市場衛生管理制度精選(九篇)

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第1篇：市場衛生管理制度范文

一、一切在市場內從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規定，認真搞好市場清潔衛生。經營者門市、攤位實行“門前三包”，保持攤位、鋪面整潔衛生，嚴禁占道經營跨門營業。

二、市場管理員積極開展治安保衛治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場管理人員和市場經營戶落實各項安全保衛規定。

三、為確保市場良好的交易秩序，規范市場交易秩序管理，各經營戶根據經營項目，辦齊各類證照，明碼標價，亮證經營。嚴禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴禁超項目經營。

四、臨時入場經營戶必須服從市場管理人員安排，進入指定攤區經營，并做到不超高超寬和出攤占道。市場內嚴禁亂擺攤點，亂搭亂建，車輛必須按指定地點停放地專門停車處。

五、建立“12315”聯絡點，消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，消費者可向工商行政管理機關申訴。

六、按照“屬地管理，轄區負責”的原則，統一指揮、快速反應。針對因重大突發事件可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場監管應急處置預案。

七、一切在市場內從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規定，認真搞好市場清潔衛生。經營者門市、攤位實行“門前三包”，保持攤位、鋪面整潔衛生，嚴禁占道經營跨門營業。

八、對當天產生的垃圾，菜葉、菜皮、果屑、垃圾嚴禁積壓和堆放在攤區內，清潔人員必須做到隨臟隨掃，確保市場內無垃圾、果屑、污物和積水出現，當天垃圾當天清除，消除衛生死角，保證市場環境整潔衛生。

第2篇：市場衛生管理制度范文

第一條為加強集貿市場的食品衛生管理，保障消費者身體健康，依據《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱《食品衛生法》)，制定本規范。

第二條本規范適用于經工商行政管理機關依法登記、從事食品生產、加工或經營活動的集貿市場。

第三條集貿市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關法律、法規和本規范規定，承擔集貿市場的食品衛生管理職責。

市場內從事食品(包括食品原料)生產、加工或經營活動的單位和個人(以下簡稱進場經營者)應保證所生產、加工或經營食品的衛生安全，其食品生產、加工和經營活動必須符合本規范的規定。

第二章集貿市場的衛生管理要求

第四條集貿市場必須經衛生行政部門衛生審查，審查合格的予以公告。衛生審查的主要內容有：

(一)集貿市場的選址、建筑、衛生設施和設備情況;

(二)攤位布局情況;

(三)集貿市場衛生管理機構和衛生管理員情況;

(四)衛生檢驗設備和人員情況;

(五)衛生管理制度制定情況;

(六)省級衛生行政部門規定的其他情況。

第五條集貿市場的選址和衛生防護距離應符合衛生要求，不得有影響食品衛生的污染源。

第六條集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求

(一)具備與食品衛生要求相適應的給排水設施;

(二)采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;

(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;

(四)市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。

第七條為避免交叉污染，同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位，并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類的要求如下：

(一)食品經營區域與非食品經營區域分開設置;

(二)經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互之間的距離不得小于5米;

(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;

(四)經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內不得經營鮮活畜禽。

第八條集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人，負責本規范的貫徹實施;并配備專職食品衛生管理員，負責按照本規范第三章、第四章的要求，對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。

食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。

第九條集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：

(一)對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度;

(二)對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;

(三)日常食品衛生檢查制度;

(四)食品衛生違規處理制度;

(五)環境衛生管理制度。

第十條集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。

第十一條集貿市場內應當配備衛生保潔人員，保證市場內的環境清潔，維護市場內衛生設施與設備正常使用。

第十二條集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄，建立食品衛生公示制度，公布食品衛生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。

第三章市場舉辦者的食品衛生管理職責

第十三條市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作，維護好市場的設施、設備和環境衛生，對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。

第十四條市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，建立進場經營者的衛生管理檔案。

第十五條市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書，約定違反本規范的責任，加強對進場經營者的教育、培訓和管理。

第十六條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。

第十七條市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：

(一)是否按本規范第二十條規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致;

(二)經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓;

(三)是否根據本規范第二十一條規定落

實進出貨臺賬制度;

(四)禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;

(五)食品進貨是否按本規范第二十二條、第二十三條的規定進行索證;

(六)生產、加工或經營過程是否符合本規范第二十四條、第二十五條、第二十六條規定的衛生要求;

(七)是否有本

規范第二十七條規定的禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料;

(八)是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。

第十八條市場舉辦者對檢查中發現的問題，應督促進場經營者及時采取整改措施;對懷疑有本規范禁止生產經營的食品的，應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告;對發現有本規范禁止生產經營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。

第十九條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛生問題的群眾投訴，主動向衛生行政部門舉報進場經營者違反《食品衛生法》的行為，積極配合衛生行政部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。

第四章對進場經營者的食品衛生要求

第二十條進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的，應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動，其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓。

第二十一條進場經營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。

第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證(復印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。

顧客需要了解產品生產日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。

第二十三條經營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛生要求;經營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》(復印件)。

