煤礦獎勵細則精選(九篇)
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第1篇：煤礦獎勵細則范文
一、班組達標升級考核工作目標
開展班組達標升級活動，全礦班組達標率達100%
二、組織機構
為加強班組建設，特成立班組推進領導組
組長：馮俊明
副組長：米崇林王銀才劉四平、
成員：王良勇李鋼郝建彪張曉東高秀珍史春霞張建中郭振云楊志奇王玉山趙勝強許鵬冀偉、劉琳、趙波、閆麗兵陳晉波馮源
三、班組升級考核依據標準
1、班組達標升級以“五比五看”（比安全，看效果；比生產，看成績；比質量，看達標；比學習，看培訓；比責任，看行動）為主要內容，進行打分、評比。
2、涉及班組建設的隊組、部室要按照礦班組建設的實施細則，結合本部門的實際，制定本部門的班組建設工作標準，做好相關記錄，積極參與礦班組達標升級活動，并在實際工作中不斷總結提煉班組建設的新經驗、新方法。
3、建立激勵機制，落實責任，強化考核，確保班組建設工作不走過場，不流形式，把班組建設工作落到實處，收到成效。
四、班組達標升級考核評級劃分標準
班組達標升級活動實行百分制考核（具體考核辦法附后）。考核評比分為四個等級：95分及以上為優秀班組，85分及以上為合格班組，75分及以上為基本合格班組，75分以下為不合格班組。
五、班組達標升級考核程序與獎勵辦法
1、每月由礦班組建設推進領導組組長牽頭，企劃部組織班組建設推進組成員按照《煤礦班組建設管理考核細則》，實行月考核，月評選的辦法，每周二對基層班組進行檢查。領導組成員將檢查結果報企劃部，由企劃部匯總，打分評比情況，報領導組審核。月度表彰獎勵與處罰。
2、對全礦月度考核為優秀班組的，班組成員每人每月獎勵100元；月度考核為合格班組的，班組成員每人每月獎勵50元；月度考核為不合格班組的，班組成員每人每月扣50元。
3、班組建設工作中所涉及的隊組和部門負責人要對本部門班組建設工作管理負總責，當月考核結果，相關部門負責人必須簽字確認。依據當月班組考核結果，對相關部門負責人進行相應考核，年終給予一定獎罰。
第2篇：煤礦獎勵細則范文
山西省煤炭工業廳文件
晉煤勞發〔2010〕514號 關于在全省煤礦開展爭創優秀安全班組、優秀班組長和優秀特聘
煤礦安全生產群眾監督員活動的通知
各市煤炭工業局、市工會、煤礦安全監察分局,各國有重點煤炭集團公司、平朔煤炭工業總公司、太原煤炭氣化集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、省監獄管理局:
為全面貫徹落實黨和國家關于煤礦安全生產工作的一系列方針政策,充分發揮煤礦企業班組、班組長和特聘煤礦安全生產群眾監督員（以下簡稱群監員）在安全生產中的重要作用,強化安全生產現場管理,促進煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉,根據《關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強班組建設的通知》（安監總煤行〔2009〕212號）、《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》（總工發〔2009〕15號）、《特聘煤礦安全群眾監督員實施辦法》（總工發〔2005〕25號）和《關于在全國煤礦開展爭創優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員活動的通知》（安監總煤行[2010]74號）的要求,經省煤炭工業廳、省總工會和山西煤礦安全監察局研究決定,在全省煤礦開展爭創優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員活動（簡稱“爭創三優”活動）.現將有關事項通知如下.
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以落實崗位安全生產責任制為核心,以不斷提升班組管理水平和從業人員素質為重點,以有效防范安全生產事故為目標,以完善班組安全建設管理制度為保證,切實加強煤礦安全基層基礎工作,扎實推進煤礦班組安全建設,進一步提升企業安全生產管理水平,促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉.
（二）工作目標:通過在全省煤礦廣泛開展“爭創三優”活動,進一步推動企業落實安全生產主體責任,加強以煤礦班組為重點的現場安全管理體系建設,夯實筑牢煤礦安全生產第一道防線；培養和造就一大批作風優良、技術過硬、愛崗敬業、團隊和諧、安全生產的先進典型,使其成為企業安全生產的堅固基石,最大限度地發揮班組、班組長和群監員在安全生產工作中的重要作用,為煤礦安全生產狀況持續穩定好轉奠定堅實基礎.
二、基本原則
（一）圍繞中心、服務大局.“爭創三優”活動要圍繞全省煤炭工業“三個發展”和安全生產工作大局,貼近基層、貼近實際,立足于不同階段、不同時期的重點工作,科學謀劃活動的主要任務、主要內容和方式方法,切實將“爭創三優”活動融入企業安全基層基礎工作的各個環節,滲透到班組安全建設的全過程.
（二）突出主線、統籌兼顧.要充分利用“爭創三優”活動這一載體,抓住強化現場安全管理、有效防范安全生產事故這條主線,把開展“爭創三優”活動與推動落實企業安全生產主體責任結合起來；與加強基層基礎工作和班組安全建設結合起來；與抓好安全質量標準化,實施各類達標活動結合起來；與強化安全生產規范化管理、提升員工整體素質結合起來,統籌安排,協調推進,不斷深化.
（三）注重實際、務求實效.“爭創三優”活動要緊緊抓住加強班組安全建設,落實班組長和群監員安全管理責任,解決影響和制約企業安全基層基礎工作的突出問題,建立健全促進班組安全生產建設、落實安全監管責任的工作機制和規章制度,扎實推進“爭創三優”活動,不搞形式主義、不圖虛名、不做虛功、不走過場,務求取得實實在在的效果.
三、組織領導
為切實加強對全省煤礦“爭創三優”活動的組織領導,省煤炭工業廳、省總工會和山西煤礦安全監察局成立全省煤礦 “爭創三優”活動領導組,負責統一領導全省煤礦“爭創三優”活動,統籌協調活動開展的各項工作.
組 長:王守禎 省煤炭工業廳廳長
副組長:王學軍 省煤炭工業廳副廳長
韓世敏 省煤炭工業廳副巡視員
王 珍 省總工會紀檢組長
梁云祥 山西煤礦安全監察局副局長
成 員:馬光生 省煤炭工業廳勞動用工管理處處長
李建廷 省煤炭工業廳安全生產監督管理處處長
常佃軍 省總工會勞動保護部部長
馮衛星 山西煤礦安全監察局人事處處長
賈熙鋒 省煤礦工會副主席
領導組下設辦公室在省煤炭工業廳勞動用工管理處,負責活動開展的日常工作.
辦公室主任:馬光生（兼）
辦公室成員:由相關部門工作人員組成.
各地區、各單位要建立相應的組織保障體系和工作領導機構,明確職責分工,研究制定活動方案,切實做好計劃安排,明確活動的重點、方法、步驟和保障措施,及時收集意見建議,研究分析問題,加強溝通交流,確保“爭創三優”活動扎實推進.
四、評選表彰
（一）細化制定評選辦法.為推動全省煤礦“爭創三優”活動的開展,根據安監總煤行[2010]74號文件精神,全省煤礦“爭創三優”活動領導組制定了《全省煤礦優秀安全班組、班組長、特聘煤礦安全生產群眾監督員評選表彰辦法（試行）》（以下簡稱:評選表彰辦法,詳見附件1）.各地區、各單位也要結合實際制定本地區、本單位的評選表彰辦法,明確評選范圍和對象、原則和要求、評選條件和程序、表彰命名、表彰獎勵等事項.
（二）組織評審考察推薦.全省煤礦“爭創三優”活動與全國同步,每兩年評選表彰一次,要按照評選表彰辦法的要求,對本地區、本單位評選出的先進班組、班組長和群監員進行評審選拔,按照《全省煤礦“爭創三優”活動表彰名額分配表》（詳見附件2）所分配各項表彰名額數量的2倍向全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室推薦申報,并排出次序,經領導組研究評定后原則上按分配名額進行表彰.
全省向全國班組安全建設工作領導小組推薦的優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員由領導組辦公室從當年表彰的全省優秀班組、班組長和群監員中綜合考察,擇優選定,提出建議名單,經領導組審議,反饋所在單位后按全國優秀填寫相關推薦材料,按規定進行報送.
