工業經濟倍增計劃精選(九篇)

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第1篇：工業經濟倍增計劃范文

一、總體思路

全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“工業強區”理念，全力推進“工業倍增1322突破工程”，即圍繞工業倍增、企業發展和產業提升目標，實施大投入、大招商、大項目三大戰略，突出園區建設和企業培育兩項重點，實現工業經濟總量和規模企業數量兩個翻番，不斷優化產業結構，力爭用3年時間實現我區工業經濟發展新突破。

二、發展目標

工業總量目標：到2013年，規模工業總產值由2010年的70億達到150億以上，年均增長30%以上；工業增加值由2010年的22億達到50億以上，年均增長28%以上。

工業投資目標：工業投資由2010年的38億達到100億以上，年均增長40%以上，三年累計工業投資達230億以上。

規模企業目標：規模以上企業由2010年的76戶達到150戶以上，其中年銷售收入超10億企業3家以上、億元以上企業20家以上，規模企業入庫稅金由2010年8784萬元達到1.5億以上，年均增長由17%達到20%以上。

結構調整目標：到2013年，高新技術產業增加值占工業增加值的比重由12%增加到25%以上；食品加工、生物醫藥、機械制造產業產值在2010年基礎上翻一番；企業品牌總數由2010年的7個達到20個以上。

園區發展目標：到2013年經濟開發區自主發展空間面積力爭達3平方公里；鄉鎮集中區建成區面積在4平方公里基礎上力爭翻一番；集中區規模以上企業由29戶增加到70戶以上；力爭建成1個100億園區（寶迪食品工業園）。

三、工作重點

（一）抓好工業園區建設，提高園區承載力和競爭力

1、全力加快經濟開發區建設。一是全力配合做好征地、拆遷和“七通一平”等基礎設施建設，為企業入駐創造條件；二是用足用活“市區共建、利益共享”政策，按照開發區功能定位和產業布局，加大招商引資力度，堅持以我為主原則積極搶占園區發展空間；三是嚴把項目準入關，按產業制定土地單位面積投資強度和產出效益；四是創新管理體制、運行機制、招商方式、服務內容和考評手段，簡化辦事環節，提高辦事效率，提升開發區發展水平。

2、積極推動工業集中區建設。一是各鎮要結合各自的交通區位、資源優勢、因地制宜地做好工業集中區的規劃選址和產業布局，創新解決集中區建設模式、資金、土地等問題；二是研究制定加快集中區建設的以獎代補和財稅分成政策，充分授權、放權和讓利；三是建立集中區共享機制，對不具備或暫無條件建設集中區的鎮（辦），鼓勵跨區域落戶項目，在招商引資、稅收分成等方面制定利益共享政策；四是積極引導“退城進園”企業和其它新建項目在集中區建設，引導分散布點工業企業向集中區搬遷。

（二）加快工業企業扶持培育，推動工業經濟優化升級

1、培育區域龍頭。支持現有骨干企業加大投入，擴張規模，提升檔次，力爭每個產業都有1個以上銷售收入超10億元乃至超50億元的領軍企業。重點鼓勵寶迪以寶迪食品科技城項目為突破口，迅速集聚發展食品加工及相關配套產業，延伸產業鏈、提高產品附加值，力爭1-2年內上市，打造國內領先的食品加工企業“航母”。

2、強化政策引導。利用工業倍增引導資金鼓勵支持企業加大新產品開發、技術改造與創新、名牌產品創建、節能降耗等力度，對通過國家、省級企業技術中心和工程技術研究中心認定的按一定比例予以補貼，對新確認為國家馳名商標、省著名商標、省名牌產品的企業，給予一定的獎勵。

3、加快企業培育。摸排篩選一批成長性好、具有發展潛力的工業企業進行重點培育，積極幫助協調解決生產經營中的困難和問題，引導幫助企業健全規章制度、加快規模擴張，對進入30強的企業和新達到規模以上標準的企業，在融資、項目申報、政策扶持等方面給予重點支持，并對企業家給予一定的物質和精神獎勵。

（三）加快工業項目建設，打造工業倍增的項目支撐

一是著力抓好工業項目庫建設，精心做好一批牽動性強、操作性強項目的謀劃論證、篩選包裝和推介，實現項目庫建設與對外招商的有效對接，同時最大限度爭取上級資金和政策支持；二是對符合國家產業政策和我區產業發展方向的重點工業項目，在建設用地指標和項目申報上予以傾斜和優先支持；三是鼓勵現有企業上新項目和技改項目享受與新建企業同樣的優惠政策；四是對產業發展前景較好，總投資5億元以上的工業生產型大項目，采取一事一議辦法，給予優惠和獎勵。

（四）加大工業招商力度，借助外力推動工業倍增

一是著力研究破解影響招商引資的瓶頸制約因素，突出抓好工業園區、重點產業、重大項目的招商工作，將工業項目的引進、建設，納入鎮（辦）工業經濟重點考核內容；二是針對國內外大集團、大公司，認真研究其業務領域和投資方向，尋找與我區產業、企業的對接點，針對性的引入具有示范或引領作用的標桿企業；三是引導我區企業主動接軌沿海發達地區，在承接產業轉移、融通資金、人才引進、經營管理等方面，加強實質性合作，提升我區工業發展整體水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立推進工業倍增計劃領導小組，由政府主要領導任組長，領導小組下設辦公室設在區發改委，具體負責倍增計劃的組織實施工作。各鎮（辦）、各有關部門，都要充分認識到實施工業倍增計劃的重要性和緊迫性，制定工作方案，落實工作措施，確定專門機構和人員，確保工業倍增計劃目標的如期實現。

（二）加大政策扶持。一是區財政每年列支1000萬元倍增計劃引導資金，采取補助、貼息、以獎代補等方式，用于技改創新、品牌創建、工業發展獎勵、融資補助、項目前期工作等；二是研究制定《關于工業發展三年倍增計劃考核獎勵辦法》、《關于扶持激勵企業加快發展的意見》等相關配套政策，力促倍增計劃實現；三是建立政銀企聯席會議制度，做大做強擔保公司和小額貸款公司，提高中小企業融資擔保和貸款能力，積極幫助企業爭取中央、省和市各類政策資金、專項扶持資金。

（三）建立人才保障。建立健全工業人才資源開發利用的政策體系,充分依托職教園區優勢強化工業各類人才的職業培訓,加強工業領導干部隊伍、企業家隊伍、專業技術人才隊伍和技術工人隊伍的培訓和建設,抓好高層次企業經營管理者隊伍的培訓,全面提高全區工業經濟管理干部的素質和水平。

第2篇：工業經濟倍增計劃范文

關鍵詞：云南 工業產業倍增 經濟增長

工業產業倍增是指以2011年為基數，通過2012～2014年三年的努力，實現工業增加值、規模以上工業企業銷售收入和利稅三項指標倍增，實現工業產業跨越發展。改革開放以來，云南工業經濟取得長足發展，基本形成了符合省情，富有特色，具有一定市場競爭實力的工業體系。但是，橫向比較，云南省與其它各省經濟發展的差距仍然比較大，這種差距主要體現在工業上。工業經濟發展長期積累的體制性、結構性、素質性以及資源環境性矛盾仍然突出[1]。不論從現實情況還是從發展趨勢來講，云南要實現科學發展、和諧發展、跨越發展，關鍵在產業，根本出路在工業，重點、難點、突破點也在工業。通過實施工業三年倍增跨越發展，是實現云南經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的必然選擇。

一、云南工業實施三年倍增戰略的合理性

2012-2014是云南工業跨越發展的最佳時期。首先，按照錢納里標準，根據美國歷年物價指數變動情況，2011年美元與1970年美元的換算因子為5.6。2011年云南省人均GDP已經達到18957元，約相當于3000美元。從表1可以看出，云南省接近于工業化中期階段。其次，2011年云南省三次產業結構為16：46：38。按照中國社科院《中國工業化進程報告》工業化各階段的產業結構變化情況，從表2可以看出云南省處于工業化中期階段。第三，根據鄰省的發展經驗，云南經濟將會保持目前比較強勁的發展勢頭。四川省、廣西省、貴州省的經濟增長有一個共同的特點：某一年的GDP增速超過全國GDP增速水平后，經濟會保持持續的穩定快速增長，且發展的追趕效應明顯。由此，可以推斷，云南經過長時間的積累，經濟發展將進入加速發展期，這個階段經濟發展速度加快，經濟結構、消費結構的調整也將加大，為工業跨越發展創造有利環境。由此可以看出，云南省在2012-2014年實施工業產業倍增具有合理性。

二、云南工業產業倍增實施過程中面臨的挑戰

盡管工業產業倍增戰略的制定恰逢其時，但是根據2012的實施效果來看，2014年能夠成功完成此戰略，仍面臨著一些挑戰。

1.要素制約明顯

一是土地利用年度計劃指標缺口大。工業三年倍增跨越發展，離不開項目投資。項目投資需要大量土地，但每年國家下達云南省的土地利用計劃指標有限，難以保障企業的需求。二是占補平衡難度大。隨著云南省新型工業化進程的加快，工業項目建設中占用了不少耕地，需要完成占補平衡指標。但云南省許多縣（市、區）由于可供開墾耕地的土地后備資源不足，無法在當地實現占補平衡，通過市場化到區域外開墾耕地和購買占補平衡指標，成本過高，而且對方還不愿意提供開墾土地，造成占補平衡難以完成。三是工業上山的成本較高。為了節約利用有限的土地資源，云南省提出了工業上山的發展戰略。但是工業上山過程中的“五通一平”成本較高，影響了項目招商引資和落地。

