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目前,全國上下都在為全面建成小康社會而努力。第一書記與貧困戶上下一心,立志打好脫貧攻堅戰(zhàn),是脫貧攻堅的“領(lǐng)路人”,貧困戶是脫貧攻堅“受益人”。第一書記來自機關(guān),經(jīng)濟(jì)條件更優(yōu)越,生活水平更優(yōu)厚,而貧困戶卻身處邊遠(yuǎn)的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,所以第一書記和貧困戶站的角度不同,看問題的想法也就完全不同。因此,脫貧攻堅更需要第一書記“換位思考”。
第一書記要身臨其境,當(dāng)好“身邊人”。為加快貧困村脫貧的步伐,各地都選派了第一書記到村任職,他們就是脫貧攻堅的第一責(zé)任人。然而,有的第一書記只為鍍金而來,隔三岔五就往原單位跑,只騰出少部分時間在村上辦公,根本不愿意下基層去了解貧困戶的所想所需,與貧困戶形同路人,與脫貧攻堅漸行漸遠(yuǎn)。所以,第一書記一定要學(xué)會“換位思考”,同貧困戶一起在貧困村生活,從飲食起居各個方面去了解貧困村欠缺的是什么,貧困戶需要的是什么。在生活中,逐漸褪去“官樣”,放下“官架子”,多與貧困戶接觸,站在他們的角度看問題,當(dāng)好他們最親近的“身邊人”。
第一書記要感同身受,當(dāng)好“代言人”。貧困戶的致貧原因多樣化,例如因病的、因殘的、因?qū)W的、缺乏勞力的等。不同的原因就需要具體問題具體分析,第一書記要隨時進(jìn)行角色切換,在不同的貧困戶身邊生活,才能感同身受。通過交心談心的方式剖析貧困戶的內(nèi)心真實想法,通過端茶倒水等瑣碎家務(wù)走進(jìn)貧困戶的內(nèi)心。認(rèn)真細(xì)致記錄好民情日志,記錄好幫扶臺賬,梳理問題線索,感受貧困戶的疾苦,制定切合實際的幫扶措施,替貧困戶發(fā)聲,引發(fā)社會各界人士對脫貧攻堅的共鳴,當(dāng)好貧困戶最及時的“代言人”。
第一書記要親力親為,當(dāng)好“領(lǐng)路人”。實干興邦,空談?wù)`國。脫貧攻堅光用嘴是沒用的,只有實干才能事半功倍。“既來之,則安之”,第一書記既然來到貧困村,就要有不怕臟不怕累的意識。農(nóng)村基層繁雜小事甚多,且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,甚至有的村組根本就沒有通公路,唯有蜿蜒曲折的泥巴路。第一書記要敢于多走泥巴路,卷起褲管下地幫貧困戶干農(nóng)活,落實幫扶措施,把一條條泥巴路修成坦途。此外,第一書記還要站在貧困戶的角度去做實事,大家共同努力干事創(chuàng)業(yè),匯聚更多的力量,凝聚更多的智慧,積聚更多的志氣,當(dāng)好貧困戶最信任的“領(lǐng)路人”。
“換位思考”是心靈換位,是立身做人之需。只有站在對方的角度思考問題,才能將好事實事干到點子上,讓貧困戶真正受益。第一書記如若不能“換位思考”,轉(zhuǎn)變觀念,只是去當(dāng)?shù)谝粫浂蛔鳛椋挥袚Q位置走人一條路了。
今年6月25日至27日,貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾到石門鄉(xiāng)蹲點調(diào)研,當(dāng)聽取威寧自治縣副縣長、石門鄉(xiāng)黨委書記馬仲華匯報石門鄉(xiāng)貸款余額增加1600多萬元,特惠貸以及其他類型的惠民貸款正在為農(nóng)村脫貧攻堅注入金融活水時,陳敏爾高興地說:“要造血,要致富,要靠體制機制改革,攪活農(nóng)村一池春水”。
地處烏蒙山深處的石門信用社,是威寧脫貧攻堅戰(zhàn)線上的一支“金融突擊隊”。他們始終牢記囑托,不忘支持貧困地方發(fā)展的初心,將金融精準(zhǔn)脫貧記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。創(chuàng)新舉措,全力助推金融精準(zhǔn)脫貧在石門鄉(xiāng)落地生根、開花結(jié)果。
強化隊伍建設(shè)打硬仗
2016年1月,貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威寧聯(lián)社通過開展中層后備人才公開競聘,組織80余名員工開展“威寧要脫貧,我該怎么做”大討論活動,從中選拔任用了一批有潛力的年輕干部到基層網(wǎng)點鍛煉,為更好地助力威寧金融精準(zhǔn)脫貧注入新的活力。
黃勝,一個80后的年輕人,通過這次人才競聘脫穎而出,被選拔成為石門信用社負(fù)責(zé)人,成為這支深山“金融突擊隊”的隊長。為了工作,黃勝將自己的家人一起帶到石門,目的就是讓自己能安心工作,帶領(lǐng)隊伍更好地助力石門鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
截至今年11月30日,石門信用社各項存款余額8861.36萬元,各項貸款余額5573.31萬元。目前,石門信用社已超額完成全年各業(yè)務(wù)指標(biāo)。
金融普惠扶貧扶智
“金融夜校”撬動思想扶貧。石門信用社堅持扶貧與扶智相結(jié)合,深入村寨廣泛開展“金融夜校”宣講活動,引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)金融、懂金融、用金融”,培育懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、熟悉金融的新型農(nóng)民,幫助群眾理清發(fā)展思路、培育發(fā)展意愿,算經(jīng)濟(jì)“明白賬”、送脫貧“致富經(jīng)”,進(jìn)一步幫助貧困農(nóng)戶提高金融知曉率和運用金融工具促進(jìn)發(fā)展的意識和能力。
截至今年11月30日,全鄉(xiāng)累計舉辦“金融夜校”96場次,培訓(xùn)6360余人次,現(xiàn)場解決問題466個,發(fā)放培訓(xùn)及宣傳資料21600余份。
