前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的現(xiàn)代化新型農業(yè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1農機化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化
杭州市委、市政府非常重視農業(yè)機械化,特別是2004年《農業(yè)機械化促進法》實施以來,堅持“立足大農業(yè),發(fā)展大農機”思路不動搖,相繼出臺了((杭州市加快發(fā)展農業(yè)機械化實施意見》、《杭州市購置先進適用農業(yè)機械財政補助辦法》、((杭州市農機化示范園區(qū)建設實施辦法》,從目標任務、資金投人、項目管理、獎勵措施以及政府考核等方面為農機化事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
1.2農機裝備結構優(yōu)化
截止2007年底,全市主要農業(yè)機械擁有量達57.42萬臺,總動力達307.06萬千瓦,涵蓋了糧油作物、經濟作物、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、產后加工、設施農業(yè)、農村運輸?shù)热轿晦r機服務領域。主要機械存量分布為:耕作機械1.80萬臺,聯(lián)合收割機888臺,水稻插秧機100多臺,油菜收割機械40多臺,茶葉加工機械2.6萬臺(套),有各類運輸型拖拉機4.39萬臺,排灌機械16.69萬臺,植保機械8823臺,水產養(yǎng)殖機械3.76萬臺,畜牧機械7887臺,農產品初加工機械3.23萬臺。有冷藏保鮮庫18.67萬立方米(農機統(tǒng)計口徑),微噴滴灌推廣應用3.5萬畝。
1.3農機作業(yè)水平較高
2007年,全市機耕面積235萬畝,占耕地面積的86.08%,機收面積147.03萬畝,占收獲面積的96.07%,糧食生產綜合機械化水平達61.22%,高于全國和全省平均水平。機械植保1059.18萬畝,機械深施化肥31.64萬畝,機械化秸稈還田90.35萬畝,秸稈綜合利用率超過90%。此外,水稻機械化插秧有了新的突破,油菜機播機收試驗取得較大成效,水果機械化自動分級作業(yè)量1835噸。全市農業(yè)生產中的耕整、排灌、植保、脫粒、農副產品初加工、農村運輸機械化程度分別達到85%,90%,80%,85%,75%,95%。
1.4農機服務組織發(fā)展較快
全市已建立農機專業(yè)合作社27個,有各類農機服務組織ro犯個、農機專業(yè)戶6.94萬戶。農機專業(yè)合作社、農機股份公司、農機協(xié)會、農機中介組織等農機服務組織不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務方式市場化、服務內容專業(yè)化,投資主體多元化的特點。
1.5先進適用農業(yè)機械推廣迅猛
近幾年,杭州農機發(fā)展注意了結構的優(yōu)化,一批適合杭州市優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的機械得到了快速推廣,主要是名優(yōu)茶炒制機械、漁業(yè)機械、果蔬分級機械、冷藏保鮮機械、設施農業(yè)機械以及畜禽養(yǎng)殖機械。特別是名優(yōu)茶炒制機械,2006年一2007年就發(fā)展了近萬臺。微噴滴灌技術廣泛應用于果園、茶園和菜園,果蔬冷藏保鮮技術得到有效應用和推廣。
2以新型農機化促進農業(yè)現(xiàn)代化的方向和重點
農機化發(fā)展必須緊緊圍繞現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的需要,因地制宜布局,有重點地推進,構建具有杭州自身特點的農機結構體系,走有杭州特色的農業(yè)機械化發(fā)展路子。
2.1積極推進糧油生產全程機械化
糧油生產勞動強度大,實現(xiàn)糧油全程機械化生產是農民呼聲最高和各級領導最為關注的問題。發(fā)展糧油生產全程機械化,要從增強糧油綜合生產能力、保護國家糧食安全的戰(zhàn)略高度出發(fā),積極引導農民購置高性能、先進的糧油作業(yè)機械,提高配套農機的質量,集中解決水稻生產全程機械化中的機插難點,全面提高杭州市50個糧食功能區(qū)機械化裝備與作業(yè)水平。通過努力,到20ro年全市農田機耕面積占可耕面積的90%以上,機械收割面積95%以上,機植保、機排灌基本實現(xiàn)機械化,機插13萬畝,占水稻種植面積的ro%以上。
2.2大力推廣優(yōu)勢特色產業(yè)機械化
按照杭州優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展和50條產業(yè)帶建設的需要,重點裝備適合果園、茶園、桑園、菜園的中耕、植保、開溝、起垅、鋪膜,苗木起挖、移栽、畜禽養(yǎng)殖、特種水產養(yǎng)殖和飼料加工等機械,改善優(yōu)勢特色產業(yè)的生產作業(yè)環(huán)境,減輕勞動強度,降低生產成本,提高生產效率,使之成為都市農業(yè)建設中農業(yè)機械化的新亮點。
2.3不斷提升設施農業(yè)機械化
設施農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,目前,杭州市農村以鋼管大棚和“智能”大棚為主的設施農業(yè),已經形成了一定的規(guī)模。農機必須順應設施農業(yè)的發(fā)展,積極推廣設施農業(yè)機械化技術和噴淋滴灌溫控技術,重點引進推廣多功能的園田管理機,在設施大棚中開展機耕、開溝、起壟、鋪膜、育苗、植保、移栽等作業(yè),增加噴淋、滴灌設備和面積,使設施農業(yè)的機械化裝備水平有大幅度提高。
2.4全面加快生態(tài)型農業(yè)機械化
杭州市委、市政府提出“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略,到20巧年要實現(xiàn)生態(tài)市的目標。生態(tài)農業(yè)建設是生態(tài)市建設的重要組成部分和支撐,為此,根據(jù)生態(tài)的要求,要積極發(fā)展生態(tài)型農業(yè)機械。積極引進使用以環(huán)境保護為目標的新型適用農業(yè)機械,如:化肥深施、物理誘蟲、河道清淤、秸稈粉碎、秸稈還田、畜禽糞便處理、加工和農作物秸稈汽化處理、制作有機肥料等農用機械,把生態(tài)環(huán)保農用機械作為一個新的發(fā)展亮點。通過新型環(huán)境農機的使用,使農村種養(yǎng)業(yè)的廢棄物污染得到有效治理,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
2.5切實加強產后加工機械化
產后保鮮、加工是提高農產品效益的關鍵,也是至今沒有完全解決的難題。隨著農產品短缺時代的結束,產后保鮮、加工滯后的矛盾日益顯露。為此,農機化發(fā)展要努力彌補這條“短腿”,加速發(fā)展冷庫和冷藏保鮮技術的應用,積極引進推廣果品分級處理、打臘包裝、蔬菜脫水加工、果品遠紅外烘干等產品加工機械。進一步提高農產品的附加值,增強市場競爭力,促進農業(yè)增效、農民增收。
3以新型農機化促進農業(yè)現(xiàn)代化的保障措施
3.1認真規(guī)劃,完善方案
按照《杭州市進一步加快農業(yè)機械化發(fā)展實施意見》的要求,對購機補貼、“以機代?!薄⒓Z油生產全程機械化、名優(yōu)茶機械推廣、果茶菜桑園噴滴灌、食用菌機械化生產、機械化秸稈還田、“平安農機”、水產與畜禽養(yǎng)殖機械化、果蔬冷藏保鮮等十大項目進行認真的規(guī)劃,真正把政策用足用好,把項目落到實處,抓出成效來。
3.2壯大組織,拓展服務
農機化服務要在優(yōu)化中拓展和提升,必須要從三個方面去努力。其一,要積極培育、鼓勵和扶持農機合作社、農機作業(yè)公司等農機服務組織,提高農機服務的組織化程度和服務水平,認真抓好機械化耕作、播種、植保、收獲、初加工及產后存貯等環(huán)節(jié),不斷拓展農機服務領域。充分發(fā)揮農機服務組織在一二三產業(yè)融合中的作用,推進農機產業(yè)化進程。其二,要積極抓好農機培訓機構、推廣機構、監(jiān)理機構的建設,培育一批高素質的農機管理、農機技術推廣和農機監(jiān)理人材隊伍。其三,要抓好農機標準化工作,圍繞提高糧食綜合生產能力、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展、農機安全生產三個方面,抓好農機標準化課題研究,建立起集農業(yè)機械化標準修訂、推廣、實施、管理于一體的杭州市農業(yè)機械化標準體系,使各項農機服務進一步規(guī)范化。
關鍵詞:現(xiàn)代化大農業(yè);創(chuàng)新型人才;培育體系
中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)12-0005-03
一、引言
教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中明確指出:深化教學改革的主要任務之一是優(yōu)化人才培養(yǎng)過程,高校要以社會需求為導向,走多樣化人才培養(yǎng)之路,通過人才培養(yǎng)模式的改革,辦出特色,辦出水平。任何人才培養(yǎng)模式的改革都不能脫離學校自身特點。結合黑龍江八一農墾大學面向現(xiàn)代化大農業(yè)的人才培養(yǎng)定位和教學研究型大學建設發(fā)展目標以及電氣信息學科的自身特點,探索農業(yè)電氣化專業(yè)教育教學改革研究與示范,在這一總體目標下,學校鼓勵各個學院根據(jù)專業(yè)特色再制定更為具體的培養(yǎng)模式。農業(yè)電氣化專業(yè)實施了面向現(xiàn)代化大農業(yè)的創(chuàng)新型工程技術人才集成培育體系的人才培養(yǎng)模式。
二、普通農業(yè)院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
1.研究現(xiàn)狀。從目前的研究來看,從普通農業(yè)院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的模式、途徑和能力定位等方面進行的研究較多,取得的成果相對來說也較多。但還有以下不足:從理論層面來看,在培養(yǎng)本科創(chuàng)新型人才方面缺乏理論指導,相關研究也僅僅是從課程改革及產學研結合等途徑來探討人才培養(yǎng)的具體模式。本科創(chuàng)新型人才是社會人才結構殊而又十分重要的類型,在人才定位、培養(yǎng)目標、教學過程及條件和辦學特色等方面都有特殊要求。對于不同層次的學校來說,本科創(chuàng)新型人才的內涵是不同的,但是眾多的研究并沒有分清其涵義而統(tǒng)稱為本科創(chuàng)新型人才,這不可避免地引起人們對創(chuàng)新型人才的誤解,從而在具體實踐中出現(xiàn)偏差。從實踐層面看,現(xiàn)有研究總結了我國高校本科創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)途徑,尤其是產學研結合途徑。但是方法比較單一,實證研究較少,缺乏開放性、整體性的把握。
