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關鍵詞:建筑;工地;消防;安全管理
Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.
Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
隨著經濟建設的快速發展, 我國建筑行業飛速發展, 城市建設、 工程建設、 住宅建設、 開發區建設、 會展中心、 工業園建設等等處處可見。雖然有關部門對工地消防安全問題制定了一系列的規定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導致工地火災事故是有發生,嚴重的甚至造成重大經濟損失及人員傷亡, 因此加強施工過程中的消防安全管理, 預防火災事故的發生, 就顯得尤為重要。
隨著我國建筑的大量修建和廣泛使用出現了許多問題, 尤其是在施工過程中的安全問題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過程中,不論其結構形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結束后更容易遭受火災。主要存在問題如下。
1、 用電、 用火管理混亂
建筑工地要施工絕對離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,所以臨時布線過多, 導致線路安裝很不規范,電線私拉亂接現象嚴重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,極易導致絕緣層破損,從而引起電線短路引發火災, 更為嚴重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過程中, 便攜式或臨時性供暖、 供水設備安裝不當, 明火設備管理不善現象嚴重,尤其是在冬季, 許多施工現場工人使用明火取暖,一不小心就會引起火災。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現象嚴重,尤其是在一些易燃、 易爆場所及危險作業過程中后果更為嚴重。
2、建筑工地火災負荷大
在建筑工程施工現場, 到處可見易燃、 可燃的建筑材料和施工設備, 沒有固定的存放場所及相應防范措施,尤其是在一些建筑內部裝修施工現場,更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災。在) 些建筑工程施工現場, 還有用于風焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設有腳手架, 這為火勢在建筑內外的發展創造了極為便利的條件, 一旦發生火災, 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴重。
3、違章作業現象嚴重
總結近年來眾多建筑工地火災案例, 從中可以發現由于違章作業而引起的火災占有相當大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日,洛陽東都商廈丹尼斯超市,員工違章電焊引起火災,造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡,直接經濟損失273.5 萬元
據調查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時, 大都從不過問有無上崗證, 特別是對電氣焊作業等專業人員, 在建筑工地,大家經常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。
4、現場堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設施不完善
在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過于狹窄, 一旦發生火災,消防車無法接近起火部位。筆者通過調查發現, 除了極個別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無任何消防器材, 此外對于正在施工中的建筑, 沒有固定消防供水設施,消防用水量不足,火場供水難度大, 且無法保證不間斷供水, ) 旦發生火災極易造成嚴重后果。
5、工人的消防安全意識淡薄
據了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學文化知識水平不高。他們對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問題上,絕大多數工人有僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題。由于工人大都從事重體力勞動, 下班疲勞睡覺不易醒, 一旦發生火災, 發現不及時, 極易釀成火災。另外,許多工人組織紀律性差,對施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓工作增添了難度。
二、 做好建筑工地消防安全工作的措施
1、嚴把工程開工前審批關,加大施工現場監督檢查。《 消防法》 第十條、 第十一條規定對民用建筑裝修工程的設計單位、 建設單位應當履行的義務做出明確的規定,同時也賦予了消防部門對工程審核、 驗收的職責。 嚴把審核質量關。 在工程審核時,一定要按照《 消防設計防火規范》 認真審核,對于不符合消防設計要求的,要堅決予以改正,從源頭上杜絕隱患的存在;同時,在施工過程中,要經常性地對工地進行檢查,對于沒有按照圖紙施工和擅自降低裝修標準的,堅決予以查處和改正;工程竣工驗收時,嚴格進行檢查,對于不符合消防要求的工程,堅決不能投入使用。
2、建立健全消防安全規章制度,落實消防安全責任。 要按照《 機關、 團體、 企事業單位消防安全管理規定》,確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人,負責本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人,確保每個環節不失控漏管。要建立健全各項目有效的規章制度,可把防火責任與經濟利益掛鉤,與年考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認知。平時加強監督、 檢查, 盡可能做到隱患早發現,措施早制定, 設施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實處。
3、施工單位要對員工進行消防安全培訓和崗前培訓,定期開展滅火演練 按照國家有關消防法規規定,從事建筑施工、 裝修施工的單位,必須具備相應的資質證書,并建立完善的質量保證體系。 由于施工人員比較復雜,流動性強,消防安全意識比較淡薄,在進場開工之前,施工單位應組織施工人員進行一次全面的消防安全培訓,全面提高對消防安全重要性的認識,并定期開展滅火演練。
4、嚴格施工現場管理,加強防火措施。 在施工現場,要牢記消防安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時 。施工現場要嚴禁吸煙,嚴格禁止擅自運用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗,在進行焊接工作時,要清理干凈周圍的易燃可燃材料,防止焊珠火星四處飛濺。
5、配齊滅火器材,提供消防水源。 建筑施工現場無論大小,都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備,特別像電氣焊工作點、 辦公室、 食堂、 倉庫重點防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標志。 為了方便及時和就近取水,建筑工地附近如水源不足,應設置足夠大的消防水池。
6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現場狀況千差萬別。 故在焊接施工防火措施的編制時除按基本防火要求考慮外, 還應按現場實際情況作針對性考慮。
(1)施工現場動火作業區內, 易燃易爆物應移走并清理干凈 。或采取有效的安全防護措施 ,將某些非危險品可燃物用石棉被覆蓋嚴密。如果許可應用水淋濕可燃物, 以加強防火性能, 但是 ,易爆物等危險品必須移出動火區 。動火作業處建筑上的孔 、洞應臨時封閉 ,以免焊火花經孔 ,洞落至作業區外, 在動火作業區內配備手提式滅火器、防火石棉被。
(2)乙炔氣焊(割)作業點與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險品的距離不得小于10m, 與易燃、 易爆危險物品距離不得少于30m, 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m, 使用時兩者的距離不得小于5m。
電焊、 乙炔氣焊(割)作業區 ,焊接操作點下應設焊渣接收盤(盒),并在焊接操作點下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ,以阻擋焊火花亂飛濺, 至于焊接操作點側面是否掛防火石棉被 ,可視焊接操作點的施工高度及周圍可燃物情況而定, 石棉被使用時應用水淋濕。
(3)電焊、 乙炔氣焊(割) 作業結束, 必須及時徹底清理現場, 消除遺留下來的火種 ,關閉電源、 氣源, 把焊割炬安放在安全的地方, 由于電焊 、乙炔焊(割)作業的特性, 往往會在作業場所留下不容易發現的火種。 因此 ,除了作業結束后要進行認真檢查外 ,下班時還要主動向現場值班警衛人員或下一班接班的施工人員交代, 加強檢查, 除了對焊割作業場所進行防火清理外 ,還應對焊工下班時換下的工作服進行徹底檢查 ,看是否有隱燃情況。
(4)現場應加強電源管理, 電弧焊接的導線應鋪設在沒有可燃物質的通道上, 以防發生電氣火災。 施工現場設置電話一部 以便發生火災時及時報告險情 。高空焊( 割)作業在采取上述措施的同時 ,還設專人在作業處上下方及周圍巡視檢查, 以便及時報告火情并撲救。
參考文獻:
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關鍵詞: 建筑工程;問題分析; 安全管理;火災; 對策
