前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的平安鄉鎮建設總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
“四大工程”助推平安成縣建設
——平安細胞培育工程。年初,印發了《平安細胞培育工程》方案,確立了平安鄉鎮、平安村、平安社區、平安家庭、平安單位、平安學校、平安醫院、平安企業、平安礦山、平安門店、平安大道、平安景區、平安公交、平安寺觀教堂等14個方面的培育創建重點,制定了創建標準明確了創建責任單位。縣鄉綜治部門和綜治成員單位,創新方式加大宣傳,組織編寫了《人人參與建平安》群口快板,《平安成縣我的家》歌曲等宣傳品。由綜治成員單位編排文藝節目,三次舉辦平安成縣主題宣傳活動。各鄉鎮采取形式多樣的平安建設宣傳,平安成為全縣人民的生活主旋律。全縣17個鄉鎮中,1個被省綜治委命名為平安鄉鎮,15個被隴南市命名為平安鄉鎮,17個命名為縣級平安鄉鎮;245個村、218個命名為平安村;14個城鎮社區全部創建達標,49000戶城鄉居民命名為平安家庭。我縣獲得“甘肅省平安縣”稱號。
——雪亮工程。把技防作為創新社會治安防控體系建設的主要抓手,每年加大財政投入,實施“雪亮工程”,在縣城區和主要鎮區、公共場所、人員密集區安裝高清智能攝像頭350個,道路交通重要部位安裝高清智能攝像頭640個,引導督促機關、企事業單位安裝高清智能攝像頭2245個,建立村級、區域視頻監控30套,安裝攝像頭302個,賓館酒店安裝攝像頭890個,景區、林區安裝攝像頭120個,4547個攝像頭像一個個哨兵守護著百姓平安。
——金點子工程。把創新社會治理作為破解難題、補齊短板的突破口。主要領導進農村、進社區、解難事、排民憂,為創新基層社會治理“把脈、會診、開藥方”。綜治成員單位,各鄉鎮以問題為導向,促實招、創實效。拋沙鎮東羅村、索池鎮索池村針對青壯年農民外出務工,農村空心化現象日益凸顯的狀況,創立了“五隊一卡”社會治理模式,在全縣推廣應用;雞峰鎮由原大坪鄉和化埡鎮合并而成,區域面積大,村多人口多,積累的各類矛盾糾紛轉化為上訪案件成為困擾工作開展的大難事。雞峰鎮黨委政府面對問題積極想方設法化解矛盾解決問題,提出了將糾紛當事人吸附在當地,明確責任人進行化解調處,對有困難的當事人給予幫扶救助,對窮盡調處方法問題仍得不到化解的,引導進入司法程序,按照這個思路一大批糾紛得到化解,在實踐中總結完善形成了“穩調幫引”。社會矛盾化解工作法,縣綜治部門及時總結推廣。王磨鎮浪溝門村堅持村民自治、民事民議,用《村規民約》規范村民日常行為,堅持依規管理村務,形成了大事小事不出村,煩事難事村民議,人人參與治安防控、人人享受平安成果的氛圍。索池鎮、拋沙鎮探索建立了民情懇談會制度,主要領導深入到問題多,社情民意復雜的地方召開民情懇談會,聽取群眾意見,疏導群眾情緒,化解群眾積怨取得實效。小川鎮、紅川鎮高標準建設鎮村綜治中心,搭建便民服務平臺等好做法,在全縣推廣。縣公安局城關派出所針對城區區域大人口多治安情況復雜的特點,在城區建立三個警務平臺,建立二級分控中心,設立27個警務責任區,整合巡防隊伍力量,采用高科技手段開展治安防控,實現了城區無縫隙、無盲區、全覆蓋、全天候治安巡邏防控,提升了人民群眾的安全感。一個個便民、安民、惠民的新舉措、金點子成為加強社會治安防控體系建設的“助力器”,維護穩定的“穩壓器”,化解社會矛盾的“劑”。
——“法律七進”普法工程。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,全面推進“法治成縣”建設進程,按照“抓主抓重”的工作原則,把領導干部、行政執法人員、青少年、農村群眾、社區居民、宗教屆人士和企業經營管理人員作為普法重點對象,以宣傳普及憲法和國家基本法律法規為核心,立足法律服務直通車為平臺,狠抓基礎,創新方式,組織動員各普法責任單位、普法宣講團和社會廣泛力量,面向七類重點對象開展形式多樣、內容豐富的“法律七進”活動300余場次,發放各類普法宣傳資料4.5萬余份(冊)。團縣委倡導,縣綜治辦牽頭、檢察院、司法局等部門組成宣講組開展法制校園行活動,針對青少年容易發生的不良行為,以案說法開展宣傳教育。綜治、司法等部門和鄉鎮積極作為,新建法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街等法治文化基礎設施20余處,讓法治的元素走進了千家萬戶,廣大公民學法、用法、守法意識明顯提升,普法和依法治縣工作為平安成縣建設營造了良好的法制環境。
20__年,本人能夠以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等理論,自覺與黨的各項路線、方針、政策保持高度一致,端正工作作風,嚴守工作紀律,樹立公仆意識,強化服務意識,堅守工作崗位,深入基層群眾,自身的政治素質得到進一步提高,所分管和具辦的各專項工作取得了較好的成績。[免費文秘網站的領頭羊...文秘站網:]
一、綜合治理工作與平安建設工作
1、起草、制訂、下發了年度社會治安綜合治理工作計劃和年度平安建設工作計劃,在日常工作中逐項對照落實。
2、組織簽訂了年度社會治安綜合治理責任書兩萬余份,使城區各單位、鎮直各單位、各級基層組織做到了任務明確、責任落實。
3、組織召開了城區年度綜治工作會議,對去年工作進行了全面總結,對本年度工作進行了全面安排和部署。
4、認真落實綜治獎懲措施,對20__年度綜治工作成績突出的單位和個人推薦上級表彰,對落后單位分別予以一票否決和重點管理。
5、廣泛開展綜治宣傳活動,認真組織了綜治宣傳月,集中宣傳日等宣傳活動,營造了城區綜治創安工作的濃厚氛圍。
6、定期開展了對城區治安混亂地區和突出治安問題的排查整治,及時制訂整治方案,落實整治措施。
7、定期組織各階段專項工作督查活動,每月進行一次專項督查,對督查結果認真評分,及時通報。
