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一、財務管理的特點
(一)以價值增值為主要目標，不斷優化企業的管理模式
財務管理的目標就是追求利益的最大化，企業追逐利益是自己賴以生存和發展的基礎，只有企業能夠賺到足夠的利益才能夠生存下去，才能不斷發展壯大，財務管理在企業的盈利方面有著非常重要的作用，通過企業的財務管理我們能夠清楚企業的資金框架，制定長遠的發展目標，追求更高的品質，從而使企業的附加價值更大，使得企業能夠持續健康發展，而且通過企業的財務管理我們可以看到企業那些地方的支出大而回報少，對這些地方進行剪裁，從而優化企業的管理方式，使得企業能夠提高競爭力。
(二)實行全方位的資金預算管理，優化企業的投資
我們在上文講，企業的財務管理的內容不僅僅局限于對企業的財務狀況的后期的監督，更多的是對企業前期投資、融資以及企業內部的優化，通過提出全方位的資金的預算管理，使得企業提升自己的戰略目標，控制投入成本，控制企業的風險，提高企業的投入產出比，進而達到優化企業投資、提高企業的經濟效益的目的。而且只有將企業的長期發展的戰略目標與企業的財務管理工作進行結合，才能有效拓寬企業的財務管理的功能，使財務管理發揮更大的效用，從而增加企業的價值，凸顯現代化企業的管理特征。
(三)完善財務管理制度，并且同時提高公司管理水平
我國大多數中小企業，在改革開放之前沒有財務管理的經驗，這就造成了企業沿用之前的管理方式，而使得企業的財政管理水平低，沒有嚴格的企業財務管理的制度，在很多方面業務員和會計師會做手腳，使得企業舉步維艱，例如最為著名的是劉強東，劉強東在創建京東之前，開過一家小飯店，由于沒有良好的財務管理制度，使得他的飯店成立只有進項沒有出項即只投入不產出的一個飯店，在3 個月之間就損失了20萬元，在這之后劉強東去了日本的一家公司，從中學習了很多的管理方面的知識，尤其是財務管理的知識，包括如何制定適合本公司的財務管理制度等一系列的知識，在之后他從中關村出發，建立了京東這一家大型的電商。總結前后兩次創業的對比，一成一敗，劉強東自己說是因為當時沒有建立良好的企業財務管理的制度，使得員工有空子鉆，這大多數的責任在自己身上。這是劉強東創業多年來的心得體會，我想這也是每一家企業日后在企業管理方面需要注意的地方。
(四)提高公司財務管理的執行力
我們在上文中已經描述了，企業的財務管理的制度存在一些問題，沒有自己的企業管理制度會使企業的發展舉步維艱，但是如果有自己的財務管理制度，但是執行力卻不強，使得管理制度如同一紙空文，所有人都熟視無睹，那么這樣的財務管理制度也很難使企業有長足的發展。只有提高公司的財務管理的執行力，才能夠降低成本。
二、企業在經營中在財務管理方面存在的問題
面對激烈的競爭，一個企業想要生存、發展甚至是持續健康的發展，那么它的財務狀況必須特別良好，尤其是資金鏈不能斷，否則它將會面臨著破產的風險，現代企業，競爭壓力大，能否在市場中取得先機是企業能否快速發展的關鍵，一個企業只有良好的財務管理狀況，才能及時地調整戰略目標，才能提高企業的經濟效益，提高市場競爭力，使企業持續健康的發展。我國的大部分企業仍然沿用著傳統的企業管理的思維，尤其是在財務管理方面經驗不足，出現了一些問題，具體表現為以下幾個方面。
(一)財務管理的觀念落后
雖然我國在會計考試的早已啟用的電算化，但是在我國由于觀念不強，仍然有許多企業運用傳統的財務管理的方法對企業進行管理，即將企業的財務管理視為對企業財務的一種計算，對企業財務狀況的一種后期的考核，喪失了財務管理的預測功能，使企業的財務管理效果無法達到發展的預期。例如：在企業的財產管理以及審核、監督等方面，傳統的理念已經無法適應時代的需求，這制約著企業的發展，對于財務管理觀念的落后，我們需要做的有很多，因為觀念無法立刻轉變過來，只有通過不斷學習，不斷釋放自己的思想，才能轉變財務管理的思維觀念，從而使企業的財務管理水平有所提高，使企業的發展有充足的資金儲備，及時調整戰略，適應時代快速發展的需要。
