成員，服務內容主要針對農戶家庭個體無法實現的部分，目的主要是增強合作、抵御風險并增加經濟收入等。
新型集體經濟組織仍具有鮮明的特征：其一，結合方式自愿化：以經濟利益為紐帶的自愿聯合方式。其二，成立方式合法化：以法律法規為基礎的成立方式。其三，經營形式企業化：以現代企業組織為依托的經營形式。其四，營利方式雙重化：以對外營利、對內非營利為原則的營利方式。其五，分配方式多元化：按資分配與按勞分配相結合的多元化利益分配方式。
這有別于農村傳統集體經濟組織以犧牲農民個體利益，保障國家工業化或繳納農業稅，進行集體提留后，家庭承包收入各自分配的單一化分配方式；農村新型集體經濟組織采取的是以按資分配為主，按勞分配為輔的多元化利益分配方式，它有利于激活各種生產要素的效用，提高要素使用率，進而實現集體經濟組織整體效益的最大化。
二、剖析農村新型集體經濟組織發展的現實困境
由于農村新型集體經濟組織的發展尚處于探索階級，且發展的外部環境較為復雜多變，因而目前發展農村新型集體經濟組織面臨著諸多問題，具體表現在以下七大層面：
1.合作意識淡薄，自生能力趨弱
2.發展資金不足，競爭力削弱
3.經營形式單一，缺乏產業支撐
4.人力資源匱乏，供需矛盾突出
5.民主管理機制尚未形成，內部人控制嚴重
6.剩余索取權不明確，激勵機制與約束機制“雙缺失”
7.政府行政介入不當，介入“度”難于掌控
三、創新農村新型集體經濟組織發展的對策體系
本文試圖從塑造農村新型合作文化、強化財政“適時、適度”扶持力度、明確剩余索取權、把握政府介入“度”等方面入手，構建新型對策體系。
1.提升農民合作意識，塑造農村新型合作文化
提高農民合作意識，塑造農村新型合作文化，具體可從兩個層面努力：其一，通過典型示范與引導，降低農戶間合作成本，增加合作收益，提高單個農戶的合作意識。其二，通過政策支持，提高合作社的合作意識。其三，塑造農村新型合作文化。
2.完善資金籌措機制，強化財政“適時、適度”扶持力度
主要措施包括各地政府可以按征收土地出讓金總額的一定比例提取土地補償基金，專項用于支持農村新型集體經濟組織的發展；充分發揮各級農司的作用，為缺乏發展資金的農村新型集體經濟組織提供必要的信貸擔保等。
3.創新經營形式、走多元發展道路，增強產業支撐
4.創新用人制度，建立健全人才培養與使用機制
面對人才缺失的狀況，必須創新用人制度，建立健全人才培養和使用機制，以培養人才、吸引人才并留住人才。
5.創建民主管理、民主監督機制，提高監管效率
其一，在各級設立集體資產管理委員會，確立集體經濟的專門管理主體。各地政府應盡快研制《農村集體經濟組織及集體資產管理辦法》等相關文件，在其管轄范圍內對農村集體經濟組織予以規范，對集體經濟組織管理機構的設置和產生及其權利義務進行界定，同時，明確農村集體經濟組織的章程、規章制度等。其二，健全農村集體資產產權證制度，賦予農村新型集體經濟組織法人地位。任何經濟組織要真正融入市場經濟激烈的競爭中，就必須擁有明確的法人地位，具備法人資格。其三，建立健全農村新型集體經濟組織的監管體制。相關部門要指導、督促農村新型集體經濟組織按照《公司法》要求完善相關手續，核實其利益聯結機制、分配機制等。
6.明確剩余索取權，實現機會主義行為減少與監督成本降低的“共存”
在道德層面，可以提高集體資產經營管理者道德素質和道德修養，樹立其為集體服務的強烈心理，以減少機會主義行為，但這一措施的力量有限；在經濟層面，可將一定的剩余索取權分配給經營管理者，使其與全體社員利益取向完全一致，形成利益共同體，以減少其機會主義行為。
7.把握政府介入“度”，真正履行“支持”職責
政府對農村新型集體經濟組織的扶持把握好“度”，并在遵循平等性原則、市場化原則、制度性原則的基礎上，重點支持以下三個層面：即維護農村新型集體經濟組織的本質屬性，使其始終是農民自愿結合并為其共同利益服務的經濟組織；增強農村新型集體經濟組織的服務能力，增強為社員謀福利的能力，為逐步實現共同富裕貢獻力量；推行合作制度，促進集體經濟組織之間的合作，以壯大規模獲得更大發展。
第4篇：新型農村集體經濟范文
一、豐富教學形式，激發學習興趣
教師在進行教學的過程中，要改變傳統的教學模式，采取多樣化的教學方式，比如組織興趣小組、分組合作學習、組織競賽活動等，充分調動學生的學習主動性，引起學生學習的興趣。正所謂“興趣是最好的老師”，通過對學生興趣的激發，進而有效地培養學生的想象力和創造力。教師在上課之前，可以利用多媒體播放一些聲色并茂的動畫，或者是展示一些優美的卡片，引起學生的關注，提高學生的注意力。另外，教師要多留一些時間讓學生制作一個卡片，送給老師或送給朋友。對于卡片的內容，學生可以參考網上的資料，也可以自由選擇，從而制作一個適合自己風格的漂亮卡片。另外，教師在學生完成卡片制作后，還可以讓學生對作品進行評比，取長避短，進而從根本上提高教學的效果。
二、因材施教，注重學生的實踐操作能力的培養