隨著我國現代化建設的發展,城市建設進入新一輪發展期,一棟棟建筑拔地而起。然而, 由于建設方、施工方、監理方等建設施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現場火災危險性的認識和缺少相應的防范措施,建筑施工現場屢屢發生火災,造成重大財產損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災、洛陽東都商廈裝修工地火災、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務樓等火災。通過深入建筑施工現場進行消防監督檢查,發現普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
(1) 施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工現場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。
(2) 消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,疏于督促;監理單位往往只重視施工質量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場,存在嚴重的“三合一”火災隱患。許多施工單位沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。更為嚴重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號碼,發生火災時不能及時報警,不能有效組織人員進行自救。
(3) 工地違章用火、用電導致火災發生
施工現場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導致火災隱患較多,表現在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備,形成電線負荷過載而發熱起火;三是在焊割作業中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因,焊割作業時的熱傳導,也會引起火災,施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理,也極易引起火災。
(4) 施工現場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠,一旦發生火災,不能及時取水撲救。此外, 消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。
二、建筑施工現場的防火對策
(1) 建立健全消防管理制度,落實消防安全責任制
建設單位、施工單位應根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十二條的規定,明確建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責, 實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,并服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。具體應包括以下幾個方面:一是建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任,與此同時建設單位應該加強對施工工地的安全檢查,應和施工單位一起進行監督管理。建設單位要主動牽頭,及時協調各施工單位、監理單位之間的工作關系;要經常到施工現場檢查,發現問題,及時糾正; 要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“誰建設、誰負責”的原則,切實履行好自身職責。二是施工單位要按照公安部第61號令的規定,健全完善管理制度、落實防火責任。要按照“誰施工、誰負責”的原則,成立消防安全管理機構,確定專(兼) 職消防人員,并指定專人負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全制度,針對不同工種、不同崗位制定不同防范措施,并要逐級簽訂防火安全責任書,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人。三是建設單位應督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預案,并定期組織人員進行消防演練,增強抗御火災事故的能力[1,2]。
(2) 強化施工隊伍管理和消防安全培訓,提高員工的消防安全意識和消防技能
按照國家有關消防法規規定,從事建筑施工、裝修施工的單位,必須具備相應的資質證書,并建立完善的質量保證體系。單位法定代表人、項目經理、工程技術人員必須經公安消防監督部門培訓合格后方可上崗。對未取得資質證書的單位或個人,一律不得從事施工作業。施工單位要制定消防培訓計劃,對臨時招募人員要開展經常性培訓活動,使其掌握基本的消防常識和防火滅火技能,提高自防自救能力,尤其是要加強對重點工種人員的培訓; 電工、焊工必須持有關部門頒發的培訓合格證方可上崗[3]。
(3) 加強現場易燃易爆化學危險品、可燃材料管理
施工現場往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現象十分嚴重。在施工現場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火(如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災。施工現場還經常使用易燃易爆化學危險品,如油漆、汽油、香蕉水等, 這些易燃易爆化學危險品存放常常無專用倉庫,隨用隨放,且不采取相應的防火、防爆、通風等安全措施。施工作業中不嚴格遵守易燃易爆化學危險品儲存、使用、操作規定,極易引發爆炸等傷亡事故。
針對上述情況,應加強對施工中易燃易爆化學危險品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學危險品應登記造冊,專人管理,專庫存放;施工時應隨用隨領,定量取用,并保證存放地點通風良好;對可燃材料應集中存放,與火源、電源保持一定的安全距離,或進行有效的防火分隔。油漆工在作業現場嚴禁煙火,不得使用明火加溫或在密閉狀態下溶解油漆涂料,油漆溶劑應即用即領, 剩料要及時加蓋,送回儲存倉庫,不得亂倒剩料,作業場地通風要良好,并注意清除工作場地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機械前,認真檢查電器設備是否完好,并在作業完畢和下班時,清理場地, 將木屑、刨花堆放到安全地點,并切斷電源。在木工作業場地嚴禁吸煙和動用明火。加強對員工的生活用火管理,嚴禁在員工宿舍內使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應由專職電工負責,嚴格按照規范施工。電工必須持有勞動部門核發的電工安全操作證方可上崗, 電氣線路和電氣設備的安裝必須符合規范要求,要經常檢查電氣設備的運行情況,掌握排除一般電氣故障的方法。同時要加強對臨時用電管理,嚴禁亂接亂拉電線, 避免電氣火災。從事焊割作業,焊工必須持證上崗,必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續。要經現場負責人同意,在熟悉焊割現場環境的情況下,在確保安全的前提下方可進行焊割等明火操作[4]。
(4) 配備齊全的消防設施和消防器材
建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位,要設立臨時消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標志。要落實建筑施工現場的臨時水源供給,在設備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關設備,提前供水。建筑工地內要設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志,及時清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理,確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
(5) 加大對建筑工地、內裝修工程施工現場的監督檢查力度
隨著全國城市化進程的加快,城市建設的步伐飛速發展,火魔頻繁光顧建筑工地,給社會的公共安全和人民的生命財產造成極大的危害。尤其是近兩年接連發生的幾起建筑火災事故,再次給建筑工地消防管理敲響了警鐘。做好建筑工地防火工作,具有重要的現實意義。本人結合多年的工作實踐,通過日常消防監督檢查以及對此類火災事故的研判,對建筑工地現場的火災隱患及防范措施淺析如下:
1、建筑發生火災的隱患及危險性
建筑工地按施工專業的性質,一般可分為建筑結構工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業與一般的廠礦企業生產的火災危險性不同,主要有以下特點:
(1)臨時用火多,地點變化頻繁且環境復雜。在整個建筑工程施工中,均離不開電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時用火。而且當今的建筑工程功能復雜,如果對這些作業不采取必要的安全措施,不事先辦理明火審批等手續,或者對施工人員管理不嚴,就存在極大地火災隱患。特別到了北方的冬季,施工現場還要增設鍋爐、火爐等生火生產用火設施。因此,若對這些臨時用火疏于管理,違章作業,極易引起火災。
(2)施工現場內易燃、可燃材料多。在施工現場內,到處可見易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物,由于受施工現場局限性的影響,若不有效控制易燃、可燃物及施工用火,極易蔓延成災。尤其對于高層建筑的施工后期,室內裝修多,電氣設備多,管道井多,聚集人員多和建筑功能多,這“六多”更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災危險性。一旦發生火災,容易形成立體火災,有煙囪效應,火勢蔓延更快。
(3)用電量大,臨時用電不規范。隨著國家經濟建設的發展,大大提高了建筑行業的機械化,普遍使用了便攜式電動工具及其他施工機械,加之臨時照明的需要,用電負荷量大、線路特別多。如果敷設安裝不規范,電線私拉亂接,線路一旦超負荷,容易造成導線過熱或短路而產生火花,引燃周圍可燃物。尤其這種現象在工人宿舍更是隨處可見。
