對三農問題的理解精選(九篇)
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第1篇：對三農問題的理解范文
鄉鎮干部卻很少為自己辯解，在“眾口鑠金”的效果下，鄉鎮干部在三農問題中的“罪魁禍首”身份就這樣被確定了。實際情況是怎樣呢？作為鄉鎮干部，我從所了解的農民親戚家庭情況，來談一談三農問題。
農民負擔的構成
我沒找到對“農民負擔”一詞的科學解釋，目前大家把農民必須向政府交納的實物或現金，當作農民負擔來看待，這顯然不符合實際情況。農民負擔應該理解為，農民在正常生產和生活中所必須支出的資金和實物，包括農民必須向政府交納的稅費、家庭成員的醫療費用、子女讀書的教育費用、日常生活的各項支出、進行生產支付的生產成本、子女結婚所付出的費用、房屋等生活環境改造的費用、參加紅白喜事等人情支出，這些支出項目一起構成了農民的負擔。即使在稅費改革前，每戶農民向政府交納的稅費也是在200-500元之間，稅費改革后農民所交納的稅費減少了一半。
所以，即使政府不向農民收取任何費用，農民們也只是每年少支出幾百元錢，這完全不能從根本上解決負擔問題，而且國家對農業的投入遠遠大于向農民收取的費用。社會大眾因為不了解實際情況，把眼光死死盯在農民向政府交的這些稅費上，不少人偏激地認為向農民征稅大大加重了農民負擔，而為了“養活”鄉鎮干部又不得不向農民征稅。所以，他們就得出了鄉鎮干部“吃”垮了農民，不要鄉鎮干部農民就會富起來的謬論。
近年來農民的負擔大大加重，是由社會經濟的發展決定的。社會的發展決定了農民有追求更高生活質量的需求，以前讓農民幸福萬分的有田種有房住、能吃飽穿暖的生活，現在只能算作最低生活要求。經濟發展的同時，讓農民必須付出更多的金錢，才能夠很好地進行生產和過上好生活。如今，各項費用都在上漲：種子、農藥、化肥等生產資料價格上漲；教育費用從以前的中小學每年交幾元錢到現在每年交數百元，中專、大學由以前的國家供養到現在每年數千元；農民的醫療費用更是一筆讓農民最害怕的支出，一旦生大病便可能傾家蕩產；農民參加親戚鄰居的婚喪嫁娶等活動的人情支出，也由以前的幾元錢到現在的數十元上百元。
農民的負擔隨著社會經濟的迅猛發展，已經在十數年中向上翻了數倍。
傳統農業生產模式的缺陷
傳統的農業生產模式，是當時為了解決人們的溫飽問題而產生的。以家庭為單位獨立進行生產是其主要模式，生產糧食、豬肉、棉花為其主要內容。另外，只有生產沒有經營是農業最大特點，農民只是原材料生產者，而獲利最大的卻是加工和最終銷售者。計劃經濟體制下國家可以政策性地提高農產品價格，而市場經濟體制下卻只能由市場來決定農產品的價格。傳統的糧豬型已經供應過剩的農產品，又普遍存在著農藥殘留等污染重、品種過時、口味差、營養低、無包裝等質量低下的特點，其本身在市場上價值就不高。
由于傳統農業生產存在這些缺陷，農業為農民所創造的經濟效益便非常低。雖然社會經濟迅猛發展，農民較好地生活和進行生產所必須承擔的負擔翻了數倍，但是農業卻沒有隨之發展，反而由于生產資料漲價使生產成本過高；農產品又不斷降價而導致農業生產所產生的經濟效益，不但沒有隨著社會經濟的發展而提高，反而下降了。這樣的矛盾才是形成三農問題的主要矛盾，而不是人們錯誤認為的鄉鎮干部“吃”垮了農民。
需要改革的方面
第2篇：對三農問題的理解范文
1 新型職業農民培訓現狀
新型職業農民培養對象主要面對的是種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干、返鄉創業大學生、中高職畢業生、返鄉農民工和退伍軍人等，他們跟普通的在校學生有著很大不同。首先年齡跨度大(從18 ~ 55 周歲不等)，知識水平參差不齊，對知識的理解能力差異較大，其次他們又是邊生產邊學習，時間緊，任務重;同時他們有一定實踐經驗，但缺乏技術指導。
基于以上分析，針對這個特殊群體，在教學方法上必須改變傳統的概念、作用、特點、應用、練習等程序式的教學模式，實行邊學習，邊實踐，邊致富、農閑時間集中上課，農忙時兼顧學習和生產的組織方式和理論與實踐相結合，集中與分散相結合，輔導與自學相結合，實踐與生產相結合的教學方式。經過長時間的探索，逐漸形成了具有大竹特色的教學模式。
2 新型職業農民培訓的教學方法
2.1 根據學情不同，因材施教。
傳統教學方法常常是以教師講授為主，而新型農民培養必須按照不同閱歷、不同經驗、不同年齡、不同文化層次的人，根據培訓的內容、目標、時間的不同采取更加靈活多樣的教學方法，因材施教。
2.1.1 培育內容不同，培訓的教學方法不同。
培訓的內容不同，教師的教學方法也各不相同。例如在培訓水稻種植技術的時候，可以由專家對水稻的栽培技術進行詳細講解，市場營銷、合作社賬務管理等課程由專職教師進行培訓。對于種植技術講解的時候可以采用實地參觀、具體操作的教學模式，出現問題立刻解決，直觀性強，容易理解。
2.1.2 培訓目標不同，教學方法不同。
培訓的教學方法，也要根據培訓的目標而發生變化。例如生產經營型、專業技能型及社會服務型的側重點不同，教學要根據情況采用不同的教法。生產經營型主要采用考察及經驗交流的方式來學習管理和市場操控知識;專業技能型要以理論和實踐相結合的方式來掌握生產技能;社會服務型主要側重學習溝通和做好服務，以實訓課程為主。
2.1.3 培訓的時間不同，采用的教學方法不同。
根據當地的生產實際情況，農閑的時候學習理論知識，集中上課;農忙的時候，兼顧生產，把學到的理論知識用到實踐中。培訓的時候盡量把培訓地點設在農民的家門口，這樣既可以解決農民的后顧之憂，又可以及時解決實際中出現的問題。
2.1.4 根據學員不同，采用不同的教學方法。
學員的年齡、基礎、文化層次、理解能力都不一樣，在學習的時候，要充分考慮各種情況，區別對待，比較集中的問題課堂上統一講解，個別的問題及時做好課后輔導。還可以采用相互幫扶的學習方法，年輕的、理解能力強的學員在課后幫助年齡偏大、學習能力差的學員，直至掌握為止。考慮到學員中以婦女居多，在注重技能培養的同時，還要全面提高綜合素質。所以在教學過程中，還會穿插一些養生保健及傳統文化知識的學習，如怎樣與孩子溝通、如何科學飲食、黃瓜的腌制技術等知識，大家既感興趣，又覺得非常實用，還有利于家庭和諧，社會穩定。
2.2 充分利用現代科技，提高教學效果。
隨著互聯網的發展，網絡優質教學資源非常豐富，在教學過程中要充分利用好這些資源，讓資源共享成為現實。利用網絡上的視頻、動畫等來使枯燥的理論知識生動化，使學員容易理解。學員在課后還可以利用網絡來自學、自測，提高和鞏固課程教學效果。網絡教學還可以讓農民隨時點播，使培訓效果大幅度提高。網絡教學，豐富了新型農民培訓手段，延伸了農民學習鏈條，使新型農民培訓覆蓋面更廣，受益群眾更多，也為實現全民終身教育做出了有益嘗試。除此之外，我們還充分利用網絡資源和通訊設施，保證和學員的溝通，隨時解答學員提出的問題，而且隨叫隨到，為學員解決生產中遇到的各類難題。
第3篇：對三農問題的理解范文
近年來，“三農問題”引起我國社會各界廣泛關注，這在一定程度上表明，國人對“三農問題”重要性的認識達到前所未有的高度。然而，“三農問題”產生的根源何在？為什么戰后許多發展中國家普遍為“三農問題”所困撓？在一些發展中國家的工業化過程中，農業為什么“天生”表現為弱質產業、農民“天生”成為弱勢群體、農村經濟往往是國民經濟最薄弱的環節？為什么多年來我國主張國民經濟平衡發展、強調農業的基礎作用，而實際上農民、農業和農村經濟和生活始終沒有得到根本改善？對這些問題的回答有賴于對“三農問題”產生的社會經濟歷史背景、工業化進程中農業與工業的相互關系及其變動趨勢，以及各國在工業化進程中的戰略選擇等問題進行比較、分析和探討。
一、探源之一：產生背景產業革命和工業化的發端
農業作為弱勢產業、農民作為弱勢群體以及農村經濟作為國民經濟的薄弱環節，有其特定的經濟歷史背景。自從產業革命導致現代制造業和現代城市的興起，就整體而言，農業這一曾經作為農業社會經濟的主導產業就開始逐步被新興現代制造業所替代，與此同時，農民和農村經濟發展也隨之處于相對劣勢地位。因此，除非一國政府在工業化進程中有意識地對這一弱勢產業和群體加以保護，否則，農業停滯、農村落后，以及農民生活的相對貧困似乎就成為產業革命，以及由此引起的工業化和城市化的必然后果。這是因為，第一，作為近、現代科學技術的發明和發現產物的現代新興制造業(與傳統農業相比)有著較高的生產率水平，它的產生使人類生產活動實現了從手工勞動向機械化生產的巨大轉變，使人類得以用較小的勞動消耗獲得較多的勞動成果，從而在社會財富的創造方面發揮重要作用，進而成為一國國民生產總值(或國內生產總值)，以及國民收入增長的主要貢獻者。
