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一、園林行政事業單位財務管理現狀分析
一般來說,園林行政事業單位的資金來源主要是源于國家的財政資金,在資金的開支用途上,除了行政事業單位基本的辦公經費支出以外,主要是用于綠地建設、公園景觀建設以及市容環衛等方面。隨著近年來,我國城市建設水平的不斷提升,園林綠化項目越來越多,在城市園林綠化方面的經費投入數量不斷增加,同時對園林行政事業單位的資金管理也提出了更高的要求,但與此相比,不少園林行政事業單位在內部財務管理方面還存在不少問題:
(一) 預算管理方面薄弱環節較多
保證單位內部財務管理規范有序,最基礎的是應該具有相對較為完善的預算管理體系,這也是園林行政事業單位財務管理工作的核心內容。但是目前,很多園林行政事業單位的預算管理意識薄弱,預算編制方面不夠科學合理,預算執行過程中的跟蹤管理不到位,對于預算的具體績效情況也缺少相應的評價分析,預算整體的管控約束力度不夠。
(二) 收支管理的規范化水平不高
目前,園林行政事業單位內部雖然都已經建立完善了有關的財務管理規章制度,但是規章制度體系中仍有不少的漏洞,尤其是在資金管理方面,收支不規范的問題仍然存在。有的單位比較重視內部賬面上的收支平衡,但是對于內部的經常性支出以及資本性支出的界定不明確,會計核算管理與事業單位內部的財務活動沒有緊密的結合起來,財務信息有時存在失真問題。
(三) 內部控制管理力度不足
保證園林行政事業單位財務管理活動的規范有序,必須依賴于有力的內部控制管理體系。但是有的園林行政事業單位在自身的管理方面,對于內部控制管理重視不夠,內部控制管理中的一些關鍵制度沒有得到有效的執行,內部審計監督也不夠到位,造成了在單位內部財務管理方面存在的一些問題得不到及時的糾正,這也是一些財務管理常見問題多發的重要原因。
二、提高園林行政事業單位財務管理水平的措施
(一) 提高園林行政事業單位預算管理的精細化水平
在園林行政事業單位的預算管理上,應該在財政部門的指導監督下,根據單位的預算基礎數據,由單位內部的業務部門與財務部門共同配合,綜合采取零基預算、增量預算、彈性預算等相結合的方式,完成預算編制,并進一步細化相關項目的預算標準,特別是要細化到具體執行項目、細化到直接實施單位、細化到項級支出功能分類和款級經濟分類預算科目。在園林行政事業單位的預算經過審核批復以后,應該重點加強對內部各職能科室、部門的預算執行考核,確保嚴格按照預算計劃執行。嚴禁各種擅自調整、調劑或自行分配預算資金的問題,如果預算計劃需要調整,則應該嚴格審核預算責任主體的用款計劃,在不改變預算級次和支出功能科目的前提下,進行內部調劑。同時,還應進一步加強預算執行動態監控和直接支付業務審核,確保財政資金規范安全高效使用。
(二) 提高園林行政事業單位的收支管理水平
在園林行政事業單位的收支管理方面,應該由單位的財務部門進行統一歸口管理,特別是應該加強收支分析和對賬制度的落實管理,保證單位內部的收支實際與單位內部賬目、財政賬目的一致性。同時,在收支管理方面,應該將票據管理作為關鍵點,加強對有關收支活動的審核、入庫、支付管理,尤其在支出管理方面,應該確保各項開支在支出范圍、標準上符合單位內部規定以及國家相關財經法律法規規定,確保園林行政事業單位的收支活動合法合規。此外,還應該進一步提高會計核算控制水平,由事業單位的會計核算人員按照相應的票據、憑證等進行會計核算和歸檔管理,實現收支管理的規范科學。
(三) 加強園林行政事業單位的內部控制管理
為了保證財務管理的規范化,在園林行政事業單位的財務管理方面,還應該進一步加強內部控制。具體實施過程中,應該按照行政事業單位內部控制規范以及全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見等有關規定,在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、實用性、適宜性等原則的基礎上,細化完善行政事業單位的內部控制管理制度,在黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理等內部控制管理方面細化制度和辦法。同時,按照園林事業單位的實際發生的經濟業務事項,及時進行賬務處理、編制財務報告和內部控制報告,確保財務信息真實、完整、準確。此外,還應該及時開展內部審計監督,對關鍵的經濟業務活動進行重點審計,及時發現解決在財務管理工作方面存在的問題,促進提高園林行政事業單位的財務管理質量。
企業內部控制是公司進行有效內部管理所必須實施的一種獨立、客觀的自我監督、自我控制活動,這一概念明確了內部控制的實施者,樹立了全面、全員、全過程控制的理念。根本目的是為公司增加價值并提高經營效果與效率。
