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【關鍵詞】安全管理;安全風險;控制方法
0.前言
如何采取有效的防范措施以減少監理安全風險,是監理單位在目前、今后必須面對的重要工作內容之一。在監理活動中,只有對潛在風險有充分認識,并結合自身具體情況,采取相應措施,才能將損失降低到可接受的最小程度。樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念,有組織地對工程項目管理的各個環節實施安全管理,切實履行2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》規定的“審、查、停、報”四項基本職責;是我們在目前安全管理形勢下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監理安全風險,談談我的看法與大家交流。
1.完善各項規章制度
1.1安全監理責任制度
健全和完善安全生產責任制度和其它各項規章制度,是落實監理安全責任的前提和根本保證。對項目管理而言,最有效的方法就是以2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》為依據,以2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》為指南,將政府要求我們所承擔的各項監理安全職責通過責任制的建立層層分解、落實到項目管理的各個環節,使項目總監、專業監理、安全監理人人清楚各自所承擔的安全生產管理責任。在熟悉、理解崗位監理安全職責后,才可能做到萬眾一心、同舟共濟、各盡所能、各施其責、風險共擔,切實履行四項基本職責,以適應在市場經濟條件下監理的安全工作。
1.2 項目監理安全工作記錄
監理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現,為了認真履行《條例》、《若干意見》規定的各項監理安全職責,嚴格按照建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位,我們應將履行安全監理職責所涉及到的全部工作內容:施工單位資質和安全生產許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設計成標準表格,以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引,一起裝訂成冊,作為統一的《項目安全監理工作綜合記錄本》供專職安全監理人員記錄項目安全監理的有關工作情況,以規范安全監理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監理部的日常安全監理活動的全貌,以防止在發生安全事故時,便于分清責任,最大限度地起到自我保護和抵御外部安全風險的作用。
1.3 安全生產激勵約束機制
為進一步激勵和約束監理人員認真履行安全生產職責,切實加強和改進安全生產監理工作,還應細化安全獎勵制度,定期對重視安全生產工作、認真履行安全監理職責的項目監理部和監理人員,以及對安全生產做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵;對忽視安全生產職責,給監理企業的信譽和效益造成損失的行為,要給子通報批評和經濟責任制考核,情節嚴重的,直至解除聘用合同。
1.4 危險性較大工程施工監督機制
為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發生,降低安全風險,應加強較大危險源預控,嚴格按建質[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,對施工過程中可能出現的重大危險施工項目進行監督控制,如:深基坑支護、重大吊裝、超高作業、新工藝施工等。在方案審查上項目部可利用公司資源,組織專家聯合審核;在施工過程中明確責任人、編制檢查表全過程對方案落實情況進行跟蹤。
1.5 提高安全監理人員素質,落實監理人員安全教育培訓制度
由于較長時間以來對安全管理的忽視,很多建筑施工單位認為安全管理可要可無,盡管國家已提出提高安全管理人員地位和待遇,但仍然沒有實實在在落實下去,導致專業安全管理人員缺乏,在不少監理單位也有同樣現象。監理單位應通過安全人員招聘、安全專業人員培訓來提高安全監理人員素質,在監理活動中樹立安全威信,有效落實安全監督、管理職責,避免施工單位輕視監理安全監督現象。
2.完善各項管理體系
2.1協助業主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監督體系
在工程項目的開工初期,根據工程實際情況成立相關管理機構,通過安全管理機構建立項目安全管理制度、對重大問題進行決策、對一些重大風險共同承擔責任。督促施工承包商完善安全管理制度,完善應急管理體系。工程施工的危險性是個客觀存在,但可以通過督促施工單位完善應急體系,減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應上迅速,在事故處理上及時,就可以達到控制事態發展,減少損失的目的。切實把好資質關。項目監理部聯合業主安全監察部通過對進場辦證的控制,實現對新進場的施工單位從單位資質、人員素質、設備情況進行全面檢查或審核,確保施工隊伍在法規意義上符合要求。
2.2監理人員定好位、用好權
法規和工程項目合同、項目管理制度在明確監理人員責任的同時也賦予監理的權力,項目監理部在組織監理人員學習法律法規標準的同時,必須在進場時組織學習合同、工程項目管理制度;在項目施工過程中對會議紀要進行傳閱。通過學習,理解法規標準、理解合同、理解工作任務,明了自己的檢查權、發文權、督促權、處理權。
3.履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監督職責
監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區,定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。
3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查
安全監理人員應組織召開專題會議,防止大型起重機械交叉作業;明確管理措施和責任;督促施工承包商制定安全專項方案,保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案,部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施,防止坍塌事故的發生;對土方開挖、高大大模板工程,特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工,督促施工承包商制定安全專項方案,并加強施工過程監管。
3.3加大反習慣性違章力度
事故的發生常常是習慣性違章引起,為減少施工人員的習慣性違章現象,應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改,重大問題發通知單限時整改,嚴重違章問題罰款處理,同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
4.積極創建文明施工工地
文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平,在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中,項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期,對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核,對臨建設施建設標準進行認真監督;工程建設中,對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。
2018年,工程監理公司緊緊圍繞工程建設項目經理部和公司安全、健康、環境保護管理提升工作目標,認真貫徹落實執行《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程安全 、健康與環境管理工作規定》并按照國家安全生產監督管理安全生產監督管理的指示精神,堅定不移地執行“安全第一、預防為主、綜合治理,全員動手”的安全生產方針,采取以人為本,科學管理為安全監督管理模式,有效的提升了監理部安全管理水平,具體總結如下:
一、監理部安全提升管理工作
1、建立健全了各項安全管理制度,并監督落實。審查施工單位的安全生產資質和三類人員的上崗資質,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系:審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案,對施工單位的特種作業資格證進行審核。
2、堅持召開安全周例會、每周安全培訓并對培訓內容進行總結評價,制定預防措施,使安全共和處于有效的持續改進狀態。定期開展安全檢查活動,對檢查發現的安全隱患要求責任單位限期整改完善完成。
3、堅持每月對生活基地進行一次全面的安全檢查,對電氣線路、生活用氣、用水等存在的隱患及時進行了整改。按照防恐防暴的要求對監理部及時配齊了防恐防暴器具,對全體員工進行了防恐防暴安全教育,定期組織防恐防暴演練提升了全體員工的防恐防暴技能。及時安裝了一鍵報警設備、門口安裝了防沖撞設施、圍墻上加裝了刀片刺網、院內重新安裝了1080P高清視頻監控,存儲時間和覆蓋范圍都達到了相關要求。
4、督促施工單位開展常態化的安全教育活動,檢查培訓工作和安全生產費用計劃落實情況,督促施工前做好安全技術交底工作,檢查施工單位現場制定的應急救援預案措施落實情況。
5、堅持每天對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,監督施工單位落實各項安全措施,發現違章施工和存在安全隱患的,及時要求施工單位進行了整改,并簽發整改通知單。
6、檢查施工單位大型機械的合格證、檢測、驗收、準用手續,對手續不完備的不準投入使用。要求施工單位按照西北油田分公司重點工程建設項目經理部的要求,在動火、破土、受限空間、吊裝等直接作業環節實施全程視頻監控,并檢查具體落實情況,發現問題及時督促進行了整改。督促施工單位做好“四口”、“五臨邊”等危險部位的安全防護工作,并按規定設置明顯的安全警示標志。對高危作業,易發生安全隱患的薄弱環節,監理部均作為檢點,并加大監管力度。
7、做好安全信息管理工作,監理部安排專人對安全資料進行收集整理,建立了較完善的安全管理臺賬,通過對安全信息的收集有效提高了安全管理水平,并和項目部建立了網絡信息系統,對部分安全管理資料利用網絡及時的共享,提高了安全管理的效率。
二、監理部安全提升管理工作亮點
1、開展安全教育、宣傳工作。根據工程制定了施工現場安全手冊,并根據手冊內容及作業人員的工作性質進行場前安全教育培訓,監理部主持安全培訓考試,按照順北項目部管理規定要求施工單位對進場人員進行安全教育,要求施工前如實填寫上報進場人員安全教育史,HSSE監理工程師多次參加施工單位重要工序作業前安全技術培訓交底工作,施工單位都按照文明施工標準在主要路口,制定企業的安全宣傳牌,標語(工程概況、企業簡介、企業安、健 、環方針及施工平面布置圖)主要通風口處設置七牌一圖、七想七不干標語牌、安全標示牌,多次開展安全教育宣傳和應急演練,提高作業人員的安全意識,增加施工現場的安全氛圍。
2、高度重視應急管理工作。要求施工單位根據工程特點,制定了多項應急預案,監理部也要求施工單位根據工程情況更新應急預案,預案報審后,監理部及時組織對應急措施落實情況檢查,并組織和要求施工單位進行防恐防暴、防H2S和消防應急演練,針對應急演練情況做出總結進而積累經驗,并提出在演練過程中出現的問題從而進行完善。
3、防恐防暴方面的安全工作。目前監理部部分在監項目位于少數名族居住區,監理部為了有效防范暴力事件發生,切實保障公司及施工單位員工的人身和財產安全,要求施工單位保證各種應急救援物資供應并處于良好的備戰狀態,通過防恐防暴應急演練積累防恐防暴經驗,對現場周邊進行巡邏檢查,我單位對現場配備的安防設施定期進行檢查,實現了工程安全施工目標。
4、安全文明施工管理方面。工程建設期間,重點工程建設項目經理部領導高度重視文明施工工作,多次對施工現場文明施工情況進行了專項檢查并提出了寶貴意見。監理部對材料堆放、現場文明施工都要求有明確的管理制度和文明負責人,對負責區域統一設置標準隔離,設置文明宣傳標語,監理工程師現場檢查時將文明施工做為檢查的重點,對檢查的不符合項要求施工單位HSSE負責人親自落實,有效的提高了現場文明施工水平。
5、信息管理方面。監理部安排專職資料員負責收集項目建設過程的安全資料工作,資料員對安全信息管理思路較清晰,安全資料分類歸檔,監理部及施工單位每日編制工程安全簡報,要求施工單位對工程重大HSSE活動及時進行了總結歸檔。
關鍵詞:專項方案,編制,控制重點,施工現場,審查
Abstract: the construction scheme as construction enterprise's important guidance documents, to guide the construction site and the management science, but there are also and disconnected from the construction site of the situation, this paper is like, put forward the construction of special project and construction site out of thinking.