(二)成本費用的開支不合理
在我國由于大多數都是中小企業，它們的數量已經超過了千萬，而在企業發展過程中由于沒有自己的愿景，沒有設立長遠的發展目標，只重視眼前的利益，看重賬面上積累的資金數額，一旦發現某一方面的生產有利可圖，就開始漫無目的地生產，沒有預算，沒有戰略，當市場有所變動時，由于前期的投資非常大，這將會導致企業的資金鏈的斷裂，最終導致投資失敗，戰略地位喪失，甚至企業破產。企業追求利潤是非常正常的一件事，但是只有眼前的寸目之地，沒有自己的企業的愿景，生產開支不合理，預算不準確，沒有正確認識企業的財務管理對企業的作用，那么企業管理者將會把企業推向懸崖的邊緣。只有樹立正確的企業發展的戰略，擁有良好的財務狀況，企業才能做大做強。
三、財務管理在現在企業的價值
我們通過分析財務管理的特點，以及現代企業在發展當中出現的問題，我們進行分析，并利用財務管理的特點，解決這些問題。使得現代企業當中的財務管理水平能夠更上一層樓，并且從資金上提高企業的管理水平，完善企業的管理制度，提高企業的管理水平。
(一)我們在面對企業財務管理的觀念落后問題時，我們需要做的是轉變自己的觀念，引進更多的現代企業財務管理人才，不可否認老一輩的企業財務的管理者，他們擁有足夠的經驗，以及為企業帶來了非常多的利益，為企業做出了卓越的貢獻，但是由于一些人，并沒有與時俱進，還是沉浸在過去的管理觀念中，使企業的財務管理水平落后于其他企業，影響到企業的利益時，我們只要吸納新鮮血液，改掉老員工身上的一些觀念問題，將企業轉變成一個現代企業，實現財務管理理念的轉變是非常有必要的，而且只有轉變企業的財務管理理念，我們才能真正實現持續健康的發展，沒有健康的財務管理，就沒有健康的企業。
(二)對于企業的開支費用支出不合理問題，這與財務管理的水平以及財務管理的制度有直接的關系，沒有完備的財務管理制度，在財務方面就會出現各種漏洞，會計人員或者其他工作人員利用這些漏洞，賺取自己的利益，使企業蒙受損失，這是財務管理制度的不完備造成的，而企業的開支費用支出不合理，這些是由于企業的戰略目標不確定，沒有對市場有充分的認識，沒有良好的市場預測的能力，從而無法做出正確的財務預算，沒有有建樹的投資方向，沒有應對資本寒冬的融資，前者所影響到的是企業的經濟效益，而后者影響到的是一個企業的生存，因為僅僅是預算不夠準確，投資方向不明確，尚不能使企業立刻破產，但是沒有資金的支持或者資金鏈斷裂，那么企業將無法生存。
關鍵詞：西部；私營企業；財務管理
中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0117-02
隨著中國多元化經濟的逐步形成，私營經濟已經成為社會主義市場經濟發展的一個重要組成部分。私營企業為西部經濟的發展做出了重大貢獻的同時，卻也處于“高出生與高死亡率”狀態。影響西部私營企業發展的因素很多，財務管理水平低下是影響其發展的一個重要內部因素。因此，加強西部私營企業的財務管理工作，提高財務管理水平，是促進其可持續發展的保障。
一、西部私營企業財務管理現狀
總體來說，西部私營企業的財務管理水平普遍不高，對于籌資、投資、分配等財務管理活動缺少科學規范的決策程序，許多高層管理人員將財務管理狹隘地理解為融資，認為有了資金則無所不能，管理思想落后，管理目標短期化，現代財務管理理念意識淡薄。具體表現在以下幾個方面：
（一）“家族式”特征明顯
一些私營企業采用的是“家族式”管理，在財務管理方面表現出了濃厚的“家族”色彩：由自家人掌管財政大權，如丈夫既是投資者又是經營者，妻子是會計或出納，或者由親戚或朋友做會計。這主要歸結于私營企業主重經營輕管理的觀念，沒有意識到財務管理的重要性，而只是一味地認為，企業是自己開的，責任是自己承擔的，掙錢多少是自己的，與其制定嚴格的財務管理制度，不如把主要精力集中在生產和銷售上，無形中混淆了法人與自然人的概念與區別。這種“家族式”的管理方式當企業發展到一定規模時必然會帶來負面影響，導致企業管理人員職責不分，越權行事，造成財務管理混亂。
