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生態環境資源精選(九篇)

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生態環境資源

第1篇:生態環境資源范文

(一)助推湖南生態文明建設的資源優勢形勢喜人湖南山清水秀、水資源比較豐富,森林覆蓋率高達57.34%,14個市州空氣質量均達到國家二級標準。這是湖南生態文明建設得天獨厚的自然優勢。主要污染物減排成效明顯,全面完成國家下達的約束性指標化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量,重點流域區域污染防治取得重大突破。目前,長株潭、環長株潭城市群等各個市州“兩型社會”建設已經進入縱深推進階段。國家批準湘南地區成為承接產業轉移示范區,大湘西地區31個縣(市)列入國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點,長江經濟帶的開發建設已經正式上升到國家戰略層面,將成為今后很長時間內我國經濟增長潛力最大的區域。湘東6個縣(市)列入國家羅霄山片區扶貧開發規劃,初步探索實現了經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和融資規劃“四規合一”。近年來,湖南圍繞“天藍、地綠、水凈”,以治土、治水、治氣為重點,建立全省環境質量平臺和重度污染應急機制,對環境空氣質量進行實時監測,大力實施湘江重金屬污染治理、氮氧化物減排、重點湖庫水環境保護、農村環境集中整治等十大環保工程。湘江流域綜合治理和湘江水污染整治取得實質性進展,湘江風光帶長株潭段建設順利完成。加快清潔低碳推廣技術的項目建設,組織實施了300個重點項目,建立綠色信貸機制,科技創新和清潔生產能力不斷提升。長沙獲得“全球綠色城市”,株洲市獲得“中國人居環境范例獎”。

(二)助推湖南生態文明建設優化經濟發展的作用逐步顯現湖南經濟產業鏈條長,市場潛力發展空間大,優化產業結構調整的條件比較成熟,經濟社會發展保持良好勢頭,文化產業對經濟增長的貢獻率逐漸加大。近年來,湖南省經濟社會發展呈現增長較快,產業結構合理優化,三次產業結構比例日趨合理,生產業對經濟增長的貢獻率達到19%。2013年湖南呈現經濟運行企穩回升、經濟結構調整穩中有進,經濟發展質量穩中向好,民生保障持續改善。[1]推動文化旅游產業已成為湖南經濟發展的一大支柱產業。統計表明,湖南文化、旅游產業已成為千億產業,2013年,文化創意產業增加值增長15%,占GDP的比重約5.3%,對經濟增長的貢獻率超過8%。從2008年起,湖南省經濟總量連續六年、工業增加值連續四年進入全國十強。[2]隨著兩型社會建設發展水平的提高,湖南各地推行效能革命,先后淘汰了一批落后的產能和設備,著力打造傳統產業改造升級版。全省新增2個國家級自然保護區、8處國家濕地公園、6處省級森林公園,全省森林旅游產業增長31%。

(三)助推湖南生態文明建設專業人才洼地逐漸形成湖南基礎教育和高等教育發展潛力大,人才資源儲備量較大,勞動力素質較高,一批國內乃至國際具有較大影響的生態文明建設的領軍人才日益增多,生態文明建設的專業人才隊伍不斷壯大,高端人才、復合型人才逐漸增多,人才結構逐漸合理優化,增強了湖南生態文明建設科學持續發展的競爭力。目前,中南大學、湖南大學、湖南師范大學、中南林業科技大學和湖南農業大學等高等院校,均成立了生態學、生命科學二級學院,設立了林學、生態學學科博士點和博士后流動站,對于湖南推進生態文明建設發揮了重要作用。長株潭城市群形成了門類較全、初具規模的生態文明建設的人才梯次隊伍,集中了全省70%以上的高等院校,聚集了全省90%的科研人員,全省80%的高層次人才。這無疑為湖南生態文明建設提供了有利條件。

(四)助推湖南生態文明建設制度創新步伐明顯加大湖南頒布實施《湘江保護條例》、《長株潭城市群區域規劃條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》等20多部法規規章,出臺了16個兩型標準、23個節能減排標準和43項兩型地方標準,探索形成了兩型標準體系。加快資源性產品價格機制改革,促進產業轉型升級機制改革,《2013年湖南省工業行業淘汰落后產能目標任務和企業名單》,引導企業淘汰落后產能和轉型升級。推廣綠色建筑機制改革,出臺《綠色建筑行動實施方案》。湖南《關于開展城市綠蔭行動的通知》,規劃2年內7成縣市道路建成林蔭路。完成了《湖南省水功能區劃》修訂工作,強化水資源保護和水功能區監督管理。“綠色湖南”建設全面鋪開,26個省直涉綠部門相繼推出十大綠色行動、十大環保行動、十大低碳技術等。探索建立一套全新的兩型社會綜合評價統計指標體系,目前長沙縣和長沙市望城區建立了綠色政績考核體系。推行綠色采購改革,《湖南兩型產品政府采購目錄》,引導和推動湖南省兩型社會建設。上述政策措施為湖南生態文明發展提供了良好的制度保障。

二、湖南推進生態文明建設的制約因素

近年來,湖南省委、省政府高度重視生態文明建設,采取了一系列治理污染、保護環境的措施,全省環境質量得到較大的改善,生態環境建設取得了初步成效,但是水污染、大氣污染、土壤污染等環境問題仍然十分嚴重。可以說,生態環境建設問題仍然是制約湖南兩型社會發展的一大瓶頸。

(一)生態文明建設與區域產業發展銜接不夠湖南城鄉經濟發展基礎仍然薄弱,經濟產業結構不合理,傳統支柱產業比重大,新興產業規模偏小,單位GDP能耗較高。人均經濟發展水平低,加快經濟發展的任務十分繁重,粗放型的發展方式難以支撐環境資源承載力。2013年,全省人均GDP為36763元,僅為全國平均水平的88%,在全國處于第19位,排在中部地區第2位。[3]二元分割的城鄉體制加劇了城市與農村在經濟發展等方面存在的差距。長期以來,湖南形成了以重化工型、資源加工型、投資主導型為特征的經濟結構,全省大中型企業中60%分布在重化工領域,規模以上工業中重化工業增加值超過60%,產業結構處于U型微笑曲線的底端。[4]目前,湖南對林業產業資源管理缺乏長期的林業生態戰略規劃,即只有對林業3-5年經濟效益進行了估算,而缺少對林業長時段綜合生態效益進行充分評估。林業在產業結構中的比重不盡合理,林業的綜合效益有待提高,林業生產低效利用明顯。

(二)生態文明建設與環境保護壓力加大湖南正處于工業化、城鎮化加速發展階段,“十二五”時期地區生產總值將保持在10%左右的增長速度,治理環境和減排任務十分艱巨。[5]生態環境治理和生態修復的任務十分繁重,湖南省還有2000多萬畝的石漠化地和200多萬畝重金屬污染地需要治理,900多萬畝坡耕地需要退耕還林。由于城市土地資源非常有限,不少城市建設缺乏科學系統的城市規劃,城市建設忽視當地的歷史文脈和民俗風情。一些新建的城市公共建筑、商業場所、住宅小區缺乏適量的公共綠地和必要的地下停車場,行人過道被車輛擠占,城市居民缺乏綠色安全。一些老城區商業中心地段高樓林立,交通擁擠,缺乏地方特色。一些地方過分追求硬質景觀建設,卻忽視對鄉土植物的種植和推廣,導致城市建設缺乏地域景觀特色。不少老城區原有的自然生態景觀和歷史文物風貌特色遭到嚴重破壞。

(三)生態文明建設與湖南能源資源儲存量約束日趨緊張湖南自身能源資源稟賦不足,能源消耗總體較高、能源供需缺口較大、節能減排形勢嚴峻。人多地少、水資源緊張問題日益突出,部分地區盲目開發、過度開發等,導致資源環境承載能力接近或者超過極限。湖南在資源約束方面人均資源占有水平較低、生態能源緊缺,人均占有土地面積0.32公頃,僅為全國平均水平的44%。淡水資源雖然相對豐富,但也存在水量減少、水質變差、水災增多等問題,區域性、季節性缺水問題凸顯。有的風景區生態旅游服務功能布局不合理,旅游服務配套設施未能跟上,干擾和破壞了風景區地域景觀和生態環境保護。在環境約束方面,湖南環境容量和生態空間有限。水土流失面積占全省國土面積的19%以上,超過26%的耕地受到不同程度的面源污染和重金屬污染。湘江流域集中了湖南60%的人口、70%的經濟總量,承載了60%以上的污染。比如,株洲化工廠重金屬污染程度深,面源污染廣,污染治理的任務艱巨。

(四)生態文明建設與法律制度保障不足對于懲治破壞生態環境行為的法律措施,有的規定過于原則性,缺乏可操作性,有的立法滯后,脫離實際情況,造成司法不力,有的立法缺位,成為不法犯罪分子尋求法律保護的“港灣”。環境保護、林業執法部門對破壞生態環境和環境污染的行為存有瀆職行為,個別執法人員甚至與不法分子相互勾結。選擇性執法有時成為有關職能部門的常態。生態環境保護的行政執法與刑事司法銜接機制不夠暢通,部分行政執法機關往往對不法分子的犯罪行為降格處理,以罰代刑的現象時有發生。有的城市規劃部門因利益驅動,隨意變更、修改城市總體規劃和詳細規劃,有的人為擴大公共建筑物和商業住宅樓的容積率,有的將本應種植園林植物的公共園林面積變成房地產開發商的商業用地。有的園林管理單位隨意砍伐城市道路風景林、公園植物等,引發了城市“熱島效應”和硬質景觀。司法機關對破壞生態環境的懲治力度亟需加大。林業生態補貼及生態建設基金制度保障尚未真正落實到位。