2.自主創新水平較低

云南省工業主要依靠資源進行加工，大多數處于產業鏈的低端，自主創新能力不強，在內外需求不足的形勢下，許多企業、產品的競爭力不強，影響了工業經濟發展。國家三次批復創新型試點企業分別為103戶、184戶和182戶，云南省分別只有2戶、5戶和2戶。2009年云南省區域創新能力全國排名第22位，2010年下降到25位，2011年繼續下降到26位。2011年，云南省規模以上企業中僅有11.32%擁有研發機構。規模以上工業企業研究與試驗發展經費29.93億元，僅占全國的0.5%；

3.工業投資力度不大

2009、2010和2011年，云南省工業固定資產投資增速分別為23.5%、16.1%和25.3%，與西部省區，特別是鄰近云南省的貴州、廣西相比，工業投資總量小，增幅不高。2011年云南省不含電力的工業固定資產投資1417億元，增長34.8%。貴州工業固定資產投資完成1821億元，增長69.6%；廣西工業固定資產投資3742.5億元，增長35.1%。2012年1～4月，云南省工業（不含電力）固定資產投資只有350.9億元，同比增長21.1%；貴州省完成工業投資626.6億元，同比增長66%。近幾年，云南省工業雖然也上了一些項目，如昆鋼草鋪易地改造、鈦冶煉及加工項目，冶金集團的多晶硅、鈦白粉、海綿鈦項目等，但這些項目今年以來都受外部市場環境影響，時開時停，不能滿負荷生產。央企入滇、民企入滇協議金額雙雙超過萬億元，但從簽訂協議到項目落地及投產還有較長的過程，對工業三年倍增跨越發展的貢獻不是很大。與全國各地相比，云南省工業大項目不多，項目儲備不足，積極上報爭取的力度不夠。在國家政策稍作寬松調整后，云南省的項目報批跟不上。

4.工業發展軟硬環境有待改善

近年來，云南省加大了基礎設施投資力度，交通、能源、水利、城鎮、園區等基礎設施條件有了較大改善。但云南山高路遠的現實，造成云南省基礎設施條件與內地省區差距還是比較大。運輸成本高，削弱了工業企業及產品的競爭力。連續三年干旱及水資源分布極不平衡，使得許多工業項目用水困難。電力裝機容量近幾年大幅度提高，但云南省近70%的水電裝機受來水枯豐季節影響，枯水期仍有缺電現象發生。

三、應對建議

為應對這些挑戰，借鑒其它各省的成功經驗，并充分利用云南省的區位、資源優勢，提出以下具體建議。

1.提升工業要素保障能力

一是加快推進國際大通道建設。加快出省出境鐵路和公路、水運航道、空港的建設力度[2]，暢通云南與東部省區及東南亞、南亞的通道。大力發展工業物流，提高工業物資的運輸能力，實現云南工業產品的輸出和原材料輸入的良性循環。二是進一步完善土地政策，充分保障工業用電。進一步創新發展思路，完善工業要素保障建設，不斷提升工業發展的承載能力，扎實推進云南省工業快速健康發展。

2.提高自主創新能力

一是突出企業自主創新主體地位，借鑒東湖高新區以及揚州市、蕪湖市的做法，對企業購置處于國際先進水平的產業發展關鍵設備，由省級和企業所在地州（市）兩級政府給予與購進設備價值成一定比例的補貼。二是著力打造科技自主創新平臺。充分利用云南省擁有的8個工業獨立科研機構、26所普通高等院校聯合企業等構建技術創新平臺。三是推進技術標準體系建設。推進新興產業技術標準體系建設和先進標準體系建設，強化重要技術標準研制，推動有條件的企業、高校院所、產業技術創新戰略聯盟和行業協會參與制定國際標準、國家標準及行業標準。四是推動自主創新成果轉化。建立健全云南省自主創新科技成果轉化機制，推動云南省高新區、開發區、企業及地方與高校院所聯合建設科技成果轉化中心與技術轉化基地。推動科技中介、科技試驗、項目前期研究、不同類型孵化器組織等機構的建立和發展，縮短成果轉化周期，把科技成果的轉化應用作為科技創新活動的根本目的和重要評價指標。

3.創新投融資體系

一是進一步深化投融資體制改革，加強資本市場融資，進一步促進投資主體多元化，充分發揮政府資金引導作用，鼓勵和引導央企、外企、民企等各類投資主體投資項目，擴大云南工業經濟發展的投資規模。鼓勵通過市場化方式吸引社會資本通過參股、控股、資產收購等形式參與國有企業的改制重組。拓寬投融資渠道。二是加快金融服務創新和投融資體制改革，拓寬工業項目的投融資渠道，盡快形成多元化、多層次、多渠道的投融資體系。

4.加快產業結構優化升級

一是促進工業化、信息化融合發展，加快區域通信信息樞紐中心和“寬帶云南”建設，促進信息化收集和利用的便捷性，逐步構建覆蓋面廣、安全可靠的綜合信息平臺，把云南建設成為面向東南亞、南亞的通信樞紐和區域性信息匯集中心。強化信息化產業體系中各要素的充分流動，加快信息化向工業化各領域的滲透，力爭工業化和信息化融合綜合指數達到65%以上，加快培育戰略性新興產業[3]，著力改造和提升傳統產業。二是大力發展外向型產業，實現產業結構向精深加工及創新內涵式方向轉變。云南毗連東南亞、南亞，應充分利用這一區位優勢，因地制宜，圍繞把云南建成“西部地區重要的外向型特色優勢產業基地”的定位，積極探索并加強同周邊國家和地區的經濟技術交流與合作，進一步加大對外開放力度，積極開展周邊貿易，努力承接加工貿易，加快出口基地建設，匯聚國際先進技術、管理經驗及資金和人才優勢，全面提升產業層次和產業競爭力，促進工業結構優化升級。

參考文獻

[1] 羊邵武，楊洪.要素西進與西部地區產業結構升級[J].經濟體制改革，2000，（04）：60-62.

第3篇：工業經濟倍增計劃范文

一、加強教育引導，提高廉潔自律意識

一年來，我們把加強黨風廉政建設和反腐工作作為委黨組的首要任務。一是加強學習。堅持以教育為基礎，有組織、有計劃、分階段學習了xx提出的八個方面良好風氣的要求、李源潮同志在春節前領導干部警示教育大會上的講話等中央和省、市領導關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要文件、重要論述。根據市、區紀委關于對反腐倡廉制度執行情況實行問責的意見要求，對《領導干部重大事項報告制度》和《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》等四項制度規定組織了學習，并對執行情況進行了自查。二是開展活動。在全委機關干部特別是領導干部中開展了“正人品官德，揚新風正氣”主題教育和“和諧班子”創建活動，組織收看廉政文化系列電視講座，參加區“雙月論壇”、“古韻今曲、清風xx”廉政文化活動等，收到了較好的效果。三是制定制度。根據全區黨風廉政建設工作責任分解意見要求，結合本委工作實際和領導分工，制定了本委《XX年黨風廉政建設工作責任分解意見》，對24項具體工作任務及責任人作了明確規定，做到把黨風廉政建設擺上重要位置，與經濟工作同一部署、同一落實、同一檢查、同一考核，使這項工作貫穿全年，落實到位。四是堅持**集中制原則。按照“集體領導、**集中、個別醞釀、會議決定”的原則，注重在重大問題、敏感問題、熱點問題上充分發揚**，實施科學決策。在干部提拔任用、人大代表選舉等方面嚴格按程序規范操作，做到公開、公正，接受群眾監督。

二、圍繞中心工作，推動經濟較快發展

過去的一年，我們緊緊圍繞全區工業經濟發展大局，認真謀劃，精心組織，全力推進，工業經濟總量再創新高，預計全部工業完成產值124.5億元，增長35；規模以上工業實現產值90億元、主營業務收入84.1億元、利稅7.4億元、利潤4.7億元，分別增長40、40、45、50，實現了又好又快發展。

1、以加強調查研究為主要切入點，夯實各項工作基礎。一是制定提出國民經濟和社會發展計劃。年初結合我區實際情況，會同各相關職能部門多次論證、調整、匯總，編制完成了《xx區XX年國民經濟和社會發展計劃》，并將年度計劃指標進行分解，以通知形式下達到各有關部門，為考核各部門經濟工作提供依據。根據“開門紅”、“雙過半”和大干四季度的要求，進一步細化分解指標，并對完成情況進行了預測，形成分析報告。年底為適應經濟加快發展的形勢，本著科學性、可行性、前瞻性的原則，在與各有關部門進行深入對接的基礎上，對XX年全區各項主要經濟指標的總量平衡、發展速度做出安排和預測，及時上報給區有關領導。二是加強調研工作。多次赴鄉鎮街道、各園區和重點工業企業進行調研，著重對規模企業培植、火炬和星火計劃申報、新產品開發和研發機構建設、新經濟增長點及全年凈增數額、億元以上項目建設、重點企業全年生產計劃安排、未來三年發展展望及服務需求等專項工作進行分析排查，為XX年進一步明確服務重點、靠實發展措施奠定基礎。

第4篇：工業經濟倍增計劃范文

一、今年來我鎮經濟發展基本情況

今年以來，面對金融危機帶來的各種不利因素影響，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的工作目標和任務，積極搶抓國家實施“保增長、擴內需”的政策機遇，努力保增長促發展，著力調結構強素質，全力保穩定促和諧，突出工業經濟、項目建設、招商引資、建筑三產、新農村建設等重點，經濟發展勢頭良好。1-9月份，全鎮實現地區生產總值24.83億元、財政收入2.06億元、農民人均純收入8300元，同比分別增長31.4%、16.2%、10.5%，預計今年全鎮主要經濟指標可以提前實現比2006年翻一番的奮斗目標。