第二，在工業化過程中，農業與工業將互相促進、相互影響。但現代工業對傳統農業將產生更為重大而深刻的影響。表現在，在工業化初期，傳統農業為現代制造業的興起作出了包括糧食、原料、勞動力和資金，以及市場等方面在內的貢獻；而迅速發展起來的現代制造業，將以其技術和制度方面的明顯優勢，轉而對傳統農業的現代化進程，產生更為強大的推動作用和影響。
第三，隨著工業化的推進，現代制造業以其較高的生產率水平，不僅成為國民生產總值和國民收入絕對量增長的主要貢獻者，而且在其相對份額增長方面占有明顯優勢；另一方面，現代制造業以其較高的產出率和收入水平，以及較高資本積累率或投資率創造出廣泛的勞動力需求和就業機會，從而吸引勞動力從傳統農業向現代制造業部門的大量轉移。
最后，隨著工業化的進一步推進，農業的相對地位(即在國民收入和就業中的相對份額)將呈下降趨勢。與此相對照，工業部門則成長為支撐國民經濟增長的主導部門。隨著農業相對地位的下降，在人們心目中，其絕對地位似乎也在下降，由此產生了工業化過程中的“唯工業化傾向”，它使戰后發展中國家普遍存在的“二元經濟結構”呈現不斷強化和加劇之勢。
二、探源之二：“先天劣勢”農業生產技術、產品和組織
與現代制造業相比傳統農業在生產技術、產品以及農民組織等方面處于“先天”劣勢。這方面的較早研究可見之于中國留美學者張培剛的早期著作《農業與工業化》。張培剛：《農業與工業化》，華中工學院出版社，年版，第⒉⒋章。該書在論及工業化過程中農業與工業之間的相互關系，以及農業所做出的重要“貢獻”時，深刻揭示了農業和農民的不利處境。張培剛在論述農業的“產品貢獻”時指出，由于工農業產品供求關系變動引起的工農業產品的相對價格變動，往往對農業和農民不利，即當工業品價格由于需求不足而下降時，作為工業品生產原料的農產品價格也將隨之下跌，而其下降幅度卻往往超過工業品價格；另一方面，當農產品價格由于欠收或供給不足而上漲時，以農產品為原料的工業品價格也將隨之上漲，且漲幅往往超過農產品價格。由此不難看出，在工農業產品的相對價格(即貿易條件)變動中，農業和農民往往處于不利地位。
另外，在闡述農業的“市場貢獻”時，張培剛認為，農業和農民在向工業化作出市場貢獻時，自身作出了巨大犧牲：即當農業和農民作為工業品的購買者，往往面對“賣方壟斷”市場”，由于價格由賣方決定，因而被迫支付較高價格；而當農民作為農產品的出售者，又面臨“買方壟斷”市場，由于價格往往由買方決定，因此不得不被迫接受較低價格。顯然，在工農業產品交換中，農業和農民無論作為買者還是賣者，總是處于不利地位。
此外，農業和農民的相對劣勢地位，可以經由以下兩方面進一步加以說明。
其一是農產品的特性。由于農產品是有機的生物產品，這種特定的自然屬性使其容易腐爛、變質，不易儲存和運輸，因此，生產者往往希望能夠盡快出售產品，以減少運輸和儲存過程中的浪費，這樣，在
出售農產品時，不得不被迫接受低價。
其二是傳統農業中農民組織的渙散性。這種組織上的渙散性使眾多個體農戶，在直接面對市場時(無論作為買者還是作為賣者)，客觀上都將使另一方具有某種壟斷優勢。因為，無組織的個體小農戶不僅難以形成利益共同體，相反，容易形成彼此競爭、相互對立、互相削弱的內部沖突之勢。這樣，在面對數量較少的賣方和買方時，農業和農民的失利就成為必然。
由上述因素導致的不利結果，并非不可克服。其出路在于，加快農業現代化中的技術進步以及組織和制度方面的建設。如果將現代制造業提供的先進技術(包括儲存、運輸和保鮮技術)運用于農業，由農產品的生物特性引起的諸多問題就會在很大程度上得到克服。另一方面(即更為重要的方面)，是使農業和農民有效地組織起來，形成保護自身利益的組織。這樣，市場結構將會隨之改變，農民為維護自身利益在市場上的討價還價能力及劣勢地位就會根本改善。當然，所有這些條件的最終改善將取決于人的認識和努力。
除了農產品的特性和農民的組織性兩方面因素外，農業和農民的不利處境，還可以經由農產品的供求彈性以及來說明。首先看農產品的供給彈性。可以說，迄今為止，農業生產對自然條件仍然有著極大的依賴性，加上農產品生產周期較長，從而導致農產品的供給呈現較低彈性。這樣，當農產品需求增加以及由此引起價格上升時，農業生產卻不能相應地快速增長，從而使農業難以通過增加供給以獲得價格上漲帶來的收入增長的好處。另一方面從農產品的需求彈性看，由于凱恩斯“基本心理法則”(“邊際消費傾向遞減律”)和“恩格爾定律”(“食品消費支出在人們總消費支出中的比重將隨著收入水平的提高愈來愈小”)的雙重作用，加上現代合成材料技術的進步，農產品的需求也呈較低彈性。這就意味著，隨著經濟進步和人們收入水平的提高，農業的增長和發展從需求方面獲得“拉動力”的空間也相對較小。或許人們會說，這種分析排斥了技術進步因素的作用。的確，如果加進技術進步的影響，農業生產或農產品的有限的供給彈性將獲得相當程度的改善，而且，隨著人們收入水平的提高以及消費結構的改變，農產品的需求彈性也將有所提高。但就整體而言，農產品作為初級產品，與制造品相比，其供給和需求彈性均較低是不爭的事實。另外，與制造業產品相比，在農產品價值構成中扣除各項成本之外，新增價值(“附加值”)部分比重較小，加上其有限的后序“加工”過程又往往被制造業“包攬”和“壟斷”，因此，農業雖然為其他產業的產生和發展提供了巨大潛力和空間，自身卻囿于比較利益劣勢的局面而難以迅速發展。
最后，還由于農業的技術進步相對緩慢，農業生產結構調整的彈性相對較低，以及農業部門的資本積累率以及農業生產規模的擴張率也較低，因此，隨著工業化的推進和現代制造業等非農產業的興起，如果一國政府對農業缺少明智的扶持和保護措施，聽任經濟生活中的比較優勢法則和優勝劣規律的作用，那么，農業停滯、農村落后和農民貧困將不可避免。
三、探源之三：“后天不足”中國工業化戰略中的“重工輕農”傾向及其農業負效應
前面，本文從社會經濟歷史背景，以及工業化過程中農業與工業相互關系的角度，對“三農問題”的起源作了一般意義的探討，然而，人們不禁要問，為什么發達國家的工業化表現為農業與工業的雙雙進步與現代化？為什么有的(盡管是少數的)發展中國家在戰后推進工業化的過程中成功地避免了“三農問題”的困擾？……顯然，問題的答案還需從各國的工業化的指導思想和戰略選擇中去尋找。
眾所周知，由于對工業化內涵的片面甚至錯誤的理解，我國同大多數發展中國家一樣，在戰后工業化起步以及以后相當長的時期里，始終推行以犧牲農業換取制造業發展的工業化戰略。這種戰略從其推行的開始，就對發展中國家戰后普遍存在的“二元經濟結構”起著強化和加固作用。從另一種意義而言，這種以犧牲農業和農民利益為代價的工業化戰略的實施，又必須以強化“二元經濟結構”作為前提和手段，由此形成了戰后大多數發展中國家所共有的“工業化”“城鄉分割”與“工農對立”“二元結構強化”的“累積性因果惡性循環”。因此可以說，不恰當的工業化戰略，是我國“三農問題”得以產生、并形成并呈“積重難返”之勢的重要的和直接的原因。因此，對我國工業化過程中制定和實施的重大戰略決策加以反思，為走出“三農困境”尋找出路，就顯得十分必要。
建國以來，我國“城鄉分割”、“工農對立”、“二元結構強化”的傾向集中表現在國民收入分配和再分配政策各個方面，包括收入政策、價格政策、稅收政策、投資政策，以及基礎設施建設和公共產品提供政策、社會保障和福利政策等。
()從收入分配政策看，我國自推進工業化以來，一直采取向城市居民傾斜的收入分配政策。改革開放后，隨著農業生產增長和農民收入的增加，這種情況一度有所改善，然而，自年代中期以來，城鄉居民收入差距又明顯拉大。統計資料表明，到目前為止，占我國總人以上的農村居民，其收入在國民收中所占份額還不到，而總人口中不到的城市人口，其收入在國民收入中的份額超過劉書明等“關于減輕農民負擔的問題的幾個重大判斷”《財政研究》，年第期。，而且據測算，城鄉居民收入差距從改革前的倍左右，增加到目前的倍左右。