內部會計控制包含兩部分含義,第一部分是對會計工作的控制,第二部分是通過會計工作來降低企業風險,從而實現對企業生產經營活動的控制。因此,可以總結出,內部會計控制就是為了提高會計信息質量,降低企業經營風險,提高企業經營效率,在國家法律允許范圍內,建立一系列會計控制方法和措施。
二、公司治理結構下的內部會計控制的目標
公司治理結構是公司制度的核心,是提高公司管理效率的基本要素。內部會計制度與公司治理密不可分,是制度環境和內部管理之間的關系,是公司管理中的必備環節。詳細來說,公司治理結構下的內部會計控制目標主要包括:
(一)遵循法律法規和制度
企業經營管理必須合法合規是企業在經濟活動中生存和發展的重要前提條件。企業必須保證自身經營管理的合法合規,否則將受到法律法規的制裁。因此,企業為了保證自身的發展具有可持續性,保證參與市場競爭的公平與公正,其內部會計控制一定要保證企業在發展中嚴格地遵守市場上所有約束企業行為活動的各種法規和規章。
(二)保護資產安全完整
對人、財、物這三方面的管理是現代企業管理的關鍵。人、財、物這三個要素是在未來能給企業帶來可預見的經濟利益和效益的自身資源,企業要在復雜和競爭激烈的市場經濟環境中得以生存和發展并取得經濟利益,必須保證擁有這三種資源。因此,保護好企業資產的安全完整性是企業完成好生產經營活動的首要目標,當然也是企業內部會計控制的一個最基本的目標。
(三)保證財務報告及信息的完整、有效、真實
財務報告和相關信息是現代企業所有利益相關人對企業作出相關決策的一個最重要的依據。因此,企業的內部會計控制一定要保證財務報告和相關信息的完整、有效、真實。
(四)提高經營的效率和效果
所謂的效率,是指一定時期一定量的投入所帶來的有效真實的產出,也就是有效的產出和投入的量之間的一個比值,它是一個相對值。所謂的效果,也就是有效的成果,它是針對企業在管理中的輸出而來的,我們通常將其概括成實現經濟活動預定的一個目標。作為企業管理的一個重要手段,內部會計控制的目標就是要有利于提高企業經營的效率和效果,以增加企業的收益。
三、強化公司治理結構下的內部會計控制對策分析
(一)強化風險管理意識
企業管理者和行使者層次分明,內部會計控制執行者的態度和個人能力是內部會計控制環境中最基本、最主要的方面,同時企業的誠信度和道德準則對企業內部會計控制體系的有效性發揮著不可替代的作用?;诖?,筆者擬提出三個管理措施,以增強風險管理意識。一是加強培訓工作。企業要切實做好各層次培訓教育工作,尤其是對管理人員以及高級管理人員的培訓教育工作,提高對風險管理認識的廣度與深度,深入掌握內部會計控制和風險管理的主旨涵義,從理論上意識到企業內部會計控制和風險管理的必要性和重要性。二是逐步形成企業文化。企業應加強內部會計控制和風險管理文化培養,逐步形成一種企業文化,增強認識風險、處理風險的堅定信念和明確的態度。三是建立完善的道德和行為準則體系。企業管理層高度重視企業道德和行為準則體系的建設工作,積極引導推動該項工作健康有序發展,高級管理人員明確基調,將企業價值觀和道德觀逐步融入體系建設之中。
(二)建立健全法人治理結構
目前,我國已經相繼出臺了許多關于法人治理的法律法規及相關政策,不斷督促企業建立健全法人治理結構。一是構建科學合理的法人治理機構。企業要明確處理好董事會、監事會、經理層之間的關系,不要使人員重疊增加,同時在企業董事會中增加相關的獨立董事,并且突出董事獨立的作用。二是建立健全相關規章制度。企業要深入貫徹落實《公司法》,根據自身發展實際情況,建立健全科學有序、職責明確、權責統一的規章制度體系。在這一體系中,要充分確定股東會、董事會、監事會、經理層各個層面的職能和職責,逐步建立起職責明確、權責對等、相互制衡的統一管理體系。三是加強運行管理。企業的相關工作人員嚴格按照規章制度,對應各自的職責完成各自工作,做好不缺位同時也不越位,遵守企業制定的相關規章制度,做到把權力關進制度的“籠子”里。
(三)不斷細化風險控制體系
企業要全面提升風險監管控制能力,需要不斷完善各項管理規章制度,規范各項經營活動,逐步建立起風險控制體系,促使風險控制工作具體化、流程化、可檢查、可考核,從而達到從宏觀向微觀的精細化管理。企業要結合自身實際采取定量與定性結合的方法準確識別企業內部與外部的潛在風險事項,并對各項風險事項進行精細化分解,制定相應的管理控制措施,以不變應萬變。例如,企業可以通過分析自身內部的特點,合理劃分業務活動層面風險和公司層面風險因素。
(四)不斷強化審計的監督功能
在深入學習實踐科學發展觀的過程中,機關還存在著很多需要提高和完善的方面:
一就是要努力轉變工作作風,切實加強服務意識:一要加強對基層單位的服務,努力為基層單位提供有效的業務指導和政策依據,統一財務開支標準和管理辦法。二是加強對各中標施工、監理等單位的服務。要主動幫助這些單位解決工作中遇到的難題和問題,不以任何借口推諉。三是加強對職能部門的服務。耐心宣傳財經紀律、財務制度,不使財務規章制度制度成為資金支付和費用報銷的障礙,而成為依法辦事的有效保護工具,樹立按制度辦事、按程序辦事的習慣和觀念。四是加強對職工的服務。對工資薪酬、養老保險、住房公積金、勞保福利等牽涉到職工切身利益的問題提供合理建議,利用法律條款合理避稅。