（二）會計信息失真
在一些西部私營企業，經營者或管理者對現代財務管理觀念淡薄，他們錯誤地認為財務管理就是記賬、算賬和報賬，提高企業效益要靠做業務來實現。這種觀念不僅無視財務信息對企業生產經營活動的指導作用，而且也導致了對財務人員的不重視。許多老板往往不愿高薪聘請財務專業人才，低薪聘來的大多是未經正規專業培訓的，或者是缺乏理財能力和經驗的人員，在實際操作中出現許多錯誤，假賬、錯賬屢屢發生，企業會計信息失真現象較為嚴重。另一方面，為了達到逃稅等目的，企業經營者指使或強令會計人員編造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，改變會計處理方法瞞報收入、亂攤成本費用，隨意調整利潤，提供虛假財務會計報告，從而造成會計信息失真。無法為財務管理提供真實可靠的信息資料，難以為企業的長遠發展提供決策依據。
（三）財務管理與核算粗放
內部牽制制度不嚴格。崗位分工不明確，職責不清，沒有形成互相制約的手段。許多企業賬目設置不全，會計科目混亂，出現只有一本總賬和一本明細賬，甚至制造業中沒有“制造成本”這一賬戶。對財產物資與庫存現金不經常盤點，賬簿記錄與實物、款項不核對，即使庫存出現了跑、冒、滴、漏的現象也沒有察覺。造成資產損失嚴重，使用效率較低，不能發揮應有的作用，嚴重影響了資產經營獲利能力。
（四）投融資存在難度
雖然西部地區建立了較為獨立的、多渠道的融資體系，但是，由于私營企業的貸款特點與銀行的貸款原則相悖，致使西部私營企業往往很難獲得銀行貸款。融資難、擔保難成為一大制約因素。盡管有些私營企業有很好的項目，但由于缺乏資金，又無正常渠道貸款，無法進行進一步的研制和開發，使企業發展停滯不前。另外，有些西部私營企業自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多，所面臨的風險也更大，所以他們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模，由此削弱了自身市場競爭力。
（五）財務控制體系不健全
一些私營企業缺乏完善科學的財務控制系統，企業的監督和控制主要依據人盯人的土辦法，不是依據制度進行考核和評價，而是依靠裙帶關系、親屬親信老板監控，不能適應現代企業管理的要求。具體表現在：現金管理不科學，或者現金閑置，沒有進入到企業生產周轉，導致機會成本加大。或者現金短缺，無法應對經營所需；應收賬款周轉速度慢，造成大量的資金占用；存貨周轉周期長，造成資金呆滯，這些都影響了企業正常的生產經營活動。
另外，必要的財務分析有利于指導私營企業主或經營者決策企業的經營運作和未來發展計劃。但是，私營企業尤其是小型私營企業，基本上沒有開展財務分析工作，一般是憑業主的個人經驗和感覺判斷來進行決策。一方面是他們注重經驗與實務，而輕視理論與數據分析，沒有認識到財務分析的重要性。另一方面多數私營企業的財務人員也沒有對會計報告進行必要財務分析的專業水平。
二、完善西部私營企業財務管理的對策
（一）創建良好的外部環境
創建一個良好的外部環境是私營企業健康發展的基礎與前提。首先，政府應在信用擔保、籌資融資、創業輔導、技術支持、信息咨詢、市場開拓等領域對私營企業進行統一的管理和服務；其次，努力消除對私營企業的歧視和限制，引導其步入公正有序、平等競爭的發展軌跡，創造一個良好的社會環境，為銀企搭建合作的平臺，解決融資難問題；最后，完善會計信息監督體系，強化監督手段，嚴格落實企業法人會計資料合法性、真實性應負的法律責任。
（二）明確財務管理目標
業主的管理理念直接影響到財務管理活動的開展以及財務管理人員的選拔使用。因此，要用現代的財務管理理念武裝業主的頭腦，使其轉變觀念，認識到財務管理在企業發展中具有重要的戰略地位；營造以人為本的企業文化氛圍，吸引高素質的財務管理人才；建立健全財務管理人員的激勵機制，充分調動管理人員理財的積極性、創造性，切實提高西部私營企業財務管理水平。