()從價格政策看，為配合優先發展工業尤其是重工業的戰略，我國長期實施“工農業產品剪刀差”政策，即通過人為壓低農產品價格，以使工農業產品交換條件有利于工業部門的積累和擴張。改革開放后，盡管多次調整農產品價格，但由于工業品價格提高更快，因此，工農業產品價格之間的“剪刀差”非但沒有縮小，反而進一步擴大。有資料顯示，年間的年里，以“剪刀差”方式流出的農業收入達到億元。年均流出億元，是改革前(年均億元)的倍。“剪刀差”這種“暗稅”給農民增加的負擔已超過農業稅(“明稅”)負擔(同前注)。。
()從稅收政策看，我國城鄉居民稅賦也呈現明顯的“城鄉倒掛”現象。依據我國目前稅法和現行稅制，城鄉居民稅賦負擔嚴重失衡。從所得稅方面看，城市居民所得稅起征點為月收入元及以上者，而我國絕大多數農村地區農民年純收入不到元，卻必須履行納稅義務。從增值稅角度看，城鎮個體工商戶增值稅起征點為年銷售收入元者，然而，盡管一般農戶遠遠達不到該收入水平，卻戶戶必須交納農業稅。另外，現行稅制對城鎮個體工商戶實行五級超額累進所得稅率，年應稅收入不到元者，稅率為。而在農業方面，對主要農作物征收的每畝實際稅收負擔率(稅金純收益)則分別為：稻谷；小麥；玉米；大米，均明顯高于城鎮個體工商戶所得稅率劉書明等“關于減輕農民負擔問題的幾個重大判斷”《財政研究》，年第期。。另外，城鄉稅收征收方式及其(依據)也存在明顯的于農于不利和對農不公現象。從理論上說，稅收是基于經濟收入的一種派生性收入。而我國農業稅普遍采取“稅跟地走”(“地跟人走”)的均攤式征收方法，以至于許多農戶在幾乎沒有納稅基礎和能力的情況下也被迫成為納稅對象。
值得提及的是，若不是剛剛在全國農村推行的旨在為農減負的“費改稅”政策將多年來使農民不堪負重的稅外“費”賦減了下來，使農民負擔有所減輕，城鄉居民的稅賦差別就更為顯著。
()從政府投資政策(包括基礎設施和公共產品提供政策)方面看，其“城市偏向性”同樣十分明顯。
一方面，在政府投入方面，我國一直采取向城市和工業建設傾斜的投資政策，改革開放后，雖然財政支農支出總量有所增加，但相對量卻呈下降趨勢。例如，年，財政支農支出占國家財政總支出的比重一直呈下降趨勢，即分別為：、、、、、和；年回升到，年又下降為陶勇：“農村公共產品供給與農民負擔問題探索”《財貿經濟》，年第期。。另外，在政府對農業投入增加的同時，農業稅和鄉鎮企業稅則逐年增加，結果兩兩相抵(不考慮“剪刀差”形式的間接流出)，農業和農村的資源凈流出遠遠超過凈流入。另外，在政府固定資產投入中，城鄉差別也十分明顯。例如，在年的政府固定資產投入中，對國有企業的投資占，人均達，元，而對農村集體經濟投入的人均水平僅為元(同前注)。。最后，從我國農業產值比重與政府支農投入比重兩個指標看，也不難發現兩者間的失衡。目前，我國農業產值占的，政府財政支農支出僅占總財政支出的(同前注)。。
另一方面，在基礎設施和公共物品提供方面，“城鄉二元結構”也相當明顯。公共物品應由政府(全部或部分)提供，這是不言而喻的。然而我國長期以來，在城鄉基礎設施建設和公共物品提供方面采取明顯的城鄉差別待遇政策。
農村的公共物品也可分為“純公共物品”和“準公共物品”。前者包括農業基礎科學研究、農業科技成果推廣、大規模土壤改良和農田水利基本建設，大江大河治理，防治病蟲害、環境保護與公共衛生設施，通訊和文化設施建設，以及年義務教育普及等。后者包括區域性小型基礎設施建設(如：電力、能源、水利、交通、通訊等設施建設)；高中及職業技術教育、農村醫療以及文化設施等。
“純公共物品”理應由中央財政提供，而“準公共物品”則由中央和地方兩級政府財政共同提供。另外，農戶從事的農業生產活動，盡管在性質上被界定為“私人產品”，但由于其產品(尤其是大宗農作物產品)及其產量關系到國家糧食安全問題，因此具有明顯的“外溢性”，政府也完全可以而且應該借助于價格、稅收、以及投資政策等直接和間接手段，幫助其降低成本，提高生產并增加收入。然而遺憾的是，我國基礎設施和公共產品提供長期向城市尤其是向大城市和特大城市傾斜，而農村基礎設施建設和公共產品提供嚴重不足，從而造成基礎設施建設和公共產品提供體制上的“二元結構”即城市基礎設施建設主要靠政府財政預算解決，而農村基礎設施建設所需資金則主要由農民出資負擔。其后果是：農業科研和技術推廣投入不足。農業生產的科技含量始終難以提高；水利設施長年失修、建設滯后，大江大河治理不利，導致水患頻繁、干旱不斷，農業“靠天吃飯”的局面仍未改變；農村能源交通條件改善緩慢，公共衛生設施和標準遠遠落后于城市，農村九年義務教育普及面臨嚴重資金短缺，從而使占人口近的農村人口生活水平和勞動力素質不能迅速提高。
()從社會保障和福利政策看，我國社保體制“城鄉差別待遇”更為明顯。城鎮居民享有政府提供的“最低生活保障”的保護；城鎮國有企業下崗職工享有“三條社會保障線”即“國有企業下崗職工基本生活保障制度”、“失業保險制度”和“城市居民最低生活保障制度”。以及政府舉辦的“再就業工程”等措施的關懷和保護；此外，城市居民還不同程度地享受醫療保險、養老保險等社保制度提供的好處。而在農村，除了土地作為農民賴以生存的唯一保障外，農民的生老病死別無其他保障。農民生活的目的和全部意義變得如此簡單，那就是為生存著而“活”著。
第4篇：對三農問題的理解范文
第一，在第一輪單元復習中，分微觀建構、中觀建構和宏觀建構三個層次構建整個高中思想政治教材的知識體系、提升應考能力以及綜合素質。第二，在第二輪時事專題的復習中同樣以“三觀”建構理論為指導，從整體了解重大時事的來龍去脈，從而更準確地抓住問題的切入點，更準確地分析和解決實際問題。第三.在第三論復習中根據考綱，通覽全書，建構宏觀知識體系，把夯實基礎與提高能力相結合。
關鍵詞：三觀建構理論；政治高考備考
如今政治學科是文科綜合的一部分，在強調“以能力立意”的文綜高考在考查政治學科能力的同時，注意跨學科知識滲透，這就要求學生扎扎實實地掌握基礎知識，形成系統的、全面的知識結構體系，才能形成較強的學科能力。根據這一要求，可以運用“微觀、中觀與宏觀”建構理論為指導的復習方法，扎實基礎，提高知識整合的能力，形成完善的知識結構體系，可以說起到事半功倍的效果。
運用獨特的“微觀、中觀與宏觀”建構理論為指導的政治學科復習方法，對高三備考復習主要分為三個方面進行：
第一，在第一輪單元復習中，分微觀建構、中觀建構和宏觀建構三個層次構建整個高中思想政治教材的知識體系、提升應考能力以及綜合素質。
高考測試的基本目標是通過設置新情境、新問題，測試考生的知識建構過程，因而高考的解題過程，就是一個知識建構的過程，即運用學科知識，按照試題要求，提取并處理試題信息，建構新的知識體系。這就要求在復習別注重學生建構知識體系能力的培養。由于知識體系的建構應該是一個由微觀至中觀、再由中觀至宏觀，循序漸進，不斷深化和擴展的過程，因而從“三觀”（即微觀、中觀、宏觀）的層次逐級建構知識體系，可以逐漸形成系統地、有條理地把握知識的能力。
例如，在復習經濟常識的過程中，可以把其知識體系分為商品、貨幣、價值規律……對外貿易、家庭消費和消費者的合法權益共十幾個微觀建構，然后又分為經濟常識的基本理論、生產、分配、交換、消費五個中觀建構，最后從整體上找出經濟常識的宏觀建構。在復習過程中，首先是復習微觀建構，如微觀建構一：商品；微觀建構二：貨幣；微觀建構三：價值規律；微觀建構四：社會主義初級階段的經濟制度；微觀建構五：社會主義市場經濟的基本特征，全面細致地把握它們核心概念、基本原理和基本方法等主干知識。在此基礎上過渡到中觀建構：經濟常識的基礎理論，找出五個微觀建構之間的網絡構建和知識間的聯系。按照這一方法，以此類推，從每一個微觀建構到中觀建構，最后找出經濟常識的宏觀建構，即找出整個經濟常識的網絡構建和綜合解讀主干知識。同時，每一個微觀建構、中觀建構和宏觀建構都配置有考題賞析、能力演練，以鞏固和消化所復習的知識。通過這個以建構主義理論為指導的單元復習方法，培養了學生系統掌握知識的能力，使學生對基礎知識的掌握具有連貫性、完整性和條理性，增強了學生的整合知識的能力。
第二，在第二輪時事專題的復習中同樣以“三觀”建構理論為指導，從整體了解重大時事的來龍去脈，從而更準確地抓住問題的切入點，更準確地分析和解決實際問題。