2.創(chuàng)新型師資不足。教師是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)關鍵因素。教師創(chuàng)新素質的高低和創(chuàng)新意識的強弱,直接關系到創(chuàng)新教育能否順利實現(xiàn),關系到有創(chuàng)新潛能的學生能否脫穎而出。工程教育中工程訓練不足,只有理論知識的傳授而缺乏實際動手能力的培養(yǎng)訓練,這樣很難培養(yǎng)學生基本的工程綜合與設計能力,創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)更是難以保證,學生畢業(yè)后很難適應當今迅速變化的科技與生產發(fā)展形勢。建設一支素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、精干高效、富有活力、相對穩(wěn)定的師資隊伍是學科建設和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關鍵。由于先天和后天都不足,多數(shù)農業(yè)院校盡管在全國高等教育發(fā)展中占有一席之地,但還有很長的路要走。許多優(yōu)秀的師資隊伍都集中在少數(shù)重點院校,普通農業(yè)院校的創(chuàng)新型師資嚴重不足。
3.學生缺乏創(chuàng)新意識。中國目前的教育體系對創(chuàng)新型工程技術人才的培養(yǎng)帶來了一些負作用,學生及家長、用人單位和整個社會對技能人才的觀念并不很正確,大家主張出人頭地,或者不甘心一輩子做一個工程師。無論是重點工科院校還是普通工科院校的畢業(yè)生,普遍存在著動手能力差、專業(yè)面窄,又欠缺解決實際問題的經驗,很難滿足用人單位的要求。另一方面,學校在創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面缺乏引導,配套物質條件跟不上以及相應措施不足等都使學生的創(chuàng)新意識缺乏。
三、創(chuàng)新型人才培育體系
本體系以省級重點專業(yè)農業(yè)電氣化和依托國家級創(chuàng)新實驗區(qū)的大學生創(chuàng)新基地為依托,面向墾區(qū)、全省及全國農業(yè)現(xiàn)代化,通過加強教學資源建設、師資隊伍建設和學科建設,促進教學質量的提高;結合社會需求、專業(yè)發(fā)展確立培養(yǎng)方案,并保證實施;通過注重專業(yè)訓練,加強實習教學提高學生的綜合能力,確立輸送專業(yè)技能過硬、綜合素質優(yōu)良的工程技術人才的培養(yǎng)理念,創(chuàng)新型人才培育體系是以現(xiàn)代化大農業(yè)建設為背景的農電專業(yè)教育教學改革研究,以提高學生創(chuàng)新意識及實踐能力為切入點,培養(yǎng)學生的工程能力、技術創(chuàng)新能力和技術二次開發(fā)能力,突出創(chuàng)新型工程技術人才的集成培育。
1.調整人才培養(yǎng)方案。按照“加強基層、拓寬專業(yè)、強化實踐、突出能力、面向應用、注重創(chuàng)新,體現(xiàn)素質教育和個性化教育”的方針,面向創(chuàng)新型工程技術人才培養(yǎng)目標定位,以適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點和落腳點,合理調整人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)途徑,修訂人才培養(yǎng)方案,使專業(yè)辦學定位和培養(yǎng)創(chuàng)新型工程技術人才的目標落到實處。同時,立足專業(yè)培養(yǎng)目標,面向社會人才需求,構建模塊化專業(yè)理論教學體系、一體化實驗實踐教學體系、全程化工程創(chuàng)新訓練體系,培養(yǎng)學生綜合實踐應用能力,形成以提高人才培養(yǎng)質量為核心,專業(yè)基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)全面發(fā)展的多樣化人才培養(yǎng)模式。
2.拓寬人才培養(yǎng)途徑。在與黑龍江達內軟件開發(fā)有限公司,大慶服務外包產業(yè)園,大慶科瑞爾思軟件開發(fā)有限公司等單位進行”3+1”校企聯(lián)合辦學基礎上,進一步對教學大綱、教學內容、教學方式以及考核方式等進行論證和完善,并全面落實在聯(lián)合科研、師資力量培養(yǎng)、非試點專業(yè)學生企業(yè)實訓以及學生就業(yè)服務等方面的工作。同時,深入探索“2.5+1.5”或“2+2”訂單培養(yǎng)模式,切實實現(xiàn)農業(yè)人才的訂單培養(yǎng),滿足現(xiàn)代化農墾企業(yè)對人才需求。
3.構建實踐教學平臺。從實踐教學出發(fā),堅定實踐教學的科學性、實踐性和先進性。改善農業(yè)電氣化專業(yè)實驗室、實訓中心和基地建設的教學條件,著力建設具有教學、實訓、生產、科研一體化的實現(xiàn)中心。探索實踐教學一體化教學模式,建設三個實踐教學平臺,基礎實踐教學平臺,包括專業(yè)基礎實驗、專業(yè)或綜合性實驗;專業(yè)訓練教學平臺,包括模擬實訓、仿真訓練、現(xiàn)場操作訓練;創(chuàng)新教學平臺,包括自主式和開放式實驗、科技或社會活動項目、競賽活動或項目、創(chuàng)新作品或創(chuàng)業(yè)結果。
4.開展創(chuàng)新能力訓練。創(chuàng)建有利于培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力的實驗教學平臺,構建由“基礎課程、專業(yè)基礎課程、科學拓展課程和創(chuàng)新實踐課程”組成的理論和實驗課程體系,以能力培養(yǎng)為核心,啟迪學生科學思維和創(chuàng)新意識,形成以自主式、合作式、研究式為主的學習方式。建立以學生自主學習為主導的開放式創(chuàng)新訓練基地,探索大學生創(chuàng)新學習機制,將大學生科研創(chuàng)新實踐、課程設計和各類學習及競賽活動有機結合,實現(xiàn)能力和素質的綜合培養(yǎng)。積極開展大學生課外科技活動,形成以“挑戰(zhàn)杯”競賽為龍頭,包括數(shù)學建模競賽、程序設計大賽、創(chuàng)新制作大賽、電子設計競賽在內的校內科技文化活動競賽體系,探索以實踐工程為基礎的大學生創(chuàng)新能力培育體系。
5.改革教學方式方法。更新教學觀念,注重因材施教,在教學中采用啟發(fā)式、導入式、問答式、案例式等教學方法,積極倡導并嘗試體驗式教學、探究式教學等教學方法,鼓勵學生采用研究性學習、自主學習、合作學習等多種學習形式,最大限度地激發(fā)學生的學習興趣,加強學生的參與熱情,提高學生學習的主動性。重點探索案例教學方法,及時把科研成果轉化為教學內容,促進科研與教學互動。采用以科研項目為中心,凝聚一批骨干教師;以教師為中心,凝聚一批優(yōu)秀學生;以優(yōu)秀學生為核心,吸引廣大青年學生,將科研與教學相融合的方法,支持本科生參與科研活動,早進課題、早進實驗室、早進團隊。組織學生積極開展創(chuàng)新性、協(xié)作性實驗,開展社會實踐調查,參與科研,全面提升學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。加強與相關專業(yè)知識體系的融合,優(yōu)化重組教學內容,重構課程體系,淘汰落后過時內容,吸引反映農業(yè)電氣化發(fā)展的新技術、新成果,突出工程能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),構建多規(guī)格、模式化的人才培養(yǎng)體系。
6.實施本科生導師制。本科生導師制是素質教育和專業(yè)教育的結合點,在師生之間與學生之間形成一個資源信息共享、優(yōu)勢互補的良好環(huán)境,促進學生自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,有利于學生的學習和成長,也有利于導師自身的學習和發(fā)展。每位導師在同一年級中指導3-5人,主要對學生在學習方法、科研創(chuàng)新、社會實踐、人生規(guī)劃等方面進行指導。導師科研根據(jù)自己的能力與專業(yè)特長,不定期地為學生開專題講座,拓寬學生的視野,豐富學生的閱歷;積極發(fā)揮第二課堂的優(yōu)勢,指導學生科技創(chuàng)新活動強化學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,拓展創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)途徑。
四、結語
農業(yè)電氣化專業(yè)創(chuàng)新型工程技術人才集成培育體系,符合目前的生源狀況和高等教育大眾化階段的整體需要,是因材施教,全面提高人才培養(yǎng)質量的有效手段,其結果也可被全國其他47所高等農業(yè)院校教學改革借鑒。結合學校特色與培養(yǎng)目標定位,開展應用型的人才培養(yǎng),有利于發(fā)揮學生的個性,激發(fā)學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高學生的素質和能力,培養(yǎng)出具有工程能力、創(chuàng)新能力和綜合素質人才。
參考文獻:
[1]侯雪坤,貝麗霞,等.“大農業(yè)”特色人才培養(yǎng)方案的探索與實踐[J].科技信息,2009,(21):420-428.
[2]何滿輝.基于產學研的定制式應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式――以遼寧工程技術大學安全工程專業(yè)為例[J].遼寧工程技術大學學報(社會科學版),2011,13(3):306-309.
[3]劉成龍,王霽,等.以特色學科為依托培養(yǎng)創(chuàng)新型工程技術人才[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2011,(7):185-186.
[4]呂俊杰.強化實踐與創(chuàng)新努力培養(yǎng)高素質應用型工程技術人才[J].中國冶金教育,2009,(4):14-15.
[5]李和平,吳霞.工程技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式[J].井岡山學院學報(自然科學),2007,8(4):14-15.