(五)生態文明建設的相關銜接配套措施亟待加強生態文化管理的體制機制不夠暢通、科學化程度不高,管理體系不完善,管理手段落后,綜合決策機制不健全。現行的環保體制導致地方環保部門的監督能力不強,環保監督效果不明顯。部分兩型社會建設示范區的體制機制仍需理順,特別是在項目申報、政策支持、資金扶助、經濟指標統計等方面也面臨諸多具體困難。有的地方對生態文化和生態文明本質內涵、生態文明建設的價值功能、生態文明建設的理論體系和制度建構等缺乏系統思考和科學論證。有的地方對生態文明示范教育基地的項目設計存在主觀臆斷,隨意決策等問題,有的地方對生態文明建設的方法策略缺乏充分論證。有的地方對自然生態景觀與歷史人文景觀缺乏前瞻性研究和實證調研,因而采取的措施不力,破壞了整個地域景觀的文化特征。公民的生態環境保護意識淡薄,缺乏對生態文明的準確把握,社會公眾參與生態文明建設的主動性不夠,積極性不高。

三、湖南推進生態文明建設的基本路徑

推進生態文明建設是一項復雜的系統工程,需要全黨全社會共同努力,需要各地區、各部門、各單位共同參與。湖南推進生態文明建設,要立足實際、因地制宜,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,弘揚生態文化,統籌城鄉發展,推動產業轉型升級,完善相關法律制度,打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色湖南。

(一)以弘揚生態文化為主題,營造生態文明建設良好氛圍弘揚生態文化是推進生態文明建設的首要前提。當前,就是要充分利用各種傳播手段,廣泛宣傳和講解生態知識、生態理念,深化黨員干部和人民群眾對生態文明建設理論體系的認識和理解,弘揚生態倫理道德,傳播生態文明理念,在黨政機關、學校、社區等單位廣泛開展生態文明創建活動,打造以政府為主,社區、學校、企業、社會團體、大眾傳媒共同參與的生態文明宣傳教育網絡格局,把生態環保、低碳消費的理念落實到每一個人,增強全民生態正義感和生態倫理責任感,使資源節約和環境保護成為全社會的自覺行動。政府和企業要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,切實擔負起保護環境、治理污染的責任,推進資源節約集約利用,強化水、大氣、土壤等污染防治,減少污染物排放,實現資源配置與利用的代際公平和永續發展。

(二)以優化國土空間開發格局為重點,提升“綠色湖南”綠化美化水平要嚴格劃定重點開發區、優化開發區、限制開發區、禁止開發區保護紅線,管好國有林和生態公益林,開展野生動植物資源調查、加強野生動物疫源疫病防控和候鳥保護,鞏固和擴大天然林保護、退耕還林等成果,重點建設好3處國際重要濕地、10處國家級濕地自然保護區、32處國家濕地公園和18處省級重要濕地。[6]重點加強以湘江為核心的水資源保護與治理,實現對涉重企業、行業和重點區域的規范化管理。把林業發展上升為國家戰略,盡快構建與集體林權制度改革相適應的采伐管理新機制,保護好林地和林業。統籌考慮濕地環境保護與陸源污染防治,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。積極構建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設低碳社區,多建濕地、公園,努力打造生態文明城市示范帶。深入實施重大生態修復工程,推進水土流失綜合治理,保護好林草植被和河湖、濕地,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。著力抓好農業面源污染防治和環境綜合整治,嚴格取水許可監督管理、入河排污口管理、水資源規劃編制等管理措施,實施更加嚴格的機動車尾氣、工業廢氣排放標準。推進湘江風光帶建設,把湘江風光帶建設成為具有明顯的生態良性循環特征、城鄉一體化的生態經濟發展走廊。大力發展生態農業和有機農業,開展農業面源污染和規模化畜禽養殖污染治理,建設秀美村莊。

(三)以促進轉型升級為主線,構建生態產業體系要大力推進過剩產能化解,優先考慮生態環境的承載能力,強化節能、土地、環保、安全等指標約束,嚴控高耗能、高排放行業新上項目。以綠色、循環、低碳發展為主攻方向,抓好工業園區建設,壯大綠色產業,改造提升食品加工、現代化工、機械制造、電子信息等傳統優勢產業,培育發展新能源與節能環保、生物技術、新材料等戰略性新興產業,積極推動金融、物流、旅游等現代服務業的發展,逐步形成支撐和帶動經濟發展的生態經濟產業體系。大力推廣清潔能源與清潔生產,對傳統產業進行生態化改造,加快形成節約環保的技術和生產體系,培育發展戰略性新興產業。長株潭周邊城市要圍繞產業布局特點,加快實施工業對接和配套,湘南地區要進一步加大珠三角相關產業轉移力度,打造電子信息、紡織服裝等產業新洼地。大力推廣十大清潔低碳技術,強化綠色發展,將環境容量作為各個區域經濟發展的重要依據,將環境標準作為企業市場準入的重要條件,將環境管理作為推動湖南綠色轉型的重要手段。深入挖掘湖南生態資源優勢,大力發展森林旅游、民族風情文化體驗游、紅色旅游、歷史文化旅游、康療養生和農業休閑旅游等生態旅游產品,大力發展旅游、物流、會展等綠色服務業。大湘西地區在保護本地生態資源環境不被破壞的基礎上,大力發展農林產品加工、特色工藝品、綠色食品等產業,促進旅游與民族文化、民族體育、山區農業等相關產業和行業的深度融合。推行節約、環保、高效的生產方式,大力發展高效生態農業,推動農業產業化經營、標準化生產和品牌化建設。

(四)以健全制度體系為根本,加強生態環境治理和生態環境保護一是建立健全法律法規體系。加強兩型改革試驗相關規劃,推進各專項規劃、詳細規劃的編制完善,完善城鄉環境同治、交通互聯、主要污染物總量控制,歷史文化名城保護,中心城區綠地系統規劃等專項規劃。加快洞庭湖保護立法步伐,落實《洞庭湖國家級生態功能保護區建設規劃》,在全省加強重點生態功能區的保護和管理,著力抓好封山育林、退耕還林、退田還湖等生態修復工程,提高森林碳匯功能。制定完善兩型社會在土地利用、產業發展、城鄉統籌、生態建設、簡政放權等重點領域的配套政策,加大對兩型產品、技術、產業、標準等發展和推廣的引導支持力度。二是建立健全經濟政策體系。綜合運用財稅、價格等經濟杠桿,充分發揮市場在生態環境資源配置中的基礎性作用,建立體現生態代際補償的資源有償使用制度。加大自然生態系統和環境保護力度,推進荒漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊和濕地面積。加快水利建設和防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害防御能力,強化水、大氣、土壤等污染防治。推動財政政策的生態化調整,改革環保收費與環境價格政策。三是建立健全科學評價體系。完善生態文明建設的目標體系、考核辦法和獎懲機制,改變過去唯GDP論的主要考核指標,把資源消耗、環境損害、生態效益納入各地經濟社會發展的評價體系,將機關事業單位節能考核納入機關事務目標管理考核的重要內容。加強生態環境建設的全過程節約管理,對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制。

第2篇:生態環境資源范文

Abstract: This paper attempts to start from the establishment of ecological compensation mechanism as economic means and considers that mining enterprises need to implement social responsibility, it is very important to increase environmental accounting construction about ecological compensation.

關鍵詞: 礦山企業;生態補償;環境會計

Key words: mine enterprise;ecological compensation;environmental accounting

中圖分類號:TD219 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)33-0112-02

1 問題的提出

隨著經濟的發展,觸目驚心的環境污染也伴隨而來,天空昏暗、空氣污濁、污水橫流……,生態環境治理問題已擺在人們面前。礦山企業作為資源開發與原材料生產的主要承擔主體,伴隨著經濟發展對礦產資源高消耗的依賴,礦產資源的過度開發帶來了生態環境、資源利用等諸多問題日漸顯現,因此,建立礦山企業生態補償機制將是保持社會可持續發展的必然要求。而如何把生態補償真正落到實踐中,如何把環境污染的外部性內部化,如何履行污染者付費、使用者補償的理念,唯有構建生態環境補償會計核算,才能實現企業經濟效益和社會效益最大化,真正實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的局面。

2 生態補償機制相關概述

通過文獻查閱,發現最發達的市場和補償系統是北美洲與歐洲,其次是拉丁美洲,亞洲和非洲對生態補償的認識相對落后。我國自20世紀90年代起才開始了大量的生態補償實踐和立法。經過近幾年的發展,生態補償在相關理論、方法和應用的廣度和深度上都取得了較大的進展。我國政府在“十一五”規劃綱要中也正式提出了生態補償的概念,隨著經濟的發展,生態補償政策的推行,關于生態補償的研究也推向了。

2.1 生態補償及機制的內涵 國內外學者對生態補償進行了不同的定義,本文認為,生態補償是一種調節環境損害和保護生態環境的主體之間利益關系的一種制度安排。生態補償機制則是一種制度模式,包括對生態環境破壞者和受益者征費或對保護資源環境的行為進行經濟補償,另外建立環境修復治理和生態環境保護的約束機制和激勵機制。總而言之,就是要把自然資源這種公共物品作為一種特殊商品,進行有償使用,由此,礦山環境污染問題將由外部性進行內部化。

2.2 生態補償主體分類

根據中國環境規劃院研究分析,目前我國生態補償按照補償實施主體的不同分為四種類型,如表1所示。根據表1的分類,礦產資源開采生態補償就屬于第三類(自力補償),是資源開發者對地方生態破壞造成的損失進行的一種補償。