(4)施工人員流動性大,交叉作業多。建筑工程一般都要經過基礎、結構、安裝和裝修等幾個階段,各工種施工人員常處于分散流動狀態,尤其在安裝和裝修階段,工程交叉作業多,再加上工程分包較多,施工現場管理混亂,消防安全制度沒有具體落實到位。另外,建筑工人文化水平普遍較低,對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數工人存在僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題。一旦發生失火,極易造成群死群傷火災事故。
(5)施工現場消防設施不足,缺少消防水源和通道。在檢查中發現施工現場往往在辦公區、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外,其他地方很少配置或根本就無任何消防設施;施工現場往往也只有臨時消防水源,管徑細,并受季節變化影響,一到冬季結冰,不能保證消防給水。同時,施工現場常常進出材料和挖掘溝道,消防道路時常處于阻斷中,一旦發生火災,消防難于接近,將妨礙滅火工作地展開。
(6)臨時建筑材料不合格,搭設不規范,消防安全意識淡薄。目前,較大規模的建設項目均會搭設一定規模的臨時建筑,用于現場辦公和工人宿舍。現在大多采用裝配式活動房,隔墻采用彩鋼夾芯板,內部填充大多為普通硬質泡沫塑料,為易燃材料,根本達不到防火的要求。在搭設時往往又因為現場空間條件限制,往往存在防火間距不足,疏散距離不夠等問題。在鋪設臨電線路時更是私拉亂接,隨意使用。這樣的臨建設施一旦著火,火勢就會迅速蔓延,難以控制,人員也難以逃生。
2、建筑工地的消防安全防范措施
(1)建立安全生產責任制和安全質量管理體系。建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責,實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。建筑工地施工人員多,往往幾個單位一個工地施工,管理難度大,因而,必須認真貫徹“誰主管,誰負責”的原則,明確安全責任,逐級簽訂安全責任書,充分發揮各施工單位,各部門的作用,發動群眾,做到人人防火,處處防火,時時防火,確保安全。主要建立以項目經理為第一責任人的安全質量管理體系,在現場指定質量安全員并賦予其違章制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全和質量一票否決權等權力。
(2)要根據施工不同階段的火災隱患特點,切實采取有針對性的消防措施。在編制施工組織設計時,應將施工現場防火安全與施工平面布置等內容統籌考慮。要加強易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應符合安全管理有關規定。特別應從明火作業區,可燃、易燃物品存放區、危險物品庫房、消防車道、防火間距、臨時疏散通道及出口等方面對施工現場的平面布置進行了明確,確保施工現場實現功能分區管理。在施工環節中實行動態控制,動態檢查。尤其加大后期安裝工程和裝修工程的施工防火管理,嚴格落實動火審批制度。
(3)要加強施工現場用電管理,特別是加強對電氣線路的安全監管和電氣設備的正常維護、檢修,防止因電氣線路和設備老化短路引發火災事故。施工單位要確定專人定期檢查臨時用電設施的運行情況,做到及時發現線路及設備損壞問題,排查安全隱患。
(4)加強裝飾裝修工程的管理,尤其要加強外墻保溫工程的防火管理。加強工程前期的消防設計監督審核工作,限制使用裝修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑節能保溫材料及施工安全防護網,改進傳統施工工藝,推廣施工新技術,從源頭上消除火災隱患。在建工程尤其是外立面改造工程的外腳手架、支模架、操作架、防護架的架體宜采用不燃或難燃材料搭建,減小火災荷載。同時,對外立面、內裝修工程等建設工程需要進行明火作業時,要求施工區和其他區域應進行防火分隔,清除動火區域的易燃、可燃物,配置滅火器材,專人監護,保證施工區域和其他區域的消防安全。保溫材料應當在室內堆放儲存,若在室外堆放的,應當用A級不燃材料覆蓋。
(5)要加強消防設施管理,配備足夠的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道暢通。尤其建筑高度超過40米的新開工項目,施工現場必須設置消防系統,其系統應包括泵房、增壓泵、專用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業面和建筑物四周消防需要的消防水袋(軟管)以及其他消防器材和設備等。另外還可以合理利用已施工完畢的永久性消防設施兼作施工現場臨時消防設施。
(6)臨時建筑使用的材料必須符合防火要求,臨時建筑未經消防驗收合格不得投入使用。要加強施工現場生活區域的防火管理,搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求,宿舍生活用電嚴禁亂拉亂接,存在明火的食堂要重點管理,明確專人負責。工人宿舍嚴禁將窗口封死,要保證應急人員出入暢通、安全,并配置足夠數量的滅火器材。
分析了建筑施工現場在消防安全管理方面存在的問題,從施工部署、建立管理制度、完善消防設備、施工區劃分等方面,闡述了相應的解決策略,有利于保證建筑工程的安全施工。
關鍵詞:
施工現場,消防安全,管理制度
近年來,隨著我國建筑行業的快速發展,建筑工地的數量成為一個龐大的數字。但是伴隨出現的是建筑安全事故率的上升,其中的火災事故是發生概率比較大的一類事故,而且容易造成群死群傷的惡性事故。所以,應該對建筑施工消防安全予以高度的重視。
1建筑施工現場在消防安全方面存在的問題
1)施工現場人員消防安全意識淡薄。由于現場施工人員的安全專業知識參差不齊,對消防安全的危險性認識不足,缺乏必要的預防火災事故的能力。此外,很多施工單位對施工人員的安全教育針對性不強,疏于進行消防應急演練,導致施工人員整體的消防安全意識比較淡薄,在預防火災和消除火災隱患方面能力比較差。
2)施工現場消防安全隱患多。施工現場消防安全隱患主要表現在以下幾個方面:a.臨時用電量大,電路敷設不規范。由于施工現場機械設備較多,而且都是大功率用電設備,加上很多工地存在配線時對臨時用電的用電總功率計算比較保守、使用不合格的用電設備或電纜、私拉亂接電線、敷設或架空路線不合理等現象,往往會導致電纜線路老化或短路、漏電,在電纜或用電設備超過其安全極限時極易發生火災事故。b.明火作業多,不規范現象突出。很多施工項目在使用明火時不履行動火審批手續,不安排專人進行監管,不采取必要的安全措施,常常由此導致火災事故的發生。比如,施工現場經常會有電焊施工,電焊機在工作時產生的電弧或者電火花容易引燃附近的易燃材料,如果在電焊作業時沒有將附近的易燃材料清理干凈,就非常容易造成火災事故。c.易燃材料存放或管理不善。工地現場一般都存在比較多的易燃可燃材料,例如防水卷材、木工板材、油漆、保溫板、乙炔瓶等,如果存放不合理或者管理不善,非常容易造成火災事故。例如,2015年發生的“8•12”天津濱海新區特大爆炸事故,就是由于易燃易爆品存放不合理而導致的。d.臨時用房板材不合格現象嚴重。在工地現場的辦公用房和職工宿舍大多是較簡易的臨時用房,而且在很多工地上存在違規使用可燃甚至易燃的夾芯板材作為臨時用房材料,存在非常大的消防安全隱患。有的臨時用房板材內電線穿線不套管,或者電線私拉亂接,如果線路存在超負荷使用或者有漏電現象,極易引燃板材夾芯材料,造成火災事故。
3)消防設施配備不到位。消防設施配備不到位主要表現在以下三個方面:a.消防器材配備不足。很多建筑工地對消防安全存在僥幸心理,不嚴格按照國家標準和行業標準配備滅火器材,或者消防器材不按規定進行年檢,導致消防器材往往存在藥粉過期或者壓力不足等現象。甚至在某些工地,直接將滅火器放置在陽光下暴曬或者放置在潮濕的部位,導致滅火器的噴射軟管老化、破損或者滅火器罐體腐蝕。還有一些工地,將滅火器鎖起來或者放置在不容易取到的位置,導致在緊急情況下不能及時使用。b.消防水源達不到使用要求。多數工地都沒有符合要求的消防水源,有的工地用臨時水源作為消防水源,有的工地雖然設置了消防水池,但是出水量不足或者水壓不夠,在火災發生時不能起到應有的作用。c.消防通道堵塞。由于建筑工地往往場地比較局限,常會出現臨時設施或者材料存放場地占用消防車道的現象,導致一旦發生火災事故,消防車輛無法及時就位。
4)既有建筑擴建、改建工程安全管理混亂。既有建筑改造工程,常常不嚴格劃分施工區和非施工區,或者不轉移施工區內居住或者其他人員,導致施工現場管理混亂,非施工人員隨意出入施工區域,給施工現場的安全管理造成非常大的安全隱患。例如,2010年發生在上海靜安區的11•15特大火災事故,就是因為對既有建筑進行節能改造,未對樓內的居民進行轉移,且施工現場安全管理混亂,導致電焊火花引燃安全網和腳手板等材料,最終釀成悲劇。
5)消防火災應急預案沒有針對性。雖然工地上基本都編制了消防火災應急預案,但是編制內容往往脫離工程實際情況,而且不嚴格進行應急演練和安全交底,導致在火災發生時不能真正起到指導救援的作用。
2建筑施工現場消防安全管理的關鍵
1)合理進行施工總部署。結合建筑工程的特點和工地的實際情況合理劃分施工區、辦公區和生活區;嚴格按照GB50720—2011建設工程施工現場消防安全技術規范的要求布置施工區域,使建筑物、構筑物、臨時設施、材料存放場地等相互之間滿足防火間距的要求。
2)建立健全現場施工消防安全管理制度,制定和落實消防安全管理責任。a.要結合施工現場實際情況,有針對性的制定現場消防安全管理制度,要能夠對施工人員的操作行為起到約束和保護作用。b.建立消防安全隱患排查制度,安排專人對消防隱患進行日常巡查,對發現的消防隱患及時進行排查整改。c.嚴格落實消防安全責任,施工總承包單位對施工現場的消防安全負總責,分包單位服從總包單位的消防安全管理,并對其分包范圍內工程的消防安全負直接責任。d.嚴格執行各項安全操作規程,在施工前由技術人員對操作人員進行安全交底,杜絕由于操作人員的不安全行為導致事故的發生。e.對現場人員進行消防安全教育,禁火區域懸掛警示標牌,提高工人的消防安全意識和預防火災、撲滅初起火災的能力。f.結合工程的實際情況,針對施工過程中容易發生火災事故的環節,有針對性地編制消防應急預案,并定期組織消防應急演練,使現場人員在發生火災時能夠正確地采取相應的響應措施。