1.1農業(yè)信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業(yè)工作者對農業(yè)信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業(yè)信息服務中心”、“農業(yè)110”及農業(yè)信息員、農業(yè)信息會等多種農業(yè)信息形式,開拓了為農業(yè)服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業(yè)信息的甜頭。這說明農業(yè)信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統(tǒng)農業(yè)的倍增器
信息技術是當今發(fā)展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業(yè),只有和其他產業(yè)結合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的倍增器。農業(yè)信息化主要包括:農業(yè)技術信息化,如精準農業(yè)信息;農業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業(yè)經營信息化。當前,我國農業(yè)正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業(yè),大幅度地提高生產率,因此發(fā)展農業(yè)信息將給我國農業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農業(yè)絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業(yè)生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業(yè)生產力水平和農業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進農業(yè)現(xiàn)代化;要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農業(yè)信息化水平。將當今信息技術與傳統(tǒng)農業(yè)相結合,將會極大促進我國傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農業(yè)信息當作產業(yè)來發(fā)展
推進農業(yè)信息化,必須把農業(yè)信息當作一項產業(yè)來發(fā)展。信息產業(yè)在農業(yè)上應用,一方面可以使農業(yè)生產效率大幅度提高;另一方面,農業(yè)信息本身也可以被當作產業(yè)來發(fā)展。因此,農業(yè)信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業(yè)信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業(yè)信息服務、農業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農業(yè)信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業(yè)、物流配送等一系列農業(yè)生產、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農業(yè)整體效益。在農業(yè)信息化實施過程中,農業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農業(yè)的信息軟、硬件服務形成農業(yè)信息產業(yè),最終形成農業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導,最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。
2.2建立農業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農業(yè)信息化產業(yè)也就不能不建立農業(yè)信息化指標體系,農業(yè)信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成。要提高農業(yè)信息化水平,就必須按農業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農業(yè)信息化水平。與我國目前農業(yè)水平、農村條件和農業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發(fā)達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業(yè)信息化的條件,有了建設農業(yè)信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發(fā)展農業(yè)信息產業(yè)。另外,在目前衡量農業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中,尚缺乏有關農業(yè)信息化方面的記錄,應把農業(yè)信息化等有關量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農業(yè)信息化指標體系,以推動農業(yè)信息化建設。
一、發(fā)展新農業(yè)和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是解決二農問題的前提
現(xiàn)階段,發(fā)展新農業(yè)就是推進從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化,最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標。以農業(yè)現(xiàn)代化為標志的新農業(yè)模式,應當具有科學化、企業(yè)化、標準化、集約化、社會化(產業(yè)化)、多功能化、生態(tài)化、信息化、市場化和國際化等內涵及特征。農業(yè)現(xiàn)代化的全面推進能從根本上解決長期困擾我國的農業(yè)科技落后、結構不合理、生產方式粗放、社會化水平低、農民收入增長緩慢以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農產品質量安全體系不健全等問題,因而發(fā)展新農業(yè)和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是解決我國三農問題的重要前提。目前我國新農業(yè)建設特別要重視以下幾個方面。
(一)新農業(yè)發(fā)展必須以現(xiàn)代科技體系為支撐
我國新農業(yè)建設的根本目標是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,而農業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè),最終實現(xiàn)農業(yè)物質裝備現(xiàn)代化、農業(yè)技術現(xiàn)代化、農業(yè)經營管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等。2所以,現(xiàn)代新農業(yè)建設始終離不開現(xiàn)代科技的支持,具體講就是要廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代科學管理方法和現(xiàn)代農業(yè)機械技術,全面實現(xiàn)農業(yè)科學化、機械化和電氣化,在此基礎上不斷培育農業(yè)優(yōu)良品種,積極研制、引進、推廣使用新型高效低污染肥料及農藥等農用生產資料?,F(xiàn)在發(fā)達國家的農業(yè)還出現(xiàn)了自動化、智能化和高新技術化特征,使農業(yè)生產力水平達到空前高度。由于大批農業(yè)新技術的研發(fā)、應用和推廣,特別是基金項目本文系國家社會科學基金“快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下的衣業(yè)現(xiàn)代化問題研究”、山東省社會科學規(guī)劃重點研究項目“山東半島城市群新型城鎮(zhèn)化與衣業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展研究”、山東省教學創(chuàng)新研究項目“發(fā)展經濟學教學內容及教考方法改革研究”階段性研究成果。生物、計算機、信息、激光、遙感、原子能等現(xiàn)代高新技術在農業(yè)中的廣泛應用,并配合科學管理手段與經營方法,很好地推動了農業(yè)快速、高效發(fā)展,農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。這些經驗值得我們借鑒,在推進新農業(yè)和進行農業(yè)現(xiàn)代化建設中,必須重視現(xiàn)代農業(yè)科技體系的建立及創(chuàng)新。
(二)發(fā)展新農業(yè)必須遵照現(xiàn)代企業(yè)經營理念及管理模式
首先,新農業(yè)建設要求實行農業(yè)企業(yè)化經營。以農戶家庭為基礎分散的小規(guī)模土地經營與農業(yè)現(xiàn)代化存在內在矛盾,不利于使用、推廣機器和農業(yè)新技術,阻礙了農業(yè)勞動生產率和經濟效益的提高。而實行農業(yè)企業(yè)化經營可以擴大農業(yè)規(guī)模,通過合同、契約等方式使農業(yè)生產要素在企業(yè)這個制度平臺上進行市場化運作,達到合理配置農業(yè)資源、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、增強農業(yè)抗風險能力、提高農業(yè)經濟效益和農產品市場競爭力的目的。3其次,發(fā)展新農業(yè)要求加強農業(yè)生產標準化建設。標準化建設與管理是現(xiàn)代企業(yè)的生命線,正由工業(yè)領域擴展到農業(yè)領域,農業(yè)標準化生產經營與管理越來越成為世界現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的潮流,甚至成為國際農產品技術貿易壁壘的重要條件,加速農業(yè)標準化建設是應對國際市場競爭和提高農民收入的有效手段。農業(yè)標準化建設的主要內容是重視農業(yè)標準化管理,嚴格農業(yè)投入品指標,建立農業(yè)標準化體系。再次,發(fā)展新農業(yè)要求采取社會化和產業(yè)化經營?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈不斷延長,農業(yè)生產經營中的社會分工越來越細,客觀上要求發(fā)展社會化、專業(yè)化和組織化的新型農業(yè)。目前農業(yè)現(xiàn)代化國家都形成了比較完善的產前、產中、產后的農業(yè)社會化服務體系,由政府、企業(yè)和農業(yè)合作社提供各類服務,很好適應了農業(yè)社會化發(fā)展的需要。今后,我國新農業(yè)發(fā)展的方向必須走社會化和產業(yè)化經營道路,不斷壯大農業(yè)社會化組織,加強各類農業(yè)社會化服務,提高農業(yè)經營主體的盈利能力,降低其經營風險。
(三)新農業(yè)發(fā)展應當追求生態(tài)化和低碳化模式
現(xiàn)代化農業(yè)雖然提高了農業(yè)單產和經濟效益,但也帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,農業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強。正在興起的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)較好實現(xiàn)了經濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)促進了農業(yè)資源合理利用、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼生態(tài)農業(yè)后,近年來在一些國家興起的低
20碳農業(yè)發(fā)展模式也應受到重視。低碳農業(yè)是為逐步降低農業(yè)生產中C02等溫室氣體的排放,通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新達到發(fā)展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎的現(xiàn)代農業(yè)。4低碳農業(yè)具有農業(yè)生產、安全保障、氣候調節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)等多元功能,可以提高農業(yè)固碳功能,提升農業(yè)國際競爭力,拓寬農民收入來源和低成本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。H不論是發(fā)展生態(tài)農業(yè)還是發(fā)展低碳農業(yè),均要求降低化肥和農藥使用量,提高其利用率,推廣秸軒還田,擴大綠肥、農家肥等有機肥種植,利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害,開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物能和沼氣等農業(yè)生產新能源,減輕污染,改善農業(yè)生態(tài)。所以,鑒于我國農村的生態(tài)環(huán)境問題日益突出,未來新農業(yè)發(fā)展目標必然體現(xiàn)其生態(tài)化和低碳化,必須積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和低碳農業(yè)。
(四)農業(yè)信息化是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求