8、加強了綜治辦自身建設,辦公室軟硬件建設暨檔案管理工作規范化程度進一步提高。
9、深入開展社區警務室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊等村級“一室兩站三員”建設,并初步取得階段性成果。
10、全面落實維穩工作任務,對轄區內原__功習練人員進行了重新摸排并調整了幫教組織,適時開展了反專題宣傳活動。
11、認真組織上半年綜治自查工作,于6月份制訂下發專門文件和自查表,對上半年城區和本鎮綜治工作開展情況進行了全面自查。在全市組織的平安鄉鎮專項檢查驗收中,被直接過渡為全市平安鄉鎮。
二、司法行政工作
1、認真落實示范化司法所建設工作,對照省級示范司法所建設標準,逐項予以落實。
2、全面完善司法所檔案資料,分門別類、整理歸檔,基本達到規范化、經常化的要求。
3、加強政法網站建設,認真學習微機管理知識,及時充實欄目文章,網站建設在全縣位居前矛。
4、定期開展“五五”普法宣傳教育活動,堅持黨政干部定期學法,采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規。
5、加強刑釋解教人員安置幫教工作,開展了三期對轄區內刑釋解教脫管人員摸底排查,全面落實排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務。
6、積極開展社會主義法治理念教育等主題教育活動,全所干警的政治業務素質得到進一步增強。
三、安全生產工作
1、適時組織了對轄區煙花爆竹非法生產銷售的專項檢查工作,對檢查中發現的非法生產儲存戶予以相應的治安處罰。
2、認真開展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期間人民群眾生命財產安全。
3、適時組織了對磚瓦窯廠非法用工問題的專項排查整治,對各磚瓦窯廠生產經營提出了嚴格要求。
4、對轄區內安全生產重大
隱患進行了全面排查,對排查出的問題及時上報,協同相關職能部門共同解決。
5、適時開展了對水上運輸、建筑企業、中小學校、加油站點、入園企業等各方面的安全生產專項檢查活動。
四、民政、工作
1、定期開展對全鎮基層矛盾糾紛的排查調處工作,全面落實矛排工作制度,對排查出的問題,安排專人,限定期限,領導包案,依法調處,完善相關卷宗,鎮矛排中心與村級矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時開展了對基層調解、治保人員的業務培訓,使基層工作人員的業務素質得到進一步提高。
3、民政工作的各專項工作得以認真落實,如城市低保、農村低保、救災、敬老院建設等工作均取得可喜成績。
4、殯葬改革力度得到進一步加強,鎮政府專門制訂出臺了相關工作意見,明確了獎懲措施,基層群眾的殯改意識明顯提高,殯改工作形勢逐步好轉。
五、存在的問題與不足
1、夏季城區治安形勢嚴峻,各類刑事案件高發,基層群防群治措施難以全面落實。現有的一事一議收取標準不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進一步加強,生活區管理難以實施封閉,給社會治安造成一定隱患。
3、城區液化氣經營及個別加油站點存在無照經營現象,需相關職能部門聯合執法,落實整治措施。
4、部分案件存在久拖不決的現象,造成重復上訪,成為不穩定的因素。
5、城區__功宣傳單案件時有發生,需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢不容樂觀,起尸火化工作未能得以落實,土葬現象仍時有發生,長效機制有待健全。
7、因事務工作過多,給本人包點工作造成一定影響,未能經常性深入包點社區。
六、下步工作打算
1、加大調研力度。經常性深入基層調查了解基層情況,掌握第一手資料,為創新工作、改進工作、落實工作提供依據。
2、加大督查力度。定期對各專項工作開展情況進行督查,及時解決基層工作中存在的問題。
3、加大指導力度。適時開展業務培訓,起草制訂各類指導性文件材料,提高基層工作人員業務素質。
4、加大獎懲力度。認真落實各項獎懲措施,推進各項工作全面平衡開展。
5、加大創新力度。不斷改進工作方法,創新工作模式,樹立工作典型,推進新形勢下各項工作的進一步深入廣泛開展。
(一)、建立工作保障機制是扎實開展“平安單位”創建活動的基礎。一是提供組織保障。為了加強對“平安單位”創建工作的組織領導,我局機關成立了以陳宜華為組長,郭永勝為副組長,王曉春、楊靜等為成員創建
“平安單位”工作領導小組,領導小組下設辦公室,楊靜負責辦公室日常事務,明確工作職責任務,為創建工作提供了組織保障。
(二)、提供制度保障。針對安全、穩定、等工作實際,單位關先后制定和完善了《安全生產制度》、《內部安保制度》、《消防制度》、《旅游投訴調解制度》等一系列工作和管理制度,并將各種制度職責匯編成冊發入到每一位職工手中,有的制度、職責還進行了上墻公示,這無疑對每個干部職工提供了行為準則,增強了自我約束力,使各種管理工作做到了有章可循,實現了管理規范化和制度化。
(一)、領導重視,措施有力。為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全工作的領導,我單位把安全工作列入重要議事日程,主要領導直接抓,分管領導具體抓,各科室具體負責日常管理工作。