Keywords: special plan, prepare, control key, the construction site, review
中圖分類號: TU721+.2文獻標識碼:A 文章編號:
一、 引言
許多優秀施工企業所做的施工專項方案,確實比較好,能科學指導施工現場,特別是資質高的企業相對好一些,但建筑市場大多魚龍混雜,許多施工專項方案與施工現場脫節,與現場背道而馳,出現許多問題,如北方的節能方案被搬到南方來,明顯存在地區差異,也照樣編制專項方案。造成這一狀況的原因有多種,可能與信息化得發展有關,隨著信息化的發展,電腦已形成工程項目部現場的必要辦公用品,上網查詢資料已成為家常便飯,各種方案從網上下載后略加潤色后就成為施工專項方案,報給總監審批后,就可付諸實施,成為施工依據的來源之一。
也可能現場作業人員憑經驗施工,不管施工專項方案是否科學,一概不理,憑多年的感性認識進行施工,這也成為施工依據之一。
這里存在幾種情況:
1、 施工專項方案沒有經過精心編制,是從網上或其他地方復制、粘貼過來的東西,沒有符合工程的實際情況和實施條件。
2、 施工專項方案雖然認真編制,限于編制人的技術水平,所編制專項方案的理論依據不可靠,不理解相關參數的適用范圍,亂套、錯套參數。
3、 施工專項方案在編制時沒有考慮最不利的危險點與工作狀況,考慮不足。做方案時沒有考慮到現場的復雜性,對突發事件應急處理預案考慮不足,未能從容應對。
4、 公司管理層、項目管理層、監理機構、安全主管部門疏于方案的審批,疏于現場的檢查,導致現場出現問題才去找方案,找到方案查閱后才恍然大悟,原來是現場沒按方案做,或者方案在現場根本無法施工,不得不調整等等。
5、 專項方案編制人沒有向作業層做出詳細交底,導致方案在執行時大打折扣,縮水情況嚴重。
6、 方案編制時沒有針對性,沒有抓住控制的重點與難點,在施工時無側重,導致作業層撿了芝麻丟了西瓜。
7、 作業層素質不高,憑經驗施工,自以為是,不服從項目部管理。
8、 專項施工技術方案落實不力。
(1)、現場負責人有職無權或權責不對等,致使施工專項方案落實不力。項目經理到位率低,且其集經營、生產、管理、人力資源、專業承包、勞務分包、機械使用,資金運作為一體,忙得不亦樂乎,雖如此,仍不肯完全放權現場管理人,致使現場負責人落實困難。現場負責人對專業承包、勞務分包的管理力度相對不夠,總包單位編制的安全施工專項技術方案雖然通過層層審批,但在施工現場貫徹的情況仍然不好,也是發生事故的必然性所在。
(2)、建設單位直接分包或指定分包工程現象的普遍存在,導致施工技術專項方案落實不力。
幾乎90%以上工程都有建設單位直接發包、指定分包的現象。施工現場由總包單位負責統一管理的格局在此現象下形同虛設,管理的力度、深度及專項方案的貫徹都會遇到一定阻力。許多業主分包的項目不聽項目部指揮,也提不出自己的施工方案。
(3)、建設監理人員安全專業知識貧乏,檢查督促不力是專項施工方案落實不力的重要因素。
監理單位提高專業水平迫在眉睫,許多監理人員從其他行業轉化而來,沒有設計方面概念性的知識,沒有施工經歷,又不肯虛心學習,完全依賴項目部,沒有自己的見解。許多監理人員看不到施工方案落實中存在的難點與危險點,隔靴搔癢。
為什么會產生上述種種現象,這其中存在深刻的社會原因。許多施工企業層面的技術力量不足,將編制施工專項方案的權力下放到項目部資料員頭上,由其根據項目負責人的意見,找專業打字店翻印其他工程的資料或上網查詢相關資料編制而成。其質量可想而知。
二、 專項方案編制的工作要求
1、 專項方案應體現所編制項目的工程特點與安全要求,認真查閱設計方案及其他相關技術資料,選擇適應的技術路線和施工方案,確保達到方案優化,安全可靠、符合規定,便于操作和監控的要求。
2、 規范也處于不斷升級更新中,必須不斷加強學習,才能適應不斷變化的形勢,在方案編寫上,體現與時俱進的工作水平。如2002年的混凝土規范已更新為2010年新規范。
3、 應按工程情況、現場條件,施工要求和技術控制安全保證難點問題,企業總工應組織公司有關人員討論,確定適合的技術路線和安全保證措施,為編寫工作奠定較好的思路,提升認識,特別是對復雜性、困難性、重要性的項目更應重視。
4、 安排具有相應技術能力和工作經驗的技術人員承擔方案編制工作,在編寫中應主動尋求施工和安全管理人員的意見,多做研究、協商。必要時可請專家指導的辦法,以解決經驗不足和編寫中的疑難問題。
5、 編寫與審核人員都應掌握相關規定、規范等的規定要求,達到專項方案的格式和項目的符合性要求。
6、 技術負責人、總監必須對專項方案進行認真審核,審核工藝流程、構造、 荷載計算、結構驗算以及施工安全管理各環節上是否存在漏洞,讓其修改后加以完善,再簽字。克服審批意見一般化,甚至簽個名了事這一狀況。
7、 專項方案的編制內容應具有指導性和規范性,應根據不同的方案內容,按專項方案的編制要求,逐點逐項加以編制,從編寫說明、依據、工程概況、方案的選擇、質量、安全保證措施、施工組織與計劃,施工重點與難點、附圖、應急預案等各個方面加以闡述清楚,使專項方案能體現全面控制,又突出重點實施環節,能有效指導施工。
8、 組織專項方案的審查和專家論證。
專項方案應由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審查,經施工企業技術負責人簽字后,再按照有關文件的規定要求,符合專家論證條件的,組織專家論證。施工單位根據專家論證報告,對專項方案進行修改完善,并經施工單位技術負責人再次審核簽字和監管,建設單位項目負責人批準簽字后,方可實施。
9、 加強對專項方案實施過程中的跟蹤管理,對方案實施過程中出現的問題及時與相關人員溝通協調,及時加以處理,使項目能順利展開。
關鍵詞:公路;監理工程師
中圖分類號:T-29文獻標識碼: A 文章編號:
引言
監理工作,有人說好做,有人說難。現實中的監理工作是什么樣呢?其實我們知道,業主和承包商是直接的合同關系,以及更直接的利益關系,監理只是相對獨立的第三方,在形勢一片大好的時候,雙方都認為沒有監理會更好一些,在工程遇到困難(來自質量、進度和費用安全各等方面)的時候,不管是來自那一方面的人,第一個就會想到監理問題,此時,監理成為該項目最重要的一個管理環節被提上議程。那么怎樣才能做好監理工作呢?