對于不同的學生來講，其認知水平和智力水平是不同的，因此，學生的計算機操作能力也會有所不同。一些學生可能對電腦有一定的基礎，因而其接受能力也比較強，他們可能會在很短的時間內完成學習任務，但是同時也易產生一種不滿足的情緒，那么對于這類的學生教師應提高教學要求；而一些同學可能接受知識的速度較慢，尤其是對農村的學生來講，由于經濟條件的限制，他們可能根本沒有接觸過電腦，所以初學的學生對電腦可能會產生一種畏難情緒。教師要在教學過程中，給予學生熱情的幫助和引導，鼓勵學生去動手，消除他們心理的恐懼。但是由于各種因素的限制，教師不可能對每個學生進行指點，那么教師就要鼓勵學生相互幫助、相互協作并營造良好的學習氛圍。另外，農村信息技術教學是一門操作性的課程，具有很強的實用性。在教學過程中，教師一定要少講，不要滔滔不絕地講述，要學生多練習，強化學生的動手操作能力，讓學生有足夠的時間去思考，促使他們獨立完成學習任務，并從中體驗到學習的快樂。比如：教師在上EXCEL和WORD時，只需要講解工具欄中的一些重要的工具如保存、填充、字體、自選圖形等，并進行演示，進而讓學生自己進行實際操作，同時，這也在很大程度上激發學生的創造力。
三、采用自主探究式學習，加強農村信息技術與其他學科之間的聯系
新課程改革對學生的個性發展提出了相應的要求。在教學過程中，教師要滲透自主探究式學習方法，開發學生的潛能，從而使學生獲得知識和技能。與此同時，教師要多留空白，鼓勵學生思考和創造。比如：在講到“電子郵箱”這一課時，教師可以只告訴學生其概念和原理，留給學生足夠的學習空間，讓學生結合教材，通過自己的動手來發現有關電子郵箱的相關知識和功能，比如個人郵箱的申請、電子郵件的收發等，同時，也為學生拓展了學習的空間和平臺，使學生在枯燥的學習中體會樂趣，從而有效地促進了學生的個性化發展。
另外，在實際的農村信息技術教學中，教師還需要將農村信息技術與其他學科進行有效結合，相互滲透，進行農村信息技術的有效轉移。一方面，可以提高其他學科的教學成果，同時，也提高學生的實際應用能力。另一方面，可以將學生已有的知識進行有效地整合，有利于學生知識的系統化和結構化，啟迪學生智慧。
四、加強與學生的交流，促進師生的互動
對于農村信息技術課程來講，它與其他學科有一定的差別，所以，在進行教學過程中，也應該有所不同。教師在進行教學的過程中，要加強與學生的交流，對學生的情況進行全面了解，促使師生形成良好的互動，注重學生理論與實踐的結合。同時，在教學的過程中，要對學生進行合理正確地引導，及時地幫助學生解決問題。
總而言之，隨著科學技術的發展，農村信息技術也在不斷地發展。它在很大程度上影響了人們的學習和生活，因此，我們要采取一切有效的辦法，提高農村信息技術教學的有效性。
參考文獻：
[1] 錢?易.增強農村初中信息技術課教學有效性方法探究[J].科學時報，2010（2）.
第5篇：新型農村集體經濟范文
關鍵詞：經濟社會學；農村合作社；市場營銷；結構功能主義
中圖分類號：F321.42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）02-0017-02
一、經濟社會學的發展歷程
“經濟社會學，是把經濟行為和經濟體系分別看做社會行為及社會體系的一種形態或下屬部門。從這種觀點出發，使用社會學的概念工具及理論體系，說明經濟行為及經濟體系的經濟社會學是社會學的一個外延的獨立分支?！盵1]經濟社會學概念最早于 1879 年由英國經濟學家杰文斯創立，后來在社會學家韋伯的關注下發展。經濟社會學自出現以來幾經周折。在19世紀末時曾盛極一時，隨后沒落。然后在20世紀80年代開始復興運動，形成了現在的新經濟社會學。
1890―1920年是古典經濟社會學時期，許多此時期的社會學家為這段輝煌的歲月作出了相當大的貢獻。主要有馬克思、韋伯、涂爾干和齊美爾。
馬克思對經濟社會學的貢獻是他確立了經濟社會學中關于經濟與社會之間關系的研究范圍。馬克思通過社會背景下的分析，提出了“階級利益”的概念，認為階級利益產生于階級由自在階級轉化為自為階級之后。他的這種研究方法屬于經濟學方法，他選擇用經濟學的觀點來分析經濟和社會現象，強調利益關系在一切社會關系中的決定性作用，同時說明了經濟發展對社會發展的深刻影響。韋伯積極地接受奧地利學派的理論經濟學思想，他把經濟社會學添加到主流經濟學中。他在1923年所著的《經濟與社會》是經濟社會學初步建立的標志性成果。韋伯在這本書中首先從個人開始討論“經濟行為”及“行為的經濟取向”，然后探討了“經濟組織及其分類”、“經濟的形式合理性和實際合理性”，最后分析了“政治組織”、“意識形態”和各種“國家制度”對經濟發展尤其是資本主義企業經營所產生的影響[2]。齊美爾對這一方面最大的貢獻是1900年出版的《貨幣哲學》。在這部作品中，他對現代文化中的貨幣所具有的特殊意義進行了深度的分析。并且，齊美爾還創建了各種經濟類型，揭示了“揮霍者”和“守財奴”這兩種經濟類型的行為特征等。至20世紀80年代后，經濟學家開始以經濟學的方法研究社會現象。為復興經濟社會學領域，社會學家提出社會學者應研究經濟現象。20世紀80年代中期，馬克?格蘭洛維特著名的《經濟行動與社會結構》一文發表，宣告新經濟社會學的正式成立。