二是要加強財務人員工作責任心和使命感。財務工作大多直接與資金相關,審核、支付、核算等會計工作看似輕閑實際卻十分煩瑣,來不得半點馬虎和僥幸,除了努力提高業務能力和管理水平,還要增強日常工作的主動性、前瞻性,變事后監督為事前控制。確立分工協作的觀念和制度,使財務各崗位之間環環相扣又相互牽制,在財務人員中樹立全局觀并提倡一專多能,分工不分家。
三是建立健全財務管理規章制度。現代企業管理的要義是產權關系清晰﹑權責明確、政企分開、管理科學,建立和完善相應的財產﹑物資的核算﹑監督﹑保管等內部管理制度是提高會計信息質量, 保護資產的安全、完整, 確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行和實施的重要條件。也是完成現代企業管理的有效途徑。必須制定完備的財務制度,并確保得到嚴格執行、落實到位,逐步形成制度化管理,用制度管理取代以人管理。加強對工程建設費用及日常支出的控制,變事后監督為事前和事中監督,堅持先審后批,增加財務監督的責任和壓力,前移財務工作的時點。
四是建立資金的全面預算管理模式。推行預算管理是開源節流的有效措施,制訂科學的預算管理辦法是全面推行預算管理的前提條件,在實施過程中根據類別、性質細化預算指標,加強對可控指標的預算管理,對人員、日常公務等支出嚴格按定額執行,對工程計量支付按季編制用款計劃,按計劃撥付資金,對于實際用款未按計劃執行的,除了需要滾動調整資金計劃,還需要對實際與計劃發生差異的情況進行分析說明,盡量減少人為因素導致的差異。
五是確定內部審計工作體系。內部審計與國家審計、社會審計構成了審計的完整體系,與國家審計、社會審計不可替代、互為補充。內部審計服務于單位內部的決策、管理,其深度和廣度可以根據管理的需要而設定。通過對子公司組織的年度審計和子公司之間交叉互審,即可以加強對子公司的資金監管,規范財務行為,也不失為財務人員內部加強溝通交流的提供了更多的渠道。內部審計還可以通過組織不定期的專項審計調查,掌握更多有利于財務管理的信息和資料。
六是提高財務資料和數據電子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序。現計財部與各項目辦根據自己管理需要一般用excel做管理臺賬,既重復勞動還口徑不一,完全可以通過分工協作共同完成合同管理。二是安裝網上銀行,現各銀行網上銀行已十分成熟,并無資金安全之憂還可減少銀行票據開據工作量,提高資金實時查詢的精確度。三是提高財務軟件的功能。財務軟件只能用于核算早已是過時的觀念,更應為管理和分析服務。如現有軟件可追加接口尚可考慮,不然應選擇附加值更高的財務軟件。
關鍵詞:醫院財務制度;改革
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要,以達到加強基層醫療衛生機構財務管理和監督,規范其財務行為,提高資金使用效益的效果,如何使會計管理能夠在基層醫院規范化、制度化,是全面貫徹落實經營目標、提高基層醫院經營效率和效益成為當務之急。
一、當前基層醫院財務管理存在的問題
1.固定資產管理混亂
其一,醫院部分資產產權不明,造成賬物不符,賬賬不符;其二,個別較大型儀器設備的購置人為因素較大,缺乏科學的論證和審批手續,無法實行固定資產的有效管理;其三,固定資產的報廢手續不完善和轉讓手續不健全,缺乏法定部門的監督和審核,領導者個人說了算,造成固定資產的流失。
2.流動資產管理紕漏較多
基層醫院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環節不規范的現象,甚至把財務人員僅僅當成一個賬房先生,直到付款時才通知財務人員,造成赤字經營和負債經營等,領導的意志就是部門的規章,必須照章辦理,因而造成作假賬、壞賬等現象。
3.缺乏預算的編制和執行管理
在基層醫院,預算的編制是非常隨意的,是應付上級領導檢查的,醫院領導可以隨意更改和調整。執行情況更不理想,哪里需要就往那里貼,這是基層醫院最形象的比喻,資金管理表現出很大的隨意性和盲目性。
4.會計憑證和賬簿管理不規范
基層醫院會計憑證的填寫和傳遞,會計賬簿的格式、登記、結賬核對不規范,與會計制度的要求存在很大的差距。憑證摘要書寫簡單不夠規范,簽章不完備,主要表現在:人員調整時交接手續簡單,有些單位是護士或大夫兼職沒有專人專職,缺乏必要的監督。
二、規范財務制度,完善內部管理會計流程
基層醫院作為獨立的財務核算單位,必須建立完善的財務管理規章制度,完善醫院內部的管理會計流程,主要包括四個方面的內容:
1.完善科室責任制