1.工業經濟穩中有升。1-9月份，全部工業完成產值82.36億元、銷售收入79.52億元、利潤1.73億元，同比分別增長34.8%、32.3%和29.6%。其中列統工業完成產值48.8億元、銷售收入46.8億元、利潤6913萬元，同比分別增長28.9%、23.3%和32.4%。重點企業支撐作用明顯，華富、潤華、日興、衛星等21家億元企業實現產值30.28億元，占全鎮列統工業經濟總量的62.1%。支柱產業拉動作用明顯，新型能源、生物醫藥、機電制造、輕工服飾四大產業總量達到70億元，占全鎮工業經濟總量的85%。工業集中區輻射作用明顯，今年已新增入區企業8家,總數已達151家，實現產值44.41億元，占據全鎮工業經濟總量一半以上。

2.項目建設強力推進。今年，全鎮在手實施的工業項目60個，其中,今年新開工項目51個,去年結轉項目9個，計劃總投資15.42億元。今年以來新開工建設的千萬元以上工業項目13個，其中億元以上項目5個,其中江蘇九葉光電公司的單晶硅棒及切片生產線二期項目已竣工，其他項目未進入實質性開工建設。5000萬元以上項目3個，其中商品混凝土項目和普公司醫用塑料粒籽項目已竣工投產，日興冶金機械公司的聯軸器項目，已于8月份參加全市的集中開工活動，目前基礎設施建設正有序推進。3000萬元以上項目3個，學苑印刷廠的印刷加工項目和榮興汽配公司汽車配件項目，正在建設廠房等礎設施，年底可竣工；園區東區基礎設施項目，威高東延路、鳳凰路已完成路面澆筑，正在進行道路綠化、亮化配套工程建設。至10月底，完成工業固定資產投資10.49億元，已有7個1000萬元以上工業項目竣工投產。

3.招商引資步伐加快。1-9月，全鎮協議注冊外資實際到賬262萬美元，實際利用民資14.6億元，其中利用域外民資8.67億元;新增私營企業165家，新增民營注冊資本6.29億元，分別占年目標的30.8%、97.3%、91.3%、92%、112%。

4.農業經濟穩步發展。1-9月，全鎮實現農業增加值0.88億元，同比增長2.3%，完成農業招商引資7500萬元，實施1000萬元以上農業項目6個。重點推進建設了“一園兩基地”，即十里千畝高效農業示范園和高郵湖萬畝高效水產業基地、新民灘高郵鴨揚州鵝養殖基地，高效農業面積已達43904畝。著力推進農村“三大合作”，今年已新建農民專業合作社3家、土地股份合作社4家、社區股份合作社5家，全鎮“三大合作”累計達到44家。

5.建筑三產協調發展。全鎮在外施工人數超過4000人，在手施工面積近300萬平方米，完成建筑業產值15.5億元。新開發設立北京、重慶和淮安三個辦事處，總數達14個，其中上海、安徽、揚州、重慶、揚州、蘇州、鹽城、高郵等市場產值都已超億元。加快服務業的提高升級，1-9月，全鎮實現服務業增加值6.39億元，同比增長21.5%，占年度目標的54%，引進京易源物流園和港澳家具城改擴建兩個服務業項目，計劃總投資達3.5億元。服務業從業人員達19500人。

二、存在的不足和問題

今年來，我鎮經濟雖持續快速發展，但對照科學發展的新要求、人民群眾的新期盼和追趕跨越發展的新標桿，我們的差距還很大，主要體現在以下三個方面：

1、經濟發展的速度還不夠快。我鎮經濟總量不及仙女、人均不如菱塘，在全國千強鎮中處于靠后的位置，加快發展的任務十分艱巨。從1-9月份經濟數據看，還有少部分指標未達到序時要求。列統工業欠序時4個百分點，特別是潤華、新港、威高等企業指標缺口較大。新開工1000萬元以上工業項目雖已完成18個的全年目標任務，但其中有3個億元項目和一個5000萬元以上項目未進行實質性開工建設。招商引資方面，民資雖已基本完成全年目標任務，但都以本地投資為主，域外民資利用顯得明顯不足；外資雖有突破，但還沒有完成全年任務。財政收入未達序時目標，特別是國稅缺口較大。

2、發展環境還不能滿足投資需求。調研中，我們發現每年續建的項目數量較大，項目建設進展緩慢、周期太長。究其原因，招引項目落戶的環境還不夠良好，為企業著想還不夠，沒有幫助他們用足、用活政策，加之項目實施過程中遇到的矛盾多、阻力大，協調難，不同程度地影響了投資者的經濟效益和創業積極性。工業集中區道路排水設施遇到特大暴雨快速排澇能力不強，維護管理機制不夠健全，部分道路年年補修，綠化年年補種，部分企業污水處理、噪音消除等配套環保工作沒有做好，入園企業建設的布局不夠科學，部分企業生產區與居民區還交叉錯雜在一起，存在矛盾隱患。全鎮用于工業的資金都投入到基礎設施建設，生活配套、商業服務還很欠缺，物流公司、人力資源市場、律師服務、科技顧問等專業化的服務尚不完善，有的方面甚至是空白，一定程度上降低了全鎮的經濟競爭優勢。

3、龍頭企業支撐帶動作用不夠明顯。一些經濟發達的鄉鎮，他們以龍頭企業為支撐、中小企業為基礎的集聚特征非常明顯，遠的如江都仙女鎮、大橋鎮，近的如我市天山鎮，他們動輒就是幾個億的大項目，產值過十億的企業也有幾家，龍頭企業的拉動效應非常明顯。而高郵鎮目前還沒有年產值過十億的企業，現有的項目總體看體量偏小、科技含量不高、競爭力不強，部分項目進展不快。企業增資擴股較少，并沒有真正引進和吸納集聚國內外資金、技術、先進管理經驗和設備等，產業集聚并未真正形成氣候。深入分析，一方面是部分企業家的能力問題，相對缺乏投資決策、產品開發、對外融資等方面的能力，另一方面是由于抓招商、抓管理的水平不夠高。

三、咬定目標，細化措施，促進全鎮經濟實現新跨越

今后三年是我鎮全面實施追趕跨越發展的關鍵時段，要完成和超額完成今年經濟發展目標任務，對照鎮黨委提出的“總量追仙女、人均趕菱塘、坐穩前十強、力爭前三強”的后三年倍增目標新一輪三年倍增目標，當前和今后一段時期我鎮經濟發展必須牢牢抓住以下三個方面：

1.確立大方向、大目標，引領高郵鎮經濟發展。高郵鎮要想跨越發展，就必須高點站位，爭創一流。鎮黨委、政府前幾年提出“揚州爭第一、蘇中創一流，全面達小康、全國爭進位”的總體要求，圍繞著個目標，我鎮在去年實現了全面小康，經濟發展步伐也較快，但同時我們也應該看到標兵江都仙女鎮與我鎮差距越拉越大，追兵寶應安宜鎮離我鎮距離越逼越近，近期，鎮黨委提出了今后三年的總體目標：總量追仙女、人均趕菱塘、坐穩前十強、力爭前三強，在確保今年主要經濟指標比2006年翻一番目標實現的基礎上，實施新一輪三年倍增計劃，到2012年全鎮主要經濟指標要比2009年翻一番，地區生產總值要達60億元，全部工業產值要超220億元，財政收入要過7億元。這個大方向、大目標是全鎮經濟工作的航標、導向，所有工作將以此為中心。離年終還有一個多月時間，要完成全年工業總量110億，列統工業80億，財政收入3.3億的目標任務必須要有心無旁騖的目標感，牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的爭先意識，盯住全市、全省水平確立發展目標和趕超對象。

第5篇：工業經濟倍增計劃范文

一、工業經濟發展主要成效和做法

上半年，全縣規模以上工業預計完成工業增加值83.13億元，同比實際增長27.3%，占全市的比重達15.97%（提高了2.8個百分點，距離2015年占全市1/6的目標還有0.7個百分點），與2011年同期相比，實際增長了87.1%（兩年完成接近翻番）；工業投資預計完成128.6億元，同比增長26.2%，占全市的比重達22%；與2011年同期相比，增長了73.67%。規模以上工業企業218戶，與2011年同期相比增加43戶，工業投資和規模以上工業企業占全市比重已經達到縣委、縣政府構建戰略支點，經濟指標占全市1/5的目標。上半年，工業增加值、工業投資和新增規模以上工業企業預計全面完成縣里下達的奮斗目標。工業用電量3.96億度，同比增長15.7%，獲2012年度全省工業崛起年度貢獻獎，獲得的571.8萬元的獎金是2011年度186萬元的三倍多，是2010年度的將近十倍。

全縣工業經濟之所以能夠取得較好的成績，主要得益于縣委、縣政府的高度重視和強力推動，得益于各相關部門的大力支持，得益于全縣工業戰線全體同志的努力拼搏。半年來，縣工信委認真貫徹落實縣委、縣政府的各項戰略決策和工作部署，集中精力抓了以下五項工作：

（一）突出盯緊目標任務，狠抓經濟運行調度。

健全工業經濟運行調度機制。根據當前工業增加值增速由規上工業用電量增速和全口徑增值稅增速工業增加值增速決定的新形勢，加強與供電、國稅部門的銜接配合，第一時間掌握并核對用電量和增值稅數據，確保我縣工業增加值增速處于全市前列。堅持周例會，月調度，全委班子成員明確對象、落實分工，強化與各鄉鎮、開發區的對口聯系，督促指導工業指標的報送工作。

（二）突出增強發展后勁，狠抓重大項目建設

在縣二產項目分指揮部的領導下，堅持項目臺帳、定期督查、現場辦公等工作制度，加強工業重大項目調度，狠抓匯仁藥業、五十鈴發動機、人之初集團、閩發鋁業、尚榮醫療等5個全市重大重點工業項目和煌大食品二期、海爾虛實網、寶迪深加工等30個全縣重大重點項目的推進工作，及時協調解決項目建設過程中存在的困難和問題，有力地推動了重大工業項目的建設。