隨著信息化社會的演進和知識經濟時代的到來,現(xiàn)代信息技術在農業(yè)中被廣泛應用,農業(yè)信息化水平不斷提高,現(xiàn)代農業(yè)逐漸演化為信息農業(yè)。信息農業(yè)的基本特征是農業(yè)生產與管理的高技術化、信息化、數(shù)字化、自動化、網絡化等。0因此,我國實施農業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必須加強農業(yè)信息化建設,以農業(yè)信息化帶動農業(yè)產業(yè)化、企業(yè)化、市場化、國際化,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,實現(xiàn)農業(yè)跨越發(fā)展。同時,農村是農業(yè)信息化的依托,是實施信息農業(yè)建設的主陣地,而農民是農業(yè)信息的接受者、傳播者、使用者和受益者,是實施信息農業(yè)的重要主體,我國在發(fā)展信息農業(yè)過程中,通過加強農村信息基礎設施建設,完善農村各類信息數(shù)據(jù)庫,建立健全農村水質監(jiān)測系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測防治、農村勞動力就業(yè)服務和村務管理等信息系統(tǒng),不斷提高農村信息化水平和農民應用信息技術的能力。所以,信息農業(yè)建設過程實際也是實現(xiàn)新三農全面信息化的過程,必然推動新三農建設水平的提高,為根本解決我國三農問題奠定基礎。
二、建設新農村和實現(xiàn)農村現(xiàn)代化是解決二農問題的關鍵
建設新農村是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求,是解決三農問題的關鍵所在。建設社會主義新農村就是從根本上改變我國農村的落后面貌,最終實現(xiàn)農村現(xiàn)代化,這一過程包括實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、農村工業(yè)化、農村基礎設施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化等,這些目標的實現(xiàn)對促進我國農業(yè)、農村、農民的現(xiàn)代化,解決三農問題起到關鍵作用。
(一)通過新農村建設加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化進程
一方面,我國新農業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化建設歸根結底離不開農村這塊主陣地,新農村建設情況如何,直接關系到農業(yè)現(xiàn)代化的進程乃至成敗,農業(yè)與農村現(xiàn)代化的關聯(lián)性和互動性決定了二者必須同步發(fā)展,農村基礎設施及公共服務體系的完善為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供了良好條件,新農村建設的成果成為農業(yè)現(xiàn)代化推進的物質基礎;另一方面,新農村與農村現(xiàn)代化的發(fā)展也會加快農村新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,不斷改變農村經濟社會面貌。20世紀80年代后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國廣大農村異軍突起,成為農村工業(yè)化的一大亮點,特別是大量以農產品加工業(yè)為特征的農村第二產業(yè)發(fā)展,不但帶動了農村服務業(yè)興起,也改變了農村的經濟結構、就業(yè)結構和收入分配結構。今后隨著我國新農村建設的加強,農村工業(yè)會進一步發(fā)展和優(yōu)化,農民的收入會不斷提高,起到以工促農的作用。同時,新農村建設和農村工業(yè)化又加快了我國新型城鎮(zhèn)化進程,廣大農村地區(qū)崛起的新城鎮(zhèn),吸納了大批農村剩余勞動力,這為提高農業(yè)規(guī)?;?、機械化、現(xiàn)代化水平,為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造了條件,對推進我國農業(yè)、農村現(xiàn)代化和解決三農問題無疑具有深遠意義。
(二)通過新農村建設為農民現(xiàn)代化奠定基礎
新農村建設及其推動的農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進了農民生產和生活方式的變革,改變了農民的思想觀念,使農民的綜合素質全面提高,加速了新一代農民的成長步伐。首先,在新農村建設過程中,通過大力發(fā)展農村教育事業(yè),從根本上提高農民的文化和科技素質。通過完善農村的科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和各項文化事業(yè),加強農村民主法制建設和精神文明建設,開展移風易俗和豐富多樣的精神文化生活,引導農民樹立文明、科學的生活觀念,確立科學的生活方式。其次,新農村建設的根本任務就是改善農村的基礎設施、生產生活條件,提供完善的農村公共服務和社會保障,建立良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。這不但有利于農民群眾的健康成長,而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關系,使農民養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境、科學消費、文明生活的良好習慣,塑造與農業(yè)和農村現(xiàn)代化相適應的新一代農民隊伍。再次,新農村建設還有利于改變我國“二元”經濟社會結構,解決長期存在的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差別和工農差別問題,通過擴大對農村的財政投入,迅速改變農村在文化、教育、公共基礎設施、社會保障等方面的落后局面,為農業(yè)和農民的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。
二、培養(yǎng)新型農民是解決三農問題的重要保證
農民的綜合素質如何,直接影響我國新農業(yè)與新農村建設的速度和質量,培養(yǎng)新型農民和提高農民素質是解決三農問題的重要保證。美國著名經濟學家舒爾茨認為,傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)的關鍵在于打破傳統(tǒng)農業(yè)自身的封閉體系,轉變的契機在于投入并使用新的現(xiàn)代農業(yè)的生產要素,特別是人力資本是改變傳統(tǒng)農業(yè)和促進農業(yè)經濟增長的關鍵因素。那么,我國要實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、落后農村向農村現(xiàn)代化轉變,需要大力開發(fā)農村人力資本,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民,這些新型農民應當具備多元化的基本素質要求。
(一)培養(yǎng)大批新型農民是農業(yè)現(xiàn)代化建設的客觀需要
首先,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要生產經營者確立新的經營理念?,F(xiàn)代農業(yè)的技術含量越來越高,需要的各類知識、技術、信息越來越復雜,農業(yè)現(xiàn)代化建設涉及的產業(yè)和環(huán)節(jié)越來越多,農業(yè)產業(yè)鏈條延長和農業(yè)分工越來越細,作為經營現(xiàn)代農業(yè)的勞動者,必須具備相應的知識、技術和技能,及時掌握科學種田和科學養(yǎng)殖本領。隨著農業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新進程加快,越來越多的農業(yè)技術成果需要在農業(yè)領域推廣應用,農民作為農業(yè)科技成果轉化的生力軍,對其文化、技術、能力等素質要求越來越高,只有培養(yǎng)大批有知識、懂技術的新農民,才能滿足農業(yè)現(xiàn)代化建設需要。目前,我國農民的文化技術素質普遍偏低,農村勞動力中接受過短期培訓的只有20%,接受過初、中等職業(yè)技術教育的僅占0.53%,而沒有接受過技術培訓的達76.4%,這與發(fā)達國家農村勞動力70%以上受過職業(yè)培訓的水平相差甚遠。因此,我國必須加快發(fā)展農村教育事業(yè),加強農村基礎教育和職業(yè)技術教育,盡快提高廣大農民的文化技術素質。其次,隨著農業(yè)現(xiàn)代化目標的推進,我國農業(yè)的市場化、國際化和信息化等對農民綜合素質提出了新要求,農業(yè)現(xiàn)代化背景下的新型農民不僅要有知識、懂技術,而且還要懂經營管理,能及時把握市場信息,勇于和善于參與市場競爭,形成按市場經濟規(guī)律和市場游戲規(guī)則進行生產經營及依法辦事的意識,提高自身抗風險能力和在市場經營中的盈利能力??傊?,為了更好滿足農業(yè)現(xiàn)代化建設的目標及解決農業(yè)增效、農民增收問題,要加快建設一支高素質新型農民隊伍。
(二)培養(yǎng)新型農民是新農村和農村現(xiàn)代化建設的需要
農村現(xiàn)代化從某種意義上講包括農民的現(xiàn)代化,而農民現(xiàn)代化包括思想觀念、知識結構、技術技巧、能力和智力等全方位的現(xiàn)代化。美國著名社會學家阿歷克斯?英格爾斯認為,一個落后的國家要轉變?yōu)樽陨頁碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國家,只片面強調工業(yè)化和經濟現(xiàn)代化是不夠的,必須從心理、思想和行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉變。6-8因此,要實現(xiàn)農村現(xiàn)代化,不但需要有文化、懂技術、會經營的新型農民,而且需要具有新思想、新觀念的新型農民。隨著農村經濟體制的完善,廣大農民是農村市場活動和市場競爭的重要主體,要求農民必須樹立市場競爭觀念和風險意識,自覺參與市場交易和市場競爭,適應市場多變的環(huán)境,及時進行生產結構和經營方向的調整,提高駕馭市場、利用市場以增加收益的技巧與能力,成為高素質的農業(yè)生產經營者和管理者。同時,在推進農村現(xiàn)代化過程中,農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快,許多農民面臨著非農就業(yè)的形勢和機會,農民的收入逐漸實現(xiàn)多渠道和多元化,農民不僅要具有豐富的農業(yè)生產知識和技術,還要適時掌握農業(yè)經營以外的知識和技能。這也給我國農村教育發(fā)展與改革提出了新要求,必須積極轉變農村辦學理念,創(chuàng)新農村教育教學模式,農村基礎教育應盡快從單純應試教育轉變?yōu)檗r業(yè)和農村發(fā)展服務的素質教育軌道上來,開展多層次、全方位的農村職業(yè)技術教育,使農村青少年各有所學,學有所用,既要滿足一部分農村學生升學深造的愿望,也要培養(yǎng)大批志在農村就業(yè),承擔農業(yè)與農村現(xiàn)代化建設任務的新型勞動力,引導部分青年在農村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。事實上,我國新型農民的培養(yǎng)和成長過程,就是新農村建設順利開展和農業(yè)、農村現(xiàn)代化逐步實現(xiàn)的過程。
四、協(xié)同推進新三農建設從根本上解決三農問題
現(xiàn)階段我國的三農問題涉及許多方面,但從本質上說就是農業(yè)落后、農村貧窮、農民收入低的問題,這也是中國經濟發(fā)展面臨的最大深層次問題。M而解決我國三農問題的根本途徑是發(fā)展新三農,盡快形成新農業(yè)、新農村、新農民相互促進的良性發(fā)展模式,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、農村現(xiàn)代化、農民現(xiàn)代化三位一體與協(xié)同推進體系。
(-)積極發(fā)展新農業(yè),推進農村和農民的現(xiàn)代化
中國人多地少,農業(yè)人口規(guī)模大、素質低的國情決定了我們不僅要追求農業(yè)現(xiàn)代化,還要追求農村現(xiàn)代化和農民現(xiàn)代化,如果沒有農業(yè)現(xiàn)代化就無法實現(xiàn)農村現(xiàn)代化和農民現(xiàn)代化;反過來,如果沒有農村現(xiàn)代化和農民現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化就不會得到持續(xù)發(fā)展。M經驗表明,在經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整過程中,農業(yè)在國民經濟乃至農村經濟中的比重會不斷下降,但農業(yè)在國民經濟中的基礎地位不能動搖。因而,今后實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化仍然是我國農村工作的中心任務,而且農業(yè)順利發(fā)展也是新農村和新農民建設的基礎和前提條件,沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有其他兩個現(xiàn)代化。同時,農業(yè)現(xiàn)代化目標也為農村現(xiàn)代化和農民現(xiàn)代化提出了新要求,隨著農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),我國傳統(tǒng)農村會逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代農村,這個演變就是新農村建設和農村現(xiàn)代化實現(xiàn)的過程,作為農業(yè)現(xiàn)代化推動者的廣大農民其綜合素質也會得到極大提高,一代新型農民會隨之成長。因此,積極發(fā)展新農業(yè)和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化既是新三農建設的核心內容,又是加快新農村、新農民建設事業(yè)和實現(xiàn)農村與農民現(xiàn)代化的重要條件,也是成功解決三農問題的基本前提。
(二)加快建設新農村,促進農業(yè)現(xiàn)代化和新型農民成長