建立以醫院科室為獨立單元核算的科室責任制度,以有利于提高科室工作的積極性和工作效率,控制醫療成本,改善經營管理,合理增收節支,用最少的勞動、物資消耗,取得較大的社會效益和經濟效益。因此,必須建立科室獨立核算責任制,對科室進行獨立的量、本、利分析,從而實現優質、高效、低耗的管理模式,把各項獎勵和處罰措施同科室核算結果掛鉤。
2.實行全面預算
(1)財務預算:即醫院根據發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。包括:業務收支預算、專項收支預算、現金流量預算。
(2)業務預算:醫院業務預算是全院醫療活動的數量說明,包括門診就診人次及各科室住院病人的構成分布;入院病人人數及各科室構成分布;病人平均住院天數;病床使用率等。
(3)責任預算:即將醫院的收支預算落實到各科室的一種責任制預算,以明確各責任中心在計劃期內的目標任務,便于考核各責任中心的業績,調動各責任中心責任人的積極性。
(4)決策預算。
三、實行成本核算制
醫院成本核算的對象是醫療服務成本和藥品經營成本。基層醫院應配備專門的成本核算人員,負責全院成本、醫療成本、各科室成本和醫療項目成本的核算與分析工作。按核算的計量標準不同,可分為實際成本核算和標準成本核算。同時,管理者應樹立經營意識,把提高經濟效益的重點放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來,把成本節約與個人收入掛起鉤來,以調動全員增收節支的積極性,推動醫院經濟管理水平的全面提高。
四、實行責任追究制
財務制度是建立在完備的規章和法規基礎上的一項操作性很強的具體行為,依法辦事、依法操作是每一個財務人員的基本職業道德,違反這個規章制度必將給單位造成巨大損失。因此,必須建立責任追究制度,對違反財務管理制度的人和事必須追查當事人的責任,構成違法的要追究法律責任,只有這樣才能做到財務人員警鐘長鳴,各項規章制度才能較好的貫徹落實。
五、加強對基層醫院財務人員的培訓和監督
基層醫院財務不規范,除了領導的責任外,也與基層醫院財務人員的業務素質有關。很多基層財務人員沒有受過嚴格的管理會計知識的訓練,不清楚規范的要求,對業務工作只是想當然地按前任或原有做法延續下去。因此,必須有針對性地對基層財務人員開展業務培訓,對新進人員進行崗前培訓,加強對基層醫院財務管理的監督,從根本上杜絕違反財務管理制度現象的發生。
參考文獻:
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加強內控管理,提高案件防范水平,是農村合作銀行實現健康持續發展的前提,是貫徹“穩健經營、穩步發展”理念的具體體現。近年來,雖然對構筑風險防范長效機制采取了一系列措施,內控風險防范取得了顯著成效。但從發生的部分案件來看,仍存在制度執行不力、內控制度不落實和對基層機構管控不到位現象。如部分管理人員對內控管理的作用重視不足,沒有將內控制度作為規范和約束經營行為的手段,片面強調以業績論英雄,忽視內控制度的執行,甚至把業務發展與加強監督對立起來,致使部分聯社內部管理讓位于業務發展,內控管理松弛;部分制度在操作上有缺陷,缺少上下溝通,上級在制定一些新制度時沒有充分考慮下級情況,缺少必要的調研程序,未根據上級聯社規章制度以及實際情況的變化及時修訂本聯社內控制度,以致內控制度缺乏系統性、滯后性;職能部門在內控制度方面參與不夠,有時出于部門利益和自我保護意識,職能部門在內控制度建設時會有所保留,很難做到將具體業務管理要求完全轉化為嚴格規范的內控制度。這種保護往往導致內控管理上的部門制約環節的不足。還有部分員工紀律制度觀念淡薄,業務操作中不能嚴格按規章制度和流程操作,以習慣代替制度等等。
加強內控管理,首先要增強內控意識。要堅持以科學發展觀為指導,轉變長期以來固化的觀念和思維定式,充分認識到發展必須建立在安全的基礎上,沒有依法合規、穩健經營的內部環境,就沒有真正意義上的發展和效益,切實擺正加快發展與風險控制的位置,正確處理業務經營與堅守制度的關系,確保業務發展與風險防范“兩手抓、兩手都要硬”。要營造良好的內部控制環境,讓銀行管理者與員工理解貫徹執行內控制度法規的意義,清楚不遵循制度后的應有懲罰,確保內部控制制度的嚴肅性和權威性;其次,要加強基礎制度建設。制度制定要必須合乎客觀實際,注重制度的可操作性和動態時效性。隨著業務的變化、工作重點的更替轉移以及時間的變遷等及時調整、修訂、補充和完善相關的內控制度,使內控建設緊跟形勢和業務發展需要。要摒棄靜止不變的舊觀念,把內部控制看成一個動態的、連續的過程,對原有的規章制度要不斷的修改和完善。要圍繞既定的經營方針、發展目標,在審批、授權、核實、監督、控制、資產保全和責任分工等方面,強化控制活動,把制度、規程通過檢查、考核、獎罰等措施,落實到位,發揮控制的作用。要完善業績考核體系,把內控建設和風險防范作為信用社各級分支機構負責人業績考核的重要內容之一,納入經營績效考核。把內控和防風險能力作為衡量各級聯社負責人和相關管理人員綜合能力和潛質的重要內容。對內控不力,檢查不力,風險防范不力的,要追究有關人員責任。通過完善激勵約束機制,進一步提高內部控制效率。第三,要建立內控評價管理辦法。遵循國家的金融監管政策法律法規,明確制度建設評價標準,既要具有完整性和有機結合性,又要以“有效控制”為原則,通過對信用風險、市場風險、操作風險等有效監測分析、有效控制各項經營活動。要嚴格制度執行評價標準,根據內控環境、內控風險識別、內控活動的有效性、內控信息的交流反饋等內容制定符合農村信用社實際的評價標準。要嚴格內控制度保障評價標準。建立和設置適時跟蹤評價反饋內控情況的渠道和工作程序以及組織保障措施。