第二十四條在集貿市場進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工)，必須符合以下條件：

(一)有固定的地點并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;

(二)具備食品加工、經營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施;

(三)加工工具及食品容器清潔衛生，食品容器存放應當設置臺架，不得著地放置;

(四)從業人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個人衛生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;

(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;

(六)營業場所和周圍地區的環境衛生，每日清除污水、垃圾和污物;

(七)其他為保證食品衛生所必須的設施和條件。

第二十五條生產、加工直接入口食品除符合上條的規定外，還應符合下列衛生要求：

(一)制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的，應當燒熟煮透，生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;

(二)散裝的直接入口食品，應當有清潔外罩或覆蓋物，使用的包裝材料應當清潔、無毒，防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;

(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;

(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴格進行清洗、消毒。

第二十六條經營鮮活產品應具備能夠保持產品鮮活的設施和條件。

第二十七條集貿市場禁止生產、加工和經營下列食品或當作食品的物品：

(一)腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;

(二)過期、變質、包裝破損和其他不符合食品衛生要求的食品;

(三)使用了法律、法規禁止使用的高毒農藥或使用農藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;

(四)使用非食用色素或其它非食用物質加工的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;

(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質污染的食品;

(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產品以及醉制或者腌制的生食水產品;

(八)用污穢不潔或者被農藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;

(九)無產地、廠名、生產日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;

(十)《食品衛生法》第九條規定的其它禁止生產經營的食品。

第五章附則

第二十八條衛生行政部門依據本規范對集貿市場舉辦者和食品衛生管理員的食品衛生管理情況進行監督檢查，對不按照本規范執行的，責令改正，并予以通報批評;對違反《食品衛生法》的進場經營者依法給予行政處罰。

第3篇：市場衛生管理制度范文

[關鍵詞]城市環境;衛生管理;思路

中圖分類號：F549 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市環境衛生管理在城市現代化建設中具有非常重要的作用，也是推動城市環保工作開展的關鍵。近年來，一些城市在建設規模不斷擴大的同時，城市環境衛生管理方面卻出現了較多的問題，影響了城市環境衛生整體水平的提升，也難以滿足人們對于宜居環境的基本要求。因此，優化城市環境衛生管理模式，改革城市環境衛生管理手段，不斷提高城市環境衛生水平，已經成為城市管理的重要工作。

1.當前我國城市環境衛生現狀

城市環境衛生作為社會公共服務的一種，必須掌握公共服務的本質屬性，通過改變政府職能，引入競爭機制，提高公共服務的質量和效率，以滿足城市居民的不同需求。研究人員對城市環境衛生管理市場化操作中的一些宏觀和微觀問題展開了研究，比如如何培育成熟的市場體系，政府、企業、社會和公民所扮演的不同的角色在市場化的過程中所起的重要作用等，都需要進一步討論。城市環境衛生管理市場化要充分發揮市場的資源配置功能，而且在市場化的過程中，促使政府成為一個“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場有效結合起來，才能使城市環境衛生管理持續健康發展。本文試圖做一個系統研究，為城市環境衛生管理改革做一些有益探索。

2.城市環境衛生管理存在的問題

2.1 城市居民環境衛生意識淡薄

城市居民的衛生意識薄弱是與經濟和社會發展水平相關的，城市居民衛生意識淡薄主要體現在公民公德意識差，衛生習慣不好。目前，在部分城市居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現象比較嚴重，一方面由于居民自身素質水平不高，另一方面在城市化進程加快的背景下，城市人口數量迅速增加，增加了環境衛生管理的難度。

2.2 環衛資金不足導致環衛設施不齊全

城市環境衛生管理是一項比較系統的工作，管理內容比較繁瑣，為了保證環衛工作的質量，需要配備齊全的環衛設施。尤其是在城市化進程快速發展的形勢下，城市的垃圾量不斷增加，對環衛工作帶來了很大的難度。但是有些城市因為環衛資金受限，環衛設施配備不齊全。垃圾箱因數量不足而導致空間分布不合理，由此導致亂扔垃圾現象比較普遍。而清潔車的配置有限，就會加劇環衛工人的工作量。運輸車量運轉周期較長，導致垃圾的滯留時間延長，會加劇城市環境衛生污染，對人們的身體健康不利。

2.3 環境衛生管理體制不健全

目前，在我國城市環境衛生管理方面，管理體制還沒有完全理順，在環境衛生的管理方面還存在著各自為戰的局面，對城市環境衛生齊抓共管的意識不前，環境衛生管理在具體的實踐過程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環境衛生管理方面，也缺乏相應的長效管理機制，往往陷入發現問題、集中治理、問題復發、再集中治理的怪圈，環境衛生管理整體水平不高。

3.優化城市環境衛生管理的措施

3.1 提高全民的環衛意識

全方位的提升民眾的環衛意識，例如可以通過普及環衛知識，營造良好的城市環境保護氛圍，以廣播、電視、報刊為媒介的媒體進行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識使它家喻戶曉。也可以在社區街道辦墻報和制作展板，同時把錄制環衛視頻在生活區不定時播放。印發宣傳物使流動人口和市民的環境保護知識能夠一定普及，人口問題不再成為城市衛生的難題，不再出現城市市民特別是流動群眾環境保護的意識薄弱，出門就亂扔垃圾，沒有公德意識的現象。