（三）提高財務人員素質
企業應該確立以人為本的理念，努力建設和造就高素質的財務管理隊伍。一方面，業主和管理人員應積極地學習會計法律、法規、制度，熟悉國家的財經法規和財務制度，從而為依法做好會計工作，提高企業財務管理水平創造良好環境；另一方面，對財會人員進行財會與法制知識培訓。財會人員應當精通會計業務，持證上崗，嚴格執行會計等財經法規和財務制度。
（四）設立財務會計制度
不成規矩無以成方圓，通過設立財務會計制度，力求做到有章可循。私營企業應結合本企業的實際，從財務管理體制、資金籌措管理、存貨管理、固定資產管理、項目投資管理、產權交易管理、成本費用管理、利潤分配管理、內部牽制制度、財務分析、財務報告等方面，建立起一系列規章制度，做到有制度可依。財務管理中有些問題并不復雜，關鍵在于“為”和“不為”，“做”與“不做”，比如有些公司出臺的制度很多，但真正按制度執行的很少，因此，執行制度應做到必嚴。
（五）建立財務指標體系
西部私營企業應因地制宜地建立一套科學適用的財務分析指標體系，在企業會計數據的基礎上，對企業的贏利能力、償債能力、運營能力等指標進行分析評判，及時考核企業的財務狀況和經營成果，及時掌握各項財務計劃和財務指標的完成情況，從而有利于業主做出正確地決策；另外，成本分析是財務指標體系的一項重要內容，只有對影響成本的因素作出正確的分析，才能降低消耗，從而提高經濟效益。
通過上述措施的建立健全，可以為西部私營企業財務管理營造一個和諧的內外部環境，全面提高西部私營企業的財務管理水平，從而促進西部私營企業健康、有序的發展，為西部經濟的發展作出更大的貢獻。
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[關鍵詞]中小企業 利率市場化 融資對策
中圖分類號：G276 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0079-01
一、引子
長期以來受金融政策及商業銀行等的歧視、融資環境差的影響，嚴重妨礙了中小企業的長期發展。但是，隨著我國金融領域的深層次改革，我們的市場正在逐漸走向成熟，利率的市場化也是形勢發展的必然要求，近年來，按照先外幣后本幣、先貸款后存款；先長期、大額后短期小額的工作思路，中國利率市場化改革正在穩步推進。在此背景下，中小企業需要做哪些準備才能借改革之機走出融資難的困境，是一個需要研究的重大課題。
二、相關概念的界定
（一）融資的含義及融資方式
簡單的說融資就是資金的融通，通俗的講是資金的借貸。其含義分為狹義與廣義，狹義就是指單純的資金的借入，或稱融進；而廣義的則是既借又貸，包括融進與融出。本文是指狹義的融資，單純的資金融入。
企業根據不同的標準其融資的方式方法會有所不同，一般較為流行的方法是根據融資的主體來劃分分為三個層次：第一層，從資金來源的角度分為內源性融資與外源性融資；外源性融資，顧名思義就是從企業外部借入的資金；即：直接融資與間接融資；第三層，是對直接融資、間接融資方式進行的進一步細分。
（二）利率市場化
利率市場化既是一個靜態的概念也是一個動態的概念，在我國具有特殊的意義。靜態看，利率市場化是指一種經濟活動的描述，金融機構在貨幣借貸或資金融進融出過程中的利率水平，在價值規律作用下由市場供求來決定，其中包括利率的決定、利率的傳導、利率的結構和利率管理的市場化。本質上，是將利率的決策權交給金融機構，由金融機構根據自身的資金情況業務能力以及對市場的判斷來決定資金利率水平的高低，
三、利率市場化對中小企業融資環境影響
（一）利率波動的影響
利率完全實現市場化之后，進入市場的資金必然全部市場化，這樣就會導致市場的存款資金充足甚至會大量增加，加上個金融機構之間的競爭，那么資金中樞利率水平所表現的資金價格必然會出現下降趨趨勢，最終走向向均衡，利率上下波動是以物價和社會平均利潤率曲線為軸心運動的，不會偏離很大。