3)加強施工現場消防管理。a.嚴格按照JGJ46—2005施工現場臨時用電安全技術規范布置施工現場的電氣設備和線路。按照《規范》要求執行TN-S接零保護系統,采用“三級配電、兩級保護”的配電方式,確保整個配電系統安全。另外,要有專職電工定期對現場辦公區、生活區、木工加工區以及庫房等火災危險性比較大的地方進行電氣線路檢查,對于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時更換。b.明火作業嚴格執行動火審批手續。按照施工現場管理標準,施工現場動用明火,應該履行動火審批手續,由相關負責人簽字批準后,在專職監管人員的監管下進行明火作業,并應該提前將動火作業點附近的易燃材料等清理干凈,并在動火作業點配備滅火器材。c.加強對施工現場可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料應單獨存放,在其存放區及周圍一定范圍內禁止任何火源的出現。任何材料,尤其是鋼筋、模板、水泥等大型材料應該按照施工總平面布置圖有序存放,不得阻礙消防通道的暢通。d.施工現場辦公和生活等臨時用房所使用的板材應嚴格按照GB50720—2011建設工程施工現場消防安全技術規范的要求,采用A級不燃材料;如果采用的是金屬夾芯板材,其芯材也應為A級不燃材料。為確保此類經常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《規范》要求,應確保建筑的層數不超過3層,且每層建筑面積應不大于300m2[1]。e.按照相關規范和標準要求,配備齊全有效的消防器材、合理設置消防車通道。通過計算消防用水量,設計消防水源儲存和輸送設備。消防水管應沿建筑高度布設,每層設置消火栓和水槍、水帶。
4)既有建筑進行擴建、改建施工時,應該明確劃分施工區和非施工區。必須將施工區內的所有人員轉移走以后才可以施工。施工單位還應該明確告知施工區附近的居民在緊急情況下的疏散通道的位置。
3結語
消防安全管理是建筑安全管理的重要部分,必須對消防安全予以足夠重視。在工程部署時必須嚴格執行國家和行業的相關標準與規范,在施工過程中做好日常消防安全管理,確保建筑工程實現消防安全無事故。
參考文獻:
[關鍵詞]建筑;施工現場;起火原因;消防;安全管理;措施
中圖分類號:TU714;TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)08-0135-01
建筑工程施工現場是存在較大火災隱患的區域,建筑單位、施工單位及監理單位應在當地行政管理部門及公安消防部門的有效監督下做好消防安全管理工作,要從根本上預防施工現場火災事故的發生,保障建筑工程項目的順利進行。
一、建筑施工現場起火原因
1、 建筑施工現場在平面布置和劃分工作不當
在建筑施工中,很多施工企業在搭建施工場地和擺放施工材料方面都有著巨大的隨意性,施工現場雖然已經做出了相應的功能區劃分,但是在區域劃分的效果上無法達到預計的標準和要求,如果發生了火災,火勢根本就得不到有效的控制。
2、施工過程中產生的可燃性廢棄物處理不當
相關部門經過了詳細的研究調查之后發現,在很多工程的建設中會產生大量的油漆、鋸末等,這些原料都有著很強的可燃性,但是通常情況下都沒有非常專業的人員對其進行有效的處理,同時也沒有一個專門的區域對材料進行有效統一的規劃,有些施工企業甚至會對這些廢棄物進行集中的燃燒,這樣的話就會給施工現場的安全構成了極大的損害。
3、施工人員在操作不規范,技術標準的采用具有很強的隨意性
根據相關部門的調查,發現很多建筑企業在施工的過程中并沒有經過相關部門的批準就開始了建筑的消防建設,有些單位雖然已經獲得了相關單位的批準,但是在實際的工作中還是按照原來的施工標準和計劃來進行建設,甚至還有一些施工企業將大量的可燃材料應用在建設中,這樣就會對建筑本身的耐火等級有很大的影響,同時也大大的增加了建筑本身需要承受的火災隱患,有些工程建設還會出現明顯的偷工減料的現象,還有很多室內建設材料根本就沒有采取任何的防火措施,有很多的裝修工程在施工的過程中還遮擋了消防措施,同時消防通道的建設數量也比較缺乏,疏散通道設計的寬度也無法達到相關的標準和要求,這樣也給建筑埋下了嚴重的火災隱患。
4、 建筑施工中存在很多的不足,給消防安全監管工作帶來了很多障礙
由于建筑施工是一個相對比較漫長和復雜的過程,所以在這個過程中,承包單位的數量也非常多,這也給施工現場的安全管理帶來了很大的障礙,即使出現了火災隱患也不是很容易被發現,在建筑工程的施工中,施工棚的構建有著很大的隨意性,分區上也有著很大的問題,在建筑建設的過程中,這些建筑的耐火等級非常低,在防火間距的設置上存在著明顯的不足,消防設施的建設上也需要進一步的加強和改進,施工人員自身素質參差不齊,在消防意識上存在著巨大的不足,如果在施工的過程中發生了火災,就一定會給很多人員帶來重大的傷害。
5、 消防器材的配備數量不足,消防通道存在堵塞現象
根據相關部門的調查,在一些是工程的施工現場,只是配備有少量的滅火器材,甚至在一些規模比較小的工地根本就沒有設置消防器材,一些施工人員為了能夠在施工的過程中獲得更大的便利,將一些可燃物品直接堆放在了施工重地,這樣就會給施工現場的消防通道造成堵塞的現象,如果在施工的過程中發生了火災,其后果將不堪設想。
二、加強建筑施工現場消防安全管理的措施
1、強化施工隊伍管理和消防安全培訓, 提高員工的消防安全意識和消防技能
按照國家有關消防法規規定, 從事建筑施工、裝修施工的單位, 必須具備相應的資質證書, 并建立完善的質量保證體系。單位法定代表人、項目經理、工程技術人員必須經公安消防監督部門培訓合格后方可上崗。對未取得資質證書的單位或個人, 一律不得從事施工作業。施工單位要制定消防培訓計劃, 對臨時招募人員要開展經常性培訓活動, 使其掌握基本的消防常識和防火滅火技能, 提高自防自救能力, 尤其是要加強對重點工種人員的培訓;電工、焊工必須持有關部門頒發的培訓合格證方可上崗。
2、加強現場易燃易爆化學危險品、可燃材料管理
施工現場往往大量采用易燃、可燃材料, 如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等, 這些材料隨意堆放現象十分嚴重。在施工現場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火( 如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災。施工現場還經常使用易燃易爆化學危險品, 如油漆、汽油、香蕉水等,這些易燃易爆化學危險品存放常常無專用倉庫, 隨用隨放, 且不采取相應的防火、防爆、通風等安全措施。施工作業中不嚴格遵守易燃易爆化學危險品儲存、使用、操作規定, 極易引發爆炸等傷亡事故。
3、加強施工現場的用電管理
施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工,正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象; 電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
4、配備齊全的消防設施和消防器材
建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位, 要設立臨時消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置, 并作“消防用品, 不得挪用”的明顯標志。要落實建筑施工現場的臨時水源供給, 在設備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關設備, 提前供水。建筑工地內要設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志, 及時清理建筑垃圾和障礙物, 特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理, 確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
5、明確主體責任,加大防火檢查巡查力度
公安部有關條令規定,在建工程施工現場的消防安全管理工作由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責;實行施工分包或轉包的,由分包或轉包單位向工程總承包單位負責,服從工程總承包單位的消防安全管理。對于在建工程多方施工的情況,建設單位應當在施工合同中,明確各方施工單位在施工現場的消防安全管理責任,劃分責任片區,層層落實消防安全責任制,逐步形成縱向到底,橫向到邊的施工現場消防安全工作網格。在明確施工現場的消防安全管理責任的基礎上,防火巡查檢查是在建工程施工現場消防安全管理的重點。各施工現場應當明確開展每日防火巡查檢查的人員、頻率、內容,強化防火巡查結果的處置,確保發揮作用。通過走訪、調查個別施工現場的防火巡查情況來看,施工現場防火巡查工作,應重點從消防車通道是否暢通、消防器材配置是否到位、消防水源是否正常、明火作業程序是否規范、用電是否規范、可燃易燃材料堆放區是否管理得當、應急情況處置是否到位等情況開展,施工作業時應每隔一個小時開展一次防火巡查,不施工作業時應每隔兩個小時開展一次防火檢查,確保消防安全。
綜上所述,建筑工程行業的發展能夠帶動國家經濟發展,所以必須要關注建筑行業的安全發展,只有解決建筑工程施工現場的消防安全隱患,才能保證整個工程施工的順利開展。在建筑施工中一定要十分重視施工現場的消防管理,因為這對于施工人員的安全和建筑工程的順利完工有著巨大的意義。
參考文獻
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[2] 包慶裕.談加強施工現場消防安全管理及防火對策[J].廣東科技,2013(6):14-16.
Abstract: For recent years, fire disaster during construction of high-rise building causes the attention of leaders at all levels. At same time, it puts a topic that needs to be solved for high-rise building construction. How to do well fire supervision and management in high-rise building construction? Combined with the author's years of high-rise building construction experience, the article puts forward the suggestion on fire supervision and management in construction of high-rise building.
關鍵詞: 高層建筑施工;消防;管理
Key words: high-rise building construction;fire;management
