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Abstract: Gratitude is the Chinese nation's fine tradition,is the embodiment of modern social civilization and the spirit,it is also a fundamental principle in life,Thanksgiving is an emotional education,moral education and life education,which is of great significance to the college students moral character and the social harmony development.
關鍵詞:思想政治教育;感恩教育;教學實踐
Key words: ideological and political education;thanksgiving education;teaching practice
中圖分類號:G44 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0194-01
一直以來,人們關注更多是學生的學習成績即智商因素,而對情感因素缺乏應有的重視。大學生是一個接受能力強但情緒化傾向又非常明顯的特殊受教育群體,在當代大學生的思想政治教育中,“感恩教育”應占有重要地位。
當代著名教育學家諾某斯指出:“關懷最重要的意義在于它的關系性。關懷是出于關系之中的一種生命狀態,它最基本的表現形式是兩個人之間的一種連結和接觸。一方付出關懷,另一方接受關懷。”①感恩教育,就是教育者根據教育目的和受教育者品德形成發展的規律,運用一定的教育內容對受教育者實施的識恩、知恩、感恩、報恩和施恩的人文教育。
2009年9月10日上午 8:19教師節,正在進行校園值班,收到這么一條教師節的的祝福短信,是當天所有的短信當中最讓我感動也給了我很多啟示的一條。這條短信的內容是這樣的:“親愛的老師:節日快樂!祝老師永遠幸福、平安、健康,萬事順利!老師,您知道嗎?您是我進這個學校第一個記得我名字并跟我打招呼的老師,當時我真的超感動的,因為我都還不知道您是誰。我之所以留下來是因為老師您們真的太好了,我舍不得。老師:真的很謝謝您幫了我很多很多……謝謝!謝謝!”
案例背景:
這條短信是由我們系某班級的某同學發的,由于該同學所屬的專業學費昂貴。兩年前新生報到時的情景還歷歷在目,一位面容蒼老、衣著窘迫的父親帶著一個略帶羞澀、低著頭的女生來報到。面對高額的學費,這對父女面帶愁容,父親向我們袒露:家里特別貧困,某的母親身體不好,某因為生病也花費了家里大部分存款,如此昂貴的學費根本支付不起。某依舊低著頭部說話,我問某::你想讀這個專業嗎?某點了點頭。最后系領導通過和其父親講解綠色通道、助學金、助學貸款等途徑可以完成學業后,其父終于答應讓某留下來讀書。
報到時的印象太深,讓我一下子記住了這個學生的名字。第一次在校園里見到她時,她依舊是低著頭走路,我走到她身邊,叫了聲她的名字,問了問來學校后是否習慣?但是我真的想不到,這個很平常的問候卻改變了一個學生是否留在學校讀書的重要決定,而該同學在學校表現非常優秀,對身邊的人給予力所能及的幫助、從獎學金中拿出一些錢作為青年志愿者協會作為幫助貧困學生的基金。
一方面,日常學生工作中多給學生一些關心,平時的輕聲關懷讓一個學生感覺到學校的溫暖;特別是對經濟困難學生的關注應該要更多些,也許他們最需要的不是金錢而是學校和社會帶給他們的溫暖和鼓勵。大學除了采取多種辦法幫助貧困生解決經濟困難外,更注重在日常學習和生活中,對貧困生進行人文關懷,讓他們和其他同學一樣在陽光下快樂成長。
另一方面,在對部分受助不感恩的貧困生進行道義上的譴責之余,我們不妨對資助工作本身也進行一番冷靜的反思。貧困生家庭致貧的原因各不相同。經濟的拮據、物資的匱乏、家庭的變故,固然使不少寒門學子“窮且益堅、不墜青云之志”,但也使不少人形成了終生亞健康的心理。他們或極度自尊,或極度自卑,或極度冷漠,缺乏一種正確對待他人和社會的良好心態,與社會有點格格不入。受助不感恩就是表現之一。受助期間,他們沒有主動聯系資助人、匯報學習生活情況固然不對,但一些資助人除了在資助儀式上一捐了之外,又何嘗給受助人打過電話、寫過信,詢問、關心過他們的學習生活狀況呢?其實,這些貧困生不但需要資金上的大力支持,更需要精神上的關懷和撫慰!而大多數好心的資助人恰恰就是忽視了這一點。
社會學家認為,忘恩是人的天性,他像隨處生長的雜草,而感恩猶如玫瑰,需要用良知去栽培與滋潤。因此感恩需要通過教育來促使大學生發現生活的美好,并對其回饋以感恩的眼光,形成一種感恩的心態、品德和責任,進而外化為感恩行為。
大學生感恩教育是高校教育工作者針對大學生感恩意識的缺失,遵循大學生心理和行為的發展特點,運用一定的教育方法和手段,通過一定的感恩教育內容對大學生實施的知恩、感恩、報恩和施恩的人文教育。大學生感恩教育應是大學德育的應有之魅學生“道德意識能力”的重要手段。對大學生感恩教育的目的就是讓大學生深入了解“恩”,深切體會“恩”,不忘所受之“恩”,并將“恩”施之于需要之人;喚醒他們對他人的愛心,學會重視、尊重和感激別人對自己的付出。就其內涵而言,作為一種意識、情感和行為為中心的教育,它不是教學方法,而是一種教育思想和理念,是更高層次的感恩教育。由于感恩是一種心理和行為的綜合,人是否會有感恩的動機和行為,來自于感恩意識的指導和支配。感恩意識是指人們感激他人對自己所施恩惠和幫助的由衷認可并設法報答的內在心理要求,是任何一種積極文化所公認的基本道德律。報恩的行動建立在感恩的動機與需要的基礎上,而動機與需要則是在感恩意識的指向下進行的。一般地說,個人受到他人施與的幫助由此而充滿感恩的思想和情懷,此人便具備了感恩的意識;相反個人在受到他人的幫助后沒有表現出應有的感恩之心和感激之情,內心充滿了冷漠與世故,則不可能引發感恩的行動。
作為高校,如何對大學生補上“感恩”這一課,有效地實施“情感教育”,培育“感恩文化”以凈化他們的心靈世界,端正他們的世界觀、人生觀與價值觀;如何使他們心存愛心、孝心與感恩之心,學會感激、學會共處,學會寬容等等,這都應是當前每一位思想政治教育工作者共同思考的問題。
注釋:
①[美]諾丁斯內爾.學會關心一教育的另一種模式[M].于天龍,譯.北京:教育科學出版社,2003.
參考文獻:
[1]感恩教育的思考[J].東北農業大學學報.
[2][美]諾爾曼?丹森.情感論[M].魏中軍,孫安跡,譯.沈陽:遼寧人民出版社,2005:1.
