文旅策劃報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：文旅策劃報(bào)告范文
蘆珊，燕山大學(xué)物流工程研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
摘要：遷安作為河北省26個(gè)發(fā)展旅游重點(diǎn)縣（市）之一，強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，京津旅游市場需求，為遷安市發(fā)展旅游業(yè)提供基礎(chǔ)，本文著力分析遷安市旅游發(fā)展動(dòng)力，在對旅游資源進(jìn)行定性、定量評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合遷安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場需求，提出遷安旅游發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞：旅游資源；資源評價(jià)；遷安
一、遷安產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
遷安依托礦產(chǎn)資源開發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年穩(wěn)居河北省三十強(qiáng)之首，財(cái)政收入居河北省第一，一座規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長的臨界點(diǎn)。面對旅游業(yè)發(fā)展“井噴”時(shí)代的來臨，亟待做好區(qū)域旅游市場的啟動(dòng)與培育工作。
二、遷安旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力分析
1.遷安旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力
所謂旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就是地域旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自身的驅(qū)動(dòng)力，對旅游的發(fā)展形成內(nèi)在的推動(dòng)力。遷安市自然資源，人文意象構(gòu)筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)。對于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的開展提供可發(fā)展性，旅游產(chǎn)品包括吃、住、行、游、購、娛的五方面，地域旅游業(yè)開展不僅要能進(jìn)得去散得開，更要留得住游客，能夠有提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的產(chǎn)品。
2.旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力
除了旅游業(yè)本身的驅(qū)動(dòng)因素，其他的外在的因素構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、交通等要素，還包括市場需求的拉動(dòng)力。
（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力
按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到3500美元是居民消費(fèi)由實(shí)物消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的重要標(biāo)尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長的臨界點(diǎn)。
（2）政府政策
黨的十七屆五中全會提出“十二?五”期間，“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的總體要求，在我國鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大好形勢下，為促進(jìn)遷安第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
（3）市場需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，遷安的知名度越來越高，與國外的公務(wù)聯(lián)系、商務(wù)交流日益增多；加之通用航空機(jī)場建設(shè)，國外人群訪問遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國際公務(wù)旅游起步，發(fā)展國際休閑觀光游、長城文化游、尋根游的可能性大大增強(qiáng)。
三、遷安旅游業(yè)發(fā)展策略
（一）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快創(chuàng)建國際旅游目的地城市
首先，學(xué)習(xí)借鑒焦作由“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”嬗變的成功經(jīng)驗(yàn)，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐，緊緊圍繞“長城文化、生態(tài)休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業(yè)的快速崛起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，高位規(guī)劃。圍繞打造區(qū)域性國際旅游目的地和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，聘請名師大家創(chuàng)意策劃。最后，強(qiáng)化管控。堅(jiān)持旅游規(guī)劃“一個(gè)藍(lán)圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區(qū)私自建設(shè)、破壞景區(qū)風(fēng)貌的行為。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與恢復(fù)。對生態(tài)綠道堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，確保“金藤結(jié)金瓜”，以精品景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）以精品龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變
首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開發(fā)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區(qū)打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標(biāo)、現(xiàn)代都市休閑游核心區(qū)和全市旅游服務(wù)基地，營造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發(fā)揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優(yōu)勢，把黃帝文化、長城文化打造成遷安吸引外來游客的“金字招牌”，將長城國家公園打造成國家5A級旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺山軒轅閣、佛山公園等景點(diǎn)建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯(lián)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和森林景觀資源，打造民俗風(fēng)情、農(nóng)家體驗(yàn)、果品采摘和森林觀光、野外探險(xiǎn)產(chǎn)品，加快白羊峪景區(qū)、大龍廟景區(qū)、徐流口景區(qū)、山葉口景區(qū)、成山景區(qū)建設(shè)，打造自然生態(tài)的旅游品牌。
（三）以鏈?zhǔn)桨l(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
首先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素為核心，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向餐飲、購物、娛樂、交通、培訓(xùn)等行業(yè)延伸拓展，推動(dòng)旅游業(yè)從門票收入向食、住、行等多要素融合的鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，提升旅游業(yè)綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動(dòng)消費(fèi)方面，加強(qiáng)旅游特色紀(jì)念品設(shè)計(jì)開發(fā)，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進(jìn)黃帝文化、長城文化、造紙文化、詩酒文化資源轉(zhuǎn)化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養(yǎng)生、節(jié)會觀光、民俗體驗(yàn)、特色餐飲等產(chǎn)品，制作實(shí)景演藝節(jié)目，解決景點(diǎn)“有看頭沒玩頭、有游頭沒留頭”的問題。
（四）以產(chǎn)業(yè)融合為方向，推進(jìn)旅游業(yè)與文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
首先，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。要以推進(jìn)文旅結(jié)合為突破口，抓住中國動(dòng)漫集團(tuán)落戶遷安市的契機(jī)，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，用旅游的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用休閑的方式增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)身康體、民俗體驗(yàn)等休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合。最后，推進(jìn)工商業(yè)與旅游融合發(fā)展。結(jié)合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗(yàn)性和知識性，發(fā)展工業(yè)參觀和文化展示項(xiàng)目。
（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業(yè)服務(wù)品牌
首先，完善旅游配套設(shè)施。強(qiáng)化旅游集散交通建設(shè)，形成城市公交與景區(qū)之間點(diǎn)線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)遷安航空機(jī)場，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務(wù)體系。制訂覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游功能及游客權(quán)益保障的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“不讓一個(gè)游客在遷安受委屈”的旅游服務(wù)品牌。強(qiáng)化旅游部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與涉旅部門的分工協(xié)作，形成一切以游客為中心的旅游服務(wù)體系。
（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度
首先，確立品牌形象。科學(xué)制訂旅游營銷戰(zhàn)略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩綠道、山水畫遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強(qiáng)勢宣傳推介。針對不同的區(qū)域和客源市場，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時(shí)，利用中央媒體、報(bào)刊的市場影響力，在黃金時(shí)段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動(dòng)，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[D].燕山大學(xué)碩士論文，2014.5：1-48
第2篇：文旅策劃報(bào)告范文
2017年3月26日的一大早，虔心小鎮(zhèn)一年一度的祭茶大典如約而至，復(fù)古的宋代茶禮再次吸引了全國各地以及附近鄉(xiāng)里等各界人士的眼球。
據(jù)介紹，地處“客家搖籃”江西省贛州龍南縣臨塘鄉(xiāng)的虔心小鎮(zhèn)山地綿延、竹林蹁躚，如遇細(xì)雨之時(shí)，這里云霧繚繞、宛若人間仙境。虔心小鎮(zhèn)里茶綠阡陌，生態(tài)度假小木屋若隱若現(xiàn)，虔工坊亭臺樓閣錯(cuò)落有致，客家打茶油、拉腐竹、釀米酒、打糍粑等傳統(tǒng)體驗(yàn)活動(dòng)熱火朝天，花間棧道上游人如織，歡歌笑語不斷。
“我在這里訂制了一分（地）茶園，今天開園了帶著家人來采摘，吃生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、住山頂小木屋，能在這樣有創(chuàng)意的茶旅小鎮(zhèn)休閑，一家人好高興。”來自廣東的虔心小鎮(zhèn)“村民”王先生如是說。
茶旅文化小鎮(zhèn)嘗試模式創(chuàng)新
“我訂九棵茶樹”、“我訂一分茶園”、“我訂半畝茶園”，記者在開園當(dāng)日下午看到，“我的一分茶園”預(yù)訂會氣氛熱烈。
據(jù)虔心小鎮(zhèn)營銷總監(jiān)理劉哲環(huán)介紹，今年的新春預(yù)訂會，除了預(yù)售春茶外，就是大力發(fā)展虔心小鎮(zhèn)的“村民”（相當(dāng)于會員），通過私人（企業(yè)）訂制茶園，提高參與者的體驗(yàn)感。成為“村民”后，不僅可通過移動(dòng)端可視化視頻實(shí)時(shí)在線監(jiān)控茶園管理，到基地體驗(yàn)采茶、制茶，按比例獲贈私人訂制干茶，還可享受基地自產(chǎn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品食材，帶家人免費(fèi)到虔心小鎮(zhèn)旅游休閑度假等權(quán)利。
記者在虔心小鎮(zhèn)的虔茶有機(jī)茶種植園看到，漫山種植的一壟壟茶樹蔥郁茂盛，竹林連接成片，滿山盡是翠綠。走進(jìn)茶園，不少當(dāng)?shù)卮迕窈陀慰痛┬性诓枇种校种干舷路w忙著采新茶。
特色小鎮(zhèn)里，復(fù)古的宋代茶禮吸引了大量的游客。在茶園入口的觀光棧道上，參觀的人們被帶回到了古代：古典雅凈的茶席順著木棧道一字排開，穿著漢服的茶藝師從容地為賓客泡茶、奉茶，其中宋代點(diǎn)茶和傳統(tǒng)手工炒茶表演，古意盎然。
虔心小鎮(zhèn)虔茶基地負(fù)責(zé)人廖承龍告訴記者，這是虔心小鎮(zhèn)有機(jī)茶品牌――“虔茶”的文化展示現(xiàn)場。他介紹，“虔”是古贛州的稱謂，具有千年文明。在宋朝，虔州居全國十三大茶產(chǎn)區(qū)之首，其中“泥片”為貢茶，“芥香”曾被譽(yù)為全國第一香。如今，虔心小鎮(zhèn)在每年的虔茶開園這天都會舉辦一次復(fù)古的祭茶儀式，通過還原宋代茶禮展現(xiàn)中國茶文化的豐富文化內(nèi)涵，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增添文化價(jià)值。
穿過一條幾百米長的花間道，是古色古香的虔工坊。傳承2000年的各家打茶油、拉腐竹、釀米酒、打糍粑，喚起了人們對傳統(tǒng)手藝和美食的記憶。“這里就像一個(gè)客家文化博物館，到處都能看得見鄉(xiāng)野、聽得到鄉(xiāng)音、聞得出鄉(xiāng)味、摸得到鄉(xiāng)趣、記得住鄉(xiāng)愁。”游客曾女士邊拍照邊對記者說。
2016年7月，國家住建部、財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計(jì)劃到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。而虔心小鎮(zhèn)，早在2014年就提出了建設(shè)茶旅結(jié)合文化特色小鎮(zhèn)的思路，可謂意識超前。
經(jīng)過幾年的精心策劃、投入、發(fā)展，這里已完成“櫻花谷”、“鏡心湖”、“虔山寺”、“沐心谷”四大景區(qū)的總體規(guī)劃。目前已建成集茶葉采摘、觀光為一體的萬畝生態(tài)有機(jī)茶園，容量超百萬的土雞散養(yǎng)基地；一座傳統(tǒng)手工油坊、腐竹坊和竹文化主題餐廳；“四閑山房”、“竹隱山居”村落可同時(shí)容納200“村民”入住；終端服務(wù)通過線上商城，為“村民”提供茶、雞、蛋、茶油、臍橙、S、蜂蜜、土姜等基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)專家表示，虔心小鎮(zhèn)以茶園為基礎(chǔ)，以綠色生態(tài)為品牌，以健康安全為目標(biāo)，構(gòu)建了集茶葉采摘品鑒、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售和旅游觀光、休閑度假于一體的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)‘1+2+3’融合發(fā)展，更是踐行了國家倡導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開創(chuàng)了國內(nèi)首家成熟的茶旅文化小鎮(zhèn)的創(chuàng)新嘗試。
據(jù)悉，這個(gè)國內(nèi)首家茶旅文化特色小鎮(zhèn)也同時(shí)吸引了國家權(quán)威部門和行業(yè)組織的關(guān)注和支持。活動(dòng)當(dāng)天，中國企業(yè)家健身文化公益工程將虔心小鎮(zhèn)正式規(guī)劃為實(shí)踐基地，并為虔心小鎮(zhèn)頒牌。該工程是中國企業(yè)家協(xié)會主辦的《市場觀察》雜志社、影響力中國盛典組委會倡議，工程包含中國企業(yè)家樂跑、文創(chuàng)園區(qū)、旅居康養(yǎng)基金等近10個(gè)項(xiàng)目，工程中的旅居康養(yǎng)項(xiàng)目將進(jìn)駐特色小鎮(zhèn)，使茶旅文化特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵更加豐富，為小鎮(zhèn)注入更多產(chǎn)業(yè)和文化元素。
對于未來的計(jì)劃，虔心小鎮(zhèn)休閑度假項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳廣東表示：“去年龍南新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了全域旅游的發(fā)展思路，把虔心小鎮(zhèn)首次寫入政府工作報(bào)告，提出要‘推動(dòng)虔心小鎮(zhèn)建成為全省、全市示范項(xiàng)目’。”
他說，“如今政府籌資為我們正在修建一條長8公里、路面寬9米的旅游大道，這更堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。下一步我們期待與戰(zhàn)略伙伴建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)踐現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)3.0版發(fā)展的新理念，為中國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)做貢獻(xiàn)。”
生態(tài)技術(shù)體系護(hù)佑茶樹健康
在3月26日開園當(dāng)天，虔心小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心舉辦了“首屆江西有機(jī)茶未來發(fā)展論壇”。在論壇上，中科院植物研究所教授崔紅霞作了題為《構(gòu)建茶園生態(tài)技術(shù)體系 促進(jìn)茶樹健康》的主題演講，和與會嘉賓分享了在虔茶園所做的生態(tài)技術(shù)體系實(shí)驗(yàn)及成果。
“圍繞促進(jìn)茶樹健康和提升茶葉品質(zhì)，我們在這里做了為期一年的田間實(shí)驗(yàn)。通過土壤微生物調(diào)理，實(shí)現(xiàn)了增香減氮；通過山蒼籽與茶樹間作的生物趨避，安裝驅(qū)蟲燈和粘蟲板等物理趨避，做到了減施殺蟲劑，通過發(fā)展林下養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。下一步，我們準(zhǔn)備在這里建立一個(gè)種子資源庫，進(jìn)行蟲害誘集效應(yīng)的篩選。我們所做的一切都是為了保證茶樹健康，只有茶樹健康，人喝下去的茶水才健康。”崔紅霞教授如是說。