2.3 礦產資源開發生態補償機制的建立需要明確的幾個核心問題 ①生態補償由誰補(WHO)——主體。由于礦產資源多屬于公用產品,產權界定就成了一個關鍵問題,因此需要政府環境監督部門劃定好礦區,上下游間的利益相關群體,一定要真正落實“誰破壞、誰補償;誰受益、誰補償”的原則。只有界定好了所有權,明確了管理主體,才能對礦產資源作為一種環境資源進行有效控制并發揮其直接或間接經濟效益。②生態補償補多少(WHAT)——標準。關于礦產資源補償計價問題一直都沒有一個統一的標準,這是生態補償的一個核心問題。首先是因為礦產資源作為一種生態環境資產的計量標準很難確定,本文使用馬克思的政治經濟學原理中提到的社會價值概念,即商品中凝結的無差別人類勞動所創造的,以及自然賦予的無需勞動就可獲得的使用價值。由于人類在增加社會總產出的時候,必然會加大對自然資源的使用,但是自然資源不僅屬于當代還屬于后代,所以在社會價值的創造中要盡可能地給后代留下應有的資源,既要增加社會價值總量,又要節約社會資源。因此,社會價值是在考慮資源可持續發展的前提下,實現社會效用的最大化。另外有學者利用環境資源估價方法匯總估算各項生態補償工程的費用(秦格,2009),本文采納這種方法對礦產資源開采導致的生態效益損失或恢復治理成本作為補償費的征收標準。③生態補償如何補(HOW)——范圍。礦產資源開采中可能帶來的生態環境破壞有:大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物、重金屬污染、植被破壞、對地區的工業化、經濟結構變化的影響以及人體健康損失等,其中前面的六個污染引起了恢復生態環境的費用,即生態功能恢復費用,后面的三個方面的損失即是生態環境破壞的損失費用。

3 生態補償嵌入到環境會計中

3.1 環境會計的產生與發展 以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》兩文為代表,揭開了環境會計研究的序幕。在我國,自葛家澍教授等在《會計研究》1992年第5期上發表的《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文以后,環境會計開始引入我國。現代的環境會計研究已由一般泛化的環境會計,發展為專業的環境會計再到現在的補償環境會計研究。即由以前的對環境會計的一般核算內容,包括環境會計的概念與本質、環境會計的對象、要素、目標、基本假設、成本計算、計量以及披露等構建,發展到對森林、水資源和礦產資源等特定對象的環境會計核算體系構建,到現在的進行具體企業的生態環境會計體系構建。這是從理論到實踐進一步落實科學發展觀的趨勢和要求所在。

3.2 生態價值鏈成為生態補償與環境會計對接的橋梁 以犧牲環境為代價的企業進行的短視生產方式日益轉變為以環保競爭為主的新的生產方式,由此由傳統價值鏈模式(波特Michael EPorter提出的)轉化為生態價值鏈模式更契合現代企業面臨的市場競爭要求。生態價值鏈(Ecological value chain)運用循環經濟理論對價值鏈上的各項活動特別是關鍵環節以減量化、再使用和再循環等為原則進行改造和重組。簡言之,生態價值鏈是一種以生態價值為導向的企業組織協調與整合的集成制度創新。也正是由于這種創新,才使得企業在攫取自然資源投入生產經營后,產生的廢棄物能夠加以回收利用。尤其礦山企業即是自然資源的消耗體,又是排放污染物的主體,依據“誰污染誰補償”的原則,礦山企業理應成為生態補償的主體,企業應該補償因資源消耗而損失的費用,以及為生產過程中造成的生態環境污染而買單,由此,要讓補償主體,補償費用真正落實到位,只有進行企業核算,量化補償費用,讓企業真實承擔起應有的社會責任,這個問題才能夠解決好,生態補償環境會計由此應運而生。

3.3 生態補償環境會計的構建 ①生態補償環境會計科目:生態補償資產;生態補償負債;生態補償費用;生態補償收入;生態補償利潤。②會計計量。為了體現企業遵循的生態價值鏈理念,實現經濟效益和社會效益最大化,所以在進行會計計量時生態補償資產采用社會價值來入賬,成本費用項目采用實際發生的損失和收費標準來確定。例如某礦產品的污染成本=產量×排污收效的標準單價。

4 小結

企業建立生態補償環境會計是企業承擔社會責任,樹立良好社會形象,增強企業社會競爭力的必然要求,尤其對于資源開發與原材料生產的主要承擔主體礦山企業來說,意義遠遠超出了這些,因為它關系到整個國家乃至全球的可持續發展問題。由于礦產資源的特殊性,所以在具體進行生態補償環境會計賬戶設置界定及計量時還存在一些模糊問題,不易操作,所以一方面需要財務人員在熟悉本專業知識的同時,需要熟悉礦山企業以及生態經濟學等方面知識,另一方面需要有一套成熟的生態補償評估方法來加以衡量,只有這樣,才能做到公平和諧地維持生態資源合理開采,才能真正做到生態補償有因可查,有據可依。

參考文獻:

[1]秦格.生態環境補償會計核算理論與框架構建[J].中國礦業大學學報(社會科學版),2011(3).

第3篇:生態環境資源范文

西北地區內陸河流域下游的生態環境長期以來呈總體的退化趨勢,特別是近50年來,其退化速度進一步加快,主要表現為:地表水、地下水、土壤水鹽化現象加速,使水質惡化、土地鹽堿化問題日趨突出;下游地表水量劇減,地下水潛水面下降,造成了土地全面退化,沙漠化現象嚴重;下游綠洲大面積退化,植被體系衰退:植物種群向極端的方向(耐旱、耐鹽)發展,植物群落總體上呈負向演替,向低級化、簡單化趨勢發展,群落景觀呈現出碎片化、島嶼化。在此基礎上形成的生態系統更加脆弱,抗干擾性更小,極易失衡向鹽堿化、沙漠化方向發展。

這些問題在新疆、青海、甘肅、內蒙等地均有不同程度的存在。僅以黑河下游弱水三角洲地區為例。50年代以前,該地區曾分布連片茂密的沙棗、胡楊、紅柳、梭梭、蘆葦、芨芨草等灌叢草甸,到70年代末,沙棗、胡楊林減少了5.76萬hm[2],植被覆蓋率大于30%的灌叢草場減少了327.18萬hm[2]。三角洲內的以紅柳、梭梭、蘆葦及芨芨草為主的灌叢草甸也大面積退化并逐漸被枸杞、駱駝刺及紅砂等旱生或超旱生荒漠草甸所取代。與此同時,土壤鹽堿化和沙漠化在黑河流域也迅速發展,下游地區有35.09萬hm[2]的水域、森林草場變成鹽堿地和沙漠,土地年退化面積1.1~1.3萬hm[2]。

2西北地區內陸河流域生態環境惡化的原因

2.1西北地區的長期干旱化趨勢是其生態環境惡化的根本原因

有關研究表明,中國西北地區正處于干旱快速發展的時期,并且將來還會向持續干旱化方向發展。而造成這種長期持續干旱化的原因則是晚新生代以來青藏高原的持續隆升。它使中國宏觀氣候由緯向分帶變為經向分帶為主,從而使現代四大水文循環系統,即太平洋水文循環系統、印度洋水文循環系統、北冰洋水文循環系統與鄂霍次克海水文循環系統,成為控制中國水資源時空分布的基本因素,中國西北地區正好處于四大水文循環的空缺帶,其地理位置決定了西北內陸河流域內近地表大氣層水分含量少,降水稀缺,水分收支失衡,地下水位下降,氣候長期向干旱化方向發展,且主要靠封閉性流域水文循環系統和水分垂直循環系統維護其生態系統的水分均衡。流域內蒸發力大的氣候條件和相對封閉的地形條件則決定了流域水文循環系統中水分的最終去向只能以蒸發輸出方式為主,由于基本沒有鹽分排泄去路,流域將始終處于鹽分積累過程中,尤其是在局部流動系統和區域流動系統的匯區,地表水、地下水、土壤水中的含鹽量不斷增高。

由于西北地區土壤的水、鹽背景值及其分布是決定植物生態種群自然選擇的關鍵因子,因此總體上的水資源極端匱乏造成了西北內陸河流域生態環境的脆弱性。

2.2水資源的不合理開發利用導致脆弱的生態環境進一步惡化

2.2.1水資源系統性的認識不足導致過度開采

西北地區內陸河流域水資源系統一般都與其他表流域系統的范圍相一致,跨越不同的行政區劃,且在系統內水資源量的分布極不均勻;地表水系統與地下水系統間轉化頻繁,水力聯系密切,相互影響與制約作用強烈,牽動系統中的一個環節,都可能對其它環節產生不同程度的影響,甚至導致其空缺。而在以往的水資源開發中,缺少對水資源的系統特點的認識,對其采取上、中、下游分段評價與開采,導致了水資源量的重復計算,中上游地表水和地下水過量開采和下游河道斷流,下游地下水位下降,使原本就極不均衡的水資源在人為作用下分布更趨于極端化,最終導致了流域水資源系統的失穩,使下游自然生態環境進一步惡化。

2.2.2水資源分配中沒有考慮自然生態用水

在部分地區,雖然認識到了水資源的系統性,對其使用進行了統籌規劃,但只考慮到人工生態用水、工業用水與生活用水,沒有考慮自然生態用水,所以現有的流域水資源分配一般是在中游大量引用地表水或提取地下水進行農業灌溉,而對下游則只考慮分配其生活用水,沒有為其自然生態用水預留配額,導致下游地區地下水位下降至生態水位以下,地表植被迅速惡化。

2.2.3對自然生態用水機理不清而導致配水有效性低

一些地區雖然定期為流域下游分送一定水量,但由于對流域水資源與生態環境耦合關系不清,尤其是對下游植被年內需水量的動態規律不清,導致配水多集中在下半年,對下游地表生態的保護和恢復作用不大,并易加劇鹽堿化。另外,年度配水量也不足以使下游地下水達到生態水位,難以為地表植被利用,因此大部分為無效水。

3西北地區內陸河流域面向生態環境的水資源開發模式

3.1流域水資源的開發與分配必須要面向生態環境

生態環境必須要求有足夠的水量來維系。鑒于西北地區內陸河流域水資源系統特點及生態環境特點,在進行水資源開發時,必須考慮其引起的生態環境效應,確定面向生態環境的流域水資源的開發和分配方案,即將水資源作為一個動態系統,考慮其時空分布及內部各種水資源間的相互轉化,在維護現有流域水資源系統的宏觀穩定態及流域生態環境平衡的基礎上確定水資源的開發方案,對開發出的水資源也要進行統籌安排、系統分配,以獲得最大效益。