加快社會主義新農村建設和早日實現(xiàn)農村現(xiàn)代化,盡快改善農村基礎設施和公共服務條件,可以更好地促進我國農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展,推動農村物質文明、精神文明和政治文明的建設,為實現(xiàn)農業(yè)和農民現(xiàn)代化奠定牢固基礎。首先,新農村建設改善了農村居住、交通、通訊、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會保障條件,這些同樣也是新農業(yè)發(fā)展所需要的軟硬件環(huán)境,因而加速了農業(yè)現(xiàn)代化進程。隨著農村物質文明和精神文明水平的不斷提高,農村政治民主化進程的加快,城鄉(xiāng)差別的不斷縮小,農村居民的綜合素質和生活水平日益與城市居民接近,為新型農民的塑造奠定了基礎。其次,新農村建設加快了農村工業(yè)化進程,農村工業(yè)化可以直接成為推動我國農村發(fā)展的強大動力,尤其是加快發(fā)展農產品加工業(yè),從資金、技術、人才、管理模式和經驗等多方面推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,促進農業(yè)產業(yè)化經營,帶動農村第三產業(yè)發(fā)展,農村二三產業(yè)吸收了大批農業(yè)剩余勞動力就業(yè),成為增加農民收入和培養(yǎng)新型農民的重要途徑。再次,新農村建設促進了農村城鎮(zhèn)化發(fā)展,城鎮(zhèn)化充分發(fā)揮產業(yè)和人才等要素集聚效應,可以吸收眾多農村剩余勞動力非農就業(yè),城鎮(zhèn)對周邊農業(yè)和農村發(fā)展起到輻射和帶動作用,在資金、市場、技術、人才、教育、文化等方面對農業(yè)和農村進行支持,促進新農業(yè)持續(xù)發(fā)展和新型農民隊伍快速成長。
(三)塑造新農民,為農業(yè)和農村現(xiàn)代化積累人力資本
關鍵詞:農業(yè)現(xiàn)代化;新型城鎮(zhèn)化;職業(yè)化農民;公共服務
農業(yè)現(xiàn)代化一直是我國現(xiàn)代化進程中的短板,面對著人多地少的資源狀況,如何有效提高農業(yè)綜合生產能力,確保糧食安全,增加農民收入,成為事關我國未來發(fā)展的重大課題。
一、發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化是歷史的必然趨勢
農業(yè)現(xiàn)代化意味著農業(yè)經營方式和生產方式的雙重變革。這是農業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,也是國外發(fā)達農業(yè)國家和地區(qū)的基本經驗。盡管農業(yè)經營規(guī)模有差異,但是細碎化經營的狀況顯然是無力承載農業(yè)現(xiàn)代化的。
經營方式上,現(xiàn)代農業(yè)是集約化農業(yè),應當適度規(guī)?;洜I。單家獨戶的小農經營面臨著諸多困境,不利于大型農業(yè)基礎設施建設,不利于開展土地綜合整治,也不利于大型機械化作業(yè)。在瞬息萬變的市場面前,小農經營更顯得十分脆弱。尤其是在地形平坦、耕作便利的糧食主產區(qū),應當適度推進規(guī)?;洜I,扶持種糧大戶、農業(yè)公司、合作社等。
生產方式上,現(xiàn)代農業(yè)追求勞動生產率和土地生產率的共同提高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,非農就業(yè)機會增加,農村剩余勞動力轉移到工業(yè)和第三產業(yè)中去,從事農業(yè)的勞動力總數(shù)將會顯著下降。加上農業(yè)機械化的發(fā)展,農業(yè)勞動生產率顯著提高,即單個農業(yè)勞動者的農業(yè)產出會提高。現(xiàn)代農業(yè)生產方是利用工業(yè)化發(fā)展成果來支持農業(yè)發(fā)展,如化肥、農藥、良種、農田水利、農業(yè)機械等。這些現(xiàn)代要素進入農業(yè),才能根本上轉變農業(yè)生產方式,顯著提高土地生產率,增加農業(yè)綜合產出。
二、進一步提高對農業(yè)現(xiàn)代化建設重要性的認識
農業(yè)現(xiàn)代化是指傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,是農業(yè)生產力發(fā)展的必然趨勢。它不僅是改變農業(yè)農村落后面貌的根本出路,也是保障國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。黨的十七屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化是“十二五”時期的一項重大任務。因此,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化對于加快推進社會主義新農村建設具有極其重要的現(xiàn)實意義。
(一)農業(yè)現(xiàn)代化是國民經濟現(xiàn)代化的重要基礎。民以食為天。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,大量農民離鄉(xiāng)進城,由農產品生產者變成了消費者;城鄉(xiāng)居民的消費結構不斷升級,肉、蛋、奶等糧食轉化產品消費量大幅度增長,農產品供求矛盾越來越突出。與此同時,耕地和水資源等農業(yè)資源約束日益趨緊,需求增加和資源減少的趨勢不可逆轉。因此,只有實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化才能努力提高農業(yè)生產力,將低產低效農業(yè)建成高產高效農業(yè),使社會對農產品的需求能夠得到充分的滿足,從而為整個國民經濟現(xiàn)代化奠定穩(wěn)固的基礎。相反,如果沒有農業(yè)現(xiàn)代化,農產品的供求平衡就無法保障,全面現(xiàn)代化就無法實現(xiàn)。
(二)農業(yè)現(xiàn)代化是建設農業(yè)強市的客觀要求。實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越是市委五屆九次全會及市人大六屆一次會議做出的戰(zhàn)略部署,其核心發(fā)展目標就是要建立農業(yè)產業(yè)發(fā)達、農村經濟繁榮、農民生活殷實,農村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代農業(yè)強市,這與農業(yè)現(xiàn)代化建設要實現(xiàn)發(fā)達的農業(yè)、富庶的農村、良好的環(huán)境的基本目標是完全一致的。農業(yè)產業(yè)化是發(fā)達農業(yè)的重要體現(xiàn),也是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和必由之路。因此,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、建設農業(yè)強市的過程,就是推進農業(yè)現(xiàn)代化的過程,它充分體現(xiàn)了建設農業(yè)強市的客觀要求。
(三)農業(yè)現(xiàn)代化是保持社會長治久安的穩(wěn)定器。改革開放以來,全市農民收入增長明顯,特別是近幾年更是連續(xù)快速增長,但是城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大。不僅如此,農村人口的交通、教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會化服務水平與城市人口相比,還存在很大差距。因此,沒有農業(yè)的現(xiàn)代化,就無法真正實現(xiàn)農民的體面勞動、愜意生活,就沒有社會的長治久安與和諧穩(wěn)定。
三、新型城鎮(zhèn)化推動農業(yè)現(xiàn)代化
新型城鎮(zhèn)化的建設為農業(yè)現(xiàn)代化建設開辟了新道路,帶來了新機遇。新型城鎮(zhèn)化將根本上改變農村居民生活和農業(yè)生產現(xiàn)狀,在農民適度集中居住后,既能增加可耕地面積,還為土地流轉創(chuàng)造了條件,因而將是加快發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的良好契機。
(一)適度集中居住,增加可耕地面積。在農村地區(qū)規(guī)劃修建新型農村社區(qū),實現(xiàn)農民適度集中居住。農民集中居住后,首先是原有的宅基地、村莊空地可以進行復墾,變?yōu)榱继?,而新社區(qū)的多層住宅也節(jié)約了農民的住宅用地。這樣,國家基本農田不但不會減少,還會有所增加,為工商業(yè)發(fā)展和其他公共服務建設提供了充足土地。
(二)加速土地流轉,推進規(guī)?;洜I。
新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)農民集中居住,各個新型農村社區(qū)都具有完善的生活服務設施。社區(qū)附近通常也規(guī)劃產業(yè)聚集區(qū),幫助農民本地非農就業(yè),將更多勞動力從土地上解放出來。新型社區(qū)相對完善的配套設施,也免除了外出務工農民的后顧之憂,更愿意將土地流轉給大戶種植。應當借助新型城鎮(zhèn)化建設的契機,完善公共服務,加速土地流轉,推進規(guī)?;洜I,改善農業(yè)經營方式和生產方式。
1、提升公共服務水平,完善農業(yè)基礎設施。
農業(yè)基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必備要素,是任何經營方式都不可或缺的物質基礎。因此,中原農業(yè)的現(xiàn)代化應當重點支持農業(yè)基礎設施的完善。如上文所述,L村的農業(yè)公共服務建設還有著巨大的提升空間。要整合惠農資金,建立政府主導的公共服務體系,顯著改善農業(yè)基礎設施。建立公益性質的農業(yè)技術推廣和服務體系,推廣測土配方,指導農民根據(jù)實際情況選擇化肥,提高有效性;推廣病蟲害防治實用技術,正確使用農藥,提高科學性。培育和推廣優(yōu)質種子,改善農作物品質。大力開展農田水利建設,發(fā)展節(jié)水灌溉技術,建設高標準的旱澇保收農田。有條件的地方嘗試發(fā)展有機農業(yè),推廣無公害生產,創(chuàng)造農產品自主品牌。
2、培養(yǎng)職業(yè)化農民,改變農業(yè)生產方式。
農業(yè)基礎設施建設,只要加大投入,合理規(guī)劃,嚴格落實,即可在短期內顯著改善,而現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代農民卻不易大量產生。推進新型城鎮(zhèn)化建設,農業(yè)經營更加集約化,應當出臺扶持政策,建立完整的科技推廣體系,將新的要素引入農業(yè),依靠科技進步和技術創(chuàng)新推動農業(yè)生產方式的根本改變。
四、進一步強化農業(yè)現(xiàn)代化建設的保障措施
發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化、推進農業(yè)強市建設離不開強有力的措施作保障。
第一,要努力增加農業(yè)投入。不斷開辟新農業(yè)投入渠道,逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。建立三農投入穩(wěn)定增長機制,充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展基金、保護地蔬菜開發(fā)以獎代補資金、榛子產業(yè)開發(fā)以獎代補資金、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基金和農民專業(yè)合作社扶持資金的作用,重點支持主導產業(yè)和農業(yè)示范區(qū)建設,支持農產品精深加工企業(yè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級農民專業(yè)合作社和農產品推介以及農業(yè)新品種、新技術引進、試驗、示范和推廣。加大金融支持農業(yè)發(fā)展力度,積極拓展農業(yè)信貸業(yè)務領域,放寬農業(yè)抵押貸款和擔保限制,落實小額貸款政策,增加農業(yè)信貸投放量。
第二,要進一步擴大農業(yè)對外開放。一是要切實把農業(yè)項目招商作為項目年活動的重要內容,與二、三產業(yè)項目招商同等對待。要把農業(yè)項目招商納入重要工作日程,圍繞所分管的產業(yè)積極招商,拓展招商空間和招商渠道,創(chuàng)新招商方式,吸引工商企業(yè)投資效益農業(yè),龍頭企業(yè)建設農產品基地,特別是要鼓勵采取有償轉讓集體與農戶土地使用權、轉讓集體閑置存量資產、轉讓農戶承包地和自留山使用權等多種農業(yè)招商方式,加快引進一批農業(yè)生產加工項目。同時積極包裝論證和貯備一批農業(yè)生產加工項目,建立農業(yè)招商項目儲備庫。二是大力培育農產品優(yōu)勢品牌,積極開展著名商標、馳名商標和名牌產品爭創(chuàng)活動,著力抓好優(yōu)勢特色農產品品牌的培育,發(fā)揮品牌效應,提升農產品知名度和市場競爭力。三是積極組織農產品加工企業(yè)參加國內外各類農產品展洽會,全方位包裝、策劃、推介名特優(yōu)新農產品,拓展農產品銷售渠道。四是積極開拓農產品銷售市場,建立農產品域外銷售窗口,發(fā)展連鎖配送、網上交易等現(xiàn)代流通方式,鼓勵農產品進超市。搞活農產品營銷。五是切實加強農產品出口基地建設,努力擴大農產品出口。
第三,要切實加強農業(yè)基礎設施建設。圍繞建設“抗旱水源充足、排水渠道暢通、防風固沙林帶成網”的生態(tài)農業(yè)體系,大力開展以防洪、排澇、灌溉、水土保持、飲水安全“五大”工程建設為重點的農田水利基本建設和以三北防護林、退耕還林、世行貸款項目造林、農田防護林建設等九大重點林業(yè)工程為重點的林業(yè)生態(tài)建設。
[關鍵詞] 培育 職業(yè)農民 意義 途徑
[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0296-02
新型農民的培育,是新時期促進農民發(fā)展的有效途徑,同時有利于提高農民的種植水平、生活水平和經濟水平,從而促進農民向現(xiàn)代化方向發(fā)展、進步。針對新型職業(yè)農民的培育措施及途徑,應結合地區(qū)經濟發(fā)展水平和農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定相應的針對措施,以提高農業(yè)現(xiàn)代化設備和技術在農業(yè)中的全面應用,客觀上是推動新型職業(yè)農民培育的重要措施。新型職業(yè)農業(yè)的培育在江蘇省地區(qū)的試行,應針對全省覆蓋區(qū)的全面分析,從而加強對經濟水平和科學技術的研究,以實現(xiàn)科學技術切實推動農業(yè)的發(fā)展,從而促進農民向新型職業(yè)農民的轉型。
1 新型職業(yè)農民在江蘇省地區(qū)的試行
1.1 江蘇省地區(qū)的地理現(xiàn)狀
江蘇省,是大陸東部的沿海中心,地理位置在116°18′-121°27′,北緯30°45′-35°25′。該省的陸地邊界線的約為3383公里,全省面積約為10.72萬平方公里,約占全國總面積1.12%。江蘇省,下轄1個省級市,12個低級市,21個縣級市,21個縣和55個市轄區(qū),由于地理位置的重要性,屬于典型的亞熱帶氣候,其中局部地區(qū)也屬于暖溫帶氣候,因此適合農業(yè)在該地區(qū)的種植和發(fā)展。
