殘聯(lián)工作不足精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)工作不足范文

調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開放30年成果滋養(yǎng)下，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會各界的支持下，經(jīng)過各級殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、維權(quán)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會服務(wù)越來越多，越來越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對當(dāng)前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.對建立殘疾人社會服務(wù)體系工作重視不夠，認(rèn)識不清

建立殘疾人社會服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來看，各級殘聯(lián)仍未做好加快推進殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒有對服務(wù)體系建設(shè)進行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學(xué)合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。二是認(rèn)識不清，尤其是對服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認(rèn)識，對服務(wù)體系的認(rèn)識普遍停留在當(dāng)前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務(wù)和經(jīng)營。在這方面的認(rèn)識上還有一定的局限性。三是對構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會都要共同做好的事。目前各級殘聯(lián)雖然認(rèn)識到這是一項社會化工作，但是如何走社會化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農(nóng)村殘疾人社會服務(wù)體系明顯落后

市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會服務(wù)體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會化服務(wù)。如醫(yī)療康復(fù)、文體活動、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、安養(yǎng)托管、無障礙等。但是膠南市的農(nóng)村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會服務(wù)，卻少得可憐。社區(qū)康復(fù)、文化體育、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、心理支持、安養(yǎng)托管、無障礙設(shè)施等非常少，其社會服務(wù)大多集中在生活救助和社會救濟方面。農(nóng)村殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，需要進一步加大工作力度。

3.社會服務(wù)體系不健全、不完善，資源整合不夠

一是內(nèi)容不足。當(dāng)前殘疾人能得到的服務(wù)大多局限于殘聯(lián)開展的各項業(yè)務(wù)工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務(wù)開展得好的，殘疾人得到的服務(wù)就好，如殘疾人康復(fù)、教育等。凡殘聯(lián)工作開展得不好或沒有開展的，殘疾人得到的服務(wù)就不夠，如農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個服務(wù)項目結(jié)合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如在特殊教育機構(gòu)中就讀的殘疾人學(xué)生得不到科學(xué)系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，而康復(fù)機構(gòu)中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類資源不能有效整合，形不成社會服務(wù)合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個社區(qū)醫(yī)療站，為居民開展醫(yī)療服務(wù)，但是這些醫(yī)療機構(gòu)大多未開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人提供的服務(wù)也不夠。四是有些服務(wù)項目僅僅停留在表面，未能實實在在地為殘疾人服務(wù)。比如為社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材，有的是健身器材起不到康復(fù)作用，既浪費了資源，又占用了殘疾人急需康復(fù)器材的購置資金。同時，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復(fù)站進行康復(fù)。又如，勞動部門的一卡通就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的利用率也不高。對殘疾人的培訓(xùn)針對性也不強。

4.殘疾人服務(wù)人才匱乏

由于為殘疾人服務(wù)的要求較高，專業(yè)性強，準(zhǔn)入門檻較高，從事殘疾人服務(wù)的人員較少、不能滿足殘疾人服務(wù)工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專職工作人員素質(zhì)不高，待遇不夠，專業(yè)化服務(wù)能力較弱。又如社區(qū)康復(fù)人才不足，缺少對殘疾人康復(fù)的指導(dǎo)，尤其是殘疾人在使用康復(fù)器械時沒有得到科學(xué)指導(dǎo)，造成殘疾人不會使用健身器材，造成社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材使用率低，人機不能合一。

5.殘聯(lián)組織內(nèi)部的體制機制不適應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)要求

殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性的社會工作，必須走社會化道路，堅持“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會主辦”的方針。但是，目前各級殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠遠不能滿足殘疾人需求，造成社會服務(wù)資源不足。同時，殘聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)起不到有效引導(dǎo)、整合社會服務(wù)資源開展為殘疾人服務(wù)上來。殘聯(lián)開展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導(dǎo)、行業(yè)管理等作用。

6.殘疾人社會服務(wù)政策不足，資金不夠

目前，全市在殘疾人服務(wù)方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對全市統(tǒng)一的指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時，資金投入不夠，起不到政府主導(dǎo)的作用。政策法規(guī)也起不到有效動員社會資金投入的作用。

二、對進一步加強殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機制

要加強殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將原來的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個方面進行一場“革命”。

1.社會人才（如社會志愿者隊伍）參與社會服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；

2.社會資金參與社會服務(wù)體系的引導(dǎo)和指導(dǎo)（社會資金如何投放才能達到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實現(xiàn)雙贏）；

3.社會服務(wù)方面的行業(yè)管理和規(guī)范；

4.社會服務(wù)的保障與服務(wù)政策的制定與落實；

5.社會服務(wù)中，殘疾人合法權(quán)益的維護。

殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費資助和殘疾人服務(wù)評估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項目管理、直接服務(wù)和評估督導(dǎo)3項職能分開，由殘聯(lián)制定政策、實施項目管理和經(jīng)費資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實施評估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會服務(wù)機構(gòu)或民間機構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機關(guān)中剝離開來，交由第三方機構(gòu)來承擔(dān)，從體制和機制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）加強隊伍建設(shè)，推進機關(guān)建設(shè)

要把高績效殘聯(lián)機關(guān)建設(shè)作為加強殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進一步抓實抓好。高績效就是又好又快。好與快是一對矛盾。在一個人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強對各級各類人員培訓(xùn)。不僅僅要加強對各級殘聯(lián)理事長的培訓(xùn)，還需加強對普通工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強對基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識水平和服務(wù)能力。二是要加強激勵和鞭策機制。要一手抓激勵，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表揚不興批評。通過大家開誠布公地開展批評與自我批評工作，達到互相幫助、取長補短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強機關(guān)文化建設(shè)。機關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，進行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個工作人員的行動中去。用這種理念指導(dǎo)、提升、鼓舞每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵更大干勁。四是要加強感情培養(yǎng)。要形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的工作氛圍，積極奉獻，忘我工作。五是要開展文化活動，增強凝聚力、向心力。六是形成科學(xué)合理的工作流程，實現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。

（三）加強理論指導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃

要深入開展理論研究工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐。要成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專家組成的課題組，開展專題研究，制定殘疾人服務(wù)指標(biāo)體系。要認(rèn)真調(diào)查殘疾人需求，根據(jù)殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務(wù)項目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。既要充分借鑒、吸引國外和港澳臺及先進地區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗和做法，又要大膽探索和嘗試，加強制度創(chuàng)新。各個服務(wù)領(lǐng)域都要創(chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長效發(fā)展機制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務(wù)。

要把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢評估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等殘疾人服務(wù)資源，建立健全以市級為龍頭、區(qū)級為骨干、街道級為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進政府公共服務(wù)體系和殘疾人專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有機結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點得到適合其需要的服務(wù)。

要正確處理公共服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系。充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢、資源共享，同時著力做好專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專業(yè)機構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專業(yè)服務(wù)水平。