一、開工前的施工準備工作
工程開工前,監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意工程開工。審點是;
1.安全管理和安全保證體系的組織機構,包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。
2.是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。
3.施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。
4.是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。
5.施工場地布置是否符合有關安全要求。
6.生產安全事故應急救援預案的制訂情況,針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。
7.施工人員安全教育計劃、安全交底安排。
8.安全技術措施費用的使用計劃。
二、施工時的措施
監理應在確保質量和安全的基礎上,以計劃控制為主線進行。監理工程師應要求施工單位按時提交進度計劃,嚴格進度計劃審批,及時收集、整理、分析進度信息,發現問題及時按照合同規定糾正。
1、計劃編制
監理工程師應要求施工單位在合同規定的期限內編制并提交進度計劃。進度計劃應有文字說明、進度圖表和保證措施等。總體進度計劃中宜繪制網絡圖,標注關鍵路線和時間參數。總體進度計劃和月進度計劃中應繪制資金流量S曲線圖。
2、計劃審批
監理工程師應在合同規定的期限內審批是施工單位提交的進度計劃。總體進度計劃應由總監理工程師審批;月進度計劃等應由駐地監理工程師審核并報總監辦。經批準的進度計劃作為進度監理的依據。
3、計劃檢查
監理工程師應根據進度計劃檢查工程實際進度,并通過實際進度與計劃進度的比較,對每月的工程進度進行分析和評價。評價結論寫入工程監理月報。
4、計劃調整
①對總體工程進度起控制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于計劃進度且施工單位未獲得延期批準時,監理工程師必須簽發監理指令,要求施工單位采取措施加快工程進度。需要調整進度計劃的,調整后的工程進度計劃必須報監理工程師重新審核。
②施工單位獲得延期批準后,監理工程師應要求施工單位根據延期批復調整工程進度計劃。調整后的工程進度計劃應報監理工程師審批。
③由于施工單位自身原因造成工程進度延誤,在監理工程師簽發監理指令后施工單位未有明顯改進,致使合同工程在合同工期內難以完成時,監理工程師應及時向建設單位提交書面報告,并按合同規定處理。
④建設單位或施工單位提出工程進度重大調整時,應按合同或簽訂的補充合同執行。
5合同其他事項管理
①工程變更
施工單位要求工程變更時,應提交變更申報單,報監理工程師審核,按施工合同要求須由建設單位批準的隱蔽工程的變更,還應會同建設、設計、施工等單位現場共同確認;建設單位要求工程變更時,監理工程師應按施工合同規定下達工程變更令。變更費用應按施工合同約定計算,合同未約定的應由合同雙方協商確定。
②工程延期
監理工程師應對符合合同規定的延期意向或事件做好現場調查和記錄,在施工單位提出正式延期申請后,對延期原因、發展情況、結果測算等資料進行審核并報建設單位。
③費用索賠
監理工程師應對施工單位提出的符合合同規定條件的費用索賠意向和申請予以受理,對索賠發生的原因、發展情況、結果測算等資料進行審核。審核后應編制費用索賠報告建設單位。
三、施工結束交工驗收
1、審查交工驗收申請
監理工程師應按合同及有關規定要求,審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。重點檢查:合同約定的各項內容的完成情況;施工自檢結果;各項資料的完整性;工程數量核對情況;工程現場清理情況等。
2、評定工程質量與編制監理工作報告
監理工程師應及時匯總、整理監理資料,對工程的質量等級進行評定,按有關規定編制監理工作報告,并提交建設單位。
3、參加交工驗收
監理工程師應參加建設單位組織的合同工程交工驗收,接收對監理獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料的檢查,協助建設單位檢查施工單位的合同執行情況,核對工程數量,評定各合同段的工程質量。
4、簽認交工結賬證書
合同工程交工驗收證書簽發后,監理工程師應認真審核施工單位提交的合同工程交工結賬單,并在規定期限內簽認合同工程交工結賬證書,報建設單位批準。
5、簽認最后支付證書
監理工程師收到施工單位提交的最后結賬單及所附資料后應進行審核。審核后的最后結賬單經施工單位認可后,由總監理工程師簽認并報建設單位審批。
6、參加工程竣工驗收
監理單位應參加工程竣工驗收工作,負責提交監理工作報告,提供工程監理資料,配合竣工驗收檢查工作。
四、文件與資料管理
1、監理文件與資料管理
①監理機構應建立健全監理文件與資料管理制度,并應根據工程建設需要建立文件資料的計算機管理系統,對文件資料進行管理。
②監理工程師應建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、安全、環保等各項臺賬。
③監理文件與資料應及時整理,分類有序、系統、完善、妥善存放和保管。
④監理資料應內容完整、填寫認真、審批意見與簽認齊全。
2、監理文件與資料內容
①監理文件與資料
監理文件與資料包括監理管理文件、質量監理文件、施工安全監理與環保監理文件、費用監理文件、進度監理文件、合同管理文件及工程監理月報、監理工作報告、監理日志、會議紀要、巡視記錄、旁站記錄、監理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復、試驗抽檢的原始記錄等。
②監理管理文件與資料
包括監理計劃、監理細則等。
③質量監理文件與資料
包括質量監理措施、規定及往來文件、試驗檢測資料、監理抽檢資料、交工驗收工程質量評定資料。
④施工安全監理與環保監理文件
施工安全監理與環保監理文件應包括安全管理的規章制度、措施、會議記錄、檢查結果、安全事故的有關文件及施工環境保護規劃、環境保護措施、環境保護檢查等。
⑤費用監理文件與資料
包括各類工程支付文件、工程變更有關費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。
⑥進度監理文件與資料
包括進度計劃審批、檢查、調整有關文件;工程開工/復工令及工程暫停令等。
⑦合同管理文件與資料
包括施工單位辦理保險的有關文件、延期索賠申請、分包資質資料、延期和索賠的批準文件、價格調整申請及批準文件等。
⑧工程監理月報
監理工程師每月應向建設單位和上級監理機構報送工程監理月報,其內容包括:本月工程概述,工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理的其他事項,合同執行情況,存在的問題,本月監理工作小結等。
⑨監理工作報告
工程結束時,監理工程師應提交監理工作報告,其內容包括:工程基本情況,監理機構及工作起止時間,投入的監理人員、設備和設施。關于工程質量、安全、環保、費用、進度監理及合同管理執行情況,分項、分部、單位工程質量評估,工程費用分析,工程建設中存在問題的處理意見和建議。
3、監理文件與資料歸檔
①監理歸檔文件必須完整、準確、系統地反映工程監理活動的全過程。
②監理文件歸檔與保存應符合國家及部、省主管部門的有關規定。
③不列入歸檔的監理文件與資料也應分類整理,與工程直接相關的文件資料,竣工后移交建設單位保管。
五、結語
建設工程質量事關國計民生。實踐證明,監理工程師在控制工程質量、進度、費用三大方面及維護業主與承包商雙方權益和協調關系方面越來越起到重要橋梁作用。作為監理工程師要有良好的職業道德,遵紀守法,要具有完善的知識結構,在工程監理中要嚴格執行驗收規范操作規程和質量檢驗評定標準,從各方面采取措施,預防和控制工程質量的各種因素,使工程質量符合設計要求,更好的為公路建設服務。
草原監理機構設置日趨完善
2003年新修訂的《中華人民共和國草原法》及省、州相繼出臺的地方性法規都規定了各級人民政府要依法設立草原監理機構,法律也賦予了草原監理機構新的職能職責,就是負責草原法律、法規、規章執行情況的監督檢查,對違反草原法律、法規、規章的行為進行查處。因此,各級草原監督管理機構是專門負責草原監督和管理的執法機構,是各級人民政府依法保護草原的主要力量。目前,州級、壤塘和紅原縣單獨設立了草原監理站,阿壩、馬爾康、九寨溝、金川和黑水縣落實了“參公”管理,今后5年內事業單位分類改革監理站改為行政機構幾乎成定局。2011年啟動落實草原生態保護補助獎勵政策后,全州“州、縣、鄉、村”四級草原監理網絡雛形基本形成。
草原植被恢復費征收使用管理政策相繼出臺
為了保護草原和恢復草原植被,2010年5月和6月,財政部和國家發改委聯合印發了《關于同意收取草原植被恢復費有關問題的通知》和《關于草原植被恢復費收費標準及有關問題的通知》,2011年6月和11月,省財政廳和省發改委印發了《四川省草原植被恢復費征收使用管理辦法》和《關于草原植被恢復費收費標準及有關問題的通知》;農業部和省畜牧食品局也相繼發文要求加強草原植被恢復費征管工作;《國務院關于促進牧區又好又快發展的若干意見》和《四川省人民政府關于加快推進牧區跨越式發展的意見》都對“強化草原監督管理,嚴格草原植被恢復費征收”等提出明確要求。全州草原植被恢復費征收使用管理政策依據充分,啟動征管工作勢在必行。
草原監督管理工作成效初顯
2006年,協助省草原監理站聯合查處了九寨溝馬腦殼金礦有限責任公司非法征占用草原開采黃金案(全省首例),受到農業部草原監理中心肯定,多次應邀參加全國和全省草原監理工作會議,并作典型交流發言。從2009年至今,積極協助阿壩紅原機場有限責任公司辦理紅原機場建設征占用草原審核審批手續,協同農業部草原監理中心和省草原監理站深入紅原機場建設現場開展勘驗,提供有利審核的數據和信息支撐,近期將獲得農業部審核同意。
2011年底,完成了紅原縣江宮瑪寺院整體搬遷征占用草原的審核審批工作。2005年,松潘縣草原監理站被農業部評為全國草原監理先進集體榮譽稱號。2010年阿壩州草原監理站被農業部草原防火指揮部評選為先進集體榮譽稱號,先后多人被評為先進個人。