五、工作要求
（一）提高思想認識.要充分認識開展 “爭創三優”活動的重要意義,開展“爭創三優”活動是繼續深入開展“安全生產年”活動的有力舉措；是進一步夯實煤礦安全生產基礎,提升現場安全管理水平的重要抓手；是減少“三違”、防止發生安全事故的有效途徑；是培養和造就大批作風優良、技術過硬、愛崗敬業、團隊和諧、安全生產先進典型的重要手段,務必要切實增強開展“爭創三優”活動的責任感和使命感,深入扎實地開展好此項活動.
（二）注重培養典型.在開展“爭創三優”活動中要注重培養典型,充分發揮典型的示范引領作用；要對班組建設相對薄弱的企業重點加強指導；要深入基層開展調研工作,及時總結出具有特色的好經驗、好做法加以推廣,全面推進活動的深入開展.
（三）突出爭創特色.要在把握“爭創三優”活動總體要求、基本原則和工作目標的基礎上,從實際出發,積極探索,制定出符合自身特點的具體目標、工作措施,創造性地開展工作.要立足于不同階段、不同時間的重點工作,運用不同的活動載體,創新工作機制和方式方法,強化活動效果,突出爭創特色,不斷加強煤礦安全生產基層和基礎管理工作.
（四）加大宣傳力度.要充分利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體工具,加大對“爭創三優”活動的宣傳力度,及時報導活動的進展情況和取得的效果,宣傳開展活動的好經驗、好做法,營造促進煤礦班組安全生產建設的良好氛圍.
（五）按時上報材料.今年是全國和全省“爭創三優”活動開展第一年,考察推薦評比時間較緊,各地區、各單位要認真落實全省煤礦“爭創三優”活動領導組有關要求,按時完成工作任務.
1、各地區、各單位于2010年7月10日前將本級“爭創三優”活動實施方案上報全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室.沒有建立組織保障體系和工作領導機構,沒有制定方案或逾期不報各類推薦材料,視為自動放棄參評資格.
2、各地區、各單位于2010年7月10日前將第一次全省煤礦“爭創三優”活動推薦表各一式6份,經各級簽署意見后,附評分細則所涉及內容的證明材料原件和復印件,報全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室.同時要將推薦上報的先進集體和先進個人排出次序,并填報《全省煤礦優秀安全班組、班組長和群監員推薦排序表》（附件3）后,一式2份與推薦表一并上報.
3、全國煤礦“爭創三優”活動第一次評選推薦工作,由于時間較緊,為確保我省能按時上報,各地區、各單位將所推薦的全省優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員同時按全國煤礦“爭創三優”活動推薦表進行填寫,并在相應欄目中簽署意見后,一式6份于7月10日前一同上報,由領導組辦公室從中綜合考察,擇優選定,完善手續,按時上報.
4、正常評選的當年4月30日前向全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室上報省級優秀推薦材料.
5、正常評選的當年6月30日前向全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室上報國家級優秀推薦材料,確保我省按時上報全國班組安全建設工作領導小組辦公室.
6、所有報送材料均附電子文檔（有關文檔可到國家安全生產監督管理總局和山西煤炭信息網下載）,評選時間、名額分配等情況如有變動另行通知.
地 址:山西省太原市并州北路67號煤炭工業廳勞動用工管理處
郵 編:030012
聯系人:趙一兵 孫占國
電 話:0351－4117102 4117103（傳真）
郵 箱:sxmtldyggl@163.com
附件:
1、全省煤礦優秀安全班組、班組長、特聘煤礦安全生產群眾監督員評選表彰辦法（試行）
2、全省煤礦“爭創三優”活動表彰名額分配表.xls
3、全省煤礦“爭創三優”活動推薦名額排序表.xls
山西省煤炭工業廳
山西省總工會
山西煤礦安全監察局
二一年六月九日
附件1
全省煤礦優秀安全班組、班組長、特聘
煤礦安全生產群眾監督員評選表彰辦法
（試行）
為充分發揮煤礦企業班組、班組長和特聘煤礦安全生產群眾監督員（以下簡稱群監員）在安全生產工作中的重要作用,根據《關于在全國煤礦開展爭創優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員活動的通知》（安監總煤行[2010]74號）要求,全面推進全省煤礦開展爭創優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員活動（簡稱“爭創三優”活動）的深入持續開展,經全省煤礦“爭創三優”活動領導組研究,制定本辦法.
一、評選對象
評選對象為全省煤礦企業從事生產建設作業,重點是煤礦井下作業,在安全生產工作中做出突出貢獻的班組、班組長和群監員.
二、評選時間及表彰規模
評選表彰活動從2010年開始,每兩年進行一次.
每次分別評選出優秀安全班組50個,優秀班組長50名,優秀群監員50名；十佳安全班組10個,十佳班組長10名,十佳群監員10名.
三、優秀安全班組、優秀班組長、優秀群監員推薦評選條件
（一）優秀安全班組評選條件（基本分100分,附加分10分）
1、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立安全發展理念,堅持不安全不生產.
2、班組管理規范有序,有完善的班組安全生產責任制、安全生產管理規章制度和安全生產目標控制考核激勵約束機制；認真執行隱患排查治理制度,及時發現、報告和處理作業場所事故隱患；實行安全生產風險預控管理,落實班組安全生產權益,各崗位職責明確落實到人；班組安全信息管理細致準確.
3、現場安全管理扎實有效,班組成員嚴格執行安全規程、操作規程、作業規程,遵章守紀,年度內無“三違”行為.
4、積極參加安全教育、技能培訓和理論學習,定期組織班組內部培訓,班組成員能熟練掌握崗位技能,業務保安能力強；積極參加崗位練兵、技術比武活動,在企業組織技術比武中成績優異；積極開展班組安全技術革新和管理創新實踐活動,學技術、鉆業務、爭先進、保安全的氛圍濃厚.
5、圓滿完成各項生產任務,班組安全生產在市級或國有煤炭集團范圍內處于領先水平,連續三年無重傷及以上事故,安全質量標準化工作崗位達標,工程質量合格率100%,材料消耗完成節能降耗指標.
6、民主管理好,班務公開,班組文化特色鮮明,班組思想政治工作形式新穎多樣,效果明顯,班組成員團結和諧,黨員和骨干作用發揮好,班組成員隊伍穩定,精神面貌好,團結向上,戰斗力和凝聚力強.
（二）優秀班組長評選條件（基本分100分,附加分10分）
1、政治堅定、道德高尚、作風務實,愛崗敬業,勇于創新,以身作則,自覺帶頭執行黨和國家的安全生產方針、法律法規和企業規章制度,在本職崗位上取得突出業績.
2、責任意識強,注重健全完善班組安全生產責任制、安全生產管理規章制度和安全生產目標控制考核激勵約束機制并督促落實到位,善于抓好全員、全過程、全方位的安全生產管理,嚴格落實班組安全生產第一責任人的責任.
3、善于學習,業務和安全技能素質過硬,一專多能；積極組織開展群眾性安全技術革新、管理創新實踐、崗位練兵、技術比武等活動,抓好班組成員崗位技能培訓和“師帶徒”活動,不斷提高班組成員隊伍素質.
4、履職能力強,勞動組織合理,科學分解落實生產任務,合理配置生產要素,狠抓節能降耗,生產效益好；狠抓全面質量管理,加強質量標準化建設,認真組織群眾性質量管理活動,全面提高工程、產品和服務質量.
5、注重班組團隊建設和班組安全文化建設,實事求是,民主管理,積極開展有特色的安全文化活動,了解和掌握班組成員的思想動態,能針對性地做好思想政治工作,幫助職工解決困難,及時消除影響安全生產的心理因素,團隊的凝聚力和戰斗力強.
6、帶頭遵守安全規程、操作規程、作業規程,在及時發現和消除事故隱患,維護職工生命安全和職業健康、有效防止事故等方面有突出貢獻.
7、擔任班組長三年（含）以上現職,所帶班組年度無“三違”,連續三年無重傷及以上事故.
（三）優秀群監員評選條件（基本分100分,附加分10分）
1、以身作則,自覺帶頭執行黨和國家的安全生產方針、法律法規和企業規章制度,切實起到模范帶頭作用.