咬定產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。拔窮根,既要靠政策兜底“輸血”,又要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血”。石門鄉(xiāng)按照“突破重點、抓住關(guān)鍵,在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫”的總體思路,根據(jù)貧困戶實際情況和發(fā)展思路,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,初步確定了14個貧困村的產(chǎn)業(yè)項目。
石門信用社按照“脫貧是底線,致富才是目標(biāo)”的總體要求,持續(xù)加大對當(dāng)?shù)乜緹煛ⅠR鈴薯、油茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,助力貧困農(nóng)戶脫貧致富。
“我們中藥材基地的發(fā)展,離不開石門信用社的大力支持。基地主要資金周轉(zhuǎn)都是靠信用社貸款,我們合作社的幾個股東還得到了石門信用社提供的80萬元左右貸款。”石門鄉(xiāng)村中草藥種植基地負(fù)責(zé)人舒應(yīng)波感激地說道。
村中草藥種植基地是石門鄉(xiāng)最大的中藥材種植基地,中藥材品種多、銷路廣、貧困農(nóng)戶參與度高、輻射帶動作用強。基地按照“三變”改革模式和“十戶一體”做法,創(chuàng)新扶貧帶動方法,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),進(jìn)一步增強內(nèi)生動力,帶動貧困戶“抱團(tuán)脫貧”。
用好“特惠貸”,助力貧困群眾脫貧致富。為進(jìn)一步增強加快脫貧攻堅的使命感、責(zé)任感和緊迫感,2015年12月28日,石門鄉(xiāng)召開金融精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”啟動儀式,吹響了威寧金融精準(zhǔn)脫貧“特惠貸”的沖鋒號。石門信用社現(xiàn)場為參會的20余戶貧困農(nóng)戶代表發(fā)放“特惠貸”100余萬元,同時創(chuàng)新推出“特惠貸+農(nóng)機”“特惠貸+合醫(yī)”等信貸產(chǎn)品,助力威寧脫貧攻堅上臺階。
石門鄉(xiāng)女姑村六組村民鄧書林覺得養(yǎng)牛是一個好門路,正在苦于無錢買牛犢時,一場“及時雨”降臨了。因為鄧書林是精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“特惠戶”,可以獲得5萬元三年期、無擔(dān)保的農(nóng)戶小額扶貧“特惠貸”。鄧書林用這筆錢買了3頭新品種乳牛,加上以前喂養(yǎng)的2頭,現(xiàn)在一共喂養(yǎng)了5頭牛,想到明年乳牛長大后自己的收入,他的臉上流露出喜悅的表情。
目前,石門鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧戶2225戶,其中財政兜底330戶,需建檔1895戶,已建檔評級1895戶,建檔面100%。精準(zhǔn)扶貧戶貸款額度調(diào)整到5萬元(含)以上,已發(fā)放“特惠貸”700筆,貸款金額1980.69萬元。
創(chuàng)建“普惠金融服務(wù)站”,進(jìn)村入寨惠民生。為了讓貧困農(nóng)戶獲得貸款更容易、辦理業(yè)務(wù)更便捷、服務(wù)費用更優(yōu)惠,石門信用社在女姑村試點推廣首個“普惠金融服務(wù)站”,切實解決農(nóng)戶辦理金融業(yè)務(wù)“山高路遠(yuǎn)、費時費錢”的問題。
“服務(wù)站每天可以辦理50筆左右存取款業(yè)務(wù),還能繳納養(yǎng)老保險、電費等,既方便又省時。尤其是對于那些年邁的老人,再也不用花10元錢坐車去鄉(xiāng)里的信用社排隊辦理業(yè)務(wù)了”。石門鄉(xiāng)女姑村“普惠金融服務(wù)站”負(fù)責(zé)人王開義說。
“普惠金融服務(wù)站”內(nèi)設(shè)有“村村通”自助設(shè)備ATM取款體驗終端、自助放貸設(shè)備等,尤其是自助放貸設(shè)備,讓深山里的群眾不出村寨就可以享受到安全便捷的農(nóng)村金融服務(wù)。
多措并舉助力“抱團(tuán)脫貧”
創(chuàng)建信用工程,助推脫貧攻堅。石門鄉(xiāng)政府摸實情、出實招,將農(nóng)村信用工程建設(shè)納入政府年度鄉(xiāng)村干部工作目標(biāo)考核,全力助推信用工程建設(shè)出成效。同時,力爭把石門鄉(xiāng)打造成為“信用鄉(xiāng)”,為威寧“金融信用縣”的創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。
在農(nóng)村信用工程建設(shè)工作過程中,石門鄉(xiāng)從信用社抽調(diào)了7位業(yè)務(wù)骨干組成兩個工作組,啟動農(nóng)戶建檔評級工作,建立起覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)檔案數(shù)據(jù)庫。針對信用社農(nóng)戶授信額度偏低問題,石門信用社結(jié)合實際進(jìn)行授信額度調(diào)整,確保符合條件的農(nóng)戶獲得相應(yīng)的貸款金額。
“感謝信用社為我建立了貸款檔案,有了貸款證,不但辦理貸款手續(xù)方便簡單,而且利息低,現(xiàn)在的政策真是太好了。”石門鄉(xiāng)女姑村六組村民鄧書潮拿到貸款證后,激動地說道。
截至今年11月30日,石門鄉(xiāng)4875戶總農(nóng)戶中應(yīng)建檔4239戶,已建檔4239戶,建檔面達(dá)100%,授信金額20026萬元,戶均授信4.1萬元。全鄉(xiāng)14個行政村中已創(chuàng)建信用村12個,現(xiàn)有農(nóng)戶貸款1534筆,貸款金額5523.31萬元。