（三）突出幫助企業發展，狠抓發展環境優化

主動深入企業進行調研，幫大企業辦小事，幫小企業辦大事，詳細了解企業的生產經營狀況、困難等情況，傳達上級有關工業政策，積極為企業爭取上級資金，指導企業用好、用盡政策。發揮重大產業項目綠色通道的優勢，做好土地指標申報工作，幫助永琪科技、阿南食品、賽寶實業、惠昌電力等公司通過綠色通道申報工業用地指標800余畝，其中良友油脂、閩發鋁業、恒久服飾作為下一批重點申報項目已上報省工信委。

（四）突出黨風廉政建設，狠抓八項規定落實

嚴格貫徹落實中央“八項規定”相關要求；積極深入規上企業宣傳黨風廉政建設取得的成果和黨風廉政建設社會評價的內容和要求，做到規上企業宣傳全覆蓋；積極改進機關工作作風，提高工作效能。

（五）突出協調各項工作，發展成效不斷顯現

一是穩妥推進國有企業改制工作。基本完成縣機械配件廠和電纜廠第一分廠企業改制工作；配合參與良種場、種雞場、國營縣白虎嶺林場的改制工作。二是積極做好縣食品廠、印刷廠、膠帶廠等棚改項目的推進工作。三是做好綜合管理和網格信息化工作。四是做好低保醫保社保等民生穩定工作，嚴格執行班子成員包案制和企業蹲點分工負責制，實行班子成員一崗雙責，共同維護穩定，并取得了良好效果。

二、存在的主要困難和問題

盡管今年全縣工業經濟發展取得了較好的成效，但仍存在一些問題，突出表現為：

（一）工業總量偏小。雖然我縣工業增加值增速保持全市乃至全省領先，總量也得到質的提升，但是對照全國50強縣市、國家級經開區仍有一段距離，縮小與高新區（82億）、寧鄉縣（308億）、瀏陽縣（377.5億）、武安市（157.8億）、長沙縣（414億）等地區的差距將是今后我縣工業努力的方向，追求的目標。

（二）改制難度偏大。在我委34家關停企業中，16家企業已經改制完畢，正在做后續管理服務跟進工作，18家企業還未改制，牽涉職工及家屬近萬余人。不能改制的主要原因，一是企業資產偏少，二是廠辦大集體企業改制沒有政策。職工要求改制的呼聲越來越高，對維穩工作造成一定難度。下一步將向縣政府提出專題研究報告。

三、下一階段的工作重點和主要舉措

下半年，我們將全面貫徹市縣有關精神，緊緊圍繞“做強做大工業”這一目標，抓住“項目推進”和“運行監測”這兩個重點，做好“深入調研”、“企業服務”和“改善民生”這三項文章。

（一）堅持以做大規模為目標構建重要戰略支點

堅持緊盯做大工業規模，做強工業經濟的目標，通過對照主要工業指標的完成進度，把目標任務進一步細化、量化、具體化，專人抓，專人管，明確完成的標準和時限。為全縣構建核心增長極的重要戰略支點做出應有的貢獻。

（二）堅持以項目推進為重點推動產業轉型升級

我委繼續按照縣委縣政府“2+6”推進模式為指導思想，以項目推進為工作重點，力爭5個全市重大重點工業項目和30個全縣重大重點項目按時序進度完成。力促海洋紙業、久耐離合器、行新汽車等投產項目盡快達產達標。

（三）堅持以運行監測為平臺促進經濟健康發展

按照市政府工業經濟運行監測平臺的相關要求，加快完善全縣工業經濟運行情況的監測分析平臺，強化經濟運行調度工作，及時跟蹤了解工業企業發展真實現狀，把握行業發展的總體態勢，增強運行調控的時效性和前瞻性，以利政府及時出臺針對性的政策，幫助企業應對快速變化的市場環境，實現經濟平穩較快發展。

（四）堅持以深入調研為路徑改善企業發展環境

緊緊圍繞改善工業經濟發展環境這一主題，主動定期深入企業開展調查研究，及時了解企業生產經營情況，聽取基層和企業對改善工業經濟社會發展環境的意見和建議，研究提出在改進工作作風、提高服務效能、促進發展環境改善方面的對策建議和工作舉措。

（五）堅持以服務企業為手段增強發展內生動力

堅持扶優扶強，應對企業發展新訴求、新期盼，強化全縣工業扶持力度，研究制定助推跨越發展的政策措施，為全縣工業的強勁發展、縣域經濟的全面進步提供制度保障；充分發揮省工信委綠色通道的渠道優勢，幫助企業落實工業用地指標；積極加強與上級部門的對接聯系，爭取醫藥產業和汽車產業、本土經濟和民營經濟等新出臺扶持政策盡早出來，全方位為全縣工業企業爭取各級資金扶持。

（六）堅持以改善民生為根本維護社會穩定和諧

堅持改善民生事業為根本，繼續推進棚戶區改造工作，梳理工作難點重點，把矛盾化解在基層；積極促成項目盡早掛牌，督促開發商按法定程序做好安置到位、資金到位、時間節點到位等程序各項工作。針對網絡的維穩形式變化，逐一走訪委屬職工，了解職工訴求，排解職工苦悶、緩解職工情緒，并針對走訪情況和委屬企業現狀進行梳理，積極探索解決方案。

四、關于提升工業經濟發展水平的幾點建議

（一）加快發展生產業，支撐工業經濟發展

我委前期通過進入企業調研，企業希望加快發展生產業。建議在金湖區內建設生產業園中園，集中吸引總部基地、金融機構、中小企業發展服務平臺等生產業落戶，依托汽車汽配、生物醫藥、食品飲料等產業發展優勢，引導生產業向制造業滲透延伸，構建有利于二、三產業融合發展機制。

（二）加快優化園區產業布局，加速小藍園區發展

建議汽車城南拓、食品區西擴規劃要考慮與產業布局相一致，并嚴格限制非相關產業落戶到產業集中區內，另外做好土地節約，提高用地門檻，嚴格土地使用標準，把有限的建設用地用在大項目好項目上。限制新入企業用地規模，鼓勵“空中發展”，探索按前期實際投資強度和納稅規模分批提供后續用地的可行性。

（三）加快推行工業獎懲制度，激發工業戰線動力

第6篇：工業經濟倍增計劃范文

工業經濟轉型升級的緊迫性

改革開放以來,慈溪市實現了從農業大縣向新興工業化城市的跨越,初步構筑了具有慈溪特色的現代工業體系。2008年工業GDP、財政貢獻和就業分別占全社會的59%、65.7%和60%,工業已成為我市經濟社會發展的主要支撐力量。在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前區域經濟持續回落,根本原因則是長期累積下來的素質性和結構性矛盾。一是以加工制造業為主的產業結構呈現出產業高度化不足的態勢。盡管我市產業塊狀經濟帶來產業配套能力強、配套半徑短的優勢,但是整體優勢不強,產業鏈缺失,產品附加值不高,總體上處于產業鏈和利潤鏈的低端,導致企業生產效益提升不快,對能源、原材料、勞動力價格的波動特別敏感,一旦喪失勞動力優勢、價格優勢,企業就會遷移。二是以外貿出口為主的市場結構,受金融危機的影響沖擊時間更早、范圍更廣、強度更大。目前我市外貿依存度高達80%,出口依存度高達70%,整個經濟生產鏈條都與外貿緊密相關,與外部市場環境緊密相關。這既是慈溪的特色與亮點,又是弱點,因為一旦出口受阻,整個經濟就會受到很大影響,自1992年以來,我市出口增幅年均保持在35%以上,受國際金融危機影響,2009年一季度急劇下滑至19.3%,由此導致主要經濟指標呈現深幅回落之勢。今后即使沒有金融危機,也不可能再依靠這樣高速的出口增長來帶動經濟發展。三是以勞動密集型中小企業為主的企業結構,對勞動力和融資等成本上升的承受能力不如以規模企業為主的地區。我市500萬元規模以上企業雖有2103家,但普遍規模偏小,有帶動力的行業龍頭企業數量不多,規模不大。慈溪雖是浙江經濟強市(縣),卻沒有銷售超100億的企業,而江蘇常熟市2008年銷售超100億元的企業就有2家。慈溪企業的“狗群經濟”,過去我們曾引以為豪,但從新形勢的要求看,企業發展“多、小、散”的格局,開始制約經濟增長質量和整體效率的提高,其內在的資源分散不集約、污染難治理、產業難提升、技術創新能力不強等弊端正日益顯現,必須從裂變走向整合。四是以低素質勞動力為主的用工結構,對社會管理和產業提升帶來一系列問題,使產業難以從中低端向高端發展。慈溪人口密度高,人均資源稀少,公共基礎設施、公共產品供給水平不高,產業工人基本上由低素質外來人員構成,已成為一個典型的外來勞力依賴型城市。大量外來人口的涌入,在促進慈溪經濟社會發展的同時,對城市承載、環境和公共資源造成嚴重負荷,對社會穩定也帶來嚴重影響。

從慈溪改革開放30年來工業發展的軌跡可以看出,成千上萬市場主體崛起,形成了千家萬戶辦企業的地方特色。這一時期工業經濟發展模式的主要特點是,著重依靠土地和勞動力獲得資本積累,依靠勞動密集型產品、中低端產品帶動經濟增長,依靠生態環境代價換取經濟增長,形成了以外延擴張為主的經濟形態。這種模式在特定的歷史條件下推動了慈溪經濟的發展,但這種發展模式也有著明顯的局限性,當慈溪經濟發展到一定規模和水平后,這種發展模式所釋放的增長能量已經接近極限,繼續沿襲這種發展模式,勢必帶來并且已經帶來工業經濟發展的不適應性,由此造成環境承載能力、資源要素供給、企業存續等等難以為繼。目前,我市GDP已過600億元,工業經濟總量更是跨越2000億大關,具備了轉型升級的產業基礎,尤其是在要素供給、外部環境和內部結構性、素質性矛盾的倒逼下,推動轉型升級的市場條件已經成熟。我們必須抓住這次機遇,準確把握慈溪新時期的歷史使命,上下同心,全力以赴,努力在轉變區域經濟發展方式上率先走出一條新路。