時政性是高考政治的一大特點，高考試題中往往根據重大熱點問題為背景設置新情境，測試考生調動和運用知識的能力，這不僅要求學生對熱點問題有一定的了解，做到 “眼觀六路，耳聽八方”，而且要求以第一輪復習中以掌握知識為主，要根據教材知識結合熱點問題進行分析，而不是死搬教材，死背書本。所以，時政熱點專題復習的過程，也是一個從微觀至中觀、再由中觀至宏觀循序漸進的知識建構的過程。從熱點專題復習中，先選擇某個社會問題為主題，再探討與這一主題相關的其它問題，再宏觀建構對該主題的總體認識，這是對待時政熱點復習正確價值取向。例如，在復習三農問題時，可以把這一主題分為完善土地承包關系、優化農村經濟結構及增加農民收入、統籌城鄉發展這三個微觀問題，再從中觀上整體把握解決三農問題的措施，最后以社會主義市場經濟與經濟全球化為時代背景，宏觀把握三農問題。這樣就能培養學生從整體的角度思考問題的自覺性，訓練了學生們思想和表達的邏輯性和層次感。
第三.在第三論復習中根據考綱，通覽全書，建構宏觀知識體系，把夯實基礎與提高能力相結合。
第5篇：對三農問題的理解范文
關鍵詞 農民素質 對農電視傳媒 社會主義新農村建設
中圖分類號G220 文獻標識碼A
“三農”問題是黨和國家工作的重中之重。而“三農問題”的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題。所以農民的整體素質能否得到提高，直接決定“二三農”問題的解決。農民素質是農民在生產經營和社會生活中所具有的潛在能力體系。素質一般由三部分組成：素質一般由三部分構成：健康素質、智能素質、操守素質。在其中，健康素質只是農民脫貧致富的自然的物質基礎：操守素質是人的一定行為準則，它受社會制度、心理因素、環境等眾多因素影響：智能素質主要由文化、科技素質組成，它直接反映了農民接受文化科技知識教育的程度、掌握文化科技知識量的多少和質的高低以及運用于農業生產實踐的熟練程度，對健康、操守素質的形成和發展有直接影響。在=三個素質中，智能素質是農民素質的核心。而根據權威部門統計調查分析，我國農民智能素質狀況不容樂觀。
其一是農民文化素質普遍偏低。農民文化程度和受教育年限是衡量農民文化素質的重要標準。根據農業部2004年統計，我國農村現有勞動力4.8億，但是平均接受教育年限只有7.3年，同期城鎮人均接受教育年限為9.43年。全國92％的文盲和半文盲都集中在農村。農民文化素質低下，直接影響了農民接受新知識和各種信息的能力，制約著他們的思維水平以及農村經濟社會的發展。
其二是農民科技素質不高。受農民文化素質較低的影響，我國絕大多數農民對農業科技的接受能力不強，不能有效掌握農業科學知識和技能并將其熟練應用到農業生產實踐中，導致農業生產率低下。
一
關于如何盡快提高農民素質，筆者以為，充分發揮傳媒優勢，特別是利用當代第一強勢媒體――電視，開辦專業對農電視頻道或者專欄節目是可行之舉。
大眾傳媒在當代社會發展中有著不可替代的重要作用，這一點已有公論。在推進社會主義新農村建設的偉大實踐中，更需要大眾傳媒充分發揮信息橋梁、輿論調控等作用。大眾傳媒在新農村建設中的作用主要表現為：更新農民思想觀念，引導農民破舊立新，突破傳統觀念束縛，接受現代觀念意識；促進農村經濟發展，傳媒可以通過報道農村經濟新聞，提供各類科技致富信息，推廣農業科學技術，引導農民合理消費，監督農村經濟秩序等手段，為農村經濟建設服務；調控農村社會輿論，傳媒可以利用多種形式正確引導農村輿論，化解各種矛盾沖突，順利完成由傳統農村向新型農村的轉型，營造健康和諧的農村輿論環境；推動農村民主政治發展，喚醒農民政治意識，引導農民積極參政、議政，保障農民合法民利；建構新型農村文化，當前農村文化建設嚴重滯后，封建迷信等陋習屢禁不止，大眾文化、消費文化又侵襲農村，如何營造積極、健康、向上的新型農村文化，已成為大眾傳媒的歷史責任。
而從電視媒體自身特性來看，它是大眾傳媒中，最適合農村實際，最貼近農民生活，也是最有可能影響、改變、提高農民素質的媒體。
電視媒體自誕生以來，對人類生活產生了無與倫比的影響，可以說電視已經成為絕大多數人生活的一個組成部分，看電視為人們的一種重要生活方式。
從有關部門對我國農村受眾媒介接觸行為調查分析數據來看，電視接觸頻率最高，最受農民青睞。據中央電視臺2002年全國電視觀眾抽樣調查結果顯示：2002年，在五大媒體當中(報紙、廣播、電視、網絡、雜志)，農村受眾媒體接觸強度均低于城鎮觀眾，但是其中只有廣播和電視兩種媒體的接觸程度與城鎮差距非常小，僅在2個百分點內。“看電視”是農村受眾最主要的休閑時間分配方式，比城鎮觀眾更加集中。可見“在多種大眾媒介對受眾競爭激烈的今天，電視近乎壟斷地掌控了農村受眾市場，穩居‘霸主’地位”。。
學者王玲寧、張國良在“國家發展與大眾傳播”課題組調查數據基礎上展開分析研究，結果顯示：電視在接觸率、接觸頻率和接觸時間上，均與報紙、廣播拉開很大的距離。在接觸率上，電視的穩定接觸率(指幾乎每天都接觸的受眾百分比)為70.7％，分別比報紙和廣播高出60.3％和63.5％；在接觸頻率上，電視為4.5，報紙為2.2，廣播為1.8；在接觸時間上，平均每天看電視時間為80分鐘，讀報為9,5分鐘。(參見表一和表二)。根據王玲寧、張國良的研究，我國農村受眾媒介觀念現代化程度有較大提高，主要表現為：消遣娛樂不再是農村受眾接觸媒介動機的首選，代替的是了解國內外大事，農民注意興趣由娛樂轉向新聞資訊、天氣預報等信息，這也從另外一個角度反映出農民渴望突破封閉保守的傳統農村，開始關注外界開放、多樣的世界。
經過幾十年的建設與發展，對農電視傳播也有了很大發展。目前已經已經形成無線與有線并存，衛星電視與地面傳輸相結合，衛星直播電視與加密頻道業已開發的多元傳播局面。在我國現代對農電視傳播體系中，各級電視媒體開辦的對農電視頻道或者欄目發揮了最為重要的作用。截至2006年末，全國有對農專業頻道8.5個。其中省級電視臺開辦的農村專業頻道有：吉林電視臺的鄉村頻道、山東電視臺的農科頻道、河北電視臺的農民頻道、浙江電視臺的公共，新農村頻道和河南電視臺的新農村頻道，地市臺開辦的農村專業頻道有山東臨沂電視臺的農村科普頻道、安徽毫州電視臺的農村頻道、湖北隨州市電視臺的農村頻道。中央電視臺把農村、軍事合設一個頻道。這些專業電視頻道的設立對加強新時期農村廣播電視內容服務和農村文化建設發揮了重要作用。此外，各省級電視臺開辦對農電視節目的也有20多家，一些地市級電視臺和縣級電視臺也根據本地情況創辦了一些農業節目，都取得了較好的反響。
現在全國較有影響的對農電視節目有央視七套的《致富經》、《每日農經》、《聚焦三農》、《科技苑》等，省級電視臺有山東電視臺的《鄉村季風》，湖南電視臺的《鄉村發現》，吉林電視臺的《農村俱樂部》、《鄉村四季》，北京電視臺的《京郊大地》，廣東電視臺的《搖錢樹》等欄目。也涌現出一批為廣大農村受眾所喜愛的節目主持人，如金話筒獎得主李兵、肖東坡、尹興軍等。對農電視節目在我國已經形成了衛視播出、本地電視臺，有線覆蓋以及無線覆蓋等多臺，多形式播出渠道的格局。這大大增強了對農電視節目的影響。大力宣傳黨的農業政策、普及農業知識、提升農民素質、轉變農民觀念，為三農工作作出了巨大的貢獻。
現階段，黨和國家高度重視解決“三農問題”，作出建設社會主義新農村的偉大戰略部署，相繼出臺減免農業稅、加快推進廣播電視村村通工程建設等惠農政策，全社會形成支農重農的氛圍。在國家優惠政策的感召鼓舞下，廣大農民自身的創業致富熱情也被點燃。他們渴望致富，渴望了解接觸社會，渴望獲得更多的信息。據中國農業大學人文與發展學院媒體傳播系2005年“農村電視信息服務現狀”調