整合信貸資金,助力美麗村寨建設(shè)。石門信用社以支持“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點榮合村中寨組為集中點,把金融支持旅游開發(fā)作為助力脫貧攻堅的突破口,加大對“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的信貸投放力度,目前已投放“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款420戶,貸款金額約1500萬元。
結(jié)對幫扶,助力“抱團(tuán)脫貧”。在脫貧攻堅工作中,威寧聯(lián)社結(jié)對幫扶石門鄉(xiāng)女姑村、村和年豐村,干部結(jié)對幫扶對象共44戶。
脫貧攻堅工作開展以來,縣用好用足宣傳手段,吹響沖鋒號,深入主戰(zhàn)場,當(dāng)好生力軍,在打贏攻堅戰(zhàn)中凝聚力量,切實做到與脫貧攻堅同步、同頻、共鳴、共振,統(tǒng)一了思想,增進(jìn)了共識,形成了合力,營造了良好的輿論宣傳導(dǎo)向和濃厚的脫貧攻堅氛圍,以大宣傳融入大攻堅。
一、工作開展情況
(一)構(gòu)建立體式宣傳,做好思想“扶志”
一是抓好媒體宣傳。在縣電視臺開設(shè)《脫貧攻堅進(jìn)行時》《脫貧攻堅我們在路上》等專題專欄,及時宣傳報道脫貧攻堅的主要工作成效。已累計播出有關(guān)扶貧新聞消息2800篇,扶貧知識解讀400多次,**手機臺扶貧的融媒快訊2200條、今日**報43期共175篇、扶貧飛播字幕110條,播出1282次、扶貧公益廣告片18個,播出1300次。在中央、省、市各級各類媒體刊發(fā)刊播脫貧攻堅類報道2230余篇(條) ,其中,中央級媒體共發(fā)360篇。農(nóng)民日報頭版頭條刊發(fā)的《由輸血到造血的嬗變--河南**實施產(chǎn)業(yè)扶貧紀(jì)實》,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示;農(nóng)民日報發(fā)表的《**縣117名第一書記成為脫貧攻堅先鋒》、《河南**: 花木+”激活產(chǎn)業(yè)扶貧新動能》,河南日報農(nóng)村版頭版頭條《脫貧一線 黨旗飄》等新聞稿件被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,積極對外宣傳了**脫貧工作的經(jīng)驗成效。《許昌日報》《許昌晨報》相繼宣傳報道了我縣在脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型駐村第一書記,引起社會各界的廣泛關(guān)注和好評。
二是開展社會宣傳。利用微信公眾號、微信群、美篇等新媒體平臺,開展全方位多角度的宣傳報道,及時推送各單位脫貧攻堅工作進(jìn)度、亮點和成績;在花都大道、**大道、**望路、**陶路等縣鄉(xiāng)主干道的廣告塔、立柱、橋涵上,先后設(shè)置、更換大型扶貧宣傳標(biāo)語90塊(次);在全縣各村設(shè)立1100多塊扶貧政策宣傳欄、貧困戶公示欄、脫貧光榮榜等;刷寫墻體標(biāo)語、張貼墻體噴繪、懸掛宣傳橫幅等近1萬余條;出動宣傳車輛2萬多次;利用各村鎮(zhèn)廣播宣傳脫貧攻堅政策4萬多次。對縣域內(nèi)的墻體標(biāo)語、噴繪、宣傳橫幅、宣傳車輛、沿街LED電子屏、各村鎮(zhèn)廣播,還對有脫貧任務(wù)的11個鎮(zhèn)35個貧困村主要路口、公路沿線等醒目位置及城區(qū)主干道、高速路出口、文化廣場等設(shè)置的扶貧宣傳牌和宣傳標(biāo)語進(jìn)行了實地查看,督促整改破損、缺失240余處,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。
三是選樹脫貧先進(jìn)典型。為做好榜樣示范,典型引領(lǐng),通過層層推薦,在全縣遴選出17名脫貧先進(jìn)典型,在縣電視臺設(shè)置專題專欄,對相關(guān)事跡進(jìn)行深入報道,循環(huán)播出,效果良好。采訪的對象有**鎮(zhèn)馬小紅,她患小兒麻痹癥,小兒子腦癱,她通過學(xué)習(xí)打燒餅實現(xiàn)脫貧致富;**鎮(zhèn)的聶建民,他通過種植花木實現(xiàn)脫貧;**鎮(zhèn)徐坡村徐付軍,因病全身癱瘓,其愛人王榮芝通過養(yǎng)柴雞即將實現(xiàn)脫貧等。同時,將他們的事跡通過手機報等新媒體進(jìn)行了廣泛宣傳,以帶動、激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。
(二)深化文明創(chuàng)建,做好文明“扶志”
一是做好示范帶動。我們堅持把選樹典型、示范帶動作為扶志的重要載體,把道德模范、**最美人物、文明家庭、“鄉(xiāng)村出彩巧媳婦”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動和“接老人回家、樹文明鄉(xiāng)風(fēng)”、“爭做出彩巧媳婦、爭當(dāng)最美奮斗者”等主題活動,作為“志智雙扶”的重要內(nèi)容。通過活動的開展、示范帶動,激發(fā)貧困戶學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、爭當(dāng)先進(jìn)典型的積極性。
二是開展理論宣講教育。以“理論宣講進(jìn)基層活動”為平臺,組織全縣12個鎮(zhèn)、抽調(diào)基層優(yōu)秀宣講隊員,組建“咱們一起奔小康”“脫貧攻堅”宣講宣傳小組,圍繞脫貧攻堅決策部署,緊盯貧困群眾關(guān)切點,深入到機關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū),對黨的方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)技能、文明風(fēng)尚等開展巡回宣講,切實提升貧困群眾的精神風(fēng)貌和脫貧能力。