3.2 加大環衛資金投入

使公款取之于民用之于民，多設置垃圾容器以及使生活垃圾統一處理，特別是一些人口稠密地區，比如城中村以及城郊聚居區因為居住人口多而雜，更應該加強其基礎設施建設。因地制宜，從實際出發，科學合理布局中轉站，實行集中收集，集中處理及運送。同時加強公廁的衛生管理及設置點的布局的人性化，做到百米可見，方便居民生活。從長遠出發，著眼于未來，搞好衛生工作，還清潔環境于民，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛生當大事來抓，造福當代和后來者。

3.3 完善城市環境衛生管理制度建設

提高城市環境衛生管理水平，確保各項管理工作有條不紊的執行，最關鍵的是必須進一步的強化城市環境衛生管理的制度建設，尤其是進一步加強對環境衛生的管理、監督，創新管理等方面的制度機制設計，在城市環境衛生管理中構建依法管理的長效機制。在制度設計中，最重要的是要健全完善監督檢查以及考核管理制度，通過落實工作管理責任制度，對城市環境衛生管理進行優化約束，不斷提高城市環境衛生整體管理水平。同時，重點還應該全面統籌規劃、建設、環保、公安、工商、文化、商務、衛生、食品藥品監督等相關管理部門的力量，加大對各種違反市容環境衛生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環境衛生管理工作水平。

3.4 將市場化機制引入環衛管理

研究表明，政府作為環衛服務的直接提供者，往往出現服務的成本或價格居高不下。環衛服務的市場化，將大大提高環衛服務的供給效率。目前，在環衛行業引入市場化機制并經實踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設城市環衛基礎設施。由政府與私營投資者就某個大型環衛基礎設施建設項目簽定合同，政府特許民營部門負責設施的融資、建造、運營和維護，在特許期滿后，項目無償地轉讓給政府，政府以承諾的服務價格來補償民營部門的支出并保證其合理回報，等同于民營部門對公共部門的融資租賃，價格風險由公共部門承擔。（2）環衛作業服務承包經營。合同承包是通過招投標競爭授予服務合同作業經費來自政府購買服務，政府是投資主體由承包單位提供服務，適用于道路清掃保潔服務。

3.5 證環境治理的長期性

做好城市環境衛生治理的動態性與系統性管理對于保證環衛管理的長效性非常重要。一些城市環境問題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環境治理的長期性，具體從以下幾方面進行：第一，定期對城市路面進行清理，要按照相關標準進行治理，并形成長效機制。第二，對城市垃圾清理與運輸工作加強管理，避免不必要的“二次污染”，對城市垃圾進行集體分類處理。第三，加強建筑垃圾管理工作，相關工作人員應做到對建筑垃圾進行統一處理，并做到每日垃圾及時清理。第四，要注重公共設施（備）的配置和管理。配置要合理，數量要充足，使用要方便，管理要規范，形式要雅觀，使之發揮應有功能，服務于城市。

結束語

城市規模的不斷擴大，以及人們生活水平的逐漸提高，對于城市環境衛生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應該全面深入的分析在城市環境衛生管理工作中存在的一些問題，并重點在制度管理、設備保障等幾方面完善管理舉措，不斷優化城市環境衛生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎條件。

參考文獻

[1] 劉顏彬.市容環境衛生管理中存在的問題及解決對策[J].科技展望，2015，07：175.

[2] 姜在福.城市環境衛生管理存在的問題與解決方法[J].城鄉建設，2015，04：50-51.

第4篇：市場衛生管理制度范文

繼“三鹿奶粉”事件之后，“地溝油”等相關報道再度使食品衛生安全成為社會關注的熱點，如何提高餐飲業經營者的守法意識，促進企業自律，完善餐飲衛生監督管理模式也成為時下最值得研究和探討的課題之一。筆者就我縣餐飲業量化分級工作現狀及突出問題，進行分析和探討。

1食品監督量化分級管理現狀

1.1食品衛生監督量化分級管理制度

食品衛生監督量化分級是從有利于保證食品衛生安全，有利于調動食品生產經營單位自身管理積極性、規范衛生監督管理行為而創建的一種全新的監督管理模式。量化分級管理把以往的拉網式檢查改為重點檢查，提高了衛生監督工作效能，降低了衛生行政執法的成本。根據量化分級管理的指導原則，衛生狀況差、風險高的單位成為衛生監督的重點，通過對食品生產經營者衛生信譽度進行分級來確定監督頻率，把監督重點放到衛生監督的薄弱環節、關鍵環節上，在很大程度上合理地配置人力物力資源，降低了行政執法的成本。