（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)服務(wù)覆蓋

殘疾人社會服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，要在服務(wù)對象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個方面實現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。

服務(wù)對象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務(wù)體系中，確保每個殘疾人都得到社會服務(wù)。

服務(wù)年齡全部覆蓋。從以學(xué)齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學(xué)齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢、生活照料、教育就業(yè)、社會環(huán)境、文化體育、社會保障、扶貧開發(fā)、無障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護等全面服務(wù)內(nèi)容。

服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾預(yù)防、殘疾的發(fā)生到恢復(fù)期康復(fù)、后續(xù)康復(fù)、心理干預(yù)，再到殘疾等級鑒定、教育、就業(yè)、社會生活等過程，貫穿所有服務(wù)流程。

（五）加強人力配置，突破人才瓶頸

要盡量避免“增機構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制，借鑒香港、深圳等地的成熟經(jīng)驗開展專業(yè)化隊伍建設(shè)，通過“民間運作政府購買服務(wù)”模式，向社會組織舉辦的人才服務(wù)機構(gòu)購買社會工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護理人員等社會服務(wù)人才。讓這些專業(yè)人員在服務(wù)第一線，以專業(yè)服務(wù)方式針對個案和群體開展權(quán)益維護、心理輔導(dǎo)、知識普及、康復(fù)護理、外展服務(wù)、社會救助和家庭服務(wù)等社會工作，實施物理治療、作業(yè)治療、言語治療、特殊教育等服務(wù)，迅速成為殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專業(yè)人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制做出有益探索。

（六）面向農(nóng)村地區(qū)，提升服務(wù)水平

要著力加強農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力加強農(nóng)村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農(nóng)村，貧困殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的20%以上。農(nóng)村是殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出“加強農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號文件以后，中央對農(nóng)村殘疾人工作的又一重大部署，為推進農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)提供了重要的政策依據(jù)和實踐空間。我們要順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的大局，大力促進農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前尤其要研究解決好農(nóng)村殘疾人社會保障、扶貧開發(fā)、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防等重點問題。

第2篇：殘聯(lián)工作不足范文

一、總體要求

以政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、共同監(jiān)督為原則，立足政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進殘疾人服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會化。

二、主要內(nèi)容

市殘聯(lián)購買服務(wù)工作，依托政府采購平臺、市殘聯(lián)購買服務(wù)平臺的“雙平臺”，按照以下程序開展：

（一）項目編審

1.每年在編制部門預(yù)算時，各處室、直屬事業(yè)單位依據(jù)政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄、政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄，圍繞殘疾人實際需求情況，確定本部門年度政府購買服務(wù)項目。

2.待年度預(yù)算下達后，處室、直屬事業(yè)單位向市殘聯(lián)購買服務(wù)工作小組（以下簡稱“工作小組”）提交《2016年市殘聯(lián)購買服務(wù)項目申請表》（附件1）。服務(wù)類、設(shè)施設(shè)備維保類等項目中，納入政府采購目錄及達到限額標(biāo)準(zhǔn)（起點金額）的項目，須通過政府采購平臺購買；超過2萬元（含），未達到政府采購起點金額的項目，須通過市殘聯(lián)購買服務(wù)平臺（以下簡稱“市殘聯(lián)購買平臺”）購買；不足2萬元的，由各處室、直屬事業(yè)單位自行購買。

3.通過工作小組審核，確定市殘聯(lián)購買服務(wù)項目目錄，并向社會公布。

4.若未及時納入市殘聯(lián)購買服務(wù)項目目錄，根據(jù)實際工作仍需購買的項目，項目部門可向工作小組提出購買申請，提交《2016年市殘聯(lián)購買服務(wù)項目申請表》（附件1）及相關(guān)材料，由工作小組審核通過后實施購買。

（二）編制招標(biāo)文件

5.項目部門須在項目實施前2個月向工作小組提出購買申請（100萬以上公開招標(biāo)的項目須提前3個月申請）。購買申請待工作小組審核通過后，項目部門應(yīng)在7天內(nèi)提交招標(biāo)文件。政府采購平臺的招標(biāo)文件，可委托采購機構(gòu)編制，必要時邀請第三方機構(gòu)參與，重點編制監(jiān)測評估方案。市殘聯(lián)購買平臺的招標(biāo)文件，由項目部門編制，必要時邀請第三方機構(gòu)參與，重點編制監(jiān)測評估方案。工作小組收到招標(biāo)文件后，及時召集會議審核招標(biāo)文件。

6.政府采購平臺招標(biāo)文件的審核，由市殘聯(lián)理事長、分管理事長、項目處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工作小組成員、采購機構(gòu)等參加，必要時邀請第三方機構(gòu)，協(xié)商確定招標(biāo)文件。理事長、分管理事長、處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在《2016年市殘聯(lián)購買服務(wù)(政府采購平臺)招標(biāo)文件確認(rèn)表》（附件2）簽字確認(rèn)后，項目處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人方可在機構(gòu)的確認(rèn)函上簽字（敲章），掛網(wǎng)公告。

7.市殘聯(lián)購買平臺招標(biāo)文件的審核，由分管理事長、項目處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工作小組成員等參加，必要時邀請第三方機構(gòu)，協(xié)商確定招標(biāo)文件。招標(biāo)文件由分管理事長、處室或直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在《2016年市殘聯(lián)購買服務(wù)(市殘聯(lián)購買平臺)招標(biāo)文件確認(rèn)表》（附件3）簽字確認(rèn)后，提交工作小組，掛網(wǎng)公告。

（三）實施購買

8.政府采購平臺購買的項目，處室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或委托人作為購買主體代表參加評標(biāo)，具體采購運作方式和基本程序按《政府采購法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公示除在指定的政府采購網(wǎng)上公布外，還需報工作小組在市殘聯(lián)網(wǎng)站公布。

9.市殘聯(lián)購買平臺購買的項目，工作小組負(fù)責(zé)組建評委庫，成員由市殘聯(lián)機關(guān)在編人員（理事長、副理事長、工作小組成員除外）、事業(yè)單位科長（含）以上人員組成。項目評審小組由3或5人組成：項目涉及處室或事業(yè)單位負(fù)責(zé)人1名、評委庫中抽取2到4名，必要時邀請相關(guān)專家。評委根據(jù)招標(biāo)文件中的評審指標(biāo)及結(jié)果確定方式進行評議。工作小組負(fù)責(zé)對評委的評分進行核算、計算總分及排名、結(jié)果公布以及購買公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公示等相關(guān)事宜。

（四）簽訂合同

10.公示結(jié)果無異議的，由購買主體與承接主體簽訂購買服務(wù)合同。合同應(yīng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及金額、服務(wù)期限、資金支付方式、監(jiān)管方式、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

11.政府采購平臺、市殘聯(lián)購買平臺、單位自行購買的項目，合同簽訂一周內(nèi)，需將合同復(fù)印件報工作小組備案。納入政府采購的項目，還需按政府采購有關(guān)規(guī)定進行備案。