查顯示，農民最需求的信息按照重要程度依次為實用技術(99.8％)、農業政策(99.7％)、新品種(99.6％)、人才招聘(97.2％)、教育培訓(96.4％)、市場信息(40.7％)、氣象信息(30.5％)法律(17.6％)文藝娛樂(8.6％)其他(2.2％)。在調查中發現，農民獲取宏觀類(農業政策)、文化知識類、市場信息類的信息主要依靠電視媒介來獲取，農民最需要實用技術類信息主要靠人際渠道(親戚朋友)和組織渠道(政府推廣)來獲得。另據吳志斌等人與山東師大傳播學院廣播影視系2004年合作在山東地區對農民進行收視調查公布的相關數據，我們能夠發現，電視媒介對農民生產生活情況的影響情況：農民對電視媒介信息的需求與現實情況電視媒介所提供的存在一定程度的錯位現象。例如，新技術類信息是農民最需求的信息之一，但是電視媒介傳播農業新技術的效果不佳，如在山東調查，超過半數的農民(51.4％)認為自己只是有過“按照電視里說的學著做做看”的念頭，明確表示“從來沒有想過”的農民占了23.6％，真正作過的僅為17.2％。農民承認，電視媒介對農民的觀念、生活習慣和思維方式有著其他媒介無與倫比的影響優勢，比如開始關注健康、注意衛生等。
對農電視傳媒盡管取得一定成績，但是現有發展狀況仍然不盡如人意，不能達到國家政府和廣大農村受眾的期望。主要表現為：政府提出解決“三農問題”的政策和輿論環境對對農電視傳播提出了更高的要求，而現有的對農電視節目從信息容量、節目樣態、播出時段、制作規模、覆蓋范圍等方面均有一定程度的差距，與政府要求和受眾期望還有較大距離。此外，由于收視率杠桿的指引和所在電視媒體的定位關系，即便是一些制作精美、富于個性的對農電視節目也同樣面臨生存的危機。如曾經連續四年榮獲湖南省政府“名專欄獎”、主持人李兵獲“金話筒獎”的湖南衛視《鄉村發現》欄目，也曾經一度被管理部門因不符合湖南衛視“娛樂中國”的定位而退出熒屏達一年之久。
二
在國家各級政府高度重視解決三農問題、大力推進社會主義新農村建設的時代背景下，對農電視傳媒肩負著普及文化知識、提高農民素質的重要歷史任務，正面臨著前所未有的發展機遇。如何發揮現代傳媒優勢，在時代大潮中推進這一歷史進程成為傳媒人需要研究解決的課題。筆者認為：對農電視傳媒有能力也有責任應該在轉變農民觀念提高農民素質方面發揮更大的作用。具體說來，對農電視傳媒應該在以下幾個方面發揮更大的作用：
對農電視傳媒應該做涉農政策、農業法律法規的宣講者；
近年來，國家相繼修訂和重新制定了很多與三農密切相關的法律法規，如《農產品質量安全法》等，政府也出臺了很多涉農政策，例如退耕還林、減免農業稅、新型農村合作醫療等，這些信息與農民的生產生活密切相關，為便于農民接受、理解這些重要信息，對農電視傳媒應針對特定受眾，開辟專欄，采用生動活潑的形式對法律法規以及涉農政策進行詳細的解讀，培養農民的法治觀念，提高農民遵紀守法的意識，促進農民形成依法行事的習慣。
對農電視傳媒應該做先進、實用農業科學技術的推廣者：
由于農民的文化知識水平低，所以接收新鮮事物和應用掌握農業科技的能力就很弱。導致了科技成果的轉化困難。發達國家的農業科技成果轉化率為80％左右，而我國僅為30％左右，且地區間發展不平衡。農民現已基本都認識到掌握科學技術促進生產發展的重要意義，但是在具體應用方面仍然顧慮重重甚至畏縮不前，對農電視傳媒可以發揮電視媒體聲形兼備、直觀性強的優勢，將實用技術細節在熒屏上予以充分展現，幫助農民理解吸收農業科學技術。這是其他媒體無法比擬的。
對農電視傳媒應該做國內外涉農市場信息的權威者；
當前人類已經進入了信息時代，信息對生產生活的重要性不言而喻，而由于歷史原因和其他方面的原因，農民在獲取各類信息特別是準確的市場信息方面困難重重，而當農民步入市場之后，撲面而來的各種信息讓農民應接不暇，農民自身較低的文化素質缺乏對信息的認知、判斷和整合能力，個別機構和個人利用農民急于致富的心理虛假信息坑農害農的事件時有發生。為此，對農電視傳媒應該聯合有關部門，整合、梳理、權威的國內外涉農市場信息，以滿足農村受眾的需要。同時加強農民的媒介素養教育，提高農民的判斷能力。
對農電視傳媒應該做現代農業生產、經營理念的引領者；
農民作為農業生產的主體和農業經營管理者，如果沒有適應農業現代化要求的經營管理素質。農業生產很難有質的飛躍。傳統的農業和農民高度依賴土地，完全憑借經驗進行農業生產和管理，受自然經濟思維影響很深，農業生產僅為了解決溫飽問題，不能以市場為導向，簡單生產初級產品，缺乏競爭力，也難以承擔競爭的風險。由于農民長期受計劃經濟和封建傳統諸多因素的影響，市場意識淡薄，信息接受和反饋能力差，缺乏科學經營、勇于承擔風險的創業精神。對農電視傳媒應該采取適當的方式，比如形成推介少數成功農民的致富經驗等行事，引領農民跳出傳統小農生產的藩籬，樹立現代經營管理理念。
對農電視傳媒應該做現代科學、文明生活方式的倡導者；
近年來，很多農村地區經濟發展很快，農民的物質文化生活有了很大改善與提高，但是與物質財富迅速發展相反的是，一些不良封建思想遺風在農村地區又有所抬頭。一些陳舊的、腐朽的生活方式和迷信落后的現象仍然極為普遍，例如修建豪華墳墓、跳大神治病、聚眾賭博等現象屢見不鮮，這些不但影響農村的經濟發展和治安，也阻礙了農民自身素質的提高。據統計，84.7％農民的擇偶范圍不出縣,57.0％的農民不出鄉，30.0％的農民不出村。77.8％的農民不懂得食品衛生和合理膳食知識。“大吃大喝”、“暴飲暴食”的現象依然存在。農民生病后，大多“得病自醫”或“有病自扛著”。此外，農村可供農民鍛煉身體的設施和活動幾乎沒有，生活方式極不科學。對農電視傳媒應該采取農村群眾喜聞樂見的形式來宣傳倡導現代科學的、文明的生活方式，轉變農民思想觀念，使農民具有與生活富裕相適應的精神風貌和文明素養，以促進農村社會的全面發展。這也正是“二十字方針”中“鄉風文明，村容整潔”的應有之義。
對農電視傳媒應該做農民健全人格、公民意識的營造者；
第6篇：對三農問題的理解范文
關鍵詞：科普電視；農民；素質；對策
由于電視機的普及和電視傳播覆蓋面的不斷擴大，電視成為當今中國民眾接觸最為廣泛的傳播媒體。農村人口對于電視有著更高的依賴程度，電視節目在農村的作用比城市更大。特別是，許多科普攔目都辦得很好，深入淺出、循序漸進地報道科技動態，推廣農牧業技術，進行職業技術培訓和普及科技知識等，深得群眾喜愛。科普類電視節目隨著科教興國政策的實施和三農問題對策的研究，已經取得了很好的社會反響，在促進農民素質提高方面將發揮越來越重要的作用。
一、科普電視對提高農民素質的作用
（一）落實科教興國戰略，實現科教興農
建設現代農業，發展農村經濟，必須依靠現代科技、落實科教興國戰略。要重視人力資源開發，構建合理的農業人力資源結構；要提高農民的年培訓率，提高高中初級技術人員和農民專業戶、示范戶的素質，強化對農村各種專業戶、示范戶的教育培訓和科普教育；加強對農村婦女的教育培訓和科普教育等等。通過收看科普類電視節目可在很大程度上緩解涉及面廣、經費投入不足等帶來的困難，促進農民科技素質的提高，實現科教興農。科普電視是落實科教興國戰略，實現科教興農的重要途徑之一。
（二）推廣科學知識，普及科學思想和方法，提高農民科學素質
人們的生活與電視的聯系越來越緊密，現代社會離不開科學，科學的普及離不開科普電視節目。全國13億人口中9億是農民，而農民的大多數已擁有電視機，2007年全國電視觀眾抽樣調查結果就已顯示，99.89%的中國家庭擁有電視機，電視機在中國居民家庭基本普及。所以，通過科普電視節目推廣科學知識、普及科學思想和科學方法，是最經濟、最有效的規模化傳播途徑，可以讓幾億農民同時收看科普節目，迅速把科學技術、科學思想和科學方法推廣到全國各地。廣大農民通過長期收看科普電視節目，就能不斷積累科學技術知識，逐步提高自身的科學素質。只有占絕大多數人口的農民提高了科學文化素質，整個中華民族的科學文化素質才能提高，社會才能發展與進步。
（三）提高農民素質，增加農民收入
農民收入增長緩慢，是三農問題的癥結之一。農民收入的增長途徑有兩個，一是農民農業收入的增長；二是轉移出去的農村剩余勞動力收入的增長，兩者都有賴于農民素質的提高。根據有關資料顯示：在我國農村勞動力中，接受過培訓的僅占20%，接受過初級職業技術教育或培訓的農業勞動力占全部農業勞動力的3.4%，接受過中等職業技術教育及以上者僅占0.13%。而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%。研究表明，農民的收入水平與其科技文化素質呈明顯的正相關。發展農村教育事業，提高農民素質，是落實科教興農戰略，促進農業發展和農民增收的關鍵。科普電視是農村教育事業的重要組成部分，通過科普電視讓農民掌握實用技術，是提高農民素質，增加農民收入的重要措施。科普電視在農民非正軌教育、業余培訓等方面具有其他任何媒體無法企及的優勢。