三是做好結(jié)對幫扶。圍繞群眾需求,廣泛開展志愿服務(wù)活動。由文明辦組織各級文明單位,與貧困村、貧困戶結(jié)對開展志愿幫扶活動,讓精準(zhǔn)扶貧村低保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢群眾感受到社會的溫暖。組織開展“情暖**”志愿服務(wù)暖冬行動,組織文明委成員單位、各級文明單位和專業(yè)志愿服務(wù)隊圍繞部門職能廣泛開展結(jié)對幫扶志愿服務(wù)活動,取得了良好的社會效果。全縣共組織60個文明單位,組織志愿者724 名,幫扶享受政策10戶以上的村89個,幫扶貧困戶165戶;團(tuán)縣委聯(lián)合全縣11個鎮(zhèn)團(tuán)委成立助力脫貧攻堅青年志愿專項服務(wù)隊12支,組織青年志愿者228名,幫扶貧困戶45戶;縣婦聯(lián)發(fā)動縣鎮(zhèn)村三級婦聯(lián),組織巾幗志愿者92名,幫扶貧困戶110戶。目前,該活動仍在持續(xù)進(jìn)行。
(三)拓寬扶貧渠道,做好文化“扶志”
一是建設(shè)完善農(nóng)村各類文化設(shè)施。積極推進(jìn)貧困村綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、廣播電視覆蓋工程建設(shè),目前,全縣已完成綜合性文化服務(wù)中心375個,建成率達(dá)97%。特色打造、典型培養(yǎng)正在進(jìn)行,當(dāng)前打造比較有地方特色的有:**鎮(zhèn)義女社區(qū)(孝道文化)、**鎮(zhèn)新莊社區(qū)(城鎮(zhèn)廣場文化)、**鎮(zhèn)姚家社區(qū)(村史文化)等。
二是開展送文化下鄉(xiāng)活動。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”“快樂星期天”“文藝輕騎兵下基層”“舞臺藝術(shù)送基層”“千戲送千村”以及“送電影下鄉(xiāng)”文化惠民等活動。每年開展送戲下鄉(xiāng)、組織文藝輕騎兵、文化志愿者到校園、貧困村慰問演出等350余場(次),舉辦各類大小型文化活動1300多場(次);組織全縣各村(社區(qū))在每周日開展“快樂星期天”活動,極大豐富了群眾的精神文化生活。
三是自主創(chuàng)作扶貧文藝節(jié)目。為進(jìn)一步加大扶貧政策文藝宣傳力度,拓寬宣傳途徑,豐富宣傳內(nèi)容,縣委宣傳部聯(lián)合扶貧辦、文廣局下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展扶貧宣傳節(jié)目匯演的通知》,鼓勵各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位結(jié)合身邊扶貧中的人和事,進(jìn)行自主創(chuàng)作,編排小品、快板、戲曲、舞蹈、三句半等扶貧文藝節(jié)目80多個。
(四)注重技能提升,做好技術(shù)培訓(xùn)
以縣職教中心為依托,充分利用“全民技能提升工程”“殘疾人就業(yè)”等培訓(xùn)項目,對有就業(yè)愿望有能力的貧困勞動力開展新型職業(yè)培訓(xùn)。組織貧困婦女參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),通過開展家政、月嫂、護(hù)工、養(yǎng)殖、種植等培訓(xùn),使其掌握一技之長,積極就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。共培訓(xùn)490人,其中,建檔立卡貧困戶5人。
二、扶貧宣傳工作的啟示
1、注重導(dǎo)向尊重規(guī)律。扶貧宣傳是一項政治性、政策性很強的工作,要把握輿論導(dǎo)向,統(tǒng)籌宣傳力量,要緊扣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,精心策劃組織主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,更好弘揚主旋律、傳播正能量、提振精氣神,堅定全體黨員干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會的信心和決心,形成脫貧攻堅的強大聲勢。
2、與時俱進(jìn)融合創(chuàng)新。注重結(jié)合脫貧攻堅的進(jìn)展和形勢,創(chuàng)新形式和載體,多采用新方法、新技術(shù)、新手段,多推出一批全面反映**縣脫貧攻堅工作的精品力作,一批有力度、有深度、有溫度的稿件,擴(kuò)大扶貧宣傳的覆蓋面和影響力。
3、借力造勢打通渠道。想讓扶貧宣傳在更高的平臺上進(jìn)行宣傳,在更廣的領(lǐng)域獲得更多的關(guān)注,就需要借助更高端主流媒體,發(fā)揮他們的引導(dǎo)力和影響力,推介我縣脫貧攻堅工作。在此,平時注重積累一定的媒體人脈和相關(guān)資源,多與他們建立溝通聯(lián)系與合作,多研究多了解他們對扶貧宣傳的需求點,盡早安排部署,及時提供反映當(dāng)前扶貧重點、熱點、亮點的宣傳素材和新聞線索,才能提高扶貧外宣發(fā)稿率,提升外宣成效。
4、培育人才培養(yǎng)隊伍。扶貧宣傳工作關(guān)系重大,每個部門、每個人都責(zé)無旁貸。一支強有力的隊伍,才能使宣傳工作不斷開創(chuàng)新局面。加強通訊員隊伍建設(shè)尤為重要,只有充分發(fā)揮他們的積極性,培養(yǎng)他們善于發(fā)現(xiàn)的眼光,提高他們宣傳能力,這樣宣傳工作才能取得實效。
三、下步工作打算
一是持續(xù)強化教育引導(dǎo)。針對一些貧困戶安于現(xiàn)狀,“等、靠、要”思想嚴(yán)重等問題,堅持從教育引導(dǎo)入手,筑牢理想信念,培育向上向善、孝老愛親、自立自強、勤勞致富的良好道德風(fēng)尚,著力提升貧困群眾思想道德素質(zhì),教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“人窮志不窮,脫貧靠自身”的思想觀念。
二是深入開展文明創(chuàng)建。要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程,持續(xù)開展“文明家庭”“五星級文明戶”“好媳婦、好公婆”“道德模范”等評選活動,全面深化農(nóng)村精神文明建設(shè),大力培育文明新風(fēng)。組織開展好“接老人回家、樹文明鄉(xiāng)風(fēng)”主題活動。