存在困難和問題
近年來國家出臺一系列方針政策,對草原監督管理工作提出了新的更高要求。由于草原監督管理工作剛剛起步,面臨諸多困難和問題,需要在各級政府的高度重視下,盡快加以解決。
1草原監理隊伍建設亟待加強
由于事業單位分類改革過程中新設機構和新增編制難度較大,全州草原監理機構不健全,人員缺編,人才“引不進”、“穩不住”,整體素質不高等情況難以在短期內得到解決。盡管州級、壤塘和紅原縣單獨設立了草原監理站,阿壩、馬爾康、九寨溝、金川和黑水縣也落實了“參公”管理,但州級和牧區5縣核定編制僅86人,實際在崗人員33人,“州、縣、鄉、村”四級監理網絡難以在短期內全面建成。
2政策不配套,待遇差
由于政策不配套,待遇差,高學歷、高職稱技術人員不愿“參公”或轉變為行政管理類,而這部分人員恰好是單位的骨干力量。人才流失往往帶來的就是工作懈怠或行政不作為。
3辦公設施設備緊缺,辦公條件差
全州草原廣袤,草原資源豐富,現有草原監理機構沒有相應的辦公場所,交通工具和辦案取證設施設備缺乏,嚴重制約草原監理工作的有效開展。
4經費缺乏保障
草原保護建設管理經費納入財政預算困難,草原監理工作難以為繼。
5草原違法案件查處難度大
因受多種因素的影響,目前非法征占用草原從事礦藏開采、修筑道路、修建經營性場所、采砂取石、盜竊草原設施、超計劃采挖冬蟲夏草、貝母等草原違法案件時有發生,查處難度大。
今后工作思路
州縣監督管理機構要正視當前存在的問題,克服困難,積極尋求解決之道,尤其要向當地黨委政府和草原行政主管部門多請示,多匯報,力爭在監理隊伍建設、事業單位分類改革配套政策的制定落實、辦公條件改善、經費保障等方面得到更加強有力的支持,不斷加快推進草原監理體系建設,切實加強草原監督管理工作。
1以查處草原違法大案要案為突破口,有力震懾草原違法行為
各縣要對本縣范圍內非法征占用草原從事礦藏開采、修筑道路、修建經營性場所、采砂取石以及盜竊草原設施等草原違法案件進行摸排,報請當地黨委政府和上級草原行政主管部門對影響較大的草原違法案件進行曝光,會同國土、監察、建設、公安、水務、發改和環保等相關部門進行聯合查處,進一步加大草原監理的執法力度。
2以國家強化草原植被恢復費征收管理為契機,強化草原征占用審核審批工作
目前,國務院、省政府和國家有關部委以及省有關廳委局都出臺了有關草原植被恢復費征收標準及使用管理辦法及政策,州縣草原監督管理機構要加強與國土、財政和發改等部門的協調,盡快申辦收費許可證,對縣境內征占用草原的行為進行審核審批,嚴格征收草原植被恢復費,促進草原征占用審核審批工作。
3結合草原生態保護補助獎勵政策,全面開展草原確權承包工作,認真落實“三制”
草原確權承包是落實草原生態保護補助獎勵政策,實施草原保護建設項目,兌現各項強草惠牧政策的重要基礎,認真落實“三制”(嚴格責任追究制度、健全禁牧管護機制、完善草畜平衡核查機制)是確保政策兌現的保證。各縣要在當地黨委政府的統一領導下,草原確權承包與草原禁牧管護、草畜平衡核查等工作,先易后難,重點突破,按照國家要求盡快完成草原確權承包和“三制”落實工作。
4全面執行草原法“三項制度”
“三項制度”即基本草原保護制度、以草定畜草畜平衡制度和禁牧休牧劃區輪牧制度。全面開展基本草原劃定工作,為國家即將制定《基本草原保護條例》和執行基本草原保護制度奠定基礎;加大人工種草和牲畜出欄淘汰力度,嚴格實行以草定畜草畜平衡制度;對退化沙化草原施行禁牧、休牧制度,因地制宜推行劃區輪牧制度。通過“三項制度”的有效落實,確保草原可持續利用。
5加強草原防火工作,嚴防重特大草原火災發生
完善草原火災應急預案,加強草原防火體系建設,落實草原防火責任制,提高草原防撲火能力,嚴防重特大草原火災發生。
關鍵詞:施工現場,監理,安全管理
1工程概況
某小區一標段3號樓,總建筑面積為18916.05m2,建筑高度為87.45m,其中地上30層,建筑面積為18162.5m2;地下1層,建筑面積為754.55m2。地下1層戰時為人防掩避室,平時為設備用房及自行車庫,地上1層以上為住宅。3號樓結構類型為鋼筋混凝土剪力墻結構,梁筏基礎,基礎埋深-6.7m,地基處理采用CFG樁。
2監理安全管理的重點分析
該工程土方開挖深度超過5m,屬于深基坑,土方開挖及基坑邊坡支護方案需要進行專家論證。工程屬于高層建筑,垂直運輸機械等的安裝、拆除是安全管理的重點。工程主體施工階段垂直運輸選用QTZ80(TCT5512)普通塔式起重機1臺,后期裝修及安裝施工采用SC200型施工升降機1臺,主體施工外架采用附著式升降腳手架。
3監理安全管理的實施
3.1制定安全管理目標
在第一次工地例會上,總監理工程師進行了監理工作交底,除明確質量、投資、進度目標外,特別強調本工程安全管理的目標是杜絕重大傷亡事故,減少一般事故,并且一般工傷事故控制在1.5‰內。
3.2建立安全監理責任體系,明確監理人員崗位職責
總監理工程師根據工程特點,建立項目部安全監理管理責任體系,明確各專業監理工程師負責各專業有關安全方面的工作內容,審核各專業施工方案及其中的安全保證措施,施工過程中加強巡視,發現安全隱患及時制止。監理員在危險性較大的分部分項工程實施過程中實施旁站,發現問題及時上報專業監理工程師或總監理工程師,各監理人員做好監理記錄。
3.3編制安全監理規劃和監理細則
針對該工程特點,總監理工程師組織編寫監理規劃的時候,編制了專項安全監理規劃。經分析認為,該工程危險性較大的分部分項工程有土方開挖工程,基坑邊坡支護工程,模板工程及支撐體系,起重吊裝及安裝拆卸工程,腳手架工程。在危險性較大的分部分項工程實施前,監理編制了相應的安全監理細則及應急預案,指導監理人員工作。
3.4審查施工單位現場安全生產保證體系
工程開工前,總監理工程師組織各專業監理工程師對施工單位項目部的安全生產保證體系進行了審查,審查認為該項目部安全保證體系健全,人員分工明確。對施工單位的各項安全管理制度進行了檢查,各項安全管理制度完整。
3.5審批施工組織設計及專項施工方案
工程開工前,監理部總監理工程師組織專業監理工程師對施工單位報送的施工組織設計進行了審查,審查結果認為該施工組織設計編審程序符合相關要求,施工組織設計中的安全技術措施符合工程建設強制性標準,經專業監理工程師和總監理工程師簽署意見后報建設單位。該工程主樓土方開挖深度超過5m,需要進行邊坡支護,土方工程施工之前,施工單位編制了土方開挖方案,邊坡支護方案,監理部要求施工單位組織專家對土方開挖及邊坡支護方案進行論證。施工單位及時組織專家進行了專項方案的論證,論證結論為方案可行。邊坡支護過程中,要求施工單位嚴格按方案執行,土方開挖及邊坡支護過程順利,沒有出現異常情況。除此之外,監理部還對施工臨時用電、臨時用水及施工現場應急救援預案等專項方案逐一進行了審查,經審查認為方案編審程序符合要求,符合工程建設強制性標準,具有可行性、可操作性,可用于指導落實實施。監理部還對模板支撐方案進行了審核,重點對模板支撐計算書進行了復核,對復核中發現的問題要求施工單位重新修改完善后用于指導現場施工。
3.6大型機械設備及附著式升降腳手架的管理
塔式起重機和施工升降機及附著式升降腳手架使用時間長,屬于危險性較大的分部分項工程,監理部將這三項設備作為安全管理的重點,做了以下工作:1)審核設備制造企業資質和租賃企業資質、設備的技術資料。監理人員審核機械制造企業的資質,具體內容包括制造企業營業執照、特種設備制造許可證、特種設備制造許可明細表、產品合格證、特種設備安裝改造維修許可證、產品質量合格證。審核安裝單位營業執照、企業資質、安全生產許可證、稅務登記證、外省設備進本省推薦證、裝拆人員的操作上崗證,要求所有證件齊全,并在使用有效期內。審核安裝單位提供的“設備裝拆施工方案”“裝拆施工合同”“裝拆施工安全協議書”“裝拆生產安全事故應急救援預案”等。施工方案要有針對性,需經施工企業技術負責人審定簽發。檢查安裝企業技術人員向安裝作業人員的安全技術交底書面記錄。2)檢查進場設備。設備進場后,監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備部件檢查驗收。作業前對裝拆作業設備、材料、安全防護設施準備情況進行全面檢查。3)對塔吊的安全管理。塔吊安裝之前,監理人員對安裝人員的上崗證逐一進行了審核,確保實際安裝人員與上崗證人員一一對應,且現場安裝過程有機械專業的工程師現場指導。塔吊安裝過程中,施工單位安全員和我方監理員全程跟蹤旁站,塔吊安裝完成后對塔吊的動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限位器、起重限位器等安全裝置進行試驗,對防雷接地電阻進行了測試。施工單位委托特種設備檢測單位對該塔吊進行了全面檢測,對存在的問題進行了整改,領取了特種設備檢測合格報告后,該塔吊投入使用。塔吊司機和塔吊指揮人員要求持證上崗。塔吊每次上升標準節的時候,監理人員堅持旁站,并認真做記錄。4)對施工電梯的安全管理。施工電梯投入使用后周期長,上下運行比較頻繁,監理部更加重視,安裝時檢查電梯井架和支撐等是否與其他腳手架相連,且要求與樓體連接可靠。當施工電梯安裝完成后,安裝單位對施工電梯制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝置進行試驗,對機身垂直度進行了檢測。施工單位委托特種設備檢測單位對該施工電梯進行了全面檢測,領取了特種設備檢測合格報告后,施工電梯投入使用。施工電梯司機按要求持證上崗。每個月安裝單位全面檢查的時候,監理人員堅持旁站,認真做了記錄。5)對附著式升降腳手架的安全管理。該工程主體結構施工及外墻裝修采用附著式升降腳手架,監理部對進場設備廠家及租賃單位資質、施工方案審核、安裝人員資格等審查方法與其他機械設備一致。監理人員在腳手架組裝安裝過程中全程旁站,監督租賃單位安裝人員嚴格按照安裝方案步驟進行。安裝完成后進行調試,確保每一塊架體試運行平穩。首次提升后,全面檢查扣件的緊固情況,對垂直度、水平度發生位移的應及時加以調整、矯正。整體腳手架搭設完畢后,施工單位(總包及租賃單位)驗收合格后填寫“大中型施工機械、安全設施安全許可驗收手續表”報總監理工程師復核確認并簽字后方可使用。每次升降作業前,對承力架、豎向主框架、拉桿、穿墻螺栓進行檢查,如有變形、磨損應及時進行修理、更換。整個架體安裝、使用及拆除沒有出現安全問題。