1.2城固縣餐飲業食品衛生監督量化分級管理現狀

城固縣根據本縣實際情況，從2007年起按照《衛生部關于全面實施食品衛生監督量化分級管理制度的通知》精神，制定《城固縣食品衛生監督分級管理制度實施方案》，在全縣范圍各類餐飲業開展了食品衛生監督量化分級管理工作，并取得一定的效果，對促進當地餐飲衛生整體水平的提高起到了積極作用。為客觀評價餐飲業量化分級管理現狀，筆者用整群抽樣的方法，對城固縣2009年度領取《食品衛生許可證》的城區餐飲單位和縣內學校食堂，通過查看資料、詢問、現場檢查的方法，統一按照《餐飲業衛生許可審查量化評分表》和《餐飲業經常性衛生監督量化評分表》的內容逐項打分，評出食品衛生信譽度級別。

1.2.1分級結果：2009年領取《食品衛生許可證》的城區餐飲單位、縣內學校食堂共有493個，其中城區餐飲單位419個，縣內學校幼兒園食堂74個。經嚴格審查打分按食品衛生監督量化分級評分表的標準評得A級單位0個，B級單位4個，占0.81％，C級單位489個，占99.19％。被評為B級的4個單位中，大型餐飲單位2個，縣直中學2個，被評為C級的全部為中、小型餐飲單位。

1.2.2評審情況：大型飲食單位衛生管理制度落實率占90.2％，中型餐飲單位的衛生管理制度落實率占63.7％、小型餐飲單位的衛生管理制度落實率占35.4％。所有餐飲加工場所使用面積都大于8m2，廚房地面都能采用耐磨、防滑、不滲水的材料鋪設，墻壁建筑材料均符合衛生要求。原料庫房大多只設一個倉庫，主、副食倉庫未分開設置；29.2%的小餐飲單位未設置獨立的粗加工間；70.6%的餐飲單位都有餐具保潔設施；62.1%的餐飲單位有防蠅、防塵、防鼠設施。約31.5%的小餐飲單位，其建筑、布局、設施和裝修相對陳舊，各生產加工間的使用面積相對較小，特別是燒烤制作間、熟肉銷售間、涼菜制作間等，這些餐飲店在量化評審過程中得分相對較低。從業人員健康證明持有率占95.6％，從業人員基本衛生知識與消毒知識掌握、知曉率68.3%。食品及原料采購都能按照相關規定索取檢驗合格證或化驗單，索證臺賬資料完整的僅占46.6%；很大一部分索證范圍不全、驗收登記不齊。食品庫房混亂，與非食品混放現象較為普遍；餐飲具消毒、保潔完全規范的占45.8％。

1.2.3反映出目前食品衛生安全矛盾仍然十分突出：從城固縣2009年餐飲業量化分級管理檢查、評審結果看，當地餐飲業、特別是小餐飲業衛生水平與國家衛生標準相比，還有較大差距。表現在布局、硬件設施配置較差，全年無A級單位，B級單位比例較低，絕大多數為C級餐飲單位，餐飲業衛生水平相對滯后。其原因可能與城固縣地處經濟不活躍地區，生活消費水平較低；流動人口少，餐飲業不發達，餐飲業投資少、規模小；經營觀念落后，衛生意識不強等因素有關。城區大型餐飲單位的衛生設施、衛生管理體系較中小型餐飲單位完善，這可能與大型餐飲企業在生存競爭中，總結和摸索出了成功經驗，經濟能力決定了大型餐飲企業為使企業做大做強，在衛生管理中加大了軟硬件投入，不斷規范內部制度落實與管理等因素有關。城區縣級學校食堂衛生狀況的好轉，與近年來國家對學校餐飲衛生安全工作的高度重視、食品安全責任制的落實，城區縣直中學加大衛生管理投入，以及堅持開展學校餐飲整治工作密不可分。

2存在問題原因分析

縣級在推行量化分級管理中，經營單位主動參與性不強，缺乏市場經濟動力，不是積極主動配合，需以強制力來保證。突出表現基層低等級C級占絕大比例，獲得C牌、低等級的餐飲經營單位不愿掛牌，對餐飲衛生監督量化分級管理評審積極性、主動性不高[1]。經營者誠信機制尚未建立，無約束懲戒制度，表現在經營者多為短期行為，以牟利為主要目的，自律性差，無視信譽的養成，重復著垮掉-轉讓-重開的過程，隨意性大。食品采購索證管理辦法不健全，可操作性不強[2，3]。突出表現在基層小餐飲單位食品原料、調味品、添加劑種類繁多，采購量小而頻繁，要求全部索取衛生許可證和檢驗報告不符合實際，不便操作和堅持。社會問題與衛生監管之間的矛盾日漸突出，外來打工、進城農民、下崗職工從事小餐飲經營居多，這類經營者多以糊口、謀生、短期盈利為主要目的，成本小且條件簡陋，衛生問題較多[4]。但由于經濟發展和社會穩定等多種因素，衛生問題得不到徹底根除，衛生條件改善困難較大，在量化分級管理中有一定阻力。