（五）監(jiān)管評估

12.市殘聯(lián)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位按照合同約定及時撥付資金，加強對項目實施的督促、指導(dǎo)、管理，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范、合理使用。

13.項目完成后，購買主體對購買服務(wù)項目進行綜合評估，形成評估報告。

三、運行機制

為保障市殘聯(lián)購買服務(wù)工作順利開展，加強組織保障，市殘聯(lián)調(diào)整了購買服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組人員，具體名單如下：

（一）市殘聯(lián)購買服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組決定政府購買服務(wù)工作重大事項和實施方案，部署安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查市殘聯(lián)各處室、直屬事業(yè)單位的購買服務(wù)工作。

（二）市殘聯(lián)購買服務(wù)工作小組

組長：

副組長：

成員：

購買服務(wù)項目所涉及到的處室、直屬單位負(fù)責(zé)人也作為工作小組成員，參加相關(guān)工作。

工作小組負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，具體開展購買服務(wù)的日常工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、直屬事業(yè)單位要充分認(rèn)識政府購買殘疾人服務(wù)工作的重要性，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實按照規(guī)定開展工作。納入購買計劃的項目，保質(zhì)保量按時完成。未納入購買計劃的項目，但符合購買要求的，也須及時上報，落實購買事宜。

（二）嚴(yán)格規(guī)范流程。按照市殘聯(lián)購買服務(wù)流程，規(guī)范工作程序，切實提高效能，確保購買服務(wù)工作公正、公平開展。

第3篇：殘聯(lián)工作不足范文

以下是2009年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項具體工作。

（2）為5名社區(qū)貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請。

（3）1月6日，“春節(jié)”前夕，市殘聯(lián)走訪了我社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)；為他送去了新年的祝福及助殘金。

（4）3月10日，我社區(qū)邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開辦的“磐石市殘疾人聯(lián)合會、就業(yè)局一傳十代百暨創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。

第4篇：殘聯(lián)工作不足范文

“事業(yè)為重,做人為先,不斷加壓,努力奮進”的蘇州殘聯(lián)工作精神,是蘇州殘聯(lián)成立近20年以來殘聯(lián)人工作的真實寫照,一批批殘聯(lián)人對殘疾人事業(yè)充滿熱愛,為殘疾人事業(yè)努力工作,這種精神始終鼓勵我們開展新局面,做出新成績,并且得到了黨委政府的肯定、社會的關(guān)注和廣大殘疾人的稱贊。

1.“事業(yè)為重”要求蘇州殘聯(lián)人在工作過程中要以殘疾人事業(yè)發(fā)展大局為重,任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè),在工作中實踐,在實踐中創(chuàng)新。蘇州殘聯(lián)工作的發(fā)展從無到有,從小到大,就是憑著殘聯(lián)人對殘疾人事業(yè)的一腔熱情和一片責(zé)任心,伴隨著從“殘廢人”到“殘疾人”這一稱呼上改變的“一小步”,見證著社會文明邁出的一大步。

2.“做人為先”要求蘇州殘聯(lián)人以誠信踏實的做人態(tài)度為先,弘揚人道,奉獻愛心,全心全意為殘疾人服務(wù)。隨著近20年蘇州殘疾人工作的發(fā)展,如今,蘇州市殘疾人工作得到了社會認(rèn)可,更得到了殘疾人的肯定,就是因為殘聯(lián)人始終把殘疾人當(dāng)成自己的兄弟姐妹,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖,讓愛心溫暖每一個殘疾人的心靈。

3.“不斷加壓”是殘疾人事業(yè)發(fā)展跟我們社會進步對殘疾人工作者提出的要求。蘇州殘聯(lián)人要清醒地看到,縮小殘疾人生活與社會平均生活水平差距的任務(wù)還很艱巨;殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還有大量的工作去做;殘疾人生活全面達到小康水平、奔向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)要求我們不斷加壓,努力提高工作要求,憑著殘疾人工作“再做不為多,再抓不為過”的理念,化壓力為動力,全心全意為殘疾人服務(wù)。

4.“努力奮進”體現(xiàn)蘇州殘聯(lián)人在工作中不僅要做的多,而且要做的好做的優(yōu)。雖然我市殘疾人事業(yè)起步較晚,工作中還存在很多不足需要改進,但是經(jīng)過20多年的努力,我市殘疾人在基本需求方面與經(jīng)濟社會發(fā)展平均水平的差距在進一步縮小,今后殘聯(lián)人定將探索創(chuàng)新,努力奮進,全面推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央7號文件精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞(2010)19號文件《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,按照殘疾人事業(yè)“率先發(fā)展 一流水平”的要求,以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為抓手,切實加強殘疾人保障和服務(wù)兩大體系建設(shè),使殘疾人社會保障更加健全、殘疾人教育培訓(xùn)更加有力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加廣泛、殘疾人康復(fù)服務(wù)更加普及、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)更加深入、殘疾人權(quán)益保障更加充分、殘疾人精神文化生活更加豐富、扶殘助殘環(huán)境更加優(yōu)良,努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。

今年,蘇州市各級政府圍繞“三區(qū)三城”建設(shè),著力改善民生,加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展投入力度,將投入5億元重點建設(shè)十大殘疾人事業(yè)項目,實施殘疾人幸福工程。即:殘疾人社會保障特惠化制度建設(shè);殘疾人“三合一”就業(yè)服務(wù)建設(shè);殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)建設(shè);殘疾人特殊教育兩頭延伸建設(shè);“三位一體”殘疾人康復(fù)服務(wù)建設(shè);“善愛之家”達標(biāo)評星建設(shè);殘疾人精神文化社區(qū)生活圈建設(shè);殘疾人優(yōu)秀人才和專職委員隊伍建設(shè);殘疾人維權(quán)雙軌制建設(shè);扶殘助殘服務(wù)平臺建設(shè)。任務(wù)艱巨,時間緊迫,需要我們蘇州殘聯(lián)人發(fā)揚蘇州殘聯(lián)工作精神。

20多年殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就,飽含著黨和政府的親切關(guān)懷,凝聚著廣大殘疾人和殘疾人工作者的辛勤努力和傾力奉獻。蘇州殘疾人事業(yè)充分體現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,把實現(xiàn)殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化目標(biāo)作為蘇州殘疾人事業(yè)新的起點,促進殘疾人社會化服務(wù)體系的加快發(fā)展,促進殘疾人社會保障體系的更加完善,促使我市殘疾人事業(yè)邁出新的步伐。

蘇州市被列為全國15個創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市之一,也是全省首個參加創(chuàng)建示范的城市,發(fā)揚蘇州殘聯(lián)工作精神顯得尤為重要,有利于在全社會范圍內(nèi)形成合力,利用全社會資源、發(fā)揮全社會的力量,形成全社會扶殘助殘的良好氛圍,實實在在為殘疾人辦實事、辦好事。