（二）對商業銀行的影響
目前，我國商業銀行所面臨的問題主要是惡性競爭隨處可見、同質化嚴重，利率管制一旦放開，短期利差導致收益下降是必然的。并且，不難預見，競爭的最終結果，就是大批的服務業務結構單一的小型銀行面將舉步維艱甚至被淘汰出局。因此，利率市場化對外我國商業銀行來說既是挑戰也是機遇。
（三）對融資格局的影響
就當前情況看，由于利率管制和政策限制，根據投資主體的性質大小以及規模的不同，導致我國當下的金融市場主要有兩部分構成：一是所謂的“金融紅市”，即大中型國有企業、部分外商投資企業以及其他一些由政府所重點保護的企業，一般依賴國有商業銀行享受有諸多優惠的“金融紅市”；二是“金融黑市”，即廣大的中小企業主要是民營企業難以通過正常的融資渠道獲取資金，只能依賴違規發放資金的中小商業銀行和民間借貸以及“影子銀行”獲取融資，而被稱作“金融黑市”。
利率市場化之后，這種現象就會得到有效克服：首先，市場上的資金總量不會發生任何變化，所變化的是市場配置的結果或者市場配置結構；其次，對于經營狀況趨好的大多數中小企業，可以督促其脫離“金融黑市”的惡夢，逃離不可靠的民間借貸市場，逐漸實現從正規的渠道獲取低成本穩定的資金來源。
四、中小企業利率市場化背景下的融資策略
（一）轉變融資意識，明確加強自我積累能力之重要性
外源性融資固然重要，但是外源性和內源性在很多時候是相互影響的，就像矛盾的主要方面和次要方面是相互制約和相互聯系的。內源性融資是外源性融資的基礎，這是由內源性的特點所決定的，因為內源性資金是中小企業從事生產經營活動的基礎，與外源性相比較，其資金的可得性好，在時間上，在數量上能及時的滿足企業發展的需要，資金的籌措速度相對較快，而成本不是很高，是企業擺脫融資困境的首先投入的資金，因此中小企業需要正確認識企業自我發展自我積累的重要意義，只有保有內源性資金的留存，才能最終形成良性循環發展，也只有在獲得內源資金的支持的同時，也就方便獲取包括外源性資金在內的整個融資市場的信任與支持。
（二）完善企業財務制度，做好信息披露工作
企業經營管理的核心制度之一就是企業的財務管理制度。對融資問題來說，企業財務管理直接關系到內源資金的數量。而在財務管理中其中的資金管理又是重中之重，這里包括資金的籌集使用利潤的分成以及費用及成本的分攤等一系列問題。中小企業應當根據自身的特點與市場的狀況制定合理的資金管理制度，然后通過合理的自有資金的占有比例，選擇合適的折舊方法折舊比率，以確立合理的利潤留存占比等方式，實現擁有合適的內源資金數量之目的。在實際運作過程中如果涉及到技術問題可以向稅務機關、會計事務所等專業機構或部門進行咨詢尋求支持與幫助。
五、政府應制定優惠政策，幫助中小企業進行自我積累
首先，為進一步加大對小微企業的稅收支持力度，經國務院批準，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元（含本數，下同）至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅等政策。僅僅是這些還遠遠不夠，需要一個從法律到政策扶持的長效機制。如可以考慮出臺類似中小企業基本法之類的法律對中小企業應當享有的權利和承擔的義務進行硬約束，使其納入到法制的保護框架之內1。
其次，政府制定優惠政策的目的，就是鼓勵中小企業增強自我積累能力，其中的稅收優惠是政府對中小企業支持的最簡單最直接的資金扶助方式。政府給予的這些優惠政策可以涵蓋：稅收的各個環節，如起征點、免征額、納稅環節等方式，由此可以實現提高企業稅后利潤的目的。
參考文獻
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作者簡介