3對策與建議

第5篇：市場衛生管理制度范文

R181.3+2 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）08-0301-01

近幾年來，隨著人們生活水平的提高和社會的不斷發展，美容行業出現了空前的繁榮，在一定程度上滿足了群眾日益增長的美容需求，但隨著服務領域和服務數量的不斷擴大，美容行業也出現了很多問題。本文主要是針對美容行業出現的問題，探討其相應的對策，給人們提供一個安全、健康的美容環境。

1 存在的主要問題

1.1 持證情況：

根據《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》規定，美容院必須取得衛生許可證后方可營業。一些規模比較小的美容院經營者法律意識淡薄，未申辦衛生許可證就擅自從事美容活動。

1.2 基本衛生設施情況：

根據《美容美發場所衛生規范》要求，美容院必須配備單獨的清洗消毒間、消毒間內有排風設備、清洗消毒池等，還要配備美容工具消毒柜。一些美容院的經營者為了追求利益，未配備消毒間，或消毒間兼作他用，消毒設施不能按要求正確使用，甚至將設施、設備閑置不用，使得消毒工作流于形式。

1.3 從業人員的基本情況：

美容行業屬于國家勞動部門規定的必須接受職業技能培訓的行業之一，從業人員除了按《公共場所衛生管理條例》規定取得健康合格證明外，還必須得具有勞動行政部門等核發的美容上崗證。而實際的情況中，從業人員健康證的持證率不高，而美容行業的上崗證持證率更低。另外美容行業的從業人員多為20歲左右的女性，人員不固定，流動性大等問題，加重了監管的難度。

1.4 化妝品的索證情況：

化妝品屬于涉及人體健康相關的產品。美容行業提供給顧客使用的化妝品大多是從美容用品中間商提供，這類美容用化妝品基本都是專門銷售給美容院的，一般的正規的商場是無法找到的， 這樣一種銷售方式容易避過衛生監督部門的市場檢查；另外美容店使用的化妝品以特殊用途化妝品和進口化妝品為主，功效上大多是宣傳美白、祛斑、淡化各類色斑、消炎、抗過敏、抗紫外線等內容，但又無法提供特殊用途化妝品批準文號。

1.5 擅自開展非法醫療美容：

美容院按其提供的服務可分為生活美容類美容院和開展醫療美容的美容機構兩大類。對于開展醫療美容的美容機構必須取得《醫療機構執業許可證》方可開展醫療美容活動。而一些美容院為了牟求經濟利益，在未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展文眉、文唇、激光祛斑、脫毛、針灸等醫療美容項目，對消費者的健康安全構成了威脅。

2 對策

2.1 把好發證關：

嚴格按照《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》以及《美容美發場所衛生規范》的要求，控制衛生許可證的發放條件，規范其新申請美容院的“硬件設施、軟件資料、衛生管理、公共用具消毒”，把好公共場所發證關，提高衛生許可證的發證質量，從源頭上消除衛生隱患。

2.2 加強宣傳教育，強化業務培訓：

對美容店的負責人要加強衛生法律、法規的培訓，使他們能夠提高法律意識，自覺遵守規范；同時，由于公共場所從業人員更換頻繁，必須堅持長期的宣傳教育和培訓，尤其是加強從業人員的消毒知識方面的培訓，包括消毒濃度配比、接觸時間、消毒方法的選用、消毒操作規范等方面的知識，提高從業人員的專業知識。

2.3 加大監督執法力度：

加強對美容行業的日常監督管理的頻次，規范制約美容機構嚴格按照有關法律、法規的要求開展相應合法的美容項目；在加強監督管理的同時，加大監督執法力度，發現違法行為，尤其是無衛生許可證擅自營業、擅自開展醫療美容服務活動的美容院依法給予嚴重的處罰，堅決遏制違法行為泛濫的勢頭，形成依法辦理證照、合法經營的市場氛圍，促進美容行業健康發展。

2.4 健全衛生管理制度：

健全美容場所的衛生管理制度，制定公共場所危害健康事故的應急預案，組織從業人員每年進行健康檢查，從業人員在取得有效健康證明及美容上崗證后方可上崗操作，對化妝品等公共用品用具的采購要選擇正規的渠道，并做好驗收和索證工作。

2.5 加強多部門之間的協作：

加強同工商、疾病預防控制中心等多部門之間的協作，對美容場所的證件、公共用品用具進行重點監督和檢測，并定期將檢測結果通過新聞媒體向社會公布，引起經營者的足夠重視。

參考文獻

[1] 王玲、焦柳英、徐利華等.黃岡市美容行業現況調查及前景分析[J].黃岡職業技術學院學報，2011，13（2）：81-83.