虔心小鎮(zhèn)地屬國家自然保護(hù)區(qū)九連山余脈，周圍幾十萬畝原生態(tài)森林環(huán)繞。基于其獨(dú)特的土壤、水源、氣候等自然環(huán)境和豐富的物種資源，在2016年2月，中國科學(xué)院植物研究所在虔心小鎮(zhèn)設(shè)立了研究示范基地。
據(jù)介紹，虔茶種植研發(fā)工作從一開始就在進(jìn)行。如首創(chuàng)了茶樹與紅豆杉套種的模式，使二者同生同息；運(yùn)用當(dāng)?shù)靥赜械纳缴n籽芳香植物進(jìn)行生物防治，運(yùn)用基地周圍幾萬畝毛竹林進(jìn)行蟲害隔離，維持茶樹生長小氣候等，整個(gè)茶園嚴(yán)格做到有機(jī)管理。
“過去幾年的實(shí)踐及數(shù)據(jù)顯示，虔茶氨基酸含量是普通綠茶的2至3倍，最高可達(dá)10%。”虔心小鎮(zhèn)虔茶基地負(fù)責(zé)人廖承龍告訴記者，虔茶系列產(chǎn)品在2012―2016年間，連續(xù)五年獲得中國茶葉學(xué)會組織的全國茶葉評比特等獎(jiǎng)，先后獲得上海國際茶博會金獎(jiǎng)，第九、第十、第十一屆國際名茶金獎(jiǎng)等國內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)，成為繼贛南臍橙后，贛南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“新名片”。
今年3月初，虔茶在全國最大的茶葉交易市場――廣州芳村設(shè)立了全國營運(yùn)中心，吸引了來自全國各地的經(jīng)銷商到虔茶基地考察。
“自有基地達(dá)1萬畝的企業(yè)全國可能就虔茶一家，我們不僅訂購虔心小鎮(zhèn)的茶 ，還希望建立更深入的長期合作。”來自廣州的茶葉經(jīng)銷商王先生說。
踐行精準(zhǔn)扶貧深得民心
虔心小鎮(zhèn)位于龍南縣臨塘鄉(xiāng)市級貧困村東坑村境內(nèi)，地處偏遠(yuǎn)，有貧困戶152戶，貧困人口461人。幾年前這里還是響叮當(dāng)?shù)呢毨Т澹缃褶D(zhuǎn)過大山腳下，卻閃出一幢幢磚混結(jié)構(gòu)的新民宅，生機(jī)盎然。
不僅要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更要促進(jìn)民生。據(jù)了解，虔心小鎮(zhèn)圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植加工、生態(tài)旅游精品景區(qū)打造、休閑度假經(jīng)營服務(wù)幾大重點(diǎn)，探索建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+休閑度假+貧困農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，使貧困戶與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)，形成利益共同體，分享鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增值效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。
種植面積一萬畝的有機(jī)茶是虔心小鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。萬畝茶場同時(shí)也優(yōu)先吸納貧困戶務(wù)工從業(yè)，提供茶場管理、茶葉采摘、茶葉加工、后勤保障等多種就業(yè)崗位，成為虔心小鎮(zhèn)對貧困戶實(shí)施就業(yè)扶貧的“主陣地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已吸收固定員工近700人，其中貧困勞動(dòng)力300多人，月工資達(dá)2000元左右。采茶季節(jié)，臨時(shí)聘請采茶工人2500多人，@些大部分為貧困人口，每日工資100元左右，為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┝思议T口的就業(yè)崗位，增加了當(dāng)?shù)刎毨罕姷墓べY性收入。
據(jù)介紹，“竹林飛雞”是虔心小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。采用“公司+代養(yǎng)貧困戶”的方式，公司與農(nóng)戶雙方簽訂正規(guī)的代養(yǎng)合同，由虔心小鎮(zhèn)統(tǒng)一提供雞苗及飼料（稻谷）、藥物（包括疫苗）及技術(shù)支持，雞出欄后統(tǒng)一論只回收。
貧困戶許桂華夫婦代養(yǎng)了5000只雞，每只雞按每月1元代養(yǎng)費(fèi)計(jì)酬，每月可收入5千元，年收入就有6萬元。“6萬元的收入在我們農(nóng)村是很可觀的。而且我一不用自己出本錢，二不用擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，只要用心把雞養(yǎng)好，達(dá)到80%的成活率，就能穩(wěn)穩(wěn)拿到這筆錢！”照這樣養(yǎng)下去，別說脫貧，實(shí)現(xiàn)小康都早夠了標(biāo)準(zhǔn)。”許桂華自豪地說。
第3篇：文旅策劃報(bào)告范文
傳統(tǒng)村落，舊稱古村落，是指民國以前建村，保留了較長的歷史沿革，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，至今仍為人們服務(wù)的村落，是體現(xiàn)地域文化、建筑特色、民俗風(fēng)情的活態(tài)載體,蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化信息和自然生態(tài)景觀資源。
我縣歷史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等諸多世家大族，形成了以姓氏為主的村落，如__、__、__、__濟(jì)、__、__村；因__江縱貫全境，貨物運(yùn)輸中水陸碼頭眾多，形成了以商鋪、碼頭為特點(diǎn)的眾多村落，如__、__、__、安__；因宣紙、茶葉、竹木等豐富物產(chǎn)，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。
__縣傳統(tǒng)村落分布較廣，歷史文化資源極為豐富，目前，我縣入選中國歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、中國歷史文化名村2個(gè)、中國傳統(tǒng)村落4個(gè)、__省傳統(tǒng)村落10個(gè)。全縣有不可移動(dòng)文物841處（全省第三），其中分布在村落中古建筑802處。全縣現(xiàn)有國保單位5處，省保單位10處，縣保單位37處。
近幾年來，我縣在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方面做了大量卓有成效的工作。
一是組織調(diào)__摸底，建立村落檔案。2012年以來，我縣按照住建部等部委《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)行傳統(tǒng)村落摸底調(diào)__，建立傳統(tǒng)村落檔案，及時(shí)錄入全國傳統(tǒng)村落信息系統(tǒng)平臺。開展了國家、省級傳統(tǒng)村落申報(bào)，編制了中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃。__村和__村傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃已通過評審；__濟(jì)村中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃已編制完成并上報(bào)省廳待批，__村在《__省歷史文化名村__村保護(hù)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，著手編制中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃。
二是建立保護(hù)機(jī)制，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。成立了縣文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《__縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用暫行辦法》、《__縣古建筑流轉(zhuǎn)保護(hù)利用暫行辦法》和《__縣文物保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理使用辦法》。設(shè)立__濟(jì)景區(qū)管理處和__景區(qū)管理處，負(fù)責(zé)__濟(jì)村、__村歷史文化名村相關(guān)規(guī)劃的編制、保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施和違法建設(shè)行為的監(jiān)管工作。注重發(fā)揮村干部和民間文保協(xié)會的作用，讓他們承擔(dān)起傳統(tǒng)村落保護(hù)排頭兵的作用，廣泛發(fā)動(dòng)村民主動(dòng)參與到傳統(tǒng)村落保護(hù)中來。
三是整合各方資金，推進(jìn)村落保護(hù)。自2012年以來，累計(jì)爭取國家、省文物專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.2億元。以__村樣板工程的實(shí)施為龍頭，對__濟(jì)古建筑群、__花戲樓、__、__氏宗祠、____故居等一批國保、省保和縣保單位進(jìn)行了保護(hù)維修。同時(shí)，整合了徽派建筑保護(hù)專項(xiàng)資金、國家古建筑消防專項(xiàng)資金、__濟(jì)歷史文化名村保護(hù)項(xiàng)目資金等，實(shí)施傳統(tǒng)村落內(nèi)的道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過推進(jìn)礦山砂石整治、__違拆違、文明創(chuàng)建、三線四邊整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，使傳統(tǒng)村落內(nèi)外環(huán)境得到明顯改善。
四是合理利用資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄，其中：宣紙制作技藝成功申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；宣筆制作技藝成功申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；涌溪火青綠茶制作技藝、花磚制作技藝、后山剪刀制作技藝、宣紙制品加工制作技藝、榔橋木梳制作技藝入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。__濟(jì)、__、__、__等充分利用傳統(tǒng)村落文化資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成青山秀水與名勝古跡交相輝映、優(yōu)美田園與民俗風(fēng)情相映成趣的亮麗風(fēng)景。全縣依據(jù)傳統(tǒng)村落、古建筑建成的景區(qū)已達(dá)6個(gè)，其中國家4a級景區(qū)3個(gè)、3a級景區(qū)3個(gè)。
但是，伴隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，我縣在保護(hù)利用傳統(tǒng)村落方面還存在諸多困境：一是許多傳統(tǒng)村落的原生個(gè)性正在逐漸失去，連片上規(guī)模的傳統(tǒng)村落群和自然生態(tài)風(fēng)貌依舊的傳統(tǒng)村落越來越少；二是許多古建筑和設(shè)施都出現(xiàn)了物質(zhì)性老化和功能性衰退，傳統(tǒng)村落在保留傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在矛盾；三是傳統(tǒng)村落保護(hù)工作體制有待進(jìn)一步理順，工作措施有待進(jìn)一步落實(shí)；四是傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的研究滯后、專業(yè)人才匱乏，古建筑工匠奇缺。傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作任重道遠(yuǎn)。
傳統(tǒng)村落，既是我縣深厚歷史和燦爛文化的見證，也是我縣全域旅游發(fā)展的特殊資源，更是“青清凈靜”魅力__縣的魅力所在。傳統(tǒng)村落不可再生、不可復(fù)制，要加緊保護(hù)、科學(xué)利用。現(xiàn)結(jié)合外地做法和我縣實(shí)際提出一些建議：
一是針對傳統(tǒng)古村落內(nèi)古民居產(chǎn)權(quán)人和村落居民，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使他們認(rèn)識古民居的特殊價(jià)值、增值空間、利好趨勢，增強(qiáng)保護(hù)意識，變“要我保護(hù)”為“我要保護(hù)”。
二是收集全縣傳統(tǒng)村落的圖片、文字、民間故事、傳說等信息資料，挖掘與傳統(tǒng)村落相關(guān)的史實(shí)和文獻(xiàn)，編印宣傳畫冊，出版書籍，公開發(fā)行。將傳統(tǒng)村落在內(nèi)的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和保護(hù)知識納入中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，推進(jìn)“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，激發(fā)青少年熱愛傳統(tǒng)文化的熱情。
三是邀請專業(yè)制作公司將__、__、__、__等古村落拍成電視專題片，通過互聯(lián)網(wǎng)廣為宣傳。吸引外界關(guān)注投資__縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。一是積極探索以“委托管理”、“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”、
“異地遷建”方式推進(jìn)古建筑的保護(hù)利用。引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)化公司與印象皖南公司合作,通過收購、租賃等方式參與保護(hù)，發(fā)揮其在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、保值增值、市場融資、業(yè)態(tài)打造的主導(dǎo)作用。
二是做好堵疏結(jié)合的文章。建議在__濟(jì)、__等傳統(tǒng)村落選址建新區(qū)，切實(shí)解決農(nóng)民建房綱性需求，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)村落內(nèi)新建住房；新區(qū)建房的體量、高度、風(fēng)貌要與傳統(tǒng)村落相協(xié)調(diào)。
三是實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。對村民私有產(chǎn)權(quán)的古建筑，進(jìn)行保護(hù)維修后給予一定的資金補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)房屋主人翻漏修繕古建筑的積極性。
四是做好村落系統(tǒng)的保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，控制周邊林木砍伐，美化農(nóng)田生態(tài)景觀，提倡種植鄉(xiāng)土花木；對古道古橋、古樹名木、村莊水系進(jìn)行保護(hù)和提升；不輕易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墻體。在推進(jìn)文明創(chuàng)建、三線四邊”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作中，要注意維護(hù)古建筑和傳統(tǒng)村落原貌。
五是加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊擅自拆毀、倒買倒賣古建筑、古樹、古橋等傳統(tǒng)村落資源的違法行為。
第4篇：文旅策劃報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】 PMC模式；業(yè)主；項(xiàng)目管理；合同管理
【中圖分類號】 TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2012）06-017-02
項(xiàng)目管理承包（Project Management Contract，簡稱PMC）是目前國際上流行的管理模式，即由業(yè)主聘請管理承包商作為業(yè)主代表，對工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商及設(shè)計(jì)、采購、施工過程進(jìn)行全過程管理。在PMC模式下，業(yè)主僅需對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由PMC承包商來進(jìn)行。由于PMC承包商從初期就參與項(xiàng)目，因此可以對項(xiàng)目從全局的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而達(dá)到項(xiàng)目壽命期成本最低；在完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)后，通過合適的方式招標(biāo)，可以加快工程建設(shè)的工期，為業(yè)主創(chuàng)造最大程度的效益。
建設(shè)部在建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》明確，要積極推行工程項(xiàng)目管理承包模式，這是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平的重要措施，是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌的必然要求。由于項(xiàng)目管理承包（PMC）在我國尚處起步階段，實(shí)踐過程中難免出現(xiàn)種種問題，如何解決這些問題一直都是大家討論的熱點(diǎn)。因此，本文在研究PMC模式基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討在PMC模式下，業(yè)主如何有效地實(shí)施合同管理。
1 關(guān)于PMC模式的基本內(nèi)容
1.1 PMC的概念辨析。根據(jù)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號文）中的規(guī)定：我國的PM/PMC的主體為工程項(xiàng)目管理企業(yè)，其提供的產(chǎn)品為“專業(yè)化的管理和服務(wù)”。PM是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。PMC則是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成PM的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）等工作。
同時(shí)《指導(dǎo)意見》還規(guī)定“工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行”。這就意味著PMC模式在我國只屬于“型”的工程咨詢，即PMC不承包工程，在施工中監(jiān)督承包商對承包合同的履行。
這顯然與國際上對于PMC的定義范圍有所背離。國際上的PMC原意為項(xiàng)目管理承包（Project Management Contract），其業(yè)務(wù)范圍與PM模式相仿，但在工程合同鏈中的地位與PM模式截然不同。如果說PM模式的主旨是作為第三方的“服務(wù)”，那么在PMC模式中，其主旨就是作為工程主要參建主體的“承包”。PMC組織與業(yè)主簽訂總承包合同，再與各分包商簽訂分包合同，PMC合同是工程合同鏈中承上啟下的重要環(huán)節(jié)，從事PMC組織不再是獨(dú)立于業(yè)主與實(shí)際承包商之外的第三方責(zé)任人，而是需要保證業(yè)主提出各項(xiàng)指標(biāo)得到完整實(shí)現(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人。
國際上的PM與PMC相比較，PM的咨詢管理應(yīng)用更為靈活，根據(jù)業(yè)主的不同需要，PM可以從責(zé)任范圍最小的“只對業(yè)主提供項(xiàng)目咨詢服務(wù)，由業(yè)主自己管控整個(gè)工程”，到責(zé)任范圍極大的“全程業(yè)主，對工程進(jìn)行監(jiān)督控制”。而PMC模式本身就是一種工程總承包，主要適用于業(yè)主希望將大部分費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)和工期風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，并且業(yè)主只對工程進(jìn)行較少控制的工程。