隨著我國農村金融改革的不斷深化、外部經營環境的逐步改善,農村合作銀行已經基本步入良性發展軌道,初步具備了向現代農村金融企業過渡的條件。加強合規管理、構建合規文化是促進農村合作銀行做優做強的關鍵。
合規文化是我們農村合作銀行企業文化的延伸,是需要我們全體農村合作銀行員工認同和遵守的經營理念、價值觀念、職業道德行為規范的總和,是企業行業化、個性化的具體體現。要求我們每位員工要明確在履行職責和行使權利過程中自己該做什么、不該做什么,自覺規范、約束自身的從業行為,防止不道德的言行,使自己的行為符合社會主義道德要求?,F在,在我們農村合作銀行中存在這樣一些現象。如一些地方仍存在重業務拓展,輕合規管理的做法,為完成短期的任務和經營目標,注重市場營銷和拓展,忽視業務的合規管理;一些單位有章不循,不執行內部管理規章制度和操作流程,操作人員合規守法意識欠缺等等,都反映出合規文化沒有滲透到日常管理和決策中。我們身邊不斷出現著一些違規違紀行為,時刻提醒著我們要嚴格遵守國家法規。所以,培育合規文化對于我們規范操作行為、抵制違規違紀案件發生、全面提升經營管理水平具有重要意義。
【關鍵詞】新時期醫院會計電算化重要作用
隨著公立醫院改革的不斷深入,財會部門業務變的日益增多復雜,為了提高社會和經濟效益,加強醫院財務管理,實現醫院會計電算化已成為會計核算的重要手段。會計電算化是用電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬和對會計信息的處理、分析和判斷的過程,與手工會計相比有非常顯著的優點。因此,實現醫院會計電算化日益重要。
1醫院會計電算化管理的意義
公立醫院改革過程中,會計電算化不僅能夠促進會計職能的轉變,而且可以提高財務管理水平。會計電算化幫助財會人員擺脫了繁重的手工操作,降低了會計人員的勞動強度,大大提高了會計信息的及時性、準確性和完整性,使財會人員有時間、有精力、有條件參與醫院管理與決策,為提高醫院現代化管理水平和提高經濟效益服務。
建立和完善會計電算化內部管理體系,是促進醫院會計電算化向深層次發展,使財務管理工作更趨科學化、合理化的重要保障。醫院完善會計電算化管理功能最終所要達到的目的:充分利用計算機快速提供信息的能力,提高會計信息加工的效率,為管理、決策和醫療改革提供高效的服務。
2目前醫院實施會計電算化存在的主要問題
2.1重視程度不夠
目前有些基層醫院會計電算化的程度非常低,對會計電算化工作的重視程度不夠。一些醫院管理者存在“重硬輕軟”的思想,即重視對設備等硬件的投資而忽視對管理方面如軟件的投入。
2.2子系統相互獨立而缺乏整合性
在一些醫院,其收費、物資購銷、工資發放、會計核算等分別形成了較為完善的電算化體系,可是由于各職能子系統相互獨立,導致各核算單位的硬件重復配置,浪費了大量的人力、財力和物力。
2.3數據保密性和安全性差
一是實際操作中存在風險。主要表現在制訂措施不全或缺乏有效監督,導致的現象時有發生;二是計算機維護過程中存在風險。如缺乏必要的防病毒意識和措施,對利用計算機犯罪知之甚少,缺乏相應的安全防范措施;三是會計檔案形成和保管過程中存在風險。如沒有及時備份或備份數據沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時打印等。
3加強完善醫院會計電算化系統管理的具體措施
3.1提高醫院領導對會計電算化的認識
醫院領導要充分認識到會計電算化在醫院改革和管理工作中所發揮的重要作用。會計信息系統是一項需要不斷投入和支持的長期工程,并不是有錢、有軟件就行了,而是要在符合醫院經濟運行規律的條件下,有醫院領導的直接參與,全院職工的積極配合和病人的理解,整項工程才能夠得以順利進行。
3.2進一步完善會計電算化系統,將其作為醫院管理信息系統的核心部分
首先,根據當前改革的要求,重點解決會計電算化的主核算系統與工資核算、住房公積金核算、物資管理和部門核算系統的匹配,同時還要針對醫院的特點建立一個附屬子系統來輔助全局管理。其次,會計電算化系統的建設必須納入醫院管理信息建設的統一規劃,作為醫院管理信息系統的一個子系統,在完善、滿足自身系統的功能要求和安全要求的同時,還要保證與醫院部門的信息共享和數據交換,力求數據一方輸入、多方共享,在硬件網絡上與其他部門的管理系統共享一個網絡平臺。超級秘書網