（四）促進農民經營管理素質的提高
由于科學文化素質低、組織程度低等方面的原因，我國農民的經營管理素質較差，市場意識較淡薄，大多數農民沒有接受過有關農業經營管理的教育與培訓，不了解農業經營管理的基本知識。科普電視節目能夠提供有關農業經營管理的基本知識和實例，并且以生動形象的方式呈現，易于為廣大農民理解和接受，對農民經營管理素質的提高有很大促進作用。科普電視節目中關于社會主義市場經濟理論的介紹，可使廣大農民懂得價值規律、供求規律、競爭規律；懂得市場經濟配置資源的方式和機制，自覺地按照市場需求來配置農業資源，開展農業生產和農產品營銷活動，以取得最大經濟效益。
二、辦好科普電視提高農民素質的對策
（一）增加科普電視頻道和節目
中國教育電視臺CETV-1在06：23的農業新天地節目，CETV-2在18：48良種繁育技術、森林保護節目，安徽電視臺科教頻道在00：00的科技探索節目等，這些節目辦得非常好，是農民最需要的。但是，這些節目的播出時間段是否與農民工余時間匹配值得調查研究，而且，播出次數少，不利于重復收看，尤其是涉農教育電視節目太少，遠遠不能滿足全國各地農民的需要。因此，要考慮增加專設的科普電視頻道和節目，在每天早中晚農民收工吃飯的時間段重復播出3次，提供反復收看學習和選擇收看的機會。如中央電視事農業頻道（7套）的“致富技術”在早中晚多個時間段播出，這樣就能充分發揮教育電視的作用，為提高農民科技素質服務。
（二）科普電視運行機制“欄目化”
國外科普電視的經費一般由3方面組成，1/3來源于國家為提高國民素質的公益經費；企業贊助的基金占1/3；另外1/3靠自己成功的商業運作。國內的科普電視由于受經費限制，只能希望用較低的成本達到較高的效果，但是，投資運作恰恰困擾著科技電視。形成這種局面的原因是多方面的，長期靠傳統機制撥款拍片使制作人員缺乏市場意識，發行環節的缺失，也限制著科普片更好地進入節目交流市場。“欄目化”為科教片的經費和傳播提供了很好的保證，北科影的《消失的大河橋》、中央電視臺的《走近科學》是科技專題片“欄目化”的集中體現。《科普法》第16條：廣播電臺、電視臺應當開設科普欄目或者轉播科普節目；影視生產、發行和放映機構應當加強科普影視作品的制作、發行和放映……國家對科普工作是非常重視的，但在各個環節上落實的情況參差不齊。資金永遠是不夠的，重要的是要制定科普電視欄目化的規劃，借鑒國外的經驗，辦出我國特色的科普電視。
（三）更新創作理念
傳統意義上的科普節目，比較強調知識性，節目中科技含量比較重大，許多觀眾反映看得累，看不懂。其實講解科技知識只是科普的一方面，以靈活多樣的形式介紹科學方法，宣揚科學思想正成為當今科普工作的定位。許多成功的作品都是以充滿人文精神的創作理念贏得觀眾的，國外科普電視節目的故事性、娛樂性是我國科普電視更新創作理念的很好借鑒；國內娛樂電視節目與現場觀眾的互動也是科普電視創作的很好借鑒。科普并不一定要灌輸完全確定的知識，也可以讓公眾參與和體驗，科普應當有多種形式，應當允許各種各樣的探索，應當努力把人氣提升到娛樂節目的水平上，或者讓科普教育滲透到娛樂節目中去，使我們的電視節目處處彌漫著科普教育的信息。
（四）結合網絡技術
科普節目本身的質量很重要，在現階段對科普的必要扶持也非常重要。如果說科普節目永遠被安排在半夜播出，很難設想它們能夠達到理想的傳播效果。要充分認識農村受眾，尊重他們的收視習慣。農村觀眾的“黃金收視時間”集中在晚上8-10點之間，對農科普節目應盡量安排在晚上10點之前播出。更要看到：現在是讀圖時代，用電視來普及科學比較形象，容易吸引人，門坎相對低一些，可以發揮的空間仍然很大；現在是數字時代，利用三維動畫科技、數字影象合成、虛擬電子手段可以演示各種科學機理和動態功能，使科普電視的表現形式跟上時代要求；現在是網絡時代，電視的多媒化、數字化、網絡化、智能化、開放性、非線性、交互性將是未來發展的方向。科普電視應該率先實現與網絡技術的結合，把科普電視節目選擇和播放的自交給觀眾，實現讓任何農民在任何時間、任何電視終端可以反復收看學習任何科普電視節目，這樣才能最大限度地發揮科普電視的作用，最大可能地促進農民素質的提高。
參考文獻：
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第7篇：對三農問題的理解范文
解決“三農”問題，促進農民增收，是加快農業和農村發展、保持國民經濟持續快速健康發展和全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求，其意義重大深遠。促進貧困農民脫貧致富，解決“三農”問題，核心是農民增收。
一、農民增收滯緩的現狀
近年來，雖然我國耕地和糧食播種面積有所減少，自然災害頻繁發生，但糧食總產量仍然呈增長態勢。與此形成鮮明對照的是，農民并沒有因農產品豐收而增收，相反出現收入下降趨勢，出現了糧食增產不增價，農民增產不增收的現象。我們調查走訪了衛輝市獅犳頭鄉水峪村、封邱縣黃德鎮、輝縣市盤上村、沁陽市紫陵鎮塢頭村，盡管這里的農民千方百計挖掘土地潛力，像繡花一樣耕耘土地，但收入了了。的確，在經歷了改革開放以來三十多年的發展，我國農業和農村經濟進入一個新的發展階段，單純依靠增產已經難以成為農民增收的因素，財政投入對農民增收的邊際效應降低，利用提高農產品價格政策增加農民收入的空間和作用越來越弱，農民收入增幅明顯回落，嚴重影響了國民經濟的良性循環。歷史的經驗證明，農民收入上不去，就會農業衰退，農村落后，這時即使城市有些現代化，根基也不穩，甚至使整個社會不穩定。由此可見，解決農民增收難問題迫在眉睫。
二、農民增收的制約因素
制約貧困地區農民增收的因素，是自然條件、歷史沉積、體制機制、政策安排、工作方法、人的素質和領導意識等多方面原因造成的。包括惡劣的地理環境及旱、澇、蟲等自然災害；農業生態環境惡化，水土流失面廣，耕地數量減少，質量下降，環境污染嚴重；農產品供求格局發生變化；農業生產周期長；農產品市場波動劇烈，農民增收日益受市場約束；農業人口多、人均資源量少，生產分散經營；和農民信息不靈技能缺乏；農業生產成本高，利潤薄；國家對農業的資金投入、技術支持不足；非農產業發展速度較慢，城鎮化進程滯后，非農收入較低，勞動力轉移困難，增收渠道不寬等等因素。當前，影響農民增收的制約因素在不同地區有不同的表現，但是，拋開個別地區的個別情況，我們將以上影響農民增收的共性制約因素分門別類，劃分為自然因素、社會因素和經濟因素。（一）社會因素(Y1)1.農業人口多、人均資源量少，生產分散經營(Z1)。2.國家對農業的資金投入、技術支持不足(Z2)3.非農產業發展速度較慢，城鎮化進程滯后，非農收入較低勞動力轉移困難，增收渠道不寬(Z3)。（二）自然因素（Y2）1.惡劣的地理環境及旱、澇、蟲等自然災害(Z6)。2.農業生態環境惡化，水土流失面廣，耕地數量減少，質量下降，環境污染嚴重(Z5)。3.農產品供求格局發生變化、農業生產周期長的特點與市場波動劇烈的矛盾(Z7)。（三）經濟因素（Y3）1.農民增收日益受市場約束和農民信息不靈，技能缺乏的矛盾(Z4)。2.農產品供求格局發生變化、農業生產周期長的特點與市場波動劇烈的矛盾(Z7)。3.農業生產成本高，利潤薄(Z8)。
三、農民增收制約因素的定量分析
當前，我國農民收入增長緩慢問題，有自然因素、社會因素和經濟因素。其中，哪些因素是主要原因哪些是次要原因，需要我們作深層次的分析，然后才能抓住主要矛盾，對癥下藥。解決好“三農”問題。在此，本文根據上述分析，建立農民增收制約因素的層次結構模型，定量分析農民增收問題。（一）分析建立如下農民增收制約因素的層次結構模型。原因或者說主要矛盾，已經發生了變化，不再是以往認為的農產品供給充裕，價格下跌造成的，更主要的則是經濟規律與宏觀經濟環境發展變化共同作用的結果。包括農產品供求結構格局的變化（Z7），非農產業發展速度緩慢與城鎮化進程滯后，農民非農業收入銳減（Z5）以及農業生態環境惡化（Z3）等。這些因素排在前列，構成了農民增收的主要制約因素。而自然災害、政策資金支持、農業生產成本等責任和社會因素排序靠后，已經不再是制約農民增收的主要因素，而退居次要地位。由上面結論知，該模型分析的結論與農民增收制約因素的作用大小現實相吻合較好地反映了現階段中國貧困地區農民增收問題的現實狀況和特點。當然，中國貧困地區農民增收的制約因素不僅只有如上八個，例如，農民自身的科學文化素質及思想觀念、農村社會保障體系不完善等也是制約因素，還有一些特殊地區的特殊制約因素等。即便是本文所列的上述八個因素中，在特殊地區某個因素也可能占有特別重要的地位。例如在西部地區，干旱這一自然因素可能就是主要因素了。這些情況，因其不具有一般性，故不再本文分析之列。