(二)、制度保證,措施到位。一是我們將安全保衛工作列入各科室的目標考核內容,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,嚴肅追究直接及相關責任人的責任。二是建立健全單位安全保衛工作的規章制度,并根據安全保衛工作形勢的發展,不斷完善充實。三是建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及值班、巡邏值班、防火防災、防火安全管理等規章制度。對涉及安全保衛的各項工作,堅持做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,按照全市政法綜治和油區治安管理工作會議精神要求,堅持打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾,以打擊涉油犯罪為突破口,以整治突出問題為重點,以健全長效機制為核心,廣泛深入地開展平安油區創建活動,為油田開發建設創造和諧穩定的社會治安環境。
二、目標任務
緊緊圍繞創建平安油區這一主線,突出防范“土煉爐”死灰復燃和涉油矛盾糾紛化解兩個重點,完善有償管護、地企協作、責任追究三個機制,實現涉油刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、涉油事件(問題)四個下降的目標,鞏固無重大涉油傷亡案件、無新增非法占井、無新生占壓輸油管道違章建筑物、無新生土煉油爐、無新生涉油公司的“五無”成果,油區平安鄉鎮、平安村達到85%以上,當年原油產量突破2萬噸。
三、工作措施
(一)加大涉油案件偵破力度,嚴厲打擊各類涉油刑事犯罪活動。公安機關要毫不動搖地貫徹“嚴打”方針,把打擊涉油犯罪作為建設平安油區的重要手段,認真分析涉油刑事犯罪的特點和規律,重點打擊打孔盜油、暴力哄搶原油以及破壞油田生產設施等嚴重刑事犯罪,堅持破大案、打團伙、追逃犯,適時組織開展涉油案件破案專項戰役,嚴格實行辦案責任制,及時偵破重大涉油刑事案件,嚴厲打擊各類涉油犯罪活動,確保涉油刑事案件較上年有較大幅度下降。
(二)認真開展油區重點整治,堅決鏟除涉油違法犯罪誘因。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針,把開展重點整治作為建設平安油區的重要內容,多措并舉,多管齊下,努力解決影響油區治安秩序的突出問題,確保涉油治安案件查處率達到90%以上。要全力抓好回收占井鞏固工作。對于已回收封堵的油井,有關鄉鎮要協助油田單位定期檢查,盯死看牢,確保不出現反復;對于因生產原因需要封堵的油井,要及時予以封堵,移交油田單位管理。對長輸管線上的違章占壓物進行認真排查登記,并及時徹底地予以清除,決不允許有新增占壓物出現。要加大收油點、土煉爐的取締力度。采取定期巡查、隨時檢查、有償舉報等措施及時發現取締非法收油點和土煉爐。對于非法收油窩點,發現一處,堅決取締一處,決不允許非法收購、販運原油;對于土煉油爐,發現一處,搗毀一處,在依法沒收煉具的同時,堅決追究業主的法律責任。
(三)扎實排查化解涉油矛盾糾紛,努力凈化油區治安環境。各鄉鎮、各有關部門要結合“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項活動,把排查化解涉油矛盾糾紛作為建設平安油區的治本之策,建立超前預警、源頭化解、就地處置、有序調處的矛盾糾紛排查化解工作機制,堅持全面排查與主動調處相結合,千方百計把各類涉油矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。涉油矛盾糾紛調處率要達到90%以上。特別對于重大疑難復雜矛盾糾紛和,主要領導要親自排查,親自調處,妥善解決。在“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項活動中,由縣油區辦牽頭,從政法、環保、礦產、國土、水務等單位抽調人員組成涉油矛盾糾紛排查調處工作隊,深入井區進行現場排查,就地調處。對于個別持續時間長、原因復雜的涉油矛盾糾紛,地、企雙方要共同研究對策,妥善解決。
(四)健全完善長效機制,進一步規范油區治安管理工作。油區治安管理工作必須根據形勢發展變化的需要,建立起適應新任務、新要求的工作機制。一要組織專業管護隊伍。由縣油區辦牽頭抓總,抽調專門警力、配備專用車輛,組成專業隊伍,專門從事全縣油區治理工作。由鄉鎮綜治辦負責組建群眾性治安防范組織,一個井區1名信息員,土煉爐重點村1村1名信息員,建立起“專群結合、警民聯動”的打防控一體化油區治安管理體系。二要組建專門的涉油矛盾糾紛排查調處工作隊。“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項活動結束時,涉油矛盾糾紛排查調處工作隊要認真總結經驗,尋找差距,進一步完善工作制度。組建一支專門隊伍,隸屬縣油區辦管理,長期從事涉油矛盾糾紛排查調處工作。三要在長輸管線進一步完善“警企聯動,專業管護”的新機制,實行有償管護,重點加強對專業管護隊伍的培訓、指導、管理和監督,使其充分發揮管線巡查管護作用,確保不發生重大涉油問題。四要不斷完善定期通報制度。各鄉鎮每季度召開1次油區治理專題會議,及時研究解決工作中的困難和問題;每季度開展1次油區專項整治活動,確保實現“四個”下降目標;縣油區辦每季度要組織成員單位召開1次油區治安形勢分析會議,共同研究解決油區治理工作中的重大問題,推動平安油區創建活動深入開展。五要進一步完善有償舉報制度,建立起專群結合的防范土煉爐死灰復燃的長效工作機制。4月下旬,縣油區辦要組織對全縣30名信息員進行集中培訓,不斷提高信息員報酬,切實增強信息員的責任意識和防范能力。六要進一步完善定期巡查制度。專業管護隊要堅持每天對縣內重點涉油鄉鎮進行巡查,及時處理涉油治安問題和矛盾糾紛,為油田企業提供良好的發展環境。七要完善責任追究機制。縣油區辦將組織專門力量進行季督查和半年、年終兩次考核,促進各項創建任務落實。對于創建活動中重視程度不夠、組織領導不力、工作責任落實不到位,完不成創建目標任務的鄉鎮和單位,要按照社會治安綜合治理責任追究辦法,嚴格追究有關領導責任。
四、幾點要求