第6篇：市場衛生管理制度范文

一、指導思想、目標和原則認真貫徹黨的全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞建設一流園區的要求，以提升城市形象和品位、改善投資環境和人居環境、增強區域綜合競爭力為目標，創新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質量和水平，努力塑造整潔有序、精細秀美的現代化新城區。實施原則：一是屬地管理原則。工委、管委會統一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮、分區具體實施。二是建、管、養分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮、分區負責養護。三是責權一致原則。按照各部門、街、鎮、分區所承擔城市維護管理責任，落實相應權力、財力和人員。

二、內容和要求

1、環境衛生管理市容環境保持整潔美觀，路面和公共場所垃圾及時清理，亂涂亂貼有專業隊伍清除，落實“門前三包”責任，提高環衛保潔水平。完善環衛設施，加強公廁的規劃、建設和管理。加強城鄉結合部、閑置地塊管理，消滅環衛作業盲區和管理死角。城管局負責環境衛生管理工作。各街、鎮、分區負責做好轄區內的環衛保潔工作。

2、建筑工地管理建筑工地（包括中心區內市政、拆遷工地）必須按規定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產隨清，廢水泥漿不得外流（末經處理不得排入雨、污水管道），工地進出口道路硬化，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設局負責工地環境衛生管理工作。建設單位是工地環境衛生的責任單位，負責督促施工單位做好環衛保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。

3、市政道路和路燈管理市政道路應保持平坦、暢通，出現坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。城管局負責指導監管市政道路和路燈的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政道路和路燈的養護。建設局負責市政道路的大修，辦理開挖審批。

4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業人員施肥、修剪、除草、滅蟲，植被養護良好，無泥土，無缺株死株。城管局負責指導和監管市政綠化的養護。各街、鎮、分區具體實施轄區內市政綠化的養護。

5、集貿市場管理集貿市場要有良好的經營環境和秩序，衛生管理制度完善，“門前三包”責任落實，有專職保潔人員，經營場地和攤位整潔，依法經營，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負責集貿市場的管理。城管、社會事業等部門和各街、鎮、分區協助管理。

6、店面經營管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經營。主要路段店面不準經營車輛清洗、鋁合金（木器）加工、摩托車修理等業務，工商部門在受理上述經營業務和住宅樓下開飯店的審批事項時，要會同有關部門到實地勘察辦理。工商局負責店面經營管理，規劃分局要加強店面經營項目的規劃管理，對不符合規劃規定的經營項目，有關部門不予發證。城管、環保、社會事業、建設、國土房產等部門和各街、鎮、分區應各負其職，共同加強對店面環境的管理。

7、戶外廣告管理戶外廣告（店招店牌）要常年保持整潔，外形美觀清新，加強日常維護，確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理，逐個審核，對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除，戶外廣告陣地使用權實行公開拍賣。規劃分局負責戶外廣告設置技術規定，并實施規劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和的監督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。

8、住宅小區衛生管理住宅小區保持整潔、文明、安全，小區道路通暢，綠化完好。全面整治小區車庫開店（住人）、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經營等問題，積極創建文明示范小區。各街、鎮、分區負責轄區內住宅小區的管理。各物業公司是住宅小區管理的責任單位，具體實施小區管理。國土房產局要加強對物業公司的監管。城管、工商、環保、社會事業、政法等部門協助管理。

9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統一標線內，排放整齊，無亂停亂放。合理設置道路兩側停車場（點），停車標志要醒目，停車標線要規范。交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮、分區要安排專人管理，保證車輛停放整齊統一有序。

10、河道環境衛生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮、分區具體實施河道、水岸的環衛保潔工作。城管局會同建設局（交通、水務）加強河道環衛保潔工作的指導和監管。建設局（交通）要會同城管、公安等部門加強對碼頭、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。

三、主要措施

1、統一思想，加強領導。城市市容和環境衛生長效管理工作，是一項綜合性強、動態性大、涉及面廣的系統工程。各級、各部門必須高度重視，把城市管理擺到重要位置，正確處理好建設與管理、審批與監管、突擊整治與長效管理的關系，努力做到一手抓開發建設，一手抓城市管理；開發建設到哪里，城市管理工作推進到哪里，獅山、楓橋、橫塘等街道在抓好經濟的同時，要加大城市管理的力度，健全管理機構，強化管理職能。

2、歸并調整部門機構。為整合城市管理力量，解決管理機構重疊問題，將隸屬建設局的城市維護管理處劃歸城管局，為城管局下屬事業單位；將原掛牌在社會事業局的愛衛辦調整掛牌至城管局，以利于統一指揮，綜合執法，形成合力，提高效能。

第7篇：市場衛生管理制度范文

1、衛生管理網絡建設——9月10日前

（1）完善衛生長效管理網絡，落實責任區塊，協調垃圾清運承包單位，確保正常運轉，健全村級組織及清掃工的匹配。

責任單位：村建辦

（2）加強對戶集、村收工作的督查，全面實行垃圾裝袋，發現衛生死角或者責任不到位，要進行教育、批評，或建議調換人員。

責任單位：村建辦、各聯村干部

（3）對29個行政村的垃圾收集點進行全面定位、定點，并進行清理，確保垃圾清理及時，保持干凈。每旬督查一次垃圾清運的情況，發現問題及時落實，并對垃圾清運承包合同條款進行逐項監管，該扣的必扣，促進垃圾清運工作正常運轉。