**鎮(zhèn)位于**市區(qū)西南部,全鎮(zhèn)轄22個行政村、人口4.2萬人,2018年底貧困退出以后.....
二、扶貧脫貧工作開展情況
(一)高度重視,形成聚力。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,把此項工作作為全鎮(zhèn)首要工作來抓。在堅持雙組長制的前提下,將全部副科級以上干部納入為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,落實包片干部脫貧攻堅責(zé)任制。每月保證至少兩次召開會議研究部署脫貧攻堅工作,建立起脫貧攻堅的工作機制。書記和鎮(zhèn)長帶頭對全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了走訪,細(xì)致調(diào)研,研究制定可行方案,全鎮(zhèn)上下形成了聚力脫貧攻堅的良好氛圍。
(二)結(jié)合實際,分類施策。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧。2018
年我鎮(zhèn)在建檔立卡貧困戶中新發(fā)展中藥材種植24 戶,推廣良種玉米種植325畝。同時我鎮(zhèn)結(jié)合自身特點,鼓勵和支持中藥材合作社、種植加工大戶深度參與到脫貧攻堅行動中來。例如西桄村麻山藥生產(chǎn)加工合作社積極發(fā)展5戶貧困戶耕地19畝入股,優(yōu)先吸納有勞動能力的貧困人口就業(yè),拓展了貧困人口就業(yè)渠道、增加了貧困戶收入。特別是9月份,我鎮(zhèn)按照全市統(tǒng)一部署,采取扶貧資金入股分紅的方式,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。二是落實社保兜底脫貧。年初以來,我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民政部門提高貧困人口低保標(biāo)準(zhǔn)16人,為23戶42人建檔立卡貧困人口辦理了最低生活保障待遇,協(xié)調(diào)殘聯(lián)對貧困人口中的殘疾人進(jìn)行免費鑒定,共辦理殘疾證和殘疾補貼15人,對因病致貧的 54 戶和因殘致貧的 45 戶,不折不扣落實大病救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療商業(yè)補充保險、殘疾人救助等特惠政策,對貧困戶中的低保、五保“應(yīng)保盡保”、兜底脫貧。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。我鎮(zhèn)今年預(yù)計完成危房改造93套,總投資76萬元,硬化村內(nèi)道路8071平米,千方百計地改善貧困戶的生活生產(chǎn)條件。
(三)多措并舉,扎實推動。抓好情感聯(lián)絡(luò)工作,提高貧困群眾滿意度。一是充分發(fā)揮幫扶單位和幫扶責(zé)任人的主觀能動性。通過日常走訪、節(jié)日慰問、和貧困戶拉家常、照全家福、送生活用品等形式讓貧困群眾切實感受到黨和政府的關(guān)注與關(guān)懷。二是大力整改村容村貌、戶容戶貌。上級針對此項工作確定了3000元的戶容戶貌、村容村貌整改專項資金,由包村包片干部督促,村兩委干部牽頭,村民廣泛參與,對貧困群眾家的屋里屋外,房前屋后進(jìn)行了徹底清掃,粉刷墻壁,對村中街道進(jìn)行整治清掃,對村中成堆、成片垃圾進(jìn)行集中清運,經(jīng)過一段時間的工作,各貧困戶的戶容戶貌以及各村村容村貌煥然一新,群眾生活環(huán)境極大改善,幸福感和獲得感得到提升。三是為貧困戶添置生活用品。為此,我鎮(zhèn)為貧困戶專門置換了嶄新的餐桌、座椅、櫥柜、衣柜,而且在入冬前為每戶貧困群眾家中分發(fā)了兩床被褥、兩件棉大衣,與結(jié)對幫扶企業(yè)一同送去了蔬菜、米面油、肉蛋奶等生活必需品,并趕在寒冷天氣來臨之前為每戶貧困群眾免費配發(fā)了清潔型煤,以保證貧困戶溫暖過冬。四是積極為貧困群眾排憂解難。大力倡導(dǎo)各幫扶單位和幫扶責(zé)任人利用自身便利條件為貧困戶幫辦急事難事。例如,政協(xié)辦幫扶工作隊積極協(xié)調(diào)貧困兒童入學(xué),市醫(yī)院幫扶工作隊組織13名專家為貧困群眾進(jìn)行義務(wù)診治,對貧困群眾入院治療提供全程跟蹤服務(wù)等等,極大提高了貧困群眾對扶貧工作的認(rèn)可度、滿意度。
(四)精心精致,積極備檢。我鎮(zhèn)按照上級對扶貧工作的部署緊張有序的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,并對“回頭看”反饋的問題認(rèn)真整改落實。在工作中我鎮(zhèn)先后迎接了保定市精準(zhǔn)扶貧工作考核驗收、保定市扶貧工作第三方評估檢查、保定市級領(lǐng)導(dǎo)針對扶貧工作的暗訪督促檢查,其中對韓村和常莊的扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)檢查。在迎檢過程中我鎮(zhèn)積極充分準(zhǔn)備,收到了預(yù)期效果,達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn),獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,同時也使得我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和主管負(fù)責(zé)人以及幫扶責(zé)任人對扶貧工作更加精通、政策精神把握更加到位,為接下來的扶貧工作突破了很多障礙,工作更加順暢。另外,我鎮(zhèn)對檢查中欠缺的方面認(rèn)真整改、查漏補缺,目前反饋的問題大部分整改完成,為接下來的國家考核奠定更堅實的基礎(chǔ)。
三、目前存在的問題及下一步打算
目前,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,雖做了一些工作,取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問題:
(一)脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。目前已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小、帶動力弱、貧困群眾受益不多,增收不穩(wěn)定。
(二)貧困群眾自身“造血功能”不強。從貧困戶致貧原因來看,因病因殘致貧戶數(shù)較多,兩項合計占比80.49%。部分貧困戶主觀脫貧意識差,文化素質(zhì)低、思想保守、發(fā)展意識不強,貧困人口通過就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的難度較大。
(三)青壯年勞動力“流失”嚴(yán)重。農(nóng)村中有病,無勞動能力的貧困人口較多,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老化,文化層次較低,接受新事物的能力較差,一些新穎便捷,有利于提高生活水平的科技事物難以順利推廣,入戶率低。
下一步工作打算:
(一)強力攻堅,確保如期完成脫貧任務(wù)。從短期上,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,真正把上級各項政策措施落實落地,并結(jié)合農(nóng)村面貌提升、環(huán)保、河道管理等工作,創(chuàng)造一批公益崗位,優(yōu)先安排給有勞動能力的貧困人口。從長期上,切實發(fā)揮支部這一只“不會走”的工作隊的作用,積極發(fā)展“支部+合作社+貧困戶”、“支部+黨員+貧困戶”、“支部+特色農(nóng)業(yè)+貧困戶”模式。做到項目覆蓋到戶、資金收益到戶、幫扶鏈接到戶,真正把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來 ,把政策含金量釋放出來,讓貧困戶穩(wěn)定脫貧、長期受益,確保2019年我鎮(zhèn)貧困人口全部脫貧。
一、重點任務(wù)
(一)堅決糾正農(nóng)村低保政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)保盡保”,將《市民政局關(guān)于印發(fā)<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點,將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍,將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
(二)堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“防致貧”,將《市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》,市民政局等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作的通知》,市民政局等四部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省民政廳等<關(guān)于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點,將非貧困低保對象防致貧機制,對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態(tài)監(jiān)測,建立防致貧機制,明確人員對防致貧信息系統(tǒng)致貧風(fēng)險信息進(jìn)行預(yù)警、實施綜合救助,對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶,將幫扶政策落實到位,消除“零就業(yè)”家庭,將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業(yè)。
(三)堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)救盡救”,將市民政局市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《民政廳省財政廳省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點,將返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險人口納入臨時救助范圍,對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助,并適當(dāng)提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