第8篇：對三農問題的理解范文
關鍵詞農村；文化內涵；建設措施
中圖分類號G127文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0398-02
ExplorationonConstructionofRuralCultureConnotation
AN Yong-ru
（School of Management，Guizhou University，Guiyang Guizhou 550025）
AbstractThe measures of enhancing construction of rural culture connotation were elaborated，so as to lay the foundations for promoting sustainable development of modern agriculture，and provide references for development of agriculture-related issues.
Key wordscountryside；culture connotation；construction measures
廣大的中國農村，生活著全國人口60%的農民。加強當前農村文化內涵建設，是促進現代農業可持續發展的重要舉措[1-4]，是解決現代農業發展中存在的先進技術和舉措與落后的農村文化素質矛盾的主要辦法，是解決物質文明和精神文明之間矛盾的重要途徑，從而為促進現代農業可持續發展奠定基礎[5-6]。近年來，黨和政府不斷地深化改革，為廣大農民減輕負擔、增加收入而實施不少農業扶貧政策和改革方案，但農村文化基礎薄弱、農民文化素質低，使得農村的很多工作存在推動速度慢，工作成績不佳，發展不連續等問題。農村文化建設，是建設社會主義新農村的前提，是農村發展進步的保證。農村農民文化內涵建設的成果直接關系到我國農村改革的成敗。為此，搞好新時期農村文化內涵建設，是促進現代農業可持續發展的前提。為進一步落實科學發展觀、協調農村經濟、社會發展的建設與薄弱的農村文化的矛盾，解決制約現代農業可持續發展的根本絆腳石，切實推進社會主義新農村建設工作，應采取以下措施。
1搞好農村剩余勞動力從業轉業培訓
要發展三農，核心是如何解決好農民的問題。解決農民問題的關鍵是讓農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移。因此，大力加強農村剩余勞動力轉移培訓，不斷提高農民素質，是加快農村剩余勞動力轉移、化沉重的人口負擔為人力資源優勢的最有效途徑之一，更事關經濟和社會的可持續發展。而要解決此矛盾，必須得解決農民的從業培訓問題，解決沉重的人口負擔，轉為非農產業和城鎮的人力資源并非就舍去了三農的發展，相反能更進一步促進三農的發展，通過從業、轉業培訓到就業，提高了農民的素質，提高了他們的收入，以此自然地鏈接城市與農村市場，通過培訓實踐就業對加強農村文化內涵建設、發展三農有非常重要的作用。
2傳統農業向現代農業改變
制約傳統農業向現代農業轉變的主要原因是農民的文化基礎薄弱，跟不上當代農業發展的步伐。要加快傳統農業向現代農業發展的進程，首先應該把如何提高農民農村文化內涵建設作為首要工作來抓，這是解決“三農”問題的主要措施之一。當然在這個工作的實施過程中，運行成本和工作阻力較大，但是可以搞試點逐一推開來進行，或者轉變政府職能、市場管理工作和通過政策引導優勢行業反哺農業的發展。
3保護和挖掘農村歷史風俗文化，為發展鄉村文化旅游長廊作保障
歷史上以農村為主體的中國社會，曾是眾多民間文化與工藝的舞臺中心。民間的手工制作、戲曲、傳統習俗等，都是農村文化的重要組成部分。這些傳統文化，有的需要繼承和發揚，有的需要發掘和保護，更需要的是充實其符合時代進步的內涵。尊重和發展好農村歷史風俗文化，對有技巧地抓好農村文化內涵建設，發展三農有著非常大的意義[7]。
發展鄉村文化旅游長廊，要讓農民自己充分認識其寶貴性，充分理解傳統文化、特殊文化在農村發展中的重要作用。民間的傳統的手工制作、戲曲、傳統習俗可謂無價之寶，政府要進行引導和開發，并使其體現出具體的價值，讓農民感到實惠。同時，進一步加工和包裝，用來作為鄉村文化旅游的代表性作品來抓，帶動地區區域化特色經濟的發展。
4支持和引導村民和村干部參加學歷職業教育
要切實抓好農村文化建設，抽取部分年輕農民、村干部、農村婦女參加學歷教育，切實做好文化扶貧。2006年，安順職業技術學院與安順市西秀區區委聯合辦學，成功舉辦了西秀區各村村干部“農業技術與農村行政管理”專業中職學歷班，學員人數達342人，已于2008年完成第1期村干部學歷教育培訓班。通過教育培訓，切實提高了村干部的素質；2007年，安順職業技術學院又與關嶺縣舉辦了2007級學歷教育班。通過這些學歷教育，提高了村干和村民的素質，為三農發展提供了智力支持。
5建設鄉村數字信息系統，切實做好“三百工程”
建成農村數字信息系統，實行村村通寬帶，培育新型的信息化農民，使他們能利用現代互聯網掌握農業生產技術、農業市場信息、農業區域定位等方面的知識，組建自己的市場信息系統。成就自主農業發展，降低行政成本。同時，整合資源為新農村建設服務。開展“三百工程”是新時期“惠民、富民”實踐中提出的具有一種典型意見的農村科技創新模式，它既具有科技服務的統一指揮職能，又具有科技服務的分散指導特點，其核心是整合農業科技資源、發揮農業科技支撐作用。科學技術的指導需要有誠信的企業、專家和科研院校去提高農村文化建設，提高他們的技術水平，為農村生產力服務。文化扶貧要結合產業扶貧并驅進行，推進社會主義新農村建設的步伐。
6建設科技示范園，促進現代農業發展
農業科技示范園是采用先進的設施、先進的種植和養殖技術，可使農民、學生、游客等領略到現代農業全新發展模式。同時，生產的瓜果蔬菜、畜產品堪稱綠色食品，倍受游客青睞。使園區成為科研、教學、實習、培訓、推廣、旅游的基地，是對農村文化內涵建設進行科普教育的理想場所。
為切實抓好“三農”工作，2007年，頂云鄉黨委政府決定在全鄉大力推進土地“打包經營”模式，探索土地增效空間。在這個模式探索的過程中，政府發現規模經營土地不僅是整合土地問題，關鍵是農民的種植技術水平、養殖技術水平跟不上，于是引進安順市安科種業發展有限公司在頂云鄉石板村建成了1個4 hm2的生態示范種植基地，取得很好的成效，帶動全鄉搞了多次農民科技種植示范培訓，帶動全鄉農戶種植蔬菜逾200 hm2，切實為頂云鄉建設完成頗有成效的科技文化示范。目前，已有一批教授、專家進園開展科研、教學、生產活動，并引進了一批國內外先進的技術成果，旅游參觀者絡繹不絕。這種模式對于抓好農村文化內涵建設在培訓效果上直觀而迅速，有效促進了現代化農業的發展[8-10]。
7結語
綜上所述，建設新時代的農村文化，需要黨和政府的積極引導，賦予其新時代的主題。要引導廣大農民，學習與人們生活息息相關的現代社會基本知識；要引導他們有一種放眼國家發展，關心外部世界的思維；要引導他們認識到人與自然、人與人之間和諧相處的重要性；要引導他們培養法治觀念、民主思想、公德意識和科學文化技術，使他們正確理解“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”并為這個目標自我服務。中國農村最需要的是一種以開放思維、進取精神去做好新時期農村文化內涵建設。
8參考文獻
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[4] 聶華林，張貢生，李泉.中國西部三農問題報告[M].北京：中國社會科學出版社，2006：1-5.