全面樹立和貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務業“振興計劃”和構建“和諧”的奮斗目標，以“擴張總量、拓展優勢、創優結構、提升水平”為基本方略，堅持先進制造業和現代服務業并舉，合理安排服務業專項基金，促進服務業結構升級，拉動經濟快速增長，并通過對專項基金的科學管理，提高專項基金使用效益，發揮專項基金的示范作用，不斷為建設和諧繁榮的新注入新動力。
二、基金規模及來源
根據服務業發展規劃和要求，市財政安排年度服務業發展專項基金額度在現有300萬元的基礎上，年起再增加200萬元，使每年服務業發展專項基金的規模達到500萬元，今后視財力可能，逐步充實和調整。服務業發展專項基金年度剩余滾入下一年度統籌安排。
三、安排原則
（一）優化服務業結構調整原則。充分發揮財政資金的引導和推動作用，加快傳統服務業改造升級，進一步優化產業結構調整和資源合理配置，提高我市服務業現代化水平。
（二）扶優、扶強原則。扶持對我市經濟發展有一定帶動作用的服務業優勢企業做大做強，積極培育新型服務業龍頭企業。支持經營理念先進、管理規范、具有發展潛力的中小型現代服務企業，支持企業間的重組和整合。
（三）公開、公正、公平原則。按照服務業新一輪“振興計劃”確定的推進服務業現代化的發展重點，對通過規定申報、審批程序的服務業項目在公開、公正、公平的競爭條件下擇優選擇，提高項目資金安排的合理性和公正性。
（四）突出重點、專項使用、科學管理、加強監督原則。專項基金必須專款專用。
（五）市、鎮（區）兩級政府資金共同支持的原則。各鎮（區）財政部門應建立本鎮（區）支持服務業發展的專項基金。鎮(區)組織申報的符合專項基金使用范圍的項目，并且鎮(區)財政部門按照一定比例進行配套的，優先扶持。
（六）效益優先原則。專項基金要重點用于產出效益好的項目，努力提高資金的使用效益。對原來已有相應專項資金的產業，應先用好用足原有的專項資金，不足的再使用服務業專項基金。
四、使用范圍及對象
專項基金主要用于國家引導資金的配套，以及影響大、帶動作用強、具有示范效應的服務業重點項目的貼息或補助，重點扶持省級服務業集聚區、進入服務業“五個一批”建設的項目，現代物流、商務服務業、信息服務業與軟件業、大文化產業、中介服務業、社區服務業和服務業統計工作等領域。
（一）為國家、省、市級服務業引導資金專項扶持配套
根據國家、省、市級服務業引導資金管理辦法的要求，優先對獲得上級服務業引導資金的項目給予相應的配套資金。
（二）省服務業集聚區、進入服務業“五個一批”建設項目扶持
根據省發改委發改服務發[]52號文件《關于加快建設現代服務業集聚區的意見》，市人民政府府[]115號文件《關于加快現代服務業集聚區建設的若干意見的通知》，對我市經認定設立的市以上的現代服務業集聚區，給予重點扶持。
（三）我市服務業重點項目和重點企業
（1）對加快我市服務業發展具有帶動作用的項目。如研發設計平臺、公共信息平臺等。
（2）能夠實現規模化、產業化經營，對提高服務業增加值和擴大就業具有明顯成效的項目。如區域性產品交易中心、商務區，重點物流園區（中心）等。
（3）對全市服務業行業發展有示范作用的項目。如現代物流企業、商務服務企業、信息服務企業、新型產品交易市場集群、以及省國際服務外包示范區內的重點扶持企業等。
（四）實施服務業品牌工程及推進服務標準化工作
在推動發展期間，對新認定國家馳名商標、中國名牌產品、省著名商標、省名牌產品、知名商標、市名牌產品的服務業企業,比照政發〔〕22號文件規定，給予一定的獎勵和政策傾斜。其中,新獲得“中國名牌產品”或“中國馳名商標”的企業，一次性獎勵100萬元（其中市級機關有功部門獎勵20萬元）；新獲得“省名牌產品”或“省著名商標”的企業，一次性獎勵20萬元；新獲得“市名牌產品”或“知名商標”的企業，一次性獎勵5萬元。上述服務企業如同獲商標和名牌獎，不重復享受獎勵。對引進知名品牌落戶的企業，也給予一定的獎勵。引導服務業企業推行質量管理體系認證，提高企業管理水平和品牌經營能力，凡服務企業當年通過ISO9000、ISO14000質量管理認證的，每項獎勵1萬元。引導服務業企業廣泛開展商標注冊，重視廣告宣傳，開展質量綜合治理，凡服務企業在境內注冊商標，給予注冊的每件商標補貼1000元。加大服務標準化實施力度，將服務標準化作為服務業發展績效和服務名牌推進的一項主要內容，推動各鎮區、各部門、各單位積極實施服務標準化，對獲得國家標準、行業標準、省地方標準和市級標準的第一起草單位分別給予20萬元、10萬元、6萬元和3萬元的獎勵。