第5篇：殘聯(lián)工作不足范文

為進一步加強我會干部作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,營造激情干事，大氣做人，和諧發(fā)展的良好氛圍，結(jié)合我會實際，制定工作方案，召開全體工作人員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市縣關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的會議精神，從四個方面推進效能建設(shè)切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是在思想上提高認(rèn)識，強化教育，切實增強開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。堅決貫徹實施首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實解決“四個問題”，即黨性不強問題、政令不暢問題、工作不實問題、法紀(jì)不嚴(yán)問題，達到班子和、政令暢、工作實、紀(jì)律嚴(yán)的目標(biāo)。著力解決殘疾人工作中存在的工作不實、干勁不足、缺乏創(chuàng)新、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問題，倡導(dǎo)高效、廉潔、求真、務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境作出貢獻。

二是嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識。實行上下班簽到制度和干部身份證制度，嚴(yán)禁工作時間玩游戲，嚴(yán)禁工作日中午飲酒，不允許公車私用等?？h殘聯(lián)黨支部認(rèn)真執(zhí)行“”制度，牢固樹立“四種觀念”，即親民愛民的“群眾觀”、謹(jǐn)小慎微的“權(quán)力觀”、敢于問責(zé)的“效能觀”、清簡務(wù)本的“廉政觀”，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

三是認(rèn)真開展殘疾人工作。組織殘聯(lián)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到縉云、龍泉學(xué)習(xí)殘疾人經(jīng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的運作模式和重度殘疾人安（托）養(yǎng)場所，充實我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道。搶抓機遇，創(chuàng)新思維，扎實推進全縣殘疾人工作。按照中央、省、市關(guān)于殘疾人“兩個體系建設(shè)”要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合全縣殘疾人工作實際，精心謀劃，認(rèn)真編制全縣殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃，為“十二五”的殘疾人工作打好基礎(chǔ)。

四是團結(jié)、廉政、勤政。有利于團結(jié)的話要多說，不利于團結(jié)的話不講，加強相互之間的協(xié)調(diào)配合，打整體牌?？h殘聯(lián)干部每個星期在服務(wù)窗口輪崗一天，旨在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，全面提升機關(guān)效能，樹良好機關(guān)形象。落實“四個特別”，即特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，確保領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、提高工作本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。做好殘聯(lián)本職工作、維護穩(wěn)定工作，充分履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”三大職能，牢固樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、奉獻意識，切實增強黨員干部廉潔自律的自覺意識，做到心為殘疾人所想、權(quán)為殘疾人所用，利為殘疾人所謀，為加快發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

第6篇：殘聯(lián)工作不足范文

一、任務(wù)指標(biāo)及實施時間

任務(wù)指標(biāo)：免費為130例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。

實施時間：年月日—12月31日。

二、受助對象及申報步驟

（一）受助對象

符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費手術(shù)：

1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無”人員）患者；

2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象）；

3.革命“五老”人員中的患者；

4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者；

5．其他貧困白內(nèi)障患者。

（二）申報步驟

1．村委會（社區(qū)居委會）按照“光明行動”項目受助對象條件，對本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進行認(rèn)真地篩查核實、初步確定受助對象，并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象，按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》（附件1，以下簡稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應(yīng)的證件復(fù)印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；

2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見；

3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標(biāo)準(zhǔn)相符的證件（復(fù)印件）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報區(qū)殘聯(lián)復(fù)核；

4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù)，按照“公正、公開、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報錄入工作。

三、手術(shù)費及經(jīng)費保障

（一）手術(shù)費

免費為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費每例（單眼）約1500元。手術(shù)費含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材（人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線）等費用。實施項目的定點手術(shù)醫(yī)院，對患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。

（二）經(jīng)費保障

1．經(jīng)費渠道

“光明行動”項目所需手術(shù)費通過以下渠道解決：（1）省財政按每例（單眼）1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補助；（2）區(qū)財政按每例（單眼）500元標(biāo)準(zhǔn)（從就業(yè)保障金中列支）給予補助；（3）不足部分由定點醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費。

2．財政資金的撥付

省財政安排的每例（單眼）1000元補助資金扣除定點醫(yī)院按規(guī)定進行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費后，由市財政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)?，區(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對定點醫(yī)院項目實施情況進行驗收合格后向財政申請上級及本級補助資金并撥付給定點醫(yī)院。

四、主要措施

（一）加強組織管理，明確工作職責(zé)

1．在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財政等單位，做好項目的組織管理；制定項目《實施方案》；分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費；協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；對項目執(zhí)行情況和資金落實與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗收；按季度匯總工作進展情況和具體實施計劃，書面報告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。

2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工：

——殘聯(lián)部門：負(fù)責(zé)項目的日常工作、經(jīng)費管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門對項目實施情況進行檢查、督導(dǎo)、驗收；建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作。

——財政部門：負(fù)責(zé)籌集、落實、審核、撥付項目經(jīng)費；監(jiān)督項目經(jīng)費的管理、使用。

——衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)手術(shù)定點醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）認(rèn)真組織摸底篩查，確定受助對象

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門，根據(jù)本《實施方案》第二條“受助對象標(biāo)準(zhǔn)”，共同組織人員入村到戶，做好受助對象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對象的標(biāo)準(zhǔn)，按照“公正、公開、透明”的原則，審定受助對象，并把數(shù)據(jù)分別報送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。

（三）選擇手術(shù)定點醫(yī)院

區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機構(gòu)作為手術(shù)的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責(zé)任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能嚴(yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作，并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成項目任務(wù)。

（四）采購手術(shù)耗材

手術(shù)定點醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進行手術(shù)耗品的采購、驗收等工作。手術(shù)耗品含：人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點醫(yī)院采購情況（含：供應(yīng)商及產(chǎn)品、價格），應(yīng)及時報區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。

（五）嚴(yán)格經(jīng)費管理，落實、用好項目經(jīng)費

1．區(qū)財政按照本《實施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費保障”的有關(guān)規(guī)定，落實好本級項目的工作經(jīng)費及手術(shù)患者的資助經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。

2．區(qū)財政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補助資金專賬，對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。

3．白內(nèi)障手術(shù)補助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補助，任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補助資金的單位或個人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級補助資金，確保項目經(jīng)費落到實處。

（六）加強督導(dǎo)檢查

要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強對項目實施進度及經(jīng)費落實、管理、使用情況進行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財政、區(qū)審計、區(qū)衛(wèi)生等部門，定期或不定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對定點手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（七）廣泛宣傳發(fā)動

在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中，要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請辦法和防盲治盲知識，以及康復(fù)效果。讓全社會更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動”項目，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。