3.7檢查小型施工機械安全狀態
除了大型施工機械重點檢查外,監理人員還檢查小型施工機械的安全技術操作規程是否現場懸掛,針對各類施工機械如鋼筋切割機、木工用平刨機、壓刨機檢查其完好狀況、安全防護和控制裝置是否齊全。
3.8檢查施工現場安全環境
施工現場環境隨時處于變化狀態,監理人員在現場巡視檢查中必須注意臨時用電是否符合規范、排水系統是否暢通、“四口”“五臨邊”的防護措施是否到位、消防設施是否齊全有效、易燃易爆物資的儲藏是否安全、出入口及高危險作業區的警示標志設置是否到位、現場防雷接地是否可靠。
3.9檢查施工現場人員的安全狀態
每次召開監理例會時,監理人員一再強調要以人為本,要求施工單位重點控制人的不安全因素、約束人的不安全行為、消除物的不安全狀態。重點檢查人員的精神狀態及勞動保護用品的使用情況,還要檢查人所處環境的物品的安全狀態,堅決制止違規作業。
3.10安全檢查常態化
總監理工程師每周三組織安全檢查,邀請建設單位代表參加,施工單位項目經理及專職安全員必須參加,其他特殊情況檢查根據工程進展隨時調整安排,并且制定了獎罰制度。為了防止施工單位麻痹大意,項目監理部人員加強日常巡查,每次重大節假日如國慶節、五一節前后,春節放假前和放假后做全面檢查,將安全檢查工作列為常態化管理。
4監理安全管理的工作效果
項目監理部按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針落實各項工作。該工程順利完成,沒有發生一起安全事故,進度沒有受到影響,工程質量也得到了好評。
參考文獻:
[1]GB/T503-19-2013,建筑工程監理規范[S].
一、立項條件
我市所有地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目都必須嚴格按照“先立項后施工”的原則實施。
(一)地質災害治理工程立項條件。
1.《地質災害防治條例》施行前(20*年3月1日),已列入《*市地質災害防治規劃》,需實施搬遷避讓和工程治理的項目。
2.《地質災害防治條例》施行后,因自然因素引發的地質災害,確需搬遷避讓和工程治理的項目。
3.突發性地質災害治理項目按照《*市突發性地質災害應急預案》等有關規定實施。資金管理按照《*市突發性地質災害應急周轉金使用管理辦法》(富財綜字〔20*〕547號)等有關規定執行。
因工程建設等人為活動引發的地質災害,由責任單位承擔治理責任;市建設、交通、水利、教育、旅游等其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
(二)廢棄礦山生態環境治理工程的立項條件。
1.符合《浙江省*市礦山自然生態環境保護和治理規劃》或《*市礦產資源規劃》。廢棄礦山生態環境治理工作必須從實際出發,區別主次先后和輕重緩急,將城區周邊、320國道兩側、杭千高速公路兩側、富春江兩岸及風景旅游區等區域內的廢棄礦山列入優先治理范圍。
2.結合廢棄礦山土地利用的整治項目。
3.難以落實治理責任單位的已關停礦山,為避免安全意外事故的發生,有必要進行封堵整治的項目。
二、立項時間
每年的10月份為下一年度地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目的申請時間,11月份為立項時間。
三、立項程序
1.地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目由鄉鎮(街道)提出申請,在規定時間內報市國土資源局。
2.由市國土資源局牽頭,會同市財政局等部門對申請的項目進行實地踏勘,并對項目作出評估。
3.根據上級下達的年度治理任務和評估情況,對符合立項條件的立項申請,經市國土資源局和市財政局審核同意后,報市政府審批立項。
四、工程招投標
1.按照《中華人民共和國招標投標法》和我省的有關規定,單項工程在50萬元以上的地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目,除國家有關規定可以不進行招標之外,都必須實行公開招標。
2.單項工程預算在20萬元以上但不足50萬元的,也要按招標投標法的規定進行招投標,其中條件有限的,可以組織邀請招標和議標,選出二個優標報領導班子集體決定。工程結束后,要把邀標、議標的資料和領導班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3.單項工程在20萬元以內的小額工程,要由單位領導班子集體研究承包人。工程結束后,承包單位推薦人和推薦理由及單位領導班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4.單位承攬工程后按規定可以分包的,按招標投標法的程序辦理;不能轉包或分包,但要請協作單位共同完成工作的,選擇協作單位由單位集體研究決定。
5.地質災害和廢棄礦山自然生態環境治理項目在公開招標、邀請招標或議標前,工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。
五、工程實施
經市政府批準立項的地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目,一律由項目所在地鄉鎮(街道)作為建設單位,全權負責項目的測量、勘查、設計、施工、監理和工程質量的跟蹤管理以及青苗補償、搬(拆)安置等的政策處理工作;市國土資源局負責對項目承擔單位與項目經理的資質認定、對工程項目實施情況監督檢查、提供相關技術服務和組織交工、竣工驗收等;市財政局保障項目預算資金,對項目概算審核、結算審核、決算審計等環節全過程管理,并對工程項目所用資金進行監督和績效評估。
(一)地質災害治理工程。
1.項目的勘查與設計:由建設單位委托具有地質災害治理工程勘查和設計資質的單位對項目進行勘查和設計,勘查報告和設計方案須按照有關規范編制,并由建設單位組織專家評審通過,且勘查、設計單位要對提交的報告和設計方案的質量負責。
2.項目施工:承擔施工的單位必須具備地質災害治理工程施工資質。按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中,如需變更工程設計圖紙施工,施工單位必須向建設單位提出書面變更申請,建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接(必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見),并經建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后,方可變更施工方案。變更增加的工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內,超過以上限額的,需報經市政府批準。
3.項目監理:承擔地質災害治理項目監理的單位必須具備地質災害治理工程監理資質。
4.對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,可根據資質單位提交的調查報告和搶險方案,采取簡易程序(設計、施工、監理等不作資質要求),由鄉鎮(街道)組織應急治理。通過治理達到及時消除、減輕和控制小規模地質災害災情的目的,治理預算一般控制在10萬元以內。
(二)廢棄礦山生態環境治理工程。
1.項目測量:建設單位委托具有測量資質的單位對所需治理的礦區范圍進行測繪,提供的數據和圖件技術要求必須符合工程設計的要求,同時測量單位對提交的測繪成果負責。
2.項目設計:建設單位根據測繪成果,委托具有地質災害設計資質和園林綠化設計資質的單位(單項資質單位可組建聯合體)對項目進行設計,設計方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態環境治理工程設計方案要點(試行)》(杭土資礦〔20*〕41號)等有關規范編制,設計方案必須經建設單位組織的專家評審通過,且設計單位要對提交的工程設計方案的質量負責。
3.項目施工:承擔施工的單位必須具備地質災害治理施工資質和園林綠化施工資質(單項資質單位可組建聯合體),按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中,如需變更工程設計圖施工,施工單位必須向建設單位提出書面申請,建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接(必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見),經建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后,方可變更施工方案,變更增加的工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內,超過以上限額的,需報經市政府批準。
4.項目監理:監理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監理資質和從事過相關工作的專業人員。監理工作根據《關于進一步加強對*市礦山生態環境治理監理工作管理的通知》(杭土資礦〔20*〕26號)的具體要求執行。
六、資金管理
(一)根據《*市采礦權出讓金使用管理辦法》(富政辦〔20*〕1*號)的規定,地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目資金來源于采礦權出讓金的留市部分;沒收的礦山治理備用金;上級補助收入;廢棄礦山地塊的土地出讓收入;財政預算安排等。
(二)項目資金的支出范圍為組織、實施、管理地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目的各項支出。包括:前期費用(勘查設計費、政策處理費、項目招標費、工程監理費等),工程施工費,后期費用(決算審計費、交工竣工驗收費和業主管理費與不可預見費等)。