1.2 PMC的類型。按照國際慣例，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)PMC現(xiàn)狀，我們可以將PMC模式分為三種類型：①代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時(shí)還承擔(dān)部分工程的設(shè)計(jì)/采購/施工（即EPC模式）工作，這種模式對PMC來說風(fēng)險(xiǎn)較高，但相應(yīng)的利潤、回報(bào)也較高；②作為業(yè)主管理力量的延伸，管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作，這是我國目前工程建設(shè)領(lǐng)域中常用的模式，也是本文重點(diǎn)介紹的部分，這種PMC模式相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都較上一類低；③作為業(yè)主的顧問，對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，同時(shí)將未完工作及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。這種PMC模式風(fēng)險(xiǎn)最低，但回報(bào)也低。
1.3 PMC的工作階段和內(nèi)容。根據(jù)國際上普遍流行的項(xiàng)目階段劃分方式，可把PMC項(xiàng)目分前期階段（即定義階段，指詳細(xì)設(shè)計(jì)開始之前的階段）和實(shí)施階段（又稱EPC階段，即設(shè)計(jì)/采購/施工階段）。
前期階段包含了詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前所有的工程活動(dòng)，該階段工作量雖僅占全部工程設(shè)計(jì)工作量的20～25%，但該階段對整個(gè)項(xiàng)目投資的影響卻高達(dá)70～90%，因此該階段對整個(gè)項(xiàng)目具有重大意義。在項(xiàng)目前期階段，PMC主要負(fù)責(zé)以下工作：項(xiàng)目業(yè)主選案的優(yōu)化；對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，分散或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；審查專利商提供的工藝文件，提出項(xiàng)目統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)組織或完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)；提出項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目投資估算；編制EPC招標(biāo)文件，對EPC投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審，完成招標(biāo)、評標(biāo)等相關(guān)工作。
在項(xiàng)目實(shí)施階段，由中標(biāo)的總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行設(shè)計(jì)、采購和施工工作。PMC在這個(gè)階段，代表業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用，直到項(xiàng)目竣工。主要負(fù)責(zé)以下工作：設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、投資管理、合同管理、組織工程驗(yàn)收、向業(yè)主移交項(xiàng)目全部資料等。
2 我國PMC模式下的合同關(guān)系
在我國目前工程建設(shè)領(lǐng)域中常用的PMC模式中，業(yè)主、項(xiàng)目管理承包商和施工承包商三方構(gòu)成一定的合同關(guān)系。其中，業(yè)主與項(xiàng)目管理承包和施工承包商分別簽訂合同，而項(xiàng)目管理承包商與施工承包商之間不存在合同關(guān)系，項(xiàng)目管理承包商只是代表業(yè)主來管理和監(jiān)督施工承包商的工作。
通常，業(yè)主和管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)的合同，以使PMC與業(yè)主的利益一致，并共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其中PMC承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn)：工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。
業(yè)主與施工承包商簽訂施工總承包合同，由施工承包商承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等。通過上述合同安排，業(yè)主由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期的全部風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
3 PMC模式下的合同形式選擇
工程建設(shè)項(xiàng)目的合同模式有很多種，有固定價(jià)格合同（分為固定總價(jià)、固定單價(jià)合同）、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同等。一般來說，業(yè)主在選擇合同模式時(shí)，通常會考慮如下幾個(gè)因素：工作內(nèi)容、工作量及項(xiàng)目最終交付成果的確定與否、業(yè)主合同管理成本的大小、承包商與業(yè)主對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的理解等。
固定總價(jià)合同適用于工作量和最終交付成果比較明確、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，在這種合同模式下，業(yè)主的合同管理交易費(fèi)用最低，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)；固定單價(jià)合同則適用于工作量不確定、但執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，相對而言，業(yè)主的合同管理成本較高；可調(diào)價(jià)格合同的總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，對合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)偅瑯I(yè)主承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)合同實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險(xiǎn)。可調(diào)價(jià)格合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，由于合同中列有調(diào)值條款，所以工期在一年以上的工程項(xiàng)目較適于采用這種合同計(jì)價(jià)方式；而對于工作量不確定、最終交付成果不明確、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，則應(yīng)采用成本加酬金合同模式，這種情況下，業(yè)主的合同管理交易費(fèi)用較高，且必須自行承擔(dān)實(shí)施過程的大部分風(fēng)險(xiǎn)。
PMC合同屬于委托合同，評定PMC承包商履行合同義務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn)不僅要考核是否節(jié)約了建設(shè)投資，而且要考察項(xiàng)目管理活動(dòng)的成效。因此，PMC合同通常采用“成本+酬金”的計(jì)價(jià)方式。該類合同一般對于PMC工時(shí)等方面的成本花費(fèi)采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式支付。另外，業(yè)主可在合同中定義一些里程碑，承包商每完成一個(gè)里程碑，將從業(yè)主那里得到一部分酬金作為其利潤。另外，為鼓勵(lì)PMC承包商工作的創(chuàng)新性并鼓勵(lì)其費(fèi)用節(jié)約，一般在與PMC簽訂的合同中均有獎(jiǎng)勵(lì)和罰款條款。對于在保證質(zhì)量和安全的前提下，如提前完成工程或有重大的投資節(jié)約并且在項(xiàng)目投產(chǎn)試車考核合格后將得到相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)，反之將要對其進(jìn)行罰款。該類合同有益于在PMC與業(yè)主之間形成真正的雙贏關(guān)系。PMC將有機(jī)會根據(jù)其在項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、裝置性能及實(shí)用性等方面做出杰出表現(xiàn)而贏得酬金和獎(jiǎng)勵(lì)。
4 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對PMC合同實(shí)施管理
由于PMC合同是成本加酬金合同，很多費(fèi)用采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的形式，因此業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對PMC合同執(zhí)行過程中的管理，控制人工時(shí)、差旅等費(fèi)用的合理發(fā)生，進(jìn)而控制項(xiàng)目的總體費(fèi)用，是業(yè)主進(jìn)行PMC合同管理的一個(gè)重要方面。
4.1 擇優(yōu)選擇PMC承包商。業(yè)主成功選擇綜合能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)好、業(yè)績多的、有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)PMC承包商，這是業(yè)主后面順利實(shí)施PMC合同管理的前提條件。因此，業(yè)主應(yīng)充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)外市場資源，鼓勵(lì)競爭，對PMC承包商評估時(shí)可采用技術(shù)上可行、評估價(jià)格最低的方式，這樣可以確保選擇到技術(shù)可靠、費(fèi)用最省的承包商，為業(yè)主節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資；最后，合同談判的重點(diǎn)應(yīng)集中在PMC承包商提出的合同偏離，通過嚴(yán)格而周密的合同條款來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；合同簽訂階段，業(yè)主可以要求要求PMC承包商提供履約保函或母公司擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 重視PMC合同管理界面。項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)主必須在項(xiàng)目上設(shè)立專門的界面經(jīng)理，負(fù)責(zé)有效妥善的處理業(yè)主、專利商、項(xiàng)目管理承包商、設(shè)計(jì)承包商、施工單位和其他第三方的界面關(guān)系。對于PMC合同，業(yè)主應(yīng)在合同中合理界定好雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的范圍，如果界定不清、處理不當(dāng)，就會對項(xiàng)目管理產(chǎn)生阻力，引起不同合同在工期、質(zhì)量、技術(shù)上的矛盾和沖突。因此，業(yè)主必須重視合同界面管理。
4.3 重視對PMC合同價(jià)格的跟蹤控制。PMC合同為成本加酬金合同，除對PMC承包商的實(shí)際費(fèi)用（人工時(shí)、差旅、辦公雜費(fèi)）等實(shí)報(bào)實(shí)銷外，再向承包商支付稱為酬金的費(fèi)用。
4.3.1 業(yè)主對PMC成本部分的控制。業(yè)主在PMC合同簽訂時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目總?cè)斯r(shí)數(shù)和預(yù)估費(fèi)用作為PMC人工時(shí)控制的總體目標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)時(shí)予以修正更新。在具體執(zhí)行過程中，PMC提供的項(xiàng)目管理人員應(yīng)先得到業(yè)主的批準(zhǔn)，在實(shí)際派駐之前其工作內(nèi)容、辦公地點(diǎn)、人員級別、適用費(fèi)率、估計(jì)工作起始時(shí)間等，業(yè)主與PMC承包商應(yīng)事先達(dá)成一致。在派駐到項(xiàng)目組之后，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)其實(shí)際工作小時(shí)數(shù)每月核算，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，這樣才能從源頭上真正控制人工時(shí)的有效利用。在項(xiàng)目總體費(fèi)用達(dá)到臨界值時(shí)，業(yè)主有自由裁度權(quán)對人工時(shí)進(jìn)行縮減。在這個(gè)過程中，合同管理人員應(yīng)與各項(xiàng)目組緊密配合，從總體上把握并時(shí)時(shí)預(yù)警，使之不超過總?cè)斯r(shí)數(shù)及預(yù)估費(fèi)用。
對于加班人工時(shí)和差旅費(fèi)用，業(yè)主在合同談判階段，雙方應(yīng)對差旅政策、出差人工時(shí)計(jì)算、差旅補(bǔ)助等問題達(dá)成一致，以避免執(zhí)行階段雙方的理解不一致；另一方面PMC承包商的加班和差旅應(yīng)得到業(yè)主的事先批準(zhǔn)。
對于辦公雜費(fèi)，業(yè)主應(yīng)要求PMC提供聯(lián)合辦公室和必要的辦公管理，費(fèi)用由業(yè)主進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。這部分費(fèi)用由于是雜費(fèi)，包括辦公室租金、網(wǎng)絡(luò)接入、電話費(fèi)用、辦公用品等，經(jīng)常不被人重視，但實(shí)際可占PMC合同總費(fèi)用的5～6%。在對這部分費(fèi)用進(jìn)行管理時(shí)，業(yè)主應(yīng)注意與PMC承包商在合同簽訂前商談一致，做好界面劃分，如哪些項(xiàng)目是實(shí)報(bào)實(shí)銷，哪些項(xiàng)目已經(jīng)含在人工時(shí)單價(jià)中，只有這樣才能避免執(zhí)行過程中雙方扯皮推諉的現(xiàn)象發(fā)生。
4.3.2 業(yè)主對PMC酬金部分的控制。酬金可以分為兩種：①固定部分，與項(xiàng)目的實(shí)際投資多少不發(fā)生聯(lián)系，只要工程按約定的里程碑進(jìn)度完成，即可獲得相應(yīng)于該部分的酬金；②激勵(lì)部分，是對項(xiàng)目完成過程及成果，除了投資控制目標(biāo)以外，與PMC承包商管理能力相對應(yīng)的酬金。待項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，按合同約定的考核辦法對各項(xiàng)目標(biāo)值進(jìn)行指標(biāo)考核，只有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)部分的約定指標(biāo)值，PMC承包商才可以獲得該部分相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)酬金；若某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到約定考核值，則業(yè)主不支付相關(guān)指標(biāo)的酬金。同時(shí)，也可以在合同中設(shè)置一個(gè)對承包商酬金獎(jiǎng)勵(lì)封頂?shù)淖罡哳~。
4.3.3 項(xiàng)目結(jié)束階段，業(yè)主應(yīng)進(jìn)行PMC執(zhí)行評價(jià)。執(zhí)行評價(jià)主要有兩個(gè)目的：①從業(yè)主的角度對PMC承包商的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，找出優(yōu)勢劣勢；②進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，為以后的PMC招標(biāo)和合同管理積累經(jīng)驗(yàn)。
5 結(jié)束語
近年來項(xiàng)目管理承包PMC這一先進(jìn)的管理模式已被我國工程界越來越廣泛地采用，也給我們的工程管理領(lǐng)域注入了一個(gè)新興的行業(yè)，但從當(dāng)前項(xiàng)目管理公司的運(yùn)作情況來看尚無成熟經(jīng)驗(yàn)。而筆者對于PMC合同管理的研究，尚需進(jìn)一步完善和細(xì)化。我們希望在工作實(shí)踐中，合同雙方既能堅(jiān)持合同中的各項(xiàng)規(guī)定，又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用，從而最終實(shí)現(xiàn)業(yè)主與PMC承包商的“雙贏”，這是合同雙方合同管理的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：文旅策劃報(bào)告范文
[關(guān)鍵詞＼]高職；工作過程；應(yīng)用寫作；情景教學(xué)；教學(xué)模式
[中圖分類號＼]G712 ＼[文獻(xiàn)標(biāo)識碼＼]A ＼[文章編號＼]2095-3712（2014）25-0073-05
傳統(tǒng)的課堂講授法，重理論傳授輕能力培養(yǎng)，在高職應(yīng)用寫作教學(xué)中遭到普遍質(zhì)疑。有識之士積極尋求適應(yīng)高職應(yīng)用寫作教學(xué)新途徑，于是情景教學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生，屬于情景教學(xué)模式的仿真教學(xué)（指模仿現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)案例進(jìn)行教學(xué)。這種模式介于實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)之中，它有著實(shí)踐的成份，需要學(xué)生充當(dāng)實(shí)踐中的角色，大量利用課外時(shí)間，完成相應(yīng)的任務(wù)，同時(shí)受課堂限制，在課堂上傳授相關(guān)基本知識）、實(shí)踐教學(xué)（指通過學(xué)生親身體驗(yàn)的方式進(jìn)行教學(xué)）兩種教學(xué)模式備受青睞。從現(xiàn)時(shí)教學(xué)體制看，實(shí)踐教學(xué)模式在高職應(yīng)用寫作教學(xué)中很難全面鋪開，只有極少數(shù)文科專業(yè)的班級（如文秘、人力資源管理等）才進(jìn)行嘗試。這些班級應(yīng)用寫作的學(xué)時(shí)相對較多（一般在48學(xué)時(shí)左右），有的還安排有一周（約為30學(xué)時(shí)）的應(yīng)用寫作實(shí)訓(xùn)課。學(xué)校借助自身便利的條件，在應(yīng)用寫作實(shí)訓(xùn)周內(nèi)安排學(xué)生到本校各行政部門進(jìn)行兩三天的辦公體驗(yàn)，讓學(xué)生對辦公室日常事物的處理有初步的認(rèn)識，再讓他們依時(shí)依境依事進(jìn)行應(yīng)用文寫作。而乘頂崗實(shí)習(xí)的便車進(jìn)行應(yīng)用寫作教學(xué)，就目前情況來看，還是一種奢望。因此，仿真教學(xué)模式才是替代傳統(tǒng)教學(xué)模式的強(qiáng)有力的生力軍。我們“高職‘應(yīng)用寫作’課程改革與實(shí)踐研究”課題組對情景教學(xué)進(jìn)行了較為深入的研究，有了較深的體驗(yàn)。下面以仿真教學(xué)為例，談?wù)勄榫敖虒W(xué)模式在高職應(yīng)用寫作教學(xué)中的運(yùn)用，通過與傳統(tǒng)教學(xué)模式的對比來闡述其效果。
一、情景教學(xué)模式舉例
以模擬“企業(yè)校園招聘和學(xué)生應(yīng)聘求職”為例，介紹我們教學(xué)的內(nèi)容與方法。
（一）導(dǎo)入情景
廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司將于2014年6月8日至9日到××職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃招聘畢業(yè)生31名，其中工商管理專業(yè)類、機(jī)械工程類、電氣工程類、計(jì)算機(jī)工程類20名（技術(shù)員），建筑工程類、汽車工程類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類9名（技術(shù)員），文秘、英語類2名（前者辦公室秘書，后者銷售員）；大專學(xué)歷，男女不限，年齡28歲以下。其他要求：擔(dān)任過學(xué)生會干部或者在社團(tuán)任職；具有一定的判斷與決策能力、開拓創(chuàng)新能力；有較強(qiáng)的溝通能力，沖突管理能力，應(yīng)變能力；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施能力；形象氣質(zhì)佳；文秘、英語類還應(yīng)具有良好的寫作能力、表達(dá)能力。