2、積極為安全生產獻計獻策,提合理化建議.
3、堅持實事求是、客觀公正的原則,敢于維護職工利益,有效履行群監員職責,嚴格加強現場監督檢查,嚴格監督落實安全技術操作規程和按批準的技術措施進行生產,嚴禁違規作業；安全檢查及日常監督檢查活動記錄清楚.
4、有較強的事業心和責任感,工作認真負責,圓滿完成生產任務,積極參加企業群監組織活動,接受群監組織安排的各種培訓,業務技能和安全監督能力強.
5、在發現、排除事故隱患,維護班組成員生產安全和職業健康、有效防止事故及制止“三違”行為等方面有突出貢獻.
6、聘任符合《山西省貫徹落實國家〈特聘煤礦安全群眾監督員實施辦法〉的實施細則》有關規定,擔任群監員三年（含）以上現職,年度內無“三違”行動.
為增強全省煤礦“爭創三優”活動的科學性,體現公開、公正、公平原則,對優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員推薦評選條件進行了具體量化,基本分為100分,附加分充分體現突出安全和業務技能,分值最高為10分,具體評分細則見各推薦表.
四、十佳安全班組、十佳班組長和十佳群監員評選條件
（一）十佳安全班組評選條件
十佳安全班組除應具備優秀安全班組條件外,還應滿足以下條件:
1、班組安全文化建設成效明顯,學習和創新氛圍濃厚,遵章守紀和安全意識強,有引領和示范作用.
2、在嚴格落實班組安全生產建設各項規章制度的基礎上,班組安全管理方法和手段有創新和發展,并取得顯著成效.
3、班組工程質量優良率達90%（含）以上,安全生產指標在全省處于先進水平,連續五年無重傷及以上事故.
4、班組成員技能全面,班組骨干一專多能,崗位練兵成效顯著,評選當年或上一年度在市級（國有煤炭集團）及以上組織的技術比武活動中獲得前三名.
（二）十佳班組長評選條件
十佳班組長除應具備優秀班組長條件外,還應滿足以下條件:
1、積極進取、作風扎實、技術過硬、管理嚴格,在煤礦安全生產中起到模范帶頭作用.
2、善于總結經驗,學習創新能力強,對班組安全生產建設的各項規章制度、安全管理方法和手段有創新和發展,并取得顯著成效.
3、貫徹以為人本思想,班組建設和班組安全文化建設特色鮮明,在全省起到示范帶頭作用.
4、擔任班組長五年（含）以上現職,所帶班組連續五年無重傷及以上事故.
（三）十佳群監員評選條件
十佳群監員除應具備優秀群監員條件外,還應滿足以下條件:
1、堅持原則,敢于抵制違章指揮行為,遇有緊急情況敢于命令停止作業、組織職工撤離現場,在維護職工生命安全和職業健康方面事跡突出.
2、注重煤礦安全生產法律法規和安全技術學習,安全素質高,行使安全監督能力強,方法有創新.
3、創造性地發揮群監員職能,對群監組織建設或煤礦安全基礎管理有突出貢獻.
4、擔任群監員五年（含）以上現職,期間個人無“三違”行為,所在班組無重傷及以上事故.
五、評選推薦程序
（一）優秀安全班組、優秀班組長、優秀群監員推薦評選程序
1、煤礦企業根據評選條件,按照評分細則進行摸底,擇優推薦申報,按隸屬關系將推薦材料上報至市煤炭行政主管部門（國有煤炭集團公司）.
2、市煤炭行政主管部門（國有煤炭集團公司）根據所分配的各項表彰名額數量2倍,會同煤礦企業所在市工會、市級煤礦安全監察機構和省煤礦工會初評后,報全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室.
3、由全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室組織評審,提出表彰名單,提請全省煤礦“爭創三優”活動領導組審議確定.
（二）十佳安全班組、十佳班組長和十佳群監員評選程序
1、由全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室從全省表彰的優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員中擇優綜合考察,提出建議名單.
2、將建議名單反饋市級工會、省煤礦工會征求意見,市級工會、省煤礦工會會同煤炭行政主管部門、市級煤礦安全監察機構對建議名單進行審核,提出審核意見.符合條件的按規定分別填報“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎章”推薦審批表,報全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室.
3、全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室審核匯總后,將推薦名單提請全省煤礦“爭創三優”活動領導組審議確定.
六、表彰命名
（一）評選出的先進集體和個人由省煤炭工業廳、省總工會和山西煤礦安全監察局聯合表彰,分別授予“全省煤礦優秀安全班組”、“全省煤礦優秀班組長”、“全省煤礦優秀群監員”、“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長”、“全省煤礦十佳群監員”稱號,并頒發證書或牌匾,同時獲得全國先進的推薦資格.
（二）獲得“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長”、“全省煤礦十佳群監員”稱號的集體和個人,同時獲得“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎章”榮譽稱號,按照有關程序申報,履行手續.
七、評選工作要求
（一）推薦評選工作堅持公開、公平、公正的原則,堅持標準,嚴格程序,禁止人為拔高、造假,全程接受群眾監督.
（二）評選必須有依據,評分細則所涉及內容的證明材料必須提供原件和復印件,評選結束后原件退回,復印件留存.
（三）推薦的對象必須自下而上產生,要經過公示等民主程序,對公示過程中的舉報反映,要認真對待,核實情況,提出明確意見.
（四）推薦對象所在煤礦企業評選周期內發生重特大死亡事故；未建立工會和職代會；未推行“五個統一”的煤礦勞動用工管理制度；勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加社會保險率未達到“四個百分之百”；存在非法違法勞動用工行為；勞動關系不和諧,取消企業推薦和參評資格.
（五）申報“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎章”的先進集體和個人,推薦評選同時參照省總工會有關規定.各市工會要會同煤炭行政主管部門、煤礦安全監察機構對推薦人選進行考察,并寫出書面報告.
（六）各地區、各單位務于評選當年4月30日前完成向全省煤礦“爭創三優”活動領導組辦公室推薦上報的所有工作,逾期不報,視為自動放棄.
（七）受表彰的先進集體和個人,由所在企業給予獎勵.