1.2 新型職業(yè)農民在江蘇省地區(qū)試行的背景
通過對該省地區(qū)經濟水平的分析,屬于經濟發(fā)達省份,現(xiàn)代化設施研究屬于先進水平。結合農業(yè)在經濟發(fā)展中的基礎性作用,促進農民向新型職業(yè)農民的發(fā)展、成功轉型,得到各級領導的重視,并就如何促成該省農民向新型職業(yè)農民的發(fā)展,召開系列回憶,以切實推動農民向新型職業(yè)農民的成功轉型。例如針對新型職業(yè)農民發(fā)展的重要任務,應結合地區(qū)經濟水平和其影響因素,進行全面分析,以實現(xiàn)對影響農民向新型職業(yè)農民轉型影響的合理解決。
1.3 江蘇省地區(qū)新型職業(yè)農民的類型
通過對江蘇省地區(qū)新型職業(yè)農民的研究,發(fā)現(xiàn)主要的類型包括生產經營大戶、農村發(fā)展領軍人物和農村專業(yè)技能人才三種。
1.3.1 生產經營大戶
生產經營大戶,主要是指種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶和農技大戶等,即從事農業(yè)直接進行生產建設的人員。通過對生產經營大戶的分析,應加強對市場因素和管理經驗的分析,結合現(xiàn)代農業(yè)建設的方針和措施,促進農民掌握先進的生產技術和種植技術,從而提高農民的種植水平和建設水平,加快由傳統(tǒng)農民向新型職業(yè)農民的過度步伐。
1.3.2 農村發(fā)展領軍人物
農村發(fā)展領軍人物,主要是指農民專業(yè)合作社負責人、農業(yè)產業(yè)化負責人和農業(yè)企業(yè)化負責人等,即從事培育農民合作化、經營化和產業(yè)化的相關負責人。針對農村發(fā)展領軍人物,應針對農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,采取相關措施,加強農民的協(xié)作和聯(lián)系,推動農民合作組織的多樣化和全面化的發(fā)展,進而提高農民的生產積極性,切實推動農業(yè)的發(fā)展。
1.3.3 農村專業(yè)技能人才
農村專業(yè)技能人才,主要是指農機手、植保員、防疫員和沼氣員等,即從事農業(yè)專業(yè)生產,以推動農業(yè)生產、建設和發(fā)展的人員。針對農村專業(yè)技能人才,應加強對農業(yè)生產人員和農副產品營銷人員的分析,結合市場因素的影響,加強對相關人員所需材料的運輸,以確保專業(yè)技能人才的理論水平不斷建設,通過對農業(yè)知識、法律知識和產品營銷等的全面培訓,切實推動農村專業(yè)技能人才的發(fā)展和建設,發(fā)揮其作為經營型農民的巨大潛力,從而促使想新型職業(yè)農民的轉型和發(fā)展。
2 江蘇省地區(qū)培育新型職業(yè)農民的重要意義
2.1 有利于提高經濟水平
新型職業(yè)農民在江蘇省地區(qū)的提出、試行,以新型職業(yè)農民的發(fā)展為契機,運用相關新技術和現(xiàn)代化機械設備,實現(xiàn)對傳統(tǒng)農業(yè)的改革,結合對市場因素的分析,制定合理的營銷戰(zhàn)略,進而提高農民的文化水平、技術水平和管理水平。由于“三農”問題長期是制約我國經濟水平長期發(fā)展的主要因素,例如其中典型的勞動技術水平較低、勞動效益不高、勞動人口分散和勞動人口偏向老齡化等,嚴重制約當?shù)剞r民的發(fā)展和轉型。通過對影響農民向新型職業(yè)農民發(fā)展因素的分析,生產力是根本因素,因此江蘇省地區(qū)在進行培育新型職業(yè)農民發(fā)展的系列措施中,注重對農民生產隊伍的壯大、補充和建立,以確??茖W、活力充沛、素質較高生產隊伍的建設,從而促進農民整體水平的提高,促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,客觀上帶動農民向新型職業(yè)農民的成功轉型。
2.2 有利于完善農民隊伍的科學建設
新型職業(yè)農民在江蘇省地區(qū)的建設,應完善農民隊伍的建設,以實現(xiàn)其科學培養(yǎng),進而促進現(xiàn)代化種植技術和機械設備的運用,從而完善該地區(qū)農民的種植水平、農業(yè)水平,有利促進農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展。例如針對農民老齡化和農業(yè)兼業(yè)化的現(xiàn)象,通過建立新型職業(yè)農民,有利于運用農民教育培訓工作,發(fā)揮其教育特色,向農民傳授詳細的新型職業(yè)農民創(chuàng)新的根本意義和對農業(yè)產生的積極影響,從而促進農民相關影響因素的合理解決,進而實現(xiàn)農民向新型職業(yè)農民的成功轉型,如該地區(qū)推行的《關于加快培育新型職業(yè)農民的意見》,就是在這種背景下提出來的,旨在全面推動新型職業(yè)農民在該地區(qū)的培育工作,確保取得實質性進展。
2.3 有利于現(xiàn)代農業(yè)技術的全面推廣
新型職業(yè)農民在江蘇省地區(qū)的建設,應結合當?shù)剞r民的種植技術和種植水平,進行全面分析,從而針對該地區(qū)的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定合理的應對措施,運用合理的現(xiàn)代農業(yè)技術,以切實推動該地區(qū)農業(yè)的發(fā)展和農民種植水平的提高,客觀上帶動農民向新型職業(yè)農民的過度、發(fā)展。其次堅持新型職業(yè)農民的重要地位,通過相關措施 ,以促成新型職業(yè)農民向新型農業(yè)經營主體的過度。強化農民在農業(yè)建設中的主體地位和積極地位,有利于支持農民轉型升級通道,通過對職業(yè)農民的培養(yǎng),促使職業(yè)農民向大戶、家庭農場合理轉變,并支持農民創(chuàng)辦合作社,以滿足職業(yè)農民和農業(yè)企業(yè)生產的協(xié)作行和共贏性,客觀上帶動職業(yè)農民以農業(yè)發(fā)展方式為主現(xiàn)代農業(yè)的建設。
3 新型職業(yè)農民的培育途徑
3.1 完善考察,切實制定完善的考察對象
通過對該地區(qū)的調查和分析,為確保新型職業(yè)農民培育的合理性和科學化,應結合地區(qū)農民種植規(guī)模的分析,如家庭農場、種植示范園和農村合作社等單位。加強對此類農業(yè)集中生產規(guī)模的分析,全面進行考察、調研和分析,以實現(xiàn)對相關調查對象的大眾化和普遍性,有利于為新型職業(yè)農民的培育制定相應措施。例如針對新型職業(yè)農民的培育,經過相關調查,發(fā)現(xiàn)應以農業(yè)產業(yè)園等農業(yè)集中區(qū)為研究平臺,同時結合互聯(lián)網技術的發(fā)展和特點,加以利用,構建“互聯(lián)網+農業(yè)”的新型平臺,以滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,從而促進新型職業(yè)農民的發(fā)展。
3.2 合理運用教育措施,全面推動職業(yè)農民教育工作
通過對江蘇省地區(qū)的全面調查,應通過加強教育推廣措施,以實現(xiàn)農民種植水平的提高,進而促進向新型職業(yè)農民的轉型和過度。通過對該地區(qū)農村結構的調查分析,表明農村勞動力呈老齡化趨勢嚴重,年輕人多為流動性,其素質結構明顯下降,如種植經驗豐富的農民多不愿繼續(xù)從事農業(yè)種植。針對該地區(qū)的這一現(xiàn)狀,應全面普及農業(yè)種植和創(chuàng)新技術推廣教育,從根本上提高當?shù)剞r民的文化素養(yǎng),為推動向新型職業(yè)農民的過度打下扎實基礎。針對教育措施的普及,政府單位應加強專項資金的投入,以確保切實推動新型職業(yè)農民的轉型。
3.3 加大培育方式的創(chuàng)新,切實為新型職業(yè)農民的轉型提高動力
針對該地區(qū)新型職業(yè)農民的培育措施,在加強教育培育措施的同時,應重視對農業(yè)種植技術和經驗的創(chuàng)新,吸引經、技術和人才資源豐富的企業(yè)進行農業(yè)集中管理生產,全面促進新型職業(yè)農民的發(fā)展和轉型。為確保該地區(qū)新型職業(yè)農民的成功轉型,應結合當?shù)剞r民的現(xiàn)有狀況,制定合理的培育計劃,通過特色農業(yè)的發(fā)展,推動經濟的發(fā)展,從而帶動農民創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)的積極性提高,客觀上促進新型職業(yè)農民的成功轉型。
3.4 完善培育隊伍的發(fā)展,全面推動新型職業(yè)農民的培育工作
針對該地區(qū)新型職業(yè)農民的培育,應完善培育隊伍的發(fā)展和壯大,以切實推動新型職業(yè)農民發(fā)展工、培育工作。因此完善專業(yè)培訓隊伍,應吸引專業(yè)培訓人才,壯大培訓力量,結合農業(yè)經驗豐富人員和專家的交流、技術探討,切實推動新型職業(yè)農民發(fā)展工作。
結束語
通過對江蘇省地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn),新型職業(yè)農民的培育,有利于推動當?shù)剞r業(yè)生產結構的優(yōu)化設置和現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展,同時有利于滿足現(xiàn)代化建設對農業(yè)的要求。因此應完善培育隊伍、加強教育、重視培育方式的創(chuàng)新,以全面推動新型職業(yè)農民的發(fā)展工作。
【關鍵詞】 縣域經濟 新型城鎮(zhèn)化 現(xiàn)代農業(yè) 新路徑
一、緒論
1、研究背景
2001年諾貝爾經濟獎獲得者斯蒂格利茨曾預言,中國的城鎮(zhèn)化問題是21世紀人類發(fā)展進程的兩大關鍵因素之一。同時,新世紀對中國發(fā)展的三大挑戰(zhàn)中,城鎮(zhèn)化是居于首位。西方發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化是一個自然漸變的過程,將城鎮(zhèn)化率由30%提高到60%,中國計劃30年完成這個階段。中國要依靠現(xiàn)代農業(yè)來保證全國對農業(yè)的產業(yè)需求,這樣我們才能支撐新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。其次,中國的經濟和社會已進入了一個新的轉型時期,需要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的資源要素重組與產業(yè)結構升級,并需實施新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化“關聯(lián)推進”的戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化要以農業(yè)現(xiàn)代化為前提,要大力發(fā)展縣域農業(yè)經濟,發(fā)展農業(yè)特色城鎮(zhèn)。
2、研究意義
我國農業(yè)資源與其他國家相比非常稀缺,這決定了農業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必由之路。我國是否能選擇一條以集約、節(jié)能、生態(tài)發(fā)展的新路徑,農業(yè)剩余勞動力是否可以順利地轉移,不僅影響著農業(yè)生產的規(guī)模效益,也會影響內需的變化;同時,我們也要為農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造合適的條件,以實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展,湖北省作為中部地區(qū)的農業(yè)大省,其縣域農業(yè)經濟的發(fā)展在相當大程度上緊密地影響著全省經濟的整體實力和發(fā)展水平。因此,在新型城鎮(zhèn)化背景下,研究湖北縣域農業(yè)發(fā)展新路徑,對于提高我國縣域農業(yè)現(xiàn)代化水平有著十分重要的理論與現(xiàn)實意義。
二、新型城鎮(zhèn)化給縣域農業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)
1、機遇
(1)農業(yè)的現(xiàn)代化建設和新農業(yè)技術的采用都需要大量的農業(yè)勞動力從農業(yè)中轉移出去。同時,新型城鎮(zhèn)化的建設也需要吸納農村就業(yè)人員對工業(yè)與服務業(yè)的補充。
(2)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的建設要求農業(yè)勞動力的轉移和機械化信息技術的引入,不僅需要對專業(yè)戶、家庭農場、龍頭企業(yè)等發(fā)展模式的實踐,還需加快對農產品流通、農產品加工業(yè)等領域的探索,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的商業(yè)體系。
2、挑戰(zhàn)
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不僅自身面臨著農業(yè)化學品污染和工業(yè)、礦業(yè)污染物的大規(guī)模排放,而且城鎮(zhèn)建設也會使部分污染產業(yè)轉向鄉(xiāng)村耕地、水域等排放污染物。新型城鎮(zhèn)化的建設和新型農業(yè)工程系統(tǒng)的建設都需大量的資金做為支撐,應避免資金由鄉(xiāng)村流向城市,由西部流向東部,由農業(yè)流向非農產業(yè)等趨勢,創(chuàng)新投資、融資的運行機制,健全城鄉(xiāng)一體融資服務體系。城鄉(xiāng)在信息基礎設施的分散化,無線與有線系統(tǒng)的非區(qū)域化,信息資源、技術、服務等系統(tǒng)未能有效支撐,需實現(xiàn)城鄉(xiāng)在信息化方面的關聯(lián)推進。
三、湖北省縣域農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實踐及其問題
1、湖北省縣域農業(yè)發(fā)展概況
黨的十報告中明確指出,應加快發(fā)展我國現(xiàn)代農業(yè),努力提高農業(yè)綜合生產能力,保證國家的糧食安全和重要農產品的獨立有效供給。湖北省作為中部地區(qū)的傳統(tǒng)農業(yè)大省,全省的絕大多數(shù)人口在縣域,尤其是在縣域農業(yè)經濟方面密切地影響著該省經濟的整體實力和發(fā)展水平。隨后,湖北省第十次黨代會中具體著重強調大力推進本省的農業(yè)現(xiàn)代化,努力把湖北省建設成為農業(yè)的強省。在湖北省縣域經濟的“十二五”規(guī)劃中提出,在2015年力爭國內生產總值(GDP)過百億元的縣(市、區(qū))達到60個,計劃在縣域范圍中固定資產投資年均增長26%,預期達到縣域生產總值占全省生產總值的60%以上。