在個(gè)人遞交的材料通過后，再進(jìn)行面試。面試的形式：擬寫一份工作計(jì)劃，進(jìn)行競崗演說。演說的內(nèi)容：根據(jù)各自工作崗位的現(xiàn)狀，以樹立行業(yè)新形象、提高服務(wù)水平和質(zhì)量的角度為依據(jù)。
我院與廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司是“校企合作單位”，該公司幾乎每年都到學(xué)院舉辦招聘會，學(xué)生耳聞目睹了招聘情況，有的還親歷過招聘會。因此設(shè)置這樣的情景，很貼近學(xué)生的實(shí)際。
（二）教學(xué)引導(dǎo)
1.成立學(xué)習(xí)小組
以4～5人為單位，組成若干個(gè)小組，每組設(shè)組長一人。要求：組長應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，有較強(qiáng)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2.研讀情景材料，明確任務(wù)
在教師的指導(dǎo)和啟發(fā)下，組長積極組織組員研讀情景材料，領(lǐng)會其意義。
（1）要求學(xué)生結(jié)合自己的經(jīng)歷和對相關(guān)活動(dòng)的理解，重點(diǎn)思考這樣的問題：①活動(dòng)的參與者應(yīng)該有哪幾方？各方擔(dān)當(dāng)怎樣的角色？②請理清項(xiàng)目要求，明確寫作任務(wù)：要讓工作有效地展開，各方應(yīng)如何做好參與工作？全過程（活動(dòng)前、中、后），各方應(yīng)該盡可能地完成哪些文書材料的寫作？
（2）通過研讀，達(dá)成共識：①至少有三方參與這項(xiàng)活動(dòng)，即招聘方（廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司人力資源部）、應(yīng)聘方（學(xué)生）、協(xié)辦方（學(xué)校）；②各方需要制作的文書材料如表1所示：
表1 企業(yè)校園招聘和學(xué)生應(yīng)聘求職情景模擬所需的文書材料
招聘方（人力資源部）：16
請示 招聘活動(dòng)策劃書 招聘啟事 經(jīng)費(fèi)使用申請書
函 人才需求調(diào)查報(bào)告 會議記錄 面試通知
感謝信 錄用通知書 報(bào)告 介紹信
批復(fù) 招聘工作總結(jié) 差旅報(bào)銷單 協(xié)議書
應(yīng)聘方（學(xué)生自身）：5
應(yīng)聘信 個(gè)人簡歷 競崗演講辭 感謝信
協(xié)議書
提示：掌握“應(yīng)聘技巧”“演講技巧”。
協(xié)辦方（學(xué)校）：10
請示 策劃書 復(fù)函 場地使用申請書
經(jīng)費(fèi)使用申請書 會議記錄 推薦書 總結(jié)
報(bào)告 經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷單
三方總共所需寫作的應(yīng)用文31種，如果將問題考慮得更為周全，還應(yīng)該有主持詞、歡迎詞等，至少有40種。雖然招聘方與協(xié)辦方的文種大多是相同的，但因?qū)ο蟮牟煌⒖紤]問題角度的差異，寫作的具體內(nèi)容也有差異，學(xué)生寫作過程中也會獲得不同的鍛煉。
3.教師有的放矢地輔導(dǎo)
教師對情景材料所涉及的應(yīng)用文寫作應(yīng)胸有成竹，深知其中寫作的難易，有選擇地加以輔導(dǎo)。
4.反復(fù)研討，達(dá)成共識，寫作成文
步驟一：研討寫作。組長帶領(lǐng)組員逐一研討每一文種的具體寫作要求、寫作要點(diǎn)，形成集體意見；集體意見應(yīng)達(dá)成一定的共識，也應(yīng)有對寫作難點(diǎn)的疑問；組長將組員的發(fā)言記錄在冊。
步驟二：信息采集。組員根據(jù)寫作任務(wù)，帶著問題，課外通過圖書、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查等途徑，了解“招聘與求職”的相關(guān)知識，搜集相關(guān)文書的寫作案例和材料；多方比較，認(rèn)真甄別，根據(jù)擇優(yōu)原則，對材料進(jìn)行存取，對文體進(jìn)行模仿。
步驟三：信息整合。組長組織組員匯報(bào)工作，將組員所采集的相關(guān)資料加以匯集，全員對材料再次進(jìn)行鑒別，以確保材料的適用、夠用；若有組員的材料不合格，在聽取其他組員建議的前提下再次采集，直到合格為止。對相關(guān)文種的寫作進(jìn)行再討論，達(dá)成共識，分配寫作任務(wù)。
步驟四：寫作成文。組員在上述的基礎(chǔ)上，認(rèn)真寫作，將所給情景中的顯性材料和隱性材料用于寫作中；向組長上交寫作任務(wù)，組長審查寫作情況，將不合格的寫作反饋相關(guān)組員，提出修改意見，進(jìn)行再寫作；直到組長認(rèn)為符合要求為止。
步驟五：裝訂成冊。組長將全員的勞動(dòng)成果匯總、整理、裝訂，用電子文檔的形式交給教師。裝訂成冊的勞動(dòng)成果應(yīng)該包括封面、扉頁、組員及指導(dǎo)教師姓名、目錄、前言或內(nèi)容提要、文章內(nèi)容、學(xué)習(xí)心得或總結(jié)、參考資料、封底等。
通過上述內(nèi)容，我們不難看出，這樣的學(xué)習(xí)和寫作是集體性的，是全員在掌握了31個(gè)文種寫作的基礎(chǔ)上進(jìn)行分工合作，是小組成員集體智慧的結(jié)晶。
（三）成績考查
總體成績100分，寫作成果占60%，學(xué)習(xí)心得占10%，組長評分占10%，紀(jì)檢委員評分占10%，自我評分占10%。寫作成果作為考查的主體，應(yīng)從工作完成情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、出勤率、自我認(rèn)知或誠信度等方面進(jìn)行全面的考查。
二、傳統(tǒng)教學(xué)模式簡介
這里我們通過施教和檢驗(yàn)方式兩個(gè)方面加以介紹。
（一）施教
大致是：基礎(chǔ)知識傳授例文閱讀練習(xí)。
（二）檢驗(yàn)方式
為了檢驗(yàn)學(xué)生對知識的掌握程度，在期末利用專門時(shí)間讓學(xué)生完成一套測試題目。如果測試以考試科目的形式進(jìn)行，考試時(shí)長120分鐘。題目由五部分內(nèi)容組成，即“填空題”（10%，5小題）、“選擇題”（10%，5小題）、“判斷題”（10%，5小題）、“分析題”（20%，1小題）、“寫作題”（50%，2小題）。這套測試題目包括兩大內(nèi)容：“填空題”“選擇題”“判斷題”為基礎(chǔ)知識測試題，“分析題”“寫作題”為寫作能力測試題。如果測試以考查科目的形式進(jìn)行，那么考查時(shí)間為90分鐘，題量相對減少，一般是“寫作題”刪除1小題。
三、效果分析
將上述內(nèi)容進(jìn)行對比，再結(jié)合當(dāng)今社會對人才需求的現(xiàn)實(shí)，將會發(fā)現(xiàn)情景教學(xué)模式有著傳統(tǒng)教學(xué)模式無可比擬的優(yōu)越性。
（一）從課程導(dǎo)入看
預(yù)設(shè)情景，其效果至少有下列幾點(diǎn)：1.能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與意識，感悟應(yīng)用寫作與現(xiàn)實(shí)生活的緊密性，讓其認(rèn)識到應(yīng)用寫作的實(shí)用性，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣；2.能培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維，弄懂事理，明確“做事中有作文，作文中要懂事”的道理。當(dāng)然，不可否認(rèn)傳統(tǒng)的教學(xué)模式也常采用導(dǎo)入課題的方式方法，也能一定程度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但是這比不上讓學(xué)生置身于情景之中，充當(dāng)其中的角色，由此生發(fā)出的興趣。
（二）從施教過程看
與傳統(tǒng)的三部曲式的教學(xué)模式相比，情景教學(xué)這種全過程以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、以關(guān)聯(lián)社會為途徑、以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際能力為目的的教學(xué)模式，其效果表現(xiàn)在：
1.對施教者而言，能做到“不憤不啟，不悱不發(fā)”；對受教者而言，既能提高其寫作能力又能鍛煉其處事能力。
2.將學(xué)生引入情景，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，學(xué)會換位思考，充當(dāng)不同角色，承擔(dān)不同任務(wù)，既能激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，又能培養(yǎng)其觀察事物的辨別能力，促使學(xué)生養(yǎng)成周密思考問題的良好習(xí)慣，培養(yǎng)其強(qiáng)烈的責(zé)任意識。
3.以小組為作業(yè)單位，一個(gè)大型作業(yè)將四五個(gè)人凝聚在一起，為了一個(gè)共同目標(biāo)而努力，這樣能增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識，提高學(xué)生的合作能力。
4.通過圖書、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查等途徑大量搜集、查閱資料，掌握知識，能培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源和其他資料的能力，同時(shí)也能讓學(xué)生初步掌握借助外力處理事務(wù)的方法。
5.充分運(yùn)用課余時(shí)間，彌補(bǔ)課堂時(shí)間不足的缺陷，確保學(xué)有成效。
6.能讓學(xué)生初步認(rèn)識社會，擴(kuò)寬視野，為往后面對實(shí)在的招聘會進(jìn)行預(yù)演。
7.能培養(yǎng)學(xué)生辦事有始有終、井然有序的良好習(xí)慣。
李天驥在《高校應(yīng)用寫作教學(xué)現(xiàn)狀與對策分析》的《應(yīng)用寫作教學(xué)現(xiàn)狀》一節(jié)中分析傳統(tǒng)教學(xué)模式下應(yīng)用寫作教學(xué)現(xiàn)狀時(shí)說：“教學(xué)內(nèi)容陳舊雜亂，缺乏科學(xué)性、針對性和時(shí)效性，教學(xué)方法與手段單一，教學(xué)方式呆板，教學(xué)效果差。”筆者曾對高職教育界高職應(yīng)用寫作教學(xué)現(xiàn)狀做過初步研究，發(fā)現(xiàn)其認(rèn)識大致一致，并在《談高職應(yīng)用寫作教學(xué)的現(xiàn)狀與出路》一文中加以轉(zhuǎn)述：“曲高和寡，教者尷尬：教者有意，聽者無心；作業(yè)敷衍，消極怠慢；課后輔導(dǎo)，無從下手”，“效果欠佳，教者泄氣：學(xué)生畏懼寫作，成績欠佳；教師無成就感，悲觀失落”。
（三）從檢測方式看
傳統(tǒng)教學(xué)模式下的檢測方式一般是教師出一份試題，學(xué)生作答。試想一份試題的容量有限，除去基礎(chǔ)知識測試部分，最多只剩下三個(gè)文種的測試題量，而情景教學(xué)模式所檢測的是一系列的文種，正如上文所述，一場“招聘與求職”活動(dòng)，引出了三十幾個(gè)文種。對于這三十幾個(gè)文種的學(xué)習(xí)可以通過教師的指導(dǎo)和學(xué)生的合作一一攻破，做到人人會寫，更何況情景教學(xué)模式還對學(xué)習(xí)態(tài)度、出勤率、自我認(rèn)知或誠信度等方面進(jìn)行考查。相比之下，孰優(yōu)孰劣，不言而喻。
其實(shí)，要會寫作一個(gè)文種，首先必須對它的相關(guān)知識加以了解和掌握之后才能做到，應(yīng)用文寫作重點(diǎn)不在檢查學(xué)生基礎(chǔ)知識的掌握情況而在于檢查學(xué)生是否會寫作。總的來說，情景教學(xué)模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
1.理實(shí)合一。它一身兩職，將理論傳授與實(shí)踐寫作結(jié)合起來，做到同步完成。它彌補(bǔ)了現(xiàn)今高職應(yīng)用寫作教學(xué)課時(shí)嚴(yán)重不足的缺陷，在有限的時(shí)間里學(xué)會較多的文種寫作。
2.教考合一。它同樣一肩雙挑，所教即所考。將情景中所涉及的應(yīng)用文種認(rèn)真寫作，形成成果，這成果就是成績考查的依據(jù)。這比傳統(tǒng)教學(xué)中用一套試題作為考查方式所形成的結(jié)果要質(zhì)量高得多。首先表現(xiàn)在寫作質(zhì)量高，因?yàn)榻淌且詴憺槟康模晒羌w智慧和辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。而傳統(tǒng)的一套試題式的考查，一般是在確定的時(shí)間內(nèi)、固定的場所里進(jìn)行的，而完成方式是單門獨(dú)戶的，學(xué)生不懂就是不懂，因?yàn)樗懦饨處煹闹笇?dǎo)、同學(xué)間的互助。其次表現(xiàn)在考查內(nèi)容的多樣性，這一點(diǎn)前文已經(jīng)論述，在此不再贅述。
（四）企業(yè)人士的評價(jià)
我們帶著問題走訪了一些通過文書寫作起家的成功的企業(yè)人士，以真誠的態(tài)度請求他們對我們正在試行的情景教學(xué)模式提出中肯的意見。下面是兩位成功的企業(yè)人士對我們的情景教學(xué)模式的評價(jià)。
例1 廣西貴港動(dòng)力有限公司副總經(jīng)理黃康依評價(jià)說：
“情景教學(xué)模式打破了傳統(tǒng)的理論說教的框子，代之以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的師生共同參與的任務(wù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)習(xí)方法。這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生的參與意識，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性；它給參與者以真實(shí)的體驗(yàn)，因此應(yīng)用寫作的實(shí)用性不言自明。
有價(jià)值的東西往往是立足于現(xiàn)實(shí)的，特別是‘應(yīng)用寫作’，更應(yīng)如此。古往今來，有識之士，無不強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)實(shí)價(jià)值上的作為。唐代大詩人白居易說：‘文章合為時(shí)而著，詩歌合為事而作。’古人寫文尚且如此，在現(xiàn)如今這個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的社會，‘應(yīng)用寫作’之所以被冠以‘應(yīng)用’，是因?yàn)樗c現(xiàn)實(shí)的密切性，因此應(yīng)用寫作教學(xué)應(yīng)該重視依事而教，更重要的是依實(shí)事而教。可以這樣說，應(yīng)用寫作教學(xué)依托實(shí)事、服務(wù)社會是其賴以生存的必由之路。該教學(xué)模式打破了閉門造境的陋習(xí)，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最鮮活的事例。把學(xué)生引向了現(xiàn)實(shí)社會，為其適應(yīng)社會直接修路架橋。這必將得到學(xué)生喜愛、社會歡迎，其發(fā)展之路將越來越寬廣。”
例2 廣西柳鋼賓館副總經(jīng)理覃仕宏先生評價(jià)說：
“工作了才真正體會到應(yīng)用寫作的價(jià)值。它與我們的生活、工作緊密相連，若是企業(yè)的管理人員，其體會就更加深刻。一年里少不了要寫信和函，少不了要做計(jì)劃（策劃）和總結(jié)，少不了要接觸差旅報(bào)銷……現(xiàn)如今，已經(jīng)工作了多年，常用文種的寫作雖然已經(jīng)掌握，想當(dāng)初，寫作應(yīng)用文時(shí)，常常感到‘書到用時(shí)方恨少’。記得在校求學(xué)時(shí)，也是開了應(yīng)用寫作課的，在老師的教導(dǎo)下，也還認(rèn)同它的重要性，但學(xué)習(xí)的積極性就是提不起來，其效果甚微。究其原因，是教法不活，教材老套，怪不了老師，那時(shí)的情況都是這樣。
今日老師造訪，讓我心里豁然亮敞，因?yàn)閼?yīng)用寫作教學(xué)已采用了情景教學(xué)模式，教學(xué)效果很好。該模式基于工作過程，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為目的，以仿真現(xiàn)實(shí)生活事例為情景，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生體察事例悟出文種，廣泛搜集資料，在老師的指導(dǎo)下，進(jìn)行依事依境的寫作。仿真的事例就像一艘航母，只要你的思維夠活躍，只要你的知識夠豐富，你就可以以仿真的事例為母體生發(fā)出許多個(gè)文種來，很像是在耍魔術(shù)。此法很易調(diào)動(dòng)參與者的學(xué)習(xí)興趣，讓你積極設(shè)法去寫作。這種模式下的教學(xué)，讓人學(xué)得活，學(xué)得實(shí)，也學(xué)得多，能真正把握文種的寫作。忽然感到老天不公，當(dāng)初我在校學(xué)習(xí)的時(shí)候怎么就沒有這樣的教學(xué)模式呢？因此，我認(rèn)為這樣的教學(xué)模式是值得充分肯定的。”
（五）學(xué)生意見
情景教學(xué)模式在我們的教學(xué)中實(shí)踐了五個(gè)學(xué)期，已初步形成特色，也有了一定的經(jīng)驗(yàn)，深受學(xué)生的歡迎。
心得體會
林瓊獻(xiàn)
模具1001班（09號）
學(xué)習(xí)了應(yīng)用寫作課程，感覺這門課程很具實(shí)用性，各種文體的撰寫，對于以后的職業(yè)生涯有很大的幫助。很感謝王老師對我的諄諄教誨，雖然只結(jié)識了應(yīng)用文大家庭中的三十幾個(gè)成員，但是對于我來說已經(jīng)很高興了。
我們的學(xué)習(xí)是以大型作業(yè)的方式來推動(dòng)的，通過本次大型作業(yè)，我懂得了只有自己真正去做、實(shí)實(shí)在在去做、多動(dòng)腦筋，才會有收獲。有的課程，收獲甚微，因?yàn)橹挥欣蠋熢谡n堂上講解，我們沒有機(jī)會練習(xí)。這門課不同，老師將我們引入現(xiàn)實(shí)情景，把我們放置在主要位置，讓我們沖鋒陷陣，幾乎接近實(shí)戰(zhàn)。在老師有序的指導(dǎo)下，我們利用發(fā)散性思維，通過開放式的感悟，好像進(jìn)了百寶箱，一個(gè)“情景”生出幾十個(gè)文種，為之稱奇；小組成員反復(fù)討論、多次交流，群策群力，共同研究文章寫作，其樂融融；我們大量搜集、查閱資料，圖書館成了我們的良師益友，招就辦成了我們的專訪場所……我們修修改改，改改修修，幾經(jīng)反復(fù)，最后將集體智慧凝成勞動(dòng)成果。說實(shí)話，起初我們面對多種多樣的文種也傻過眼，于是老師叫我們克服畏難心理，積極設(shè)法解決困難，我們靜下心來，認(rèn)真對待，看似復(fù)雜的問題已不是問題了。這時(shí)榮譽(yù)感倍增。真希望再有機(jī)會學(xué)習(xí)這門課程。
作為組長，我收獲了很多，從開始到結(jié)束，從分工到整理資料，雖然工作很繁瑣，但是我學(xué)會了不少東西，不但學(xué)會了所學(xué)文種的寫作，同時(shí)也學(xué)到了許多辦事的道理。再說，能讓我靜下心來學(xué)習(xí)，這也是一種特殊的收獲。
這次學(xué)習(xí)讓我明白了“文中有事，事中有文” “要想會寫文，首先會做事”的道理，這是我實(shí)在的體會。
我的建議：其實(shí)，開學(xué)的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)這門課程真的很好。如果能在大一大二學(xué)習(xí)該多好啊！那時(shí)候有激情，有斗志。大三的我們那些激情與斗志只剩下少許了。
再次感謝老師對我們的教育，在即將離開這里時(shí)給我們上了一門適用性很強(qiáng)的課程！
2013年秋
五、質(zhì)疑
不能排除有人會提出這樣的問題：一個(gè)情景能囊括當(dāng)下生活中所有使用頻率高的應(yīng)用文種嗎？答案是否定的。因?yàn)橐粋€(gè)情景不可能有那么大的容量，將所有事件包括其中。但我們要求指導(dǎo)教師要對情景做深刻領(lǐng)會，對情景關(guān)聯(lián)有全面的把握，對未涉及的現(xiàn)實(shí)生活中使用頻率高的文種進(jìn)行補(bǔ)救，或課堂講授，或另設(shè)情景，或指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)。
六、結(jié)語
總體而言，情景教學(xué)模式，是在模擬企事業(yè)事務(wù)運(yùn)作的前提下，將學(xué)生引入處事和寫作環(huán)境，歸納與之相關(guān)的文書，讓應(yīng)用文寫作在“運(yùn)作”中完成，從而賦予了它較強(qiáng)的針對性和實(shí)戰(zhàn)性，可以較大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與意識。這種教學(xué)模式，教考合一，理實(shí)合一，可以收到一箭數(shù)雕的教學(xué)效果。因此，情景教學(xué)模式應(yīng)是當(dāng)今高職應(yīng)用寫作教學(xué)改革中要尋求的最為理想的教學(xué)模式之一。
參考文獻(xiàn)：
＼[1＼] 楊晶.經(jīng)濟(jì)應(yīng)用寫作理實(shí)一體化教程＼[M＼].北京：電子工業(yè)出版社，2010（2）.