3.2面向生態環境的流域水資源開發與分配的基本模式

為了對流域水資源進行科學分配以保護生態環境,必須分析水資源與生態環境的耦合關系,建立其耦合模型,進行水資源開發方案的生態環境效應評價。其基本思路是:建立流域水資源系統模型和生態地質環境系統模型,將水資源的開發作為水資源系統的輸入,由水資源系統模型得到其輸出,該輸出同時是生態地質環境系統的輸入,再由生態地質環境系統模型得到其輸出,即流域生態環境可能的變化。其過程見圖1。通過上述耦合關系的分析,繼而可以對流域水資源開發方案可能引起的生態環境效應進行評價。為此,需要開展的研究如下:

3.2.1流域生態地質環境調查與系統分析

調查內容包括流域內現有植被的種類、分布、生長狀況及其所對應的水、鹽等對植被影響較大、易受外界干擾的淺地表地質環境因子。根據植物在不同的地質環境因子下的生長狀況,分析不同植物的生存域,即植物對水、鹽等地質環境因子組合的適應范圍。從而確定地質環境因子的變化對植被演替的作用,以及地質環境因子間的相互作用,尤其是地下水位這一受水資源開發影響最大的地質環境因子對其它環境因子的影響,建立生態地質環境系統模型,模擬各種輸入對其產生的影響及其相應輸出。

3.2.2流域水資源系統分析

將整個流域的地表水與地下水作為一個系統。研究其結構特點和環境特點,分析其動力學機制,建立系統模型,研究各種輸入下水資源系統的輸出。

3.2.3流域水資源系統與生態地質環境系統的耦合模型

附圖

圖1西北地區內陸河流域水資源與生態環境耦合關系分析

將水資源的開發作為水資源系統的輸入,由其內部結構分析該輸入對水資源系統的作用,預測其輸出,如地下水位及地表徑流的變化等。并將其作為生態地質環境系統的輸入,通過分析地下水位對其它各地質因子的作用以及它們一起對植被的作用,確定可能引起的生態環境變化,并以此作為生態地質環境系統的輸出。

3.2.4流域水資源開發方案的生態環境效應預測

利用上述耦合關系,對流域水資源開發方案的生態環境效應進行預測性評價,為確定合理的流域水資源開發方案提供生態環境方面的依據。

3.3研究中的關鍵問題

3.3.1水資源系統的滯后與延遲效應

水資源的開發所造成的水資源系統的改變并不能立即反映在它的輸出中,而是有一個滯后,因此中上游的水資源開采并不能立即反映為下游地下水位的變化。不同的流域水資源系統,甚至同一流域水資源系統在不同的開發方案下,其輸出的滯后也有長有短。而西北干旱區植被的需水量在年內差異較大,所以在進行分析時必須考慮這個滯后時間。水資源的開發對流域水資源系統的影響還具有延遲效應,在常年開發的情況下必須考慮各個階段水資源開發對水資源系統的累計影響。因此,正確的考慮水資源系統的滯后效應與延遲效應,對水資源的合理開發具有重要意義。

3.3.2水因子的漲落特點

西北干旱區內陸河流域中的植被系統所具有的宏觀穩定態較少,但作為一般系統,它也具有多態性。當水因子緩慢漲落時,植被系統產生適應,通過自組織保持當前穩定態或從某一穩定態向其它穩定態演替。但當水因子漲落幅度及速度較大,超過植被系統的適應范圍和適應速度時,它來不及適應,現有穩定態難以保持,而新的穩定態也難以形成或保持,可能直接向其終態(沙漠化)方向演替。因此在水資源開發時,應保持水因子的正常漲落幅度和速度。另外,還要注意水因子與其它生態因子的相互作用,在某些地區,水因子的漲落可能會對風因子和土壤因子等產生放大效應,對植被系統產生不可逆轉的破壞作用。

3.3.3植被的生活習性

在生態地質環境系統分析過程中,要充分考慮植被的生活習性。不同植被對地下水與地表水的依賴程度不同,其年內的需水量也有變化,這對流域內自然生態配水的有效性有特殊意義。以胡樹為例,其繁殖期主要是在春季,而這個季節下游正處于干旱少雨期,降水不足以使小胡楊萌芽成活,此時地表水的配給對胡楊的繁殖就十分重要。如果河道來水仍集中在中游農作物成熟后的九月份,其有效性顯然不高。

第4篇:生態環境資源范文

2020年以來自然資源和生態環境辦公室在鎮黨委、政府的正確領導下,在領導和同事們的幫助支持下,主管領導親力親為,科室全體成員同心協力,主要做了以下工作:

土地管理工作

(一)建設項目排查清理與房地產開發項目

我鎮共走訪排查違法違規建設項目126個,其中合法項目53個、違法項目73個,相關情況已按要求全部上報市住建局。

(二)清理規范違規違建項目

自然資源和規劃局給我鎮下發河北建設項目用地圖斑共633個,我鎮已按照相關要求全部錄入系統并已上傳,將按照市局要求進行整改,上半年已完成30%。

排查發現耕地建房73處(居住用房29個、工礦廠房5個、經營用房17個、設施農業用房22個),共計占用耕地916.31畝,其中占用基本農田790.37畝。

上半年共執法拆除土地衛片2處,分別為熨斗店違建房屋和楊康違建房屋,共恢復耕地4畝;

配合第三次土地調查人員實地勘探,對農民集體之間互換土地、調整土地的進行轉移登記,等被征收的集體土地進行注銷登記,清晰劃定了土地邊界,并錄入全省農村集體土地所有權登記數據庫。

危房改造工作

我鎮2019-2020年度農村四類人危房改造任務共計61戶,已竣工50戶并完成驗收,2戶另有安全住房,2戶取消低保,2戶改造前死亡,1戶因癌癥晚期身體原因不宜改造。現已撥款43戶,剩余7戶待撥款。2020-2021年度農村四類人危房改造任務17戶,已開工6戶,竣工3戶,經投親靠友解決住房安全2戶。

農村改廁改廁

2020年松林店鎮改廁任務共500戶,全部由市里統一招標,目前房一、房二、房三、房四已協調中標方進場,開始施工,現共計完成198戶;孫家疃村中標方正準備入場施工。

農村環境綜合整治工作

建立城鄉一體化機制,每天對環衛作業情況進行巡視檢查,做好日常巡查工作記錄,建立臺賬。上半年對涿州龍環環保科技有限公司開出整改通知單55單,其中首次發現問題52單,限期未整改3單;涿州慧豐清軒環保科技有限公司公開整改通知單149單,全部為首次發現問題,并全部在限期內整改完畢。

自全市農村垃圾和生活污水集中治理行動開展以來,我鎮通過自查和市督導組實地督查,32個村92個點位,共計發現問題69個,鎮村兩級會同第三方出動運輸車輛328車次,挖掘機86車次,鏟車61車次,村級志愿者336人,共清理生活垃圾2300立方,建筑垃圾9800立方。

發現納污坑塘和黑臭水體共2處,均已完成治理工作,等待驗收;排水口共3處,2處為處理后的中水合法排放口,夏辛店村北排水口為雨水排放口,已合法保留;轄區內共有村居33處,已全部完成整治驗收,為全鎮村民創造了一個干凈、舒適、健康的居住環境。

第5篇:生態環境資源范文

關鍵詞:森林資源;生態環境;建設

森林是陸地生態系統的主體,是人類賴以生存的基礎資源,具有維護地球生命、改善人類生存空間的生態價值。森林不僅是國民經濟建設的重要組成部分,而且是保護生態環境的重要屏障,它的生態效益和社會效益比其森林產品的直接經濟效益要大數十倍甚至上百倍。特別是近代林業的發展,更加促進了森林效益的多元化,更加充分體現了森林的多功能、多效益,發展林業已成為當代社會和經濟發展的主流。

我國生態環境的整體形勢不容樂觀,生態環境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉。生態環境始終處在緩慢惡化,問題不斷積累的過程中。20世紀70年代以來,中國的生態環境整體惡化加速。進入90年代以來,出現了一些局部上的改善,但整體上生態環境惡化的趨勢并沒有得到有效遏制。整體惡化局部改善,治理速度趕不上破壞速度,邊治理邊破壞的趨勢還沒得到根本扭轉。雖然通過加大治理措施延緩了生態環境惡化的速度,但整體改觀的態勢還沒有形成。資源與問題仍是制約我國社會經濟可持續發展的主要因素。水土流失嚴重、旱澇災害頻繁、荒漠化加劇等環境問題,與森林資源不足和植被破壞相關。嚴峻的生態環境形勢和嚴重的生態環境問題,對改善生態環境提出了迫切的要求,并對林業建設形成沉重的壓力。林業發展面臨著歷史上最艱巨、最繁重的生態建設任務。

1我國森林資源概況

根據第五次(1994~1998)全國森林資源清查統計資料,我國林業用地面積26329萬公頃,有林地面積15894萬公頃(其中已成林人工林面積4667萬公頃),森林覆蓋率16.55%;活立木總蓄積量124.88億立方米,森林蓄積量112.67億立方米;全國人均有林地面積0.128公頃,約為世界人均水平的1/5;全國人均森林蓄積量9.048m3,約為世界人均水平的1/8。我國森林資源從總體上看有以下五大特點:

(1)森林類型多樣,物種資源豐富。

我國地域遼闊,地貌類型齊全,氣候的地域地帶分異極大,自然條件復雜多樣,從而形成了我國森林類型多樣、植物種類繁多的特色。

(2)絕對量大相對量小,資源分布極不均勻。

根據聯合國糧農組織匯編的《世界森林資源狀況1997》,中國森林面積和蓄積分別位居全世界第五位和第七位。但因為中國人口多,占到世界總人口的約22%,從而使人均占有量小,而且資源分布極不均勻,總的趨勢是東南多,西北少。