二、營銷含義、新型農村合作社發展經營現狀
對于營銷的定義，本文采用美國營銷協會（AMA）的定義：“營銷是計劃和執行關于商品、服務和創意的觀念、定價、促銷和分銷，以創造符合個人和組織目標的交換的一種過程?！边@一定義把營銷看做溝通生產與消費環節的商業活動過程，同時兼顧滿足消費者的需求，從管理的過程對營銷進行定義。更進一步來說，營銷是一種觀念，主要體現在滿足顧客的需要。從營銷開始投入到商業活動中，營銷觀念便已經產生。通過調查也可以知道，對營銷的效果產生較大影響的主要是管理者的營銷觀念；此外，營銷也是一個需要管理的過程，與財務、技術管理不同，營銷較為注重分析和策劃，強調對市場的分析，并據此制定市場策略。同時，營銷也是一種心理和智商的比賽，營銷的環境不斷變化，因此它也需要不斷的創新。實質上營銷就是一個關注顧客需求，并滿足顧客的過程，是一個不斷循環的過程。
改革開放30年以來，我國農村建設取得了舉世矚目的成就，農村經濟進入新的歷史發展階段，農民專業合作社也隨之發展。我國當代農民專業合作社的本質在于農民的自我服務與民主化經營，在并不改變的情況下，緊緊圍繞著維護農民權益，符合農民自身的根本利益。家庭聯產責任制度使農民獲得土地經營權和人身的自由，正因如此，這些常年在勞動第一線的農民才可以發現在帶來優惠政策的同時也出現土地分散經營和用牲畜耕地效率低的弊端。在很多對合作社社長的訪談記錄里我們可以看到這樣一段相似的經歷，在20世紀90年代時，那時還是年輕人的他們已經開始意識機械化農業的重要性。于是，有能力的年輕人率先通過機械化發展致富，而后經驗積累，在2004年合作社之風開始吹進鄉村之時，他們聯手其他村內大戶能人創辦農村那樣的合作社。時至今日，隨著合作社的發展，也出現了許多問題。首先是目前合作社的數量較多，僅在吉林省就有上萬家，但規模都較小。在這些合作社中，像梨樹縣下屬的果鄉合作社那樣的早已注冊了自己的商標，但是這些合作社在營銷問題上仍存在較大限制。在2006年通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》后，農民專業合作社有了標準的法律規范，為其發展提供了法律保護。但是由于各個地方經濟發展水平存在差異，農業發展程度不同，法律只是按照全國的平均水平制定的，這一現實也就導致一些發展情況較差的農村的農民合作社無法適用相關法律法規，在對外銷售方面更是得不到保障。此外，當地政府也在合作社營銷發展中起到重要作用。筆者走訪的過程中發現，許多合作社無法進行順利銷售，有一部分原因是因為相關部門“管太多”造成的，在中國農村存在著很大程度上的行政權力對經濟權利的過度侵蝕。
合作社營銷，是以合作社這種比較特殊的組織形式為平臺，進行顧客需要的研究和滿足顧客的需要的過程。通過合作社這一平臺，可以實現農村小生產者的規模生產，給其帶來更多的利益，讓其在市場上的話語權。目前，從世界范圍來看，在較多發達國家合作社營銷都占據著不可替代的優勢。
三、經濟社會學視角下合作社營銷策略探究
在經濟社會學視角下，人們主要關注經濟與社會的協調發展。經濟社會學的四個研究途徑包括建構主義、功利主義、結構功能主義和批判結構主義，其中結構功能主義體現了經濟社會整體協調和和諧發展的觀點。結構功能主義認為，社會是具有一定結構或組織化手段的系統，社會的各組成部分以有序的方式相互關聯，并對社會整體發揮著必要的功能[3]，整體是以平衡的狀態存在著，任何部分的變化都會趨于新的平衡。帕森斯強調，目標的獲得、對環境的適應，將社會不同部分整合為一個整體，以及對越軌行為的控制。合作社的營銷問題從本質上來講是滿足人的社會需求，促進協調發展的問題。在合作社中，對于內部結構功能的調整對于營銷來講是至關重要的。
合作社營銷的策略主要集中在商品，即合作社農產品的營銷策略中。產品在市場營銷中是最基本的因素，通過商品的交換才可以滿足生產者與消費者，實現合作社盈余的目標。在合作社營銷過程中，農產品的營銷策略是最為重要的一部分。在目前我國大多數合作社發展的初期，生產經營的產品大多是單一種類。但隨著合作社發展擴大，一般合作社會經營多種商品，來保持合作社的可持續發展和滿足社員和市場的多種需要。在發展擴展產品種類的策略時，要注意以下幾個問題。
1.產品的級別上下的浮動
發展到一定階段的合作社發展高檔產品是正確的選擇，在這個過程中要注意對內部工作人員的培訓和原有高檔產品的沖擊。
2.根據市場需求及時調整產品的生產
對于市場的需要進行及時的了解來調整產品的生產。例如，綠色農產品是中國農產品市場始終是一大空缺，部分農業合作社在自身條件適當的情況下增加生產會對合作社發展具有重要意義；對于市場上已經過于飽和的產品也要進行調整減少生產。
參考文獻：
[1] 富永建一.經濟社會學[M].中譯本.天津：南開大學出版社，1984.