努力把握工業轉型升級的基本策略

目前慈溪正處于人均GDP從5000美元到1萬美元發展轉型(即從中等發達的經濟體向發達經濟體轉變)的關鍵時期,具有轉型升級的內在要求,但作為市場活動的一部分,轉型升級有其盲目性、無序性和滯后性,作為地方政府,必須加以引導和調控,通過把握轉型升級的方向,加快慈溪工業轉型升級。既要實現經濟轉型,即在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上,通過企業集聚、產業集群、資源集約,做到加快發展與可持續發展有機統一,集約發展、持續發展和協調發展相互結合;又要實現產業升級,即大力發展高端產業,提高產業層次;大力發展新興產業,積極培育新的經濟增長點;大力發展綠色產業,推行清潔生產模式;大力發展優質產業,尤其是提高現代服務業比重,優化三次產業結構,以此提升產業競爭力。總的來說,工業轉型升級的戰略目標,就是要實現我市工業經濟的可持續發展。這包括四個層面的含義:一是要以效益倍增為核心。過去那種靠犧牲生態環境換取經濟增長的粗放型發展模式已經不適應今后發展的要求。當前慈溪工業處于轉型提升的關鍵時期,必須以工業效益的全面提升為目標,走集約化的發展路子,依靠科技進步、調整結構、優化配置、加強管理以及提高勞動者素質,促進產業集聚提升、推進結構戰略性調整,全面提升慈溪工業經濟的質量和效益,實現經濟規模和經濟效益、社會效益、生態效益的協調可持續增長的目標。二是要以自主創新為動力。一方面,資源環境制約倒逼創新。過去我市主要依靠土地投入、能源消耗和勞動力大量投入來換取經濟增長,經濟效益低,社會效益差,城市環境承載力不堪重負。在投資驅動向創新驅動轉變、傳統生產要素對經濟增長的實際貢獻率逐步遞減的新形勢下,需要依靠自主創新來緩解資源和環境的壓力。另一方面,持續發展促使創新。持續發展必須注重創新投入。依靠高新技術、高素質人力資本和知識產權等創新要素,推動產業從貼牌制造向自創品牌轉變,從低附加值產品向高附加值產品轉變,從勞動密集型、資金密集型向技術密集型轉變,從而獲得更強的增長引擎,形成以科技進步和創新為動力的新競爭優勢。三是要以產業聯動提升為導向。從總體上看,我市三次產業結構不夠合理,現代服務業相對滯后,特別是生產業尚處起步階段。在比重上,從2000年以來,我市第三產業比重一直徘徊在33%左右,去年三產占生產總值比重為33.2%,低于去年全國(40.1%)、長三角地區(43.2%)、全省(41%)、寧波大市(40.4%)平均水平;在結構上,以商貿流通業等傳統型服務業為主(占比62%),現代服務業發展滯后,不僅影響產業結構向高層次邁進,同時也制約第一、第二產業發展進步。現在產業融合趨勢越來越明顯,離不開一、二、三產業的聯動發展,產業融合是經濟發展的內在規律,就我市實際來講,要在堅持“工業立市”戰略不動搖的基礎上,大力發展與先進制造業相得益彰的“服務外包”、“總部經濟”、“流量經濟”、“城市功能要素經濟”等新興現代服務業,推動產業之間共生共榮,形成具有較強競爭優勢的現代產業體系。四是要以全方位的開放合作為支撐。開放合作是慈溪加快發展的必由之路。擴大對外開放不僅包括活躍的進出口貿易,還包括資本、技術、管理和人才的全方位流動,這是我市產業層次獲得提升、傳統產業得以改造、高新技術產業加快發展的動力和捷徑所在。因此,要大力倡導“把全方位開放合作的理念貫穿到各條戰線,把全方位開放合作的任務落實到各個領域”,研究確定新一輪開放合作目標任務,著力在重大產業項目、科技孵化、現代服務業、緊缺人才引進等方面求突破。以大開放促大發展,在開放合作中促進工業轉型升級。

當前應當重點抓好的幾項工作

工業轉型升級是一個從低級到高級、從粗放到集約的漸進過程。當前,我市工業經濟總體上還處在量的擴張時期。在這樣的發展階段推進工業轉型升級,必須立足實際,把握規律,決不能好高騖遠,急于求成,提出一些不切實際的目標,而是要實現又好又快地發展,在更高層次上體現先進性和協調性。當前,要重點做好以下幾個方面:

著力實施培育規模效益型企業戰略。龍頭企業是一個地區經濟實力的象征、自主品牌的依托、地方稅源的支撐,同時也是城市的靚麗名片。主業突出、行業領先、核心競爭力強的大企業大集團,對引領行業創新發展和產業結構優化升級具有帶動輻射作用。要結合我市工業經濟效益倍增計劃,加大投入,扶持15家左右工業企業,爭取用三年時間使銷售10億元以上企業達到15家,30億元以上企業達到3家,使之成為推動我市培育規模效益型企業的領頭羊。要充分發揮政府和企業兩方面的作用,使之形成合力。一方面,要充分發揮企業的主體作用,千方百計調動企業的積極性,不斷增強企業活力;另一方面,要注重發揮政府的主導作用,制訂實施一批培育規模效益型企業的配套政策。要積極打造服務型政府,營造良好的環境,幫助企業解決實際問題。

著力實施聯合兼并重組工程。一是以龍頭企業為核心,向產業鏈的上下游擴展,在市內和國內外開展多種形式的聯合兼并重組,做強做大。二是大力促進聯合上市,引導和鼓勵企業利用資本市場實現直接融資,加速提升企業的綜合實力和核心競爭力。未來5年,按照“培育一批、輔導一批、上市一批”的思路,滾動建立每年50家上市后備企業隊伍,5年內上市公司超過12家。三是推動中小企業向專業化生產經營、精益化管理等方向轉型升級,支持中小企業通過協作配套、共建銷售網絡等方式開展合作。四是予以政策扶持。對并購重組企業實施的對慈溪市經濟發展具有重大拉動作用的項目,要在土地、水、電等要素保障方面給予傾斜。發揮市產權交易中心的基礎平臺作用。鼓勵兼并重組企業進入市產權交易中心進行產權估值轉讓。

第7篇：工業經濟倍增計劃范文

根據會議安排，我就__市當前工業經濟運行情況及下一階段工作措施匯報如下：一、當前工業經濟運行情況

今年以來，在__市委、市政府的正確領導下，我市工業一線圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標，全面樹立和落實科學發展觀，大力實施“以工興市”戰略，克服原料緊張、運轉資金不足、勞動力缺乏等不利因素，加大工作力度，狠抓措施落實，全市工業經濟呈現良好的發展態勢，各項指標均達到或超出時序進度。總體上呈現以下特點：一是經濟指標增長較快。1-7月份，我市工業定報企業完成工業增加值__億元、銷售收入__億元、利稅__億元、利潤__億元，同比分別增長*、*、*、*，分別完成__市下達年目標的*、*、*、*；累計工業用電*億度，同比增長*。二是規模支撐比較明顯。1-7月份，我市*家重點規模企業總體運行良好，實現工業增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比分別增長*、*、*、*，四項指標占全市規模以上工業的比重分別達*、*、*、*。三是招商引資成效顯著。1-7月份，我市舉辦了*次招商引資活動，組織參加了__市舉辦的______活動及經貿洽談會，共簽約項目*個，協議引資額__*億元，其中5000萬元以上項目__個，億元以上項目__個。四是項目建設勢頭強勁。1-7月份，我市完成工業技改投入__億元，同比增長*。實施千萬元以上項目__個，其中5000萬元以上項目__，億元以上項目__個，分別比上年同期增__個、*個、*個；新開工千萬元以上項目__個，其中5000萬元以上項目__個，億元以上項目__個，分別比上年同期增*個、*個、*個；竣工千萬元以上項目*個。預計1-8月份，我市工業定報企業完成工業增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比分別增長*、*、*、*，分別完成__市下達年目標的__、、*、*。

當前我市工業經濟發展取得了較好成績，但仍面臨著一些突出的矛盾和問題：1、部分工業企業經濟效益狀況堪憂。一是受國際市場的影響，鋼材、棉花主要原材料價格居高不下，煤、水、電、汽、運輸費用不斷上漲，銀行貸款利率上調，使企業生產運營成本增加；二是市場競爭加劇，產品價格無法與成本同步提高，企業盈利水平下降；三是7月份雨襲擊造成工業企業直接損失__萬元，間接損失__萬元，上述原因導致企業增值空間縮小，效益低于預期。2、企業普遍受資金問題困擾。近期我們對全市定報工業企業進行了調查，反映流動資金缺口近*億元、項目資金缺口近*億元，需向銀行貸款*億元，資金瓶頸制約了企業生產能力的充分發揮；同時，由于部分企業產銷規模擴大或拓銷，企業的兩項資金呈增長趨勢，7月末，我市兩項資金占用*億元，比同期增加*億元，相對占用*個月。3、部分項目進展不快。開工的大項目不多，簽約項目落戶率低，項目總體科技含量不高。4、化工企業清理整頓對全市工業經濟發展有所影響。1-7月份，我市化工行業實現工業增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比增長*、*、*、*，由于目前正在清理整頓化工企業，我市部分化工企業或企業部分產品已經停產整頓，預計1-8月份，化工行業實現工業增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比增長*、*、*、*，因清理整頓，使全市工業增加值、銷售收入、利稅、利潤分別減少*萬元、*萬元、*萬元、*萬元。同時，由于國家繼續抑制貨幣信貸過快增長，引導商業銀行合理把握中長期貸款投放規模和節奏，且加強固定資產投資調控，從嚴控制新開工項目，從而增加了貸款的難度、項目審批和開工的難度，等等。