1、切實強化組織領導。縣上成立了由縣委常委、政法委書記李廣照任組長、縣政府副縣長田曉芳為副組長,縣公安局局長王新平,縣委政法委常務副書記李岳海,縣委政法委副書記米玉民、張兆陽,縣公安局副局長王三泰任副組長,縣綜治、公安、發改、監察、國土資源、工商、安監、環保、油區辦、等單位負責同志為成員的平安油區創建活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣委政法委,李岳海同志兼任辦公室主任。各鄉鎮也要成立相應的組織機構,加強對平安油區創建活動的組織領導。
縣委、縣政府決定召開這次全縣毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作會議,是經縣委主要領導批準同意召開的,是建國周年省、市系列重大活動之前一次非常重要的會議。會議的主要目的就是對這幾項工作進行再安排、再部署、再督導,切實加快工作推進,確保全面實現預期目標。剛才,同志就三項工作作了安排和部署,同志的講話全面、具體,我完全贊同,請大家下來抓好落實。下面,我強調四點意見。
一、進一步提高對毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作重要性的認識
謀一方發展、保一方平安、促一方和諧,是各級黨委、政府義不容辭的責任。確保政治安全、經濟安全、社會安全和生態安全,是開展各項工作的基石,也是經濟社會發展的保障。我縣今年被列為省治安重點整治縣,被省禁毒辦責成市禁毒委將我縣列為毒情重點整治縣,與余慶等平安創建工作走在全省前列的兄弟縣市相比,令我們汗顏。因此,這兩頂“帽子”必須摘,而且必須按照省、市的時間要求完成“摘帽”,時間只能提前,不能拖后。抓毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作,落腳點在“禁”、“普”、“創”三個字上,但歸結起來就是兩個字——“斗硬”,要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態度。各級各有關部門要認識到平安創建及“摘帽”等工作既是上級的要求,形勢的需要,更是老百姓的殷切希望,經濟社會發展的客觀必然,在這一點上,特別是我們鄉鎮的書記、鄉(鎮)長一定要有清醒的認識。另外,關于維穩問題,請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、守土必盡責”的原則,不躲不推,帶著感情接訪、帶著感情處理問題,從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶,各地都開展了一系列的慶祝活動,維穩工作任務更加艱巨,要綜合運用經濟、法律、政治等手段,教育和引導群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會、共青團、婦聯、工商聯以及民政、扶貧、民宗等部門要切實發揮“減震器”的作用,幫助疏導和處理各類矛盾,全力維護好社會穩定。
縣委、縣政府將對三項工作以及維穩工作設立專項獎勵、制定懲治措施,做到獎懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉鎮,縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則,對當地維穩第一責任人先停職、后處理。各鄉鎮(區)的書記、鄉(鎮)長從現在開始到國慶長假結束,原則上不得外出,手機必須確保24小時開機。縣效能辦、應急辦要對鄉鎮書記、鄉鎮長手機是否開機、是否在崗工作等情況進行抽查,抽查情況要及時報書記和我。
二、嚴格一個“禁”字,全力扭轉禁毒工作局面
是社會公害,禁絕,事關一個家庭、一個地區、一個國家、一個民族的發展與未來,因此,開展禁毒工作,是全縣各級領導干部、各工作部門、每個國家工作人員的義務和責任。我縣禁毒工作自年4月開展禁毒人民戰爭以來,以遏制來源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長為目標,以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預防、禁毒嚴打和禁毒嚴管五大戰役為重點,不斷加大對違法犯罪的打擊力度,取得了一定成績。但由于受國際國內毒情和周邊復雜形勢的影響,我縣禁毒工作面臨多頭入境,形式變化多樣,市場不斷擴大,吸毒人員不斷增加等多重壓力,形勢依然嚴峻。目前我縣登記在冊吸毒人員達692人,已超出全縣常住人口的千分之一,毒情已蔓延到全縣24個鄉鎮(區)。外流販毒達140人,外流吸毒達331人。在我縣個別人口只有2萬多人的鄉鎮,吸毒人員就達數十人,如果這樣的局面不能得到有效遏制,我們的經濟發展、社會和諧將是無本之木、無源之水。
各級各有關部門要以貫徹執行《禁毒法》為重點,抓住遏制來源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長三個關鍵環節,把禁毒工作貫穿到促進經濟發展、維護社會穩定、構建和諧社會的大局中去,采取更加有力措施,圍繞“禁”字做文章,力爭實現“絕”的目標。重點要做到以下“七個抓”。
一是抓隊伍。第一是抓好專業禁毒隊伍建設。各鄉鎮(區)和禁毒成員單位必須明確專人負責禁毒工作,毒情重點整治鎮要明確1至2名工作人員專門負責禁毒辦的日常工作,禁毒辦要發揮好組織協調和參謀的職能作用。公安機關要根據違法犯罪形勢的需要,適時調整充實公安禁毒部門的警力,不斷提高打擊犯罪的能力,增強打擊的針對性和有效性。第二是抓好社區戒毒隊伍建設。各鄉鎮(區)必須按照《禁毒法》的規定,盡快建立社區戒毒隊伍,抓好社區戒毒人員的教育培訓。第三是抓好社會幫教隊伍建設。要認真落實“四位一體”的幫教措施,切實做好幫教工作,防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊伍建設。工會、共青團、婦聯要切實抓好禁毒志愿者隊伍建設,要組織開展“一幫一”結對幫教等活動,營造良好禁毒氛圍。