第6篇：新型農村集體經濟范文
隨著農村地區城鎮化進程的不斷推進，農村集體經濟的發展取得了巨大的進步，經濟總量和集體資產的規模都迅速增加，這種情況下，集體資產的管理問題、集體利益的分配問題、產權問題等逐漸上升為農村經濟發展過程中的利益矛盾和群眾關注焦點。同時，由于農村地區經濟組織和人口結構越來越復雜，已經退出農村集體經濟組織的農民是否仍然繼續享受集體資產和集體收益的分配等問題也相當突出。這種背景下，創新原有的農村集體經濟產權制度在加強農村集體資產管理、充分利用農村經濟發展資源、提升集體利益分配的透明度、解決產權不清晰問題、完善農村承包經營體制等方面具有重要意義。
二、北京市區農村集體經濟產權制度創新分析
（一）面臨的問題
1. 農村集體經濟產權的法律地位不明確
盡管國務院對農村集體經濟產權的法律地位此非常重視，并在法律層面上出臺了一系列的規定和制度，但是農村集體經濟產權的法律地位仍然非常模糊，相關法律對農村集體經濟的法律性質、法律名稱、成員資格、資產管理、利益分配、管理機構以及權力隸屬關系等沒有系統、明確的法律表述，甚至對一些問題的法律規定還存在矛盾的方面，對產權登記、履行獨立財產權、稅收管理、惠農政策規定等都造成了非常大的障礙。
2. 新型集體經濟組織運營管理不規范
農村集體經濟組織運營管理的核心是財務和資產管理。一方面，財務管理欠規范、制度不健全。例如，農村財務管理沒有規范的收據，不重視日常開支發票，相關的審批制度也基本上被架空，農村基礎設施建設沒有正規合同、沒有質量驗收、沒有正式發票，在庫存現金管理中白條抵庫的金額越來越大、管理難度提升等；另一方面，農村集體資產的管理也存在諸多漏洞，集體資產流失、虧損問題非常嚴重。例如，北京市許多農村地區沒有建立規范的資產管理賬冊，集體資產的管理情況、保管人等信息無從查起，直接造成了集體資產的流失。
3. 新衍生人口經濟權益在股東機制運營的集體經濟下沒有明確規范
北京市一些地區進行農村集體經濟產權改革實踐比較早，但是由于缺乏實際經驗以及制度設計不全面等問題，對新衍生人口經濟權益沒有進行完善的考慮，產生了諸多的利益矛盾問題。北京市昌平區等在開始采用股東運營機制模式中實施的是股權固化做法，對新衍生人口的經濟權益缺乏一定的保障，引發了較大的爭議。新衍生人口主要是新嫁入的北京市農村戶口的婦女、外地嫁入的非北京市農村戶口的婦女、新出生的北京市農村戶口兒童、已經實現整建制轉居的農業戶口居民。由于股權固化規定農民在產權改革后獲得的集體經濟股權只能夠在所屬集體經濟組織范圍內進行轉讓以及繼承，對新衍生人口如何獲得集體權益、是否可以獲得集體權益、持股多少等并沒有具體明確和規范。
4. 農村集體經濟發展水平有待提高
從北京市農村經濟發展整體來看，集體經濟發展水平有了長足的進步，但是還存在局部地區農民經濟收入少、集體經營模式落后、經濟發展水平層次較低等問題亟待解決。北京市3498個新型農村集體經濟組織中，主要從事第一產業的有1953個，占到了一半以上；主要從事第二產業的有78個，約占2%；以第三產業為主要發展途徑的村則有1467個，占到了42%。多數農村集體經濟組織的產業規模較小并且非常單一、缺乏足夠的市場競爭力，同時還存在經營管理不完善等問題，提升農村集體經濟發展水平、繼續提供良好的惠農扶持政策仍然是未來一段時間的重要任務。
（二）具體措施
1. 完善制度，為集體經濟產權制度創新提供制度保障
以北京市昌平區的經濟產權制度改革為例，為了保障以股份合作制為重點的產權制度改革的推進，該區先后制定了《股權合作社章程》、《集體資產管理委員會章程》等制度，在有效聽取農民意見、整合農村經濟發展資源的基礎上，對農村股份合作制經濟的股東大會、組織結構、管理責任、產權登記等問題逐一明確，為集體經濟產權制度創新提供了良好的制度保障。昌平區按照集體通過的制度建立了農村經濟發展股份合作社，并選舉合作社的董事會，由董事會產生合作社的總經理職位。股權合作社的登記注冊、營業執照登記等手續按照北京市規范的手續和制度進行。
2. 明確股權分配，使農村集體經濟運營走上順利發展的軌道
針對農村經濟組織管理不完善問題，昌平區通過明確股權分配使農村集體經濟運營走上順利發展的軌道。昌平區農村集體經濟股權分為集體股和個人股，其中，集體股為集體經濟組織的所有成員所共有且不能超過集體凈資產的30%，集體資產管理委員會負責對集體股的經濟收益進行規范管理。將個人股設置為戶籍股、勞齡股，依據對配股資格人員的界定標準，戶籍股為有集體經濟組織戶口的所有成員所有，勞齡股則依據勞動者的勞領和參與集體勞動的人員所有。
3. 完善利益分配，確保新衍生人口在集體經濟中的權益
針對新衍生人口在集體經濟權益分配中不規范問題，昌平區采取了完善收益分配機制、明確土地權益和經濟組織收益分配關系等措施，保障了新衍生人口在集體經濟利益分配中的合理權益。昌平區在完成農村集體土地所有權確權登記工作的基礎上，進一步完善了基于土地權益的收益分配機制。集體建設用地收益由集體股和個人股進行分配，集體經濟組織內部成員通過個人股股權享用集體建設土地使用收益，集體經濟組織外部成員通過集體股享有集體建設土地收益。同時對國家征地情況下集體建設用地、農戶承包土地、宅基地等的補償款量化和分配進行了明確的規定。