附表:
1、全省煤礦優秀安全班組推薦表（封面）.doc
全省煤礦優秀安全班組推薦表（表芯）.xls
2、全省煤礦優秀班組長推薦表（封面）.doc
全省煤礦優秀班組長推薦表（表芯）.xls
第3篇：煤礦獎勵細則范文
關鍵詞：煤礦 安全質量 標準化 建設
中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：
一個煤礦安全質量標準化工作開展的好壞直接關系著該礦的長治久安和盛衰興亡，煤礦安全質量標準化工作是煤礦實現安全生產、提高經濟效益的前提，是煤炭企業升級的重要組成部分，是一項長期的、復雜的系統工程。
隨著技術革命的日益加快，以及由此帶來的挑戰和變化，煤炭企業解決質量標準化問題的方法和手段也會不斷變化，我們必須以與時俱進的態度，不斷更新觀念、創新方法，達到和保持質量標準，使煤礦始終處于安全生產的良好狀態，以適應保障礦工的生命安全、身體健康和礦井長治久安的需要，實現本質安全型礦井。
一、增強全員質量標準化意識，始終把質量標準化建設作為企業的生命工程、基礎工程、效益工程強力推進
在全體員工中牢固樹立“質量就是生命”的理念，使廣大干部職工進一步認清質量標準化建設工作的長期性和重要性。同時加大教育引導力度，利用安全宣傳、技術比武、崗位練兵等多種形式，更好地統一標準，把標準化提升工作融入到日常的各項工作中去，向職工灌輸“越是條件惡劣，越是要加強質量標準化建設，越是構造復雜，越是要用質量保安全、促發展。”來推進“質量標準化礦井”的建設。
二、發揮“經濟杠桿”作用，靠制度達標保障質量達標
搞好質量標準化建設，關鍵在于建立一套科學有效的管理機制，通過經濟杠桿的調節作用，充分調動廣大干部職工的積極性和主動性。
(一)是建立目標管理機制，做到責任落實到位。明確規定礦系統領導為本專業質量達標的第一責任者，建立了“專業領導親自抓，生產單位嚴格落實，職能部門監督檢查”的工作格局，各系統對質量標準化建設實行定規劃、定時間、定標準、定人員、定效果，安全質量與經濟收入掛鉤的管理模式，保證質量達標工作有序開展。
(二)是建立激勵約束機制，做到獎罰到位。設計出臺《煤礦效益工資分配細則》、《煤礦質量標準化競賽辦法》、《煤礦無隱患段隊競賽方案》等制度，實行“評最佳抓最差”和“質量結構工資”等獎勵約束機制，全面開展小班安全質量評估，小班完成作業后由當班班長、安監員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質量和生產任務完成情況進行聯合驗收評估，根據評估結果直接將獎罰情況落實到人頭，解決以往獎罰平攤、“吃大鍋飯”的問題,更好地調動全員抓安全、上質量的積極性,出臺“六好段隊、六好班組、六好員工”評比獎勵機制。
三、實施“科技強企”戰略，質量標準化與技術創新相結合
堅持以科技為先導，不斷加大投入力度，努力推進裝備升級，全面提升礦井科技含量，為質量標準化建設提供有力支撐。一是加大投入力度。引進新設備、汰老舊雜設備,大力提高礦井自動化、信息化程度。二是推廣先進技術工藝，不斷加大先進技術工藝的引進力度。積極推廣應用長風長氣、反向供車、“三小”爆破、“四錨”聯合支護等技術工藝，在實踐中起到了保安全、促生產、提效率、增效益的作用。三是深入開展技術攻關。圍繞安全生產實際，深入開展技術攻關，努力破解發展難題。進一步提高礦井自主創新能力，推動質量標準化建設不斷向科技化方向發展。
四、抓文化，推行“標準化”管理，靠行為達標推進質量標準化
堅持“圍繞發展抓文化，抓好文化促發展”的原則，在安全文化建設上付諸了一些探索和嘗試，通過改進心智模式、規范行為養成、強化制度保障等方式，強力推進質量標準化。一是強化理念滲透。通過班前會“一日一題”學習，采取安全漫畫,安全文化長廊集中展示，堅持以親情活動凝聚人,感染人。二是規范行為養成。以推進管理流程優化再造為工作導向，不斷細化管理環節， 提高員工技能、使員工上標準崗、干，標準活、干放心活。 三是強化制度保障。堅持教育、培訓、管理三并重原則，逐步實現安全生產培訓由“必知必會”向“必禁必做”提升、由制度管理向文化管理提升、由單一培訓向構建學習型企業提升，從源頭上不斷提高員工的素質。完善管理制度，強化責任落實，加強安全質量標準化管理制度的建立，進一步健全和完善煤礦安全質量標準化檢查、評比、培訓、考核、獎懲等一系列制度體系，把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。
通過健全生產質量標準化長效機制，使員工在制度體系的約束下，逐漸養成自發自覺、積極主動的工作質量行為，體現出安全、標準、規范的文化特征。
五、與認證工作相結合，建設質量標準化人才隊伍，不斷提高企業的管理水平
加大檢查力度、確保各生產系統和環節始終處于受控和在控狀態。同時規范檢查行為，提高檢查質量、逐條逐項進行檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格檢查驗收程序和驗收標準，以此促進安全質量標準化扎實開展。
企業質量標準化建設的關鍵是人才，尤其煤炭企業缺乏質量標準化建設方面的人才，致使基礎工作相當薄弱。因此，煤礦企業要抓住關鍵，高度重視對質量管理人員的專業技能和知識的培訓、教育工作，通過引進人才、培訓現有的質量管理者等途徑和手段，培養質量管理專門人才；從長遠出發建立健全煤炭企業內部的質量標準化管理培訓中心，進行專業人員培訓；解決制約煤炭企業質量標準化建設的人才缺乏癥，真正從根本上夯實基礎，突破關鍵，不斷適應煤礦標準化工作發展的需要。
六、必須堅持鞏固與創新相結合，促進煤礦質量標準化工作的健康發展。
第4篇：煤礦獎勵細則范文
關鍵詞：新形勢；煤礦職工；安全培訓；探索
中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01
煤礦作為高危行業之一，必須樹立“安全第一”的觀念，加強煤礦職工安全培訓，只有提升了職工安全生產意識與安全技術素質，才能保證煤礦正常運行和發展。近年來，煤礦事故頻發，給煤礦生產經營以及社會各界帶來深刻影響與教育，這就促使煤礦職工安全培訓工作提升日程。
一、建立健全安全培訓機制
制度保證是展開安全培訓工作的基礎，要使安全培訓工作落實，必須全面發揮正面機制和反面機制的綜合力量。
一方面，建立健全安全培訓基本制度。現階段，由于煤礦企業片面追求經濟利益的實現，而忽視安全的重要性，使煤礦職工安全培訓體制的缺失，造成許多安全事故的發生以及發生后沒有相應的制度保障受害者的權益，這影響了煤礦企業的正常發展，所以，必須建立健全煤礦職工安全培訓制度和培訓計劃，如《培訓工作程序》、《培訓管理實施細則》、《培訓操作流程》等。同時建立安全培訓機構，配備安全教育人員，以安全知識的傳授為基礎，對煤礦工作人員進行安全教育和安全宣傳，提升煤礦工作人員的安全意識。再者，制定安全培訓計劃。安全培訓計劃的制定要符合煤礦企業的實際，以煤礦企業的經濟效益與安全效益的雙實現為出發點，關注員工效益與企業效益相統一，把短期培訓與長期培訓結合，促進安全培訓階段性與持續性進行，切實將安全培訓深入到企業的生產、經營和發展過程中。
另一方面，激勵機制與約束機制并用。要良好的保證員工安全培訓工作，必須要做到雙面保障。一是積極運用激勵機制，把員工的業務素質和個人安全培訓作為衡量利益分配的重要指標，做到按勞分配，以培訓――考試――上崗――待遇程序展開實際獎勵，以達到提升員工安全技能的目的。同時嚴格考核管理制度，以具體安全管理制度，制約煤礦企業員工的具體行為，實行權責分明制度，將責任落到個體員工身上，并對員工安全行為進行定期檢查，將檢查結果與個人利益掛鉤，以檢查結果為依據，對員工進行安全教育落實，對出現安全問題的員工進行及時矯正。
二、煤礦職工安全培訓“教育化”
近年來，煤礦事故發生頻繁，這給人以血的教訓，在煤礦職工安全培訓中要真實有效的傳達安全重要性，必須以教育性的案例為支撐。首先，通過舉辦安全教育會展或是講述事故案例，使員工認識到安全的重要性，讓他們謹記危險來自于小行為，時刻關注自己的一舉一動。其次，加強安全法制教育，以相關法律對安全事故的責任追究，來加強員工對事后責任的認識，使其認識嚴格遵法、守法以及維護煤礦安全生產的重要性。最后，加強員工后備教育，以家庭教育、班組之間相互監督的方式展開跟隨安全教育，發現情緒波動者要及時進行思想教育，以保證煤礦生產安全進行。
三、煤礦職工安全培訓“理念化”
煤礦職工安全培訓根本目的是保證煤礦企業的安全運行，而其主要借助人的力量來實現，這就要求在煤礦職工安全培訓中樹立以人為本的安全理念，指導人們的行為，只有人人具有“安全第一”“我要安全”的思想才能發揮自我安全能動性，在實際工作中做到安全生產。
首先，加強安全知識與技能的傳授。開設安全培訓課程，加強安全知識的傳授，使煤礦員工意識到安全是生命健康的價值，從而形成生命高于一切的意識，并認識到安全權是人最基本的人權。同時，將煤礦基本安全知識以課堂教學的形式講述給員工，讓員工做筆記，動腦思考安全問題存在的可能性等，加強員工對安全理論知識的掌握，提高員工安全知識水平。其次，進行各層次人員安全素質培訓，全面提升煤礦人員安全素質。一方面，加強培訓師資力量建設，為煤礦安全培訓奠定基礎。聘任現場實踐經驗豐富的技術人員為兼職教師，彌補專職教師實踐經驗不足，以傳授實際安全經驗，同時加強專職教師實踐能力鍛煉，提升教師的實際經驗。另一方面，加強員工安全素質與技能培訓。職工是安全生產的直接操作者，要通過及時有效的培訓和教育使他們樹立正確的安全價值觀與人生觀，同時加強員工業務技能培訓，只有具有標準化的生產技能，安全操作生產機器，才能保障安全生產。
四、煤礦職工安全培訓“實踐化”