（五）支持服務業公益便民項目
支持有利居民身心健康的具有公益性的項目，重點是商貿促銷參展活動、社區便民連鎖店和爭創全國、省和市商業示范社區、商業特色街等項目。支持面向農村的服務業項目，對農村社區開辦的連鎖超市、“萬村千鄉市場工程”和放心食品工程，給予一定資金的補助。
（六）加強服務業關鍵領域和薄弱環節的公共平臺建設
服務業行業管理人員培訓、高級人才赴外培訓(參加省百名現代服務業人才出國培訓)的部分補貼。全市服務業專技人員“充電工程”培訓。扶持服務業重點行業人才培養，重點支持現代物流業、旅游業、專業市場、文化產業、中介服務業等重點行業的中、高級人才培養。重點支持鎮區服務業發展規劃、重點行業和關鍵領域的專項規劃。服務業統計工作。服務業赴外招商引資活動、服務業項目推介會、服務業銀企合作座談會、涉及全市服務業的有關活動補助。
五、使用方式
服務業發展專項基金的使用包括項目貼息、補助兩種方式。
（一）項目貼息是對使用銀行貸款的重點服務業項目，根據項目貸款實際發生額以及同期銀行貸款利率給予一定數額的貼息。
（二）補助是對使用自有資金開展的服務業重點行業、關鍵領域和薄弱環節等方面的項目根據實際情況給予一定的資金補貼，
六、專項基金的申請
申請專項基金的企業必須同時具備以下資格條件：
（一）在本市依法登記注冊的各種所有制企業，企業法人治理結構規范；
（二）企業財務管理制度健全，連續經營兩年以上；
（三）經濟效益良好（上年經營無虧損）；
（四）會計信用、銀行信用及納稅信用良好；
（五）申請項目符合《市服務業發展專項基金使用管理辦法》使用范圍。
七、申請專項基金的企業應同時提供下列材料
（一）企業法人營業執照副本及章程（復印件）；
（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等；
（三）經會計師事務所審計的企業上一年度審計報告（復印件）以及最近一個月的會計報表；
（四）項目可行性研究報告（必須包括項目投資預算、資金籌措計劃等內容）；
（五）經投資主管部門備案或核準過的項目提供相關文件；
（六）環保部門出具的環保評價意見（若申報項目涉及此問題）；
（七）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或者貸款合同文本（復印件）；申請補助的項目須提供有關財務支付憑證（復印件）；
（八）地方政府配套資金的項目，須出具地方有關部門的證明文件；
（九）填報年度服務業發展專項基金項目申報表（見附）；
（十）其他需提供的資料。
八、基金的管理和監督
專項基金實行專款專用、專項核算。市服務業“振興計劃”工作領導小組辦公室和市財政局每年按照突出重點、效益優先的原則，在全市范圍內公開組織項目征集工作，并對申請企業資格及相關資料進行審核。在此基礎上提出當年具體實施項目和基金安排計劃。對當年計劃已安排而實際尚未支付的項目資金，可結轉下一年度滾動使用。同時，對專項基金年度使用情況進行總結、分析，并報市政府主管領導。對批準使用專項基金的項目，建立資金分期撥付制度，其經費由市財政局按項目實施進度予以撥付。
投資補助類項目：首期撥付扶持資金的30%；項目完成50%的工作量，經檢驗合格，撥付扶持資金的40%；項目建成并經驗收合格后撥付剩余資金。
貸款貼息類項目：項目完成50%的工作量，經檢驗合格，憑銀行貸款結息單，撥付貼息總額的50%；項目建成并經驗收合格后撥付剩余資金。