4. 開展試點，探索推進農村集體經濟發展的路徑。
為了保證農村集體經濟產權制度改革的有效推進，昌平區采取的集中試點、階段總結、全面擴大、推進實施的思路。首先在矛盾突出、具有典型性和代表性的村進行試點，成立股份經濟合作社，然后在試點的基礎上對出現的問題進行分析、總結、完善，對完善后的改革方案進一步擴大和發展，最后全面推進，對所有新型集體經濟組織完成產權制度改革。
三、改革效果
進過十幾年的摸索和實踐，北京市昌平區農村集體經濟產權制度改革取得了良好的成果。第一，農民在改革中得到了經濟建設和發展的成果。昌平區在2013年時的分紅總額已經達到5.1億元，多個村已經實現多年累計分紅。第二，完善了集體資產的管理，解決了集體資產流失、虧損問題。產權制度改革中對集體資產進行清查和核對，對資產和債務有效明確，減少了不良資產的規模和數量。第三，調動了農民參與經濟建設的積極性，提升了農村集體經濟發展的活力。產權制度改革后理順了各方面的利益分配關系，農村經濟發展的活力和協調性有效增強。第四，完善了農村集體經濟的管理和制約機制。改革后，多數新型農村集體經濟組織建立了權責協調的董事會，有利于農村經濟管理的統一和協調。
四、經驗總結
從北京市昌平區農村集體經濟產權制度創新改革中，我們可以獲得以下經驗：第一，產權制度創新要結合地區經濟發展實際，注重研究阻礙創新和改革過程的深層次矛盾問題。股權制度改革只是產權改革的一種方式，但研究深層次的利益分配問題，加強制度設計等則有利于提升產權制度創新的效果。第二，產權制度改革需要解放思想，及時總結經驗，處理好改革過程中的利益關系。昌平區改革過程中完善了管理制度，樹立了民主法治觀念，并通過集中試點和擴大試點總結了改革過程中的經驗，有利于改革措施的擴大實施。
第7篇：新型農村集體經濟范文
謹防“城市化陷阱”
城鎮化作為經濟轉型發展的最大引擎，也面臨著許多挑戰和風險，需要防范“城市化陷阱”，新型城鎮化不能再走我國過去和拉美國家城市化的老路。
城鎮化建設應以縣域為重點。當前提出的“城鎮化”，是兼顧城和鎮兩個范疇的科學發展概念，重點不是大城市的擴張和人口向大城市流動，相反，農民就地、就近實現“城鎮化”可能更有意義。我國現有縣級以上城市658個，縣級以下鎮近2萬個，單靠大中城市接納不斷增長的農村轉移人口是不可承受的，必須重視近2萬個鎮的發展和承載能力。
城鎮化根本要解決“三農”問題。過去幾十年城市化形成的2億多農民工并未真正市民化，大城市人口集聚后加劇了管理滯后的矛盾，中等城市發展不充分，小城鎮分散、功能欠缺，說明“城鎮化”不能再走過去的城市化建設老路。新式城鎮化的根本是改變農民和農村生產生活方式，解放農村生產力，改善農村生活和生態環境，縮小農民與市民的差距。只有“三農”問題得到根本解決，城鎮化才有基礎，才有意義。
要避免“城市化”陷阱，新型城鎮化要做到“六個必須”：一是必須以產業化為支撐，為農民市民化提供就業和基礎支撐，逐步解決公平待遇和生活保障；二是必須以質量為根本，在產業布局上實現科學發展，要多渠道、不同梯次解決公共投入，建設上要立求環保節約；三是必須以結構合理為前提，以市、縣兩極城市為重點，堅持農民“離土不離鄉”，完善產業架構，創造良好的招商環境和促進機制；四是必須以市場化運作為依托，依靠企業和農民、農村合作組織的主體地位，依靠市場資源配置作用和金融創新，依靠資本市場和資本運作，避免土地財政和地方政府陷入債務風險；五是必須以生產發展、生態改善和生活提高為目標，要伴隨撤鄉并鎮和行政區劃及戶籍改革，要有利于增加農田，節約行政成本，使農民“離土不失地”；六是必須提升大城市的管理水平和集群效應，城城連動、城鎮連動、鎮鄉連動，實現內涵式發展，防范大城市擁堵和小城鎮“蕭條”。
探索新式農村集體經濟模式
改革開放后的，是農村生產積極性和生產力的一次釋放。應利用新式城鎮化建設的契機，以提升農村整體生產力為目標，深化改革，探索農村生產方式的二次變革。
制度創新進一步放大農村生產力。一要破解農民“離土不失地”問題。解決好農村土地的確權、農民土地使用權或財產權流轉問題，創造適合農民的財產性收入生成機制。二要因地制宜地多層次推進行政區劃、農民城鎮戶籍改革。探索多渠道籌集財力方法，鼓勵就地市民化，建立多層次農民市民化制度體系，實現梯次過渡。自下而上，先推進中心鎮、縣級城鎮的改革，配合產業化建設，使農民的生活質量得到提升，引導部分外出務工人員回流，減輕大城市壓力。三要發揮民間資金的作用。向社會開放教育、醫療、基礎設施投資；農民土地補貼資金需要財政補貼、商業化拆遷補償和企業投資等多渠道解決。借助財政改革和金融創新，轉變政府職能和傳統投融資體制，財政資金由直接建設或補償農民轉變為發揮杠桿和撬動作用。四是積極支持發展新式集體經濟。農民市民化面臨購房、創業、養老三大資金瓶頸，單體生產也缺乏經營和開拓市場能力。要培育壯大新式農村集體經濟，發展新型農村經濟組織和體系，實現農民自己建設新農村、城鎮化。