二是抓打擊。嚴打是解決問題的重要手段。要打出聲威、打出實效、保住一方凈土。公安部門要充分發揮禁毒主力軍作用,樹立長期作戰的思想,堅持露頭就打的原則,進一步加大打擊力度,決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發展的空間。公安、郵政、公路等部門要加強協作,加強毒情研判,開展公開查緝,堅決堵住毒源。政法部門要密切配合、協調一致,依法從重從快打擊犯罪,努力形成打擊犯罪的高壓態勢。
三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點整治縣,責成我縣自年起三年內改變問題突出的局面。這個時間不能推后、只能提前,提前的越早越好。我縣的問題主要集中在縣城,但仙源、良村、溫水、土城等鄉鎮的吸毒人數也呈上升勢頭。縣禁毒委結合我縣實際情況和半年禁毒工作督導檢查情況,決定將東皇鎮、仙源鎮、醒民鎮列為毒情重點整治鎮。全縣各鄉鎮都必須按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則,采取更加有力的措施,確保重點整治工作取得有效,尤其是重點整治鎮。從今年起,禁毒和治安工作在年終綜合目標考核的分值權重還將加大,縣禁毒委將組織督導檢查組進行不定期督導檢查,對措施不力,整治效果不明顯的地方,堅決實行“一票否決”。
四是抓預防。這是解決問題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團組織,要切實擔負起禁毒預防教育的責任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機,按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,精心組織多種形式的宣傳活動。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個重點,尤其要抓好娛樂場所業主、從業人員、吸毒人員和外出務工人員的預防教育,把預防教育工作作為勞動力轉移培訓、農民工就業培訓等活動的重要內容,把預防教育工作做深做細。要充分發揮教育示范學校的作用,切實抓好中小學校的預防教育。
五是抓創建。要將創建和鞏固無毒單位、無毒社區、無毒村(居)工作和日常禁毒工作結合起來,和禁毒宣傳、幫教等結合起來,將創“無毒”工作落到實處。已經創建的要抓好鞏固和提高,還未達標的,要積極開展創建,力爭把我縣所有的單位、社區、村居都創建成“無毒”單位。
六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑,也是衡量禁毒工作成效的重要標準。各鄉鎮(區)要積極研究和探索社區禁毒、社區康復戒毒的新模式,衛生行政主管部門和縣禁毒辦要加強對美沙酮門診的管理,提高入組治療率、降低脫失率,發現和減少流散在社會上的吸毒人員。要進一步加強吸毒人員動態管控機制建設,加大社會幫教力度,認真落實“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業”的幫教措施,努力提高在控率。
七是抓責任。各鄉鎮和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領導責任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評辦法》的要求,全面落實禁毒工作領導責任制。各鄉鎮和部門的主要領導是禁毒工作第一責任人,要有強烈的責任感和使命感,要切實加強對禁毒工作的領導,及時解決禁毒工作中遇到的困難和問題,在人、財、物上給予有力保障,確保禁毒工作順利開展。縣委、縣政府將繼續把禁毒工作作為經濟社會發展的重要指標,納入年度考核和績效目標考核。對因工作不實、形式主義,導致毒情反彈的,堅決按照有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、突出一個“普”字,全面推進普法依法治縣工作進程
加強普法依法法治縣工作,是建設法治的重要內容,是貫徹依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的具體行動,是構建和諧社會的重要途徑。建設“法治”,關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法治觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高,“法治”建設就無從談起。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作,才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護法律權威,嚴格依法辦事的觀念,才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運用法律手段管理社會事務,解決矛盾糾紛,推動各項事業走上法治化軌道,加快法治建設。具體要做到“三個全面”。