煤礦職工安全培訓“實踐化”一方面是指在進行培訓時，關注到培訓人員的實際操作安全性的培訓，一方面講煤礦職工安全培訓要做到實際化。首先在培訓過程中，創造一些條件讓培訓人員加強安全實踐性訓練，習得逃生或是避免事故危害的技術，在實際操作中，正確運用機械設備運用原理，做到規范化操作，力圖避免操作過程中的任何錯誤，以精準、細致的安全生產保障煤礦安全。再就是，安全培訓工作的實際落實。實施教學大綱、培訓教材、考試時間、評分標準相統一，在考核上把關，形成管理部門、培訓部門、考核部門以及用人部門相互監督，相互促進的機制，保證各環節科學落實，促進安全培訓工作科學化進行；在培訓過程中規范教學檔案和學員檔案管理，各類資料要規范整齊，保存完整，對各項材料進行定期分析，為展開后期煤礦職工安全培訓做好參照。
五、總結
近年來頻發的煤礦事故給人以血的教訓，使人們越來越認識到安全的重要性。加強煤礦安全培訓工作是保證生命安全的需要，是煤礦安全生產的重要基礎和保障，只有全面提升煤礦工作人員的安全意識、安全態度和安全技能，使煤礦企業樹立以人為本的安全理念，展開科學的安全培訓，將安全培訓落實到煤礦生產的各個過程才能確保煤礦安全可持續的發展。同時，在煤礦職工安全培訓具體工作中，必須以體制為保障，以調動培訓人員的積極行為支撐，以實踐化的落實為根本，才能促進安全培訓工作的全方位實施，從而保障生命健康，促進煤礦企業安全發展。
參考文獻：
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第5篇：煤礦獎勵細則范文
關鍵詞:培訓;煤礦職工;意識;安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓工作是煤礦企業一項嚴肅、認真、重要的安全生產、安全管理基礎工作，關乎煤礦職工隊伍安全素質提升、關乎礦井安全生產和效益保障，關系到職工個人的人身安危和經濟收入，同時也是對“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針嚴格貫徹的具體體現。但在當前煤炭市場疲軟、經濟形勢下行影響下，受經濟收入和外界因素等影響，部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩定等情況，致使工作過程中易出現精力不集中、安全意識降低等情況出現，這是近年來煤礦安全事故頻發的一個重要原因。另外，受上述因素影響，也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓，但是安全意識未深入貫徹到具體工作中，安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓活動時，可能存在的片面追求辦證效率、制度落實不嚴格、督查考核走形式等問題，也是煤礦安全教育培訓不能較好開展的原因。在這種形式下，如何進一步提升煤礦安全教育培訓成效、如何更加有效開展各項培訓工作、如何切實提高職工安全意識，遠離“三違”是煤礦安全教育培訓工作者應著重考慮的問題。
1煤礦安全教育培訓存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現有4個方面:①煤礦企業主要領導對安全培訓工作關注不夠，對“安全教育培訓不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業相關管理單位領導對培訓工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴、督導考核不到位、工作開展不扎實現象;③基層單位領導重生產，輕培訓，對培訓工作支持力度不夠，配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓重要性認識不夠，把培訓當成一種負擔，不愿意主動參加培訓，從內心抵制安全培訓工作［2］。(2)培訓制度落實不到位。主要表現為:對制度涉及的具體條款、要求執行力度不夠、執行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規定的脫產培訓;不能按要求定期召開培訓會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓要求需教考分離的，實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地，很多工種不能進行實操，理論與實踐結合不密切，影響培訓效果。(4)教師責任心有待提高。教師教案更新不及時，敷衍應付［3］，照本宣科，不注重理論聯系實際教學，培訓課程設置針對性不強，不論什么工種，培訓內容都是統一內容［4］。
2煤礦安全教育培訓成效提升的對策
(1)管理者重視、強化協調是煤礦安全教育培訓提升的根本之路。管理者重視、強化協調是煤礦安全培訓教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓提升的根本。為此，在每期安全教育培訓開班之初，做好與各單位的溝通協調，確立合理的專業課程、培訓流程、年度計劃內需培訓人員和教師隊伍安排是確保培訓工作順利完成的先決條件;同時，管理者的支持，也是各項培訓政策得以落實的組織基礎。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓提升的基礎保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓工作得以有效實施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發后，未組織有效學習、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時，與當前形勢不適應等問題。因此，不斷梳理、完善現行制度，明確職責，及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓工作有效實施的基本保證。(3)創新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓提升的必然舉措。傳統的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當期科學技術快速發展的今天，而“PPT+投影”的授課方式，易存在課件內容缺乏新意、動態體現和趣味性不足等問題，另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設備及組織人員、政策性鼓勵等因素，致使部分實操練習難以實現也是當前存在的普遍性問題，因此，創新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式［7］，配合合理的實操練習、實操比賽等組織活動，是提升煤礦安全教育培訓的必備舉措。(4)加強監督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核，為確保教學質量，引進工程管理科學的過程管理、質量管理概念是很有必要的［8］，在教學過程中，增加督查考核單項，明確各項教學管理細則，與職工收入相結合，采取必要的激勵措施，強化思想理念與職業操守責任制，明確管理過程側重點、及時兌現各項獎懲，將是保證安全培訓教育的有力保障。
3建議
(1)堅定領導、強化協調、積極引導。管理者重視是安全培訓工作健康發展的動力［9］，因此，礦井的培訓工作要首先有主要負責人定期組織召開培訓工作例會，以便及時發現和解決培訓工作中存在的各類問題，對不支持培訓工作的單位進行通報批評，對表現好的單位或學員表揚獎勵，激勵先進，鞭策落后，提高基層單位管理者對安全培訓工作的重視程度。其次，負責培訓單位要加強與基層單位管理者的溝通交流，爭取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓任務。另外，培訓教師要加強對職工的教育和引導［10-11］，讓學員從內心真正認識到培訓工作的重要性，提高學員培訓的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核，積極溝通交流，科學、合理安排培訓內容。由于每期培訓的對象、工種都不一樣，負責培訓單位要及時與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當期參培學員的基本情況，合理選擇授課內容，有針對性地編寫教案，并要求當期培訓教案提前報送負責培訓單位審核，確保教案通俗易懂、言簡意賅，內容新穎、切合實際。(3)認真開展教學評比，加強后期跟蹤考核，檢驗培訓效果。當期培訓結束組織參培員工對授課老師進行評比打分，對教學過程中存在的問題提出意見或建議，評定為優秀的授課老師給予適當物質或精神獎勵，激勵教師授課的積極性，增強責任心，對合理化建議積極采納，認真落實，不斷完善培訓管理機制，提高培訓質量。同時，對當期培訓學員，通過每周基層單位學習會結合現場提問的方式進行重點抽查，檢驗培訓效果。(4)突出培訓重點，提高安全意識，提升全員素質。安全培訓工作的重點應放在提高全員安全意識和崗位操作技能上，培訓過程中要注重引導學員牢固樹立安全意識，提高自主保安意識，從“要我安全”到“我要安全”轉變［12］。同時，在做好一般工種、特殊工種培訓的基礎上，按照“抓系統、系統抓”的原則，加強對重點崗位人員的培訓，分系統、分專業組織對班組長、質量驗收員、安檢員等與安全質量密切相關人員進行崗位技能培訓，通過培訓提高他們的安全意識和崗位操作技能，為安全工作打下堅實基礎。
4結語