(四)堅決糾正特困人員供養(yǎng)服務(wù)落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,將市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的通知》、市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強特困人員救助供養(yǎng)管理的通知》(邯民〔2018〕50號)、市民政局《關(guān)于印發(fā)<市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)指引>的通知》落實情況作為重點,將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時安排入住供養(yǎng)機構(gòu),是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù),并定期開展探視巡訪服務(wù),失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率是否達(dá)到50%的目標(biāo)。
(五)堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮(zhèn)圍繞“應(yīng)兜盡兜”,將《市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》(邯民傳〔2020〕24號)、《市民政局關(guān)于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》(邯民傳〔2020〕32號)貫徹落實情況作為重點,鎮(zhèn)與相關(guān)部門開展信息比對、結(jié)合各村各社區(qū)疫情監(jiān)測開展排查等方式,全面了解城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況,及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
(六)進(jìn)一步強化社會救助事項的辦理。鎮(zhèn)認(rèn)真落實辦理“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,強化社會救助政策落實,有效落實屬地部門責(zé)任,穩(wěn)妥化解重大風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)批辦工作納入重要工作目標(biāo),建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項,進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報渠道,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。鎮(zhèn)持續(xù)做好漠視侵害群眾利益問題整治,嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保經(jīng)辦工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不公平問題,貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法案件,以及農(nóng)村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
(七)進(jìn)一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮(zhèn)認(rèn)真梳理分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況,建立問題清單和問題整改臺賬,深入剖析問題原因,有針對性地制定整改措施,明確整改時限,實行逐一對賬銷號,確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
(一)完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬,細(xì)化工作目標(biāo)和完成時限。二是完善工作制度。鎮(zhèn)定期排查違紀(jì)違法典型案例,對典型案例進(jìn)行公開通報,強化以案釋紀(jì),發(fā)揮震懾作用。
(二)加大查處力度。一要快速響應(yīng)。鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)專項治理工作,及時受理和回應(yīng)群眾訴求,明確群眾投訴舉辦電話、群眾,形成快速響應(yīng)機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理,依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置,對賬銷號,確保件件有著落、事事有回音。
(三)強化指導(dǎo)工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村和社區(qū)加強實地指導(dǎo),查找原因,確保工作有序推進(jìn)。
(四)深化治理成效。鎮(zhèn)狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。加大整改力度。深入分析專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改措施,建立問題清單,明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,邊查邊改、立行立改。鎮(zhèn)并開展整改“回頭看”。對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,重點將各項整改措施落實到位,將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題,研究制定加強和改進(jìn)監(jiān)督檢查的政策措施,以制度形式進(jìn)行規(guī)范,形成長效機制。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展農(nóng)村低保專項治理是實現(xiàn)農(nóng)村低保兜底脫貧的重要保障,是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮(zhèn)切實履行專項治理主體責(zé)任,將農(nóng)村低保專項治理工作納入我鄉(xiāng)重點工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自部署,抽調(diào)人員成立工作專班,推動專項治理活動有效有序開展。鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理工作由鎮(zhèn)黨委書記王威任組長,主任科員刁孟湖任副組長,鎮(zhèn)民政工作人員為成員。成立專班,切實加強對專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作扎實推進(jìn)。
同志們:
借今天會議機會,我就全力迎接省考、國考再進(jìn)行安排。
一、關(guān)于迎大考
“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求,也是全市上下的共同奮斗目標(biāo)。X月X日,全省四季度交叉檢查將開始,實現(xiàn)實現(xiàn)“勇爭第一”目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,我們必須充分利用好剩下的一周時間,緊盯目標(biāo)抓關(guān)鍵、固強補弱促提升。為此,圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo),我講幾點意見。
(一)緊盯薄弱環(huán)節(jié),全面補短板
近期,市上圍繞全省“冬季行動”重點任務(wù),下發(fā)了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》,明確了X項指標(biāo)任務(wù);同時,對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內(nèi)容及責(zé)任分工》的X項指標(biāo)和三季度的考核體系,梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內(nèi)容和責(zé)任分工》,列出了市縣“八辦兩組”各相關(guān)部門,以及組織部、宣傳部、審計、紀(jì)委、殘聯(lián)、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協(xié)會、司法局等X個部門的X項具體工作內(nèi)容。可以說,我們補短板的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)十分明確。三季度交叉檢查時,行業(yè)部門的問題占到了
X%,這次督導(dǎo)檢查,仍然發(fā)現(xiàn)政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題,說明我們的工作還不扎實,進(jìn)度仍然較慢,尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。
這次督導(dǎo)檢查的問題清單我們將立即下發(fā),下來,各責(zé)任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環(huán)節(jié),在省考前的這一周時間內(nèi),一是抓緊政策落實。繼續(xù)按照前期安排部署,把該支持的政策要支持到位,抓期限兌現(xiàn),把該保障的資金保障到位,抓期限撥款,把該建設(shè)的項目建設(shè)到位,確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶,要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業(yè)政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內(nèi)容多,對群眾宣傳要靈活多樣,要接地氣。比如,對有在校學(xué)生的,重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的,重點講技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策;對有病患的,重點講清健康扶貧政策,尤其是住院報銷,確保報銷及時、達(dá)到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾,我們要求區(qū)縣此次整理戶檔時,要有一張政策宣傳單,要求貧困戶簽字認(rèn)可。這個工作大家一定要重視,各部門要指導(dǎo)區(qū)縣,對相關(guān)政策撈干的、說實的,給區(qū)縣形成模板,加快落實。三是主動配合,做好指導(dǎo)。市縣各行業(yè)部門,要將工作計劃落實到戶到人,形成“八個一批”措施的具體名冊,由縣分發(fā)到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)到村,確保縣、鎮(zhèn)、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位。縣級“八辦兩組”單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,主要負(fù)責(zé)對市級和區(qū)縣扶貧辦的對接協(xié)調(diào),做好對基層指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好各駐村工作隊的對接指導(dǎo)。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關(guān)部門對我市的考核打分成績將占到總成績的