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)35-0090-02
0 引言
隨著城市建設步伐不斷加快,國民經濟的迅猛發展,高層建筑成為了城市建筑的總趨勢。由于高層建筑建設工期長,消防設施設置安裝不到位、各方監管不到位,一旦發生火災,撲救難度大,且火災造成的經濟損失和社會影響較大,引起建設單位、施工單位和有關部門的足夠重視。加強對在建高層建筑火災危險性及防控對策的分析研究顯得十分重要。
1 高層建筑施工的特點及消防安全的重要性
高層建筑是建筑高度超過24m的公共建筑和高度達到10層以上的居住建筑的總稱。高層建筑施工現場是一個多工種、密集型的混合作業場所,施工安全的保證是工程順利完成的前提,然而高層建筑的施工不確定因素較多,流動作業人員多,明火作業多,存在的火災隱患也就多,因此管理者應把防火作為重點關節來抓。
相對來說高層建筑的施工工程量大、難度大。其主要施工特點是:①空中作業比重高,垂直運輸量大,安全隱患多,火災引發因素多;②深基坑開挖與支護費用高,施工管理不當引發的事故較多,火災一旦發生,會蔓延涉及整個建筑,損失嚴重;③建筑工期較長,這需要施工單位根據不同季節性施工措施安排施工,防患施工中火災的發生,確保工程質量、施工安全和進度;④高層建筑對于施工人員的技術水平要求較高,對于新技術、設備的使用提出了現代化的要求,施工中需要從各方面整體考慮,避免火災的發生;⑤工程施工一旦開始就必須壓縮時間、趕工期,深基坑的開挖與施工中大量抽取地下水很容易造成周邊建筑物沉降,對施工周邊環境影響也很大,火災的發生也會影響周圍環境及建筑;⑥高層建筑施工中因作業要求高、現代化技術水平及先進設備應用普遍造成施工影響因素多,項目管理難,這對于防火的管理也不利。
高層建筑施工中出現火災的情況常有發生,如2009年2月9日晚21時許,在建的央視新臺址園區文化中心發生特大火災事故,大火持續六小時,火災由煙花引起。在救援過程中消防隊員張建勇犧牲,6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米,其中過火面積8490平方米,造成直接經濟損失16383萬元。由此可見在高層建筑施工中消防安全系統管理的研究具有非常重要的意義。
2 高層建筑施工中的消防管理重在把握關鍵時間段
高層建筑的建設施工工期較長,只是依靠消防部門有限的警力與幫助是不可能對在建的高層建筑實施全天候的監督管理的,因此我們就要研究高層建筑的施工特點,重點把握住關鍵的施工期開展監督檢查。比如,在其土建工程期間,因施工現場可燃易燃材料較少,發生火災的幾率較小,也很難釀成大的火災;但工程進入到內外裝修階段,就會因大量的可燃易燃裝修材料的進場,各種設備設施的進場安裝,各種的施工隊伍與人員的入住,用火用電與機械設備的大量使用等,勢必帶來誘發火災的大量不確定因素。所以,這一時間段需要跟消防機構密切配合開展監督檢查,既有針對性,又能較好地搞好自身的預防和管理工作,為工程順利完工提供強有力的保障。
3 高層建筑施工中的消防管理重在抓緊抓實幾個關鍵環節
高層建筑因其建筑高度高,建筑面積大,功能與結構復雜,施工中使用新技術新材料較多等特點;特別是在設備進場安裝環節,內外裝修環節,保溫及防腐、防水環節,都存在大量用火用電,使用可燃易燃材料,甚至需要使用易燃易爆危險物品(比如氣焊切割作業、油漆的防腐作業等)。期間各種施工同時進行,交叉作業,施工現場較為混亂,施工設備與材料亂堆亂放,誘發火災因素無處不在,現場管理難度極大。要想真正做到忙而不亂,快中求穩,切實體現消防監督管理的安全、便民理念,消防機構就應抓緊抓實以下幾個關鍵環節:
3.1 嚴把消防建筑審核關建筑工程消防審核其目的就是從源頭上杜絕火災隱患,保障建筑的自身安全,對高層建筑尤其顯得重要。《高規》從九個方面明確現定了高層民用建筑的設計防火要求,這是所有消防審核人員必經嚴格遵照執行的。嚴把審核關,就是監督建設、設計,施工單位嚴格落實高層建筑的總平面布局、耐火等級、防火防煙分區、安全疏散、消防設施、電氣、內外裝修選材等方面的技術要求,確保高層建筑在投入使用后,能利用自身的建筑結構及消防設施,抵御火魔。
3.2 嚴格動火用電管理環節 高層建筑在建設施工過程中,大量用火用電實屬難免。2008年10月9日,哈爾濱市正在施工建設的“經緯360”高層建筑(地下一層,地上28層,高99.8米)發生火災,火災原因就是違章電焊作業,引燃天棚上的可燃材料,導致61名現場施工個人被困,直接損失215多萬元。據不完全統計,建筑工地發生的火災有80%以上是因動火用電引發的。動火用電雖然極易引發火災,但我們又不能“因噎廢食”,唯一的辦法就是對動火用電實施嚴格管理。首先,所有從事電焊、氣焊作業人員必須經培訓合格、持證上崗;在每一處動火動焊作業區,必須嚴格落實各項安全措施,明確監護人,配備必要的滅火設施,清理作業區內及下方的一切可燃物,劃定必要的防范區域,防止飛濺火星以及熱傳導引燃周圍的可燃物。其次,對用電設備的接電,需嚴格按電器線路安全使用規定執行,嚴禁亂拉亂接、用鐵絲代替保險絲等現象的存在,確保用電設備及電器線路不發生故障而引燃其它可燃物發生火災。第三,必須嚴肅查處違章動火用電行為。無論是消防監督機構還是施工現場的管理部門,在對施工現場的監督檢查和日常管理中,都不能放過任何一起違章動火用電行為,必須嚴格執行相關法律法規和內部管理規定,該拘留的要拘留,該罰款的要罰款,該停工的要停工,決不能網開一面,否則就有可能抱憾終生。
3.3 嚴把裝修選材關 高層建筑因其建筑面積大,使用功能復雜,進住人員多,其自身的火災負荷就很大。如果不能在其內外裝修過程中嚴把選材關,勢必造成這“龐然大物”極易“發火”,進而“怒火沖天”。隨著現代高層建筑裝修“美容”的要求越來越高,大量新型節能保溫材料投入使用,其防火性能和耐火等級都有待商榷,這些都為裝修選材把關提出難題。既要滿足“愛美”的社會需求,又不能失去安全的屏障。作為消防監督機構,首先要盡快掌握美觀而又技術含量較高的復合裝飾材料的防火性能,采取抽樣送檢和現場測試等辦法,搞清每一種裝修材料的防火性能,確保不讓那些可燃易然、有毒有害的材料投入使用。再者就是要加強對保溫節能材料的現場檢查,高層建筑內部大都使用了大量保溫隔熱材料,有的在外立面內還使用了節能隔熱材料,這些材料的防火性能要求都非常高,若在材料的檢查把關上不嚴,勢必造成一些防火性能達不到要求的假冒偽劣產品投入使用,后果嚴重的在施工過程中釀成大火的案例也不乏存在。如2008年濟南市在建的奧體中心體育館,在不到四個月的時間里連續發生了兩起火災,都是因為違章動火引燃不合格保溫裝修材料所致,其教訓值得深省。
4 注重搞好初期火災撲救和人員逃生自救的培訓與演練
任何一起火災都是由星星之火燃成燎原之勢的,在建的高層建筑火災也不例外。回顧總結每一起火災教訓,都不難發現,如果我們能早一點發現,如果我們初期處置得當,我們所遭受的財產損失和人員傷亡將是另一種結果。要想少說一些如果,最行之有效的方法就是提高全員的防火意識和處置初期火災的能力,經常性地開展滅火演練和人員逃生自救的教育培訓。鑒于正在建設中的高層建筑其自身抵御火災能力較弱這一特點,應在消防部門在開展監督以外,對施工隊伍人員進行消防教育培訓工作,充分利用工程管理部門,指導督促幫助施工人員開展好滅火演練與消防常識宣貫工作。抓好了這一環節,遠比事后追究責任意義深遠。
5 高層建筑施工中預防和消除火災隱患的措施
為確保高層建筑施工的整個過程順利進行,防火管理不容忽視。作為工程的建設者、管理者,在施工中縱觀全局的同時需重視細節問題的處理,針對高層建筑的具體施工特點及火災產生的隱患,本著“預防為主,防治結合”的方針,采用先進的技術、可靠的防火措施,避免火災的出現,要嚴格按法律法規履行消防安全管理職責,完善高層建筑安全施工的規章制度,保護人身和財產的安全。
在高層建筑施工中防火管理主要有以下幾點:
①組織者協調整個施工過程,明確責任,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,重視工作分配問題和層層落實責任制。通過崗前培訓提高工人的防火意識,制定獎懲制度提高施工人員的責任心。②合理規劃施工現場的消防安全布局,設明火作業區并采取相應保護,建筑材料禁止亂放,并避免管線與管線、管線與設備之間出現遺漏、差錯而引發火災。③加強施工現場的用火管理,設安全吸煙地點;嚴格執行國家有關消防政策,組織日常消防安全學習,形成安全工作網;嚴格控制施工現場氧氣、乙炔等易燃易爆物品的儲放及使用。④防患于未然,加強消防器材的配備,針對所有施工人員進行施工安全培訓及消防器材使用培訓,提高工作人員的消防素質,并在工地重要部位設警示標志及防火宣傳標志。
6 總結
建設中的高層建筑,施工周期長,消防安全任務重,消防監督機構不可能對其實行“保姆式”管理,防控火災的主力軍只能是建設單位和施工單位。高層建筑工地的消防安全管理工作責任重大。只有開展施工現場安全文明施工標準化,做好防火管理,對每一環節、每一工序慎之又慎,才能將消防安全落實到各項具體工作中,有效控制安全隱患,全面實現施工安全,為營造良好的社會環境、構建和諧社會及保證社會穩定與安全作出我們應有的貢獻。
參考文獻:
[1]于化鵬,郭偉.怎樣管理高層建筑施工現場的消防安全[J]. 科技致富向導,2010,(11).
一、總體打算
年,全市建筑施工安全監督管理的總體工作打算為:深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產、文明施工兩條主線,進一步夯實建筑施工安全基層基礎,繼續深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項整治,強化工程參建單位安全行為監督,狠抓重點、突出亮點,實現全市建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
杜絕較大及以上安全事故的發生,有效控制和減少一般事故,輕重傷事故明顯減少;完善安全生產監督管理機制,落實工程建設主體的安全生產主體責任;強化安全生產宣傳教育,全面提高施工現場一線作業人員安全素質;深化安全文明工地創建活動,推進建筑安全標準化工作進程;進一步健全技術標準體系,推進建筑工地數字化遠程監控系統的建立完善。
三、工作措施
(一)深入開展隱患排查治理,進一步夯實安全生產工作基層基礎
1、繼續完善建筑施工安全生產的模式化、規范化管理,明確建設行政主管部門和安全監督機構、工程參建單位在工程施工中應負有的監管責任和主體責任;強化工程開工前安全生產條件審查、施工過程監控,嚴格執行專職安全員配備制度和建筑施工企業負責人和項目負責人帶班制度,綜合運用行政、經濟和法律手段,促進提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅持巡查巡檢和大檢查相結合方式,實現工程全方位全過程監控。認真組織好春季、秋季和冬季安全生產大檢查,促進施工現場安全措施的落實;強化“五一”、“十一”、元旦、春節和“兩會”、國慶等重要節假日期間的安全生產監管,完善高溫酷暑、大風、強降雨、嚴寒等災害性天氣預警機制,強化施工現場應對措施。