煤礦安全培訓工作是關乎礦井安全生產的一項長效機制，必須長期開展、持之以恒，才能為煤礦安全生產保駕護航，另外堅持安全培訓教育就是礦井經濟效益的理念不動搖，是企業有效落實煤礦安全培訓教育的根本之路。
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第6篇：煤礦獎勵細則范文
第二條 《條例》第一條規定的“城市”是指城市的市區和近郊區（不含未設街委建制的地區）。“縣城”是指縣人民政府所在地。“建制鎮”是指鎮人民政府所在地（不含所轄行政村）。“工礦區”是指工商業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標準，但尚未設立鎮建制的大中型工礦企業所在地。
開征房產稅的工礦區，省政府授權行署、市人民政府確定。
第三條 凡在本省開征區內的房產，不論產權屬于單位或者個人，除另有規定者外，均應按《條例》和本細則的規定繳納房產稅。
第四條 房產稅依照房產原值一次減除百分之三十后的余值計算繳納。
沒有房產原值作為依據的，由當地稅務機關會同房產管理等有關部門參照同類房產核定原值，以減除百分之三十后的余值計算繳納房產稅。
工程尚未決算已經投入使用的新建房產，依照基建計劃價值減除百分之三十后的余值計稅；沒有基建計劃價值的由當地稅務部門核定計稅價值征收房產稅；工程決算后，依照實際入帳價值計算繳納，多退少補。
第五條 根據《條例》第五條、第六條規定，下列房產免納房產稅：
（一）國家機關、經國務院授權的政府部門批準設立或登記備案并由國家或地方財政部門撥付行政事業費的各種社會團體、軍隊自用的辦公和公務用房。
（二）國家財政部門撥付事業經費和實行差額預算管理的事業單位自用的公務用房。
（三）宗教寺廟用于舉行宗教儀式等活動的房屋和宗教神職人員使用的生活用房屋。
（四）公園（包括烈士陵園）、名勝古跡供公共參觀游覽的房屋及其管理單位使用的辦公用房屋。
上述單位出租的房產以及生產、經營用房產，不屬于免稅范圍，應照章繳納房產稅。
（五）企業舉辦的各類學校、醫院、衛生所、托兒所、幼兒園自用的房產。
（六）企事業單位舉辦的職工療養院自用的房產。
（七）民政部門舉辦的社會福利事業單位自用的房產。
（八）基本建設單位或施工企業在施工期間因施工需要而修建的臨時簡易房屋和倉棚。
（九）經省政府授權省稅務局批準減稅、免稅的其他房產。
第六條 下列房產，經納稅人申請，省政府授權市、縣稅務機關批準，可以定期減征或者免征房產稅。
（一）企業在關停期間沒有使用的房產。
（二）經有關部門鑒定，停止使用的危險房屋。
（三）民政部門舉辦的社會福利工廠以及經民政部門批準，由街道或企業自辦的社會福利工廠（指安置盲、聾、啞、殘人員占生產人員總數百分之三十五以上的）自用的房產。
第七條 納稅人按規定繳納房產稅確有困難的，需由納稅人提出申請，按稅收管理權限報請稅務機關審批，可酌情給予定期減稅或免稅照顧。
第八條 房產稅的納稅期限，依照房產余值計算繳納的，按年計算，分季繳納，于每年二、五、八、十一月份征收。每一征期為二十天，具體征收時間，由當地稅務機關規定。
依照房產租金收入計算繳納的，按當月實際租金收入計算，于每月終了后十日內繳納。
第九條 鐵路、郵電、航運、金融、油田、煤礦、電業等企業所屬分支機構使用的房產，不論是獨立核算單位，還是報帳制單位，均應向房產所在地稅務機關繳納房產稅。
第十條 納稅人新建、購進房產或者改變房產用途時，應于建成、購進或改變用途之日起三十日內，持有關房產證件，向當地稅務機關辦理納稅申報或變更登記。
房產產權變更（出售、贈送、分割）或房產擴建、翻建、改建、拆除和出典的，須在變更、竣工后三十日內，持有關證件向當地稅務機關申報，辦理手續。
因房產產權變更改變納稅義務的，均從變更的次月起計算征稅或免稅。新建、擴建和拆除報廢的房產，均從房產竣工或停止使用的次月起計算征稅或免稅。
第十一條 納稅人違反《條例》和本細則規定，偷稅、抗稅、逾期繳納稅款的處罰以及對揭發、檢舉人的獎勵，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《黑龍江省實施〈中華人民共和國稅收征收管理暫行條例〉辦法》等有關規定辦理。
第十二條 房產稅由房產所在地稅務機關負責征收。財政、城建、房產管理等部門應當向稅務機關提供有關房產資料和情況。
第7篇：煤礦獎勵細則范文
畫里有山有水，不過，山是荒蕪的、水是黑色的、天空是灰蒙蒙的。這是20世紀末期在江蘇省徐州市銅山區廣為人知的一個小朋友的畫作。當老師問這位小朋友為什么要把畫畫成這樣時，小朋友回答，因為他看到的就是這樣。
“小朋友是不會說謊的。這幅畫反映的就是銅山當時小作坊式工業企業遍地開花的情景。”如今已是65歲的維維食品飲料股份有限公司(下稱維維)副總經理張秀詩對《中國經濟和信息化》記者講訴銅山區的過去時，就忍不住提起了這個故事。曾經在銅山縣(2010年9月改為銅山區)政府辦公室主任的崗位上工作10多年的張秀詩見證了銅山從依靠“五小”工業企業發展起來的老工業基地發展成為有上百家銷售收入逾億元“俱樂部”的新工業區的奇跡。
逃離作坊
張秀詩雖然年過花甲，印堂發亮，但說起話來卻擲地有聲。當記者提起銅山的小水泥廠時，他不禁憶起了自己曾經任區政府辦公室主任時經常跟縣領導奔走于各個鄉鎮的不眠之夜。
在20世紀70年代末到80年代初，銅山就憑借著豐富的自然資源，資源型工業得到了蓬勃發展，煤炭、建材、冶金、造紙等行業在江蘇省乃至全國都具有相當高的知名度，曾經連續兩年進入全國綜合實力百強縣。
一位曾經在20世紀90年代到過徐州做水泥貿易的安徽人焦先生告訴《中國經濟和信息化》記者說：“那時候的銅山，小水泥廠到處都是。因為小水泥廠多的緣故，銅山在蘇北、淮北一帶還很出名。”
銅山縣當時沒有意識到“五小”企業的高耗能、低效益、高污染問題的嚴重性。張秀詩對記者說，剛剛從中走出來的銅山，作為農業大縣，想要發展經濟“就要發展‘五小’企業――小煤礦、小煉油、小水泥、小玻璃、小火電”，這也是當時農轉工的必然選擇。
當銅山的縣領導們意識到這個問題時，銅山開始了第一次產業轉型。不過，這次轉型并不容易。張秀詩說，“五小”企業雖然是關停了，但新的財政收入來源卻不是一時半會能找到的。時任銅山縣長劉忠達(現為徐州市人大常委會主任)也為招商引資發愁過，一度不知道該如何是好。
后來，銅山縣決定“就地取材”――利用銅山是個農業大縣的優勢發展食品加工業，發展綠色產業。銅山縣根據縣內農業資源分布情況，興辦起了多類農副產品加工企業，并以之為龍頭，推出了維維、大地、維桑、勝陽、銀龍等8家農副產品加工企業。
其中，維維、大地、銀龍和勝陽4家集團被列入江蘇省30家貿工農一體化重點企業，在江蘇全省甚至全國都具較高的知名度。
然而，由于食品工業的技術含量較低，附加值又不高，開發能力還不強，在激烈的市場競爭之下，銅山又以龍頭骨干企業、著名品牌為依托，全面實施技術創新、產品創新、制度創新、規模創新四大戰略工程，到2000年，全縣食品工業銷售收入達到100億元，進一步鞏固了“食品大縣”的地位與思路。
在這些食品工業企業中，維維集團在政府的幫助下籌資了2億元，完成了速溶豆奶粉的改造，并于2000年在上海證券交易所上市，成為A股上市的第一家豆奶粉企業。
二次轉型
在連接徐州和銅山的交通要道上，從南三環往南大概4公里便是北京南路，其西邊由黃山路、彭祖路、嵩山路和長江西路構成的一塊方區內，坐落著銅山區的各個政府機關，該區域也就是銅山的行政區。在這片區域里，每一條公路兩側都種滿了樹，在寒冷的冬天里樹也依然是綠色的。這樣的景象很難讓人聯想到銅山過去的馬路兩側水溝里流淌著的水跟醬油一樣的黑。
雖然2000年時就已從銅山縣政府辦公室主任職位上退下來，無法作為一名公務員繼續為銅山的綠色工業做奉獻，但張秀詩從心底里為銅山做出產業轉型的決策感到欣慰。
其實，跟張秀詩有著同樣心情的還有銅山區發展改革與經濟貿易委員會副主任彭現元，在回答《中國經濟和信息化》記者提出的問題時，他都不忘繞到銅山今天發展的5大產業上來。
所謂的5大產業，銅山區委宣傳部副部長楊思恬向《中國經濟和信息化》記者介紹說：“就是‘食品、機械、冶金、車輛制造、電子電器’，為了發展銅山經濟，我們結合銅山的特點重點發展這五大產業。”
維維，作為食品加工業的傳統企業，又是銅山新5大產業之一的龍頭企業，張秀詩作為其中的一名員工，他介紹說，維維已經從過去的簡單供應豆奶粉發展到了今天能夠生產50多個種類的豆奶粉、牛奶、糧油等大食品的生產企業。永和食品(中國)有限公司商品事業群企劃總監張衛萍對《中國經濟和信息化》記者說：“維維的市場占有率達39％左右，目前還是豆奶領域行業的老大。”
在銅山行政區的南邊，就是銅山經濟開發區。這里坐落著銅山五大產業的諸多公司，比如江蘇云意電氣股份有限公司(下稱云意電氣)、徐州精英電器公司、右任磁電徐州有限公司、江蘇華特自控設備公司、徐州市恒源電器有限公司、三原電力自控技術公司等等。其中云意電氣是一家2000年創辦的主要生產汽車發動機整流器調節器的高科技公司。云意電氣品保部經理戴錦坤在接受《中國經濟和信息化》記者采訪時稱，云意電氣在國內的市場占有率接近70％，處于壟斷地位。奧秘是他們掌握了核心技術，現在與國際上其他三家同行業公司處于競爭態勢。
除了云意電氣，在彭現元推薦的公司中，還有美馳車橋、約翰迪爾、愛斯科耐磨件、肯納金屬，這四家公司都是世界500強。在銅山“做大企業”的重要規劃中，引進世界500強企業，甚至吸引他們的總部搬遷到銅山都是一項很大的貢獻，政府將給予高額的獎勵。
從引資到選資
在張秀詩的記憶里，20世紀末期剛剛開始關停“五小”企業之時，甚至在其后的兩三年內，不管出臺什么樣的措施，銅山都很難引進外資企業，更別指望能夠引進世界500強企業了。銅山區人民政府行政服務中心主任丁維松亦向《中國經濟和信息化》記者表示，他們那時候的招商引資是，無論什么企業，只要肯進駐銅山就照單全收。而當前是招商選資，不符合政府對產業發展要求的一概不要。