3.3完善各項管理規章制度
建立內部使用管理規章制度,可以保證系統的安全、可靠、準確。(1)加強操作程序控制。操作規程應明確職責、操作程序和注意事項,并形成一套電算化系統文件。(2)原始數據輸入稽核控制。電子原始數據必須經不同人員審核和確認,再利用模塊自動生成電子記賬憑證,自動形成后的電子記賬憑證不允許任何人修改。(3)加強操作人員授權控制。會計軟件正式投入使用后,對各類人員制定崗位責任制度,建立健全授權規章。
3.4加強安全保密制度的建設與執行
3.4.1建立嚴格的會計電算化檔案管理制度,及時備份數據。除了備份之外,還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等計算機操作系統信息。
3.4.2實行必要的內部控制。實行用戶權限分級授權管理,建立網絡環境下的會計信息崗位責任。建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施,采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等措施來保障醫院會計電算化的安全、保密。
3.5加強培訓,提高財務人員會計電算化的使用能力
(一)企業財會管理不規范,管理水平低有的企業所有權與經營權集約管理,集權現象較為嚴重,且企業制度化、規范化以及程序化較差,從而導致企業財會管理較為混亂、財會監控不嚴以及會計信息失真等,使得企業財會管理職能受到了極大的限制。再者,企業財會管理水平低也是影響我國現代企業財會管理改革的因素之一。具體反映在大多數企業財會人員業務不精通,現代企業財會管理知識較為貧乏;企業財會管理規章制度不健全、不完善;企業資金管理欠妥,資金的投資以及融資沒有科學規劃,缺乏必要的科學論證,從而導致企業財會管理出現混亂。
(二)行政干預導致了企業財會管理秩序混亂現行財會管理制度下,企業財會人員在行使財會職權的過程中,或多或少地要受到行政領導的制約,盲目聽從領導安排,財務工作不規范,財務制度不健全,賬目管理混亂,造成財會管理秩序混亂。
(三)風險控制意識薄弱市場經濟體制下,現代企業所處的金融環境復雜多變,環境的變化給企業帶來了很大的風險。但是,由于受到傳統經濟體制的影響,我國現代企業的風險控制意識比較薄弱,危機預防機制不夠健全,應對危機的能力有待進一步加強。
(四)缺乏有效的監督預警機制我國現代企業缺乏有效的外部監管機制,使得社會審計的會計監督標準降低,滋生了現代企業內部管理問題。此外,我國現代企業缺乏有效的危機預警機制,對于風險的控制主要停留在事中和事后的控制方面,無法做到事前的預警和監控。
二、現代企業財會管理改革的對策
(一)健全和完善企業財會管理體系建立、健全和完善企業財會管理機制和體系,設置專門的財會管理機構,明確各部門的職責權限,使之形成相互制衡的機制,從而相互制約、相互監督,促進企業的正常經營和快速發展。要定期對企業的財會賬目進行盤點,核實財產記錄和賬目,從而確保企業財產的安全。要努力做好企業產品成本費用的管理工作,制定出完善的成本費用標準,努力降低企業成本費用,提高企業的經濟效率。要加強企業應收賬款的管理,對客戶的信用登記進行評定,并及時做好催收賬款準備,加速資金的回籠以及存貨周轉速度。
(二)擴大企業自,健全企業財會監管體系企業內部會計管理等自的適當擴大,有利于會計更好地為企業管理服務,也有利于實現現代企業的自我約束和發展,健全會計監督體系,真正建立起企業監督、社會監督和政府監督的一體化監督體系,從而有效加強對會計人員和企業行為的監督和宏觀管理。
(三)建立完善的風險防范機制根據企業面對的市場環境的新變化,重新分析和評估各項業務的風險因素,建立新型的風險防范機制。一方面要加強企業內部人員的監督和檢查;另一方面,借助于網絡和計算機技術加強對客戶信用的評估和考核,降低貸款的風險。
(四)規范外部監管的秩序,確保監督的有效性對于企業管理秩序的規范工作,政府和企業要雙管齊下,企業要加強內部的管理與控制,建立完善的內部管理機制。政府也要從外部加強對企業管理秩序的監管,規范社會審計的標準,提高社會審計的質量,通過有效的外部監督提高企業管理的質量。
摘 要 醫院會計信息管理系統(Hospital Accounting Management Information System)是醫院管理現代化和會計自身改革和發展的客觀需要,是時展的必然產物。實踐證明,會計信息系統的建立在醫院財務實際工作中所發揮著重要作用。
關鍵詞 醫院 會計信息系統 管理
一、目前醫院會計信息系統問題
(一)對醫院會計信息系統工作重視程度不夠
我國財政部明確規定到2010年,全國要有80%以上的基層單位基本實現會計信息系統,但有些地區醫院,目前會計信息系統開展的程度非常低,對會計信息系統工作的重視程度不夠。部分領導存在“重硬輕軟”的思想,即重視對硬件的投資而忽視對軟件的投入。