一是全面落實“”普法工作任務。今年是“”普法依法治縣工作規劃實施的第四年,是承上啟下的關鍵之年,明年的重點是準備迎接檢查和驗收。所以,從現在起,各鄉鎮、各單位要對“”普法依法治縣前期工作中好的經驗和做法進行總結,找準亮點、樹立典型。對工作中的薄弱環節,要認真整改、及時查漏補缺。要結合各自職能,對本鄉鎮、本部門中后期的法制宣傳教育進行規劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業務工作一起規劃、一起部署、一起落實,并加強相互之間的協作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要全面推動“”普法規劃實施。各鄉鎮、各部門在普法依法治理工作上務必要保證人、財、物投入,做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結合本鄉鎮、本部門的工作實際,在普法依法治縣工作中創出特色,成為亮點。縣委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標考核,重點加強對鄉鎮、成員單位和學校的考核與檢查。
三是要全面抓好農村普法依法結對幫扶。在農村普法依法結對幫扶上,要確保幫出實效、辦成實事。今年在農村普法依法治理結對幫扶中,必須做好兩件實事,第一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄;第二是出資為農戶征訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》,原則上要保證每戶1冊,讓普法依法走進千家萬戶。
四、著力一個“創”字,確保實現平安建設工作目標
年,我縣的人民群眾安全感測評為77.33%,在全市排名第10位。案件的發生,暴露出我們在打擊、管理、教育、防范等方面存在的諸多問題。今年元至7月,我縣刑事立案567件,與上年同期相比立案率上升57.2%,為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問題嚴重,“兩搶一盜”猖獗,時有發生,嚴重影響了社會政治秩序穩定。導致這種局面,有客觀方面的原因,但主觀上一些部門和同志是存在問題的。從我了解的情況,個別部門的工作人員,為了謀取一己私利,不惜利用手中的丁點權利,百般刁難和阻礙地方發展。這樣的干部,是保平安、打擊犯罪,還是破壞發展、破壞穩定,這種情況是個性還是共性,其他鄉鎮有沒有這樣的情況,請相關部門的主要負責同志認真查實,嚴肅處理。當然,我們的干部主流是好的,正面典型也不少。楊家園水電站工程建設如期推進和一期移民工作提前25天完成,除指揮部、一線鄉鎮工作扎實有力外,公安派出所保駕護航、依法打擊功不可沒,公安局黨委要對有功的公安派出所和干警同志通報表楊。同時,縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網站要對楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進行深入調研,總結成功經驗,發掘正面典型,表彰先進、激勵后進。
深入開展平安建設,是社會治安綜合治理的基本任務,市委、市政府年初安排我縣今年必須爭創省級平安建設先進縣,這是一項硬任務,沒有任何借口可找,沒有任何條件可講,必須確保完成。重點有六項主要任務:一是積極預防和有效化解各種社會矛盾,維護社會程序穩定;二是依法打擊各類犯罪,始終保持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢;三是大力加強社會治安防范工作,預防和減少違法犯罪;四是加強社會管理,提高保障公共安全的能力;五是加強綜治基層基礎工作,筑牢治安防控第一道防線;六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設。目標是使改革、發展、穩定相互協調、相互促進,確保人民群眾安居樂業,確保社會治安秩序和政治秩序穩定。要確保做到“五個必須”。
一是必須實現三個重心前移。第一是領導工作重心前移。各級干部要深入實際調查了解,現場解決綜治工作中的重大困難和問題。各單位特別是綜治成員單位要加大對掛幫鄉、村的指導督促,協調幫助,推進掛幫鄉、村防范工作的落實。第二是公安干警力量重心前移。縣公安局要把警力向基層所傾斜,增強基層派出所的戰斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實抓好,要通過加強村、居治保會建設,把治安防范工作關口前移。
二是必須加強兩項建設。第一是加強基層黨支部建設,通過村支兩委帶領群眾,推進“抓防范、促穩定、保民生”活動的開展。其次是要規范和加強鄉(鎮)、村(居)綜治組織建設,做到組織機構健全,工作制度適宜,責任獎懲明確,工作資料規范。
三是必須做到三個落實。首先是責任落實。各級黨政領導是平安建設的第一責任人、分管領導是主要責任人,責任部門相關人員是直接責任人,責任人必須切實履行工作責任。其次是人員落實。目前個別鄉鎮(區)的綜治專職人員仍然沒有落實,有的配老弱病殘的人員,有的專職不安心,有的無領導(政法委書記兼綜治辦主任),會后請抓緊進行整改。第三是經費落實。縣級綜治工作經費已經列入財政預算,在使用上要采用以獎代補方式盡量向基層傾斜,各鄉鎮要確保綜治經費據實列支。
四是必須建好兩隊兩網。兩隊就是城鎮專職治安巡防隊和民兵常備應急分隊。城鎮專職治安巡防隊伍只能加強,不能削弱,各鄉鎮要妥善解決其養老保險、醫療保險、意外傷害保險等問題。民兵常備應急分隊要充分發揮開展治安巡邏、協助公安機關處突、維護治安的任務的作用,要掌握治安時段特點,加大巡控的力度和密度。兩網就是天網和人網。要強力推進技術防范網絡建設,以建設“天網”工程為契機,啟動縣城視頻監控系統的升級改造,推進重點要害部門技防設施建設,規范新建小區、樓院治安防控設施的規劃、設計、施工、驗收工作。要全力推進人防網絡形成。各機關企事業單位必須嚴格按《企事業單位內部安全保衛條例》,落實門衛、值班、巡邏等制度,公安機關要加大監督力度,對不履職造成后果的,要堅決依法嚴肅處理。各小區的物業管理必須以落實治安防范為主要措施,開展管理、服務工作。東皇鎮要通過社區開展督促檢查,推進落實。各公共復雜場所,必須要有專人負責安全保衛工作。