一、評議目的和任務
堅持走群眾路線、開門搞活動,圍繞"黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠"主題,針對初步形成的領導班子分析檢查報告,廣泛征求意見建議,真誠接受群眾的評議和監督。通過評議,檢驗前階段活動成果,進一步認真對照檢查、深刻剖析原因、明確努力方向、增進發展共識,努力使分析檢查報告成為推動本單位科學和諧發展的指導性文件,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、評議對象和參評人員
評議對象:第一批學習實踐活動各參學單位和8個第二批學習實踐活動試點單位。
參評人員:本單位全體干部職工、下屬單位黨政負責人、黨代表、人大代表、政協委員、服務對象、群眾代表、離退休干部代表及各方面先進人物代表各5名以上。參評人員應熟悉情況、有較強政治責任感和議事能力,以保證評議質量。
三、評議內容
根據中央和省、市、區委對學習實踐活動分析檢查階段的統一部署和要求,引導參評人員著重從以下七個方面進行評議:
1、評議本單位對科學發展觀的認識深不深;
2、征求意見建議范圍廣不廣;
3、評議本單位查找的問題準不準;
4、評議本單位對原因分析透不透;
5、評議本單位發展思路清不清;
6、推進科學發展的措施實不實;
7、評議本單位加強領導班子自身建設的具體措施有無針對性和可操作性,可行不可行。
四、評議方法
群眾評議采取召開評議會議、發放評議表的方式進行。召開評議會議,宣讀班子分析檢查報告,由評議人員根據報告內容以填寫表格的形式進行評議。領導班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關部門和本系統下級單位的意見。
評議結束后要認真梳理各方面的評議意見或建議,虛心接受、充分吸收群眾評議中的合理化建議。根據評議意見對領導班子分析檢查報告進行修改完善,使報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識,使報告真正成為科學發展的指導性文件。
五、工作要求
1、加強組織領導,有序進行。對評議活動要高度重視,認真按人員結構要求組織好參評人員,按時參加評議,確保參評人員的廣泛性和代表性。
一、指導思想和工作目標
按照“政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理”的總體要求,深化“五整頓、三加強”和創建“平安暢通縣區”工作部署,創建更加安全、暢通、和諧的道路交通環境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作,力爭達到:
(一)城市和農村道路交通秩序有明顯好轉;
(二)農村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制,客運和貨運超載超限問題基本杜絕;
(三)城市出租車服務質量明顯提高;
(四)交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間:*年7月1日至12月31日
三、組織領導:
成立晉安區預防道路交通事故專項整治工作領導小組,由區委常委、區政府常務副區長劉昌棋任組長,區政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區安監局局長陳傳仁,區交通局局長、黨委書記黃忠華,區公安分局副局長陳革、區交巡警大隊大隊長陳旦竹擔任副組長,區委宣傳部、監察局、效能辦、財政局、交通局、經濟局、安監局、公安分局、交巡警大隊、農林水局、執法局、教育局、建設局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區團委、婦聯等有關部門領導和鄉鎮(街道)分管領導為成員。領導小組下設辦公室,掛靠區預交辦,由區交巡警大隊倪雄副書記擔任辦公室主任,辦公室副主任由區農林水局書記劉家興、區交通局副局長梁貞進、區安監局副局長吳建斌、區教育局紀工委書記陳書元擔任,辦公室成員從區委宣傳部、交通局、區安監局、區教育局、區農林水局等單位各抽調一人組成。
四、專項整治內容:
(一)開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制,深入開展預防道路交通事故宣傳“進學校、進社區(村居)、進單位、進企業、進家庭”的五進活動,提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容:
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節以上的交通安全知識課,每學期編發一期交通安全專刊,設立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄,并在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全有獎征文活動。
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農村群眾宣傳教育活動。區公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進農村活動。區司法局組織交通安全法律法規宣傳隊,每季度深入農村開展宣傳。鄉鎮(街道)要督促每個村、社區確定一名專(兼)職交通安全員,每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動,并設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳臺帳,在各鄉村、社區刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區居民宣傳教育活動。街道辦事處、社區居委會要在社區內設置兩條以上固定宣傳標語,設置交通安全宣傳欄,定期更新宣傳內容,建立交通安全活動室和交通安全宣傳臺帳。區公安分局組織開展“交通安全進社區活動日”和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。采取社區懇談、入戶走訪等方式,發放交通安全宣傳資料,開展“一張考卷萬家答”和“爭當交通文明市民”活動,把交通安全知識送到千家萬戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運輸企業駕駛人宣傳教育活動。區公安、交通部門組織人員每月一次深入運輸企業開展道路交通安全教育,督促各企事業單位加強車輛和駕駛人管理教育,通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式,做到“管好自家車、教育自家人”,共同遵守交通法規,維護交通秩序。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
(1)在專項整治期間確定每月25日為全區交通安全宣傳日,由區委宣傳部牽頭,區預交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合,在廣場、公園等居民聚集地,組織開展較具規模的交通法律、法規和交通安全常識集中宣傳活動。
(2)將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片,在轄區范圍內進行廣泛宣傳,擴大預防道路交通事故工作宣傳普及面。
(二)開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發的道路交通事故,人員傷亡明顯減少,杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內容:
1、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為,摩托車守法率達到90%以上。
2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時,每個月組織開展一次統一整治行動;對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰,對于報廢摩托車一律予以查扣并強制報廢。
4、協調鄉鎮(街道)以村和社區為單位,依托“義務交通安全宣傳員”制度,建立摩托車管理臺帳,督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運,相關部門適時開展聯合執法行動,營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態勢。
(三)開展道路交通事故“黑點”和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎,杜絕重特大道路交通事故。重點內容:
1、對我區今年列入市級督辦的1個“黑點”整治項目(華林路斗門路口)和1個區級督辦的危險路段整治項目(桂壽公路15公里處),區預交辦負責協調落實整治資金、整治措施、整治進度,確保年內完成整治任務,區有關單位配合。
2、在“黑點”整治過程中,牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜,有關部門要加強相互協作,創造良好的施工環境,同時要落實監控措施,確保公路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作,出現新情況要及時更新信息上報,及時整改。
4、各鄉鎮(街道)要完善預防道路交通事故領導小組辦公室,做到“人員、經費、制度、措施”落實。
(四)開展城區交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題,有效改善城區交通狀況,以有序促安全,為創建文明城市營造良好的交通環境。重點內容:
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機動車行經斑馬線不禮讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以轄區重點路口為主,各派出所除了加強日常管理外,每日管理專門整治小組加強路通整治。
2、落實市政府“兩車”停放管理辦法,完善轄區“兩車”停放點的設置和管理,對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不愿接受罰款的,要求執旗參加交通勸導,每人每次勸導時間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”,在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅,讓行人和駕駛人熟知“斑馬線文明禮讓手勢”。
5、發動街道、居委會、青年志愿者以及區機關、企事業單位有關人員上路維護路通秩序,勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點部位、重要場所的專項整治。
(五)開展出租車行業專項整治。增強從業司機文明行車意識,出租車各類交通違法行為得到有效遏制,全面改善出租車營運秩序。重點內容:
1、加強路面執法,重點查處出租車“三亂”(亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭)行為,打擊出租車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、區交通局按照職能分工,加強出租車司機的崗前培訓,考核不合格的不得從事出租車營運。
3、督促出租車企業建立健全出租車經營者和司機安全學習檔案,出租車經營者每月必須參加一次學習,司機每季度必須參加一次學習,司機學習簽到率不得低于98%;對安全學習落實不到位的企業進行整改。
4、定期通報出租車交通違法情況,制定出租車司機多次交通違法的處罰辦法,加強出租車司機隊伍管理。
(六)開展超限超載和客貨運車輛專項整治。建立長效工作機制,從根本上規范車輛嚴重裝載和運輸行為,基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現象,將車輛超限超載比率控制在5%以內,建立起規范、公平、有序的道路運輸市場的道路運輸市場。重點內容:
1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地,在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查,防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執法,依法查處車輛超限超載等交通違法行為,以及治超檢測站檢測系統的運行與管理。
3、加強修車場所管理,嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為,加強外掛車輛的管理,遏制外掛車輛超載運輸。
4、嚴格客運班線管理和整治,對途經三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運班線不予審批,并監督客運企業落實客運班車夜間運行的規定。
5、嚴把客運經營者市場準入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業資格關,加強對汽車客運站的安全監督,確保客運車輛落實日趟檢和裝載規定。
6、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗;運輸車輛必須配備應急器材和防護用品,安裝符合國家規定的標志燈、標志牌,懸掛相應的警示標志、安全告示牌;必須配備經過培訓合格并取得從業資格的駕駛員、押運員。
(七)開展農機交通安全專項整治。增強防控監控能力,有效防范和遏制重特大農機事故的發生。重點內容:
1、加強“三夏”期間農機安全監管,檢查投入跨區作業的農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨區的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為,防止發生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,加強秋冬季作業機具安全技術檢驗,保障參與作業的各類機具的安全狀態;加大對作業高峰時段和田間場院的農機安全檢查,落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防范措施。
4、摸清拖拉機及其駕駛人管理情況,發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的,責令補辦相關手續;對無證駕駛、準駕與實際不符的,要求及時辦理相應手續。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度,非法改拼裝窩點一經查實,聯合工商、技術監督、公安等部門予以嚴厲打擊。
五、實施步驟:
(一)安排部署階段(7月上旬)。各鄉鎮(街道)和區直有關部門要根據本通知要求,結合本單位實際,制訂具體工作方案,認真進行部署,分解下達整治任務。
(二)具體實施階段(7月中旬至11月上旬)。各鄉鎮(街道)和七個專項責任單位根據具體工作方案,組織開展本地區、本行業的專項整治任務。
(三)督促檢查階段(11月下旬至12月上旬)。
1、由區專項整治領導小組辦公室成立三個督查組,分片督查各級各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況,明察與暗訪相結合,及時發現、通報存在問題和薄弱環節,提出整改意見,及時跟蹤落實。
第一組:牽頭單位:區安監局,成員單位:區委宣傳部、文明辦、建設局、教育局(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門:鼓山鎮、岳峰鎮、*鎮;區交通局。
第二組:牽頭單位:區交通局,成員單位:區監察局、經濟局、農林水局(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門:王莊、象園、茶園三個街道;區公安分局、區交巡警大隊。
第三組:牽頭單位:區交巡警大隊,成員單位:區司法局、區工商局、區執法局(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門:宦溪鎮、壽山鄉、日溪鄉;區農林水局。
2、督點:
(1)各級各部門貫徹落實集中大會戰七個專項整治情況。
(2)檢查區預防道路交通事故專項整治工作目標責任書執行情況。
(四)考評階段(12月上旬至中旬)。由區安辦對各鄉鎮(街道)及相關責任單位組織考評,考評工作分為各鄉鎮(街道)和區直有關部門二個方陣,分別制訂考評標準(見附件)。
1、考評對象:各鄉鎮(街道)及七個專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標準:
(1)考評實行百分制。按照規定的內容及評分標準進行評分,工作任務未落實的不得分,扣分以該工作任務分值扣完為止;考評內容及評分標準(附后)。
(2)考評結果與各鄉鎮(街道)年度效能考評、安全生產考評相結合,考評總分低于70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)和七個專項整治工作的責任單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作,制定詳細具體、操作性強的工作方案,主要領導親自抓,分管領導具體抓,成立相應的領導機構,落實人員和資金,確保上級工作部署和本轄區、本部門的職責落實到位。各單位要成立專門機構,進行專項部署,簽訂責任狀,實行領導責任制,并與政府績效考評掛鉤。
(二)加強協作配合。各級各部門要加強溝通與協作,形成整體合力,特別是牽頭單位,要主動、及時地協調配合單位,統籌推進各項工作任務。同時,各單位要把各項工作任務層層分解落實到每一個部門、每一個責任人,逐項抓好落實。
關鍵詞: 高職院校 英語教案編寫 誤區 矯正策略
《大學英語課程教學要求》提出現代意義的教案設計應該遵循因材施教的教育原則,教案內容應呈現多元化的發展趨勢,既要基于課堂教學的讀寫譯課程,充分體現個性化,又要使不同起點的學生打下扎實的語言基礎,培養他們較強的實際應用能力,尤其是聽說寫的能力;既要保證學生英語語言水平穩步提高,又要有利于學生個性化的學習。因此,從建構主義看,大學英語教案編寫應該與大學英語教材進行對比,把教學對象、教學手段、教法作為教案編寫的重要環節,應該對教學內容進行認真細致的構思和設計。把這種構思的軌跡,設計的思路用文字的形式記載下來,再靈活地運用于課堂。然而,一直以來,不少英語教師都養成了這樣一種習慣,把教案設計單純理解為機械式的流程圖:Teaching objectives—Contents—Teaching steps—Homework.從而導致了英語教學中諸多問題的出現。
1.高職院校英語教案編寫中存在的誤區揭示
精心編寫教案,應該著重考慮學生的特點、水平、授課的內容,以及教學的重點,使教案既保證英語教學計劃的完成,又使課堂活動有序進行;既對重點、難點進行必要的講解,又使課堂氣氛熱烈、活躍,最大限度地使學生參與,調動學生的學習積極性、主動性、創造性。然而,在實踐中,英語教師的教案編寫中卻存在種種誤區,嚴重影響了英語課堂教學效率。
1.1目的不明確。日常教學中,部分教師認為寫不寫英語教案照樣可以上好課,英語教案組織無關緊要,有的不愿寫英語教案或只寫提綱。不認真鉆研和處理教材內容,把教材內容一味地按順序照寫在教案上,完全是抄書背書式。此外,由于以往的教案,往往多偏重于教學內容而輕視教學活動的設計,使英語教師誤以為寫教案就是把一次課所要講授的知識加以收集和整理后記錄到教案紙上。因此,有的英語教師認為自己教了十幾年乃至幾十年的書,對教材內容早已滾瓜爛熟,沒有必要年年寫新教案,只要在原有教案的基礎上每年補充一些新知識、新進展,刪掉老化、陳舊內容就行。因此,在教學實踐中,教師的課堂教學嚴重脫離學生實際,教學中只是簡單地實施“滿堂灌”的教學手段,導致教學效率低下。
1.2方法不恰當。有些英語教師為了節約時間,實行“教案搬家”或抄備課手冊或抄優秀教案選或抄別人教案的方法。有的英語教師雖有教案,卻不按教案組織課堂教學,只用于應付檢查。此外,由于英語教師對教案內涵的認識存在偏差,致使有些英語教師在編寫教案時,只注意知識的羅列而不重視教學活動的設計,即只注意了“教什么”而忽視了“怎么教”。結果,把教案寫成了講稿,成了課本知識的濃縮或者干脆把教案寫成了講授提綱,導致教學中重難點不明確,突破重難點的措施不得力,教材的知識結構和學生的認知結構沒有有機地統一起來,導致事倍功半,嚴重削弱了英語課堂教學的效果。
1.3評價不科學。日常教學活動中,由于教案過于注重書寫和形式,因此,在考評時,往往憑著書寫工整、結構完整、環節清楚、字數多少、板書設計、教學隨筆數量等來評定教案。其中先進的教學理念和先進的教學方法這樣本質的東西,往往被忽略,有個性的教案往往得不到公正的肯定和倡導,“逼迫”英語教師隨“大溜”,不敢站到英語課改的前沿,久而久之英語教師的教案就還原到管理者的意識上來,迎合管理者的要求。此外,在形式上,目標、重難點、提問、板書、課時、教具等均作統一要求。不考慮英語教師的個性、教學經驗與能力、學科的差異、內容的側重,不顧教師、班級的實際情況,追求統一的檢查與評定,束縛了教師創造性的發揮,導致了英語教案形式上的“八股”,使本來很嚴肅、很有創意的編寫變成了抄寫,失去了教案設計的本意。
2.高職院校英語教案編寫誤區的矯正策略
2.1改進教案編寫理念,提高教案編寫質量。根據高職院校英語教學實際,面對出質量、出人才的需求,把提高英語教學質量的重點放在課堂上,向課堂要質量,已成為教育工作者的共識。要做到功在課前,利在課堂,益在學生。上好一節課的前提是要有一份實用的教案。所以,英語教師在撰寫教案時必須求真務實,將工作的重點由應付檢查轉移到扎扎實實地鉆研教材和精心備課上,深鉆細研,從大綱、教材、學生、教法、學法、板書設計等抓起,力求細、實、活。要以鉆研教材為主,以寫教案為輔,先鉆教材,后看教參,而且教參僅供參考,既要備教師怎么教,又要備學生怎么學,杜絕抄襲教案,杜絕做教案作業,杜絕撰寫不實用和低質量的無用教案。
2.2創新教案編寫方法,提高教學效率。高職院校英語教師由于工作量較大,負擔較重。要從繁重的教案撰寫勞動中解脫出來,就必須改進方法,在不影響英語教學質量的前提下,可以“取巧”。根據英語教學實踐經驗編寫出質量高、效果好的教案。如卡片式教案、補充式教案、舊教案翻新甚至課本旁注釋式教案等。為了減少編寫教案時重復、繁瑣的過程,還可編寫提綱式、要點式的簡案。此類教案,從形式上看,環節是少了一些,文字是短了一些,但效果要強于作業式教案。此類教案中有新的見解,適合于自己的教學,具有很強的實用價值。簡案編寫既可在教學中條理清晰、重點突出,又可節約時間用以鉆研教材、研究教法,鼓勵教師創新出成果。
2.3優化教案考核方式,注重教案實用效果。學校內部,要遵循教育規律,改進英語教案考核方式,制訂出科學可行有利于提高課堂教學質量的評價方案。要堅決摒棄一看數量,二看環節,三看書寫規范的非科學性評價體系。課備得好不好,檢驗的唯一標準是看課堂教學效果的優劣,運用是教案的生命。只要通過精心、扎實的課前準備,根據大綱要求,教材特點,學生實際,達到提高講課質量、學生素質的目的來編寫教案的方法就是切實可行的。如:舊教案上備新課,新教案書寫時每頁的豎行三分之二備新課,三分之一留空白,第二次上課時備新課,舊教案上寫好課后記載等未嘗不可。根據英語教師教學態度、教學水平、教學成績評選出免檢教師教案。這樣,不但減輕了英語教師寫教案的負擔,避免了做教案作業的機械性、繁瑣性,而且有力地調動了英語教師潛心鉆研教材和鉆研學生的積極性。
參考文獻:
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[3]繆紅梅.教案編寫應該靈活多樣[J].中小學管理,2006,(05).
學校周邊食品加工經營攤點是食品安全事故易發區域,關系到廣大在校學生的身體健康和生命安全,已成為城市管理的難點和社會廣泛關注的突出問題,社會反映日趨強烈。為有效消除食品安全隱患,根據《市食品藥品安全委員會辦公室關于加強我市學校周邊食品安全整治工作的通知》的要求,我街道決定從年5月至6月底,利用2個月的時間在全街道范圍內集中開展專項整治工作。現將有關事宜通知如下:
一、整治目標
通過專項整治,預防和控制群體性食物中毒事故的發生,取締校園周邊食品制假窩點及無證攤點,進一步落實校園周邊食品攤點日常巡查制和責任制,促進學校周邊食品生產經營秩序明顯好轉,凈化消費環境,保障廣大在校學生的健康安全。
二、整治工作重點
(一)重點區域:各級各類學校(含幼兒園、托管中心系列)周邊,特別是農村和城鄉結合部學校周邊,主要是學校校門兩側及其對面街道兩側200米以內的范圍。
(二)重點環節:一是學校周邊餐飲服務企業,學生營養餐配送企業,特別是學校周邊的小餐館和飲食流動攤販等;二是學校周邊食品經營攤點(門店),特別是學校周邊的小商店、小超市、小食品店、代銷點和食品流動攤販等;三是學校周邊的食品小加工點、小作坊和黑窩點等。
(三)重點品種:糧油及米面制品、奶制品、豆制品、熟肉制品、飲用水、飲料、兒童食品、調味品、生鮮肉品、水產品以及即食食品、裸裝食品等。
(四)重點內容:
1、加強對學校周邊食品商店的檢查。檢查是否有衛生許可證、從業人員健康證明、食品來源、進貨渠道和進貨臺帳記錄;重點檢查是否存在經營假冒偽劣食品、有害有毒食品、過期變質食品和“三無”產品等問題。
2、加強對學校周邊餐飲攤點的檢查。檢查是否有衛生許可證、從業人員健康證明、食品加工經營情況和原料來源、進貨渠道,以及是否存在用有毒有害、腐爛變質等原料和無檢驗合格證明的食品。重點對學校中午放學、下午放學和晚自習期間流動攤點進行監管,堅決取締無證攤點。
3、學校周邊的生產加工企業的質量安全保障情況以及生產加工食品是否使用非食品原料和霉爛變質原料等。
三、工作要求
(一)各村莊、居委會和各有關部門要把學校周邊食品安全專項整治作為當前食品安全工作的重點,切實加強領導,抓緊抓好,抓出成效,掌握重點區域所涉重點環節、重點品種、重點內容的現狀。要建立整治責任制和責任追究制,按照誰主管、誰負責的原則,層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,加強督查督導,務求學校周邊食品安全專項整治工作取得實效。
暑假期間,根據縣教育局提出的整改措施和檔案體系,根據檔案體系工作要求,多次召開會議,研究部署檔案整理工作,細化分工,責任到人,對部分檔案進行了補充,理順檔案體系,對檔案標簽、檔案目錄進行了重新打印和裝訂。檔案已經整理入檔,形成較完備的檔案體系。根據督導室反饋的檢查情況,學校對檔案進行了查對,學校檔案還存在一下情況還需進一步規范整改:
1、個別檔案材料不夠完整;
2、有的個別上級文件無紅頭、文號;
3、學校章程制定副部程序不規范。
關鍵詞:案例教學 技校 思想政治 問題 措施
【中國分類法】:G621
1、 引言
毋庸置疑,在校的時期是學生們世界觀、人生觀、價值觀逐步形成并不斷完善的重要階段,因而在這個階段提高技校的思想政治教學的質量顯得尤為重要。但是,當前技校的思想政治教學工作卻存在不少問題和不足,這些問題和不足更是直接阻礙了技校思想政治教學質量和效率的提高。因此,想要更好地提升技校思想政治教學的教學質量,更好地在教學過程中開展實踐活動,我們對必須對這些問題和不足有充分、全面的認識。
2、 當前技校思想政治教學的現狀和存在的問題與不足
從現實情況看來,當前技校的思想政治教學現狀并不如人意,校方的不重視、老師教學目標和教學方向的不明確、生源質量的難以保障都使得當前的技校思想政治教學工作發展緩慢,成效頗低。而為了對案例教學在技校思想政治教學中的運用進行更為系統和全面的分析,我們首先要對當前技校思想政治教學中存在的問題和不足有深入的了解。
2.1教學方向不明確,教學成果不盡人意
在現今的技校思想政治教學中,校方和老師并沒有充分認識到思想政治教學的意義和價值,也很少思考為什么要開展思想政治的教學。一方面,不少人只是將思想政治教學看作是教學考核體系中的一環,因而在提高學生成績這一目標上耗費了大量的精力,忽視了思想政治教學在學生價值取向與人生理想上的塑造和指引作用,因此一定程度上影響了老師的課堂教學質量和教學成果,導致了在教學目標上的方向錯誤。另一方面,也有不少老師認為在技校并沒有開展思想政治教學的必要,因為技校學生在畢業后就直接面臨著就業問題,所以在校期間應該加強對學生專業技能和能力的培養,而不應該將時間浪費在德育教育上。
2.2技校招生生源優勢小,學生學習熱情不高漲
毋庸置疑,相對于高校的生源來說,技校的生源明顯處于劣勢狀態,也就是說,技校的學生無論是在學習能力,還是在學習習慣和自我修養上都存在較多不足和缺陷,這是技校教學不得不重視和關注的一大問題。與此同時,正如我們所知,長期以來思想政治教學工作的缺失和偏差導致新一代的學生群體對思想政治教學存在一定的偏見,讓學生們、尤其是接觸文化課時間較少的技校學生對思想政治培養工作產生了很大的抵觸情緒。因此,學生們的思想政治學習熱情并不高漲,在接受思想政治培養時,普遍存在著學生不配合老師教學工作的現象,直接導致了技校思想政治培養的轉型工作難以進行,學生的正確的思想覺悟和政治意識都難以樹立起來,使得當前的思想政治工作的轉型陷入了很大的困境當中。
3、 案例教學在提高技校思想政治教學質量上的意義和價值
案例教學作為近年來十分熱門的一種教學理念,受到了人們的普遍關注和研究。而面對當前技校在思想政治教學工作上存在的一系列問題和不足,與時俱進地在技校思想政治教學中引進案例教學則顯得尤為重要。
3.1豐富課堂教學內容,增強學生學習興趣
從我校選用的教材――中國勞動社會保障出版社出版的第二版第一冊《道德法律與人生》來看,大多數書本知識大多都是淺顯易懂的,加上課本所列舉的道德理念與現實生活比較接近,學生們都能很好地理解和掌握。也因此,只靠書本上的理論講解并不能很好地吸引學生的注意力,甚至一些學生在課堂上可能會不參與課堂學習,而是自己做自己的事情。在這個時候,開展案例教學,讓學生通過發生在身邊的真實可感的例子來體驗、認知、感悟相關的道德理論,反而能充分調動學生的學習積極性和主動性,增加學生的學習興趣,讓學生更好地參與到課堂學習中來,從而更好地提高教學效率和教學質量。
3.2通過案例教學拓寬學生視野,提高學生職業素養與就業競爭優勢
不可否認的是,年齡的限制使得技校學生的生活閱歷、知識沉淀、認識能力上存在不足和局限,因此,學生們的道德意識并沒有系統地建構起來,因此不能很好地做出價值判斷,做出正確的價值選擇。更具體地說,在學生畢業走向社會的時候年齡尚小,但是他們面臨的是競爭更為激烈的就業環境與生存狀況,這使得缺乏一定社會閱歷和人生經驗的學生在尋找工作和開始就業時,不可避免地遭遇許多糾紛和困難。因此,在技校的思想政治教學工作中,老師加大案例教學的力度,通過引進真實、貼近實際的案例,讓學生更深刻地了解到社會現狀,從而在遇到相同或者是類似的問題時,能夠更好地應對和解決。同時,案例教學能夠
能更好地擴寬學生的視野,增加學生的閱歷,不僅能增強教學的針對性和有效性,還能夠更好地提升學生的綜合素質,培養學生的職業素養,使得學生在就業競爭中能夠建立起自己的競爭優勢。
4、 加強案例教學在技校思想政治教學中的運用的策略和措施
誠如上文所分析的,加強案例教學在技校思想政治教學中的運用具有極大的意義和價值,是有現實必要性的。但是,我們也不能夠忽視當前技校思想政治教學工作中存在的問題和不足。這些問題和不足如果不能得到合理和有效的解決,對案例教學在教學思想政治教學工作的開展也會形成很大的阻礙。因此,加強案例教學的應用,首先要建立在解決這些問題和不足的基礎上。下文將以中國勞動社會保障出版社出版的第二版第一冊《道德法律與人生》的教學為例,對這一問題展開深入、系統的論述。
4.1強化技校思想政治教學地位,推動技校思想政治教育的教學理念的轉變
由上文分析可知,技校普遍存在對學生思想政治教學重要性認識不足的現象。因此,加快技校學生思想政治教學工作質量的提高,首先就要克服“重智育,輕德育”的傾向,堅決摒棄將思想政治工作停留在書面教學和口頭教學的“形式主義”上。與之相反,技校老師要將思想政治教學與學生職業素養培養和綜合素質提高緊密結合起來。同時,老師不僅在教學理念上要樹立智力教學和思想政治教育并重的理念,更要在教學內容上注重結合實際,將其貫徹落實到具體行動當中。
具體說來,技校應該增加思想政治教育教學的課程比例,讓學生在學習專項技能的同時,增加德育思想培育的時間。此外,老師在進行思想政治教育的同時,也要注重結合具體實際,從身邊國家大事、社會時事出發,讓學生培養起增加的社會責任感和歷史使命感,使他們在高校的學習生涯中做到德與智的全面發展。
4.2保障案例選擇的質量,實行互動教學
在思想品德教學中開展案例教學,主要就是通過書本案例和現實案例的分析和研究,來提高教學的效率和質量,從而充分調動學生的積極性和主動性,讓學生自主投入到教學與學習的實踐活動來。而在這個過程中,創設課堂情境,實行體驗式教學和互動教學就顯得尤為重要。
教材的第四課《增強法制觀念》有兩小節――提高法律意識、預防違法犯罪,這是與技校學生密切相關的話題,因為技校學生在走向工作崗位的時候難免會遇到各種各樣的糾紛和爭端。因此,在案例的引進過程中,一方面,老師首先要選擇新近發生的現實案例,也就是說,老師不應該單純地將書本上的案例用做案例教學,而可以引進全國十佳法制節目,例如《今日說法》、《大家看法》等節目中引述的案例來展開探討。另一方面,老師在教學案例教學的過程中,一定要注意加強與學生的交流與互動,也即可以在課前問學生相關的問題,再讓學生對相關案例展開述評和分析,讓他們在討論中加深相關知識點的識記。
4.3改革教學模式,實現體驗式教學
誠如我們所知,當前傳統的教學模式已經不適應技校的思想政治教學工作,也就是說,老師要做到與時俱進,不斷調整自己的教學模式和教學方式,實現體驗式教學。
具體說來,在第二課《培養健康心理》的學習過程中,由于其中的兩小節――堅強面對生活、學會和諧相處都較為貼近學生生活,學習的必要性和重要性也較強,同時學習的難度也較低。此時,老師可以鼓勵學生充分發揮學習主動性和積極性,組織學生進行分組,讓每個組去準備相關案例――關于處在生活困境時如何進行心理疏導的小案例、名人企業家的勵志故事等,并進行初步的分析和研究,最后再讓每個小組在課堂上講述和分享這些案例讓學生成為思想政治學習的主人,讓思想政治學習真正融入學生生活,更好地提高思想政治教學質量。
5、 結語
總之,加強案例教學在技校思想政治教學中的運用具有重大的意義和價值。但是,案例教學的成熟運用需要經過一個長久的階段,不可能一蹴而就,除了明確老師的教學目標和教學方向、開展互動教學和體驗式教學以外,技校學生的參與和支持――也即技校學生學習主動性和積極性的培養也是必不可少的,這是我們不可忽略的一點。同時,在推廣案例教學的過程中,我們仍需不斷提出新的策略、新的措施,推動技校思想政治教學工作的新發展、新飛躍。
參考文獻
【1】 楊通都,陳言良.案例教學的初步理論研究和試點應用探討.當代教育論壇.2010(4)
關鍵詞:思想政治教育;藥品安全環境;規范引導;凈化
中圖分類號:G621 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)33-0285-02
引言
2012年4月15日,央視《每周質量報告》節目播出《膠囊里的秘密》,曝光河北一些企業,用生石灰處理皮革廢料,熬制成工業明膠,賣給紹興新昌一些企業制成藥用膠囊,最終流入藥品企業,進入患者腹中。由于皮革在工業加工時,要使用含鉻的鞣制劑,因此這樣制成的膠囊,往往重金屬鉻超標。經檢測,修正藥業等9家藥廠13個批次藥品,所用膠囊重金屬鉻含量超標,最高超標90倍。“毒膠囊”事件就此引爆。“毒膠囊”這三個觸目驚心的字眼,猶如一枚重磅炸彈,再次震驚了國人。此次事件與當年的三聚氰胺“毒奶粉”事件分別被看作是關及民生的藥品和食品兩大領域里的標志性事件。
“毒膠囊”事件產生了極其惡劣的社會影響,不但造成人們對藥品領域的信任危機,同時,一定程度上損害了政府監管部門的社會形象。時至今日,“毒膠囊”事件仍在持續發酵,從生產到銷售再到監管,從成本到管理再到檢測,從道德到法治再到賠償……人們心中仍有太多的疑問。而審視整個事件乃至事件發生的大環境,還有更多深層次的問題值得我們反思。“毒膠囊”出現的真正根源在哪里?如何運用各類手段預防此類事件的再次發生?
針對藥品安全問題的出現,大多數人認為要解決藥品安全問題就要從企業和政府入手,提高企業的社會公德意識,加強政府職能的落實,卻很少有人從思想政治教育的層面來探討藥品安全的解決方案。企業的職業道德,社會道德的樹立與加強需要思想政治教育工作,政府為人民服務意識與職能意識的加強也離不開思想政治教育工作,人們的維權意識、監督意識、法制意識都需要思想政治教育工作作為堅強的后盾。因此,藥品安全問題的解決需要從思想政治教育工作的層面入手,積極探索解決藥品領域安全問題的有效途徑,保障公眾對藥品領域的知情權,為公民的服藥安全作出一定貢獻。
一、我國藥品安全環境現狀
藥品作為一種特殊的商品,對維護公眾的生命和健康起著非常重要的作用。隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高,藥品產業也獲得了較大的發展,近十年來,中國的藥品安全事件層出不窮,“齊二藥事件”、“石四藥事件”、“魚腥草事件”、“毒膠囊事件”等等藥品安全事故,較大程度上表明我國的藥品安全問題形勢嚴峻,接踵而來的的藥品安全問題不得不讓公眾對藥品安全背后的監督、管理等問題引起重視。
我國目前藥品環境不容樂觀具體表現在:一是存在違法無證生產經營假藥現象。2006年安徽阜陽特大制售假藥案就是典型例子。這起“史無前例”的假藥案件中,造假品種達30多個,主要體現在原料造假、偽造包裝,有的是利用國產原料偽造國外產品,有的是以次充好仿造國內知名品牌,更為惡劣的是,有的一假到底,藥效為零。二是藥品質量事故接二連三。“齊二藥事件”、“石四藥事件”“欣弗事件”、“毒膠囊事件”等藥品質量事故表明,原因就是藥廠在原料采購、藥品生產、流通等環節存在違法行為,導致藥品質量不合格,從而嚴重危害患者的生命。三是存在非法購銷藥品情形。藥品經營企業或醫療機構,尤其是中小醫院和藥店,存在從不具備合法生產經營資格的企業或個人購進藥品或者藥品生產經營企業將藥品銷售給無證者,特別是非法醫療機構的行為。這些行為嚴重不僅擾亂了藥品銷售市場秩序,也給藥品安全埋下了的極大隱患。四是藥品使用不合理情況較多。由于臨床用藥缺乏有效監管,重復用藥、過度用藥、非適應癥用藥等錯誤發生率居高不下,降低了醫療服務質量,危害了患者生命安全。我國醫院住院患者抗菌藥物應用比例達70%以上,遠高于世界衛生組織有關合理用藥的指標,值得我們深思。五是虛假藥品廣告欺瞞消費者。在一些地方的電視報紙和網絡上,未經審批擅自廣告、處方藥在大眾媒體做宣傳等違法藥品廣告比比皆是、屢禁不止。虛假廣告對假藥、劣藥的銷售有著直接的關系。六是藥品不良反應事件頻發。前幾年發生的“魚腥草注射劑”事件、“欣弗”事件,就是藥品不良反應的典型。根據國家藥品不良反應監測中心的監測,有些藥品在臨床應用中出現了胸悶、心悸、過敏性休克、全身過敏反應、呼吸困難和重癥藥疹等嚴重不良反應,甚至有引起死亡病例的報告。不良反應的發生率之高表明我國藥品在上市前過敏反應實驗嚴重不足。七是相關職能部門在日常監管工作中存在問題和漏洞。目前我國衛生行政部門依法行政意識不強、職能轉變不到位,法律法規實施過程中缺乏有力監督,在一些地方還存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。另一方面,醫療衛生行業缺乏有力的監督,一些醫療機構違法違規問題得不到糾正,腐敗行為滋生,醫療服務市場亟待規范。
二、關于我國藥品安全環境的思考
針對我國藥品市場的現狀和國情,中國的藥品安全問題必須下猛藥整治,否則各類“藥品安全”事件難以堵截。首先,國家應當加大藥品安全宣傳,普及安全用藥知識。組織醫藥專家編寫用藥指導,通過廣播電視等媒體、醫院、社區以及臨床藥師等途徑,向公眾普及藥品安全知識,發放藥品安全知識手冊,提高公眾安全用藥的能力和意識,引導社會力量參與藥品安全的管理與監督。與此同時,應當依法嚴厲打擊制售假劣藥品行為,深入開展藥品安全專項整治。完善打擊生產銷售假藥部際協調聯席會議制度,健全部門打假協作機制,加快行政執法與刑事司法銜接的信息平臺建設。完善藥品檢驗鑒定機制,提高假劣藥品檢驗鑒定時效。加強行政執法監督,規范執法行為,對制售假劣藥品的生產經營企業,依法撤銷批準證明文件。
其次,強化企業在藥品安全中的責任至關重要,要規范企業生產經營行為,教育和引導企業守法經營,強化自律意識,完善內部管理制度,堅決杜絕不合格原料進廠、不合格藥品進店的現象。要加強對藥品質量的抽查檢驗工作,在企業成品庫中待出廠的藥品,凡是經抽查檢驗達不到國家藥品標準,復檢后仍不合格的,應加大處罰力度和曝光力度。另外,加大藥品生產、流通等環節的管理。嚴厲打擊虛假申報行為,嚴格審評審批藥品,建立健全藥品市場準入制度,完善退出制度。加強對藥品生產企業的動態監管,圍繞藥品臨床前研究、臨床研究、生產規范、檢驗技術、質量標準、用藥規范以及不良反應監測等藥品生命周期的各關鍵環節開展研究,加快實施藥品安全科技行動計劃。
最后,完善藥品安全事件應急機制。行政區域內發生藥品安全事件,政府應立即組織協調有關部門積極應對,有效處置,消除危害;同時正確引導輿論,穩定群眾情緒,防止事態蔓延。嚴格實施藥品安全行政領導責任制和責任追究制,對因領導不力、疏于監管導致發生重大藥品安全事件的地區,要依法追究相關負責人的責任。進一步完善藥品安全法律法規體系。在查找監管漏洞的基礎上,有計劃地推進藥品安全監管法律法規和規章制度的制定、修訂工作,重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫療器械監督以及中藥品種保護等行政法規和部門規章的制定和修訂工作。加快制定《執業藥師法》,修定《中華人民共和國藥品管理法》,修定《醫療器械監督管理條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規和規章,研究制訂處方藥和非處方藥分類管理條例。
結語
藥品安全的凈化還需努力提升社會的道德良心水準,不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標準,然而在利益至上的時代,道德底線總是被輕易放棄。在市場經濟的建設中,我們顯然更多強調市場的逐利性,而忽略了其道德性,很多時候,道德性的呼吁甚至被認為與市場的經濟性格格不入,這不能不說是個認識上的偏差,急需改正,只有這樣才能還公眾一個安全和諧的用藥環境。最后,期望監管部門以負責任的態度,給公眾準確的答案,并拿出鐵腕的打擊力度,捍衛公眾的健康。每一位公民也應該積極樹立為自己爭取合法權益的意識,在自身權益受到侵犯時要積極利用法律為自己討回公道,而不是聽之任之。期待我國的藥品環境在全社會的努力下能夠擁有美好的明天。
參考文獻:
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一、事故情況
20*年,我縣安全生產形勢比去年有所好轉,總體呈現“一增三降”局面,1-12月份,我縣共發生各類安全生產事故248起,同比下降21.39%,死亡人數67人,同比增長6.35%,受傷人數199人,同比下降31.38%,直接經濟損失388.02萬元,同比下降29.74%;死亡人數占市控制指標的88.16%。
企業職工傷亡事故有所上升,事故起數17起,死亡人數12人,重傷5人,直接經濟損失310萬元,三項主要指標同比均有一定的增長;死亡人數為市控制指標的100%。
道路交通事故發生主要指標同比均有所下降,但事故總量和死亡人數仍偏大,事故起數189起,重傷194人,死亡54人,死亡人數占市控制指標的91.53%。
水上交通事故基本保持平穩,事故5起,同比下降41.18%,無死亡和重傷事故發生,直接經濟損失4.55萬元,同比下降79.08%。
火災事故37起,同比下降17.78%,死亡1人,與去年持平,無重傷事故發生,直接經濟損失23.09萬元,同比下降88.65%。
二、主要工作
(一)全面落實安全生產責任制,推進“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任制網絡建設。按照大安全觀念和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則,年初縣安委會牽頭組織與各鎮人民政府、縣級有關部門簽訂了20*年安全生產綜合目標管理責任書,根據市下達的考核指標,出臺了《20*年度縣政府對各鎮、各有關部門安全生產綜合目標管理考核辦法》,并督促指導各鎮、各有關部門把安全生產責任制層層分解到各行政村、基層企業和所屬單位,完善“一崗雙職”制度,做到安全生產逐級有人管,行行有人抓,安全責任制執行情況的檢查、考核、獎懲工作已基本納入規范化、制度化軌道,強化了各級的安全管理責任。
(二)全面加快安全生產監督管理機構和隊伍建設,推進依法行政和安全監管工作。縣安監局6月底升格為政府組成部門,抓緊編制“三定”方案,履行好國家賦予的安全監管職責。加強對鎮安監站工作的指導,目前各鎮、縣開發區、縣風景區安全管理機構全部正常運作,在安全責任制落實、開展安全生產檢查、深化專項整治、組織安全培訓等方面做了大量工作。根據行政村換屆選舉后安全協管員不懂業務實際,突出抓好全縣100多個行政村安全協管員的安全業務培訓,確保每個村配備一個會管、能管的安全生產協管員,切實改變村以下企業安全監管薄弱狀況,實現安全監管重心下移、關口前移。
(三)全面加強對安全生產工作的組織領導。縣政府下發了《關于切實加強安全生產工作的決定》(鹽政發〔20*〕26號),明確了我縣未來三年安全生產工作指導思想、總體目標。縣安委會修改完善了《海鹽縣安全生產委員會工作規則》,增補了安委會組成單位,調整了安委會、安委辦組織機構,明確了安委會、安委辦的主要職責,建立了工作制度。同時進一步鞏固和完善安全生產工作例會制度,今年以來共組織召開了5次安委會例會,5次安委辦主任會議和4次鄉鎮(區)安全生產工作例會,傳達上級工作部署,定期分析總結和交流前期工作,通報全縣安全生產形勢,研究落實各個時期安全生產對策措施。
(四)全面開展各項安全生產大檢查,推進各類安全隱患的及時整改。根據“大安全”理念和“三定”方案,圍繞“兩會”召開、元旦、春節、“五一”、“國慶”、夏季高溫和防臺抗汛等重點時段、季節性安全生產規律,及時發出關于認真做好當前安全生產工作的通知,落實各階段安全生產各項工作,突出安全防范重點,部署安全生產大檢查、宣傳、值班、信息報送等各項防范措施,組成工礦、道路交通、消防等行業檢查組開展實地抽查,排除了一批安全事故隱患,縣安監局全年共出動檢查人員550人次,檢查生產經營單位510家,發出整改意見書132份,發出強制措施決定書18份,以點帶面促進面上安全監管工作開展。
(五)全面強化對重大危險源的監控管理和重大事故隱患整改,推進群死群傷事故的安全防范工作。建立了我縣第一批危險化學品重大危險源動態數據庫,并根據危險程度對從業單位實行等級分類管理,落實管理措施和監管責任。十二屆縣政府第十四次常務會議審定列為掛牌整改的市、縣兩級9個單位(設施或場所)安全重大事故隱患整改,通過明確整改責任單位、督查責任單位和整改期限,建立整改進度跟蹤制,推進各項整改工作的開展。同時不少鄉鎮重視本鎮重點隱患的調查摸底、登記造冊和掛牌限期整改工作,建立了危險化學品、特種設備等分行業、數據完備、資料齊全、裝訂規范的安全管理臺賬,全面掌握本轄區內安全工作情況,加強重點監控,接受社會監督。
切實加強事故應急救援預案制定和演練,防患于未然,提高對安全生產突發事故的應急處置能力。11月縣政府組織了一次液化氣壓力管道泄漏事故應急救援演練,從而積累了應急救援經驗,增強了各方力量的整合性。此外,進一步推動各鎮、各部門事故應急救援體系建設,所有鄉鎮都制定了事故應急救援預案,根據產業特點組織企業和相關部門開展了不同范圍的消防應急預案演練。
(六)全面貫徹“大安全”理念,推進重點領域安全監管工作的協調督促。
1、抓好道路交通安全工作。持續開展車輛超載、超速、違法運輸危險化學品等七類嚴重違法行為的專項整治和重點區域(路段)道路交通秩序專項整治,保持嚴懲重罰態勢。圍繞政府實事工程,突出道路交通安全隱患的月度排查和整治工作,建立領導夜間巡邏值班制度,推行基層交通社會化管理模式,在全縣逐步建立由道路車輛智能監測系統、電視監控系統等組成的交通監控網絡,今年通過科技手段查處的交通違法行為達4.3萬余起。
2、抓好消防安全工作。吸取火災事故的深刻教訓,全力開展消防社會化工作,部署開展春季、冬季防火工作,組織全面的消防隱患排摸,指導督促抓好黃金周全縣旅游場所、公共集聚場所等消防專項檢查,有重點開展商場和市場消防安全專項整治、消防產品專項整治等工作,加快火災隱患整改,杜絕了重特大火災事故和群死群傷事故發生。加快構筑城鄉一體化消防安全體系,推進各行政村、企業等義務消防隊建設,滅火救援體系逐步完善。
3、抓好建筑施工安全生產工作。積極創新安全監管方式,在嘉興市率先實施建設工程開工前安全技術交底和工程中間階段安全驗收等制度,加強重大危險源控制。縣建設局、縣安監局聯合開展以防高處墜落、專項安全施工方案和大型機械設備為重點的安全專項整治,采取措施通過完善手續、規范程序,制止個私企業私自低價發包給不符合資質標準的小企業甚至個體泥水工施工和違章搭建廠房等現象,從源頭上減少安全事故隱患。
4、抓好特種設備安全工作。加強特種設備檢驗工作,對定檢中存在的安全隱患及時通報企業責令整改。加強對全縣中小學校、游樂場所、千斤頂行業和51家重點監控單位進行“三落實”、“兩有證”安全檢查,堅持和完善氣瓶安全監管制度,堅決打擊非法制造、非法安裝、非法使用特種設備的單位或個人。組織壓力管道專項整治,普查、在線檢驗管道累計長度18.7公里。
5、抓好水上交通安全工作。縣交通海事部門繼續開展船舶超載運輸專項整治,不定期開展安全生產大檢查,加強重點水域現場巡航檢查和水上危險品裝卸碼頭、游船碼頭的安全檢查,整改安全工作,嚴厲查處船員不穿救生衣、非法客船載客、無證運輸、超范圍經營等行為。成立了水上交通指揮中心,負責對本轄區航道通航與船舶安全航行進行實時監控和指揮,加強互相聯系,做好突發事件的處置。加強漁業捕撈船舶的安全管理,未發生等級以上漁船安全事故。
縣教育、旅游等部門也在各自職責范圍內認真履行好安全監管工作,嚴防各類安全事故發生。
(七)全面拓展安全生產宣傳與教育培訓工作,推進全民安全素質的提高。把提高從業人員安全意識和安全生產技能作為防范安全事故的重要措施,今年以來先后組織了礦山安全員、廠內機動車駕駛員、煙花爆竹經營企業負責人和從業人員、電工等特種作業人員上崗培訓19期,共有1400余人參加新上崗培訓和換證復審,并開展了6期700人參加的企業負責人安全知識考核取證、村級安全生產管理員崗位安全資質培訓輔導。此外,組織了特種設備管理人員和操作人員、機械操作工、消防等各類培訓,其中培訓考核特種設備作業10期844人,大大提高了“持證上崗率”;對建筑業三類人員(企業負責人、項目經理總監和專職安全監理員)進行了培訓、復審和考核,共有792人;縣消防大隊通過業務指導和技能比武,鍛煉了8支專職消防隊的業務水平。
組織了全縣“安全生產月”活動的開展,開展了“安康杯”競賽,圍繞“遵章守法、關愛生命”的主題,動員各鎮和縣級部門積極利用宣傳標語、掛圖、宣傳展板、上街宣傳咨詢、播放專題片、黑板報、廣播、《今日海鹽》專欄等開展了全方位的安全宣傳教育活動,廣泛發送宣傳資料,使安全生產工作深入人心,營造了關注安全、關愛生命的氛圍。
(八)全面抓好安全生產準入工作,推進生產安全事故的源頭管理。以國家安全生產法律法規為依據,開展礦山檢測檢驗、培訓、安全條件完善、申報等工作,省、市、縣三級安監部門對我縣23家礦山企業進行了安全生產許可證發放條件審查,其中合格3家,基本合格19家,停產整頓1家,合格率處于全省較好水平,以安全生產許可證審查為抓手,整改事故隱患。同時繼續做好危險化學品生產、經營許可證的申報、審核、發證工作,全縣應申領安全生產許可證的9家危化生產企業,通過推進安全生產條件評價和安全認證等工作,指導督促企業改善了作業環境安全狀況,有7家企業已驗收合格取得安全生產許可證,另有2家企業已上報,確保發證率達到100%。抓緊煙花爆竹經營專項清理,建立我縣358家煙花爆竹經營點的經營布點、銷售規模、安全現狀等基礎數據庫,組織崗位安全資質培訓、重新申報、查驗、核發煙花爆竹生產經營許可證等相關工作。重點推行建設工程安全設施“三同時”工作,嚴格按照《安全生產法》和《礦山安全法》、《危險化學品安全管理條例》等規定,確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投入生產。加大行政許可的透明度,抓緊清理整頓各項安全行政許可事項,把法定依據、辦理手續和程序、辦理期限等開設了公開欄,強化安全生產“三同時”前置審批工作的實施,通過許可制度對企業安全生產工作進行控制。
(九)全面嚴格安全生產行政執法,推進各類事故的嚴肅查處。按照“四不放過”原則,1-12月份縣安監部門共立案調查處理安全生產事故20起,查處安全生產其它違法案件2起,事故結案率達到100%,有4名責任人被移送司法機關追究刑事責任,對相關人員尤其是企業負責人加大了責任追究力度。縣公安交警、消防、交通港航等部門也依法對發生的各類事故,嚴格按照“四不放過”原則做好調查處理,落實整改工作,并對事故責任人依法追究責任。
三、困難問題
我縣安全生產形勢雖有好轉,但安全事故還時有發生,部分指標已接近市下達的年度控制范圍,安全生產形勢并不樂觀,分析原因主要存在以下問題:
(一)安全基礎薄弱狀況未得到根本改變。企業安全生產投入不足、現場安全管理等不到位現象還比較普遍,部分企業擴張過程中安全老帳未還又欠新帳,問題更為突出。少部分企業主和從業人員安全意識淡薄,特別是生產繁忙時,更易忽視安全生產工作,使事故發生防不勝防。市民交通安全素養不高,道路交通安全事故控制難度還較大。