(3)森林資源結構不夠合理。

一是各林種比例現狀與充分發揮森林資源的多種效益的要求不相適應;

二是林齡結構不夠協調,林分低齡化問題突出。

(4)林地利用率低,單位面積蓄積量小。

我國的林業用地利用率僅為50%左右,而一些林業發達國家一般都在80%以上,美國、德國、芬蘭等國都超過90%;全國森林單位面積蓄積量為78.06m3/hm2,相當于世界平均114m3/hm2的68.5%。而且各省林業用地占土地面積比重差異大,殘次林的比重也較大。

(5)人工林面積大,但質量有待提高。

建國以來我國人工造林成績顯著,人工林面積居世界第一位。目前保存的人工林(不包括進行了采伐利用部分)面積達4667萬公頃,約占現有有林地面積的30%;人工林蓄積10.13億立方米,僅占森林總蓄積的10%。全國人工林單位面積蓄積還不到整個林分平均水平的一半,質量有待提高。

2森林資源的生態作用

森林資源是陸地生態系統的主體,是自然功能最完善、最強大的資源庫、基因庫和蓄水庫,具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、減少污染、美化環境、保持生物多樣性等多種功能,對改善生態環境、維護生態平衡,起著決定性的作用。與森林資源的直接經濟效益比起來,其生態效益的貢獻要大得多。日本科學家在20世紀70年代曾對其國內森林生態價值進行過一次測算,其結果讓人驚詫不已,因為每年的總價值高達1200萬億日元。國內也曾有人做過測算,森林的生態效益大體為直接經濟效益的8~10倍。由此可見,森林資源的生態作用是非常巨大的。

3林業在生態環境建設中的主體作用

頻繁的自然災害一直在不停地給人們敲響著警鐘。尤其是1998年夏季,我國長江、松花江、嫩江流域發生了歷史上罕見的特大洪災,受災范圍遍及全國29個省(區、市),由此造成的直接經濟損失達2000多億元(而建國以來至1997年累計全國林業基本建設投資總額僅為588億元)。根據專家們的分析,水災的根本原因是森林采伐和植被減少所造成的水土流失和泥沙淤積。

隨著對森林資源生態作用認識的加深,林業在生態環境建設中的主體作用已逐漸得到確認。在1998年水災期間,國務院就發出了“保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地”的緊急通知,1998年底又在全國范圍內啟動了重點地區天然林保護工程。目前實施的西部大開發戰略,也將“山川秀美”列為兩大主要目標之一。總之,改善生態環境已成為當前刻不容緩的一件大事,而林業在生態環境建設中的主體地位是任何其它行業都不能替代的。從生態環境建設看林業的工作重點。

4由于林業已成為生態環境建設的主力軍

因此,保護和發展森林資源便成為林業的首要工作。

針對我國目前森林資源的特點,今后一個時期內林業工作的重點是:

(1)分類經營,分區突破。

對林業生態體系和林業產業體系,一定要分類經營,并加快實施生態效益補償制度。由于森林資源分布極不均勻,且各具特點,因此就全國而言,必須分區突出重點,不搞“一刀切”。

(2)保護和發展并重。

一方面要加強對資源的保護,尤其是重點地區天然林資源和重點生態工程區生態公益林的保護;

另一方面還必須大力發展森林資源,建立起以商品林基地為核心的比較發達的林業產業體系。

(3)提高單位產量。

一方面要加強資源管理,依法治林;另一方面要增加科技含量,大力發展速生豐產林,增加對木材等林產品的有效供給。

(4)提高林地利用率。

要使森林覆蓋率逐步而穩定地提高,重點是要提高林地利用率。首先要加強對宜林荒山荒地的人工造林,保證跡地及時更新;其次是加強對低產林、疏林和灌木林的改造。

(5)加大退耕還林力度。

堅決制止一切毀林開墾行為,對已開墾的陡坡地必須按計劃逐步退耕還林。這一方面達到了改善生態環境的目的,另一方面也是進一步擴大森林資源的有效途徑之一。在當今的新形勢下,林業擔負著重要的歷史使命。要達到“全國生態環境建設規劃”中的森林資源增長目標,還任重而道遠。

5結論

加強森林環境的科學技術研究。森林環境與發展問題的解決,除了依靠不斷增強的經濟實力、立法和各種政策手段外,主要還應依靠科學技術,因此,有關森林環境技術的開發、研究與推廣問題必將成為今后森林環境管理與開發的戰略重點之一。

參考文獻

[1]尹擁君,曾偉生.試論森林資源與生態環境[J].華東森林經理,2001,15.

第6篇:生態環境資源范文

我校的周邊以老舊小區為多,近年隨著南京的發展,學校外來務工人員的子女不斷增多,他們的家庭素質、居住環境、生活條件都較為低下,這些孩子的家長多數擁有對孩子美好的教育愿望,卻不具備相應的教育能力。作為一所小班化教育學校,對于這些孩子,我們可以給予怎樣的關懷?我們想:既然孩子沒有寬敞的家,那么我們就給他一個充滿生機的校園;既然孩子沒有明亮的書屋,那么我們就給他一片充盈知識的天地。我們要讓孩子享受教育的公平,感受教育的幸福。

在這種簡單想法的指引下,我們精心布局,細細培育,終于為孩子們打造了一所美麗的綠色校園。漫步在我們的校園中,陣陣如糖似蜜的桂花香沁人心脾,優美動聽的世界名曲在耳邊縈繞,孩子們的歡聲笑語激蕩著心靈,遮天蔽日的樹木、爭奇斗艷的花卉、挺拔搖曳的翠竹以及從樓體傾瀉而下的綠色枝葉,讓每個身處其中的生命個體享受著那綠色生態帶來的美妙。

在綠色校園的建設過程中,我們認識到生態環境對人的教育作用,也點燃了我們對于教育生態的憧憬與暢想,確定了“構建教育生態校園,提升學生生命質量”的教育理念,努力進行“小班化教育生態小環境構建與資源開發”的實踐。

二、構建小班化教育生態小環境

我們認為,校園環境是小班教育生態系統的重要組成部分,它以“外顯內隱”的方式給學生一種高尚的文化享受和奮發向上的精神力量。為了充分發揮環境育人的作用,我校構建了十個教育生態小環境。

1.百草園。“百草園”是我們打出的首張生態名片,可謂:春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。校園不僅僅是進行教學的地方,更是繁華都市中一方靜謐的植物生態園。

2.資源教室。我們在小班教室生態環境建設中注重學生可學習資源的發掘,使之成為富有內涵的“活”的資源教室。我們設置“流動資訊”版塊,每學期各班級根據本學期課本學習內容精心制作兩塊課外拓展知識板,每月一次在同年級教室內流動;我們設置“課堂加油站”版塊,教師每節課后可即時把本節課教學中疑難點寫在上面,供學生課后再學習;我們還設置“腦筋對對碰”版塊,里面放置的是師生互提的小難題,留給老師與孩子們去思考、交流。

3.太陽花心理貓貓站。我們以“不讓一個孩子遠離團隊”為目標去接納和關懷每一個學生。我們建立“太陽花心理貓貓站”,學校通過開設心育課,開通“太陽娃”廣播,開放“快樂小屋”,開設“陽光信箱”、開發健康游戲等途徑,讓孩子們感受校園的溫暖,體會自己的價值。

4.生態體驗崗。我們設立了“生態體驗崗”,例如:文明崗、護綠崗、幫扶崗等。來學校、進家庭、走社區,孩子們在不同崗位上愉快地履行自己的職責。體驗,讓精致的小班化教育更為熨帖。

5.偉人柱。學校裝飾了八十多米長的“偉人柱”,六年的學習光景,偉人的思想與成就將伴隨著孩子們成長。

6.藝術長廊。學校將教學樓的走廊開辟為由書法區、繪畫區、葉畫區組成的“藝術長廊”,上面陳列著學生的作品。

7.名曲600。音樂可以陶冶性情,我們的“名曲600”利用了課間的10分鐘,也就是600秒。六年小學生活的課間600秒,孩子們可以欣賞近600首中外名曲,這樣的教育是潤物而無聲的。

8.圖書超市。校園的角落里、教室的后墻上擺放著的各種各樣的書籍,讓孩子們愛不釋手,沉醉其中。

9.科學探究園。這是我校孩子最愛駐足的地方:“探究園”里奇特的“方輪自行車”留給孩子無盡的思考;“小小氣象站”里不僅記錄下每天的天氣情況,更引發了孩子對科學的無限想象。

10.科學小會所。當孩子從室外的“科學探究園”回到科技樓,便來到“科學小會所”。“電腦繪圖”、“三模制作”和“植物探秘”是最受孩子歡迎的。在這里,孩子們愛上了探究與創造,近三年,我校有近百人次的小發明小創作作品獲國際、國家、省、市各級獎項,有33名學生的小發明作品獲得國家知識產權局授予的專利證書。

三、開發小班化教育生態資源

我校在構建十個小班化教育生態小環境的基礎上,努力進行教育生態資源的開發。

1、在生態學習中提升學生生命品質

學習中,我們注重學生的思維發展、適性成長和生態意識的培養。我校在各學科教學中初步嘗試“智慧樹”的運用。我們根據不同的教學內容、不同的教學環節,通過“智慧樹”的構建入手,引導學生感受知識的內在聯系,培養學生的發散性思維。孩子們在小班學習這個自由的空間中,獨立思考、合作交流,智慧如同參天大樹,不斷開枝散葉。我們在預設教學流程的時候,能根據學生的特點,從不同的角度多作假設,把學生的質疑空間預留其中,從而將生成的課堂引向精彩。

《走進植物世界》是我校開發的極具特色的校本課程。它根據學生的年齡,認知和情感特點,設定了不同的課程目標。在實施上大膽創新,由集中授課、種植實踐、參觀考察等形式組成,實現了學校的課程創新,為學生開辟了廣博的生活舞臺。該校本教材在南京市教研室組織的評比中獲一等獎,還在由聯合國教科文組織舉辦的亞太地區生物多樣性與可持續發展科學教育研討會上公開展示。