2、湖北各地農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實踐
(1)荊門“中國農谷”。在2009年編制的《屈家?guī)X管理區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設總體規(guī)劃》中,著名學者張健華、張培剛等提出了在湖北荊門建設“中國農谷”的構想,集中力量打造綠色、創(chuàng)新、富民的農業(yè)示范區(qū),率先在該地區(qū)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。此構想將以科學發(fā)展為主要指導思想,以“三化同步”為主要工作原則,以泛農發(fā)展為前進方向,以科學技術作為產業(yè)鏈的支撐,成立華中農業(yè)示范區(qū)?!爸袊r谷”涵蓋著荊門市管轄的多個縣區(qū),以屈家?guī)X為中心部。在該轄區(qū)內已有眾多著名的食品加工企業(yè)和科技園區(qū),并且還將新成立農村社區(qū)。在進入下一發(fā)展階段時,“中國農谷”將加速對該品牌的宣傳力度,發(fā)展多個具有特色產業(yè)的集群,加強對該區(qū)域基礎設施、交通設施的建設,使農民從中受益。
(2)利川“全國綠色食品原料標準化生產基地”。近年來,湖北省集中力量成立了多個高山生態(tài)蔬菜種植專業(yè)村,給利川的特色農業(yè)發(fā)展增添了新的動力。截止2013年第一季度,利川的綠色生態(tài)米基地已達到36.8萬畝、生態(tài)高山蔬菜基地32萬畝,生態(tài)高山茶葉基地達到16.7萬畝。截止2012年,全市已擁有各類農產品加工企業(yè)多家,特色的生態(tài)農業(yè)總產值已達41.66億元[。在標準化生產基地在創(chuàng)建工作過程中,各級領導重視,組織制度健全,生產管理科學,農業(yè)投入品管理規(guī)范,技術服務配套,監(jiān)督體系健全,基礎設施完善,經濟、社會、生態(tài)效益顯著,達到了全國綠色食品原料標準化生產基地的要求。
(3)浠水“現(xiàn)代漁業(yè)”。湖北浠水依據(jù)自身靠近湖泊的優(yōu)良地理環(huán)境,因地制宜的發(fā)展“現(xiàn)代漁業(yè)”。首先,由原先的露天育種方式發(fā)展為車間室內育種的科學發(fā)展模式,同時聯(lián)合中科院水生所等多個科研單位,開發(fā)培育特優(yōu)苗種。其次,該養(yǎng)殖區(qū)域成立多個水產合作社,免費對漁民進行科學的養(yǎng)殖技術培訓,全縣已有多個國家級和省級養(yǎng)殖示范基地。第三,重點發(fā)展對魚蝦等初級農產品的深加工,形成一條“種植、養(yǎng)殖、加工、銷售”的產業(yè)鏈。第四,著力發(fā)展第三產業(yè),籌建一個以生態(tài)種植、度假、垂釣為一體的休閑中心。該縣圍繞建設現(xiàn)代農業(yè)的總體思路,以科技創(chuàng)新為動力,穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產能力,加快該縣由水產大縣向水產強縣的建設步伐。
(4)天門“專業(yè)+股份”合作模式。自2012年以來,天門市加快開展新型農業(yè)合作社規(guī)?;洜I,注重把土地整治與新型合作社模式有機的結合起來,成立了湖北省第一個以農民為自建者的土地整治項目。該項目通過土地流轉的方式,以村為單位對農民土地進行集中開發(fā)利用,并對農業(yè)合作社社員采用先進的企業(yè)管理方式,推廣宣傳科學的種植技術,使其達到土地規(guī)模收益的最大化。其中,最為突出的是在該模式中農民有了更多的主動權。同時,值得關注的是新型農業(yè)合作經營模式的規(guī)模不能盲目擴大,參與的農民數(shù)量應與合作社的規(guī)模成一定的科學比例,一旦該模式出現(xiàn)比例失衡,將會導致農民生產加工成本增加,收入利潤下降。所以,應走適度規(guī)模的農產品深加工與種田產糧相結合的發(fā)展路徑。
3、湖北省各地在發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題
(1)縣域經濟呈邊緣化發(fā)展趨勢。近年來,我省縣域經濟的發(fā)展遠低于城市經濟的發(fā)展速度,并且二者在經濟總量的差距上不斷拉大。縣域與城市的發(fā)展本應是緊密聯(lián)系,互為補充,協(xié)調發(fā)展,并應在產業(yè)整合、分工協(xié)作等方面形成有效的協(xié)作機制,但實際上城市與縣域之間的互為輻射帶動作用并未充分發(fā)揮,仍存在著城市與縣域之間對項目、資金等資源的惡性競爭,城市與縣域之間的經濟發(fā)展呈現(xiàn)出相對的獨立性并未形成協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展模式。
(2)縣域民營經濟融資環(huán)境惡劣。在縣域農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整中,融資環(huán)境惡劣、籌資渠道過窄、資金制約嚴重等都是其發(fā)展阻礙。在推進城鎮(zhèn)化進程中,尤其是在縣域經濟主體為民營經濟時,資金短缺這一問題尤為突出。第一,政府部門對銀行向縣域民營企業(yè)發(fā)放貸款缺乏有效重視,導致無法刺激金融機構對縣域民營企業(yè)貸款的積極性,從而客觀減少縣域民營企業(yè)貸款融資的渠道。第二,我國對貨幣政策調控力度的逐步加強,導致各個商業(yè)銀行對自身經營機制進行了一系列的調整,客觀上沖擊了縣域民營企業(yè)在銀行的融資。第三,縣域民營企業(yè)大多沒能力擁有進入證券市場的資格,因而民營企業(yè)無法通過債權融資和股權融資等獲得直接融資的渠道,這些制度性的障礙不利于縣域民營企業(yè)獲得直接融資發(fā)展縣域經濟的條件。因此,拓展縣域民營企業(yè)持續(xù)經營的融資渠道,已經成為推進城鎮(zhèn)化進程中縣域民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的首要問題。
(3)縣域農產品加工業(yè)多數(shù)為粗放經營模式。如今的縣域農業(yè)經濟的生產經營方式大多仍舊是“農產品—初級加工—銷售”為主要形式的粗放式經營,初級加工的農產品特色不明顯,科學技術含量低,優(yōu)勢產品競爭力弱,難以形成在國內市場乃至國際市場經濟中本地區(qū)農產品的核心競爭力,嚴重制約縣域農業(yè)的發(fā)展。這需要我們轉變對縣域農業(yè)發(fā)展的經營理念,不應再過度依賴以政府為主導,應運用市場經濟的思路來規(guī)劃對縣域農業(yè)經濟發(fā)展的模式。
四、新城鎮(zhèn)化背景下湖北縣域農業(yè)發(fā)展新路徑
1、推廣特色農業(yè)產業(yè)理念
湖北省擁有豐富種植生產農產品的地理環(huán)境優(yōu)勢,也是全國主要糧食主產大省,長江、漢江流域都被列為全國優(yōu)質稻谷、雙低油菜產業(yè)帶,鄂北崗地被列為中低筋專用小麥產區(qū),全省的46個縣(市)被列為全國糧食主產縣(市)。油菜籽產量居全國的第一位,稻谷產量居全國的第四位。同時,我省也擁有發(fā)達的現(xiàn)代物流體系以及居全國領先地位的高校、研究院等,擁有強大的農業(yè)科技創(chuàng)新力優(yōu)勢,并且豐富的糧油資源也為我省發(fā)展糧食加工業(yè)提供了充裕的物質基礎。全面建設綠色縣、生態(tài)特色縣,實現(xiàn)生產發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一,推進從傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)特色農業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展,從而力爭使湖北省成為“國家種業(yè)中心”。
2、打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群優(yōu)勢
我省已在2013年打開縣域農業(yè)發(fā)展新局面,首先重點扶持發(fā)展75個成長型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群,集中力量打造一批可過百億元甚至千億元農業(yè)產業(yè)集群和基地,加快發(fā)展一批有特色、高度集中、關聯(lián)性強、高市場競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群。我省也將建立健全新的用地機制,集約利用農民土地,針對該區(qū)域農業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的特點與發(fā)展水平執(zhí)行差別化的用地政策,力爭用最小的單位資源消耗實現(xiàn)各項產出的最大化。堅持以農業(yè)產業(yè)興鎮(zhèn),首先要依據(jù)本區(qū)域的土地資源特征和新城鎮(zhèn)規(guī)劃、功能的定位,以促進農產品和農產品深加工相結合的產業(yè)發(fā)展路徑,形成可支撐該縣域經濟發(fā)展的支柱性產業(yè),避免形成“造城”的不良之風而引發(fā)的城鎮(zhèn)化“空殼”現(xiàn)象。我省將一直堅持以資源共享、品牌效應、產業(yè)創(chuàng)新與聚集效應相結合,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群新戰(zhàn)略。
3、建立新型農業(yè)生產經營體系
據(jù)2013年湖北省政府的《湖北省縣域經濟發(fā)展規(guī)劃》,以“集約、智能、綠色、低碳”的原則,將繼續(xù)保持高質量的農業(yè)種植水平,進一步發(fā)展農產品加工業(yè)。在堅持新農村基本經營制度不變的前提下,培育新一代農業(yè)生產經營主體,形成以公司、基地、農戶三者為核心的新型農業(yè)經營模式,構建一個“專業(yè)化、組織化、集約化、社會化”相結合的新型農業(yè)生產經營體系。與此同時,湖北省也出現(xiàn)了一批新型農業(yè)經營的好典型,以龍頭企業(yè)帶動鎮(zhèn)域“四化同步”發(fā)展的“福娃模式”,創(chuàng)新土地利用機制建設農村新社區(qū)的“尹集模式”,多產業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)域經濟的“大冶經驗”,以土地流轉推進股份合作的“龍崗模式”,以合作社全程機械化服務推進規(guī)模經營的“華豐模式”。各個縣市區(qū)應選擇一個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個模范村因地制宜的運用在自身的發(fā)展中,通過樹立典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,通過以點帶面的方式引導全省新一輪城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有序推進。
4、建立現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系
科技創(chuàng)新是農業(yè)發(fā)展永恒的動力。中國正經歷大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設,這極大的提升了對農產品的需求,只有加大對農業(yè)科技的投入力度,農產品的供給才能安全保質保量的完成。建立“一主多元”科技推廣體系是適應我國的現(xiàn)有國情。政府應鼓勵企業(yè)成為應用型農業(yè)基礎創(chuàng)新的主體,建立多個企業(yè)服務站,可由原本的產品銷售和產品應用服務向綜合發(fā)展,進一步提高服務的能力、服務的程度以及服務的水平,又可與國家所建立的綜合體系相配合。與此同時,注重信息化在農業(yè)產業(yè)化中的推廣與應用,以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化,培育新興農民,大力推動現(xiàn)代農業(yè)科技的加速發(fā)展。我們要以龍頭企業(yè)為先鋒,打造“五位一體”的農業(yè)科技產業(yè)鏈,提高農民群眾科技、文化、信息的接收水平和運用能力,善于利用信息技術改善農村公共服務,加強社會管理,強化綜合監(jiān)管,提高管理與服務的水平。
五、結論
文章以我國新型城鎮(zhèn)化為背景,分析在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進程中縣域農業(yè)經濟存在著呈邊緣化發(fā)展趨勢,民營經濟融資環(huán)境惡劣,農產品加工業(yè)多數(shù)為粗放經營模式等諸多問題,對新型城鎮(zhèn)化背景下縣域農業(yè)產業(yè)新的挑戰(zhàn)與機遇進行了闡述,提出了農業(yè)勞動力的轉移、機械化信息技術的引入、城鎮(zhèn)污染產業(yè)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞、城鄉(xiāng)金融體制的有待完善、城鄉(xiāng)信息基礎設施建設等問題。在此基礎上,就城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的關系,提出中國要依靠現(xiàn)代農業(yè)來保證全國對農業(yè)的產業(yè)需求,才能支撐新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的實現(xiàn),為農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造適合的條件,以實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。最后,以湖北省縣域農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展實踐為例,探索一條符合我國國情發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新路徑,并提出在新型城鎮(zhèn)化背景下縣域農業(yè)發(fā)展的一些建議對策。
【參考文獻】
[1] 梅方權:新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化關聯(lián)推進的戰(zhàn)略分析[N].科技日報,2013-10-31.