探索新式農村集體經濟模式。當前農村有村委會、村官、合作社，農民具有一定經濟基礎，思想不斷解放，有領頭發起人和資本投入，就有望引導大家走新式農村集體經濟的路子。新式農村集體經濟的具體模式要因地制宜，但應具備以下幾個基本特點：
一是穩定的利益共同體。如農民以土地使用權等物權或資金入股，實現集體成員之間的利益捆綁，可在各地普遍建立的農村合作組織基礎上，按自愿原則嘗試推進。二是培育和尋找適合帶動集體經濟運行的經營管理機制。經濟需要合適的領路人、經營者，有條件的地方可以就地選拔；沒有條件的地方可以引進企業經營、合作，或委托經營管理。三是探索建立能為農民廣泛接受的農村集體經濟法人治理結構和管理制度，建立新式集體經濟的體制和制度保障。四是政府和金融要支持農村和農民首創集體經濟發展模式。如配套戶籍改革、政府的組織協調和業務指導，探索新型農業補貼激勵機制，金融業給予資金服務和支持等。
破解城鎮化建設融資瓶頸
經濟市場化和資本化水平不高，社會資金轉化機制不暢，缺少資本金和缺乏金融服務是當前城鎮化建設面臨的最大問題。應堅持政府規劃引導、市場和民間主導的資本運作方式，實現區域經濟建設資本化、金融化。
在市場化機制主導下，新型城鎮化建設在投融資問題上可以嘗試的方式有：一是以政府平臺公司投資為主，但隨著負債融資政策逐漸收緊，面臨著地方負債水平過高風險，需要調整公司資產結構和運作模式。二是引導大型企業投資，有的縣域或新區建設可以直接交給大型企業，在推動城鎮化和農業現代化的同時，可以為企業轉型提供新的出路，未來潛力較大，需要觀念轉變，做好對接協作。三是金融創新開路，發揮社會、企業的資源優勢，用私募基金等方式引導資金抱團投資，帶動城鎮化建設，未來潛力很大，要求政府舍得放權讓利，轉換思維，合作共贏。
第8篇：新型農村集體經濟范文
論文摘要:建立和完善農村社會養老保險制度是我國構建社會主義新農村的重要內容，是解決我國農民人口老齡化趨勢帶來的后顧之憂，降低農村老齡人口晚年生活風險，增強社會保障功能，加快農村社會經濟發展的有效途徑。分析我國農村養老保險的現狀，探討完善農村社會養老保險的政策、策略。
農村養老保險是社會保障體系中的一項特殊內容，是指在國家政策引導下，農民自愿參加，以集體經濟組織為依托，以農村人口為對象而建立起來的養老保險制度。目前，隨著農村工業化、城市化、現代化發展速度的加快，廣大農民迫切需要建立相應的保險制度，建立完善的農村社會養老保險制度的條件已經成熟。十七屆三中全會對建立新型農村社會養老保險制度問題高度重視，就如何建立新型農村社會養老保險制度問題進行了部署，并提出了明確的要求和推進的措施。
1、我國農村社會養老保險制度建設中存在的問題
隨著市場經濟體制改革的深人，工業化、城市化進程的加快，家庭和土地這兩類傳統保障方式的功能持續弱化，放大了農村人口老齡化的社會風險。我國農村社會養老保險嚴重滯后于社會經濟發展的客觀要求。從目前情況看，我國的農村養老保險存在著許多問題。
1.1設置模式不合理，農民參保積極性不高，意識不強
由于在制度設計中沒有真正意義上的政策和資金支持，農民并沒有參加社會養老保險的積極性。1991年6月，原民政部農村養老辦公室制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》，規定農民交納保險費時，可根據自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元，共10個繳費檔次。長期以來，我國農村經濟發展水平普遍偏低，加上農民對社保政策關注不夠或尚存疑慮，對制度缺乏信心，大都選擇每月2元的最低檔次保費，不能真正發揮養老功能，養老保障的目的難以實現。保障水平偏低，無法達到“老有所養”的初衷。
1.2農村集體經濟組織軟弱無力
農村社會養老保險制度堅持“個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則，但其中“集體補助為輔”難以落實。目前相當一部分農村集體經濟逐步萎縮，農村集體經濟組織“軟弱無力”，有相當部分村級集體積累實際是“空殼子”，導致多數農民得不到任何補貼，農保中“集體補助為輔”的原則成為空話，農民參加養老保險實際上成了純個人儲蓄積累保險。“國家給予政策扶持”集中體現在鄉鎮企業職工參保，而農民參保并沒有得到直接財政支持。因而這種資金籌集方式下的農村社會養老保險僅僅是一種農村個人強制儲蓄型養老方案，而不是真正意義上的社會養老保險，不具有社會性和保障性。這也是多年來我國農村社會養老保險工作未能展開的重要原因。
1.3農民工對參加農村社會養老保險的需求并不迫切
現行的城鎮企業職工基本養老保險在制度上規定覆蓋所有在城鎮企業就業的勞動者，也包括農民工，但在實際執行中，農民工參保的比例很低。截至2008年底，全國參加城保的農民工2 416萬人，只占在城鎮就業農民工的17%。主要原因是現行城保制度的部分政策難以完全適應農民工的特點。在政府投人和資金扶助均十分缺乏的情況下，農民工比較注重眼前既得利益，多數具備勞動能力的農民不愿意逐年繳費參加社保，感覺不僅要“自己養自己”，還要“出錢養活龐大的農保機構與人員”，難以獲得他們的認同與支持。對農民工而言，相比老年補貼這種很多年以后才能領取的待遇，農民工更看重現實收人。