2、在生態活動中豐富學生成長體驗

多彩校園活動對培養學生的高尚情操,挖掘學生的各種潛能,提高學生的綜合素質起積極的推動作用。我校開發了以下三項特色活動。

“成長生態日”。每周三,我們通過期待性晨會、共生性班會、全優化作業、分享流,為學生成長營造更加良好的外部環境;通過學生自我、同伴之間以及教師對學生三方面的激勵,形成更加積極的內部驅動機制,讓學生在平衡、和諧的教育氛圍中茁壯成長。

“金秋藝體節”。金秋藝體節的活動面向全體學生,內容包含了藝術和體育兩個方面。通過藝體節活動的開展,不僅讓學生體魄強健,更增進學生之間的團結合作,陶冶學生的性情。在藝體節中成長起來的“雛燕”健美操隊在全國、全省的健美操、啦啦操競賽中多次摘金奪銀。

第7篇:生態環境資源范文

中華人民共和國國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要首次提出了城鎮化的概念[1]。城鎮化的發展,不僅是社會化、市場化大生產發展的客觀要求,更是經濟社會發展的必然趨勢。目前關于農村城鎮化概念表述、問題研究、模式分析的成果很多,主流觀點認為“農村城鎮化是農村人口向城鎮轉移、集中以及由此引起的產業—就業結構非農化的一系列制度變遷的過程”[2]。城市人口增加、面積擴張、農村人口向城鎮流動的歐美城鎮化模式成為中國農村城鎮化進程的基本共識。筆者認為,中國農村城鎮化與歐美國家城市化背景不同,人口結構、人口素質、經濟發展狀況、產業結構、文化、制度等都存在較大差異,中國特色的農村城鎮化進程不該把農村人口向城鎮轉移當做城鎮化的必要條件。孔祥云教授在農村城鎮化模式選擇研究中提出“轉移型城鎮化”和“非轉移型城鎮化”模式。轉移型城鎮化模式包括自發轉移型與強制轉移型城鎮化模式兩種。自發轉移型指的是由于市場力量的誘導促使農民向城市遷移而實現城鎮化的模式;強制遷移型是指由于地方政府的某些行政行為,迫使農民向城市遷移而實現城鎮化的模式[2]。非轉移型城鎮化指不以農民向城鎮化遷移為必要條件,通過政府或企業開發農民所在的農村實現就地城鎮化。筆者以孔祥云教授的農村城鎮化模式為研究基礎,以“非轉移型城鎮化進程中的農村人力資源”為研究對象,構建農村人力資源開發生態環境,開發當地農村人力資源,實現就地城鎮化。黨的十報告提出了堅持走中國特色的新型城鎮化戰略。新型城鎮化的核心是‘人’的城鎮化,‘人’的城鎮化的關鍵在于實現‘農民’向‘市民’的轉化[3]。新型城鎮化進程中農民“市民化”的轉化取決于農村人力資源與人力資源所處開發環境之間是否匹配。

2農村人力資源開發生態環境研究

中國加入WTO后,人力資源的全球競爭日趨激烈,為了吸引和留住優秀人才,學者們開始關注人力資源開發生態環境的構建。彭劍鋒指出:所謂人力資源生態環境,是指人才與人才所處的環境之間的互動及其制約要素的相互影響與均衡[4]。人力資源生態環境包括人才得到尊重、完善知識產權法律制度、人才流動與配置的市場化、教育資源的市場化等在內的十項標志。筆者認為,人力資源開發水平的高低不是取決于是否引入先進的文化、先進的技術、優良的教育資源、獨特的自然地理環境、誘人的人才政策,而是取決于人才與人才所處的開發環境之間的‘合適性’、‘有效性’、‘匹配性’。在此基礎上,筆者提出了新的人力資源開發生態環境內涵,人力資源開發生態環境是指,人才與人才所處的開發環境之間的“適配性”。這種“適配”必須具備兩個基本條件:(1)人力資源開發環境必須保證開發主體在其中長期處于“開啟”狀態,即人才處于活躍的狀態下。(2)凝結于人力資源身上的知識、技能、經驗、健康、創新等能力必須適應開發環境,能促進農村經濟增長。如果人才與人才所處的開發環境之間‘不匹配’、‘不合適’,可能會適得其反。例如,在對內陸農村人力資源開發過程中,如果移植溫州地區的‘重行動、輕學歷、極強風險偏好、重商輕遷’的文化,就會不利于當地農村人力資源的開發。適配性的開發環境主要涉及區域文化適配性、科技適配性、教育適配性、區域自然環境適配性、人力資源開發政策適配性。農村人力資源開發生態環境是指在人力資源開發過程中,要緊密聯系農村實際和市場需求,以農村人口為對象,以現有人口質量為基礎,包括與農村人力資源狀況適配的區域文化環境、科技環境、教育環境、人才政策環境、自然環境。優良的人力資源開發生態環境能充分發掘農村勞動人口的生產力,提升農村人口整體素質,實現新型城鎮化建設中的‘人’的城鎮化。

3人力資源開發生態環境研究理論基礎

3.1生態學理論生態學一詞來源于希臘語,本意是研究生物棲息環境的科學。主流研究觀點認為:生態學是研究生物與其周圍環境相互作用的科學。在生態學中,環境是指某一特定生物個體或群體以外的空間及直接、間接影響該生物個體或群體的一切事物的總和[5]。主體與環境的相互關系包括:主體與環境相互適應;生態系統內部各種因素相互協調發展;生態系統物質循環、轉化、再生;協同進化。生態學是一門以“和諧”為研究對象的科學,是以自然科學的概念、價值觀念和分析方法為表現形式的現代哲學[5]。生態學研究生物和環境之間的相互關系,而從最根本的意義上講,系統要保持穩定存在,最可能的途徑就是主體和環境之間形成某種和諧穩定的關系,即主體適應環境。生態學世界觀認為,人是自然進化的產物,人的肉體組織和精神結構是在與自然界相互作用的過程中形成的。人類的價值和意義不僅存在于社會之中,也存在于同自然整體進化的關系之中[6]。基于此,人類應將生態因素納入自身的行為體系中,將人類自身活動與生態環境相協調、匹配,形成人、自然、社會三者構成生態化的基本坐標。

3.2人力資源區域異質性異質性,英文為heterogeneity,是指質或種的多樣性,質或種的變化性,無關聯的質或種的雜含并存。《辭海》對異質性的解釋是:由彼此差異較多的單元組成的組合的性質。如某群體的成員來自多種家庭背景,教育水平參差不一,習俗各異[7]。經濟學中,對于‘人’的異質性的思想的研究可以追溯到馬歇爾。他認為:企業家是‘具有特殊天才的人’,應該獲得‘稀有天才的租金’。1960年,舒爾茨第一次明確闡述了人力資本理論,認為企業家作為最重要、最稀缺的資源,其異質性對企業有重要意義。中國學者丁棟虹對人力資本異質性進行研究,并定義在某個特定歷史階段中具有邊際報酬遞增生產力形態的是異質型人力資本(IdiosyncraticHumanCapital)。同時指出,企業家是擁有實現邊際報酬遞增生產力形態的異質型人力資本所有者。周文斌將人力資源異質性研究推及到區域層次,提出人力資源的區域異質性,指出:人力資源的異質特色主要通過區域群體共同的或極其相似的思維方式和行為方式表現出來。區域得到普遍認可的核心價值觀決定思維方式,思維方式、心理傾向決定行為方式,行為方式反過來影響思維方式,體現價值觀[8]。

4農村人力資源開發生態環境構建———五個適配性

非轉移型城鎮化模式中強調城鎮化進程不以農民向城鎮化遷移為必要條件,需要政府或企業開發當地農村,提供與農村現狀匹配的人力資源開發環境。農村人力資源開發生態環境的架構必須著力于五個“適配性”。人力資源開發與環境的五個適配性之間不是相互獨立的,而是相互聯系、相互制約的統一體。

4.1人力資源開發區域文化環境適配性人力資源開發必須與當地的區域文化相匹配。區域文化本身具有一種強大的精神力量。體現在區域成員身上的文化,對區域人力資源開發和管理產生著潛移默化的影響,從而也會影響區域的發展。霍夫史臺德的組織文化理論為研究區域文化適配性提供了基礎。他在研究中提出了辨別區域文化差異的五個維度:權利距離、集體主義/個人主義、男性化/女性化傾向、不確定性規避、長期時間導向。權利距離指下屬人員或者是上級感受到的上級和下屬之間的權利大小、影響力的大小;個人主義傾向用來測量個人受集體影響的程度;不確定性規避,指人們對未來不確定性、風險的忍受程度;男性化/女性化傾向用來測度表現自我、控制外界愿望的強弱、參與的深淺;長期時間導向反應社會對傳統和未來價值的信仰程度[7]。周文斌利用霍氏五維度對溫州和西安地區的區域文化進行研究后指出:溫州地區比西安地區具有更高的男性化傾向和集體主義傾向,而西安地區比溫州地區具有更高的權利距離。溫州人具有強烈的追求事業成功欲望,特別是賺錢意識濃厚。區域文化經過長時間的挖掘、整合、沉淀、歸納成型,深深影響人們的思維方式和行為方式。實踐證明,如果盲目推崇甚至移植溫州文化到西安或其它地區,鼓勵他們去創業,并不能促進當地經濟發展。