[2] 湖北省委政策研究室、湖北省經濟和信息化委員會、湖北省統(tǒng)計局:2012年湖北省縣域經濟發(fā)展報告[J].當代經濟,2012(7).
[3] 黃德斌、焉潮:湖北省委書記李鴻忠在五三農場調研時強調:打造“中國農谷”推動跨越發(fā)展[J].中國農墾,2011(10).
[4] 鄭凱、肖傳武、蔡忠平:促進利川優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的對策與建議[J].世紀行,2012(6).
[5] 劉杰:發(fā)展專業(yè)合作社加快農機化步伐著力將天門打造為“全省農機化第一市”[J].湖北農機化,2010(1).
[6] 沈昌發(fā):關于湖北省糧食產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的構想[J].中國糧食經濟,2007(10).
把飯碗牢牢端在自己手上,始終掌握糧食安全的主動權。我國是世界上最大的糧食消費國,每年糧食消費量約為世界糧食貿易量的兩倍。如果糧食進口過多,不僅國際市場難以承受,也會給低收入國家的糧食安全帶來不利影響。因此,必須堅持最嚴格的耕地保護制度,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,大規(guī)模推進高標準農田建設和農田水利建設,不斷提升糧食產能,提升統(tǒng)籌利用國際農業(yè)資源和市場的能力,加快構建符合我國國情的糧食安全保障體系,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
以提升農業(yè)質量效益和競爭力為核心,推動農業(yè)轉型升級。要著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。推進農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈建設,增強小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的能力。堅持以農戶家庭經營為基礎,大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體,使其成為建設現(xiàn)代農業(yè)的骨干力量。讓農民唱主角,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,發(fā)揮其在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用。
更加注重農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)增長要從過度依靠要素投入向更加依靠科技創(chuàng)新轉變,農業(yè)資源利用要從過度粗放開發(fā)向節(jié)約集約利用與保護修復并重轉變。應按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調的原則,選擇合適的農業(yè)技術路線,大力提高農業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。以解決地少水缺的資源環(huán)境約束問題為導向,推廣科學的農業(yè)種植方式,大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)。
大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民。農業(yè)現(xiàn)代化既需要農業(yè)技術、設備等物質要素現(xiàn)代化,又需要農民素質、能力現(xiàn)代化。必須大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育,開展新型農業(yè)經營主體培訓行動,健全職業(yè)農民培訓制度,把有文化、懂技術、會經營的職業(yè)農民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農業(yè)的主導力量。
人類生存均離不開農業(yè)的發(fā)展,農業(yè)對社會乃至農民經濟水平都可產生至關重要的影響,因此,只有提高農業(yè)技術生產水平,才可有效保障人類的生活質量。目前,很多農民一直堅持傳統(tǒng)的管理模式,這既會在一定程度上影響農業(yè)生產水平,還有礙于新農村工作的落實,只有通過農業(yè)發(fā)展振興鄉(xiāng)村,才可有效滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求。農民作為農業(yè)生產的主體,可直接關乎到農業(yè)生產水平及質量,為有效改善農業(yè)生產模式,提高農民自身綜合能力素養(yǎng)最為關鍵。受到農村基礎設施、教育等綜合因素的影響,很多農民對新知識、新技術認知度不高等,這也降低了農業(yè)機械設備的工作效率,極不利于現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展。農民教育培訓工作的重要性主要可體現(xiàn)在以下3個方面:
1.1培養(yǎng)一支高素質職業(yè)農民隊伍在建設農民隊伍的過程中,職業(yè)農民是其主要發(fā)展方向,同時也是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的主要趨勢,只有賦予農民一種全新的職業(yè)類型,才可有效滿足時展需求。在建設高素質農民隊伍的過程中,應以農業(yè)現(xiàn)代化為主要前提,以生產專業(yè)化為根本途徑,進而培育一批新型農業(yè)從業(yè)人員。新型職業(yè)農民與傳統(tǒng)農民相比,具有高收入、高技術、高素質、高地位等諸多優(yōu)點;通過技術及設備,提高農業(yè)現(xiàn)代化生產水平。一部分新型技術及設備正不斷研發(fā)與使用,在此過程中不以提高農民綜合素質為主要任務,農民也就無法從根本上了解新技術、新設備的使用方法,進而使農業(yè)生產模式停留在傳統(tǒng)階段,無法跟上時展的步伐,并在很大程度上制約農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
1.2推進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級
現(xiàn)如今,農業(yè)正處于轉型發(fā)展的重要時期,大部分地區(qū)都在踐行現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念,在農業(yè)實際生產環(huán)節(jié)中,充分融入綠色、生態(tài)等發(fā)展理念,從最大限度上促進農業(yè)的轉型。那么農業(yè)在轉型階段,需從單一化的生產模式逐漸轉變?yōu)槎嘣J?,并在拓寬農業(yè)生產領域的基礎上,在農業(yè)生產中充分融入現(xiàn)代科學技術。此外,農業(yè)作為現(xiàn)代化第一生產力,應將其與第二、三產業(yè)充分融合,進而構成全新農業(yè)生產體系,并由高素質、高技術的農民隊伍進行管理,從根本上實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化生產轉型的目標。
1.3構建新型農業(yè)經濟體系
在農業(yè)經濟發(fā)展進程中,構建新型農業(yè)經營體系最為關鍵。隨著農村青年勞動力的流失,農村土地也逐漸呈現(xiàn)荒廢狀態(tài),需建立全面、新型的農業(yè)經營體系,在農村發(fā)展種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場等一系列新型農業(yè)經營主體。另外,新型職業(yè)農民作為新型農業(yè)經營的主體,為促使新型職業(yè)農民發(fā)揮自身根本作用,就需加強農民培訓教育,用長遠的眼光看待農民培訓教育工作,提升農民綜合能力水平,讓更多新型農民趨向專業(yè)化、多元化方向發(fā)展,從而有效增強農村發(fā)展活力。
2互聯(lián)網+時代農民培訓教育方法
2.1拓展教育內容,加強農村電子商務培訓
2.1.1加強職業(yè)道德培訓教育
在對農民進行教育培訓的過程中,應以打造全新農民為主要任務,并積極建設愛農村、懂農業(yè)、愛農民的三農工作隊伍。在互聯(lián)網日益發(fā)展的背景下,不僅要提升農民自身技術能力及技能水平,做好農民職業(yè)道德培訓也很重要,從根本上改變農民自身經營理念,強化自身誠信意識。
2.1.2加強技能培訓教育
在新農民培訓工作中,技能培訓占據(jù)了主要地位,隨著科技的進步,農業(yè)生產也需與科學技術有效結合,以此來提高農民教育的精準度。但是,在農民培訓過程中,還存在農民積極性較差、培訓效率低、資源配置不全等問題,面對此種現(xiàn)象,就需積極轉變農民培訓教育方向,做到學以致用,使農民能夠真正應用現(xiàn)代農業(yè)生產技術。此外,在培訓過程中,還需充分迎合時展需求,利用互聯(lián)網技術,通過互聯(lián)網平臺解決農業(yè)生產及銷售問題。其中,電子商務是農民教育培訓工作中的重點內容,隨著電子商務在農村中的普及,大部分地區(qū)都已充分了解到互聯(lián)網的巨大優(yōu)勢,利用新方式開展農產品銷售,而培訓機構也要抓住這一特點,除了要拓展網絡技術、第三方支付、物流知識外,還需加強農戶對電子圖像等技術的了解,從而使農民充分認識電商領域。
2.1.3開展線上和線下相結合的培訓方式
培訓機構在組織農民參加培訓的過程中,不能僅僅局限于線下培訓,應在互聯(lián)網發(fā)展背景下,充分利用網絡平臺,使培訓方式變得多樣化、靈活化,這對提高農民積極性有促進作用。培訓機構還需對不同培訓方式及途徑加以了解,使培訓工作更具實效性,例如在開展課程培訓的過程中,可使農民通過電腦、手機終端進行學習,這樣農民可隨時隨地進行培訓,不會受到時間、地域等因素的限制,直到農民培訓完畢后,還需對其進行考核,只有考核結果達標的人員,才可為其發(fā)放畢業(yè)證。另外,還可對農民田間實際操作技能進行培訓,將課堂知識與田間實踐充分融合,使農民在掌握基礎知識的基礎上,充分應用各項生產技術,同時也可有效提高農民培訓綜合水平。