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第6篇：文旅策劃報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：海南國際旅游島營銷策略
中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的熱帶旅游資源，具備打造具有國際競爭力的世界一流的海島休閑度假目的地的資源條件。可是，通過與世界著名旅游海島對比，海南在自然資源并不比前者差，但入境游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它們。原因之一我們輸在宣傳方式和促銷水平上。
一、國外典型旅游地區(qū)市場營銷成功經(jīng)驗(yàn)
海南建設(shè)國際旅游島更應(yīng)該學(xué)習(xí)世界上知名海島旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。像夏威夷、普吉島、馬爾代夫、巴厘島等海島早已享譽(yù)全球，令無數(shù)游客流連忘返。總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)，值得我們借鑒：
1．有長期規(guī)劃和發(fā)展眼光
縱觀國內(nèi)國外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，都非常注意研究旅游市場營銷策略，切實(shí)針對市場發(fā)展變化趨勢，制定適合本地區(qū)的中、長期規(guī)劃。根據(jù)旅游者消費(fèi)心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創(chuàng)意、有經(jīng)濟(jì)效益的營銷策略，開掘新渠道，增加旅游目的地的收益。
2．積極建立完備的旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系
旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系對于一個(gè)長期發(fā)展的旅游企業(yè)來說是非常重要的。它應(yīng)包括：對游客售后服務(wù)滿意程度的跟蹤調(diào)查，獲取旅游者對旅游產(chǎn)品的要求和意見，針對不同地區(qū)、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個(gè)完備的資料庫，以便今后在進(jìn)行旅游市場營銷及開發(fā)新的旅游產(chǎn)品時(shí)避免主觀性和盲目性。另外，旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系的建立還可以幫助旅游企業(yè)樹立良好企業(yè)形象，建立口碑效應(yīng)，為今后旅游服務(wù)產(chǎn)品的市場營銷工作打下良好的基礎(chǔ)，這同時(shí)也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。比如，西班牙制定“旅游質(zhì)量總體規(guī)劃，給取得質(zhì)量保證體系認(rèn)證的各類旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游標(biāo)志“Q”(品質(zhì))，增加市場對西班牙旅游產(chǎn)品和目的地的了解，提高產(chǎn)品附加值，以高質(zhì)量的設(shè)施和服務(wù)滿足旅西游客的需求。
3．注重發(fā)展、應(yīng)用科技手段，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展
運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，把互聯(lián)網(wǎng)等引入旅游經(jīng)營當(dāng)中，使各個(gè)公司網(wǎng)絡(luò)連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進(jìn)旅游工作效率的提高。比如西班牙在宣傳促銷中就很重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有通過媒體、資料、展覽會、邀請境外記者采訪、在線等形式，還實(shí)施“西班牙專家計(jì)劃”，邀請業(yè)界人士赴西班牙培訓(xùn)和考察。
4．視形象為生命，把旅游公司的形象宣傳作為一項(xiàng)工作目標(biāo)
旅游業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)都擅長利用報(bào)刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳旅游城市和旅游服務(wù)項(xiàng)目、景點(diǎn)、產(chǎn)品；組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎(jiǎng)競賽、旅游攝影比賽、模特表演等，積極搞活旅游市場，讓更多的人深入認(rèn)識旅游目的地，激發(fā)旅游欲望。導(dǎo)游等他旅游服務(wù)人員在工作中注意儀表、舉止、言談等，在實(shí)際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾，搞好服務(wù)，讓游客有賓至如歸的感受。
在新的歷史條件下，海南除了打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品之外，還必須重視旅游促銷與宣傳。
二、海南旅游營銷總目標(biāo)
不斷提升海南旅游的知名度和美譽(yù)度，尤其是在海外市場，特別是歐美等遠(yuǎn)程國際市場的知名度；
城市品牌與形象得到重點(diǎn)目標(biāo)市場青睞，提升游客對海南旅游的品牌忠誠度，使之成為重點(diǎn)目標(biāo)市場的首選；
穩(wěn)步擴(kuò)大海南旅游在重點(diǎn)目標(biāo)市場的份額，特別是入境市場；
增加游客在海南的停留時(shí)間，力爭海外游客的平均停留時(shí)間達(dá)到4.0天；
提高游客在海南旅游的滿意度，提高游客重游率；
擴(kuò)大分銷渠道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化分銷體系，使重點(diǎn)目標(biāo)市場可隨處方便地預(yù)定到海南的旅游產(chǎn)品。
三、海南旅游形象定位及營銷理念
（一）形象塑造
策劃、塑造和廣泛傳播自己的旅游總體形象，是現(xiàn)代旅游營銷中的一個(gè)重要手段。鑒于海南對中國內(nèi)地、亞洲區(qū)域和遠(yuǎn)程客源市場的形象影響和旅游吸引力較弱，除了塑造海南旅游總體形象外，有必要針對不同的客源市場設(shè)計(jì)不同的旅游形象。
（二）主題宣傳詞及形象定位
海南總體旅游形象定位如下：
海南在國內(nèi)的形象定位是中國惟一熱帶海島度假休閑旅游勝地，
在國際上的形象定位是“海南島：熱帶中國”，“南中國海上的度假天堂”
各目標(biāo)市場內(nèi)部還可進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分，并塑造不同的細(xì)分形象。
可采用下列主題宣傳詞：
“海南島：熱帶中國”。
“南中國海上的度假天堂”。
根據(jù)海南旅游總體形象定位，對國內(nèi)外游客按細(xì)分市場推出相關(guān)主題宣傳詞：
──健康海島，四季花園（基本主題宣傳詞）。
──中華民族的四季花園、全國人民的度假村（基本主題宣傳詞）。
──請到天涯海角來，這里四季春常在（基本主題宣傳詞）。
──海南島，您去過嗎？（基本主題宣傳詞）
（三）細(xì)分化市場形象與階段性市場形象
1、細(xì)分化市場形象
海南島：
──生態(tài)上佳的長壽島（對老年游客）。
──四季如春的度假島（對白領(lǐng)游客）。
──燦爛明媚的陽光島（對寒帶地區(qū)游客）。
──養(yǎng)生怡性的健康島（對療養(yǎng)度假游客）。
──魅力無窮的神秘島（對崇尚探險(xiǎn)游客）。
──四季瓜果飄香的綠色島（對喜愛美食游客）。
──風(fēng)情萬般的歡樂島（對大眾游客）。
再如
針對老年人：孝心體現(xiàn)，銀發(fā)家園。
針對年輕人：海南寶島，歡樂天堂。
針對中年人：創(chuàng)業(yè)天地，休閑樂園。
2、階段性市場形象
近期：觀光加度假，盡在海南島
中期：休閑房產(chǎn)，投資新選。
遠(yuǎn)期：南海明珠，度假天堂
（四）海南國際旅游島旅游營銷理念
結(jié)合海南旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)，樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，根據(jù)市場和顧客的需求，制定長遠(yuǎn)的旅游發(fā)展規(guī)劃；拓寬旅游開發(fā)視野，把旅游開發(fā)放在綜合配置自然資源和社會資源的更大范圍內(nèi)去考慮，把國際旅游島建設(shè)放在社會發(fā)展的全局中去考慮，努力發(fā)揮旅游業(yè)的倍增效果及對其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。對海南旅游資源進(jìn)行科學(xué)研究，由單純的“資源導(dǎo)向”、“市場導(dǎo)向”向“資源—市場—文化”綜合導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，發(fā)掘其審美價(jià)值、歷史文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值等，并對此進(jìn)行展示、傳播。
四、海南旅游營銷方略
（一）突出重點(diǎn)搭建平臺
1、搭建平臺③④
①“造熱點(diǎn)”：策劃具有震撼力的“陽光海南、度假天堂”主題宣傳促銷和節(jié)慶賽事活動(dòng)，造熱點(diǎn)，造賣點(diǎn)，造亮點(diǎn)，做到每月有活動(dòng)，季季有，以高檔次、大規(guī)模的促銷活動(dòng)在每個(gè)重點(diǎn)市場突出一個(gè)亮點(diǎn)，擴(kuò)大海南知名度。①②③④
②“請進(jìn)來”：針對重點(diǎn)客源市場的促銷，邀請海內(nèi)外知名旅行商和主流媒體及專欄作家來瓊考察采訪，從多角度感受和了解海南多樣化的旅游產(chǎn)品，更好地宣傳海南旅游。
2、搭借平臺①
①“走出去”：根據(jù)旅游國際化的趨勢，著眼于海南國際旅游島旅游產(chǎn)品特點(diǎn)和形成旅游競爭優(yōu)勢，突出旅游產(chǎn)品特色性，在全國和全球范圍內(nèi)選擇市場和配置資源，積極參加海內(nèi)外大型旅游促銷活動(dòng)。
②“巧搭車”：針對國際國內(nèi)主要目標(biāo)市場，利用在主要客源地舉行的國際旅游會議和大型會展活動(dòng)，巧搭“便車”進(jìn)行有效的宣傳促銷。
3、突出重點(diǎn)
全面宣傳海南國際旅游島，在國內(nèi)重點(diǎn)突出“兩角一灣”（ 以廣州為中心的珠江三角洲市場；二是以上海為中心的長江三角洲市場；三是以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海灣市場），境外重點(diǎn)提升港澳臺和鞏固俄韓日市場。堅(jiān)持旅游營銷中的競爭導(dǎo)向和理念創(chuàng)新，推動(dòng)港澳臺市場的全面升級，并鞏固俄韓日市場，開拓以北歐為重點(diǎn)的歐美市場。
4、以高帶低
努力開發(fā)國內(nèi)高端市場和國際度假市場，形成品牌優(yōu)勢。針對國際國內(nèi)主要目標(biāo)市場，加大旅游宣傳促銷的力度，打國際牌，引國內(nèi)客，以高帶低，以外促內(nèi)，促進(jìn)國內(nèi)市場穩(wěn)步發(fā)展。[海南省旅游局：
最后，我們在進(jìn)行促銷時(shí)，還應(yīng)該把握以下幾個(gè)問題：明確促銷主題和內(nèi)容，區(qū)分“形象宣傳”與“產(chǎn)品宣傳”的執(zhí)行主體；在城市層面，著力加強(qiáng)城市品牌形象的推廣和管理；明確政府宣傳推廣與企業(yè)宣傳推廣之間的職能與責(zé)任，加強(qiáng)相互間的溝通與協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)大杭州品牌形象的推廣與各區(qū)縣品牌形象推廣的關(guān)系；有效使用“推拉”促銷策略。
（二）優(yōu)化促銷方式
1、促銷方式新釋解
現(xiàn)代促銷方式包括許多新內(nèi)涵，如直銷：（直銷有郵寄信件、人員訪問、旅游交易會和展覽會上的直銷）、廣告宣傳（有宣傳材料、傳統(tǒng)媒體、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)）、公共關(guān)系、旅游節(jié)事等。
首先，發(fā)通訊稿；發(fā)信息簡報(bào)；接待旅游經(jīng)營商、新聞?dòng)浾呒坝耙曋破藛T；借助名人宣傳海南旅游；組織大型宣傳活動(dòng)。最有效的是接待來訪的旅游題材記者和電視制片人員。現(xiàn)在有許多面向旅游消費(fèi)者的雜志，其中包括歷史悠久、聲譽(yù)卓著的《國家地理雜志》、《旅行家》以及專業(yè)旅游出版物如《旅游狂》和《美食與旅游》等。
其次，是竭誠邀請旅游經(jīng)營商來瓊考察。比如，有必要讓專項(xiàng)生態(tài)旅游經(jīng)營商親身體驗(yàn)生態(tài)旅游的景點(diǎn)和設(shè)施。通過旅游踩線來樹立海南作為一個(gè)高信譽(yù)度、高檔次的旅游目的地形象。
第三，參加國際和國內(nèi)旅游展銷會。積極地組織本省旅游企業(yè)參加這類活動(dòng)。如參加柏林的“國際旅游交易會”，倫敦的“世界旅游博覽會”、“美國旅游經(jīng)營商協(xié)會”年會以及國家旅游局舉辦的旅游交易會。
第四，到客源地為旅游業(yè)界人士舉辦報(bào)告會或?qū)ｎ}推介會、討論會。
第五，在各客源市場地一定的旅游廣告。讓消費(fèi)者了解海南正在著力打造一個(gè)高檔次的熱帶海島度假休閑旅游目的地。
第六，辦好海南省旅游信息網(wǎng)絡(luò)。為游客了解所有風(fēng)景點(diǎn)、娛樂和住宿等設(shè)施提供參考資料，包括水肺潛水、生態(tài)旅游、高爾夫和康體療養(yǎng)、黎族苗族風(fēng)情、蒸汽火車、餐飲美食等專題網(wǎng)頁，便于有意來瓊旅游的游客查詢和直接預(yù)訂。
第七，制作各種宣傳促銷材料。宣傳促銷材料包括光碟，畫冊、畫頁、文字材料、紀(jì)念品、旅游地圖等。宣傳促銷材料包括光碟，畫冊、畫頁、文字材料、紀(jì)念品、旅游地圖等，文字材料應(yīng)采用多種語言。[ 魏小安：《海南旅游發(fā)展綱要》，搜狐博客網(wǎng)，/entry/7114212/#entry]
第八， 在各主要旅游城市、景區(qū)，建立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)（站）。
2、促銷海南旅游新手段
在第一個(gè)5年期間，應(yīng)優(yōu)先采用的營銷手段有：
著力提升海南高檔度假休閑旅游目的地的形象；
推出高檔度假區(qū)、度假酒店并吸引外商投資、管理。
精心策劃廣告宣傳活動(dòng)，改變和樹立海南旅游形象：
在合適的媒體上進(jìn)行適度的宣傳報(bào)道；
扶持一批已有一定業(yè)績的旅游經(jīng)營商開展海南旅游業(yè)務(wù)；
通過網(wǎng)絡(luò)和印制的材料提供精心設(shè)計(jì)的高質(zhì)量的旅游信息；
利用直接郵寄的方式給游客寄送宣傳材料；
極具針對性的廣告，作為宣傳報(bào)道的補(bǔ)充。
（三）拓展銷售渠道、資源
1、開辟新的銷售渠道
海南客源市場的營銷渠道比較單一，大多數(shù)中間商多是組織觀光旅游。今后要多種渠道并用，特別是要加強(qiáng)與一些專業(yè)團(tuán)體的聯(lián)系，廣招客源。例如，一些文化交流組織、宗教團(tuán)體、同鄉(xiāng)會、大公司旅游部及各種特殊興趣愛好者俱樂部。
2、發(fā)展專業(yè)旅行社
專業(yè)旅行社由于有行業(yè)背景，有自己的專項(xiàng)產(chǎn)品，
3、積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段促銷
隨著越來越多人通過因特網(wǎng)預(yù)定酒店、機(jī)票、購物等，必將對旅游企業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響，電腦網(wǎng)絡(luò)預(yù)定方式的革命使旅行商首先感到生存危機(jī)。
4、具體的分銷渠道包括以下：
銷售，主要是指目標(biāo)市場的旅行社和旅游商等；
同與海南有業(yè)務(wù)往來的航空公司合作；
同一些獨(dú)立的零售商合作；
旅游行業(yè)內(nèi)專業(yè)門戶網(wǎng)站；
各大門戶網(wǎng)站旅游頻道；
在北京、上海、廣州及其它重要城市的大型購物場所或商場設(shè)立杭州旅游專柜；
與國內(nèi)大城市著名的戶外俱樂部建立合作關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：
第7篇：文旅策劃報(bào)告范文
看到這本書在機(jī)場書店，被放在堆頭中間，與暢銷小說、企管圣經(jīng)和成功學(xué)名著大言不慚地?cái)D一起，并且真的成為2012十大暢銷工具書。事后，我們在思考原因。很簡單，應(yīng)時(shí)因勢——手機(jī)等移動(dòng)終端徹底占領(lǐng)了這個(gè)世界——人們的注意力也許超過50%都被轉(zhuǎn)移到移動(dòng)終端上——所有跟企業(yè)相關(guān)的人都必須了解怎么在移動(dòng)終端上做營銷——但移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度快到市面上來不及出現(xiàn)任何一本有關(guān)的專業(yè)書——所以，世無英雄，豎子成名。
但是，《決戰(zhàn)第三屏》是美國人寫的書。非常好。但是不接地氣。說了移動(dòng)營銷一大堆好，一大堆認(rèn)識，還是不知道怎么干，特別是在中國怎么干。
于是，我們從2013年大約2-3月開始動(dòng)手寫《移動(dòng)營銷實(shí)務(wù)十講》。因?yàn)楸救藙?dòng)了個(gè)心臟介入小手術(shù)，正好我們的合作編輯慧敏也回家生寶寶了，耽擱了半年。其實(shí)挺好，這半年的形勢、認(rèn)知和操作，又發(fā)生深刻變化，并趨于穩(wěn)定。晚了，倒還好了。生完孩子復(fù)出的慧敏，依舊專業(yè)凌厲，《實(shí)戰(zhàn)第三屏》的名字是她起的，當(dāng)真是有“畫龍點(diǎn)睛”這回事，既強(qiáng)調(diào)了實(shí)務(wù)實(shí)操的特質(zhì)，又與上一本《決戰(zhàn)第三屏》完美銜接，慧敏終究還是隨時(shí)為自己的出版社著想，希望帶動(dòng)去年的書再賣1萬本。
這本《實(shí)戰(zhàn)第三屏》，說實(shí)話，是比較枯燥的。干貨，就別指望特別可口。近40個(gè)實(shí)戰(zhàn)案例，8個(gè)深入附加專題，近150張示意圖片，1個(gè)《2013中國品牌廣告主移動(dòng)營銷指南》附錄，1個(gè)《2013移動(dòng)營銷百問百答》附錄，近30萬字，300頁。
我們大致覺得，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)徹底裹脅了每一個(gè)人，包括寵物身上都被安裝了用于定位尋找的可穿戴移動(dòng)設(shè)備，動(dòng)物都被影響到了。因此，現(xiàn)世每一個(gè)人，都是這本《實(shí)戰(zhàn)第三屏》的潛在讀者;說得靠譜點(diǎn)，所有和企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營、管理和業(yè)務(wù)人員，每一個(gè)都是這本書的讀者;再務(wù)實(shí)點(diǎn)，至少品牌、營銷和廣告圈，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圈和媒體圈，這三個(gè)圈子的人，不可不讀。其實(shí)，我有個(gè)想法，作為政府精英的那群人，最應(yīng)該讀一讀，就像涂子欣的那本《大數(shù)據(jù)》一樣。他們不明白，好多事情，都不順?biāo)臁?/p>