X%,權(quán)重占比高、分量作用大。市級相關(guān)部門要主動向?qū)谑〖壊块T匯報工作,聯(lián)絡(luò)感情,聽取意見,爭取支持。
(二)緊盯基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)提檔升級
一是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)是省考、國考的重要內(nèi)容,一是加強固化縣、鎮(zhèn)兩級建檔立卡工作人員,這是保證工作質(zhì)量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據(jù)信息比對結(jié)果,抓緊履行民主評議、綜合研判等程序,按要求做好穩(wěn)定脫貧的標(biāo)注;四是抓緊數(shù)據(jù)修正,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關(guān)鍵,是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此,我們專門組織市縣兩級赴平利縣進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板,還進(jìn)行了專題培訓(xùn)。從近期市上兩次督導(dǎo)檢查情況看,各區(qū)縣資料整理工作進(jìn)度緩慢,主要原因是各區(qū)縣重視不夠,措施不力。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視此項工作,親自督辦,扶貧部門要加強指導(dǎo),鎮(zhèn)街要發(fā)揮駐村工作隊、第一書記、聯(lián)戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進(jìn)、整改糾偏等文件要全。通過資料整理,映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉(xiāng)、村本級開展扶貧工作的所有紀(jì)實資料,包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、會議紀(jì)要記錄、工作責(zé)任落實、目標(biāo)計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等,反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務(wù)必于
X月X日前全面完成。
三是加強干部培訓(xùn)。近期,各級要圍繞“上級政策、全盤工作,重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進(jìn)展、工作結(jié)果一口清”的目標(biāo),對四支隊伍進(jìn)行集中培訓(xùn),做到不漏一人。明天晚上,市扶貧辦還要組織對各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進(jìn)行專題培訓(xùn)。請大家提前做好工作安排。
(三)緊盯特色亮點,全力增光添彩
一是要各級各部門要盡快梳理總結(jié)
“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創(chuàng)新工作,做成亮點,形成我市經(jīng)驗。
關(guān)于國企民企幫扶工作。各區(qū)縣要加強統(tǒng)籌,以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)配合,將我市國企幫扶、“民企助農(nóng)圓夢”行動等民企幫扶相關(guān)數(shù)據(jù)、資料收集整理歸類,豐富迎考指標(biāo)內(nèi)容支撐。
關(guān)于扶貧車間、社區(qū)工廠工作。各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū):一是要成立貧困人口就業(yè)服務(wù)中心等機構(gòu),對所幫扶區(qū)縣、村全方位開展就業(yè)服務(wù);二是要盡快完善相關(guān)機制、制度,整理工作資料和圖片,并匯總報送到被幫扶區(qū)縣,全力迎考;各涉貧區(qū)縣:將已開展的就業(yè)扶貧中心、園區(qū)帶動、創(chuàng)業(yè)孵化基地等工作進(jìn)行提升完善,一是在農(nóng)業(yè)(工業(yè))園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動主體成立扶貧辦公室,二是確保“三有”,有辦公室、有制度、有工作人員。
關(guān)于中國社會扶貧網(wǎng)推廣落實工作。要以各幫扶城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主,加大宣傳推廣注冊,提高對接成功率。
二是深入發(fā)掘“五個美麗”“三個要領(lǐng)”“三變”改革等X特色亮點工作,出經(jīng)驗、樹典型,形成脫貧攻堅的X模式。
(四)緊盯群眾滿意,開展專項活動
年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進(jìn)行走訪核查,為全面提升群眾滿意度,要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體,重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作,廣泛爭取群眾對扶貧工作的認(rèn)可支持。
一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎(chǔ)上,以區(qū)縣為單位,全面開展“送溫暖”,解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖,又要避免重復(fù)多次,讓群眾產(chǎn)生厭煩情緒,減輕一線干部負(fù)擔(dān)。
二是要整治環(huán)境。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,重點是對現(xiàn)有貧困村開展一次拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生大整治,清潔街道、庭院衛(wèi)生,清理垃圾廢物,讓農(nóng)村干凈整齊,彰顯反映鄉(xiāng)風(fēng)文明;對于群眾家庭院落,特別是貧困戶家庭院落,由幫扶干部動員群眾一起開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,提振群眾脫貧致富的精氣神。
三是要統(tǒng)一思想。要將村干部作為重點,村干部思想認(rèn)識非常重要,尤其是對村內(nèi)非貧困戶的思想導(dǎo)向影響很大。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)做好村干部思想疏導(dǎo),提高站位,確保群眾滿意度達(dá)標(biāo)。
(五)緊盯氛圍營造,發(fā)動宣傳攻勢
一是加強固定墻體宣傳。各區(qū)縣要以墻體宣傳為主,在各鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村道路、村莊社區(qū)、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設(shè)置形式靈活、內(nèi)容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標(biāo)語,包括勵志墻、新民風(fēng)欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是加強中省媒體外宣力度。在國考前,要整合全市力量,向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領(lǐng)群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進(jìn)典型。
三是積極報送先進(jìn)典型。各區(qū)縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料,內(nèi)容要鮮活生動,直接體現(xiàn)、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細(xì)嚴(yán)實作風(fēng)、扶志扶智、身殘志堅、自立更生,重點是反映一線工作、干群互動的資料,包括實物資料,數(shù)量越多越好。
二、關(guān)于幾個單項工作
一是關(guān)于小額信貸工作。近期,國辦已經(jīng)明確,X月X日后,堅決不允許再出現(xiàn)戶貸企用的現(xiàn)象,這是一條紅線。各區(qū)縣可探索采取以實物投資的“托養(yǎng)(托管、)”模式、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養(yǎng)模式、多家多戶抱團(tuán)發(fā)展模式等。貸企扶戶(企業(yè)貸款,企業(yè)用款,并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行,但該類貸款歸屬于企業(yè)貸款,不能統(tǒng)計為扶貧小額信貸。
二是關(guān)于全省第三方評估。省上已經(jīng)明確,此次評估將于X月X號左右開始,今年我市X個省考區(qū)縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占
X%,非貧困戶占X%。各區(qū)縣、鎮(zhèn)、村要重點關(guān)注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。這是中省第三方評估時普查的重點對象。
7月15日,XXX大學(xué)黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)園、“納米小鎮(zhèn)”籌建基地,XX鎮(zhèn)XX村金銀花產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,XX鎮(zhèn)黨定村XX養(yǎng)殖數(shù)據(jù)中心,考察調(diào)研學(xué)校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志一同參加考察調(diào)研。