這樣的變化在銅山區相關的扶持政策文件里也能找到相關印跡。在銅山區發展改革與經濟貿易委員會工業運行科科長陳靜遞給《中國經濟和信息化》記者的兩份2009年年中和2010年年中頒發的文件里，兩個扶持政策就有很明顯的不同。
2010年的《銅山縣產業轉型升級扶持資金實施細則》(下稱《實施細則》)比2009年的《扶持企業發展、保持工業經濟平穩增長實施細則》在扶持范圍、條件、標準上都更為明確和細化。同時，2010年的《實施細則》還增加了“監督管理”一章的內容。
僅從扶持條件和標準來說，2009年6月8日頒發的文件是相對混亂的，而2010年
6月8日頒發的文件里卻提煉出了“做大產業”、“做強企業”、“做響品牌”、“做精科技”、“構建人才平臺”和“創新體制機制”六大要素，然后根據六大要素分門別類地設定獎勵標準和獎勵金額。用銅山區政府一位工作人員的話來說，就是之前的《實施細則》是一幅印象派的人物畫，而2010年的《實施細則》就成了一個有鼻子有臉的高清數碼照片。
以2010年版的《實施細則》第六條“做強企業”來說，其下又分了4項考核類別，每個類別中又按等級來給予獎勵。比如“規模擴張”一項，《實施細則》規定：原規模企業應稅銷售收入增長15％以上，實現5億元～10億元的扶持10萬元、10億元～20億元的扶持20萬元、20億元～50億元的扶持30萬元、50億元～100億元的扶持40萬元、100億元以上的扶持50萬元且每增10億元增加扶持10萬元。
對于2000年就從縣財辦調任現職，并一直作為《實施細則》制定的牽頭人的彭現元來說，制定這些政策都是為了實現銅山的產業轉型升級。只是2010年作為銅山產業轉型升級之年，他們更迫切地希望能夠讓產業轉型升級得到更為顯著的成效。所以，《實施細則》只會越來越細，為產業轉型升級、為企業發展壯大提供更為周到的服務。
千億身價
坐在顯得有些陳舊的辦公室里，陳秀詩仍然像當年做縣政府辦公室主任一樣，還得給維維的宣傳工作做好書面材料，但他卻很清晰地記得自己當銅山縣政府辦公室主任時，一個月也就800多塊錢的工資，卻要靠維維集團每個月拿出的1000萬稅收才能發下來，沒有這些稅收，他的工資就別想拿到手了。
時過境遷，銅山區政府如此窘迫的境地也隨著縣改區一去不復返了。在銅山區政府辦公大樓后面，剛剛蓋起了一棟3層的玻璃樓。就在《中國經濟和信息化》記者采訪的當天，銅山區全區經濟工作會議在這棟還沒裝修完的玻璃樓里召開。
在這次會上，銅山區委書記周寶純表示，2011年要確保規模工業企業發展到780家，銷售收入億元以上企業突破300家。食品、工程機械與車輛制造、冶金產業產值分別突破320億元、320億元、250億元，主導產業產值占規模工業產值的比重提高2個百分點。
周寶純的期望并不是白日做夢。2009年以來，銅山已有180余家企業進入銷售收入“億元俱樂部”，其產值占全區655家規模以上工業企業產值的70％。實際上，銅山區主導產業產值占工業產值的比重在2010年時已經達到了68％，規模以上工業總產值、銷售收入、利稅分別達到1250億元、1200億元和171億元，分別增長了48％、54％和75％。
與此同時，以銅山區的“一區三園”即銅山經濟開發區、維維食品產業園、利國冶金煤化工產業園、南部物流產業園為主平臺，推進包括約翰迪爾、美馳車橋、愛斯科耐磨件、肯納金屬四家500強在內的一大批大企業落戶園區的產業集聚工作也逐漸落地。
第8篇：煤礦獎勵細則范文
一、規范化建設內容
（一）健全監管網絡
1、建立安全生產協調機構。成立朱巷鎮安全生產委員會。安委會主任由楊修兵擔任，副主任由黃永鋒擔任，成員由尹若昌、張圣云、任為樹、梁勇、楊德高、徐立、彭紅星、劉建平、甄銳、葉禮利、耿廣江、王世華、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、劉彪，各村委會主任組成，安委會下設辦公室，主任：黃永鋒（兼任），副主任：任為樹，成員：彭紅星、胡軍、倪蕾。辦公室設在安監所，承擔安委會的日常工作。
2、設立安全生產監管機構。按照文件規定設立縣朱巷鎮安全生產監督管理所，為獨立二級機構并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。安全生產監管機構要做到“八有”，即有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子，工作經費每年不少于5萬元并應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產監管機構要配備辦公室（面積不少于30平方米），交通、通訊、事故應急救援，安全監管等裝備和設施，并達到國家、省、市安監部門規定的標準要求。
3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。各村民委員會要配備安全生產信息員，由各村民兵營長擔任；各企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員。
（二）嚴格落實責任
1、明確各級職責。按照朱巷鎮2011年安全生產工作職責規定，各分管負責人按照“分級負責”原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責，承擔“第一責任人”的責任；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管的范圍的安全生產工作負責。
2、加強考核和獎懲。按照與各村（居）委員、企事業單位鑒定的《安全生產目標責任書》，鎮對各單位的目標執行情況，要每半年進行一次督察，年終進行考核，對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突發事故控制指標或重大事故隱患未能按期整治的單位，實行“一票否決”。
（三）加強安全生產監管和執法
1、實行安全生產“網格化”管理。編制安全生產“網格化”管理方案，將鎮區劃分為若干個安全生產管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全責任人，規范安全生產巡查工作。
2、加大執法力度。縣安監部門將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監管檢查權，現場處理權，強制措施權，調查取證權，提請移送權，簡易程序處罰權委托由鄉鎮行駛，鎮各部門要加大聯合執法。嚴格依法行政，杜絕各類安全事故發生。
（四）認真完善基本制度
按照安全生產監管規范化建設要求，認真完善以下基本制度：
1.安全生產會議制度2.安全生產監督檢查制度3.安全生產事故隱患排查制度4.重大危險源監控管理制度5.建設項目安全實施“三同時”管理制度6.生產安全事故報告和應急處置制度8.領導干部安全生產聯系點制度9.安全生產舉報獎勵制度10.安全生產值班制度。
（五）建立和完善基本臺帳
按照安全生產監管規范化建設要求，建立和完善以下基本臺賬：
1安全生產綜合監管臺帳2.安全生產監督檢查臺帳3.隱患排查治理臺帳4.宣傳教育培訓臺帳5.事故處理和應急關管理臺帳6.職業安全健康監管臺帳7.重大危險源監控管理臺帳8.特種設有管理臺帳9.工礦商貿企業臺帳10.中心學校和人員密集場所安全監管基礎臺帳11.在建工程項目安全監督基礎臺帳12.危險（易爆）物品及煙花爆竹安全監管臺帳。
二、規范化建設實施步驟
第一階段:策劃準備階段（7月20—31日）
鎮成立由鎮長任組長的安全生產監管規范化建設領導小組，制定規范化建設實施意見
第二階段;組織實施階段（8月1日—9月30日）
按照縣政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鎮安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。
第三階段：驗收評定階段（10月1日—11月30日）
第9篇：煤礦獎勵細則范文
關鍵詞 安全培訓 正向激勵 培訓執行力
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
Discussion on Coal Mine Safety Training of Execution Construction
ZHU Linhai， Chen Ji'e
（China Pingmei Shenma Group Pingmei Share No.1 Coal Mine， Qingdingshan， He'nan 467011）
Abstract Based on the actual coal mine safety training， expound the strengthening safety training positive incentives and executive ability construction， build and implement the incentive-restricted mechanism of coal mine safety training successful countermeasures， introduces leveling shares a mine safety training innovation， improve safety consciousness， standardize security， realize the safe production practices and result.