根據市司法局的工作部署,結合××*鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執版權所有法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村版權所有2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、領導重視,制定方案,周密部署
6月初先后召開了黨委會、鎮村干部大會,認真傳達貫徹上級文件精神,把“兩個排查”這項工作擺上重要議程,建立工作責任制,狠抓落實。統一思想認識,主要領導靠前工作、親自調處、親自督辦、親自疏導化解。同時下基層解決好群眾關心的熱點、難點和切身利益問題,樹立“以人為本”、“管理就是服務”的意識。各村支部書記、鎮直各單位負責人是第一責任人,落實責任制和責任追究制,并將這項工作納入2008年綜治目標考核范圍,對工作不力,造成后果的,實行“一票否決”,嚴格追究有關領導和責任人員的責任,堅決做到穩定壓倒一切。
二、健全工作網絡,提高隊伍整體素質
鎮黨委、政府狠抓基層矛盾糾紛排查調處網絡體系建設。切實將矛盾糾紛排查調處工作納入黨委、政府的重要議事日程,納入綜治管理責任制,堅持領導帶頭抓,全面推進工作進程;進一步建立健全鎮、村、信息員三級矛盾糾紛排查調處工作網絡,完善和規范矛盾糾紛排查調處工作長效機制,充分發揮鎮、村民調組織作用,切實做到有人管事、有人辦事、有場所辦事,辦事有制度依據。在每月20日召開的矛盾糾紛排查調處暨治安形勢分析例會上,采取以會帶訓的方式,對各村治保主任、信息員、司法所工作人員進行法律法規知識、矛盾糾紛排查調處方法與技巧的培訓和法制指導,促使其提高政治敏銳性,及時發現和匯報社情民意,拓寬和暢通基層社情民意訴求表達和收集反饋渠道;狠抓“三大調解”聯動工作機制的落實,加強人民調解、行政調解、司法調解和站所之間相互配合,發揮各站所的積極性,形成了齊抓共管、聯防聯調的合力。
三、集中排查調處,摸清家底
明確排查工作重點,按照“誰主管,誰負責”的原則,建立定期排查制度、預警制度、信息聯絡員制度、月例會、“零報告”和責任追究制度,確保“信息暢通、反應靈敏、責任明確、處置及時”,使矛盾糾紛發現及時、控制有力、處置得當,切切實實為經濟社會和諧發展創造良好的社會環境
深入基層、深入實際、深入群眾,采取自上而下、內外結合的方式,全面深入摸排本鎮的矛盾糾紛、治安混亂地區和突出治安問題。對排查出來的矛盾糾紛和治安安問題,逐件登記造冊,落實“五定”責任制,加大調處排查力度。深入村居、企業,走訪周邊群眾,截至9月25日,我鎮共排查出各類矛盾糾紛28件,已調處28件,調處成功率100%;沒有治安混亂的地方和突出的治安問題,但我們沒有松懈,仍繼續堅持摸排。
農村飲水安全工程改造,是一項重大民生工程。自2007年以來,縣委縣政府就高度重視此項工作,提出三年內全面解決農村飲水不方便不安全問題的目標,當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程,使唐家、西安等部分鄉鎮群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。2008年秋冬季以來,飲水不安全矛盾突顯,縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造,采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統一供應的形式,在可控范疇內實施飲用水安全工程改造,確保節資保質。各鄉鎮各部門都積極響應縣委縣政府號召,高度重視、精心組織,積極向上爭取、廣泛籌集資金,特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手,廣大干部職工都不懼艱苦,晝夜奮戰在工程改造一線,搶工期、保質量,通過大家共同努力,我們打贏了這場硬仗,取得了全面勝利。這充分體現了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統籌兼顧的發展觀。同時,這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗,實踐證明,我們的干部是講政治講民生、作風過硬的,是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創業的,是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的!在工程改造的日日夜夜里,無論是材料采購、爭取資金,還是規劃設計、施工推進,都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經常親自調度親自檢查,指揮部的其他領導同志也都互相支持,協調配合,高書記也多次到施工現場親自解決問題,給大家打氣鼓勁。可以說,縣委縣政府對這項工作是滿意的,是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作,為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
二、要充分認清我縣水資源現狀,堅持節約用水,實現水資源的可持續利用