（八）建立項目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計、上報工作

第7篇：殘聯(lián)工作不足范文

李傳華理事長的桌子上放著她和張海迪主席的合影，也是因為這張照片的機緣，讓我和李理曾有過一面之緣，而今見面，也算是故友重逢。一年后的李理，還是那干練勁頭，她領(lǐng)導(dǎo)下的雞西殘疾人事業(yè)，也是那么干勁十足。李傳華來到雞西市殘聯(lián)就任理事長后，殘聯(lián)完成了3件大事。采訪中，有同志稱這為“三大戰(zhàn)役”，我倒更想稱這為“三部曲”，讓我們暫且把“戰(zhàn)役”這個太男性化的詞匯放到一旁，看看李傳華理事長是怎么為雞西市殘聯(lián)工作奏響一首首華美樂章的。

李理來到雞西市殘聯(lián)后，首先感到的就是基層人員力量不足。雖然中殘聯(lián)早已下達加強基層組織建設(shè)的相關(guān)文件，但是這項工作在雞西市推進并不十分順利。殘聯(lián)工作人員只有市級的規(guī)格獨立，但區(qū)級殘聯(lián)工作人員還在民政系統(tǒng)中沒有獨立出來。當(dāng)李理把情況向市里反應(yīng)后，雞西市最初的決定是一個區(qū)一個區(qū)地推進殘聯(lián)系統(tǒng)的人員獨立編制問題。若是如此照章辦事，讓雞西市殘聯(lián)單獨和區(qū)里協(xié)調(diào)工作，獨立編制推進工作很明顯存在很大難度，也許幾年也無法完成工作。這可不行，李理事長又幾次找到市里協(xié)調(diào)，最終2010年7月份雞西市機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整六區(qū)殘聯(lián)機構(gòu)編制事宜的通知》，將六區(qū)殘疾人聯(lián)合會由區(qū)民政局管理的副科級事業(yè)單位，調(diào)整為單獨設(shè)置的正科級規(guī)格，區(qū)內(nèi)調(diào)劑全額事業(yè)編制3名。在勞動保障部門大力支持下，配備了殘疾人社區(qū)專職委員221名。2010年末雞西市各個區(qū)殘聯(lián)人員編制完全獨立，為夯實殘疾人基層組織建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

李理解決雞西市殘聯(lián)專職委員的問題則是趁勢而動，在黑龍江實施“助殘愛心”工程活動中，雞西市通過積極努力爭取，為雞西市殘疾人又解決了987個公益崗位，全省13個地市中名列第一。經(jīng)過筆試、面試階段的考核及對個人的綜合素質(zhì)進行評定之后，對專制委員進行上崗，分別配備到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，充實殘疾人工作者隊伍，使殘疾人基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)形成了橫向到邊，縱向到底的工作格局。

組織建設(shè)工作完成，人員配備到位后，李理又瞄上雞西的殘疾人綜合服務(wù)中心。說起來，這真是大手筆，該項目是2008年的項目，但當(dāng)時的資金撥款僅僅為50萬元，有人笑話說，50萬夠你們買幾塊磚?李理說，要建設(shè)綜合服務(wù)中心，咱們就要目光長遠，要建就建個夠用、好用的服務(wù)中心，經(jīng)過反復(fù)論證，最后綜合服務(wù)中心確定為5000平米。用李理的話說，凡是和綜合服務(wù)中心能掛上線項目就往上報，撥款多不嫌多，少不嫌少，照單全收，最后竟然籌得740余萬的建設(shè)資金。雞西市殘疾人綜合服務(wù)中心是雞西市殘疾人工作者多年來的夙愿，而今，建設(shè)項目審批、資金籌措、建筑設(shè)計工作已經(jīng)完成，開工建成后必將成為雞西市殘聯(lián)的服務(wù)陣地，成為雞西殘聯(lián)發(fā)展的一座歷史地標(biāo)。

采訪中，李理的一句話給我印象很深刻，她說如果在前進中遇到一面墻，讓你看不到前面的風(fēng)景，那就往腳下墊一塊磚，如果還看不到，就接著墊?？梢哉f雞西市殘疾人工作的豁然開朗就是這樣一塊塊“磚”墊起來的，雞西市殘聯(lián)發(fā)展的坦途大道就是這一塊塊“磚”墊起來的。這一塊塊“磚”印證著雞西市殘聯(lián)一步一個腳印地前行。李理很謙虛地反復(fù)說，雞西市殘聯(lián)的工作起步低，底子薄，和很多兄弟省市的殘聯(lián)工作比較，依舊很落后。但我想，雞西市的殘疾人工作如果這樣快速有序地發(fā)展下去，這一首首樂章定會演奏成一曲華美的交響樂。

這也許并不需要很久。

麻山有個“李云龍”

麻山區(qū)殘聯(lián)邰理事長一看就是純正的東北爺們，性格豪爽直率。他的做事風(fēng)格和《亮劍》中的李云龍頗為相像――行事目的明確、做事干凈利落、干事不拘泥常理。當(dāng)邰理事長當(dāng)年走馬上任殘聯(lián)理事長之時，曾放下話來：“要是我這個殘聯(lián)理事長就管發(fā)發(fā)殘疾人證，那我不干!”

那你邰理事長想干什么事?

殘疾人缺什么就干什么。

缺什么?

缺錢。

缺錢怎么辦?

掙錢。

沒什么廢話，讓殘疾人富起來再說。這就是邰理事長辦事的風(fēng)格，用北京話說頗有些“雞賊”，為殘疾人選份好的扶貧項目，要得就是這份“雞賊”――身體狀況要求高不行、太辛苦不行、掙得少不行。一開始邰理事長考察了當(dāng)?shù)乜喙暇频目喙戏N植項目，考察后發(fā)現(xiàn)掙得太少，那就不干了。經(jīng)過多方比較考察，邰理事長看上了養(yǎng)殖項目。這些項目投入不多，干得不累，賺得不少。邰理事長為殘疾人干事很“霸道”，為了最大限度地保護殘疾人養(yǎng)殖戶的利益，各企業(yè)都制定了扶貧養(yǎng)殖合同，在建舍、育雛、防疫、收購、二次分紅等方面對殘疾人養(yǎng)殖戶給予優(yōu)惠。同時，麻山區(qū)殘聯(lián)還組建了殘疾人養(yǎng)鵝協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會，推選出了有養(yǎng)殖經(jīng)驗、威信高的殘疾人任會長，協(xié)會既負(fù)責(zé)殘疾人養(yǎng)殖戶之間養(yǎng)殖經(jīng)驗的交流，又代表養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)溝通訂單、技術(shù)、銷售等事宜。為了長效有序地推進種養(yǎng)殖扶貧項目，采取“統(tǒng)供統(tǒng)收”辦法，即：統(tǒng)一供應(yīng)，羽翔牧業(yè)公司6至9月份在朗德鵝歇蛋期提供雪雁雛，其余時間提供朗德鵝雛，順新龍養(yǎng)殖公司提供雙肌臀改良種豬，英杰養(yǎng)牛合作社提供母牛或幼牛。針對殘疾人家庭困難的實際，經(jīng)與企業(yè)溝通，殘疾人養(yǎng)殖的種雛、種豬和種牛，龍頭企業(yè)全部免費提供，確保殘疾人選擇的養(yǎng)殖項目能及時啟動。以朗德鵝為例：僅種雛款一項，殘疾人養(yǎng)殖戶在銷售朗德鵝時，每只商品鵝比普通農(nóng)戶就增收15元。兩年來，羽翔牧業(yè)公司累計向殘疾人養(yǎng)殖戶免費發(fā)放鵝雛48600只，價值人民幣729000元。同時，對于特困殘疾人家庭，龍頭企業(yè)還以實物借貸扶持的形式，將所需的精飼料按優(yōu)惠價格先期提供給殘疾人養(yǎng)殖戶，待成品回收后，再扣除，進一步緩解了殘疾人養(yǎng)殖戶的資金壓力。統(tǒng)一收購，殘疾人養(yǎng)殖戶的鵝、牛等產(chǎn)品進入成熟期后，龍頭企業(yè)按照合同規(guī)定保價回收，如市場價高于合同價格按市場價執(zhí)行，如市場價低于合同價格按合同價格執(zhí)行，并要求企業(yè)一次性結(jié)清收購款，最大限度的保障殘疾人養(yǎng)殖戶的利益。三是從利益分配上規(guī)范。既要有效益，又要讓利于殘疾人養(yǎng)殖戶。我們溝通羽翔牧業(yè)公司對一次性養(yǎng)殖300只以上、成活率在90％以上的養(yǎng)殖戶，以二次分紅的形式每只鵝在正常收購的同時，再獎勵10元。