1.4城鄉一體養老保險制度接軌存在難點
在工業化、城市化的進程中，出現了越來越多的被征地農民。對這些必須納人社會養老保險的被征地農民，現階段的農村社會養老保險的保障水平大大低于城鎮保障水平，不利于促進農民向城鎮集中和推進城鄉一體化發展。現行政策規定，參加城鎮企業職工基本養老保險，保費的繳納期限不能低于巧年，要求繳納的保費標準為城鎮企業職工工資總額的28%，其中企業應負擔20%，這就基本排除了沒有集體企業或村集體經濟薄弱的失地農民進人城鎮居民養老保險的可能。
1.5家庭養老逐漸成為農村社會和經濟發展的一個瓶頸
愛老、尊老、敬老是中華民族幾千年的傳統美德，家庭養老以土地保障為依托的養老模式一直是我國農村最主要的養老形式。然而，隨著我國城市化進程的加快，人均耕地減少，農業人口在逐步減少，農民觀念在發生變化，農村家庭規模逐漸變小，農村老齡化趨勢逐漸加劇，傳統家庭保障模式的基礎正在逐漸動搖，家庭養老保障功能快速走向衰弱。目前，許多地方的被征地農民陷人了“種田無地、就業無崗、保障無份”的尷尬境地。這中情況既影響農村的社會穩定，也會滋生一系列復雜的社會問題，嚴重影響中國社會主義和諧社會的構建。
2、我國農村社會養老保險制度建設對策
2.1發揮政府作用，加大政府對農村社會養老保險的扶持
按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的方式建立籌資機制，加大政府對農村社會養老保險的扶持。社會養老保險制度作為一種保障老年居民享受社會養老待遇的保險制度，離不開資金的支撐。目前農村養老保險的資金籌集主要由農民自己出，或完全讓農民自己出。所以，農民沒有參加社會養老保險的積極性。因此，為確保新型農村社會養老保險制度能夠有效運作和可持續發展，政府宜重新定位在農村社會保險中的責任，建立以財政補貼為主導的新型農村社會養老保險制度。除了應通過繳費補貼、基金貼息、待遇調整補貼、老年人直補等多種方式引導和鼓勵農民參加新型農村社會養老保險外，還應提高集體補助的比重，為參保農民繳納一定比例的保費補助，才能調動起農民投保的積極性，才能使農村社會養老保險真正具有社會保障應有的“社會性”、“福利性”。
2.2創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接的辦法
構建新型農村社會養老保險制度，必須堅持城鄉統籌發展方向，破除城鄉分割體制，創造條件探索實現農村和城鎮基本養老關系轉移接續辦法，逐步建立健全覆蓋城鄉居民的社會養老保險體系。參加“新型農村社會養老保險”的農民將享受到與城鎮職工一樣的參保模式:“基礎養老金十個人賬戶”。農民轉居后，便可與城鎮養老保險銜接過渡。
2.3堅持因地制宜的原則，避免農村養老保險制度的“一刀切”
我國幅員遼闊，地區差異很大，廣大農村地區更是千差萬別。受經濟發展水平、經濟承受能力、保險意識等方面的制約，應允分考慮目前農村勞動者繳費能力有限，發達地區與欠發達地區之間、同一地區農民之間，其收人狀況和生活成本存在較大差距。這種差距應成為設定繳費基數和養老金標準的依據，既要真正發揮保障作用，又要根據各地的人均財力和農民人均年收人的實際水平，繳費基數和基本養老金的確定可本著低水平進人的原則，并隨著人均財力和農民人均年收人的增長“水漲船高”。
2.4健全制度保證農村養老保險基金的保值增值
農村社會養老保險基金的保值增值是農村養老保險事業發展的關鍵。然而，僅憑借存人銀行、購買國債、繳存財政專戶取得利息等手段，無法保證兌付要求。為達到基金保值增值的目的，應建立較高層次的基金管理中心.組建一支懂金融、會運營的基金管理隊伍，通過統一規范的管理和運作，達到基金最大程度的增值。農村社會養老保險基金必須按照國家規定的增值要求，實行?？顚Ｓ?，不得直接投資或變相投資，不得擠占、挪用，不得干預基金的正常使用。要在國家金融政策規定的范圍內改進投資方式，拓展投資渠道，制定優惠政策，增加運營工具，調動各有關金融機構參與管理運營的積極性，不斷提高基金運營的收益率。
2.5確立農村社會養老保險的法律地位，使其具有制度上的穩定性
在制度建設中，法律是最穩定、最具說服力和感召力的制度形式。它不僅具有強有力的制度約束效能，而且能最大限度地幫助人們克服對風險的恐懼，增強人們對制度的信任程度。因此應大力加快社會養老保險立法進程，明確農民享有與城鎮職工一樣的社會養老保障的基本權利，也是建立農民對社會養老保險基本信任過程中不可或缺的一項工作。目前國家關于農村養老保險的方針政策變化無常，不利于這項工作的開展。全國各地在這方面也沒有規范統一的業務、財務及檔案管理的規章制度，這都導致了農村社會養老保險制度的不穩定性。立法是達到穩定政策的最好途徑。
第9篇：新型農村集體經濟范文
“發展集體經濟，關鍵是要找準路子?！边@是江油市大康鎮星火村黨總支書記金圣翔對記者說得最多的一句話。那么，怎樣才算是找準了路子，有沒有一個標桿？大康鎮幾個落后小山村的嬗變給出了農業供給側改革的典型樣本。