惟農(nóng)是務(wù) 凝聚鄉(xiāng)村振興合力 在XX鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)園的種植大棚,XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學(xué)們親切交流,詳細(xì)詢問同學(xué)們的勞動和生活情況。“多到鄉(xiāng)親們家里走一走,多和村里的孩子們交流交流,在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學(xué)們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后,校領(lǐng)導(dǎo)對同學(xué)們主動思考、積極尋求優(yōu)化方案的行為表示充分肯定,鼓勵同學(xué)們發(fā)揮所學(xué)所長,用科技創(chuàng)新為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賦能。
XX鎮(zhèn)是XX校友XX院士的故鄉(xiāng)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、教育、資源特點,學(xué)校積極對接協(xié)調(diào)資源、提供智力服務(wù),幫助XX鎮(zhèn)形成了建設(shè)“納米小鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村振興方案。校領(lǐng)導(dǎo)一行在實地走訪考察“納米小鎮(zhèn)”籌建基地后表示,學(xué)校將繼續(xù)深入對接,挖掘拓展定點幫扶領(lǐng)域,幫助落實落細(xì)建設(shè)方案,深入促進(jìn)教育資源互聯(lián)共享,為“納米小鎮(zhèn)”建設(shè)及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展給予持續(xù)有力支持。
青春奉獻(xiàn) 集聚人才振興活力
在XX鎮(zhèn)XX村金銀花產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,作為學(xué)校勞動教育實施方案中的重要一環(huán),本次勞動實踐課程一經(jīng),就有800多名同學(xué)踴躍報名。竹園1號書院XXX同學(xué)便是其中之一,“大家挎著籃子開始采摘,心里都在暗暗努力,都想多采摘一些。走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村,我們學(xué)到了書本中沒有的知識,體驗了勞動的辛苦,收獲了勞動的經(jīng)驗,感受到了勞動的快樂”。
XXX為參加勞動實踐的同學(xué)們講述了學(xué)校幫助XX村做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)脫貧致富的歷程。他指出,XX村人均收入從2014年底的不足4000元,到2020年的21000元,整體脫貧致富,正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影,充分體現(xiàn)了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得的偉大成就。他表示,自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來,學(xué)校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢,與地方共同打造特色產(chǎn)業(yè),幫助人民群眾脫貧致富,為國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了西電貢獻(xiàn)。
XXX勉勵同學(xué)們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會,深入鄉(xiāng)村、走近群眾,親身感受人民生活和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生的巨大變化,更加深刻地理解鄉(xiāng)村、理解社會,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,同時還要關(guān)注農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實際需要,結(jié)合所學(xué)為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極貢獻(xiàn)力量。
科技賦能 匯聚產(chǎn)業(yè)振興動力
2019年度脫貧攻堅工作總結(jié)
一、
工作開展情況
(一)項目推進(jìn)情況:2019年電力公司對
松鄉(xiāng)奪松村、白松鄉(xiāng)日熱村、白松鄉(xiāng)亭子村、白松鄉(xiāng)列依村,古學(xué)鄉(xiāng)塔恩同村
、八日鄉(xiāng)布旦村、
八日鄉(xiāng)供巴村、奔都鄉(xiāng)得龔村、奔都鄉(xiāng)木格村
、茨巫鄉(xiāng)曲貢村
、
貢波鄉(xiāng)普雅村
、古學(xué)鄉(xiāng)得則村
、得榮古學(xué)鄉(xiāng)冉成村、得榮斯閘鄉(xiāng)八浪村
、徐龍鄉(xiāng)漁波村進(jìn)行臺區(qū)改造及低電壓改造,計劃投923.811萬元,該工作于2018年5月底開工,10月底將完成成全部工作。
(二)2019年脫貧村村級活動室線路改造推進(jìn)情況:接組織部通知,公司已全面完成2019年已修建完成村級活動室線路改造,達(dá)到生產(chǎn)生活用電標(biāo)準(zhǔn)。
二、其他工作開展情況
一是對2019年脫貧村進(jìn)行了全面的用電隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的安全用電隱患進(jìn)行了整改,讓老百姓用上放心電。
二是做好村民用電宣傳工作。全面掌握得榮縣貧困村人員用電生活狀況及困難需求,公司各片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行用電宣傳及線路安全隱患排查,讓村民放心用電,安全用電,做到全覆蓋。
三是深入調(diào)研,多方溝通。多次深入結(jié)對貧困村及電力扶貧項目現(xiàn)場調(diào)研。深入農(nóng)戶座談交流,與村民、鄉(xiāng)政府多方溝通了解,制定結(jié)對同歸村扶貧計劃,為扶貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。
四是駐村工作小組服務(wù)村民。公司按照縣委政府工作安排下派兩位優(yōu)秀干部到白松鎮(zhèn)同歸村擔(dān)任第一書記及駐村干部與村民同吃同住。與村民共同改進(jìn)同歸村村貌,助力同歸村脫貧致富
五是對同歸村貧困戶娘擁曲措腦淤血患者,公司得知情況后組織全體職工進(jìn)行捐款,公司每一位職工都踴躍捐款,貢獻(xiàn)自己的一份力量,共計5500元
扶貧攻堅調(diào)研報告:
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題,是市委、市政府實施雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份,扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事,并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約,我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底,全縣378個行政村中,農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個,貧困人口就有10.65萬,分別占到全市貧困村總數(shù)的48%,全縣行政村總數(shù)的66%,農(nóng)村人口總數(shù)的近一半,盡快擺脫貧困,已成為全縣人民的迫切愿望。去年,市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕,我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn),面對殷切的關(guān)懷和厚愛,我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求,在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動,通過深入調(diào)研,我們深切感受到,導(dǎo)致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外,更重要的是干部群眾思想保守,資源開發(fā)深度不夠,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩,農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個村和農(nóng)戶,主要表現(xiàn)為項目難選擇,創(chuàng)業(yè)難起步,技術(shù)難掌握,市場難開拓,條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效,核心在增收,難點在產(chǎn)業(yè),根本是環(huán)境,關(guān)鍵是組織。為此,縣委、縣政府邀請專家,深入論證,以農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅總體思路,并緊緊扭住這條主線,培育了一批促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目,改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境,有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是:
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會議為契機,認(rèn)真貫徹落實好會議精神,虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,再鼓干勁,負(fù)重奮進(jìn),努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)愛。同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo),能一如既往地對陵川的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!