太和村肢體殘疾人王富發(fā)，2D09年養(yǎng)朗德鵝300只，成活291只，二次分紅2910元，加上免收的4500元鵝雛款，純收益達到9000元，當(dāng)年實現(xiàn)脫貧。通過發(fā)展庭院養(yǎng)殖，生活狀況明顯改善的殘疾人還有很多，脫貧致富的也大有人在，他們嘗到了甜頭，也看到了希望。2010年，全區(qū)殘疾人申領(lǐng)鵝雛3.5萬只，比去年翻了一番多，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也進一步擴大，企業(yè)與殘疾人養(yǎng)殖戶實現(xiàn)了真正意義的雙贏。

邰理事長獨具慧眼，敢打敢拼，亮劍鋒芒畢露。麻山區(qū)成了雞西市扶貧示范區(qū)，黑龍江省農(nóng)村殘疾人扶貧工作總結(jié)表

彰會暨雞西現(xiàn)場會在麻山區(qū)成功舉辦，雞西市殘聯(lián)理事長在會上介紹了農(nóng)村殘疾人扶貧工作先進經(jīng)驗。麻山區(qū)，成了雞西市扶貧工作的一個品牌。

麻山區(qū)的扶貧工作僅僅是雞西市就業(yè)扶貧工作的一個縮影，雞西市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村殘疾人扶貧工作融入到全市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作整體規(guī)劃，號召黨員干部及社會各界采取“幫、包、帶、扶”等多種形式，扶持帶動了近萬名農(nóng)村殘疾人脫貧。鼓勵和支持農(nóng)村殘疾人到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，推動了殘疾人就業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。結(jié)合國家優(yōu)惠政策，推薦殘疾人就業(yè)脫貧。根據(jù)國家財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》文件精神，各級殘聯(lián)積極參與社會福利企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)工作，在積極維護殘疾人合法權(quán)益的同時，兩年來向各類社會福利企業(yè)推薦安置的1300余名貧困殘疾人全部通過就業(yè)脫離貧困，年平均工資達6000元以上。為了落實“農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目”任務(wù)，雞西市殘聯(lián)積極爭取彩票公益金扶貧項目資金，“十一五”期間共爭取資金594萬元，為776戶農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和危房戶實施了危房改造。累計落實康復(fù)扶貧貸款2034.5萬元。五是開展“陽光家園”活動，以托養(yǎng)機構(gòu)和家庭為依托，為297名智力、精神殘疾和重度殘疾人提供年平均600元補助金，解決托養(yǎng)問題。

采訪結(jié)束時，邰理事長又為麻山區(qū)放下豪言：“3年后，麻山區(qū)殘疾人沒有低保戶。”

雞西一支筆

李振陽副理事長是雞西殘聯(lián)的一支筆，身為雞西市作家協(xié)會的理事，他分管下的雞西市殘聯(lián)的宣傳工作可以說是“有聲有色”。這“聲”與“色”怎么講?那就是全覆蓋、大版面、有分量。凡是遇到重大活動，雞西電視臺、雞西電臺、雞西日報就成了咱殘聯(lián)自己的電視臺、自家的報紙，大量而深度地報道了殘疾人自強先進典型和扶殘助殘先進事跡。僅2010年，雞西日報、雞西晚報等綜合性報刊就刊載了關(guān)于殘疾人和殘疾人事業(yè)的文章188篇，從2009年助殘日開始，還實現(xiàn)了每月兩期的雞西新聞手語播報，營造了良好扶殘助殘的輿論氛圍。

在頻繁的工作接觸中，李振陽理事長跟各個新聞媒體結(jié)成了伙伴合作關(guān)系，殘聯(lián)積極倡導(dǎo)新聞工作者參與各級新聞作品評選活動，充分調(diào)動新聞工作者的積極性。幾年來共選送了19件作品參加評選活動，其中：15件獲得省級好新聞獎。2007年，雞西市有3件殘疾人新聞作品在全國殘疾人事業(yè)好新聞的評選中獲獎。為了殘疾人事業(yè)更加深入地宣傳，雞西市殘聯(lián)抓住“助殘日”和各類殘疾人節(jié)日等良好契機進行宣傳活動，營造扶殘、助殘的社會氛圍。如在2008年“助殘日”期間，雞西市殘聯(lián)制作了30塊題為“情系殘疾人、和諧奔小康”的宣傳圖版，回顧展出了雞西市十年來各項殘疾人事業(yè)的發(fā)展成果。2009年“助殘日”期間，組織舉辦“結(jié)對幫扶”助殘活動，開展了“幫扶助殘”、“愛心助殘”、“巾幗助殘”和“旅游助殘”活動，以互換“愛心聯(lián)系卡”的方式，組織了20名青年愛心助殘志愿者與20名貧困殘疾學(xué)生結(jié)成的幫扶對子，同時現(xiàn)場為受助殘疾人捐贈了救助物資卡計5000余元。與興凱湖國際旅行社聯(lián)合舉辦了一臺別開生面的“弘揚人道主義精神、發(fā)展殘疾人事業(yè)”為主題的文藝演出。雞西市三所特教學(xué)校的學(xué)生和部分殘疾人演員與俄羅斯海參崴、濱海邊區(qū)等藝術(shù)團同臺演出，節(jié)目內(nèi)容新穎，藝術(shù)形式多樣。