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[6] 鄧鴻勛，陸百甫.走出二元結構：農民就業創業研究[M].北京：中國發展出版社，2004：1-5.
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[8] 中國科學院可持續發展戰略研究組.2005中國可持續發展戰略報告[M].北京：科學出版社，2005：1-7.
第9篇：對三農問題的理解范文
關鍵詞：土地糾紛；新農村；應對政策
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A
農業、農村、農民是國計民生的根本，搞好土地建設才能幫助國家有力的發展。有利益的地方就會有紛爭，人人都看中土地帶來的收益，爭先恐后的分搶土地這一塊大肉，糾紛是成了不可避免的問題。新農村正值建設的時期，隨著經濟的發展，國家也開始重視三農問題，出臺政策全面取消農業稅，對農業、農村、農民實施了一系列的優惠政策，調動了人們依靠土地生活的積極性，但是也激化了土地的搶奪，新的問題既然已經出現，那就要刻不容緩的解決。隨著時代不斷的進步，人們也在追求和諧社會的發展，要創造和諧社會，就要降低社會矛盾，合理解決土地糾紛的問題，使土地制度穩定發展。只要土地制度穩定發展，土地糾紛逐日減少，成功的建造社會和諧就指日可待了。
1 土地糾紛的類型與根源
1.1 土地糾紛的類型
1.1.1 土地權屬糾紛
我國土地權屬糾紛十分的復雜，簡而言之，可以總結為：當事人就土地所有權、使用權、土地侵權及派生權利主張存在對立沖突或爭議的狀況。根據主體的不同，土地糾紛又可以分為以下幾種情況：村落之間邊界土地分界不清、全村集體土地與國家政府機構之間所屬權不清、村民之間的土地權屬不清。
1.1.2 土地承包合同糾紛
土地承包合同是發包方和承包方之間達成的關于土地利益關系的協議。土地承包合同又可以分為3個方面：農村土地經營權流轉糾紛、當國家政策發生改變時產生的糾紛，最后一方面是歷史與農民所處的現狀沖突引發的糾紛。分配承包經營權是一個十分繁瑣的工作，而且難以做到絕對的公平，土地承包合同糾紛也是土地糾紛類型中較難解決的一種糾紛類型。
1.1.3 經濟利益糾紛
經濟利益糾紛也可以稱為土地征收補償糾紛。土地征收補償糾紛是國家強制征收土地時產生的糾紛，這不僅僅是土地用途改變的過程，它還是土地所有權的歸屬問題，其本質是土地歸屬權的轉換。當土地征用范圍過寬、土地征用程序不公開、利益補償不合理、征用補償標準過低時，都會產生經濟利益糾紛。
1.1.4 基層管理混亂
村中的干部濫用私權對土地進行一系列不公平的分配、發包、補償時，產生的土地糾紛。這一糾紛類型屬于主觀型，是人為所造成的糾紛，管理嚴格是可以控制的。
1.2 土地糾紛的根源
1.2.1 社會發展經濟增長
隨著社會的不斷發展，經濟快速增長，我國對于三農問題也逐漸開始重視起來，對于農業的發展問題也是大力的支持。大力發展農業，農民的收益才會跟著不斷提高。隨著社會的不斷發展，農民的需求也越來越高，這也促使農民想要獲得更多的收益，收益的主要來源就是作物產量，產量要增加就要有更多的土地，搶奪土地誘發糾紛。經濟增長，需求量加大催化了土地的糾紛。
1.2.2 農民依賴土地
我國雖是地大物博，但由于人口眾多導致每個人能分配到的土地少之又少。這樣一來農民自然就會對土地產生強烈的依戀，土地就是他們的賴以生存的方式，對土地的感情越來越深，競爭就越來越激烈，當自己的土地不能屬于自己的且又得不到相應的補償，土地糾紛就開始了。
1.2.3 基層干部亂用私權
基層干部亂用私權是指村級干部或政府職能部門利用自己的權利，在土地分配過程中為自己或親人謀福利，損害農民的利益的一種做法。基層干部在土地分配、土地流轉、土地補償等一系列的環節中，都擁有著十分強大的權利，在權力的運用中產生不當的操作，損害農民的利益，就會產生糾紛。
1.2.4 政策管理的漏洞
政策管理的漏洞，是引發土地糾紛的重大問題。相比基層干部的亂用私權，政策管理漏洞的問題更為嚴重一些。如果國家沒有法律，人們的生活將是什么樣子。土地分配問題也是一樣的，相關政策文件故意回避土地分配利益上的問題，使其產生模糊，詞意不清晰，當土地分配不均時，沒有明文的規定要怎樣進行使用或補償，沒有嚴格的程序要件，糾紛自然就會產生。
1.2.5 利益沖突
利益的不均是土地產生糾紛最本質的根源。農民對于土地歸屬權的爭奪也是利益引發的，自己獲得的土地面積大，就會有相應高產量的收益，當農民的土地被征用或發生不公平的分配時，利益受到損害，就會發生土地的糾紛。
2 治理政策
2.1 制定條例清晰的文件
在土地分配的過程，沒有嚴格的程序要件，是產生糾紛的必然原因。筆者覺得要改變農村土地糾紛問題，要制定規例清楚的相關文件，維護農民合法利益就是文件內容的心臟，穩定發展是其出發點，民主協商、政府進行調解組織，將土地糾紛的問題妥善化解。
2.2 順應時代建設新農村
土地糾紛自古就有，土地資源日益減少，人口逐漸上升，本來就稀缺的土地，變的更加的缺乏。雖然用地在減少，但為了農作物產量不減少，農民應該順應時代，種植高產量的作物，使收益提高，土地糾紛問題也會得到有效的緩解。
3 結語
關于新農村土地的糾紛，無論是什么形式的解決方法，都是要以維護農民利益為出發點，穩定維護農民利益是解決問題的關鍵。現有問題的解決政策和方法是治標不治本的，僅僅只是緩解了當下問題，同樣的糾紛還是會重復的發生，所以說，強大有力的政策是關鍵，相關文件或規定出臺時，應該考慮到未來的發展，要標本齊治才可以。農村土地的糾紛是中國社會建設中的重要問題，科學的解決這一問題才能促進和諧社會的穩定發展。最大限度的維護農民合法權益，保障農民利益是永遠不變的宗旨。
參考文獻
[1] 崔朝棟.論中國農村城鎮化中土地制度改革的路徑選擇[J].河北經貿大學學報，2011（04）.