(二)醫院會計信息系統信息系統中,各職能子系統相互獨立而缺乏整合性
會計信息系統建立較早的醫院,其收費、物資購銷、工資發放、會計核算、人事管理等分別形成了較為完善的會計信息系統體系。但各職能子系統相互獨立,導致各核算單位的硬件重復配置,浪費了大量的人力、財力和物力。
(三)數據保密性和安全性差,存在許多安全隱患
目前,我國醫院會計信息系統面臨以下風險:一是實際操作中存在風險。主要表現在制訂措施不全或缺乏有效監督,導致的現象時有發生;二是計算機維護過程中存在風險,如缺乏必要的防病毒意識和措施,對利用計算機犯罪知之甚少,缺乏相應的安全防范措施;三是會計檔案形成和保管過程中存在風險,如沒有及時備份、或備份數據沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時打印等。
(四)缺乏會計信息系統制度
目前,不少醫院沒有嚴密的會計信息系統制度或有章不循,使得會計信息系統不能正常健康運行,在管理上也出現了一些新的問題:網上泄密和網上黑客的惡意攻擊是面臨的首要問題;同時由于基礎工作薄弱,建立在此基礎上的會計信息系統也出現一些問題,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計人員的工作量。
二、提高醫院會計信息系統對策
(一)提高醫院領導對會計信息系統的認識
醫院領導要充分認識到會計信息系統在醫院管理工作中所發揮的重要作用。會計信息系統是一項需要長期的不斷投入和支持的軟件工程,并不是有錢、有軟件就行了,而是要在符合醫院經濟運行規律的條件下,有醫院領導的直接參與,全院職工的積極配合和病人的理解,整項工程才能夠得以順利地進行。
(二)進一步完善會計信息系統系統,將其作為醫院管理信息系統的核心子系統
首先,根據當前工作的要求,重點解決會計信息系統的主核算系統與工資核算、住房公積金核算、物資管理和部門核算系統的匹配,同時,還要針對醫院的特點建立一個附屬子系統來輔助全局管理。其次,會計信息系統系統的建設必須納入醫院管理信息建設的統一規劃,作為醫院管理信息系統的一個子系統,在完善、滿足自身系統的功能要求和安全要求的同時,還要保證與醫院部門的信息共享和數據交換,力求數據一方輸入、多方共享,在硬件網絡上與其他部門的管理系統共享一個網絡平臺。只有這樣,才能使會計信息系統系統協調有效地運行,提高會計核算質量,為加強醫院內部的管理控制提供便利條件。
(三)完善會計信息系統各項管理規章制度
建立內部使用管理規章制度,保證系統的安全、可靠、準確。(1)加強操作程序控制:操作規程應明確職責、操作程序和注意事項,并形成一套會計信息系統系統文件(2)加強操作人員授權控制:會計軟件正式投入使用后,對各類人員制定崗位責任制度,建立健全授權規章。(3)監控與操作進行分離,實現系統內部的有效制約。(4)加強系統安全控制:會計信息系統的安全控制,是指采用各種方法保護數據和計算機程序,以防數據泄密、更改或破壞。
(四)加強安全保密制度的建設和執行
1.建立嚴格的會計信息系統檔案管理制度,及時備份數據。由于會計信息系統會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的,根據這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應備份,并且每份上要注明形成檔案時的時間與操作員姓名,存放在兩個不同的地點,以防止地震或火災等意外情況引起整個會計信息系統系統的毀滅與系統的不可恢復性。對采用磁性介質保存的檔案,還應定期進行檢查、復制,防止由于磁性介質的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。
2.實行必要的內部控制。實行用戶權限分級授權管理,建立網絡環境下的會計信息崗位責任。建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。從會計信息系統軟件的設計入手,增加軟件本身的限制功能,強化審計線索制,建立進入網絡環境的權限制,增強網絡安全防范能力。
(五)加強培訓,提高財務人員素質
會計信息系統系統在運行前就要對使用該系統有關人員進行培訓,提高對系統的認識和理解,減少系統運行后的差錯。外購的商品化軟件應要求軟件制作公司提供足夠的培訓時間。系統運行前對有關人員的培訓,不僅局限于系統的操作,還包括系統投入運行后新的內部控制制度、新的憑證流轉程序及高質量的會計信息進一步利用和分析的前景等。
總之,盡快實現醫院會計信息系統就是使會計核算、會計管理手段現代化,也是進一步深化會計制度改革,充分發揮會計管理職能的重要保證。建立和完善會計信息系統內部管理體系,是促進醫院會計信息系統向深層次發展,使醫院財務管理工作更趨科學化、合理化的重要保障。
參考文獻:
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我是采購部經理,在2020年上半年,董事會開過采購部專題會議后,采購部正式成立,x月x日董事會正式任命我為采購部經理,主持采購部日常工作,隸屬于董事會財務部,直接領導是耿總監,直接下屬是采購部兩名采購。
我的工作職責是:全面負責酒店各類物資的采購及部門內部管理,提高物資采購質量,降低采購成本。
具體職責如下:
一、采購制度建設
1、組織制定采購管理規章制度,上報領導后組織實施。
2、負責制定采購管理工作流程與標準,并督導執行。
3、根據制度的執行情況及時修訂,完善各項規章制度及工作程序。
二、采購工作管理
1、參與供應商的談判與合同的簽訂。
2、指導市場調查工作,進行合格供應商的審批審核。
3、抽查供應商檔案的建立和完善工作。
4、參與酒店批量與重要物資采購的業務談判工作。
三、部門內部事務管理
1、處理本部門內部日常行政事務。
2、負責本部門所屬員工的業務指導、績效考核工作。
3、負責本部門人員培訓、調配和工作安排等。
4、負責協調本部門與其它部門間關系,解決爭議。
5、主持部門內部會議的召開和重大事務的處理工作。
接下來,我根據崗位職責對一季度來的工作進行述職。
一、采購制度建設工作
根據董事會和酒店的要求,制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫,對所有的來訪供應商進行登記,選擇重點。
可能會發展為供應商的單位或個人進行整理,作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制,每xx是我們對餐飲部的原材料詢價的時間,以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍,不論烈日當頭還是寒風刺骨,我們這支隊伍始終盡職盡責,活動在烏市的各大市場,客觀事實的記錄了各種原材料的價格,為我們的定價奠定了堅實的基礎。
建立供應商誠信檔案,收貨時采購員對所供原材料的質量、數量合格情況進行登記,做出總體評價,直接約束供應商,在這一點上雖然時間不長,但是效果很明顯,原材料品質有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進行了修改,制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程,大大提高了采購效率和服務質量。
二、采購工作管理方面
與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價,通過對制度、流程的學習與應用,對部門人員進行了工作分工,各司其職。從一季度的工作情況來看,流程和制度已經相應落實,逐步走向制度化、規范化,采購工作步入了正常運行的狀態,改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統籌性不強的工作狀態。
在市場采購的同時,對誠信經營,有實力的商戶或公司進行記錄,作為候補蓄備力量,在物價漲幅,季節交替的時候,組織人員進行市場調查,對于供應商的張家同志,我們都會認真對待,以我們調價情況為依據,部門商議決定后,上報財務部。經常關注市場變化,合理安排使用資金。
臨時采購方面也做出了相應要求,制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走,有制度就要落實,在這方面很大程度上節約了人力、物力、財力資源,效果明顯。
三、部門內部事務管理方面
處理部門的日常事務、合理的安排當天的采購工作,在工作過程中,對發現的問題及時指出,已經發生的問題一起商議解決措施,因為采購工作的特殊原因,我們不能再辦公室開展學習培訓工作,但我們并沒有放棄學習,利用酒店組織的大小培訓課程學習,在車上交流,在實際工作中實踐,這一點做到了學以致用。
日常工作中也經常給他們灌輸責任意識和服務意識,引導大家從內心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識,不畏嚴寒酷暑的奉獻精神,嚴格自律的道德準則,公正、公平的做事原則,廉潔奉公的工作狀況。經常到一線部門了解物品使用情況,聽他們的反饋意見,有難度的事情也可以一起商量解決措施。
第一季度,在董事會和酒店的支持下,在各部門的通力配合下,我部全員協調下,圓滿完成了全年的采購任務,采購金額總計xx余萬元。
雖然在過去的一季度中,較好地完成了各項工作,但這都是大家努力的結果,在工作中,我離領導和同事們的希望還有一定距離,主要表現在:
流程制度,落實不夠嚴格,有流程沒走完就提前采購的現象。
管理措施不夠細致,對采購工作中的一些新問題思考不夠。
下個季度的努力方向:
不斷探索和改進工作方式、方法,以更加熱情的工作態度投入到本職工作中,結合實際,制定新的工作目標和方向,進一步提高管理水平,提高駕馭工作的能力。