整本書，就是告訴大家，怎樣在移動(dòng)終端上，在移動(dòng)環(huán)境里，針對移動(dòng)消費(fèi)者，展開營銷。特別限定，適用中國。再提醒一下，集中講品牌廣告，而不是以apps下載安裝激活為主的業(yè)內(nèi)廣告。全書，回答了四個(gè)問題：移動(dòng)營銷為什么?移動(dòng)營銷做什么?移動(dòng)營銷找誰做?移動(dòng)營銷怎么做?沒其他的了。
現(xiàn)在，提領(lǐng)整本書，也算是有些補(bǔ)充，總結(jié)了12點(diǎn)。因?yàn)閮?nèi)容截止日是2013年10月底。就在中間這一個(gè)月里，移動(dòng)營銷的情況，我們對移動(dòng)營銷的認(rèn)識，又發(fā)生了些許調(diào)整和變化。
我們來講講，關(guān)于移動(dòng)營銷，我們最好要知道的12個(gè)事實(shí)：
一，首先的首先，就是移動(dòng)營銷附屬在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大變局中，變化的速度和頻率，超乎人們想象和耐受力，你還沒明白，它就變了。我從手術(shù)出來那段時(shí)間，最大的擔(dān)心就是：我落后了。這是面對移動(dòng)營銷，毫不夸張的所需要第一個(gè)心理準(zhǔn)備。舉個(gè)例子，msn恍如昨日，人人網(wǎng)已經(jīng)幾乎消逝，開心網(wǎng)似乎從來沒存在過，所謂微博被人拋棄，都是轉(zhuǎn)瞬的事。手機(jī)廣告平臺昨天還是熱點(diǎn)，今天說出來都不好意思。對于這種變化，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人似乎還能適應(yīng)，近百年來習(xí)慣30秒tvc、半版通欄一成不變的品牌人、廣告人，著實(shí)不太習(xí)慣。焦慮，是中心詞;
二，其次的首先，是得承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，手機(jī)是第一終端。你別管數(shù)據(jù)來源，到2013年底，12億手機(jī)用戶，6億手機(jī)網(wǎng)民，5億智能手機(jī)用戶，手機(jī)已經(jīng)成為第一上網(wǎng)終端;pc主要是工作用途，而移動(dòng)終端生活+娛樂+工作，是全終端;大眾人群30%以上注意力，主流人群50%以上注意力，都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到移動(dòng)終端上，雖然被切成一段一段的。以視頻為例，優(yōu)土和愛p，50%以上流量來自移動(dòng)終端;
三，首先的其次，是得接受一個(gè)無奈的局面，盡管注意力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，但是針對移動(dòng)終端的廣告仍然是少得可憐又可憐。照理50%注意力，就是50%營銷預(yù)算。但確實(shí)沒有天理，綜合來講，移動(dòng)廣告占品牌廣告主的預(yù)算，仍然是1%都不到(業(yè)內(nèi)廣告是另一回事)。有人甚至認(rèn)為，移動(dòng)終端根本不適合做廣告(我們認(rèn)為，這是胡扯)。這既是挑戰(zhàn)，也正是機(jī)會;
四，其次的其次，是移動(dòng)廣告預(yù)算與注意力之間高度的不匹配的核心原因是什么?有100種說法，都對，核心還是，迄今全世界范圍，都沒有找到移動(dòng)廣告突破性的形式和模式。不多解釋，比如搜索，如果google沒有創(chuàng)新競價(jià)排名等模式，還在那里練banner展示廣告，像今天的門戶一樣，會怎么樣?
五，接著的其次，在大家伙兒都沒有找到移動(dòng)廣告突破性的形式和模式之前，怎么辦?下雨天打孩子，閑著也是閑著，練吧。就三條路。
一是針對有品牌的、愿意做廣告的、用戶超億日活過千萬的超級apps的首頁全屏、焦點(diǎn)圖、視頻前貼等稀缺資源，直接做展示廣告，效用比大于電視、報(bào)紙、廣播、雜志和桌面互聯(lián)，不用猶豫，只要考慮腰包，這樣的主體也就十個(gè)八個(gè);
二是針對垂直的、領(lǐng)先的、有規(guī)模的應(yīng)用，做長期的、植入性質(zhì)的項(xiàng)目合作，比如墨跡天氣啦、poco相機(jī)啦，航旅類的應(yīng)用啦，這是case by case;
第三，就是利用移動(dòng)終端上一切應(yīng)用，包括短彩、網(wǎng)頁和客戶端，一切廣告形式，包括banner、文字鏈和內(nèi)容植入，開展大規(guī)模、長期化、開放型的量化效果運(yùn)營，cpa也罷，半cps也罷，只要能談下來，不講究應(yīng)用是誰，不講究形式，但需要持續(xù)運(yùn)營，不能一投了之，需要改造自己內(nèi)部后端的消化系統(tǒng)，比較適用于汽車和金融領(lǐng)域，其他行業(yè)也可以嘗試;
六，然后的其次，怎么看待在移動(dòng)終端上所謂量化效果運(yùn)營的利弊得失?簡單說來，一是大趨勢所趨，營銷必須逼近量化，逼近銷售結(jié)果;二是移動(dòng)終端的技術(shù)飛躍導(dǎo)致o2o和量化效果的可能性;三是新進(jìn)入者的競爭和博弈，導(dǎo)致行業(yè)演進(jìn)到量化運(yùn)營階段，沒有對錯(cuò)，只有強(qiáng)弱。
因此，量化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)在需要是優(yōu)化量化的效率，但除了媒體端，服務(wù)端，挑戰(zhàn)最大的瓶頸事實(shí)上在客戶自身后端的打通。另外，量化運(yùn)營與品牌曝光本身并沒有沖突，各歸各做，都有自己的價(jià)值和規(guī)律，核心一是認(rèn)識，二是博弈，需要所謂大規(guī)模曝光的品牌并不多，做得起的也是少數(shù)，具備大規(guī)模品牌曝光價(jià)值的移動(dòng)稀缺媒介資源也不多。
七，最后的其次，講到量化效果的移動(dòng)營銷，就回避不了所謂媒體效果監(jiān)測評估的話題。所謂媒體效果監(jiān)測，坦率說，概念已經(jīng)過時(shí)。這是傳統(tǒng)媒體時(shí)代，以曝光為中心，以媒體端展現(xiàn)數(shù)據(jù)為核心的一套體系，適用于報(bào)刊廣電的傳統(tǒng)媒體，也適用于桌面互聯(lián)中的前十名強(qiáng)者，或者適用于美國，卻不太適用于特別是中國的移動(dòng)環(huán)境。為什么?首先，在技術(shù)手段上，目前整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)沒有任何一家能夠提供所謂全網(wǎng)的或者降低要求來說有意義量級的監(jiān)測，這點(diǎn)很多人在忽悠，想一想就明白了，你想要一份監(jiān)測報(bào)告，花錢買就好，什么樣的都做得到;其次，針對具備曝光展示價(jià)值的，就那么十個(gè)八個(gè)媒介主體，慢慢又集中到bat三家，跟監(jiān)測無關(guān)，是博弈，你愛投不投;再次，移動(dòng)端都在練cpa甚至cps了，監(jiān)測個(gè)頭啊，脫褲子放屁，多此一舉嘛;
八，首先的再次，關(guān)于社交媒體內(nèi)容營銷與移動(dòng)營銷。目前比較熱的自媒體營銷，主要是微信公號營銷，微信公號、微信群、微信朋友圈、企業(yè)自有微信服務(wù)號訂閱號，是微信可以營銷的四個(gè)主要領(lǐng)域。可惜，微信官方并不支持直接營銷。但注意力都到這里了，品牌主不可能死心放棄這里，就穿墻打洞吧。微信、微博、豆瓣和知乎，是主流中高端品牌四大主要社交內(nèi)容營銷陣地和手段，目前，社交內(nèi)容營銷的主流發(fā)生于移動(dòng)終端，微信就是100%原生于移動(dòng)端。因此，社交內(nèi)容營銷，是移動(dòng)營銷的一部分，甚至可以說，相對于基于超級品牌apps的移動(dòng)展示廣告，基于長尾apps的移動(dòng)量化運(yùn)營廣告，移動(dòng)社交營銷目前更為引人關(guān)注;
九，其次的再次，關(guān)于移動(dòng)營銷的可信度。一直有人拿這說事兒。移動(dòng)終端上，廣告不可信。呵呵，人民某報(bào)的報(bào)道就可信了，還畝產(chǎn)十萬斤呢。廣告可信不可信，和終端關(guān)系不大。報(bào)紙等具備品牌公信力，不是天然屬性，是后天投入培育的。微信朋友圈，熟人強(qiáng)關(guān)系推薦，是移動(dòng)營銷的一種，也是目前可信度最高的。不多解釋了;
十，接著的再次，關(guān)于移動(dòng)營銷或者說當(dāng)代營銷的模式思路。最早由品牌主、媒介和agency三方構(gòu)建的模式，是基于消費(fèi)者洞察——營銷策略和策劃——?jiǎng)?chuàng)意策劃與制作——媒介策略與策劃執(zhí)行，到媒體投放，基本流程就走完了;這2-3年，數(shù)字和移動(dòng)agency、媒體推動(dòng)，電子商務(wù)和行業(yè)內(nèi)廣告垂范，基于量化結(jié)果的全面運(yùn)營優(yōu)化開始流行，基本上把cpm打到了cpa;但今年開始，出于對于量化結(jié)果到a后的轉(zhuǎn)化效率問題，以及競爭和博弈導(dǎo)致，少數(shù)先行者開始摸索在移動(dòng)端上的全面解決方案，推動(dòng)從受眾——用戶的端到端優(yōu)化系統(tǒng)，核心詞，就是閉環(huán)，全鏈條。目前可以看到方向的，是基于電商的閉環(huán)，基于線下的活動(dòng)和場所閉環(huán)，以及基于移動(dòng)應(yīng)用的系統(tǒng)閉環(huán)。當(dāng)然，本質(zhì)上，策略——內(nèi)容——渠道的核心結(jié)構(gòu)并沒有改變，改變的是打通最后一公里，以及系統(tǒng)系優(yōu)化。需要關(guān)注的是agency公司并不會死，但大型4a的服務(wù)費(fèi)+媒介規(guī)模化返傭的模式行將崩潰，媒介巨頭的壟斷集中趨勢越來越厲害，可談判主體最終只剩下幾個(gè)，基于專業(yè)服務(wù)技能的精品agency和基于行業(yè)的專業(yè)agency可能是個(gè)方向;
第8篇：文旅策劃報(bào)告范文
一、十件大事進(jìn)展情況
（一）關(guān)于盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)場正式開工，全力推動(dòng)機(jī)場建設(shè)進(jìn)程
機(jī)場項(xiàng)目可研已上報(bào)國家發(fā)改委，進(jìn)入最后的審批階段，有望今年上半年正式開工。另外，機(jī)場航站區(qū)的設(shè)計(jì)、供水工程招投標(biāo)等工作正在進(jìn)行中。
（二）關(guān)于搞好機(jī)場配套設(shè)施建設(shè)，完成機(jī)場公路年度建設(shè)任務(wù)
林區(qū)交通部門已完成機(jī)場公路一期5.1公里路基工程，正在實(shí)施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準(zhǔn)備二期路基招標(biāo)工作。機(jī)場公路與機(jī)場接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標(biāo)工作進(jìn)度，機(jī)場辦正在積極爭取中。
（三）關(guān)于搞好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)，完成環(huán)“一江兩山”旅游公路段100公里生態(tài)景觀工程建設(shè)林區(qū)政府政務(wù)督查室已對此項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督辦檢查，并于4月20日印發(fā)了《關(guān)于環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)》
（四）關(guān)于加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升，完成官門山、神農(nóng)頂、神農(nóng)壇等景點(diǎn)景區(qū)改造和年度建設(shè)任務(wù)，爭取與區(qū)外知名公司在旅游合作開發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破
1、關(guān)于神農(nóng)頂景區(qū)改造。神農(nóng)天梯及野人山步游道已完成招投標(biāo)及主材配備，將于10月完成工程建設(shè)；換乘站點(diǎn)將于5月1日前完成工程建設(shè)。
2、關(guān)于官門山景區(qū)改造。自然生態(tài)博物館已完成6棟主體建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面及外墻面裝飾。地質(zhì)展區(qū)設(shè)計(jì)方案基本完成，其他館藏的深化設(shè)計(jì)方案還在討論中，室內(nèi)裝修和布展尚未啟動(dòng)。野生動(dòng)物園建設(shè)已完成，道路建設(shè)將于5月全面竣工，步游道和洞穴開發(fā)正在測量和探測中。
3、關(guān)于神農(nóng)壇景區(qū)改造。神旅集團(tuán)正在委托幾家機(jī)構(gòu)做對比策劃方案，已經(jīng)與投資者簽訂了合作意向書，木魚鎮(zhèn)全力支持完成了實(shí)物調(diào)查，計(jì)劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國資公司銜接資產(chǎn)劃撥。
4、關(guān)于其他景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。天生橋巴人部落已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
5、關(guān)于對外旅游合作。林區(qū)政府已與浙江杭州灣集團(tuán)簽訂旅游合作協(xié)議，初步敲定新建溫水酒店、收購東星大酒店、改造提升滑雪場、大九湖和神農(nóng)壇景區(qū)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、開發(fā)木魚和九湖旅游地產(chǎn)等一批旅游合作項(xiàng)目。
（五）關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快四個(gè)四星級賓館建設(shè)進(jìn)程
1、關(guān)于神農(nóng)山莊三期工程建設(shè)。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預(yù)計(jì)地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。
2、關(guān)于神農(nóng)酒店二期工程建設(shè)。目前正在挖樁，預(yù)計(jì)5月10日前完工。
3、關(guān)于賓館改擴(kuò)建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進(jìn)難，施工環(huán)境較差，塔吊無法安裝。
4、關(guān)于大九湖賓館建設(shè)。九湖鄉(xiāng)已完成興發(fā)集團(tuán)擬選址的兩塊地塊的前期實(shí)物調(diào)查、拆遷評估費(fèi)用測算、安置區(qū)選擇等各項(xiàng)前期工作，并已將相關(guān)數(shù)據(jù)送達(dá)興發(fā)集團(tuán)，待企業(yè)資金到位后將全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
（六）關(guān)于啟動(dòng)全區(qū)電網(wǎng)改造工程，爭取電力“第二通道”建設(shè)
通過林區(qū)電力公司積極爭取，省電力公司同意調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，擬定從房縣至陽日同桿雙回路架設(shè)220千伏輸電線路，新建220千伏陽日變電站。現(xiàn)已完成220千伏陽日變電站選址，實(shí)地踏勘線路走向，委托省電力勘測設(shè)計(jì)院進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)5月份完成項(xiàng)目可研，年內(nèi)開工建設(shè)。
（七）關(guān)于啟動(dòng)“雙神線”改造升級工程，促進(jìn)大九湖濕地恢復(fù)并擴(kuò)大對外開外
1、“雙神線”改造升級工程的開工許可已獲省交通廳批準(zhǔn)，水保己批，環(huán)評己報(bào)待批，其他工作正在積極準(zhǔn)備中。下谷鄉(xiāng)正在緊鑼密鼓地做宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員沿線群眾支持配合，確保該項(xiàng)工程早日開工建設(shè)。
2、關(guān)于大九湖濕地恢復(fù)與擴(kuò)大對外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作：一是加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)下設(shè)管護(hù)站所建設(shè)，對保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面清查，對山場進(jìn)行勘界立標(biāo)，劃塊定責(zé)，充實(shí)人員，依法對現(xiàn)有資源實(shí)施有效保護(hù)。二是大九湖濕地保護(hù)與恢復(fù)二期規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃年內(nèi)完成。三是與神旅集團(tuán)組建了“九牛旅游開發(fā)有限公司”，統(tǒng)一對外宣傳營銷。力爭年內(nèi)開發(fā)1—2個(gè)旅游商品，開發(fā)十里荒、水上娛樂區(qū)、草場訓(xùn)馬區(qū)等1—2個(gè)新景點(diǎn)，策劃實(shí)施2—3個(gè)游客參與性娛樂項(xiàng)目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營、烤全羊等旅游產(chǎn)品。四是進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施，計(jì)劃修建2—3個(gè)高規(guī)格的生態(tài)旅游廁所，修建2—3公里的景區(qū)步游道。
（八）關(guān)于啟動(dòng)盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)進(jìn)程
1、關(guān)于盤水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。武漢鑫源投資集團(tuán)協(xié)議首期投資5000萬元，征地100畝發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)保健酒、保健品、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)深加工等特色旅游產(chǎn)品，力爭年內(nèi)完成部分廠房建設(shè)，推出以保健酒和土特產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)品。
2、關(guān)于神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)。
（1）神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司正在抓緊實(shí)施5萬噸黃磷項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成土地勘查、初步設(shè)計(jì)、實(shí)物調(diào)查、房屋評估、工程用電、工程用水等工作，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行。
（2）武山礦業(yè)二期工程正在推進(jìn)中。