責任單位：村建辦、各聯村干部

2、加大力度清理亂搭亂建、亂堆、亂放，規范街面廣告，重點整治夏溪村的農機市場和水果市場、大墳山沿村小商品市場。

責任單位：各聯村干部、各村書記、主任

二、返還地、空閑地管理——10月16日前

所有沿街沿路的空閑地、返還地必須建設圍墻，墻體全部都做公益廣告。其中涉及的村有長城、黃城里、蘇溪、邵塘、西朱、曹園、夏溪、大墳山沿、長恬、陳路塘、棟隴、杜山頭等。

責任單位：各聯村干部、各村書記、主任

三、基礎設施改造——12月30日前

加快園中村基礎設施改造，召開專題會議，推進相關村的三清四改、農房改造、“六化”整治等項目的進展：湖塘、長恬的省立項項目，西朱、長城、蘇溪、邵塘、鄭村農房改造進程，黃塘下道路硬化、建公廁、溪塘襯砌，長城片林綠化，陳路塘、雅應、棟櫳、蘭街的“六化”整治等等項目。

責任單位：村建辦、各聯村干部、各村書記、主任

四、陣地建設：

1、宣傳欄及黑板報。利用宣傳欄、黑板報等形式宣傳創建國家衛生城市的知識，從而增強干部群眾的創衛意識，提高素質。

責任單位：綜合辦

2、外來人口管理。加強對外來人口的管理，并擴大宣傳教育，提高人民素質，減少亂扔垃圾的現象。

責任單位：政法辦

五、除四害及家禽家畜圈養

加強“四害”密度監測工作，把“四害”真正控制在不足危害程度。加強對家禽家畜圈養的監管和控制，防止疫病的發生。

責任單位：農業發展辦

六、健康教育、評選衛生戶及食品衛生管理

廣泛開展農村健康教育和健康促進，加強領導、規范管理，做好重大疾病和突發公共衛生事件的應急和處理。建立健全食品衛生管理制度，加強對食品生產、經營單位等等的管理，明確責任人，實行長效管理，確保食品安全。

責任單位：社會事業辦

第8篇：市場衛生管理制度范文

一、總體思路

按照縣食品安全工作的總體思路，我鄉XX年食品安全工作的思路是：堅持一個目標，落實兩項責任，完善三個機制，強化四個環節，抓好八項工作。堅持一個目標就是保障全鎮廣大人民群眾飲食安全。落實兩項責任就是落實政府負總責和食品生產經營企業是食品安全第一責任人的責任。完善三個機制就是食品安全監管長效機制、重大事故應急處理機制、企業自律約束機制。強化四個環節就是食品種植養殖、生產加工、流通、消費環節的監管。抓好八項工作就是目標管理、綜合評價、信用體系、專項整治、監管網絡、信息工作、宣傳教育、綜合監督。使全鄉食品安全監管效能不斷提高，食品生產經營秩序明顯好轉，生產經營假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，人民群眾飲食安全得到有力保障，食品產業健康發展。

二、強化食品安全監管，提高食品安全水平

（一）強化食品種植養殖環節的監管。一要全面貫徹落實《農產品質量安全法》，加快建立農民專業化合作經濟組織，發揮自律作用。二要加強農業投入品使用管理，扎實開展生產技術服務，提高科學種植養殖水平，降低風險。三要加強產地產品檢測，建立健全農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，探索基地準出、場地掛鉤制度，建立產銷區對接機制，規范農產品安全管理。四要抓好農產品市場準入管理，對含有國家禁止使用的農藥、獸藥及其他化學物質的，一律不得上市銷售。

（二）強化食品生產加工環節的監管。一是切實落實好區域監管責任制，加強食品生產加工企業的日常監管，確保責任到人，措施到位。二是抓好重點食品質量安全監督抽查，對食品生產企業和銷售單位開展定期和不定期檢查。三是加強生豬定點屠宰和酒類生產企業的管理。

（三）強化食品流通環節的監管。一要嚴把食品經營主體準入關，堅持依法登記注冊和取締無照經營，對全鄉食品加工，經營戶建立臺帳和檔案，掌握他們的生產、經營和銷售情況，做到了食品安全生產心中有數。二是全面加強食品安全日常監管。按照“監管責任落實，監管重心下移”的要求，推進基層監管工作的制度化和規范化。以食品質量監管和規范經營行為為重點，嚴格食品市場準入管理；以“六查六看”為主要內容，加強食品市場巡查工作。三是認真組織開展“農村食品市場整頓”活動，按照標本兼治、綜合治理的原則，加大對農村食品市場的整治力度；加強農村消費維權網絡建設，及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報，切實保障農村食品市場消費安全。

（四）強化食品消費環節的監管。一是采取有力措施推進食品衛生監督量化分級管理制度的實施，全鎮餐飲業、食堂等消費環節食品衛生監督量化分級管理制度實施率要達到100%。二是進一步在餐飲業和學校食堂推行食品衛生管理員制度，提高餐飲業、學校食品衛生管理水平和防范食品衛生安全事故的能力。三是加強學校食品衛生管理。四是特別要加強小餐飲店的衛生監督管理，督促其建立食品衛生管理制度，改善衛生條件并逐步達到量化分級管理的要求。