說到特教，一定得提一提雞西市特教中心，這所建于1958年的特教學(xué)校有一個口號，那就是“一切為了殘疾學(xué)生”，這口號很實在，也很難做到，雞西市特教中心先后榮獲省首批標(biāo)準(zhǔn)特殊教育學(xué)校、省特殊教育先進集體、省雙全先進學(xué)校、省教育科研工作先進單位等稱號。這樣優(yōu)異的成績關(guān)鍵來源于教職員工的高水平、高素質(zhì)。眾所周知，特殊教育工作缺少成就感，特別是教師們到普通學(xué)校聽課時耳聞目睹健全孩子那清脆悅耳的讀書聲和師生間的配合默契、對答如流，更是羨慕。特教中心在培訓(xùn)師資時特別注意以教師的人格魅力和專業(yè)化素質(zhì)為主渠道，老師對待學(xué)生勝似自己的孩子，愛生、敬業(yè)成為雞西特教中心高素質(zhì)教師隊伍的品牌。

李振陽副理事長的這一支筆，帶動了雞西市的千百支筆，這千百支筆書寫的，是雞西市蓬勃發(fā)展的殘疾人事業(yè)。

指尖上的愛

17歲的林曉菊還不認(rèn)為自己是盲人，她依舊滿懷希望地四處求醫(yī)問藥，盡管那時她已經(jīng)雙目失明了三年。40年后，身為雞西市殘疾人按摩醫(yī)院副院長、雞西市盲人協(xié)會主席的林曉菊說起自己走上盲人按摩的道路時，從17歲說起的。

198l到1983年，林曉菊在哈爾濱盲人按摩學(xué)校學(xué)會了按摩技術(shù)。上世紀(jì)50年代中國曾有過一批盲人按摩師的培訓(xùn)班，后因“”而中斷，林曉菊所參加的就是中國第二批盲人按摩師培訓(xùn)班。當(dāng)時的盲人按摩屬于空白狀態(tài)，沒有就業(yè)渠道，林曉菊就和4個同學(xué)一起自己創(chuàng)業(yè)了。當(dāng)時他們在市精神病院走廊的一頭用木板間壁出一間14平方米的小屋。沒有按摩床，她就買來木料，請木匠釘起了四張床。沒有床品，她就求服裝廠的阿姨們幫助做了床單、枕頭……就這樣，雞西市第一個盲人按摩診所成立了。

開業(yè)的頭些日子來看的人多，但按摩的人少，大多數(shù)人都想信將疑，私下議論里說什么的都有?！耙е?，堅持著，用事實證明按摩是能治病的”，林曉菊要用自己的技藝換得患者的信任。

一天，一個小伙子腰扭了，被兩個人架著走進了診室。林曉菊認(rèn)真給他做了體征檢查，診斷為腰椎小關(guān)節(jié)錯位，她先給小伙子做了經(jīng)穴按摩后，讓他俯臥在床上，林曉菊左手壓住他的腰部，右手搬起患者的雙腿用力向上一抬，只聽“咔”的一聲脆響，患者的腰椎就復(fù)位了?！昂昧?，你下地走走吧?！蹦切』镒有⌒牡卣玖似饋?，臉上露出了驚喜的笑容，然后，挺直了腰，穩(wěn)步走出了診室。1994年，林曉菊應(yīng)雞西市廣播電臺邀請，開辦了《林大夫話健康》座談節(jié)目，3年時間共做節(jié)目144次。同時，在《雞西市交通報》上連續(xù)發(fā)表健康科普文章，宣傳養(yǎng)生知識，弘揚中醫(yī)文化。1996年被市科協(xié)評為“科普之冬先進個人”。

2000年左右，林曉菊的盲人按摩店遇到了最大的波折，那段時間幾乎難以為繼，半個月只有一個顧客。林曉菊硬是堅持了下來，兩個店面只有三個按摩師，林曉菊說，只要有我林曉菊在，按摩店就在。在這種“我在陣地在”的精神下，按摩店渡過了難關(guān)，發(fā)展壯大起來了?，F(xiàn)在，林曉菊的按摩醫(yī)院在雞西及周邊地區(qū)享有盛名，甚至連遼寧、山東也有患者慕名而來。更加令人欣喜的是，從2006年至今，按摩醫(yī)院還接待了俄羅斯、韓國、日本等國際友人達萬余人次，受到外國友人的好評。

關(guān)注殘疾人就業(yè)、關(guān)切殘疾人職業(yè)技能、關(guān)心殘疾人生活、關(guān)懷殘疾人脫貧解困等涉及殘疾人民生問題，又成了林曉菊按摩醫(yī)院的“兼營”項目。1994年，經(jīng)市勞動部門批準(zhǔn)，辦起了林曉菊按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。2004年，雞西市殘聯(lián)指定林曉菊按摩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為市殘聯(lián)按摩培訓(xùn)中心。

第8篇：殘聯(lián)工作不足范文

以下是XX年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項具體工作。

（1）定期對社區(qū)殘疾人進行了走訪服務(wù)，共計走訪服務(wù)185人次,電話問詢服務(wù)54人次。

（2）4月28日至4月29日，我社區(qū)邀請了xx等4名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。

（3）5月13日，在市人民廣場舉辦了第一屆“城區(qū)殘疾人輪椅比賽”。我社區(qū)由xx和xx代表參賽。在比賽時有許多路人駐足觀看比賽，他們對殘疾人這種“自立、自強、自尊”和對生活樂觀的精神表示非常欽佩。

（4）5月15日，“助殘日”前夕，市殘聯(lián)和市紅十字會走訪了我社區(qū)的xx及xx兩戶貧困殘疾人家庭；為他們送去了助殘金、白面和豆油。

（5）4月5日至6月30日期間，我社區(qū)殘協(xié)共為22名貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請。