Key words safety training； positive incentive； execution
1 規范管理和激勵約束有機結合
1.1 健全制度
認真貫徹安委〔2012〕10號《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，制定下發平煤股份一礦《安全生產培訓管理實施細則》、《平煤一礦安全培訓工作考核評估標準》、《進一步加強和規范安全培訓管理的若干規定》、《關于實施全員素質登高工程的意見》，《規范區隊“三個一”活動指導意見》、《平煤股份一礦職工培訓獎懲辦法》等管理制度，為構建培訓激勵約束機制奠定基礎。
1.2 加大安全培訓責任追究
堅持“先培訓、后上崗，先持證，后上崗”原則，實行職教、組干、勞資、安檢部門安全培訓工作聯動機制，做好區隊長、班組長、特種作業人員、一般作業人員安全培訓，確保持證率達到100%。對完不成培訓任務或出現未持證上崗的，一律先停（免）職再培訓，嚴格追究處理相關責任人。凡發生不經培訓上崗、無證上崗，或不對從業人員進行安全培訓教育的，每發生1人次對單位罰款5～10萬元，并免去單位主要負責人職務，無證人員一律停止上崗，待取得相應資格證書后，方可恢復職務。組干科、工資科、安全檢查科及各區隊加強對持證上崗情況的監督檢查，對無證人員下達停止上崗通知書，杜絕無證上崗。
1.3 建立“三掛鉤兩納入一追究”制度
“三掛鉤”即把安全培訓考核情況與職工個人的工資分配、職務晉升、各類評先掛鉤，與單位的安全結構工資掛鉤，與單位黨建工作精細化管理考核掛鉤；“兩納入”即把安全培訓納入區隊干部績效考核，納入區隊工作目標考核；“一追究”即安檢、職教部門對區隊安全培訓、持證上崗情況進行月督查、季考核，對培訓效果差的或存在無證上崗的單位，追究單位黨政正職的責任。
1.4 實施“一三四四”培訓模式
“一三四四”即“一主題”、“三圍繞”、“四堅持”、“四結合”。“一主題”即以理論知識和實際操作為培訓主題。“三圍繞”即圍繞安全生產，提高培訓質量；圍繞培訓對象，提高培訓效果；圍繞培訓管理，提升創新水平。“四堅持”，即堅持分類教學，實行不同工種不同內容，不同對象不同方法，不同層次不同要求，搞好分類培訓；堅持實踐教學，本著“干什么學什么”原則，充分發揮實訓場地優勢，提高操作能力，增強培訓實效：堅持靈活教學，運用案例分析、啟發提問、互動研討等方法，活躍教學氛圍；堅持拓展教學，將企業文化、手指口述、崗位描述、突發事件應對、應急預案、安全事故案例等納入培訓內容，增強培訓的全面性。“四結合”，即與案例教育相結合，與區隊自主安全培訓相結合，與安全文化相結合，與現場實際相結合。
2 正向激勵和責任追究雙管齊下
2.1 考核方式內容
由職教中心牽頭負責，組干、工資、安檢等部門參加，對礦屬各單位職工培訓情況認真考核。采取動態檢查、現場提問、抽考、查閱資料等形式打分。每月5日前完成對各單位上月的考核工作，考核結果及時經礦集中討論通過。
2.2 正向激勵機制
對安全培訓工作取得成效的單位黨政技負責人及培訓管理員實行季度獎勵制度。（1）單位季度內實現安全生產。（2）沒有不培訓上崗、培訓不合格上崗、無證上崗現象。（3）按規定落實完成各項培訓任務。（4）按規定開展“三個一”活動。（5）選派學員培訓期間無違規違紀現象。（6）職工人文素質、安全技能、安全知識考試及格率名列前10名的單位。
實行優秀學員獎勵制度。對參加礦及礦級以上各類安全資格取證培（復）訓和素質提升培訓學習人員，參加礦及集團組織的各類抽考人員，符合規定得獎條件的，優秀學員按井下直接、輔助、地面分別獎勵300元、200元、100元，抽考人員分別獎勵300元。
實行職工培訓風險抵押金制度。（1）單位出現未培訓上崗、培訓不合格上崗、無證上崗現象的，培訓抵押金全額沒收，重新交納。（2）出現二級以上非傷亡事故或1-4級工傷事故的責任單位不兌現培訓抵押金（多單位分別承擔責任的，按責任劃分比例減少兌現培訓抵押金，下同），5-7級工傷事故的責任單位減少兌現培訓抵押金70%，8-10級工傷事故的責任單位減少兌現培訓抵押金50%。（3）出現特別嚴重“三違” 不兌現培訓抵押金，嚴重“三違” 減少兌現培訓抵押金40%、較嚴重“三違” 減少兌現培訓抵押金20%。（4）“三個一”活動被礦、集團及以上部門查出問題，每項次減少兌現抵押金10%。（5）集團、礦組織抽考，職工不合格每人次減少兌現抵押金1%。（6）送培職工準入資格不符合規定的，每人次減少兌現抵押金5%。（7）按計劃送培學員，每少送培訓1人次減少兌現抵押金1%。
實行職工培訓與結構工資掛鉤考核。按《一礦職工培訓與工資掛鉤考核表》評分，總分值100分。得滿分，100%發放單位職工培訓工資，每扣1分減發單位職工培訓工資2%，按各區（部）進行內部排名，綜合得分第一（必須滿分以上）的加發單位職工培訓工資3%，給予黨政負責人（井下直接、井下輔助、地面）各500元、300元、200元的獎勵。
建立健全教師培訓激勵機制。采取教師與包區隊掛鉤，將培訓效果與教師的經濟利益掛鉤，并作為教師晉級、評先的主要憑據，做到責、權、利相統一，增強教師的工作責任心，防止出現“教好教壞一個樣”或分工不明確、責任不具體、互相推諉等現象。