(二)深入開展專項整治,強化重點環節和部位安全監管
3、繼續深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機械“三大頑疾”為重點的專項整治。高大模板支撐工程嚴格執行方案編制和專家論證審查制度;深基坑工程抓好設計方案評審、施工方案論證和過程監控三個環節,嚴格落實深基坑工程邊坡檢測制度;建筑起重機械方面繼續加強產權備案、拆裝告知、安全檢驗和使用登記等環節監管,加強對建筑起重機械產權單位管理,全面禁止非液壓頂升塔吊的使用,根本上提高建筑起重機械安全管理水平。
4、突出強化對各類開發園區、舊村改造、城鄉結合部、招商引資及私營民營企業工程項目的治理。按照“屬地管理,分級負責”和“誰審批、誰管理、誰發證、誰負責”的原則,狠抓安全生產責任制落實。
5、高度重視建筑工程周邊環境安全。嚴格執行開工前現場勘驗和周邊環境評估制度,重點防控在學校、幼兒園、集市和住宅區附近施工的建筑工程,對嚴重影響周邊人員安全的,必須采取切實可行的措施進行整改消除。
6、加強建筑施工現場消防安全監督管理。認真落實《建設工程施工現場消防安全技術標準》,抓好施工現場的消防水源、消防通道和消防設施配備。全面禁止使用達不到A級不燃材質要求的活動板房,根治施工現場消防安全隱患。
7、加強安全防護用品管理,杜絕假冒偽劣產品流入施工現場。凡是不具備《省建設工業產品登記備案證明》的產品,一律不得進入施工現場。嚴格安全防護用品市場交易制度,切實維護施工企業合法權益。
(三)深入開展安全文明工地創建,推進建筑安全標準化建設
8、繼續深入開展安全文明工地創建活動。提高創建活動的深度和廣度,實行定向創優和目標管理制度,鼓勵引導施工單位積極開展創建工作,努力打造“臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化、施工作業規范化”的現代性施工工地。
9、深入開展施工現場綜合治理,根治施工現場“臟亂差”現象。督促企業按照《建筑施工現場環境與衛生標準》和《綠色施工導則》要求,做好施工現場的圍擋、臨設布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運工作,全面提高建筑施工現場文明施工水平。
10、積極推進建筑安全標準化工作進程,按照《市建筑安全生產標準化工作實施方案》要求,提升施工企業和施工現場安全管理工作的基礎化、制度化和標準化,從根本上提高施工企業安全管理水平和施工現場安全防護水平。
(四)提高施工企業安全管理水平,落實工程參建單位安全主體責任
11、加強施工企業安全行為監督,對安全生產許可證實行動態監管,將施工企業日常安全行為與安全生產許可證掛鉤,對等靠管理、制度不落實、安全保證體系不運行或發生安全事故的施工單位,依法暫扣或吊銷安全生產許可證。強化三類人員、特種作業人員監督管理。落實好企業管理人員安全生產知識考試和特種作業人員考核工作;認真組織好證書的延期復審工作,進一步強化持證人員動態管理。
12、強化工程建設、監理和施工單位對工程建設施工安全的主體責任意識。對不足額提取安全文明施工費用、未履行全面業主責任的建設單位,依據有關法律法規嚴肅追究責任;進一步落實監理單位安全責任,提高監理人員安全監理水平;加強施工單位在工程項目安全人員配備、重大危險源監控和帶班檢查生產等行為監督,全面落實施工企業各項安全生產責任。
(五)推廣數字化遠程監控系統,深入開展建筑施工各項活動
第一章
工程概況
1、工程名稱:XXXXXXXXXXXX地塊
2、建設地點:位于XXXXXX交叉口。
3、建設單位:XXXXXX有限公司。
4、監理單位:XXXXXX有限公司。
5、設計單位:XXXXXX設計院有限公司。
6、建設規模:建筑面積約13.5萬平方米,其中地下室二層,建筑面積約4.1萬平方米;1#樓中醫院建筑面積54449.36㎡,結構類型附房選用框架結構,主樓采用框架剪力墻結構,地上17層,建筑高度為77.30米;2#樓檢驗檢測大樓建筑面積39199.48㎡,結構類型附房選用框架結構,主樓采用框架剪力墻結構,地上16層,建筑高度為82.10米;
7、工程造價:約3.175億元。了解更多請關注微信公眾號:建設工程之家
8、施工范圍:施工圖范圍內的土建(含樁基、基坑圍護、土方工程)、安裝工程(發包人另行分包除外)、幕墻、室外附屬工程、景觀綠化(發包人另行分包除外)等施工圖范圍內工程實行總承包施工。
9、質量等級標準:國家施工驗收規范一次性驗收合格,爭創甬江杯。
10、安全等級要求:合格,并達到XX市安全文明標化工地標準。
11、工期:880日歷天,其中研發樓760日歷天(具備驗收條件)。
第二章
編制依據
第一節
編制說明
根據中華人民共和國《消防法》,消防工作以預防為主、防消結合的方針,為使安全防火責任和措施落實到位,確保本工程在施工中無火災事故,以利工程施工順利進行,為此特編制本工程施工現場消防安全專項施工方案。
第二節
編制原則
了解更多請關注微信公眾號:建設工程之家
1、根據建設工程施工安全要求,保證在建工程工地不發生消防安全事故,避免損失。
2、嚴格遵循工程現場實際、施工特點和客觀規律,在保證生產的前提下,科學的布置消防的防控工作。
3、建立健全安全保證體系,嚴格執行國家有關標準、規范及操作規程。
第三節
編制依據
1、《建筑工程施工現場防火消防安全技術規范》
GB50720-2011;
2、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011;
3、《施工現場臨時用電安全技術規范》
JGJ46-2012;
4、本工程施工圖紙;
5、本工程施工組織設計。
第三章
消防安全管理
第一節
組織機構
消防領導小組的職責是在平時要對工人進行防火教育,對易燃易爆品要在指定地點堆放,并禁止在附近進行明火作業,設置警戒標識,焊工作業必須做到“十不燒”,氧氣瓶、乙炔瓶擺放必須符合要求。
成立以孔峻嶸、周琦等為首的消防組織機構,平時進行消防演習,保證能夠在事故發生時立即投入搶救。
第二節
應急救援網絡
1、當險情發生時,第一發現人立刻組織人員進行救援工作,同時撥打應急領導小組人員電話,使各人員盡快投入搶救工作,按照分工各負其責,現場指揮人員根據實際情況判斷是否撥打緊急救援電話,如果發生重大險情,須馬上通知公司應急領導組織機構,同時電話通知上級安全主管機構,進行現場的緊急救援,以保證事態得到有效的遏止。
2、通訊聯絡組成員接到報警后,必須立即通知其它部門組織救援,并及時切斷事故現場電源,接通應急照明燈具。一方面要將事故現場的情況隨時報告事故現場指揮,以便指揮決策;另一方面要視災情向當地的緊急救援機構報警,并做好接警的各項工作。
3、負責疏散的人員立即承擔疏散引導的責任,要首先對人員進行疏散,把需要疏散的人員立即疏散到事故現場以外的安全地帶,要做到不丟下一人,確保每個人的生命安全。另外還要組織對財物損失在最低限度。
4、消防應急指揮部人員在接到報警命令之后,必須立即趕赴到事故現場,首先對事故現場的周圍做好安全防護的保衛工作,同時,要根據現場的實際情況,對處于危險中的人員進行救護,在必要時撥打120急救中心,使傷員得到及時救護。
5、義務消防人員接到火警命令后,必須立即趕到火災現場,利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火,在滅火過程中要注意采取正確方法,快速、徹底將火撲滅。
第三節
消防安全管理制度
1、認真貫徹執行國家有關消防條例和各級人民政府消防安全規定,堅持“預防為主,防消結合”的方針,切實做好防范工作,杜絕重大火災事故的發生。
2、建立健全消防領導組織,分工明確,責任到人、確定防火重點及部位,成立義務消防小組,按現場實際情況劃分區域,配備足夠消防器材,指定負責人,實行掛牌負責制。
3、加強防火安全宣傳教育,普及消防知識,發動和依靠群眾自覺遵守防火制度,落實消防措施,把火災消滅在萌芽狀態。
4、按照項目法施工規定,實行經理責任制,項目經理要做好一個施工現場多家隊伍施工的協調工作。對道路、電信、電力等多方的交叉作業事先要對各方負責人進行防火交底堅決做到沒有安全防護措施,不得動用易燃、易爆物品及有關器具。
5、施工現場制定消防安全工作獎罰制度,做得好的個人,對個人給予一定的表彰及物質獎勵,不重視的個人,進行教育,嚴重的給予一定的處罰。
6、為實行規范化要求,各防火部位要明確消防責任人,全面實行掛牌負責制,各防火區域要懸掛醒目的禁火標志,提示大家自覺防火。
7、義務消防人員,每年要進行一次消防知識培訓,掌握消防技能,熟悉滅火器性能,經常對消防器材進行檢修,保證性能良好。
8、高層建筑必須有充足的消防水源,應有動火審批手續和動火監護措施。
9、對于違犯消防安全管理標準行為的,依據消防、宿舍內嚴禁亂拉電線,嚴禁使用電爐,碘鎢燈,功率超過200W燈具,宿舍應做到人走燈息,禁止長明燈、長流水現象。
11、搞好消防培訓,熟悉滅火方案及滅火器材的使用按計劃配備消防器材,定期按時實戰演練
12、消防器材管理制度,使用規定及保養措施
13、施工現場總平面圖標明消防器材和消防水位置及防火重點部位和目標。
第四節消防檢查
(1)施工現場消防檢查列入安全文明例檢、抽檢制度中做到定期、不定期相結合。
(2)對查出火災隱患必須實行三定原則,即定人、定時期、定措施。對有典型患,應堅持三不放過,責任人不清不放過,事故原因不清不放過,相關人員未受教育不放過。
第四章
消防器材布置
1、宿舍區應分組布置干粉滅火器,每100m2配備不少于兩個10L滅火器,大型臨時設施總面積超過1200m2應配備積水桶(池)和消防桶、消防斧、黃沙等器材設施。
2、食堂設置三只,掛在門口醒目處。
3、配電房設置干粉滅火器兩只,并設砂桶、鐵揪、小斧;機修房、鋼筋棚同木工棚均設置兩只。
4、樓層每層每1000平方米掛2只,并應設置在樓梯間、施工電梯口等顯目位置。
5、施工現場動用明火處按實際情況設置。
6、配電房、木工棚等重要場所設置禁煙區,并掛貼禁煙牌、消防標語。
7、按不同的作業條件,合理配備滅火器材,現場宜采用干粉類滅火器,電氣設備附近嚴禁設置泡沫滅火器。
8、施工現場應設循環道路,如受現場條件限制,可設車輛倒車點,采用黃黑油漆標識,現場道路寬度不小于3.5m。
9、根據工程實際情況,每幢樓單獨設置兩根消防豎管豎管管徑為DN100。單體每層設置帶滅火器式消防栓。
10、嚴禁宿舍使用電爐、電熱器具及大于60W的燈泡。宜采用雙線路布設,照明采用低壓電,夏季御熱冬季防寒采用強電,設專人定時控制,晚上8點到早上6點。手機充電統一集中布設。
11、臨時木工間、油漆間每25m2配置一個滅火器,油庫、危險品倉庫應配備不少于4個干粉滅火器。