一是二號萬噸黃磷電爐項(xiàng)目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開工。已完成項(xiàng)目可行性研究、安全環(huán)保評價(jià)、工藝方案設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)，土建設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查正在進(jìn)行。
二是1.5萬噸黃磷凈化項(xiàng)目已建成并投產(chǎn)，共完成投資984萬元。
三是微晶鑄石磷渣綜合利用項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)論證等工作，正在進(jìn)行專利申請等相關(guān)籌備工作。存在的困難是電力負(fù)荷不夠，影響各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
（九）關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造，啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造工程，重點(diǎn)抓好松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
1、關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。九湖小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成，正嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預(yù)計(jì)4月底完成剩余工程；集鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網(wǎng)已全部安裝下地，正在實(shí)施通戶裝表工作，預(yù)計(jì)4月底全部完工；路網(wǎng)路基工程已完成三縱兩橫九湖路網(wǎng)路基填平、壓實(shí)工作，路基鋪設(shè)完畢，正在進(jìn)行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進(jìn)行鋪油工程。全部工程預(yù)計(jì)4月下旬全部完工；集鎮(zhèn)亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽能路燈安裝方案已報(bào)林區(qū)招投標(biāo)中心，等待中標(biāo)方供貨安裝。
2、關(guān)于啟動(dòng)下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。下谷鄉(xiāng)正在抓緊做移民統(tǒng)計(jì)、拆遷摸底、集鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。
3、關(guān)于松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。林區(qū)水利部門已完成勘察設(shè)計(jì)方案；交通部門已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場、房屋立面改造和重要節(jié)點(diǎn)景觀透視效果圖等設(shè)計(jì)資料和施工圖設(shè)計(jì)工作，已進(jìn)入招投標(biāo)程序，占地和拆遷協(xié)調(diào)工作已初步完成，預(yù)計(jì)5月可正式開工。
（十）關(guān)于加強(qiáng)群眾性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成體育館建設(shè)任務(wù)
照設(shè)計(jì)規(guī)劃，體育館建設(shè)場地基礎(chǔ)部分已開挖和清理，還有一戶房屋拆遷問題正在協(xié)調(diào)，整個(gè)工程建設(shè)有序推進(jìn)中。
二、十件實(shí)事進(jìn)展情況
（一）關(guān)于開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)5000人次，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000人
一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)203人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)149人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人。林區(qū)旅委以國導(dǎo)資格考前培訓(xùn)、導(dǎo)游資格年審、“公務(wù)導(dǎo)游”培訓(xùn)為載體，到目前共舉辦各類導(dǎo)游培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)359人次。
（二）關(guān)于新建廉租房100套，完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后恢復(fù)重建1000戶，實(shí)行移民搬遷125戶、500人
1、新建廉租房初步設(shè)計(jì)方案已審定，委托林區(qū)設(shè)計(jì)院制定詳細(xì)方案，設(shè)計(jì)圖紙。松柏鎮(zhèn)已開始征地補(bǔ)償調(diào)查摸底工作。報(bào)建、招投標(biāo)程序已提前啟動(dòng)，發(fā)改委以神發(fā)改投資〔2010〕71號文對該項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，政府采購辦、發(fā)改委已對招標(biāo)基本情況簽發(fā)核準(zhǔn)意見，待土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙全部完成后即可進(jìn)入招投標(biāo)程序。
2、關(guān)于移民搬遷工作。林區(qū)扶貧辦將今年全區(qū)移民搬遷指標(biāo)重點(diǎn)安排在松柏濱河新區(qū)建設(shè)上，計(jì)劃投入資金150萬元用于濱河新區(qū)移民遷建，投入資金155萬元用于鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程。其中：松柏鎮(zhèn)濱河新區(qū)建設(shè)移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態(tài)移民130戶、515人；另外，婦聯(lián)今年將實(shí)施單親特困母親移民安置9戶、33人。
3、關(guān)于災(zāi)后重建工作。一是今年林區(qū)民政部門計(jì)劃下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建200戶，已將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦正在抓緊開展入戶調(diào)查，預(yù)計(jì)4月底名冊核實(shí)后正式動(dòng)工重建。二是林區(qū)住建委已對全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃審核匯總，并向省申報(bào)2010年我區(qū)改造計(jì)劃1500戶，有望爭取800戶以上。目前，全省危房改造計(jì)劃尚未下達(dá)，待下達(dá)后將加快組織實(shí)施。
4、關(guān)于國有林場棚戶區(qū)改造。林區(qū)林管局已會同發(fā)改委在組織專班認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制完成并向省發(fā)改委、省林業(yè)局上報(bào)了《林區(qū)國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》，待省計(jì)劃文件下達(dá)后抓好組織實(shí)施。
（三）關(guān)于抓好10個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題
1、關(guān)于1個(gè)村整村推進(jìn)扶貧工作。省扶貧辦正式批準(zhǔn)我區(qū)新華鎮(zhèn)馬鹿場村、陽日鎮(zhèn)太陽村、松柏鎮(zhèn)紅花朵村、木魚鎮(zhèn)木魚村（青天村）、九湖鄉(xiāng)長嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹村）等7個(gè)省集中扶持的扶貧重點(diǎn)村和陽日鎮(zhèn)龍溪村、紅坪鎮(zhèn)、紅舉村、木魚鎮(zhèn)紅花坪村等3個(gè)省集中扶持的老區(qū)重點(diǎn)整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃。林區(qū)扶貧辦已組織專班深入重點(diǎn)村調(diào)查、篩選，核定2010年至2011年以生產(chǎn)發(fā)展為主的整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭4月底以前報(bào)省扶貧辦立項(xiàng)備案。
2、關(guān)于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接和實(shí)施減貧計(jì)劃，林區(qū)扶貧辦已對全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)存貧困人口（含低保對象）和返貧人口進(jìn)行核定并分戶建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計(jì)劃。
（四）關(guān)于推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一定補(bǔ)”、教育助學(xué)救助、高寒地區(qū)學(xué)校取暖補(bǔ)助、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)教育優(yōu)先和優(yōu)惠政策
今年以來，林區(qū)教育局把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)階段義務(wù)教育重中之重，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著重抓了以下工作：
1、明確了工作重點(diǎn)：一是按規(guī)劃拆并教學(xué)點(diǎn)和村級小學(xué)，有計(jì)劃逐步啟動(dòng)初中布局調(diào)整；二是進(jìn)一步加大教師的交流和補(bǔ)充力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量相對均衡；三是進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理上的差距；四是抓緊實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”工程的升級改造和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化裝備工程；五是著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件。
2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和人大代表、學(xué)生家長座談、交流，征求他們對義務(wù)教育均衡發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)校工作的意見和建議。二是今年春季開學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)1202人，小學(xué)每生每月補(bǔ)助50元、初中每生每月補(bǔ)助75元。同時(shí)，積極探索資助貧困學(xué)生的有效途徑，逐步形成了融“免、補(bǔ)、減、獎(jiǎng)、貸、助”等于一體的全方位助學(xué)體系，有效解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問題。三是1至3月份，木魚小學(xué)7個(gè)班、九湖中心學(xué)校7個(gè)班、紅坪轄區(qū)學(xué)校17個(gè)班享受了高寒地區(qū)取暖補(bǔ)助，每班每月補(bǔ)助800元。四是開展了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生的情況調(diào)查，并予以了公示，目前共有274名學(xué)生享受交通費(fèi)補(bǔ)助，每學(xué)期發(fā)放一次，其中對在下谷坪民族學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助280元，對在實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)和松柏中心學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補(bǔ)助300元。五是民政部門積極落實(shí)教育助學(xué)救助工作，實(shí)施救助5人，發(fā)放救助金2500元。
（五）關(guān)于全面提高社會保障水平，制定出臺被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法，努力使五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.9萬人次，城鎮(zhèn)90.1%，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助
1、林區(qū)政府已于4月9日下發(fā)《林區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障實(shí)施辦法》（神政發(fā)〔2010〕9號）。
2、一季度，全區(qū)完成五險(xiǎn)參保人數(shù)47873人，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9319人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)26339人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3485人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6270人、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2460人，分別完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的72%、76%、88%、78%、72%；農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到44613人，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.5%，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)0.5%。
3、林區(qū)民政部門繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助4168名城鎮(zhèn)低保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施大病醫(yī)療救助，計(jì)劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，簡化救助手續(xù)，提高救助水平，全年救助400人以上，已經(jīng)實(shí)施救助36人，發(fā)放救助金8.7萬元。
（六）關(guān)于改善農(nóng)村交通條件，繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，完成190公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)截止3月底，松柏鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)2010年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進(jìn)行工程招投標(biāo)。
（七）關(guān)于加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區(qū)政府第一次常務(wù)會議要求，林區(qū)財(cái)政局已從今年起將全區(qū)在職財(cái)政供養(yǎng)人員（以錢養(yǎng)事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補(bǔ)貼的5%納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋。林區(qū)住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。
（八）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，新建20個(gè)村級綜合服務(wù)社林區(qū)商務(wù)局把構(gòu)建村級綜合服務(wù)社納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”范疇，積極協(xié)助供銷社抓好20個(gè)村級綜合服務(wù)社建設(shè)，目前正與省商務(wù)廳銜接計(jì)劃，力爭5月份付諸實(shí)施。供銷社深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級綜合服務(wù)社建設(shè)選址工作，現(xiàn)已確定20個(gè)村級綜合服務(wù)社建設(shè)村名單，其中：陽日鎮(zhèn)4個(gè)，新華鎮(zhèn)1個(gè)，松柏鎮(zhèn)3個(gè)，宋洛鄉(xiāng)1個(gè)，紅坪鎮(zhèn)3個(gè)，木魚鎮(zhèn)4個(gè)，下谷鄉(xiāng)2個(gè)，大九湖鄉(xiāng)2個(gè)。并細(xì)化了工作日常安排，計(jì)劃4至6月完成房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，7至9月完善村級綜合服務(wù)社成員制度和管理制度，10至11月規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗(yàn)收。
（九）關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，適當(dāng)提高村級辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房工作已部分啟動(dòng)，林區(qū)發(fā)改委已批復(fù)宋洛鄉(xiāng)、九湖鄉(xiāng)建房計(jì)劃，其中九湖鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房已于3月底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月份竣工驗(yàn)收并投入使用；宋洛鄉(xiāng)擬建30套，已啟動(dòng)工程建設(shè)。另外，木魚鎮(zhèn)正在編制項(xiàng)目建設(shè)方案；陽日鎮(zhèn)因火車站項(xiàng)目牽涉鎮(zhèn)政府搬遷和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，暫緩實(shí)施干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)；新華鎮(zhèn)擬建30套，目前正在申報(bào)計(jì)劃；紅坪鎮(zhèn)擬建20套，正在做項(xiàng)目規(guī)劃；下谷鄉(xiāng)擬建30套，選址工作已結(jié)束，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作業(yè)；松柏鎮(zhèn)正在做項(xiàng)目選址等前期工作。