三、進一步完善食品安全監管機制，增強食品安全監管能力

（一）建立并落實食品安全工作責任制。政府和食品安全監管部門主要領導是本行政區和本系統食品安全工作第一責任人，分管領導是具體責任人。實行一級抓一級，層層抓落實的食品安全運行機制。年初，鄉政府與各食品生產、經營和銷售單位簽定了食品安全目標責任書，層層落實責任，把食品安全監管的各項任務和責任逐級進行分解。做到年初有布置，半年有督查，年終有考核，獎懲逗硬。對發生重大食品安全事故并導致嚴重后果的，依法依紀追究有關責任單位和責任人的責任。

（二）組織抓好食品安全專項整治。圍繞群眾反映強烈、危害大的食品安全問題和隱患，深入開展食品安全專項整治工作。整治要以面粉、大米、豬肉、蔬菜、水果、食用油、飲料、兒童食品、奶制品、水產品等食品為重點品種，種植養殖、生產加工、流通、消費為重點環節，農村和城鄉結合部為重點區域，各類食品批發市場、集貿市場、小作坊、小餐館、生豬屠宰點等為重點場所。充分利用技術監測、行政處罰、法律制裁以及輿論監督等綜合手段，使生產經營假冒偽劣食品行為得到有效遏制。推動行政執法和司法查處有機結合，增進區域間、部門間的聯系配合，強化行政執法與紀檢監察、司法查處的有機銜接，加大綜合執法、聯合執法力度，強化對專項整治的督查督辦力度，對涉嫌違法犯罪的要及時移送公安機關處理。

（三）加大食品安全宣傳培訓力度。充分利用電視、報刊、廣播、社會公眾網絡等媒體，開展以“關注食品安全，構建和諧曹河”為主題的食品安全宣傳活動。組織開展食品安全宣傳月、“食品安全誠信行”、食品安全科普宣傳等活動，確定一個學校、一個街道、一個村、一個企業作為示范點開展食品安全進學校、進社區、進農村活動，掀起全鄉食品安全宣傳新。采取多種形式，結合工作的重點和特點，有針對性地培訓村級食品安全協管員和信息員，不斷提高農村食品安全監管隊伍的業務水平。

第9篇：市場衛生管理制度范文

為保障勝浦農貿市場日常管理工作正常有序，確保消費者合法權益，特制定農貿市場日常經營管理制度。本管理制度內容包括：經營管理規范，商品質量管理規范，市場衛生管理規范，市場車輛管理規范，監督考核管理規范。

第一部分　 經營戶及從業人員管理規范

一、需入市交易的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別，取得相應的工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證等相關證照后方可入市經營。

二、進入農貿市場從事經營活動的從業人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經營服務證。從業人員在營業期間內必須佩戴經營服務證，以便于消費者的監督。

三、進入農貿市場從事經營活動的從業人員在營業期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經營。

四、進入農貿市場從事經營活動的從業人員如有變化，應當到市場管理部門辦理相關手續，領取上崗證后，方可入場營業。未經登記的從業人員及閑雜人員不得私自進入營業區域。

五、進入農貿市場從事經營活動的從業人員應當遵守農貿市場規定的作息時間。本農貿市場的作息時間根據季節隨時變動。

六、進入農貿市場從事經營活動的從業人員未經許可不得在店、攤位內亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。

第二部分　 商品質量管理規范

一、經營戶應當確保入市的商品符合國家有關質量、計量、價格、環保、衛生、安全等方面的規定和要求。

二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質量標準的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產日期，有效期和保質期。

三、經營戶應當嚴格執行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，以確保進貨渠道明確，商品質量合格。并積極配合市場管理部門的監督檢查。

四、經營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經檢測為不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。

五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查，對變質、損壞商品應立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄。

六、經營戶應當嚴格按照營業執照核準的經營范圍經營，不得超范圍經營，不得在店外、攤外經營。

七、經營戶必須保證計量設備完好、準確，應定期對計量器具進行檢查，嚴禁短斤缺兩。

八、經營戶對經營的商品應當明碼標價，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導價。

第三部分　 市場衛生管理規范

一、經營戶應當保持所經營的店面、攤位衛生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。

二、經營戶所經營的商品應當擺放整齊，不得超過陳列臺面，不得店外設攤，攤外設攤。

三、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

四、經營戶應當對門前實行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

五、經營戶應當積極配合市場管理人員的衛生檢查，并服從管理。

第四部分　 市場車輛管理規范

一、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理，根據市場管理人員的安排，在規定的場所有序停放車輛。

二、經營戶每天用于進出貨的車輛應當在規定的時間、通過規定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。

三、經營戶及消費者的車輛在營業時間內不得以任何理由進入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。

第五部分　 監督考核管理規范

一、市場管理部門應當定期根據考核標準對經營戶從證照、商品質量、衛生狀況、誠實守信等方面進行考核，并如實記錄。建立經營戶信用檔案。

二、市場管理部門應當聘請義務監督員對經營戶的經營行為進行監督。