12、每層設有消防接口,配備水龍帶,消防供水應保證水槍的充實水柱射到最高、最遠點。
13、消防泵房應用非燃材料建造,設在安全位置,消防泵的專用電源線路應接在施工現場總斷路器上端,并設專人值班,保證連續不間斷供電。泵房門向外開,水箱補水口不少于2個,冬季要有防凍取暖設施。
14、項目消防水池為樁基階段泥漿池,打樁結束后清理干凈用作消防及施工用水,消防水池容積約5000立方,滿足消防要求。
15、項目部預計布置2臺揚程100米增壓泵進行消防供水,水泵供電從總配上樁頭接出。
第五章
消防用水量計算
消防用水量計算:
根據消防范圍確定消防用水量Q
=10L/S。
最后計算出的消防總用水量,還應增加10%,以補償不可避免的水管漏水損失。
最后Q還應增加10%,得出
Q
=10+1=11L/S;
工地臨時網路需用管徑,可按下式計算:
d=(4Q/1000πν)1/2
其中:
d
──配水管直徑(m);
Q
──施工工地用水量(L/S);
ν
──管網中水流速度(m/s),取V=0.8(m/s);
供水管徑由計算公式:d=[4×11/(3.14×0.8×1000)]0.5=0.132m=132mm
得臨時網路需用內徑為132mm的供水管。
第六章
消防安全管理措施
第一節
安全技術措施
1、嚴格執行防火管理制度,建立以工程項目經理為組長的消防小組,落實完善本工程的各項防火規章制度,同時建立義務消防組織。
2、定期不定期檢查各滅火器材,做到每只滅火器藥滿有效,消防道路暢通。
3、施工現場車輛通道內嚴禁堆放任何材料。
4、嚴格用火審批制度,對氣割、電焊等作業應有用火審批手續,同時定時間、地點和定人監控。每天用火結束后用火監護人對用火部位要進行認真人的檢查,無發現照火隱患后方可下班。
5、項目電工對施工現場和臨時宿舍的用電線路進行定期檢查,發現隱患,及時整改,防止電器火災事故發生。
6、對易燃易暴物品,設專門倉庫和專人保管,建立審批領用登記手續。
7、現場內從事電焊、氣焊工作人員均受過消防知識教育,持有操作合格證,指派監護人員,并配備滅火器。使用明火時,要遠離易燃易爆物,操作過程中,監護人不準擅自離開崗位。
8、施工現場應有明顯的防火宣傳標志。經常對職工進行消防知識教育。
9、按寧波市消防有關規定認真學習,加強管理,做一個懂消防、會消防的市民。
10、施工現場設吸煙室一處。
11、設置易燃、易曝品倉庫,做到專人保管并嚴格出入庫制度。
12、木工作業防火:
(1)作業現場要嚴禁動用明火,禁止工人在現場吸煙,并設置明顯的禁止吸煙標志。在作業現場范圍內不得堆放其他無關的易燃易爆物品。木工個人工具箱應嚴禁存放油料和易燃易爆物品。
(2)作業時要對電氣設備加強經常性檢查,發現短路、打火和線路絕緣老化破壞等情況要及時找電工維修,要隨時清掃作業現場的鋸末、刨花、木屑和木粉,防止由于上述物質遮蓋電機設備而引發火災。
(3)木工作業時要嚴格遵守建筑工地管理條件的規定。下班時應把作業現場清掃干凈,木料要堆放整齊,鋸末、刨花、木屑和木粉要堆放到指定地點,并且注意不應推放過多,存放時間不宜過長,以防自燃起火。
13、油漆間作業防火:
(1)油漆作業時使用易燃液體作溶劑時,容易產生大量可燃液體蒸氣揮發,并與空氣混合形成爆炸性混和物,通風不好遇到明火或火星會發生燃燒或爆炸。
在使用油漆場所違章吸煙或使用打火機,冬季在油漆作業中,違章使用火爐取暖或是提高油漆作業場所的環境溫度,加快油漆干燥速度,容易引起火災。
(2)油漆涂件烘烤中,使用有電阻絲外露的電烘箱或有明火的烘房,油漆本身是可燃物,有的加入易燃液體稀釋,能引起被烘油漆的燃燒或電烘箱、烘烤房爆炸。
(3)在油漆場所違章進行焊、割,噴漆車間的設備和線路不防爆,違章使用大功率燈泡烘烤漆件,都容易引起燃燒或爆炸。
噴漆設備沒有靜電接地裝置或在靜電噴漆中噴槍距涂漆太近,會產生靜電火花引燃噴漆,發生火災。
(4)沾有油漆的布、棉紗、手套、工作服保管不好,在通風不良時,長時間氧化發熱積聚,達到自燃點,會發生自燃。
(5)油漆作業場所禁止吸煙和攜帶打火機、火柴等火種,禁止穿釘鞋上崗操作。
(6)油漆作業中需要動火檢修焊、割時,應按照公司準用程序,申請“熱加工許可證”,并且采取必要的防范措施后方能進行。
車間應設強力通風設備,自然通風條件要好。調漆房、噴漆柜、干燥室也應采取局部通風,防止易燃液體蒸氣達到爆炸濃度。發生火災時要關閉通風設備。
(7)油漆作業場所禁止生火爐取暖,蒸氣管上不準烘烤棉織品,特別是沾漆的布、手套等。
(8)油漆調漆房只準存放一天的油漆和稀釋劑用量,均勻放在門口和人員經常走動的地方,應選擇安全地點妥善擺放,蓋好桶蓋,防止揮發遇火燃燒。
(9)油漆作業場地和調漆房必須經常打掃,隨時清除漆垢、干殘渣和可燃物。沾有油漆的棉紗、抹布應每天清除,不能亂丟,應放入加有清水的金屬箱內加蓋密閉,沾有油漆的工作服應掛在固定通風的地方,工作服內不能裝沾漆的棉紗等,以防自燃。
(10)調漆房、烘烤房、倉庫必須配備足夠數量的滅火裝置,如干粉滅火器。
14、危險品倉庫防火
(1)危險品倉庫,必須嚴格執行出入庫發放制度。
(2)儲存易燃、易爆物料的庫房的附近,不準進行封焊、維修、動用明火等可能引起火災的作業。如因特殊需要進行這些作業,必須經批準,采取安全措施,派員進行現場監護,備好足夠的滅火器材。作業結束后,應當對現場認真進行檢查,切實查明未留火種后,方可離開現場。
(3)庫區、場區要經常保持整潔,對散落的易燃、易爆物品和雜務應當及時清除。用過的棉紗、抹布、手套等用品,必須放在庫外的安全地點,妥善保管和及時處理。
(4)裝卸易燃、易爆物品,必須輕拿輕放,嚴防震動、撞擊、重壓、倒置和摩擦,不準使用易產生火花的工具,不準穿帶釘子的鞋,并應當在可能產生靜電的設備上,安裝可靠的接地裝置。
(5)易燃、易爆液化氣體(液氨等),使用時瓶內物質不得用凈,要留有余壓,防止物料竄入。
(6)受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得露天存放。
(7)在危險品倉庫的防火間距內,不準堆放可燃物品。
第二節
施工階段防火要求
1、在基礎施工時,主要注意保溫、養護用的易燃材料的存放。注意工地上風向是否有煙囪落火種的可能,注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。
2、在主體結構施工時,焊接量比較大,要特別注意明火管理,電焊火花落點要及時清理,消滅火種。電焊線接頭要卡實,焊線絕緣良好,與腳手架或建筑物鋼筋接觸時要采取保護,施工用的碘鎢燈要架設牢固,距保溫易燃物要保持1米以上的距離。照明和動力用膠皮線按規定架設,不準在易燃保溫材料上亂堆亂放。
3、在裝修施工時,易燃材料較多,對所用電氣及電線要嚴加管理,預防斷路打火。嚴格控制明火的使用。
4、在使用易燃油漆時,要注意通風,嚴禁明火,以防易燃氣體燃燒、爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打火。
第三節
明火作業要求
1、施工現場動用明火審批制度
(1)一級動火審批制度:
禁火區域內:油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃氣體的容器以及連接在一起的輔助設備;各種受壓設備;危險性較大的登高焊、割作業;比較密封的室內、容器內、地下室等場所進行動火作業,由動火部門填寫動火申請表,項目經理召集項目安全員、施工負責人、焊工等進行現場檢查,在落實安全防火措施的前提下,由項目經理、焊工、項目安全員在申請單上簽名,然后提交項目防火負責人審查后報公司,經公司安全部門主管防火工作負責人審核,在一周前將動火許可證和動火安全技術措施方案,報上一級主管部門及所在地區消防部門審查,經批準后方可動火。
(2)二級動火審批制度:
在具有一定人為危險因素的非禁火區域內進行臨時焊割等動火作業,小型油箱等容器、登高焊割、節假日期間等動火作業,由項目施工負責人在4天前填寫動火許可證,并附上安全技術措施方案,項目經理召集項目安全員、施工負責人、焊工等進行現場檢查,在落實防火安全措施的前提下,由項目經理、焊工、項目安全員在申請單上簽名,報公司安全部門審批,批準后方可動火。
(3)三級動火的審批制度:
在非固定的、無明顯危險因素的場所進行動火作業,由申請動火者填寫動火申請單,在3天前提出,經焊工監護人簽署意見后,報項目防火負責人審查批準,方可動火。
2、明火作業施工要求
施工時,由班長給施工人員分工并進行作業項目、地點和安全要求的交底。
施工人員到達作業地點開始作業前,確認作業環境合格,安全防護設施及消防設施完善后,方可作業。
在施工過程中,安全管理部門、保衛部門及專業工程公司安環員實施現場監督檢查,對發現的不符合項開具整改通知單并督促整改和處理。
電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業要有操作證和用火證,動火前要清除附近易燃物;配備監護人和滅火用具,動火證在動火地點變換,要重新辦理用火證手續,凡是進行電、氣焊作業的,必須先填動火申請表,工長簽字后方可生效,否則不準進行作業。
明火審批證明中必須注明施工單位、工程名稱、用途、用火部位、動火人、監護人和滅火器材等內容。
第七章
消防安全措施
在施工過程要堅持防火安全交底制度,特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時,更要遵守以下要求:
1、機電設備操作
(1)機械操作要束緊袖口,女工發辮要挽入帽內。
(2)機械和動力機具的機座必須穩固,轉動的危險部位要安防護裝置。
(3)工作前先檢查機械、儀表等運轉是否正常,確定后方準使用。
(4)電氣設備和線路必須絕緣良好,電線不得與金屬物綁在一起,各種電動機具必須按規定接零。
(5)施工機械和電氣設備不得帶病和超負荷作業,發現不正常情況應停機檢查,不得在運轉中修補。
(6)電氣、儀表、管道和設備試運轉,應嚴格按照單項安全技術措施進行,運轉時不得擦洗和修理,嚴禁將頭、手伸入機械行程范圍內。
(7)在架空輸電線路下面工作應停電,應有隔離防護措施,起重機不準在架空輸電線路下面工作。
(8)受壓容器應有安全閥、壓力表,并避免暴曬、碰撞,氧氣瓶嚴防沾染油脂,乙炔發生器、液化石油氣必須有防止回火的安全裝置。
2、油漆作業
(1)各類油漆和其它易燃、有毒材料應存放在專用庫房內,不得與其它材料混放,揮發性油料應裝入密閉容器內,妥善保管。
(2)庫房應通風良好,不準住人,并設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志,庫房與其它建筑物應保持一定的安全距離。
(3)用噴砂除銹,噴嘴接頭應牢固,不準對人,噴嘴堵塞,應停機消除壓力后,方可進行修理或更換。
(4)使用煤油、汽油、松香水、丙酮等調配油料應戴好防護用品,嚴禁吸煙。