（6）向社區(qū)殘疾人提供轉(zhuǎn)介服務(wù)4次，提供用品用具服務(wù)1次。

第9篇：殘聯(lián)工作不足范文

經(jīng)市政府研究，今天召開全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進單位進行了表彰。市民政局王光前局長、市殘聯(lián)肖聚成理事長、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了具體布置，都講得很好、很實在，我都贊成，請大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門在各級的共同努力下，都取得了較好的成績。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城市低保在實現(xiàn)動態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟工作不斷強化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹、高安、豐城四個縣（市）值得表揚，所有的敬老院都進行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好，全國一流”的敬老院。其他幾個縣（區(qū)）也計劃在近幾年內(nèi)進行全面改造。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達到60%，比*年提高了*個百分點。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。深入開展了村務(wù)公開和民主管理工作，全市村務(wù)公開民主管理工作開展面達*0%，規(guī)范面達70.5%，其中上高、萬載兩縣規(guī)范面達75%以上，上高縣還被推薦為全國村務(wù)公開民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級村務(wù)公開民主管理示范村11個、市級示范村156個；全市第六屆村（居）委會換屆選舉工作基本完成，在全省來講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級換屆選舉和林改工作同時進行，應(yīng)該說難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒有人到省里上訪，也沒有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會換屆工作平穩(wěn)過渡，特別是萬載縣工作主動，行動迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進步。全面啟動了創(chuàng)建全國雙擁模范城的活動，特別是中心城區(qū)深入開展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實之中，有關(guān)縣市也在扎實推進。根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對歷年遺留問題進行了清理，去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時，還全力開展了軍隊退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項任務(wù)，各個縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進行了，但沒有*的人員參與，這說明我們的工作做得較細、較主動。四是爭取上級資金支持有新的成效。各級民政部門加強了與上級的銜接匯報，積極向上爭資金、爭政策，全年共爭取資金1.87億元，同比增長34%，其中低保資金6942萬元。五是社區(qū)建設(shè)、社會福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作，全國三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開展了“一對一”結(jié)對幫扶活動，全市共投入扶貧資金748萬元，扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實康復(fù)扶貧貸款200萬元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進展。各地以推進按比例就業(yè)為突破口，加大對集中和個體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語訓(xùn)59名、各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對一些精神病患者進行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在為殘疾人做好事、辦實事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市*0多個助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實老年人各項優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護。三是深入開展了創(chuàng)建老齡工作先進縣（市、區(qū)）活動，全市老齡工作目標(biāo)管理考評再次榮獲全省先進，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評為全國老齡工作先進縣（市）和全國基層老齡工作先進單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動?？傊^去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，團結(jié)進取，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！對同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長、肖理事長和周副主任都進行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點意見，供同志們參考。

一、著眼維護和諧穩(wěn)定大局，進一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會明確提出，要在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實地做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。各級民政、殘聯(lián)、老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會的重要部門，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會保障、社會救助、社會事務(wù)、支持國防建設(shè)、扶貧助殘、維護老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會進程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢較好，但也存在一些影響社會穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會的要求相比，都還有一定的差距，如社會救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護，等等。這就要求我們各級民政、殘聯(lián)、老齡部門認(rèn)真履行職能，全面落實各項政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢下的社會矛盾和利益關(guān)系，促進社會公平，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實事的真誠和能力，享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身擔(dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會救助、加強社會管理、做好優(yōu)撫安置、促進殘疾人扶貧就業(yè)、維護老年人合法權(quán)益等各項工作的新途徑、新辦法、新機制，通過你們的工作使廣大人民群眾對黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢群體從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感?？傊?，構(gòu)建社會主義和諧社會，民政、殘聯(lián)、老齡部門及廣大工作者責(zé)無旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，切實增強做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動各項工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)

今年是全面實施“*”規(guī)劃的開局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項工作，意義十分重大。各級民政、殘聯(lián)、老齡部門要按照全市經(jīng)濟工作會議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、保持全省先進行列”的目標(biāo)，進一步突出重點，強化措施，整體推進，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時，爭取各項重點業(yè)務(wù)工作取得新成效、實現(xiàn)新突破。

（一）進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時，把低保工作的重點放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補差標(biāo)準(zhǔn)力爭在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點。要進一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶家庭收入的評估、審核辦法，合理確定救助對象，實施分類救助，強化動態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村低保試點，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報，由市民政局審定2-3個縣（市、區(qū)）進行試點。通過試點取得經(jīng)驗后，再在全市推廣，爭取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實去年在上高縣召開的現(xiàn)場會議精神，力爭今年全市五保集中供養(yǎng)率達到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗，對不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎斄υ试S的情況下，加快推進此項工作，做到既符合要求，又比較實用。四是積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項工作去年在上高縣進行了試點，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進一步扎實做好優(yōu)撫安置各項工作。一是積極推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國防和軍隊建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強督促協(xié)調(diào)，切實做到“三個確?！保捍_保圓滿完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助費、培訓(xùn)費等由財政予以安排。要加強對城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時解決安置工作中的有關(guān)遺留問題，加強退役士兵的思想教育工作，對他們的來信來訪，要做到熱情接待，耐心解釋，確保安置工作穩(wěn)定有序地進行。二是切實做好軍隊退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會穩(wěn)定的首要問題，各地要增強政治意識和大局觀念，充分認(rèn)識做好軍隊退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點要認(rèn)真貫徹好2月14日召開的全省會議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實。在做好軍隊退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級民政部門的主要任務(wù)就是落實好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。三是深入推進創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動了創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城的活動，今年省里將對各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進行考核驗收。各地、各有關(guān)部門要對照全國、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點和難點問題。在工作方法上，要立足基層，講求實效，抓好典型，加大宣傳，營造氛圍，整體推進，爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過全省雙擁模范城的評估驗收，為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評估驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）進一步加快推進基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實村務(wù)公開民主管理各項制度。要以財務(wù)公開為重點，增強村務(wù)公開和民主管理工作的針對性、實效性，做到該公開的內(nèi)容必須公開，該采取的形式不走過場，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會換屆選舉后的建章立制工作，進一步抓好“兩會”（村民會議和村民代表會議）和“兩組”（村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會完善和落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，今年這項工作要爭取有新的進步、新的突破。要強化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來做好各項工作。三是抓好以殯葬改革為重點的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對于民政部門來說，重點要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭今年全市火化率達到60%。各地要進一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時要注意方式方法，加強人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對立情緒，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定的過激行為。

（四）進一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富?！?。各級移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認(rèn)真開展各項工作。

（五）進一步加快推進殘疾人各項事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級殘聯(lián)要主動聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a助，對接收人員達到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開展“康復(fù)進社區(qū)”活動，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈等扶殘助殘康復(fù)項目，積極開展對農(nóng)村貧困殘疾人專項扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國務(wù)院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動員大會，對各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實。

（六）進一步做好老齡各項工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場化運作的方式進行。市老齡辦要重點搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營造敬老愛老的社會氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國、全省老齡工作先進縣（市）的創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開展。要認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“星級村（居）老年人協(xié)會”和“孝親敬老之星”評選表彰活動，特別要對那些子女孝敬父母的典型事例進行重點宣傳，在全社會形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點是貫徹落實好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實得較好，但還是存在一些問題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進一步認(rèn)真落實好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊伍，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項政策性、社會性和群眾性都很強的工作，各級、各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項工作落到實處。

一是各級政府對民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說了，這幾項工作是建立和諧社會的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會是否公平。請各級政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢的事，但必不可少。現(xiàn)在社會整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。

二是有關(guān)部門對民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對的又大多是社會弱勢群體，僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項工作做實做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門要配合民政部門做好救災(zāi)救濟工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要配合民政部門將社會救助對象和優(yōu)撫對象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實到位；勞動和社會保障部門與工會組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財政部門要加強資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項民政資金按時足額撥付；公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員社會各方力量參與民政工作。各級殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保國家對殘疾人和老年人的各項優(yōu)惠政策落實到位，不斷推動全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時主動地向有關(guān)部門通報情況，溝通信息，爭取各方的支持和配合。