我縣屬于嚴重缺水地區,地表水污染嚴重,淺層地下水為苦咸水,都不符合生活飲用水的標準,作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水,而且水量有限,補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統籌考慮經濟社會發展與水資源節約、水環境治理、水生態保護的關系,實行嚴格的水資源管理制度,實現經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調,推動經濟社會可持續發展。這就要求我們每個人都應該有節約用水的意識,積極參與節水行動,各鄉鎮各部門要大力宣傳,切實增強全縣人民的節水意識。我縣通過農村飲水安全改造工程建設,使農村飲水環境得到了極大的改善,“跑冒滴漏”現象基本得到解決。目前,我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設,總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產生活性用水,屆時全面加強地下溫泉水的開發利用和管理,主要用于溫泉城等重點旅游項目開發使用,實行兩條腿走路,既要有效緩解水資源匱乏問題,同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事,我們的前期工作非常重要,目前管線已到市里,我們的主要工作就是要利用工程改造管網與其接頭,確保沿線鄉鎮和遼濱沿海經濟區生產生活用水,使更多的群眾受益。
三、要建立健全長效運行管理機制,促進人水和諧發展
---商河縣“兩委抓三會”情況的調查
近年來,商河縣針對農村稅費改革后出現的新情況,創新村級工作思路,走出了一條在村兩委領導下抓農村產業協會、村務民主理事會、村民道德評議會,即“兩委抓三會”的新路子,村級班子從過去以抓三提五統、計劃生育為主,轉到以市場為導向組織、帶領、引導、幫助農民致富,積極推進村級民主政治建設,開展精神文明創建活動上來,全縣呈現出安定、和諧、快速發展的好形勢。截止目前,全縣已成立各類農村產業協會148個,會員8613名,帶動農戶2.4萬個;成立民主理事會1248個,辦理事項1342件;評出農村“十星級文明戶”1.2萬戶;2004年全縣農民人均預計純收入3400多元,同比增長16.2%,增幅較2003年高出10個百分點。
一、按照構建和諧社會的要求,積極探索新形勢下村級工作的新路子
商河縣委、縣政府一班人在深入農村基層調查中發現,有相當多的村兩委班子在農村稅費改革后,對如何管理村級事務、帶領農民致富、推進村級民主政治建設方面,思路不清,辦法不多,很難從過去舊的工作模式中解脫出來,同時對農村出現的經濟發展新模式和農民日益提高的民主意識,反應遲鈍,束手無策,加上有些村干部素質較低,辦事不公,透明度不高,造成干群矛盾比較突出。針對這種情況,縣委認為,村兩委處于農村社會生活的第一線,作用發揮如何、形象如何,直接關系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號召力和黨的執政基礎。只有把村級組織建設好,找準工作結合點,把黨的政策與群眾的意愿有機結合起來,村級工作才能煥發出新的生機和活力,為構建和諧社會打下堅實的基礎。為此,自2003年開始,他們在學習借鑒外地經驗基礎上,選擇了120個村試行了由村兩委領導和引導,建立農村產業協會和村務民主理事會的工作模式,在收到明顯成效的基礎上,去年10月份,他們又根據先進村的經驗和村民的要求,將建立村民道德評議會列入兩委工作的內容,形成了“兩委抓三會”工作模式。為了切實把這項工作抓好,縣鄉都專門成立領導小組,指導和調度農村工作新模式的試行情況,落實責任,細化任務,并把這項工作列入“三級聯創”活動和全方位目標責任管理。
二、以抓好“三會”為載體,找準村級工作的切入點
一是抓好農村產業協會,架起農民與市場溝通的橋梁。針對千家萬戶“小生產”盲目性大、市場談判地位弱、無法適應市場經濟要求的情況,縣委、縣政府及時總結推廣了前賈村黨支部通過建協會帶領農民致富的經驗。要求各村兩委班子結合各自實際,積極領辦、創辦各類農村產業協會。對于一些規模大、地域廣的行業,則由鄉鎮黨委牽頭,跨村建立協會,以擴大優勢產業。兩委在對協會的領導和指導上,堅持兩委管協會與協會獨立自主開展活動的原則,幫助協會建立健全各項規章制度。協會采取“入會自愿,退會自由,利益共享,風險共擔”的運作機制,在推廣新技術、傳授新技能、指導經營管理方面,為會員提供無償服務。這一經驗的推行,提高了農民進入市場的組織化程度,推動了農村經濟結構調整和產業化進程;使農民群眾從參加協會中受到了鍛煉,增長了才干,獲得了實實在在的利益。
二是抓好村務民主理事會,辦好公益事業。為增加村級工作的透明度,解決因辦事不公造成的干群矛盾,他們積極推行建立村務民主理事會的做法。對一家一戶辦不了、辦不好的事情,由兩委根據國家的方針政策和村民的要求提出議案,以民主、公開的方式,由群眾推選有參政能力、辦事公道,清正廉潔,熱心公益事業的村民組成理事會來解決。兩委在抓理事會時,只負責監督、協調和服務,充分保障農民群眾的參與權、決策權、知情權、監督權。在機制上,一般遵循“一事一會、理完結束”、“有事理事、無事解散”的原則,不作為常設機構。這一工作方式的實行,既調動了群眾參與公益事業的積極性,又使村兩委超脫繁雜事務的困擾,集中精力抓經濟,使干群關系有了明顯地改善。
三是抓好村民道德評議會,樹立文明村風。為使精神文明創建活動與樹立良好的村風民風有機結合,縣委在總結先進村建立村民道德評議會經驗的基礎上,進行了認真推廣。村民道德評議會是在村兩委的領導下,通過村民選舉德高望重、公道正派、善于說理、素質較高的村民組成,按照《公民道德建設實施綱要》的要求,規范和約束村里一些“法律管不著、行政管不好”的道德問題。評議會一般在傳統節日期間召開,一年一到兩次,對村里發生的涉及道德范疇的人和事進行評議,表揚好人好事,剖析反面事例,教育和提高村民的遵紀守法意識,樹立良好的村風、民風。在評議中注重做好結合的文章,根據農民道德的現實狀況、農村工作的任務要求、群眾關心的熱點話題,與十星級文明戶評選相結合,與好媳婦、好婆婆等先模人物的評選相結合,與信用戶、信用村的評選相結合,進一步樹立了正氣,化解了矛盾,促進了村民思想道德素質的提高和社會的安定和諧。