二、下一階段工作措施

下一階段，我市將按照__市委、市政府的新要求，克服目前清理整頓化工企業帶來的不利影響，進一步解放思想，加快發展，堅持以工興市不動搖，堅持項目建設不動搖，全力組織工業經濟新突破，確保完成和超額完成全年工業經濟各項目標任務。

1、努力動員企業增產擴銷。前期的洪澇災害和目前正在進行的化工企業清理整頓，給完成全年的工業經濟目標任務帶來了一定的影響。因此，在當前這一非常時期和關鍵時刻，我們將層層統一思想，充分認清洪澇災害和清理整頓化工企業對經濟發展帶來的影響，堅定信心，重抓主體，強攻工業，一著不讓地組織好工業企業的生產經營，確保工業經濟的組織力度不減，人員不松勁，精力不分散，項目不斷檔。一方面，根據目前完成的實際情況和影響的狀況，對照時序目標任務要求，動員紡織、機械、食品等行業企業合理調整班次，開足機臺，加班加點，抓緊生產，打足生產能力，保證產品上市不脫節，尤其是保證有市場、有效益的暢銷產品滿負荷生產，并指導各企業認真研究市場，積極調整營銷策略，創新營銷方式，組織營銷活動，加大市場開拓力度，通過擴大生產和銷售，努力實行增產擴銷增效，盡量減少化工行業停產帶來的損失，盡量彌補損失，把損失降到最低程度。另一方面，認真開展化工企業清理整頓工作，上報審批海洋經濟綜合開發區生物科技園規劃，使部分停產企業早日取得相關手續，早日恢復生產，并根據化工企業清理整頓處置意見出臺企業搬遷方案，將部分分散在各鎮的化工企業盡快搬遷到生物科技園。

2、注重生產要素組織調度。當前正是企業市場銷售的旺季，我們將積極做好生產要素的組織協調服務工作，為企業打足生產能力、滿負荷生產、全方位開拓市場提供強有力的保證。在生產要素供給趨緊、原輔材料價格上漲的情況下，強化調度、保障重點，加強工業原輔材料的協調，組織好各類生產要素的調運，引導企業做好重要原輔材料儲備和節材降耗工作，保證工業企業正常生產經營的需求。當前，針對企業普遍受資金問題困擾的狀況，我們將積極舉行有針對性的銀企對接活動，動員金融部門加大信貸資金投放力度，簡化貸款手續，盡快為企業解決一些短期流動資金，同時，全面落實以往銀企對接活動中的各項簽約，切實提高增貸履約率；在目前宏觀銀根緊縮、資金普遍緊缺的情況下，引導企業重視兩項資金的占用，采取有效措施，盡快壓降兩項資金，提高資金運行質量。針對勞動用工緊缺矛盾，一方面加強技能培訓，有針對性地進行定向和對口培訓；另一方面積極研究對策，建立解決勞動力缺乏的長效機制。

3、加大新增長點和定報企業培植力度。對在建的千萬元以上工業項目加快建設速度，集中力量千方百計組織好建設、生產要素，確保按期竣工投產。對今年以來竣工投產的項目，達到定報企業標準的，督促申報為定報企業，形成新的增長點，為全市經濟增添后勁。當前重點是對新竣工但未投產達效的項目、生產能力開不足甚至仍然半停產的企業進行跟蹤排查，摸清情況、分析原因、協調矛盾、落實措施， 力促各項目和企業盡快投入正常運轉。與此同時一著不讓抓好企業的管理服務工作，確保企業運行質量的穩定提高。

4、積極推進重大項目建設。堅定不移主攻重大項目，對重大項目繼續實行“一個項目、一位領導、一套班子、一筆經費、一抓到底”的推進辦法和責任體系，力爭取得更大突破。強化力量抓推進，由四套班子領導按照掛鉤項目責任制要求，靠前指揮，及時會辦解決項目實施過程中的重大問題。重點突破抓推進，全力加快____*等在建重大項目建設速度；抓緊做____等重大項目開工前期準備工作，促進盡早開工建設；對____等重點在建項目，加強協調服務，促進早日竣工投產；對列入__市考核、市四套班子領導掛鉤的__個重點工業項目，以及“六類六十項”和“三百工程”項目，加快建設，確保完成年度投資計劃，確保按期竣工。

第8篇：工業經濟倍增計劃范文

[關鍵詞] 普洱市 產業結構 合理優化

一、普洱市概況

普洱市位于云南省西南部,東南與老撾、越南接壤,西南與緬甸比鄰。總人口237萬,其中少數民族占61%,由思茅市2007年更名而來。轄1區9縣,全市面積44221.34平方公里。普洱市境內群山起伏,全區山地面積占98.3%,林業用地面積300.82萬公頃,森林覆蓋率達62.8%,是云南省第二大林區,享有“綠海明珠”之美譽。境內有瀾滄江、李仙江、怒江3大河流,100多條支流,河流年徑流量326.12億立方米,占全省的14.7%。由于地處北回歸線附近,因此受地形、海拔影響,垂直氣候特點明顯,海拔高度在317米至3370米之間。

二、普洱市產業結構現狀

一個地區的經濟發展,離不開三次產業之間的協調發展,沒有三次產業的協調發展,就沒有經濟的持續增長,國民經濟的發展就會缺乏后勁,人民生活水平就不會有質的提高。對于西部欠發達地區的市區經濟發展來說,產業結構的低度均衡化顯得尤為嚴重。就普洱市來說其產業結構除了包括茶產業、林產業、電力產業和礦產業四大支柱產業之外,最近幾年又有很多新興的產業在蓬勃發展。本文就普洱市的三個產業結構近幾年的對比進行分析,下表是普洱市產業結構統計表。

1.由上表看出普洱市的產業結構演變過程中,其第二產業和第三產業的比重不斷的加大,符合產業結構演變的一般規律,但是還沒有達到產業結構演變的最后階段。

從該市的統計數據來看,產業結構從“一二三”型轉變為“三一二”型的結構狀態。

2.第三產業增長速度快,所占份額大。

主要是因為該市的旅游業發展進入新階段,景區景點旅游基礎設施得到加強。但是第二產業所占的比重較低,2001年,第二產業比重為29.1 %,2004年第二產業的比重為30.8 %,增加了1.7%,年平均增長速度0.4%,所以從人均GDP和第二產業的比重以及增長速度可以很明顯看出目前該市處于典型的工業化快速發展的初期階段。

3.產業結構與全國、西部地區及周邊省區相比較,仍存在一定差距。

以2005年為例,該經濟帶的產業結構與全國、西部地區及周邊省區相比,仍然存在一定的差距。與全國平均水平相比,該地區的第一產業比全國的平均水平要高出20.9 %,比西部地區的平均水平要高出15.8 %,比玉溪市的平均水平高出21.8%,第二產業比全國的平均水平要低19.5%,比西部地區的平均水平要低出14.8 %,比玉溪市的平均水平低30.7%,第三產業比全國的平均水平要低出1.4%,比西部地區的平均水平要低出1.0%,比玉溪市的平均水平高8.9%(詳情見表2)。

4.普洱市的重點、優勢工業產業對經濟增長的貢獻

“工業強市”戰略深入推進,工業經濟規模擴張、效益提升,圓滿完成工業發展倍增計劃。普洱茶加工科技園區、景谷特色工業園區已成為茶葉、林產工業集聚發展的重要載體。工業項目加快實施,山水銅業、鎮沅黃金、景谷礦冶擴建項目進展順利,2007年,啟動了120萬噸水泥廠、15萬噸啤酒廠等重大項目的前期工作。其中茶、林、電、礦四大支柱產業實現工業產值61.1億元,占全市工業總產值的81.6%。規模以上工業實現增加值23.5億元、銷售收入52.7億元、利稅10.4億元、利潤5.5億元,分別增長29.8%、20.9%、56.3%和79.2%。

5.就業結構指標

它反映的是一個國家或地區經濟發展階段的重要指標。在工業化進程中,第一產業勞動力比重不斷下降,第二產業和第三產業勞動力比重不斷提高。隨著工業化的發展,普洱市第一產業就業人口比重也在不斷下降。2002年,普洱市就業總人口130.64萬人,三次產業就業人口分別占79.25%、5.54%和15.20 %。2007年,三次產業就業人口比重72.02%、6.88%和21.10 %。第一產業就業人口比2002年降低了7.23個百分點。

三、普洱市產業結構評價

通過上述統計資料,可以明顯看出:普洱市的一、二、三次產業比重存在著較大程度的不協調性。主要表現為農業產值比重過高,工業產值比重過低。通過表2的比較可以看出,普洱市產業結構現狀與全國及其他地區相比仍存在一定的差距,這種差距表面上是經濟增長、發展水平等方面的差距,而深層次上反映的卻是產業結構合理程度的差距。普洱市產業結構的主要特點有:產業結構以內向型為主,對外依存度較低,外向型產業的比重不大。支柱產品主要集中在礦業、建材產品加工等初級原材料加工部門,產品的附加值較低,產業結構處于低度化均衡狀態中,產品技術含量低,專業化的生產格局尚未形成。

導致普洱市產業結構不合理的主要原因是: 在三大產業中,農業處于基礎地位,但是工業經濟發展仍然處于主導地位,在強調農業基礎的同時還要注意工業經濟的發展,工業經濟對農業經濟的發展具有帶動作用,農業經濟比重過高,導致工業經濟發展緩慢,從而削弱了工業經濟的產業化發展對農業經濟發展的存進作用,最終導致農業經濟發展速度趨于緩慢。

普洱市要想實現在西部地區的興起,就必須對其產業結構合理優化。在認清當前其經濟發展的水平的大前提下,在未來的時期內,要形成“二、三、一”型產業格局,該市的旅游業蓬勃興起是帶動第三產業發展的主要動力,現階段把注意力集中在工業的發展上,努力提升工業化進程,進一步增加第二產業在國內生產總值中的比重,使其達到50%左右,接近全國的平均水平,而不是急于走“三、二、一”型的產業格局。因此,當前普洱市產業結構優化發展的重點應是繼續加快工業化發展進程,以工業化帶動城鎮化,實現農業人口向非農產業轉移,加快城鎮化發展速度,與此同時,努力提高第三產業的發展速度、效益和質量。

四、產業結構調整的必要性和基本對策

1.必要性

由于普洱市的第一產業比重過高,第二產業比重過低,第三產業受外部因素影響較大,發展缺乏后勁。主要表現為主導產業不突出,產業的內部結構不合理,農業所占GDP的比重過高,因此經濟發展受自然條件影響很大。農業是否豐收直接影響經濟的發展,產生這種現象的原因主要是農業的基礎設施薄弱,不能滿足農業發展的需求,大部分地方依然還在靠天吃飯。工業經濟產值在GDP中所占的比重過低,支柱產業對GDP貢獻率不大,工業企業的發展后勁不足,產品科技含量低等。因此,普洱市要大力推進工業化進程,提高工業產值在GDP中所占的比重,協調三次產業之間的比例關系。

2.基本對策

(1)加快建立現代產業體系。強勢推動產業向外延拓展和內涵增值轉變,推進支柱產業提速增效,促進骨干產業優化升級。扶持壯大龍頭企業,深入實施“工業強市”戰略。堅定不移地走新型工業化道路,推動工業集約高效發展。強化工業帶產業理念,進一步加大對茶葉、林板、林化、建材、礦產等企業的資源整合力度。

(2)以提高傳統產業市場競爭力和整體實力為目標,將傳統產業的技術改造和戰略性重組與信息化建設緊密結合起來,促進傳統產業的優化升級,擴大市場需求。

(3) 把旅游文化產業作為展現普洱特色和優勢的重要載體來發展和壯大,加快發展第三產業,促進經濟結構優化,緩解就業壓力。全力推進“普洱綠三角”旅游環線建設,突出民族文化和生態文化,將景邁千年萬畝古茶園打造成世界級的“普洱茶莊園”,系統打造娜允古鎮、勐梭龍潭湖兩個國家4A級景區。著力打造墨江哈尼太陽文化園4A級景區和茶馬古道旅游線。繼續推進思寧江墨茶文化旅游和景景鎮自駕車生態休閑及民族風情旅游線路建設。其次,要加快商品流通業,加快服務業、新興產業的發展。同時也要加快培育金融市場、勞務市場、房地產市場、技術信息市場等各類要素市場。

五、小結

普洱市產業結構優化是一項長期任務,通過調整第二產業所占比重,提升工業主導地位,不斷的加快工業化進程,才可以加快經濟建設。正如經濟學家們所說的:“無農不穩,無工不富,無商不活”。通過對普洱市的產業結構分析,可以為西部的欠發達地區提供有力的借鑒,西部地區要想真正的擺脫落后局面就要合理的布局產業結構,充分發揮其產業優勢,合理的布局,力求盡快趕上發達地區的產業結構水平。

參考文獻:

[1] 普洱年鑒[Z] . 云南:云南人民出版社.2006

第9篇：工業經濟倍增計劃范文

市經信委召開這次全市經信工作座談會，主要是總結交流今年以來經信工作情況，分析當前工業經濟運行中的問題，安排部署下一步工作。今天，我們參觀了費縣企業現場，各縣區作了很好的發言，市經信委分管領導對相關工作進行了安排。下面，就今年以來全市工業經濟運行情況及下一步工作安排，我講三點意見：

一、今年以來全市經信工作取得了顯著成績

今年以來，圍繞市委、市政府“四三二一”總體思路，全市經信系統積極推進新型工業強市戰略實施，加快轉變經濟發展方式，工業運行呈現逐月加快良好發展態勢。據調度，1-7月份，全市規模以上工業完成產值3225.3億元，增長32.9%；工業增加值738億元，增長16.4%；工業用電量125.6億千瓦時，增長16%。實現主營業務收入3206.8億元，增長33.7%；利稅285.4億元、利潤202.9億元，同比分別增長34.8%和38.5%。前七個月經濟運行呈現以下特點：

縣域工業強勁增長。產值增長超過50%的縣區有5個，其中增長58.6%，經濟開發區增長56.5%，增長54.7%，增長54.6%，增長50.1%。重點縣區支柱作用明顯，分別完成產值624億元、476億元和337億元，同比分別增長32.2%、31.4%和30%，三縣區完成產值1438億元，占全市規模以上工業的44%。

新興產業加快膨脹。“四新一高”新興產業企業近200家，累計完成產值390億元，同比增長45%，高于全市平均水平11個百分點，占規模以上工業的12%。其中，高端裝備制造業企業近40家，產值192億元，同比增長54%；新醫藥及生物企業70家，產值115億元，同比增長34%；新能源及節能環保企業33家，產值40億元，同比增長43.4%；新信息企業37家，產值35億元，新材料企業10余家，產值11.3億元。

支柱產業較快增長。受基本建設投資拉動，冶金、木業、建材、機械產業產值同比分別增長49.3%、47.7%、45.3%和40.9%。化工、紡織產值同比分別增長30.7%、29.2%，食品產業完成產值639億元，同比增長25.7%，今年可過千億元。

骨干企業支撐增強。全市產值過億元企業536戶，其中過10億元40戶。利稅過千萬元企業462戶，其中利稅過億元企業33戶。主營業務收入前100戶企業中，95%的企業保持增長，增幅超過50%的34戶，其中超過100%的11戶。100戶企業實現主營業務收入1455.52億元，同比增長41%，占規模以上工業的45%。

技改投資加快推進。據調度，全市共實施工業技術改造項目1280個，累計完成投資369億元，同比增長29.9%。實施投資過億元項目304個，完成投資227億元，同比增長61%。完工項目319個，其中過億元完工項目42個。投資結構優化，實施“四新一高”新興產業項目297個，完成投資106億元，占總投資的30%，水泥、冶煉、傳統化工等高耗能技改投資同比下降。臨工投資6.5億元的新一代裝載機傳動系統、金升集團投資4.9億元再生銅回收加工、義信重機投資3.38億元的大型數控立車、鴻康醫療器械投資2億元的醫療器械生產項目完工，僅此4個項目達產后年可新增主營業務收入160億元。

在復雜嚴峻的形勢下，工業經濟發展取得顯著成績，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各級各部門和廣大企業的共同努力，更是經信系統干部職工奮力拼搏的結果。圍繞實現工業經濟科學跨越發展，今年以來主要抓以下幾個方面的工作：

一是加大政策支持。實施“雙50”計劃，制定了《市“雙50”計劃實施辦法（試行）》，確定了52戶骨干企業和54戶創新成長型企業。積極爭取市政府設立了2000萬元市級技術改造專項資金、400萬元技術創新獎勵基金，對在境內、境外首次發行股票上市的企業，分別一次性給予100萬元、60萬元獎勵。

二是培植新興產業。起草了戰略性新興產業發展意見，明確今后五年新興產業發展目標、重點及措施。經濟技術開發區、縣均被列為省高端裝備制造業產業園區，有2個項目被認定為國內首臺（套）技術裝備項目，1個項目被認定為省重點領域首臺（套）技術裝備項目。組織14家軟件企業進行“雙軟認證”，已有1家企業獲得資質，全市“雙軟認證”軟件企業達18家，具有計算機信息系統集成三級資質企業4家。上半年，通過“雙軟認證”企業和計算機信息系統集成三級資質企業實現主營業務收入2.1億元，同比增長178.6%。

三是狠抓技術改造。加強規劃引導，起草了“十二五”工業發展規劃。編制了2011年全市投資500萬元以上工業技改項目庫，共523個項目總投資914億元。確定了百項重點技改項目108個，已開工100個，完成投資55.9億元。向省政府提報178個項目申請列入省千項重點，有5個項目列入中央資金支持、59個項目列入省政府專項資金支持，總投資62.02億元。爭取了經濟技術開發區工程機械、電動自行車、焙烤食品和淀粉糖列入2011年度全省新型工業化示范基地。

四是推進技術創新。列入省技術創新第一、二批計劃項目95項，總投資64147萬元,數量和總額均列全省第七位，有15項新產品新技術通過省鑒定驗收。爭取了省技術創新扶持獎勵資金480萬元。爭取省工業設計中心3家累計達到5家，認定市級企業技術中心23家累計達到143家，組織了9家企業申報省級企業技術中心。開展產學研合作，省產學研展洽會上簽約產學研合作項目32項，簽約額10.5億元，有8個項目達到國際先進水平，18個項目達到國內先進水平。

五是強化企業管理。制定了推廣應用六西格瑪管理的意見，起草了《市企業管理獎管理辦法（試行）》，擬設企業管理和管理創新成果2個獎項,每個獎項各評選10名。成功舉辦第四期清華大學研修班和企業高峰論壇，參與人數達千余人。舉辦了赴清華大學為期一周的企業可持續發展研修班，“雙50”計劃50余戶創新成長型企業負責人參加學習。開展“市場營銷年”活動，組織了“企業國際化經營與國際市場營銷”培訓班，推廣應用360500電子商務平臺，努力促進工業產品銷售。

六是加快兩化融合。爭取了10個項目列入全省“四個一百”工程2011年度重點培育項目，2個項目進入國家兩化融合促進安全生產重點推進項目初選目錄。推薦國家兩化融合促進節能減排重點推進項目3項，申報省電子政務示范工程市級3項、縣級2項，申報2011年物聯網發展專項資金項目3項，提報了省兩化融合儲備項目和兩化融合先進實用技術和裝備。加強信息安全保障和無線電管理，上半年辦理無線電行政許可事項56件，審查聯通新建基站站址611個。

七是落實產業政策。上報18家企業200余萬噸落后產能淘汰計劃，有5戶企業列入國家計劃，目前，5戶企業均已停產，2戶企業已拆除完畢，3戶企業正在有序拆除。上報了關閉小企業3家，現均已關停。制定了《市工業產品生產許可證產業政策甄別文件辦理辦法》，起草了《市特色產業基地管理暫行辦法》，編制了市產業轉移指導目錄。

八是強化要素保障。完善了運行分析監測體系，加強重點行業和企業直調分析。加強煤電油運供應保障，實施了電煤儲備30天戰略，制定了電力迎峰度夏預案，加強發電企業管理，36家企業68臺機組總裝機332.12萬kw，發電量占全社會用電量的57%。召開了銀企合作（工商銀行）項目推介會，推介流動資金貸款企業196個貸款70.8億元、工業技術改造項目150個貸款189億元。加強綜合交通運輸協調，會同鐵路部門對38處企業專用線道口進行檢查。加快物流業發展，起草了《市“十二五”現代物流業發展規劃》，建立了市現代物流業聯席會議制度和統計制度。加強民爆行業監管，做好禁化武工作，確保企業安全生產。

二、當前工業經濟發展面臨的形勢不容樂觀

盡管全市工業經濟保持了平穩較快發展，但面臨的形勢依然不容樂觀。從國際國內形勢看，歐債危機愈演愈烈，美國信用評級遭下調，對美國乃至世界經濟和金融市場影響巨大。國內通脹壓力繼續維持高位，7月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.5%，創37個月新高，同時，美國長期信用評級的下調，增加了我國的輸入性通脹壓力，國內貨幣政策短期難有松動。7月份中國制造業采購經理指數為50.7%，創29個月以來新低，工業企業生產經營預期不高，部分行業企業投資意愿減弱。總的看，下半年經濟發展中的不確定不穩定因素增多，形勢更加嚴峻。

從區域競爭形勢看，我們發展的壓力巨大。2010年，我市二產占GDP比重為50.3%，規模以上工業占GDP比重45.56%，省內17市除濟南、青島外，其他市二產比重均高于我市，東營、淄博、棗莊等市二產比重高達72.7%、61.6%和60.1%，菏澤規劃五年內二產比重規劃再提高3.3個百分點至55%。前幾天，張少軍書記、張務鋒市長率黨政考察團先后到菏澤、濟寧、泰安和萊蕪四市考察學習，四個市目標定位高、工作氣魄大，新上大項目多、質量高，發展速度之快，深受震撼，深受啟發。我們稍有遲疑、稍有放慢，就會被別人趕超、甚至拉遠。

從我市工業經濟發展中存在的矛盾和問題看，一是轉方式調結構壓力較大。今年啟用高新技術產業統計新口徑，上半年全市高新技術產業產值占比20.02%，較全省平均水平低7個百分點左右，占比在全省位次由調整前的第9位后移至第12位。中小企業創新能力普遍較差，技術裝備落后，落后產能亟待淘汰。項目投入仍以傳統資源加工型為主，高科技含量、高附加值的大項目、好項目偏少，增加了節能減排的壓力。二是企業經營壓力增大。能源原材料價格依然高位運行，全市工業生產者購進價格持續高于工業品出廠價格3個百分點以上，擠壓企業利潤空間。電價上調預計增加全市規模以上工業企業成本4.5億元，影響全年效益增幅近2個百分點。勞動力成本上升，全市工業企業員工工資普遍上漲15%（每人每月增加300元）左右，以在崗職工60萬人計算，全年增加工資約20億元左右。三是中小企業資金普遍緊張。今年以來央行6次上調存款準備金率達到21.5%歷史高位，3次加息一年期貸款利率達6.56%。企業融資成本增加，部分中小企業存在資金鏈斷裂風險。四是部分行業生產銷售出現下滑苗頭。作為全市最大的食品產業，由于生豬、農產品等價格大幅上漲以及季節性影響，生產效益增長緩慢。工程機械行業由于房產調控影響，市場銷售難度加大，產品庫存增加，1－7月份，工程機械產成品存貨和應收賬款達30余億元，增長100%以上，占流動資金比率達50%，高于全市平均水平20個百分點以上。

為此，在看到成績的同時，我們時刻保持清醒的頭腦，進一步增強危機意識、憂患意識，積極應對當前形勢，對照先進查找差距，針對問題制定措施，努力確保工業經濟平穩較快發展，圓滿完成市委、市政府確定的工業發展目標任務。

三、全力保持工業經濟平穩較快發展

市委、市政府對縣域經濟發展高度重視，今年以來打出一套“組合拳”推動縣域經濟科學跨越發展。目前，市里正在研究制定《關于加快縣域經濟跨越發展決定》、《市縣域經濟轉型升級跨越發展“三年倍增計劃”》，提出地方財政收入“三年翻一番”、力爭大多數縣區“五年翻兩番”，目標鼓勵人心，政策力度空前。發展縣域經濟工業需先行，作為工業主管部門，我們要堅定信心和決心，按照市委、市政府加快縣域經濟發展的決策部署，圍繞工業“十百千”扶強和新興產業培育工程，著力抓好傳統產業提升、新興產業培育、骨干企業擴張、產業集群培植、創新能力提升、兩化融合、經濟運行等重點，實現工業科學發展新突破，確保全年規模工業增加值增長15％以上。

關于下半年具體工作，各分管領導已作了安排，請同志們認真抓好落實。就今后工業經濟發展我再強調幾個方面：

（一）加快提升傳統產業。以技術改造為抓手，加快用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業，繼續鞏固食品、木業產業競爭優勢，延伸增厚冶金、化工產業鏈條，提升建材、紡織、機械產業層次和附加值。力爭五年內完成技改投資4000億元，把傳統產業重大裝備改造提升一遍，把我市逐步打造成為國內重要的食品加工、有色金屬、優質人造板、優質復合肥生產加工基地。要抓好在建項目實施，重點項目要倒排工期，竣工項目要盡快投產發揮效益，今年要確保完成技改投資580億元，增長22%以上。要加強項目儲備，完善重點項目庫，及時跟蹤上級扶持政策，隨時做好提報準備。同時，要早行動、早準備，扎實做好明年項目計劃編制工作。加快淘汰落后產能，列入國家淘汰落后產能的企業10底前要完成拆除和驗收。

（二）大力培育新興產業。新興產業剛剛起步，誰抓的早誰就贏得主動、搶占先機。市里已經確定了新醫藥及生物、新能源及節能環保、新材料、新信息和高端裝備制造“四新一高”五大戰略性新興產業，各縣區要立足自身優勢和特色，在部分領域實現大的突破。要重點加強生物制藥、現代中藥、新能源電動汽車、太陽能、節能電器、污水處理、鎂鋁合金、高性能纖維、電子元器件、軟件、工程機械、數控機床、高端液壓件等領域技術研究，集中力量突破一批核心技術，把我市打造成為全國知名的高端裝備制造業基地、全國領先的新能源汽車及電動車研發生產基地、全國一流的新醫藥生產基地。力爭到2015年，全市“四新一高”戰略性新興產業主營業務收入2800億元，占規模以上工業比重達到20%以上；今年新興產業產值突破800億元，增長35%以上。

（三）培植壯大骨干企業和產業集群。積極實施“雙50”計劃和“十百千”扶強工程，力爭五年內，新上投資過十億元大項目50個，培植銷售收入過百億元的骨干企業20家、銷售收入過千億元的產業5個。各縣區要制定各自的培育計劃，集中力量培植一批頂天立地的大企業和成長速度快的創新型中小企業。要加強“雙50”企業高管人員培訓，推廣六西格瑪管理方法，組織好“雙十佳”評選，爭取設立市級企業管理獎，不斷提升企業管理水平。發揮龍頭企業帶動作用，完善產業服務體系，引導中小企業配套聚集，打造特色產業集群。力爭到2015年，過百億元的產業集群20個以上，集群收入達到6000億元。今年力爭主營業務收入過百億元企業達到4家、過億元企業突破1000家，利稅過千萬元企業達到1000家。

（四）著力推進技術創新。要用足用好國家、省、市支持技術創新的優惠政策，加大科技研發投入，確保省、市級技術中心企業科技經費占銷售收入比重達到3%和2%以上，新增省級企業技術中心6家以上。推進產學研合作，引導企業與大專院校或科研院所建立密切的合作關系，加快由單純技術合作向技術股權合作相結合、由單打獨斗向建立戰略聯盟、由傳統產業研發向戰略性新興產業研發“三個轉變”，力爭五年內，每家規模以上企業至少與1家大專院校或科研單位建立密切的合作關系。加強企業技術創新評價考核，按照省里要求，建立完善全市企業技術創新評價考核指標體系，推進企業自主創新和產業結構優化升級。

（五）積極推進“兩化”融合和“兩業”聯動。加快信息技術與產品設計開發、制造、流通等環節的融合，提高生產過程的自動化、精密化水平和產品質量。抓好恒泰紡織、羅欣藥業等十個兩化融合項目實施，以拓普網絡等企業為重點，以經開區為中心，建設物聯網產業基地，加快機械、化工等行業“智能工業”示范工程以及臨礦集團、歸來莊金礦等“智慧礦山”示范工程建設。做好兩化融合“助企服務行動”，籌建市級兩化融合促進中心。實施信息化與工業化融合示范工程，爭取今年新增信息化示范企業30家。大力推動物流業與制造業“兩業”聯動發展，盡快出臺《“十二五”現代物流業發展規劃》、《市重點物流企業認定辦法》、《市重點物流項目認定辦法》，建立現代物流業引導資金。重點培育20家兩業聯動示范企業，規劃建設市聯運物流中心和聯運協調機制。