其中政策處理費標準原則上按照《關于*市征地區片綜合價標準的批復》中地上附著物和青苗補償費標準執行,要妥善處理好國家、集體和個人的關系,減少矛盾,維護穩定;業主管理費與不可預見費總和不得超過工程合同價的5%,其中業主管理費不得超過工程合同價的3.5%;其余費用均根據合同和相關款據按實結算。前期和后期費用原則上在采礦權出讓金鄉鎮(街道)補助資金中列支,補助資金不足的,報市財政審核后列支。
(三)項目資金應根據項目預算和項目工程施工進度辦理資金撥付。
1.地質災害治理項目的資金撥付。
(1)按工程施工進度分五期進行撥付,即完成工程進度計劃30%時,支付工程合同價的20%;完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的40%;竣工驗收通過后30天內,支付到工程合同價的70%,同時返還全部擔保金;工程竣工決算審價后,支付到工程合同價的95%;其余的5%作為工程質量保證金,工程竣工驗收后滿一年,沒有出現質量問題,質量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內發生工程質量問題,一概由施工單位負責修繕,并負責監測,否則酌情扣除。
(2)對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,根據資質單位的調查報告及搶險治理方案和初步預算,由市國土資源局牽頭,會同市財政局和所在鄉鎮(街道)、村委會、受益人共同進行竣工驗收,同時決算工程款,其中由所在鄉鎮(街道)或受益人承擔的工程款不少于30%。
(3)地質災害搬遷避讓補助資金按《*市地質災害搬遷避讓補助管理辦法》(富政辦〔20*〕110號)執行。
2.廢棄礦山生態環境治理項目的資金撥付。
按工程施工進度分四期進行撥付,即完成工程進度計劃30%時,支付工程合同價的20%;完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%;工程交工驗收達到標準后,返還全部履約擔保金,一個月內再支付到工程合同價的75%;工程竣工決算審價后,在三個月內付清全部余款。
(四)項目資金的撥付程序,由項目承擔的鄉鎮(街道)填寫《*市地質災害和廢棄礦山自然生態環境治理項目資金撥付申請表》(見附件)報市國土資源局,市國土資源局根據工程施工進度、質量狀況及撥付原則,提出撥款建議送市財政局,由市財政局審查同意后,及時撥付相關款項。各鄉鎮(街道)必須及時將資金撥付給施工單位,確保專款專用。
(五)突發性地質災害治理資金的撥付按應急程序辦理。
七、交工驗收、竣工驗收
(一)地質災害治理工程竣工驗收。
1.地質災害治理項目,施工完畢后,根據施工單位提交的竣工驗收資料,由所在鄉鎮(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請,市國土資源局組織專家會同建設單位進行竣工驗收,形成竣工驗收紀要及專家驗收意見。施工單位根據驗收資料和竣工驗收紀要及專家驗收意見提交竣工驗收報告,報建設單位和市國土資源局存檔備案。
2.對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,施工完畢后,由所在鄉鎮(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請;并由市國土資源局牽頭,會同市財政局和所在鄉鎮(街道)、村委會、收益人共同進行竣工驗收(必要時請專家參加),然后形成驗收紀要。上述項目由受益人負責監測一年,一年后基本穩定的由受益人與地質災害隱患點監測人、鄉鎮(街道)分管人員簽字后存檔。
3.搬遷避讓治理項目結束后,由所在鄉鎮(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請;市國土資源局牽頭,會同市財政局、所在鄉鎮(街道)、村委會共同進行竣工驗收,并形成竣工驗收紀要。
(二)廢棄礦山生態環境治理項目的交工驗收、竣工驗收。
1.廢棄礦山生態環境治理項目完工后,根據施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料,由所在鄉鎮(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請,并由市國土資源局組織專家進行驗收。
2.廢棄礦山生態環境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理工程施工質量驗收管理辦法》(浙土資發〔20*〕41號)執行。
3.經審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目,由交(竣)工驗收組提出整改意見,并由建設單位督促施工單位限期整改,整改結束后,按照本辦法規定,重新進行交工驗收或竣工驗收。
八、有關事項
1.項目立項后,項目建設單位應明確專人負責。
2.項目所在鄉鎮(街道)和市國土資源局要互相配合、協調工作,共同做好地質災害和廢棄礦山生態環境治理工作。每個工程項目都必須建立規范的檔案,具體要求根據*市國土資源局《關于加強礦山自然生態環境和地質災害治理檔案管理的通知》執行。
3.市財政、審計等部門要加強對項目資金的核算管理與使用情況的監督檢查,確保專款專用。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為的,要按照有關規定追究有關單位和責任人的經濟、行政責任;情況嚴重構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
一、總體要求
1、工作要求。全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神和省政府《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)精神,以及市政府和省城鄉建設廳《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神,以科學發展觀為指導,堅持以人為本,牢固樹立安全發展、安全就是效益、安全就是效能的理念,全面加強和提升建筑施工企業安全管理水平,強化建筑施工、監理企業安全生產主體責任落實和責任追究。依靠科技進步和信息化,創新和轉變建筑安全監管方式,切實加強建筑安全生產監管,夯實建筑安全生產管理基礎,全面推行建筑安全質量標準化工作和網格化管理制度以及制度化的落實,實現我市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
2、主要任務。切實加強建筑企業安全生產工作。建立健全建筑施工企業安全生產評價制度、企業領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度,施工現場重大危險源監控制度,嚴格執行各項法律法規和標準規范,提高企業安全生產水平,形成以施工企業自我約束為核心的安全生產長效機制。強化執法檢查,“一崗雙責”、目標考核、“打非治非”等監管職責,堅持依靠科技進步,轉變安全監管方式,實行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產事故查處督辦公告制度和責任追究制度,形成責任落實、監管有力的建筑安全生產工作機制。
3、工作目標。把杜絕較大及以上事故的發生,繼續降低百億元死亡率,所有建筑工地達到質量安全標準化作為主要工作任務和工作目標。2015年,我市百億元建筑業產值死亡率控制在全省平均水平以下,杜絕較大及以上事故的發生,減少一般事故的發生,實現全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。全面推進建筑施工安全質量標準化工作,所有建筑施工現場全部達標,其中,優良率達到80%以上。
二、嚴格建筑施工企業安全管理
4、強化施工現場安全管理的領導責任。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下,施工企業要實行負責人施工現場帶班制度,企業負責人每個月至少要帶隊一次到所屬項目施工現場進行安全生產檢查,并記錄歸檔。實行項目經理、項目總監等關鍵崗位上崗打卡制度,在重要工程、重點時段、關鍵環節或危險性較大分部分項工程施工時,確保項目經理、項目總監、專職安全管理人員等關鍵崗位人員在崗到位,保證施工現場安全生產處于受控狀態。對未能執行帶班和打卡制度的,將進行通報批評和記有關個人不良行為記錄。凡因項目經理、項目總監、專職安全員等不在現場發生事故的,將嚴肅追究相關責任人的失職、瀆職責任。
5、強化企業安全教育培訓。企業每年至少對本企業所有員工進行一次安全生產教育,強化建筑施工企業“三類人員”和建筑施工特種作業人員的安全生產培訓、考核和持證上崗。凡發現未經安全教育培訓,無證上崗的上述人員,將作為不符合安全生產條件處理。逐步推行農民工經安全教育培訓合格、持證上崗的“平安卡”制度。
6、深入推進安全質量標準化工作。深入貫徹落實住房城鄉建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》(建質〔2005〕232號),按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工企業安全檢查標準》(JGJ59-99)的有關規定,2012年年底前,所有建筑施工企業安全生產“合格率”要達到100%;特級、一級企業施工現場的“優良率”要達到85%以上,二級企業施工現場的“優良率”要達到70%以上;三級企業施工現場的“優良率”要達到60%以上。到2015年底,特級、一級企業施工現場的“優良率”要達到100%,二級企業施工現場的“優良率”要達到85%;三級企業施工現場的“優良率”要達到70%。
市城鄉建委將會同有關部門制定建筑施工安全質量標準化工作獎懲措施。對取得國家AAA安全文明標準化誠信工地以及省、市級安全質量標準化示范工地(小區)稱號的建筑施工企業,將在招投標中予以適當加分。同時積極引導建設單位優先選用安全質量標準化工作先進企業。對未達到安全質量標準化要求的企業要列入“黑名單”進行重點監控。在下一年度仍不達標的要給予行政處罰。