從“后進村”到“后勁村”
3月23日，記者站在星火村村口高高的觀景臺上向下看去，2800畝的珍稀苗木基地一片蔥蘢，由苗木組成的“李白出生地綿陽科技城”幾個字大氣而顯眼。目前這里已經是花卉、苗木等經濟作物培育、種養及深加工的現代農業園區，按照規劃，這里也正在打造一個集餐飲、住宿、賞景、露營、漂流、游樂、養老等項目為一體的大型鄉村旅游景區。
走進苗木基地，幾位村民正在修剪樹枝：“我們是在為村集體打工，有工資的！散工每天50元，簽合同的每月一兩千元?！逼渲幸晃淮迕窀嬖V記者。
金圣翔介紹，這是新型集體經濟組織――農業集團公司，村集體和絕大部分村民都是股東，“我們的業務不限于旅游，還有農業、建筑等行業，一共有6個子公司。你看那個正在開挖掘機的村民，他就是我們建筑公司的員工，我們的十幾臺挖掘機還可出租?！?/p>
星火村的發展是從2008年汶川地震后開始的，在返鄉能人金圣翔的帶領下，星火村在自身優勢資源――土地上做文章，既挖地下“聚寶盆”，又種地上“搖錢樹”，走上農業供給側改革的道路。其最大的特色便是創新新型農村集體經濟組織方式，發展壯大集體經濟，共同致富。
2009年，星火村在災后重建中建設了集中居住的村民小區，在改善居住條件的同時，也增加了500畝集體建設用地。村“兩委”決定：將村集體、村民的2600畝耕地、2800畝林地、3100畝坡地統一起來，組建農業集團公司，集中發展現代農業。
“壯大集體資產資源，關鍵在于如何盤活。我們的路子是：一興辦集體公司；二盤活現有資產；三投資入股項目；四發展物業經濟；五開展勞務服務。”金圣翔說。
如今，星火村集體產業下的各項業務經營得如火如荼，其中種下的中藥材馬藍，以及香樟樹、桂花樹等花卉苗木，總價值已超過4000萬元。在2015年，星火村集體資產規模就已達到1.02億元，實現經營性收入1390萬元，村民分紅500萬元，村民人均純收入達到16775元。2016年集體經濟經營性收入達1500萬元以上。
星火村從一個賬面上負6000元的“后進村”變為總資產突破1億元的“后勁村”，其秘訣正是：農業供給側改革――整合全村集體資產，以規?；l展在市場競爭中取勝。
四方共建：
一朵百合花催生產業變革
在2014年以前，大康鎮的舊縣村、官渡村還是以傳統農業為生的“空殼村”，然而僅僅半年時間，這一片地區竟冒出個全國聞名的“百年好合愛情谷”。從剛開始不足50畝的百合花種植地，到如今成為中國“百合公園”“國家森林公園”，全球最大的百合花育種地和國內獨具特色的愛情體驗地。
“百年好合愛情谷”如今名頭不小，但是投入也不少：涉及種球繁育中心、游客接待中心、各類景點等26個項目，總共占地15平方公里，這不僅需要高達6億元的投入，而且牽涉土地等農民的切身利益。
“不種糧食種這些花花草草，吃什么？”這是舊縣村十四組村民安光珍對“百年好合愛情谷”最初提出的質疑。錢從哪里來？園區如何做到可持續發展？農民如何持續獲利？集體經濟如何發展壯大？一系列問號讓記者想一探究竟。
原來，在看好這一項目后，江油創造性地建立了政府、企業、集體、農民“四方搭伙”的投入機制?！罢细骷壣孓r項目資金‘打捆’投入，2015年投入1600萬元農發項目資金量化到558名群眾手中，并頒發了《股權證》； 采用PPP 模式，國企鴻飛集團與民企松花嶺農業公司共同投資建設；園區所涉官渡、舊縣、星火三個村則將河灘地、荒坡地等作為集體資產入股；農民承包土地采用‘股田制”，自愿入股，保底分紅?！苯褪形r工辦綜合股副股長鄧延聞告訴記者。
目前，四方共同組建了松花嶺旅游開發有限公司，村集體、農民與國企、民企一起當起了股東，依法成立了董事會和監事會，按現代企業制度對景區進行建設運營。
“一畝百合每年可帶來3萬元的旅游收入和3萬元的銷售收入，5--7年就可收回全部投資?！笨粗贎區購物中心里爭相購買精加工百合產品的游客，作為江油國有投資平臺負責人的鴻飛投資集團董事長金泓這樣測算。
安光珍家的承包地正好被規劃在了園區的中央，如今，她從對這個項目最堅決的反對者變成了最積極的擁護者。原來，她將自家院壩變成停車場，隨著游客的大量到來，她每周都能掙到上千元的停車費。官渡村六組的李曉華，房屋處在愛情谷公路邊，通過村貌改造，她辦起了農家樂，年收入增加兩萬多元。先干一步的鄉親們發了財，其他農戶們也忍不住行動起來，有的加入專合社，有的創辦家庭農場，有的通過反租倒包等方式參與百合花種植。“園區每天需要上千人務工，周邊村民不夠，還得到外面去請?！编囇勇務f。
“從2015年起，土地有租金，集體股份能分紅，務工領工資，種花能賣錢，還能開辦農家樂，賣土特產。我在村委會做保潔每月1200元工資，老伴兒在園區的酒店做服務員每月1700元，還給她買了保險，現在我倆一年收入有4萬多元。”官渡村村民林光銀算了筆細賬，“你看這干凈的村子，美麗的景色，清新的空氣，我們是不是比城里人生活得更滋潤？”
這是農業農村改革的一個創新做法，將政府、集體、企業和農民連在一起，形成利益共同體，盤活了集體經濟，不僅催生了一個產業，還富了一方百姓。江油市的“百年好合愛情谷”也成為農業供給側改革的一個前沿窗口。