2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。林區(qū)教育局已就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，目前正與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商溝通，擬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房同步建設(shè)，具體工作尚在研究。林區(qū)財(cái)政局已于2008年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助資金120萬元，專項(xiàng)用于改善中小學(xué)教師住房條件，待教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目實(shí)施予以撥付。
3、關(guān)于提高村級辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇問題。林區(qū)政府辦公室已于3月25日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)區(qū)管改革實(shí)施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號），林區(qū)財(cái)政局已按文件要求進(jìn)行落實(shí)，適當(dāng)提高了村級辦公經(jīng)費(fèi)和村主職干部待遇。
（十）關(guān)于加快松柏垃圾處理廠建設(shè)，搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區(qū)保護(hù)與治理，確保居民生活環(huán)境清潔和飲用水安全
第9篇：文旅策劃報(bào)告范文
城市環(huán)境分析。城市生態(tài)環(huán)境分析：隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境也受到很大程度的影響。工業(yè)三廢、生活污水、城市交通、揚(yáng)塵等造成的環(huán)境影響已經(jīng)受到國家乃至世界的關(guān)注。碳排放，硫化物以及氮氧化物的沉降，PM2.5等成為了城市氣候環(huán)境中的特殊因子。城市局地氣候受其下墊面和人類活動(dòng)影響，也同樣影響人們的生產(chǎn)生活。城市人文環(huán)境分析：我國人口眾多，第六次全國人口普查得出中國總?cè)丝跒?370536875人。工業(yè)及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要在城市發(fā)展。2009年我國城市化水平已經(jīng)達(dá)到45.68%，2011年我國城市化比重首超50%。城市面積雖小，但人口密集，工業(yè)集中，是人們生活的重要舞臺。人們在解決溫飽之后，自然會對周邊環(huán)境有了更高的要求。每日出行、工作、娛樂活動(dòng)等都受該地區(qū)氣候環(huán)境的影響，城市氣候變化也越來越被人們所關(guān)注。城市社會環(huán)境分析：城市是區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高，又促進(jìn)城市的發(fā)展。一個(gè)國家或地區(qū)的城市化水平，體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，對世界的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響舉足輕重。為了響應(yīng)國家對我國資源利用的可持續(xù)發(fā)展，以及世界對中國環(huán)境問題的期待，城市氣候變化已被納入我國環(huán)境影響評價(jià)，有關(guān)部門正在研究起草應(yīng)對氣候變化的方法，修改對應(yīng)對氣候變化相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)。
城市氣候可行性論證背景。城市氣候可行性論證：《氣候可行性論證管理辦法》中指出，氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動(dòng)。加強(qiáng)對氣候可行性論證的管理，規(guī)范氣候可行性論證活動(dòng)，有助于合理開發(fā)利用氣候資源，避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能受氣象災(zāi)害、氣候變化的影響，或者可能對局地氣候產(chǎn)生的影響。相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國氣象法》、《氣候可行性論證管理辦法》等。適用范圍：《氣候可行性論證管理辦法》第二條指出：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣候可行性論證活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。另外，該方法明確指出：與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
氣候可行性論證報(bào)告內(nèi)容。《氣候可行性論證管理辦法》第八條規(guī)定，氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況；基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進(jìn)行說明；氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的評估，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率；預(yù)防或者減輕影響的對策和建議；論證結(jié)論和適用性說明；其他有關(guān)內(nèi)容。
國內(nèi)調(diào)查分析。根據(jù)應(yīng)用氣候室主任和國家局預(yù)測司數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，2005年至2010年間，氣象部門共開展了988項(xiàng)氣候可行性論證工作。主要集中在風(fēng)能太陽能電站選址、核電、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通設(shè)施、火電空冷等領(lǐng)域。其中風(fēng)能太陽電站選址所占比重最大，占總數(shù)的40%，其次為城鄉(xiāng)規(guī)劃，占11%，核電占10%，交通設(shè)施和其他類占9%，地方政府行業(yè)規(guī)劃類占8%。而火電空冷、輸變電線路、大型水利工程類所占份額較小。其中，一些省市的論證工作經(jīng)驗(yàn)豐富、自成風(fēng)格，北京在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、廣東氣候可行性論證在核電、風(fēng)能選址以及大型交通設(shè)施領(lǐng)域的工作較為突出；吉林、遼寧省在風(fēng)電場和太陽能電站選址方面開展較好；浙江和湖北在大型交通設(shè)施領(lǐng)域的氣候可行性論證開展比較有特色等。這些地方有的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有的具有地方性，沒法借鑒。
北京市氣象局發(fā)展現(xiàn)狀。項(xiàng)目進(jìn)行情況調(diào)查：目前，北京市氣候中心主要就城市規(guī)劃氣候可行性論證和分散式風(fēng)電場選址方面做些工作，而在其他的如橋梁、核電、火電空冷、大型水利設(shè)施、輸變電線路方面沒有涉獵。參與項(xiàng)目：項(xiàng)目來源，北京市氣候中心所做的氣候可行性論證，主要在城市規(guī)劃方面做得較多，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)單位一般是中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。氣候中心屬于他們一個(gè)項(xiàng)目的諸多子課題之一。氣候可行性論證中包括的分析項(xiàng)目：就城市規(guī)劃氣候可行性論證而言，基本是氣候背景分析（常年氣象資料、污染資料、研究文獻(xiàn)等，對資料進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)計(jì)算分析。給出氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、降水、日照的變化和特征。另外提供氣象災(zāi)害如暴雨、大風(fēng)等的演變趨勢和特征等）；污染背景分析（空氣質(zhì)量狀況、主要污染物和污染特征）；針對性的計(jì)算（利用數(shù)值模擬方法，對重點(diǎn)污染企業(yè)或者規(guī)劃用地方案進(jìn)行計(jì)算，給出平均天氣條件下和靜風(fēng)條件下的污染物影響的范圍和程度，為空間布局的調(diào)整提供依據(jù)）；規(guī)劃空間發(fā)展建議（根據(jù)上述分析結(jié)果，對城市空間發(fā)展、發(fā)展定位方面給出建議，即對空間是否適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出判斷）。出現(xiàn)的問題以及解決方案：目前很多項(xiàng)目，北京市氣候中心沒有涉及。如核電、大型橋梁等，這在其他很多地區(qū)開展的很好。
未來項(xiàng)目發(fā)展前景。氣候可行性論證的必要性：環(huán)評在中國已成為環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策的制度化保障，是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的有效手段。目前，國際上對于減緩和適應(yīng)氣候變化因素融入環(huán)評中的意義已達(dá)成共識。中國作為對世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境具有重要影響的發(fā)展中國家，積極應(yīng)對世界對環(huán)境問題的發(fā)展需求，有關(guān)部門正在研究起草應(yīng)對氣候變化的方法，修改對應(yīng)對氣候變化相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)。如何將減緩和適應(yīng)氣候變化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)納入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的各層面，并鼓勵(lì)政府、公眾、企業(yè)、各類組織參與其中。
氣候可行性論證的可行性——案例分析：表1可見，總體而言，氣候影響評價(jià)中，能源消費(fèi)、碳排放、氣候?qū)λh(huán)境影響以及極端氣象條件下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是目前環(huán)評中做最多的部分，也是應(yīng)對國內(nèi)對環(huán)境要求的具體體現(xiàn)，包括資源利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估以及溫室氣體排放三大區(qū)塊。
氣候可行性論證的可發(fā)展性：目前國內(nèi)在環(huán)評加入氣候可行性論證的實(shí)踐過程中仍存在許多問題，大致分為如下：僅在戰(zhàn)略環(huán)評層次開始嘗試融入氣候變化因素，而建設(shè)項(xiàng)目區(qū)塊沒有很大建樹；各規(guī)劃部分和企事業(yè)單位與國家有關(guān)要求缺乏相關(guān)共識；氣候可行性論證在環(huán)評中仍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)鑒于此，氣候可行性論證在國內(nèi)還是有很大發(fā)展空間的；在日后的工作中，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證系統(tǒng)化，建立一套全面、專業(yè)的評價(jià)體系。并通過與本公司合作，將氣候可行性論證深入到其他類型的環(huán)評、規(guī)劃中，得到社會廣泛認(rèn)可。
項(xiàng)目商業(yè)策劃
組成“氣候可研組”，大致有以下幾項(xiàng)：市場信息的收集、與客戶進(jìn)行合作洽談、根據(jù)客戶需求擬制方案、協(xié)議簽署費(fèi)用收取、產(chǎn)品分類制作、產(chǎn)品后期美化包裝、后期服務(wù)等，見圖1。市場信息收集：根據(jù)全國各省已成功合作的項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)客戶的類別歸類探究，與相關(guān)政府組織協(xié)會建立聯(lián)系，收集可利用的項(xiàng)目資源，有方向性地對市場進(jìn)行宣傳、開發(fā)。意向客戶合作洽談：對有意向合作的客戶進(jìn)行洽談，確認(rèn)客戶服務(wù)意向。收集了解客戶具體需求，對項(xiàng)目進(jìn)行分析，為服務(wù)分類定性，分析產(chǎn)品制作成本、商討合作形式、期限、費(fèi)用等問題。制作合作方案：結(jié)合初步洽談結(jié)果，進(jìn)一步專業(yè)細(xì)致地咨詢客戶對產(chǎn)品內(nèi)容、服務(wù)詳情的需要，對產(chǎn)品制作部分加以討論，撰寫針對客戶需求的合作方案，包括項(xiàng)目背景分析、服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容簡介、服務(wù)人員職責(zé)分配等實(shí)際操作相關(guān)事宜，擬制作合作協(xié)議，進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用的預(yù)算。協(xié)議簽署與費(fèi)用收取：與確定合作意向的客戶進(jìn)行相關(guān)合同、協(xié)議的簽署，客戶繳交服務(wù)費(fèi)用。產(chǎn)品分類制作：根據(jù)雙方核定的合作方案，進(jìn)行產(chǎn)品分類，按照職責(zé)管理范圍，共同合作制作完成。最終進(jìn)行產(chǎn)品整合，達(dá)到客戶滿意標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品后期美化包裝：對成品進(jìn)行美化包裝，可適當(dāng)聘請專業(yè)包裝公司負(fù)責(zé)，使產(chǎn)品美觀、精致，具有更佳的視覺感，增加產(chǎn)品價(jià)值。后期服務(wù)：包括產(chǎn)品寄送問題、應(yīng)對客戶對產(chǎn)品可能產(chǎn)生的疑問、客戶后續(xù)需求等，最后對產(chǎn)品效果進(jìn)行反饋調(diào)查，協(xié)助進(jìn)行產(chǎn)品升級和完善，協(xié)助科學(xué)研究。增強(qiáng)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：通過氣候論證專項(xiàng)的開展，加強(qiáng)多門類專業(yè)知識的積累、技術(shù)方法的引進(jìn)、科學(xué)問題的研究。氣候可行性論證工作涉及各行各業(yè)，要求也不盡相同，要根據(jù)不同行業(yè)、項(xiàng)目的具體要求，針對其最關(guān)心氣象條件，開展論證和評價(jià)工作。盡早建立專業(yè)理論和業(yè)務(wù)服務(wù)體系：充分利用客戶的反饋意見，以及國家氣候中心、兄弟省份氣候中心已取得的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，盡早開展工程氣象理論研究，總結(jié)已有的氣候論證服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，建立針對不同行業(yè)的氣候論證服務(wù)理論體系。加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)范的保障作用：為了進(jìn)一步細(xì)化《氣象法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)制定出臺一個(gè)關(guān)于氣候可行性論證的辦法或細(xì)則，明確氣候可行性論證的范圍、主要內(nèi)容和工作程序，以及氣候可行性論證結(jié)論的表現(xiàn)形式及法律地位。
為避免和解決目前專業(yè)氣象服務(wù)運(yùn)行中存在的一些弊端和問題，建議成立專門機(jī)構(gòu)，責(zé)開展氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)。市場開發(fā)組（8～10人）：從事氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)的市場開拓工作。技術(shù)保障組（3～5人）：從事氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)保障服務(wù)工作。產(chǎn)品研發(fā)組（2～3人）：從事氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)的新產(chǎn)品研發(fā)工作。
（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的，如氣候資源開發(fā)利用、土地利用、主體功能區(qū)劃等有關(guān)規(guī)劃。
（2）區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等有關(guān)規(guī)劃。以上（1）、（2）工作在氣候中心已有展開，主要是與政府部門、設(shè)計(jì)院等相互接洽完成。
（3）資產(chǎn)評估：開展氣候資源評估和詳查，對氣候資源的開發(fā)利用提供建議參考，結(jié)合其具體項(xiàng)目和內(nèi)容，開展專項(xiàng)和系統(tǒng)性的氣候可行性論證服務(wù)和有關(guān)研究。如太陽能、風(fēng)能資源評估等。資產(chǎn)評估主要應(yīng)用于普查和評估、及資源利用前景預(yù)測等方面。一般幾年一次，耗時(shí)長。這類項(xiàng)目有很大局限性，數(shù)目少，發(fā)展前景不樂觀。
（4）重大工程項(xiàng)目：服務(wù)對象一般是針對單一的、投資巨大或很大的工程建設(shè)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)氣候可行性論證和保障服務(wù)。例如核電廠、大型橋梁、水利電力開發(fā)、輸電線路等。這部分在氣候中心沒有涉獵，主要原因是這類工程項(xiàng)目地方性很強(qiáng)，北京地區(qū)沒有核電、太陽能等大型廠地。但北京市其他建設(shè)項(xiàng)目諸多，各類建設(shè)規(guī)范化程度高，氣候論證和服務(wù)需求將會越來越大，發(fā)展空間極大。因此需要萬云公司先從北京市大型工程項(xiàng)目入手，向他們宣傳我們氣象部門承擔(dān)該項(xiàng)工作在資料、專業(yè)知識、人員隊(duì)伍、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢。待到形成完整的評價(jià)體系時(shí)，可以延伸到其他省市的氣候可行性論證工作中。
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
在雙方共同協(xié)商與合作的基礎(chǔ)上，將氣候可行性論證課題以新合作模式發(fā)展，分析總結(jié)市場客戶方向，在今年年底將服務(wù)產(chǎn)品投入市場，并大力推廣、發(fā)展，爭取在3年內(nèi)發(fā)展成為成熟的專業(yè)氣象服務(wù)項(xiàng)目，形成專業(yè)的服務(wù)體系、擁有完善的團(tuán)隊(duì)組織、創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及利潤分配