7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業要建立建筑施工現場重大危險源信息監控平臺。信息監控平臺的推行和使用是貫徹落實國務院、省政府、住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳進一步加強企業安全生產工作要求、對施工現場重大危險源做到可知可控的一項重要舉措。市城鄉建委將把建立建筑施工現場重大危險源信息監控平臺作為評價施工企業安全生產條件之一,與企業安全生產許可掛鉤。
8、確保安全生產費用足額投入和使用。所有建筑工程項目,均要將安全生產專項經費作為不可競爭費用單列,專戶存儲、專款專用;建立和完善對建筑施工企業安全生產費用提取和使用管理制度,并與施工許可證的發放掛鉤;探索建筑施工企業安全生產責任保險制度,發揮保險制度對建筑安全生產的促進和保障作用,降低企業事故風險。
9、規范施工企業安全管理行為。建筑施工企業要嚴格按《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定,設立專門的安全生產管理機構,配齊專職安全生產管理人員,并根據企業實際需要適當增加人數;建筑施工總承包特、一級企業要設立安全總監并行使企業副職職權。企業要建立安全隱患排查和整改制度,要定期組織安全檢查,要覆蓋到企業的所有項目,發現隱患要及時整改,建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實行項目專職安全員委派制度,項目專職安全員的工資、福利、保險等費用均由施工企業直接支付,到2013年年底前,一律與項目部脫鉤。要強制推行先進適用的安全技術裝備,逐步淘汰落后的生產技術、工藝和設備。
10、制定完善安全應急預案。所有建筑施工企業和項目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現場班組長(施工隊長)在遇到險情時,有第一時間下達停工、撤人命令的直接指揮權。因撤離不及時導致較大人員傷亡事故的,依法從重追究相關人員的法律責任。建筑施工企業要制定完善應急救援預案體系,要與建設主管部門的應急預案保持有效銜接。項目部要結合項目的實際情況,對一些危險性較大的分部分項工程,分類制定有針對性的應急救援預案,并及時組織演練。發生事故時,結合事故的實際情況和應急救援預案,在第一時間開展自救,防止事故的擴大。
11、規范建設、勘察、設計和工程監理等單位行為。建設單位要依法履行工程項目安全責任,不得壓縮合理工期、降低合理造價,保證安全投入,及時足額支付安全生產費用,向工地派駐工地代表,并依法與施工總承包單位、監理單位共同承擔建筑施工安全責任。勘察單位提供的勘察文件要準確真實,滿足建設工程安全生產的需要;勘察作業時采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位要在設計文件中注明施工安全重點部位、環節;采取新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程,要提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程監理單位在實施監理過程中,要嚴格履行建設工程安全生產監理職責。發現存在安全事故隱患的,及時下達監理通知單,認真督促施工單位進行整改,情況嚴重的,一律下達暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時向建設單位報告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向主管部門報告。
三、實施更加有力的監督管理
12、建立和強化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產隱患,建立重大隱患掛牌督辦制度,明確隱患治理責任。各級城鄉建設管理部門對建筑施工現場存在重大安全隱患的,責令停工整改,并通過媒體進行公開掛牌督辦,監督責任單位和責任人認真整改,隱患消除并經主管部門審查合格后方可復工。各級城鄉建設管理部門加強督促檢查,對應該掛牌沒有掛牌督辦的各級城鄉建設管理部門或不執行主管部門下達的隱患整改通知,不認真進行隱患整改造成事故的,要依法追究主管部門和企業相關負責人的責任。
13、建立重大危險源信息監控體系。以防范易發生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機等重大危險源為重點,建立建筑施工現場重大危險源信息公告和應急預案制度。全面強制推行“建筑施工現場重大危險源信息監控平臺”,作為建筑施工企業的安全生產條件之一,與其安全生產許可證掛鉤。2011年年底前,所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業建成建筑施工現場重大危險源信息監控平臺;2015年年底前,全市基本實現建筑施工現場重大危險源數字化、信息化監控體系。結合信息監控系統建設,危險性較大分部分項工程專項施工方案編制普遍使用認可的的程序軟件進行規范化編制。
14、強化建筑施工企業安全生產屬地化管理和境外建筑施工企業的安全監督指導。各級城鄉建設管理部門要認真履行職責,對當地建筑施工企業(含外地進淮)實施嚴格的安全生產監督檢查和管理,按《建筑施工企業安全生產評價標準》,組織對企業安全生產狀況進行考核評價。評價結果向社會公布,并與信用誠信體系掛鉤,與招投標和安全許可掛鉤。
15、嚴格建筑工程基本建設程序管理。進一步落實建設、設計、施工、監理、監管等各方主體責任,嚴格施工許可證發放和安全報監手續。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續即擅自開工,施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產許可證擅自進行施工活動等建筑施工違法違規行為。加強對經濟開發區、工業園區及城鄉結合部、村鎮等建筑安全監管薄弱區域的工程項目的重點監管。對于未辦理安全報監的施工項目,依法給予停工等相應處罰,并追究有關責任人責任。
16、加強社會和輿論監督。制定建筑安全生產社會監督辦法,各級城鄉建設管理部門要向社會公布建筑安全生產舉報電話和電子信箱,對嚴重違法違規的施工企業和施工現場要及時予以媒體曝光。對群眾舉報的建筑安全生產違法違規問題,要及時查清并督促整改。
17、進一步加強安全監督機構和隊伍建設。要進一步落實各級城鄉建設管理部門特別是主要負責同志的安全監管責任,嚴格實行“一崗雙責”。各級城鄉建設管理部門主要負責人每個季度、分管負責人每個月至少到施工現場檢查一次安全生產工作,并做好檢查記錄。對打擊建筑生產非法違法行為不力和建筑安全生產監管不力的有關部門,將通報批評;對轄區內群眾舉報、日常檢查、上級督辦發現的非法、違法建筑工程項目,未采取有效措施依法查處導致事故發生或造成惡劣社會影響的,將依法追究有關單位及有關人員的責任。
18、嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。堅決執行建筑安全生產事故“一票否決制”,嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。市城鄉建委將進一步建立和完善建筑安全生產目標和事故控制指標情況進行嚴格考核及激勵約束機制,對考核工作先進單位和個人進行表彰和獎勵。
19、嚴格建筑施工企業安全生產條件審查制度。要把建筑施工企業或承建項目的安全生產條件作為辦理施工許可證的一項重要審核指標進行指標進行審查,嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度。進一步強化企業安全生產意識,提高建筑企業技術裝備和安全管理水平,對不具備安全生產條件或擅自降低安全生產條件的施工企業,要依法責令停業、停工整改,拒不執行整改的,依法清出本地建筑市場。
20、加強村鎮限額以上建筑工程的安全監管。縣(區)城鄉建設管理部門要主動和當地鄉、鎮政府協調,切實解決村鎮建設和農民建房安全監管缺位的問題。有關部門要明確職責、落實責任,要按照有關法律、法規和工程建設強制性標準的規定,切實加強對限額以上(投資30萬元以上,或建筑面積300平方米以上)村鎮建設工程、農民建房的安全監督管理。整合監管資源,實行分類監管,督促村鎮建設限額以上建筑工程嚴格執行法定建設程序,按照國家有關規定辦理相關建設手續,切實加強村鎮建設工程安全生產工作。要認真開展對農民建房安全知識和技能的培訓,加強安全技術指導和服務。
21、嚴格執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。嚴格執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)等規定,對因建筑生產安全事故造成的職工(含農民工)死亡,其一次性工亡補助金標準按照上一年度本省城鎮居民可支配收入的20倍計賠,并依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的足額發放。
四、實行更加嚴格的事故查處和責任追究
關鍵詞: 深基坑,監理控制要點基坑監測,監理工作方法,土釘墻
Abstract: taking a project the basement soil nailing wall engineering examples, this paper describes the soil nailed wall construction project of the bolt supporting supervision construction quality control and supervision construction method is analyzed, and the turkmen excavation control and monitoring the foundation pit the problem put forward effective control.