4.2人力資源開發技術環境適配性人力資源開發技術環境適配性主要是指技術要與應用它的人的知識結構、生活境況相對應、相匹配。首先,從認識論的角度看,在技術創新過程中主體是人,技術則是客體,主客體相互依賴,主體能動的把握客體,將客體放在自身的認知框架中,在自身實踐技能和所掌握的基本知識的基礎上,與客體融為一體。人們才能理解、吸收和革新他所使用的技術[9]。人力資源開發和技術相互作用,相輔相成。其次,不同農村發展階段,人們所能接受的技術應該屬于不同階段,所以對特定的人群應該有特定的技術發展形態。這種人與發展技術的匹配可以實現人與自然的動態平衡。大量的先進技術的引進,只會使人成為機器的奴隸。中國不少學者從經濟學角度研究FDI帶來的技術進步與人力資源是否相適應。許學軍(2003)以拉美國家為例證實了大量FDI所帶來的不合適的技術進步通過拉大不同勞動技能勞動力的收入差距會嚴重阻礙發展中國家的人力資源開發。而以東亞人力資本對技術進步適應性為例,證實了人力資源的先行累積與合適的技術進步不但能促進落后國家的快速發展,同時能進一步誘致人力資源形成,由此帶來人力資源、技術進步與經濟增長的良性循環[10]。

4.3人力資源開發教育環境適配性教育、培訓是農村人力資源開發的基本手段。目前農村教育的最大困難在于其目標的應試性、城市性、離農性。這種情況與提高農村人力資源素質,實現農村城鎮化進程的要求相差甚遠。教育環境適配性強調人力資源開發過程中的教育手段、教育方法、教育內容、教育目標要與農村經濟發展狀況、人力資源狀況、農民需求相契合。因此,必須結合新型城鎮化進程中“人”的城鎮化要求與農村經濟技術發展現狀,發展先進教育觀念,對農村教育的辦學體制、培養目標、教育內容和方法及考評制度等進行全面深入的改革,構建一個基礎教育、職業教育、成人教育相銜接的多元、多層次的社會化眾生教育體系,培養各級各類農村實用人才[11]。首先,全面鞏固提升農村基礎教育。基礎教育是提升農村人力資源整體素質的關鍵,加大對基礎教育的投入,加快應試教育向素質教育的轉變,摒棄片面追求升學率的教育理念和方法,從農民需求出發,從解放和發展農村生產力實際需要出發,大力發展注重學生實際能力培養的素質教育,促進農村勞動力素質的整體提升。其次,大力發展農村職業技術教育。職業技術教育是提高農村人力資源整體素質的重要保障。在新型城鎮化進程中,要結合當地特點、實際情況、農民需求設置專業和課程,確定具體辦學模式和途徑,為農村農民青年提供專業技能和操作技能培訓,為農村經濟的進一步發展培養出大批用得上的實用型人才。再次,強化成人教育。農村成人教育是實現‘人’的城鎮化的重要途徑,是農村終身教育的核心。因此,要立足于農村人力資源自身、立足于農業和農村生產經營實際,定期舉辦各種形式的專業技能培訓班,培養一支適合農村發展需要的高素質現代農民隊伍。

4.4人力資源開發自然環境適配性自然環境對人力資源開發影響很大,自然環境適配性主要強調人力資源開發要與當地的自然地理環境相匹配。對于農村的人力資源開發,必須分析農村所處地理位置、自然環境特點,制定出相應的人力資源開發政策。例如,中國很多山區地質構造特殊,地貌形態復雜、氣候多變,由此形成的自然旅游資源非常豐富[12]。發掘當地自然景觀的旅游價值,發展以旅游業為中心的第三產業,是實現當地經濟發展的有效途徑。這種地區就地城鎮化過程中,應該引導農民更新觀念,培訓相關技能,發展特色優勢。

第8篇:生態環境資源范文

關鍵詞:公園;生態效益;自然環境

1 引言

隨著生活水平的不斷提升,公園已經逐漸發展成為人民群眾生活和娛樂的主要場所,公園的建設與開發也因此得到了全國各地的普遍重視,是城市可持續發展戰略中的重要組成部分。在這樣的時代背景下,各大中城市的公園數量在最近一段時間內得到了大幅度的提升,很多公園已經成為城市一道獨特的風景線。但與此同時,我們也應該看到在公園的建設過程中,不少地區缺乏科學、合理的規劃,單純的認為只要草坪、樹木的覆蓋率上去了,公園的建設就是成功的,在這種思想的指導下所建設的公園小生態環境質量往往不夠高,無法真正滿足人民群眾對于回歸自然的心理需求。因此,對公園的生態效益和自然環境評價進行分析與研究,從而更加科學、合理的利用公園的生態資源,是一項具有較高經濟效益和社會效益的工作。

2 研究對象概況

某公園是該市人民群眾休閑娛樂的主要活動場所之一,公園前身始建于上世紀90年代初,近些年來經過改造和擴建,已經從最初的城郊公園發展為市區主要公園,交通便利,地理位置極佳。公園的地貌為丘陵,附近有一正在運營的水庫,兩條溪流從園中穿過。在土壤結構方面以紅壤為主,但大多土層較薄,腐殖質含量較低,且礫巖含量較多,立地條件一般。公園所處地區屬于亞熱帶海洋性氣候,年均降雨量約為1500mm,氣候溫和,雨量充沛,低溫情況較為少見。

3 公園生態效益分析

3.1 綠量檢測

所謂綠量,就是指園區內植物的莖、葉所占的空間面積,它通過對這種空間面積的計算來評價植物生態功能與葉面積指數之間的相關性,從而對植物的公園的生態效益進行說明。以往,對于綠量的測量主要有計算葉面積指數和綠色三維體積兩種方式,不過本次研究的對象面積相對較大,所以采用的是儀器分析法。分析結果表明木荷、馬尾松是園區的主要林分結構,雖然經過長時間的引進,公園內植物種類繁多,但是僅這兩種植物就占到了全園綠量總數的73%以上,不僅容易導致景觀的單一性,也不利于園林病蟲害的防治和日常的管理維護,所以對純林部分進行改造是必要的。

3.2 光合能力評測

公園的喬木主要以木荷、馬尾松為主,植被主要以闊葉林及人工針葉林為主,輔以其它幾十年來引進的國內外樹種。在全面勘察公園植被的基礎上,對園區內主要的28種植物進行光合作用能力分析。計算后發現,園區光照強度最高的時候,植物的光合速率卻出現了一定程度的下降,說明植物的最適光照強度并不在中午。同時,分析結果表明園區內的蘇鐵、榕樹等植物的固碳釋氧能力最強,應盡可能在人群密集的區域多設置此類植物,以便改善局部空氣環境,提高群眾的舒適度。

3.3 增濕降溫效能評測

植物的葉片會將從根部吸收到的水分由葉片表面的氣孔散發出去,這是維持植物生命活動的重要生理現象,也是其增濕降溫功能的形成原因。本次研究采用定量分析法對公園的增濕度降溫效應進行評測,受溫度、濕度、葉面積、葉溫度、風力、蒸騰時間等因素的影響,不同種類植物的增濕降溫效應往往存在差異,檢測結果表明,公園內日蒸騰量以大果榕、火力楠、樟樹、木荷為最高,蘇鐵最低。所以園區的管理人員可根據該數據對不同區域的植物進行合理配置,以便在最大程度上發揮植物增濕降溫、調節小氣候的作用,讓群眾在放松身心的同時能夠享受到更加舒適的環境,從而提高他們游玩的愉悅感。

3.4 降低熱輻射效能評測

公園內的植物,尤其是那些高大喬木的樹冠會將太陽輻射反射或吸收,從而極大的縮減林木下方的光照強度,這種功能也是公園小氣候的形成原因之一。過強的太陽輻射會對人的皮膚、視網膜等造成損害,而公園植物的遮陰作用則能使該區域的輻射總量較城市其它地區大幅降低,形成輻射弱、日照少的公園小氣候,深邃朦朧、樹影婆娑的植物景觀既是吸引市民的幽境,也是他們避暑消夏的好去處。本次研究采用數字照度計對園區內不同植被的太陽輻射進行檢測,結果表明“喬木+灌木”的組合形式在降低太陽輻射能力方面要優于疏林草地型,所以在園區內的主要休閑、納涼場所應盡可能采用此種植物配置形式,以便獲得更好的防輻射效果。

總的來說,該公園的生態質量較高,是市區群眾休閑、健身、娛樂的理想場所,同時,公園所具備的生態效益也是巨大的,對于改善和提高市區生態環境質量具有不可替代的作用。

4 公園自然環境評價

4.1 地貌特征評價

該公園屬于丘陵、火山巖低山地貌,從安全角度來看,公園所處位置并不是地質活動頻繁的地區,歷史記載上也未見滑坡、地震等地質災害,地質安全度較高。不過,在公園的局部地區存在高差近500m的陡坡,這些區域不適宜對市民開放。總體而言,園區內的絕大多數區域適合向市民開放。

4.2 氣候條件評價

氣候條件是人們決定是否出行的重要影響因素,如果氣候宜人,那么市民就愿意到公園游玩,若氣候條件惡劣,人們則會傾向于呆在家中。氣候條件主要由日照、風速、濕度、溫度、降水等因素構成,不同因素的組合會對人的主觀感受產生不同的影響,其中最為敏感的因素是濕度、溫度和風速。本次研究采用該市氣象局的有關資料對游玩適宜期進行分析,結果表明,在夏季,園區內的溫度較市區內低5℃,濕度高27%;在秋季,園區內的溫度較市區低2℃,濕度高16%。總的來說,在冬季的1、2月份,夏季的7、8、9月份,園區內的溫濕度為不適季節,因此這段時間到公園游玩的市民會相對減少。不過此結果取自平均值,對于不同植物群落所產生的小氣候并沒有進行一一考慮。

4.3 空氣質量評價

空氣是人們賴以生存的重要物質基礎,空氣質量的好壞不僅會影響人的生理活動,也會對市民出游興趣造成影響,因此公園內空氣質量差的地區并不適于對群眾開放。由于空氣質量由多種因素共同決定,所以我們對其進行分別討論:

(1)負離子效應評價

研究結果顯示,公園內喬灌型、流水型、溪流型等植物群落的負離子濃度都達到了中度適宜水平,而空曠地區、真針闊型、竹林型等植物群落則勉強達到合格標準,就負離子效應來說,雖然有些區域差強人意,但園區內并不存在不適于市民游玩的地區。

(2)粉塵濃度評價

研究結果顯示,公園內有植被覆蓋的地區,粉塵濃度指數都符合出行游玩的適宜性要求,而空曠地區則為不適宜游玩區域。從整體上來講,園區內的空氣粉塵含量均已達到國家一級標準,屬于清潔區域,但公園入口處的粉塵濃度稍高,可能是由于該區域植被較少且臨近公路干線所導致。

(3)細菌含量評價

園區面積10%地區的空氣含菌量達到了較高水平,55%地區的空氣含菌量達到了中等水平,35%地區為細菌含量較高的地區,勉強適于游玩。

5 結論

第9篇:生態環境資源范文

關鍵詞:森林資源;保護;生態環境;策略

中圖分類號:F326.2文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)12010902

1引言

我國地域遼闊,國土面積在世界占據第三位,自然條件復雜多樣、資源豐富。從地形分布上來看從北向南依次分布著寒帶的針葉林、溫帶的落葉闊葉林以及亞熱帶的常綠闊葉林,再向南還有熱帶的雨林植物,少數地區還有暖溫帶落葉闊葉林分布,植被種類多樣,分布也比較分散。從森林面積來看,我國位列世界第七位,俄羅斯居首。除臺灣省外,我國的天然森林面積達到了11000萬hm2,占到了我國森林面積的70%,人工林面積居世界首位,最近10年以來,我國人工林種植面積呈現出增長的趨勢,森林面積總體上也呈現出增長的趨勢。

2我國森林資源的特點分析

2.1森林資源總量不足

我國森林資源突出的特點就是總量不足,并且還是嚴重不足,主要體現在森林覆蓋率較低,森林資源分布不均衡,而且人均占有量比較少,森林資源管理不善導致森林資源質量不高,森林資源總量的不足嚴重制約著我國經濟的可持續發展。

2.2森林資源分布不均衡

森林資源分布不均衡也是我國森林資源的主要特點之一,不均衡的分布特點直接影響著我國森林資源整體功能的有效發揮,造成森林資源不均衡分布的原因主要是受自然條件的限制,加之我國特有的歷史原因以及社會經濟發展的失衡更加加劇了森林資源的不均衡分配。我國森林資源主要分布在東北地區、西南地區,單單就東北地區的森林資源來說就占到了我國森林面積的30%,蓄積儲備占到了50%,除了東北地區以及西南地區外,我國南方也分布著集體林區。但西部地區森林資源十分缺少,生態環境極其脆弱,有的地區森林覆蓋率甚至不足1%。從這個角度來講,我國生態環境治理一直無法取得較大程度的發展,自然災害頻繁發生的主要原因就是由于森林資源分布不均衡,森林結構不合理、質量較差等因素造成的。

2.3森林結構不合理,森林資源質量不高

我國森林資源中防護林以及碳林的比例相對較少,特用林的比例則處于偏低狀態,存在環保理念較為薄弱的地區砍伐幼林的現象,嚴重威脅著我國森林后備資源,由于森林資源保護力度不夠,我國森林資源中原始林向次生林轉變的趨勢并沒有從根本上解決,隨著人們砍伐量的增多,森林資源中殘次林的數量越來越多,導致我國森林資源單位面積的蓄積量比較低。經濟林的培養速度和質量偏低,導致用材林無法滿足我國經濟增長速度,著名品種以及優良品種的數量較少,僅有的用材林還都分布在高山峽谷或者是偏遠的山區,地形較為惡劣,未來隨著我國森林資源保護力度的進一步加深,如果不加以保護,可利用資源勢必會更少。

3我國森林資源保護與管理現狀分析

3.1我國森林資源保護與管理的相關規定闡述

關于森林資源的保護與管理,我國的《森林法》做了詳細的規定,其中比如限制對森林的采伐行為,鼓勵森林資源綜合利用,提倡節約使用森林資源,鼓勵人們使用木材的代用品來緩解人們對森林的利用率,并特別指出對于耗用木材資源比較嚴重的行業比如造紙等部分,要根據企業的產量及盈利,按照一定的比例從經濟收益中分出一部分資金,用于植被的再造和保護工作。《森林法》中對于森林采伐量的限制,自法律頒布之日起先后經歷了3次調整,從“七五”調整到了“九五”。國務院也出臺相關白皮書文件來約束人們對森林資源的利用,指出要嚴格按照國家出臺的森林采伐標準來進行。

3.2我國森林資源保護與管理中存在的問題分析

從目前我國森林資源的保護現狀來看,森林資源的再生速度和木材的質量與我國生態環境的改善以及社會經濟發展的需求還有很大的差距,森林資源破壞程度與森林資源總量逐漸減少是目前森林資源管理中突出的主要矛盾。最近幾年森林不按規定采伐、隨意毀林開墾等現象屢禁不止,給我國森林資源的保護與管理工作帶來很大的阻力。集中表現在:超額采伐現象嚴重,林業用地被私自征用,嚴重阻礙著我國森林資源的保護工作。根據相關數據統計我國每年大約有220萬hm2的林業專業用地轉變為非林業用地;森林資源質量每況日下,并且每年下降的速度呈現出增加的趨勢,森林資源的所有功能的發揮都是基于森林資源質量的基礎上,如果森林資源質量較低,也就談不上森林效益了。

自1998年特大洪水以后我國政府就特別重視森林資源的保護問題,相繼出臺了一系列強化森林資源保護的法律文獻以及相關規定,但盡管政府明令禁止,還是有部分地區法制觀念較弱,缺乏對生態環境保護與經濟建設之間的相互依存關系以及保護森林資源與保護生態環境的內在關系。再者就是部分林業管理部門存在工作落實不到位的現象,更有甚者利用自己職位便利干擾森林資源管理工作的秩序,造成當地木材運輸以及木材砍伐等工作混亂。在森林資源管理工作中比較嚴重的問題就是森林資源管理的基礎較為薄弱,保護手段比較落后,相關部門執法不嚴,隨著我國科學發展觀的進一步落實,部分林業管理人員還沒有適應新的森林資源管理要求,對于森林資源管理過于注重形式。

4森林資源保護與生態環境建設策略

4.1加強宣傳教育的力度,提高生態環境保護意識

通過用具體實例來教育廣大干部群眾,講解毀林開地對生態環境的破壞,使廣大基層干部群眾認識到,要增加經濟的建設,就要首先進行生態環境的建設。只有充分認識到這一既矛盾又統一的辯證觀點,才能讓生態環境建設和保護的政策得到徹底的實施。在大力宣傳環境保護方針政策的同時,也應建立完善有效的獎勵懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾,要根據相應的政策及法律進行懲罰。對積極參與退耕還林,增加植被覆蓋率的干部群眾,要進行榮譽和物質獎勵。

4.2發展當地優勢特色經濟,增加收入多樣性

一方面有效利用當地特色農產品,強化優勢產業,對優勢經濟作物,如辣椒、茶葉、水果、蔬菜等進行深加工,提供優質、無公害蔬菜,建設集中的生產基地,實現規模生產。同時打造一定的具有知名度、上檔次的品牌,增加附加值。另一方面要大力發展林業經濟。有規劃、系統地開發林業資源,大力發展林業產業化,如造紙業的一體化發展建設。同時也要大力鼓勵農村特色的旅游行業、林產品加工制造業、森林觀光等,調整農村收入構成,實現收入來源多樣化,走上良性發展的道路。一是建立定期互相溝通交流機制,使不同地區、不通部門能夠有有效的交流學習渠道,將總結學習到的成功方法和經驗相互溝通,使成功的經驗與方法能有效、快速地在各個地區得到有效實施。二是組織干部群眾到全國優秀林區建設的地區考察學習,認真總結和學習當地政府與群眾的經驗,快速、有效地將學習到的經驗在本地區實施。

我國林業工程項目建設要根據工程的實際用途分為不同類型的項目進行建設,通常情況下分為重點項目和非重點項目,我國目前森林資源保護形勢嚴峻,必須分清林業工程建設主次,集中精力建設林業工程的重點項目,比如在我國平原地區按照高標準建設農田林業綠化網工程,從而提高我國農田防護功能以及抵抗自然災害的能力。再就是進一步推進退耕還林工程的建設力度,最大程度地遏制我國水土流失現象。主要林區要加大力度管理好天然林保護工程,強化對于集體林的管理,可以通過封山育林以及公益造林等工程的建設,來豐富我國森林資源再造工作的效率。與此同時還要強化林區中野生動物的保護力度,加快野生動物保護區的工程建設,對現有的野生動物保護區的管理要提高管理強度,確保野生動植物資源能夠最大程度地保留下來,維護生態環境的多樣性。對于濕地資源比較豐富的地區,要建設濕地保護工程,相關部門要對本地濕地資源進行全面細致的調查,從小處來展開對濕地的保護以及資源恢復的工作。

4.4落實科教興林戰略

隨著我國科學發展觀的進一步落實,林業的發展也要落實科技優先的戰略。在林業工作中滲透科技興林戰略是一項復雜的工程,要從不同方面逐個進行開展,相關部門要加快新品種的培育工作,必要時要積極引進國外先進的品種,重點培養那些抗逆性強的樹種,先注重解決生態建設以及防護林的建設,逐步開展經濟林的培育工作,利用先進的技術,來更好地開展林業保護工作,發展比較好的地方可以建立科技示范區,培養高素質科技工作人員,提高新技術的推廣力度,為我國林業工程建設提供先進的技術保障。

5結語

森林資源的保護工作是一項全民長久工程,需要我們以長久的熱情和精力來投入實施,目前我國森林資源與生態環境建設還存在諸多問題有待解決,我們要基于目前的管理水平,進一步提高保護力度,完善保護手段,為我國經濟可持續發展保駕護航。

參考文獻:

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