(5)沾染油漆棉沙、破布、油紙等廢物應及時處理。
(6)在室內或容器內噴漆要保持通風良好,噴漆作業周圍不準有火種。
(7)在油漆作業時應保持通風良好,本人和他人不準在操作時吸煙,防止氣體燃燒傷人。
(8)用完料桶應放回原處,不準隨手亂扔、亂放。
3、焊接作業
(1)電焊機外殼必須接地良好,其電源的裝拆應由電工進行。
(2)電焊機要設置單獨的開關,開關應放在防雨閘箱內拉合時應戴手套,側向操作。
(3)焊鉗與把線必須絕緣良好,連接牢固,更換焊條時應戴手套,在潮濕地點工作應站在絕緣膠板上。
(4)嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊,焊接帶電設備必須先切斷電源。
(5)焊接儲存過易爆、易燃物質的容器或管道必須清除干凈,并將所有孔口打開。
(6)在密閉金屬容器內施焊時,容器必須可靠接地,通風良好并應有人監護,嚴禁向容器內輸入氧氣。
(7)焊接預熱工件時,應有石棉布或擋板等隔熱措施。
(8)把線、地線禁止與鋼絲繩接觸,更不得用鋼絲繩或機電設備代替零線,所有地線接頭必須連接牢固。
(9)更換場地移動把線時應切斷電源,并不得手持把線登高作業。
(10)消除焊渣采用電弧氣刨消根時應戴防護眼鏡,防止鐵渣飛濺傷人。
(11)雷雨時應停止露天焊接作業工作。
(12)施焊場地周圍應清除易燃易爆物品或進行覆蓋隔離。
(13)工作結束,應切斷焊機電源,并檢查操作地點,確認無起火危險后方可離開。
4、氣焊作業
(1)操作者須持證上崗。
(2)氣焊操作人員必須遵守安全使用危險品規定。
(3)氧氣瓶與乙炔瓶所放位置必須大于10M,距火源必須大于10M。
(4)乙炔瓶要放在空氣流通良好處,嚴禁放在高壓線下面,要立放固定使用,嚴禁臥放使用。
(5)裝置要經常檢查和維修,防止漏氣,同時要嚴禁氣路沾油,以防止引起火災危險。
(6)使用乙炔瓶時必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。
5、樓層鋼筋焊接作業
(1)電焊機外殼必須接零良好,其電源的裝拆必須由電工進行。
(2)焊鉗與把線必須絕緣良好,連接牢固,更換焊條必須戴絕緣手套,把線、地線必須雙線到位,嚴禁用鋼筋代替零線。
作前必須申領明火用火證,按規定清理好現場周圍易燃易爆物品,備足滅火設備,設看火人,否則禁止作業。
6、可燃可爆物質存放與管理
(1)施工材料的存放、保管應符合防火安全要求,庫房應用非燃材料支搭,易燃易爆物品應專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,用電符合防火規定,使用后的廢棄物料應及時消除,建設工程內不準積存易燃可燃物品。
(2)用易燃易爆物品,必須嚴格防火措施,指定防火責任人,配備滅火器材,確保施工安全。
7、季節施工
(1)暴雨臺風前后要檢查工地臨時設施,腳手架、機電設備、臨時線路發現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等現象,應及時修理及加固,有嚴重危害的立即排除。
以人員密集場所、高層和地下建筑、在建工程為重點開展消防安全隱患大檢查,督促各單位落實消防安全主體責任和“四個能力”建設,依法集中查處一批火災隱患和消防違法行為;加強公安派出所消防工作,切實做好“九小場所”、居民社區的防火工作;廣泛深入開展消防宣傳教育,營造宣傳聲勢,提高群眾對消防安全的認知度和安全意識;以預防亡人火災為重點,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災發生,確保人民生命財產安全和社會穩定。
二、組織機構
為切實加強對冬季防火工作的領導,區政府成立由副區長任組長,公安分局副局長任副組長,消防工作聯席會議成員單位主要負責人為成員的冬季防火工作領導小組;領導小組下設辦公室,掛靠在消防大隊,辦公室主任由消防大隊大隊長兼任,負責協調各部門、指導各街道開展防火工作。各街鎮要相應成立組織機構,確保冬季防火工作順利實施。
三、時間安排和工作步驟
冬季防火工作從年11月25日起至年3月20日結束,分三個階段實施。
(一)傳達部署,制定計劃,宣傳發動(年11月25日至年11月30日)
各街鎮、各有關部門要認真按照方案工作要求,認真分析本轄區和行業系統火災形勢和本單位消防工作突出問題,結合實際,有針對性地制定具體實施方案,并召開專門會議對冬防工作進行全面部署動員。要緊密結合今冬明春防火工作,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,形成濃厚的冬春季防火宣傳氛圍。
(二)突出重點,加強檢查,落實措施(年12月1日至年3月20日)
各街鎮、各有關部門要對照方案確定的目標和任務,按照職責分工開展今冬明春防火安全檢查和督查,大力查處消防違法行為和整治火災隱患。各單位要全面開展消防安全自查,消除火災隱患。同時突出抓好、和“期間的消防安全檢查,確保萬無一失。
一是集中開展人員密集場所消防監督抽查。年1月31日前,消防大隊將根據轄區火災規律和特點,結合冬季火災特點,緊緊圍繞商場、市場、學校、醫院、高層和地下建筑、公共娛樂場所等各類人員密集場所,緊緊盯住易燃可燃有毒裝修材料、安全疏散設施、自動消防設施等影響消防安全的重點問題,認真組織消防監督抽查。對人員密集場所消防安全重點單位逐一開展消防監督檢查,對人員密集場所非消防安全重點單位根據消防監督員數量科學確定抽查數量。堅持日常檢查與錯時檢查相結合,對夜間營業的人員密集場所,加強夜間消防監督抽查,嚴厲查處消防控制室脫崗漏班、營業期間鎖閉安全出口等行為,嚴防群死群傷的惡性火災事故發生。區政府將適時組織公安、消防、安監、建設、規劃、工商等部門,召開聯席會議,加強溝通配合,開展聯合執法,與正在開展的火災隱患排查整治專項行動、建筑消防設施專項治理、在建工程消防安全專項整治等工作有機結合起來,形成全方位消除火災隱患的執法網絡。
二是全力開展重要節日、重大活動消防安全保衛活動。緊緊圍繞圣誕、、和等重要節慶日和全國、省、市“,強化消防安全防范工作。特別加大對大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現場的排查整治力度,督促社會單位加強消防安全管理,逐一完善滅火及應急疏散預案,徹底消除火災隱患。省、市“期間,公安、消防還要加強對賓館、飯店、會議場館和會議代表住宿場所的排查整治,嚴格落實重要活動、重點場所現場執勤和駐點保衛制度,確保“期間消防安全。
三是認真開展火災隱患排查整治“回頭看”活動。對今年開展的建筑消防設施、中小學校及幼兒園和火災隱患排查整治等專項行動開展“回頭看”、再檢查活動。重點檢查社會單位是否落實消防安全責任制,是否嚴格執行消防安全管理制度,開展消防安全“四個能力”建設是否取得實效,存在火災隱患的社會單位是否落實整改措施,是否執行落實行政處罰或者行政強制措施。區政府將適時組織各有關部門部門,對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查,督促建立施工現場消防安全制度,落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程,保障施工現場消防安全。
四是切實加強消防薄弱環節日常監督檢查指導。各街鎮要高度重視城區及城鄉結合部消防工作,推動社區、經合社經常開展群眾性消防工作,指導居民落實生產生活用火用電安全措施,建立居民多戶聯防網絡,加強對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護。要緊緊結合本轄區實際,加強對木屋毗鄰區、文物保護單位的消防安全管理,落實消防安全責任制,強化消防安全意識,提高自防自救能力,預防火災事故發生。各公安派出所要加強對本轄區“九小場所”的日常監督檢查,做到底數清,情況明,切實排查整治發現到的火災隱患,防止亡人火災事故發生。
(三)總結經驗、鞏固成果(年3月21日至31日)。
各街鎮、各有關部門對冬季防火安全工作進行認真總結,逐級上報工作情況。區消防工作聯席會議將對全區冬季防火安全工作開展情況進行通報。
四、工作措施
(一)落實消防安全責任。各街鎮、各有關部門要認真落實冬季防火工作責任制,按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,對照此次行動的檢點,明確任務分工,做到責任明晰,任務到人,無失控漏管。對冬防期間排查出的重大火災隱患,立即采取措施從嚴查處,不能馬上整改的,有關職能部門要堅決予以停產停業,確保安全。
(二)提高社會單位消防安全“四個能力”。社會單位“四個能力”建設已經開展了大半年,取得了一定的成果,當前已進入年度達標驗收階段。消防大隊在11月底前對本轄區內的社會單位消防安全“四個能力”建設組織開展一次專項檢查,對于今年必須達標屬消防安全重點單位的人員密集場所,列入檢點;各行業、各系統主管部門要對本行業、本系統的單位開展一次冬季防火檢查,開展一次崗位消防知識教育培訓,開展一次滅火應急救援演練,推動各單位落實消防安全主體責任。
(三)加大聯合執法力度。各街鎮、各有關部門要各司其職、各負其責,對發現的火災隱患和違法行為一抓到底,采取過硬手段,運用強力措施,重拳出擊,鐵腕整治,做到重罰一批、關停一批、拘留一批,增強執法震懾力;對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災事故的重大火災隱患,要作為冬季防火行動的攻堅重點,由區政府實施掛牌跟蹤督辦,逐項定責任、定措施、定時限,確保按期銷案。
(四)營造社會輿論氛圍。各街鎮、各有關部門要結合冬季消防工作特點,廣泛開展消防宣傳活動,迅速在全社會掀起聲勢浩大的冬季防火攻勢;充分利用新聞媒體和互聯網絡,對冬季防火工作的目標、重點、措施和要求進行大力宣傳,抓住火災隱患整治正反兩方面典型,進行全方位、立體化的深度報道。
五、保障機制
(一)提高認識,加強領導。今年的冬季氣候不同以往,極端天氣情況可能增多,勢必導致用火、用電、用油、用氣大量增加,火險等級提高,各街鎮、各有關部門要切實增強做好冬季防火工作的責任感和緊迫感。“亞運會”正在廣州召開,各級“也將相繼召開。為此,各街鎮、各有關部門主要領導要對冬防工作的嚴峻形勢保持清醒認識,以保障民生、維護社會穩定為目標,迅速行動起來,認真分析冬季防火工作形勢,組織和動員機關、團體、企事業單位和廣大群眾,進一步加大工作力度,全面落實各項冬季防火工作措施,有效預防火災事故的發生,確保全區火災形勢的穩定。
(二)周密部署,形成合力。各街鎮、各有關部門要認真分析和研究本轄區、本部門、本行業冬防工作面臨的形勢、存在的問題,制定切合實際的冬季防火工作實施方案,周密部署各項工作。要對本地消防安全工作存在的問題分門別類,逐一制定整改推進措施,明確整改時限。要繼續采取聯合執法、信息共享、協同配合等方式,增強工作合力。