Keywords: deep foundation pit, supervision, control key points foundation excavation monitor, supervision work method, the soil nailed wall
中圖分類號:TV551.4文獻標識碼:A 文章編號:
1 工程概況
某工程為23 層實驗樓及分布于主樓南側的地庫,剪力墻結構,基礎埋深為8. 0 m。基坑大體呈長方形,東西長約66 m,南北寬約31 m。東側有一座3 層建筑物,距坑邊約0. 4 m; 南側為擬建地庫; 西側有一座3 層建筑物,距坑邊約6. 4 m; 北側有供熱管線,距坑邊約7 m。本基坑安全等級為二級。考慮東側離建筑物較近,北側有供熱管線,東、北側基坑側壁安全等級按Ⅰ級驗算。勘察期間勘探深度范圍內未見地下水。
2 土釘墻工程監理的控制要點
2. 1 土方開挖的控制
1) 土方逐層開挖隨挖隨支護,即開挖一層,隨即支護一層,然后再施工下一層。土方開挖過快過深或不合理會降低邊坡穩定性,開挖深度應與土釘墻排距一致,土方機械開挖后,應輔以人工修坡,坡面平整度允許偏差± 20 mm,在坡面噴射混凝土前,清除坡面虛土,土方開挖嚴禁超挖。2) 土方開挖后及時進行土釘墻施工,避免坡面時間過長,降低邊坡穩定性。3) 坑邊不能堆放土方、建材,重型機械不可在坑邊作業,運輸車輛避免在坑邊行駛,若不能避免應采取防范措施,以免產生振動導致塌方。檢查基坑周邊防護是否到位及警示標志及夜間照明的設置情況。
2. 2 土釘成孔的控制
1) 土釘成孔使用洛陽鏟時,要防止出現孔口附近直徑大而孔底直徑小的喇叭狀孔,嚴格控制孔口直徑,在容易塌孔的土中,應采用套管護壁成孔。2) 成孔后應對孔徑、孔深、傾角、孔距( 垂直、水平) 進行檢查,確保符合設計要求,孔深允許偏差± 50 mm,孔徑允許偏差± 5 mm,孔距偏差± 100 mm,成孔傾角允許偏差± 5%。
2. 3 土釘的制作安裝控制
1) 土釘使用前應對其表面進行除銹和除油處理。2) 檢查土釘鋼筋、鋼管的規格、長度、外觀、鋼管花眼間距,做護孔倒刺用的鋼筋或角鋼焊接要牢固。
2. 4 注漿的控制
1) 注漿材料為純水泥漿,水灰比0. 45 ~ 0. 5,嚴格控制現場的計量, 42.5 普通硅酸鹽水泥進場見證取樣復試。2) 注漿材料需拌和均勻,隨用隨拌,一次拌和的注漿材料應在水泥初凝之前注完,注漿開始前和結束后及中途停頓30 min 必須用水沖洗管路。3)注漿管應插至距孔底250 mm ~ 500 mm 處( 用¢48 鋼管時不需要注漿管) ,并隨著注漿材料的注入慢慢抽出注漿管,注漿壓力一般為0. 4 MPa ~ 0. 6 MPa,注漿充盈系數不小于1.4) 孔口封堵材料選用黏性土或水泥砂漿。5) 土釘注漿完成后,不停敲打土釘鋼筋,3d之內不得懸掛重物。6) 注漿前應將孔內殘留或松動的雜土清除干凈。
2. 5 鋪設鋼筋網的控制
1) 鋼筋網應在噴射一層混凝土后鋪設,鋼筋保護層厚度不宜小于20 mm。2) 鋼筋網的鋼筋外觀、規格、尺寸、縱橫間距應符合設計要求。3) 鋼筋應壓在土釘鎖緊裝置下面,并與鎖緊鋼筋焊成一體,連接牢固。4) 邊壁上的鋼筋網宜延伸至上部地面1 m。
2. 6 噴射混凝土的控制
1) 混合料的控制: 噴射混凝土所用水泥、砂、石子、水、外加劑等必須符合設計和標準規定,石子宜選用卵石,粒徑小于20 mm;砂子宜選用中粗砂,細度模數大于2. 5,砂子過細,會使混凝土干縮增大,砂子過粗,會使混凝土的回彈量增大。2) 用水量的控制:控制用水量是噴射混凝土的關鍵,用水量過小,混凝土拌和不好,噴射混凝土強度偏低,用水量過大,混凝土拌和易流淌下墜或拉裂。按照水灰比為0. 40 ~ 0. 50 控制用水量。保持噴嘴處的水壓大于料流壓力,在大面積施工前應進行現場試噴,調節好用水量。自來水壓力的波動會影響水管的出水量,應避免自來水管直接與噴槍連接,可在頂部設貯水箱,根據噴槍與水箱的高差隨時調整出水閥門。3) 根據石子、砂子的含水量及時調整用水量。4) 制備攪拌混合料遵循投料順序,依次為: 石子、水泥、砂子,要隨用隨制,混合料的存收時間不宜超過2 h。5) 風壓與風量: 噴射混凝土所用的空壓機排風量宜在9 m3 /min ~ 17 m3 /min 之間,風壓不能波動過大,過大會造成混凝土噴射干濕不勻,質量不能保證。6)噴嘴角度、距離與移動控制: 混凝土射流方向應垂直指向噴射面,噴嘴與受噴面的最佳距離保持在0. 6 m ~ 1 m 之間,否則混凝土密實度降低,噴射混凝土應分層進行,噴射順序為自下而上施工,一次噴射厚度不宜小于40 mm,保證混凝土密實、厚度均勻,在加強筋、錨頭等部位噴射混凝土宜適當加厚,以保證鋼筋保護層的厚度。7) 噴射混凝土時的壓力一般控制在0. 4 MPa ~ 0. 6 MPa 之間,噴完一段終凝2 h 后,噴水養護,宜為3 d ~ 7 d。8) 噴射完的混凝土表面平整度應不大于12 mm,顏色一致。
2. 7 錨桿支護材料的控制
1) 錨桿采用1 × 7 鋼絞線2S15. 2 和3S15. 2,其外觀、規格、尺寸等要符合設計和規范要求,審核出廠合格證和質量證明文件。
2) 鋼絞線使用前檢查有無油污、銹蝕,自由段可采用除銹后刷黃油加套管處理。
2. 8 錨孔施工的控制
1) 錨桿鉆孔水平方向孔距在垂直方向誤差不宜大于100 mm,偏斜度不應大于3%。2) 鉆孔要保證位置正確,隨時注意調整好錨孔位置,防止高低參差不齊,要求孔壁垂直,不得塌陷和松動。
2. 9 錨桿安設的控制
1) 鉆孔后應盡快安設錨桿,以防止鉆孔坍陷。2) 為將錨桿置于鉆孔的中心有足夠厚的水泥漿保護層,在錨桿表面設置定位器。
2. 10 注漿施工的控制
1) 拔出鉆桿后立即注漿,以防塌孔。2) 注漿管宜與錨桿體綁扎在一起,一次注漿管距孔底宜為100 mm ~ 200 mm,隨注隨拔出,二次注漿管的出漿孔進行可灌密封處理,二次注漿壓力控制在2. 5 MPa ~ 5. 0 MPa 之間,在二次灌漿后錨固體強度達到5 MPa后或12 h 進行。
2. 11 預應力錨桿張拉與鎖定的控制
1) 錨固段強度大于15 MPa,并達到設計強度等級的75% 后方可進行張拉。2) 錨桿張拉順序應考慮對鄰近錨桿的影響。3)錨桿宜張拉至設計荷載的0. 9 倍~ 1. 0 倍后再按設計要求鎖定。
4) 錨桿張拉控制應力不應超過錨桿桿體強度標準值的0. 75 倍。3 土釘墻、錨桿支護工程質量檢測
1) 土釘采用抗拉試驗檢測承載力,同一條件下,試驗數量不宜少于土釘總數的1%,且不少于3 根,墻面噴射混凝土厚度應采用鉆孔檢測,鉆孔數宜每100 m2 墻面積一組,每組不應少于3 點。
2) 錨桿錨固漿體強度達到15 MPa 或達到設計強度等級的75%進行錨桿試驗,驗收錨桿的數量可取錨桿總數的5%,且不得少于3 根。
4 基坑監測
1) 建設方委托具備資質的第三方對基坑工程實施現場監測,監測單位編制監測方案,經建設方、設計方、監理方等認可,必要時還需與基坑周邊環境涉及的有關管理單位協商一致后實施。
2) 每段支護體施工完后應檢查坡頂和坡面位移,坡頂沉降及周圍環境變化,如有異常情況及時采取措施,恢復正常后方可繼續施工。監理方要及時掌握基坑監測數據。
5 監理工作的方法
5. 1 施工準備階段的監理工作方法
1) 認真熟悉設計圖紙、勘察報告、基坑周邊環境,對圖紙中的問題提出書面意見和建議。2) 參加建設單位組織的深基坑工程設計方案專家論證。3) 審查承包單位報送的基坑支護施工組織設計( 方案) 是否合理可行,包括施工工藝是否合理,施工技術措施、質量安全保證措施、土方開挖及運輸、控制地面荷載、地表水控制、對臨近建筑、道路、地下管線等的保護監控措施是否可行。審查施工方案是否按照專家論證報告制定和修改。提出審查意見,由總監理工程師審核、簽認并報送建設單位。4) 審查承包單位是否具有相應的資質,施工項目負責人是否具備一定的巖土工程專業知識和管理能力,資質是否符合要求; 審核承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系、安全保證體系,符合要求后予以確認。5) 認真編寫基坑支護監理實施細則和旁站監理方案。6) 檢查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施,包括承包單位專職人員的崗位證書及測量設備檢定證書。7) 審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料,具備開工條件后,由總監理工程師簽發,并報送建設單位。
5. 2 施工階段的監理工作方法
1) 對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果及甲方委托的監測單位監測成果進行復驗和確認,達到報警值時及時啟動應急預案。2) 對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表及其質量證明資料進行審核,并對進場的實物都按規定的比例進行見證取樣方式抽檢。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員拒絕簽認,并簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。3) 在施工過程中,要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施。4) 定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。5) 監理人員在施工過程中應進行巡視和檢查,對重點部位、關鍵工序施工,監理人員應進行旁站。監理工程師應根據承包單位報送的支護工程檢驗批報驗申請表和自檢結果進行現場檢查,符合要求后予以簽認。6) 專業監理工程師對承包單位報送的分項工程質量驗收資料進行審核,符合要求后予以簽認。總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的支護工程子分部工程質量驗收資料進行審核和現場檢查,符合要求后予以簽認。7) 對施工過程中出現的質量安全缺陷,應及時下達監理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結果。施工中存在的重大質量安全隱患可能造成質量安全事故或已造成質量安全事故時,總監理工程師應及時下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢后監理人員經過復查,符合規定要求后,總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。停工和復工事宜先向建設單位報告。8) 施工現場出現險情時,應及時向建設單位和建設行政主管部門報告,督促承包單位立即啟動應急救援預案。
參考文獻: