新型農(nóng)業(yè)合作社的意義精選(九篇)

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第1篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；合作經(jīng)濟(jì)，發(fā)展。對(duì)策

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求，是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打牢欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展根基的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾與問(wèn)題

欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受歷史、地理、資源等因素的制約，導(dǎo)致發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有限，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍然是非常薄弱；加上農(nóng)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、投入大，政府更愿意把有限的財(cái)力投向“投資少、見效快”的非農(nóng)項(xiàng)目上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距越來(lái)越大。二是農(nóng)業(yè)外部擴(kuò)展空間有限。可耕地的總量不斷減少、質(zhì)量不斷下降的趨勢(shì)已是不可扭轉(zhuǎn)，未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展靠外力、靠擴(kuò)大面積、靠擴(kuò)大自然資源的投入量已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在某一產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，單一經(jīng)濟(jì)“唱獨(dú)角戲”的現(xiàn)象，其脆弱性顯而易見，一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)形成面臨滅頂之災(zāi)的經(jīng)濟(jì)壓力，還有的地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)，過(guò)量消耗農(nóng)業(yè)資源，也為可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大隱患。四是農(nóng)業(yè)科技含量低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受資金、信息、科技、市場(chǎng)等諸多因素的制約，農(nóng)業(yè)大多處于粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，產(chǎn)品與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，產(chǎn)品的附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是農(nóng)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低。一直以來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多數(shù)還是以零星生產(chǎn)為主，仍處于一種低水平小生產(chǎn)的狀態(tài)，尚未形成足夠的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的意義

一是有利于集中優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專業(yè)合作社可以將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，在農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)、政府之間搭建起橋梁和紐帶，進(jìn)而按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)臺(tái)作社的引導(dǎo)和帶動(dòng)，逐步形成“一村一品、一品一社”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)格局，擴(kuò)大生產(chǎn)和營(yíng)銷規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，做大做強(qiáng)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)民建立各類專業(yè)合作社，自主開展技術(shù)和信息服務(wù)，示范推廣新品種、新技術(shù)、新模式，及時(shí)收集市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化，使產(chǎn)品更能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。四是有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“民”企共同發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，可以引導(dǎo)農(nóng)戶走向市場(chǎng)，架起農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起對(duì)雙方都有利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

三、積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)和發(fā)展專業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)等方面都將發(fā)揮重要作用，因此，必須要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.加大政策宣傳力度，吸引更多農(nóng)民加入合作社。要大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過(guò)輿論宣傳、舉辦培訓(xùn)班，加大對(duì)于部群眾進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)知識(shí)的宣傳教育力度，特別是要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民自愿參與合作社。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型、服務(wù)領(lǐng)域選擇合作的切入點(diǎn)，通過(guò)典型示范引路，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)合作社的工作流程、組織管理、利益分配等各方面的知識(shí)，喚起和增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各地大力發(fā)展合作社和農(nóng)民主動(dòng)參加合作社的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和影響。

第2篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

一、合作社發(fā)展基本情況

我們針對(duì)土地資源過(guò)于分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低;農(nóng)民組織化程度低，難以優(yōu)化配置土地、勞動(dòng)力、信息和技術(shù)等資源，其實(shí)效性和實(shí)用性難以得到充分發(fā)揮，造成信息渠道不暢，新技術(shù)推廣不及時(shí);實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田基本建設(shè)滯后，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實(shí)際情況，從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、提高農(nóng)民組織化程度入手，積極研究探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的新路子。目前，全縣已有450個(gè)村的8.79萬(wàn)戶農(nóng)民自愿組建2460個(gè)合作社，占全縣總村數(shù)的97.4%，總農(nóng)戶數(shù)的61%。合作范圍逐步擴(kuò)大，涉及到多行業(yè)、多層次。其中，種植業(yè)1525個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)562個(gè)，運(yùn)銷服務(wù)業(yè)151個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工58個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的建立，通過(guò)利益紐帶和民主機(jī)制把以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)凝聚到了一起，形成了自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過(guò)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，優(yōu)化了土地和勞動(dòng)力兩個(gè)資源，完善了“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化了“統(tǒng)”的功能，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)積極性。

二、主要做法

一是積極發(fā)動(dòng)，搞好試點(diǎn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的主體，農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)、支持不支持，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展快慢的關(guān)鍵。特別是農(nóng)村中的一些老農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，存在誤區(qū)，認(rèn)為又要走五十年代農(nóng)業(yè)合作社的老路子，又要“歸大堆”，為此在宣傳過(guò)程中，我們?cè)谧⒅匦麄骱献魃绲男再|(zhì)、意義的同時(shí)，更注重向群眾講明，現(xiàn)實(shí)的合作社與五十年代農(nóng)業(yè)合作社的不同：五十年代的合作社是以取消生產(chǎn)資料的個(gè)人所有為出發(fā)點(diǎn)，吃的是“大鍋飯”;而現(xiàn)在建立的農(nóng)業(yè)合作社是建立在家庭承包經(jīng)營(yíng)之上的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)性合作，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，是農(nóng)民群眾自己為自己服務(wù)的組織。通過(guò)宣傳，消除了群眾的顧慮。同時(shí)，為了統(tǒng)一思想，進(jìn)一步的宣傳發(fā)動(dòng)，我們首先組織了8萬(wàn)多農(nóng)民外出參觀。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)村規(guī)模種養(yǎng)的好經(jīng)驗(yàn)，極大的調(diào)動(dòng)了外出參觀農(nóng)民的積極性，有的村回來(lái)后就自覺組織起來(lái)，將土地互換歸并成大塊。在這種情況下，我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬(wàn)等群眾基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的3個(gè)村，先行開展了創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的試點(diǎn)。在試點(diǎn)過(guò)程中，群眾迸發(fā)了多年來(lái)少有的參與熱情，取得了良好效果。

二是“能人”牽頭，自愿組合。試點(diǎn)成功后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步推廣力度。首先，通過(guò)村民自我推薦，群眾推薦及村兩委推薦等方式，產(chǎn)生牽頭人。在社長(zhǎng)產(chǎn)生之前，由牽頭人負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，征求意見，召集會(huì)議等事項(xiàng)。然后，牽頭人和農(nóng)戶之間相互選擇、自由組合，明確合作社社員范圍。在此基礎(chǔ)上，各合作社舉行全體社員會(huì)議，民主選舉社長(zhǎng)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、制定合作社《章程》。最后由社長(zhǎng)確定內(nèi)部管理人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料采購(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面工作，自發(fā)組建起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社。

三是互換土地，化零為整。合作社成立后，根據(jù)群眾意愿，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變、延長(zhǎng)土地承包期30年不變等基本原則，在保證原承包土地?cái)?shù)量基本不變的前提下，進(jìn)行了土地互換集中。工作中重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：一是丈量土地，合理分類。對(duì)土地全部丈量后，根據(jù)各村實(shí)際，將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產(chǎn)定級(jí)，確定標(biāo)準(zhǔn)畝。以糧食常年產(chǎn)量確定地級(jí)，以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的補(bǔ)償辦法。對(duì)在承包田上發(fā)展經(jīng)濟(jì)林半畝以上的，互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對(duì)地上附著物，以現(xiàn)金補(bǔ)償后歸互換后的承包戶所有。同時(shí)，對(duì)水利、道路建設(shè)用地，按規(guī)劃統(tǒng)一預(yù)留。在以上工作的基礎(chǔ)上，村里組織各合作社社長(zhǎng)抓鬮，將土地劃分到合作社，合作社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶，從而實(shí)現(xiàn)了一社一大片、一戶一大塊的種植格局，達(dá)到了化零為整的目的。

四是因地制宜，多層次多領(lǐng)域發(fā)展合作社。在合作社建設(shè)過(guò)程中，我們本著因地制宜，合理布局的原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資源條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)等方面因素，不搞行政命令，不強(qiáng)求整齊劃一，而是適應(yīng)那種合作類型就發(fā)展那種類型，群眾愿意組建多大規(guī)模就組建多大規(guī)模。可以建立綜合性質(zhì)的合作社，也可以建立專業(yè)性質(zhì)的合作社，可以在一個(gè)村的范圍內(nèi)合作，也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞聯(lián)合，積極引導(dǎo)合作社向多層次、多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大合作范圍。截至目前，全縣合作社按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)合作社1525個(gè)，其中，涉及糧食的151個(gè)，蔬菜159個(gè)，果品1068個(gè)，中藥材60個(gè)，食用菌19個(gè);養(yǎng)殖業(yè)合作社562個(gè)，其中，家禽養(yǎng)殖533個(gè)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖26個(gè);農(nóng)產(chǎn)品加工58個(gè);運(yùn)銷服務(wù)業(yè)151個(gè);其他164個(gè)。按合作社所在區(qū)域劃分，村及村以下合作社2154個(gè)，跨村239個(gè)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)。按合作社興辦主體劃分，農(nóng)民自辦2173個(gè)，鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的3個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門領(lǐng)辦的116個(gè)，龍頭企業(yè)興辦的24個(gè)，其他形式興辦的144個(gè)。

三、取得的成效

一是優(yōu)化配置了土地資源，提高了農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出效益。由合作社牽頭，在社員自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地互換，化另為整，解決了土地分散問(wèn)題，既方便了群眾耕種，又實(shí)現(xiàn)了成方連片，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。界牌鎮(zhèn)雙河峪村成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社后，通過(guò)土地互換，由過(guò)去每戶十幾塊，變成了幾大塊，截至目前，由合作社統(tǒng)一組織深翻土地600余畝，開墾荒嶺300余畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林560畝。

二是提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了闖市場(chǎng)的能力。合作社的建立，把家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)有機(jī)地銜接起來(lái)，提高了農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。**鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖合作社采取統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式，組織本社社員進(jìn)行肉雞的生產(chǎn)銷售，促進(jìn)了肉雞的快速發(fā)展，截至目前，該社共擁有社員230戶，發(fā)展養(yǎng)雞大棚240多個(gè)，每棚肉雞生長(zhǎng)期45天左右，一個(gè)生長(zhǎng)期每棚平均收入1.2萬(wàn)元，極大的帶動(dòng)和促進(jìn)了肉雞的規(guī)模化養(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社以“信息共享，技術(shù)互助，風(fēng)險(xiǎn)與共”為原則，以代家莊中藥材生產(chǎn)基地為龍頭，大力發(fā)展中藥材規(guī)模化種植，截至目前，已發(fā)展中藥材面積1.5萬(wàn)畝，種苗面積1500畝，各類種苗12億株，年產(chǎn)各類干鮮優(yōu)質(zhì)中藥材近萬(wàn)噸，所產(chǎn)中藥材不但滿足了自身供應(yīng)，還銷往淄博等地，成為遠(yuǎn)近聞名的中藥材種植基地。

三是農(nóng)業(yè)投入大量增加，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我縣以合作社為單位，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)田改造，加大農(nóng)業(yè)投入，是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，取得了可喜成績(jī)。近年來(lái)，全縣以合作社為單位，新建水利設(shè)施4000余處，投入總額5000余萬(wàn)元，新發(fā)展果品6.22萬(wàn)畝，其中，僅桃一項(xiàng)就新發(fā)展5.45萬(wàn)畝。野店鎮(zhèn)朝陽(yáng)合作社自建社以來(lái)，邀請(qǐng)水利技術(shù)人員規(guī)劃水利工程12處，共投入資金12余萬(wàn)元，建起蓄水3.6萬(wàn)方的蓄水谷坊9座，比預(yù)算資金節(jié)約10多萬(wàn)元。

四是為農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了有效載體。農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的客觀要求，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率具有重要意義。而無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要一個(gè)有效的組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，合作社的建立有效地解決了這個(gè)問(wèn)題。垛莊鎮(zhèn)營(yíng)里葡萄產(chǎn)銷合作社，先后投資30多萬(wàn)元，引進(jìn)美國(guó)紅提、“美人指”、“高妻”等優(yōu)質(zhì)葡萄苗木新品種無(wú)償提供給群眾。當(dāng)年，全村就發(fā)展葡萄120畝。在合作社的指導(dǎo)下，按照章程和具體的操作辦法，認(rèn)真組織社員按照無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量鑒定，統(tǒng)一分級(jí)包裝，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，受到了客戶好評(píng)，該社還為其生產(chǎn)的葡萄注冊(cè)了“營(yíng)里紅”牌無(wú)公害葡萄商標(biāo)，大大提高了其產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全村葡萄面積達(dá)到450畝，產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)公斤，收入100多萬(wàn)元。新晨：

五是合作社的建立為農(nóng)民群眾行使民利、提高自我管理、自我服務(wù)的能力搭建了舞臺(tái)。農(nóng)業(yè)合作社從組建到運(yùn)行，從社長(zhǎng)的選舉到經(jīng)營(yíng)決策的制定，始終貫串著民主意志，真正體現(xiàn)了“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”的原則，為農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺(tái)。

四、存在的問(wèn)題

第3篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,又稱農(nóng)業(yè)合作社,是指農(nóng)民尤其是以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善各自的生產(chǎn)及生活條件,在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上,遵守合作社的法律和規(guī)章制度,聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。這種新型的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系,不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“歸大堆、硬撮合”,而是農(nóng)民在分工協(xié)作基礎(chǔ)上的自發(fā)性地廣泛聯(lián)合,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿結(jié)合起來(lái),將資金、勞動(dòng)、技術(shù)和其他生產(chǎn)資料作為股份入股,按自主勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)和民主管理的方式進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,從而實(shí)現(xiàn)互利的目的。

一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特征

農(nóng)業(yè)作為一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),使得個(gè)體的農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的合作對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民市場(chǎng)地位的提高具有重要的意義。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種合作經(jīng)濟(jì)組織主要具有以下四個(gè)基本特征。

1.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有合作經(jīng)濟(jì)組織的一般特征。包括成員的自愿加入和退出、民主平等管理、互助共贏和利益共享等。

2.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的協(xié)作經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)作為特殊的行業(yè),即經(jīng)營(yíng)模式是以家庭經(jīng)營(yíng)為主,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是家庭經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì),這使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的初期,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡時(shí)期,更帶有社區(qū)性和綜合性。

3.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動(dòng)有較大難度。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是一種典型的分散經(jīng)營(yíng),尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其商品化率很低,農(nóng)民的合作欲望和合作意識(shí)不高,這說(shuō)明合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著密切的關(guān)系。

4.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要政府的大力支持。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力量有著重要的作用,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但由于農(nóng)民的合作意識(shí)較差,自我管理能力不高,制約了合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動(dòng)和進(jìn)一步發(fā)展,在這種情況下,政府應(yīng)該在教育、培訓(xùn)和信息方面予以積極的支持。

二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的基本原因

1.社會(huì)分工與生產(chǎn)專業(yè)化需要農(nóng)業(yè)合作制。社會(huì)分工是商品生產(chǎn)存在的基本條件之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越專業(yè)化、商品化,就越要求進(jìn)行各種形式的合作或聯(lián)合。如果利用非經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)行地把不同的農(nóng)戶組合到一起,就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。只有在各個(gè)農(nóng)戶之間,出現(xiàn)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)分工和專業(yè)化,生產(chǎn)的各個(gè)不同環(huán)節(jié)、階段由不同的生產(chǎn)組織去完成的情況下,彼此之間才有合作的必要。

2.為了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)需要合作制。分散的農(nóng)戶面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)驟增;農(nóng)業(yè)還是受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),單家獨(dú)戶抗御自然災(zāi)害的能力很弱。

3.農(nóng)產(chǎn)品的易腐性和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的專用性使農(nóng)民需要合作制。大部分農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性,特別是蔬菜、水果和畜產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品一旦成熟或采摘以后,如果不進(jìn)行儲(chǔ)存或加工,就必須馬上賣掉,否則就會(huì)腐爛,農(nóng)戶會(huì)因此蒙受損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所購(gòu)買或建設(shè)的許多生產(chǎn)資料具有專用性,若放棄該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的話,處理這些資產(chǎn)的價(jià)格也非常低廉。為了減少由此帶來(lái)的損失,農(nóng)戶也在尋求長(zhǎng)期的合作。

4.在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶需要合作制。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較狹小,單獨(dú)采購(gòu)生產(chǎn)資料難以獲得價(jià)格優(yōu)惠和運(yùn)輸上的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,單獨(dú)出售農(nóng)產(chǎn)品也難以賣得好價(jià)錢。在生產(chǎn)中單獨(dú)使用某些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械或先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也可能變得不經(jīng)濟(jì)。農(nóng)戶在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了降低成本,提高盈利,就需要通過(guò)合作制聯(lián)合起來(lái),借助外部交易規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)節(jié)約交易成本,提高在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

5.農(nóng)業(yè)合作制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)合作制發(fā)展的前提和基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張是農(nóng)業(yè)合作制產(chǎn)生的土壤,而農(nóng)業(yè)合作制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并為它的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展起推動(dòng)作用。

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第4篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng) 涵義 特征 管理方式

自中央提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，家庭農(nóng)場(chǎng)的政策指導(dǎo)、制度建設(shè)等成為研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。在現(xiàn)實(shí)中，國(guó)外很早就有家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展路徑，在我國(guó)許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，早在21世紀(jì)初就存在家庭農(nóng)場(chǎng)的形式，比如：上海松江、吉林延邊、安徽郎溪、湖北武漢等。從目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，還處于起步階段，在這個(gè)領(lǐng)域還有很多需要研究的課題，比如：家庭農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)和登記制度，家庭農(nóng)場(chǎng)的制度建設(shè)，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方針及管理模式等。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究較多集中在外部環(huán)境和政策制定上，比如：補(bǔ)貼扶持、體制創(chuàng)新、創(chuàng)造良好法律環(huán)境等等，這些主要是從宏觀方面培育和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)的成長(zhǎng)。本文從家庭農(nóng)場(chǎng)的微觀視角出發(fā)，辨析家庭農(nóng)場(chǎng)的涵義和特征，在此基礎(chǔ)上，本文著重探索了我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理方式。家庭農(nóng)場(chǎng)豐富了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，本文通過(guò)探索家庭農(nóng)場(chǎng)的管理方式，期望可以啟發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)主建立科學(xué)的管理體系，使農(nóng)場(chǎng)主和家庭農(nóng)場(chǎng)更好地發(fā)展。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的涵義

農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的涵義闡述為：家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭的成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，達(dá)到農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)以農(nóng)業(yè)收益為家庭主要收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

凌永建（2012）在進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研是對(duì)其涵義闡述為：家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織，以農(nóng)戶家庭為基本單位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利潤(rùn)為目標(biāo)，專業(yè)從事規(guī)模適中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及銷售，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義有所不同，但對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)這樣一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的研究對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。為了能夠清晰地理解家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)，下文辨析了家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的區(qū)別，以便進(jìn)一步析出家庭農(nóng)場(chǎng)的特征。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)的特征辨析

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類型

要清楚地理解家庭農(nóng)場(chǎng)這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的涵義，需要首先理清我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多種類型，再對(duì)這些類型進(jìn)行辨析，從中析出家庭農(nóng)場(chǎng)的主要特征。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要有（見圖1）：農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包（傳統(tǒng)農(nóng)戶）、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。

圖1：我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類型

以下就傳統(tǒng)農(nóng)戶、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)的區(qū)別闡述本文觀點(diǎn)：

1、傳統(tǒng)農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的區(qū)別

傳統(tǒng)農(nóng)戶的土地規(guī)模非常小，對(duì)農(nóng)民只能起到最基礎(chǔ)的保障作用，但對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定局限性。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民為了更好地生存和發(fā)展，進(jìn)入城市工作，其對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)也逐漸變成半工半農(nóng)的兼業(yè)化和副業(yè)化生產(chǎn)狀態(tài)，有的甚至成為完全不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非農(nóng)農(nóng)戶。

家庭農(nóng)場(chǎng)相比傳統(tǒng)農(nóng)戶而言，其土地規(guī)模適度，對(duì)農(nóng)戶家庭起到保障和發(fā)展作用，職業(yè)農(nóng)民的人力資源方式，是一種組織形式。

2、專業(yè)大戶與家庭農(nóng)場(chǎng)的區(qū)別

專業(yè)大戶租用土地時(shí)，主要以個(gè)人名義簽訂合同，專業(yè)大戶主要強(qiáng)調(diào)在土地規(guī)模適度的情況下，擁有專業(yè)化的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

家庭農(nóng)場(chǎng)相比專業(yè)大戶而言，其租用土地時(shí)，主要以家庭組織名稱簽訂合同，租地期限較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到一定水平；家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，合理分工，靈活協(xié)調(diào)，由于存在組織形式的專業(yè)化分工，因此職業(yè)化程度和勞動(dòng)效率進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)能力有所提高，土地經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模主要取決于家庭成員的數(shù)量和勞動(dòng)效率水平；家庭農(nóng)場(chǎng)的收入能夠?qū)彝ソ?jīng)濟(jì)產(chǎn)生支撐作用，同時(shí)能夠逐步滿足農(nóng)業(yè)投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需求。

3、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)的區(qū)別

農(nóng)業(yè)合作社是指同類型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，其自愿聯(lián)合、民主管理的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)模式是松散的，采購(gòu)、銷售、物流、技術(shù)和市場(chǎng)等服務(wù)是集約型、共享型的。農(nóng)民合作社通過(guò)登記，具有法人地位，主要從事與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)合作社收入分配按照成員與其交易量比例計(jì)算。農(nóng)民合作社可以為專業(yè)大戶解決眾多后顧之憂，可以在市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用，保護(hù)農(nóng)民的收益。但是農(nóng)民合作社對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大并不起直接推動(dòng)作用。簡(jiǎn)單地說(shuō)，農(nóng)民合作社是同類農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)的大中型商務(wù)平臺(tái)。

家庭農(nóng)場(chǎng)相比農(nóng)民合作社而言，其是一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兼顧的中小型組織，也可以具有法人地位，只是目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)還沒有相關(guān)的法律制度可循。家庭成員關(guān)系穩(wěn)定，沒有特殊原因不會(huì)產(chǎn)生太大的變化，因此，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)更加穩(wěn)定，土地規(guī)模在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)張。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，改變了農(nóng)戶單一生產(chǎn)的枯燥工作模式，工作的多元化和豐富化可以穩(wěn)定職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍，造就職業(yè)成就感。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)的區(qū)別

本文認(rèn)為廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等，經(jīng)營(yíng)范圍包括多種農(nóng)場(chǎng)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)等。這里所指的農(nóng)業(yè)企業(yè)是指具有較大規(guī)模，具有現(xiàn)代化科學(xué)企業(yè)管理模式的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)之所以單獨(dú)提出以促進(jìn)其發(fā)展，是因?yàn)槲覈?guó)家庭農(nóng)場(chǎng)剛剛起步，各種科學(xué)化的組織管理方式有待探索和逐步建立，因此，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)最大的區(qū)別，第一，是土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的區(qū)別；第二，是人力和財(cái)力的區(qū)別；第三，是科學(xué)管理程度的區(qū)別。

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)的特征

家庭農(nóng)場(chǎng)，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其主要特征主要有以下幾點(diǎn)：

1、家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模適度，土地租期較長(zhǎng)。本文認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模，主要取決于家庭成員的勞動(dòng)效率、合作協(xié)調(diào)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，不同的家庭農(nóng)場(chǎng)情況不盡相同，因此最優(yōu)土地規(guī)模也不一樣。為了保障家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，激發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，首先要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題是：土地在適度集中的基礎(chǔ)上，保證土地經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)穩(wěn)定性，也就是簽訂土地租賃合同時(shí)，應(yīng)考慮土地承租期、經(jīng)營(yíng)周期以及投資回收期的問(wèn)題，這就要求土地租期較長(zhǎng)。

2、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到一定水平。本文認(rèn)為，機(jī)械化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，機(jī)械化水平的提升也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征之一，只有通過(guò)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升，農(nóng)業(yè)收入才能代替其他產(chǎn)業(yè)收入，成為農(nóng)村家庭的主要收入來(lái)源。

3、家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)是一種靈活的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，沒有過(guò)多的勞動(dòng)力付酬負(fù)擔(dān)，主要以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，可以減少利益分配的一些矛盾，同時(shí)可以同心協(xié)力地促使家庭農(nóng)場(chǎng)朝著更好目標(biāo)發(fā)展。

4、家庭成員成為職業(yè)化農(nóng)民。本文認(rèn)為，正如眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也離不開具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能的職業(yè)農(nóng)民。這些農(nóng)民將運(yùn)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)作職業(yè)，會(huì)促使其主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，不斷提高農(nóng)場(chǎng)收入，這樣有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和將中青年吸引到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

三、我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理方式探索 （一）市場(chǎng)導(dǎo)向的營(yíng)銷管理

家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)也是一種新型經(jīng)濟(jì)組織，要讓家庭農(nóng)場(chǎng)組織持續(xù)生存和發(fā)展，必須以利潤(rùn)創(chuàng)造為核心，讓農(nóng)場(chǎng)主清晰地明白市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)帶動(dòng)生產(chǎn)。首先，結(jié)合土地適應(yīng)種植種類和供需缺口較大的農(nóng)產(chǎn)品，確定家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類。第二，熟悉并掌握家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場(chǎng)分布，比如：大型批發(fā)市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)地以及運(yùn)輸情況。第三，及時(shí)掌握各大農(nóng)場(chǎng)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況，以做出適當(dāng)調(diào)整。雖然農(nóng)產(chǎn)品不像工業(yè)生產(chǎn)那樣便于生產(chǎn)調(diào)控，但是了解市場(chǎng)價(jià)格反饋出的供需情況，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，按照市場(chǎng)規(guī)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展十分重要。第四，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向作用，加強(qiáng)品牌建設(shè)，逐步打響家庭農(nóng)場(chǎng)在市場(chǎng)上的知名度和美譽(yù)度，增加家庭農(nóng)場(chǎng)品牌價(jià)值，這樣也能在一定程度上降低普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大的風(fēng)險(xiǎn)，增加市場(chǎng)議價(jià)能力。我國(guó)目前已經(jīng)出現(xiàn)了多個(gè)注冊(cè)登記品牌的家庭農(nóng)場(chǎng)，但消費(fèi)者耳熟能詳?shù)闹放苹具€沒樹立，品牌推廣是家庭農(nóng)場(chǎng)下一步重要工作。第五，家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷上關(guān)注綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、體驗(yàn)式農(nóng)場(chǎng)營(yíng)銷和整合營(yíng)銷等多種方式，讓家庭農(nóng)場(chǎng)特色鮮明，提高家庭農(nóng)產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)管理

家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生規(guī)模效益的前提是生產(chǎn)效率的提高，相對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言，生產(chǎn)效率的提高主要依賴于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，比如：農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，種養(yǎng)殖技術(shù)的先進(jìn)性等。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)必須不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提升技術(shù)水平，進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)管理。家庭農(nóng)場(chǎng)在進(jìn)行生產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：第一，生產(chǎn)前進(jìn)行任務(wù)分析，以及種養(yǎng)殖技術(shù)分析；第二，生產(chǎn)過(guò)程中加大機(jī)械化應(yīng)用程度，同時(shí)，注重全過(guò)程管理，降低生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向技術(shù)人員學(xué)習(xí)、解決，逐步積累生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。第三，以信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品可追溯性。這種可追溯性對(duì)農(nóng)場(chǎng)品生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)成品質(zhì)量嚴(yán)格要求，促使生產(chǎn)管理以質(zhì)量為核心，為家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打造良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。第四，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在技術(shù)學(xué)習(xí)的積累上，從生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，主動(dòng)研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)、注重綠色生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)，探索引入新品種、病蟲害防治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，真正用技術(shù)提高效率和實(shí)現(xiàn)更高的效益。

（三）融入社會(huì)服務(wù)體系

家庭農(nóng)場(chǎng)主要以家庭成員為勞動(dòng)力，從管理幅度來(lái)講，家庭成員不可能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)管理職能都完全實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)，完全不用依賴社會(huì)服務(wù)體系是不現(xiàn)實(shí)的也是不科學(xué)的。目前，我國(guó)存在多種社會(huì)服務(wù)體系能夠幫助家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更好的管理，比如：第一方面，以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、防疫機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門等；第二方面，公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織；第三方面；一些大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和公司也承擔(dān)著部分農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能。這些都可以為家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供全方位的專業(yè)服務(wù)。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極利用外部資源，主動(dòng)了解和融入社會(huì)服務(wù)體系中去，集中力量于家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造家庭農(nóng)場(chǎng)的核心資源，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力，使家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期良好地發(fā)展。

（四）培訓(xùn)升級(jí)的人力資源管理

要建設(shè)現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場(chǎng)，首先需要培養(yǎng)具有綜合勝任力的農(nóng)場(chǎng)主，農(nóng)場(chǎng)主不是傳統(tǒng)意義的農(nóng)民都可以勝任的，需要一定的專業(yè)知識(shí)、管理技能和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，需要培訓(xùn)其綜合素質(zhì)。其次，對(duì)職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)性進(jìn)行培訓(xùn)升級(jí)，目前，我國(guó)很多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨農(nóng)無(wú)傳人的情況，職業(yè)能力較強(qiáng)的農(nóng)民大都去從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或到城市就業(yè)，因此，培訓(xùn)一批職業(yè)農(nóng)民，提高其職業(yè)性非常重要。職業(yè)性培訓(xùn)可以采取職業(yè)教育的形式，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)的形式，甚至是職業(yè)農(nóng)民出于自身的需求主動(dòng)尋求培訓(xùn)機(jī)會(huì)。總之，現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場(chǎng)，需要有體系的人力資源管理培訓(xùn)，以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理水平不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

論文摘要:國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的相似性和差異性，為具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建提供一定的依據(jù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)形式，多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的全面系統(tǒng)化的服務(wù)，達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng)絡(luò)體系，是綜合性解決三農(nóng)問(wèn)題的一種機(jī)制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的，從而組成了一個(gè)包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等各方面的內(nèi)容。它運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，克服自身的規(guī)模較小的弊病，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點(diǎn)。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都有適合本國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，作為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶。我國(guó)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段，在近年來(lái)有了較大的發(fā)展，但還很不適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對(duì)此進(jìn)行相似性與差異性的對(duì)比分析，尋找差距所在。

一、國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

縱觀國(guó)外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)體系建設(shè)情況，其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極為重要的組成部分。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人（公司）農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成，相互協(xié)調(diào)，互有所補(bǔ)而又自我發(fā)展，形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人（公司）+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

政府的公共政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過(guò)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個(gè)方面進(jìn)行，政府通過(guò)立法手段，形成了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù)，如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等，使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農(nóng)戶”服務(wù)模式

私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，包括獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購(gòu)銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù)，其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用，而且及時(shí)客觀地反映市場(chǎng)運(yùn)行狀況，成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系，通過(guò)后向一體化（主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場(chǎng)主的結(jié)合）與前向一體化（主要是農(nóng)場(chǎng)主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合）為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的各種服務(wù)，在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化的要求，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，均起了重大的作用。

3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購(gòu)買、信貸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)，是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)聯(lián)合而建立起來(lái)的，具有全方位的服務(wù)性質(zhì)，其宗旨是代表農(nóng)民的利益，為農(nóng)民服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中的科技服務(wù)為主，重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，同時(shí)具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求。國(guó)外農(nóng)民合作組織經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，因各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化條件不同，而形成了不同的類型，根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國(guó)、法國(guó)為代表的專業(yè)合作社，主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社；第二類是以美國(guó)、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點(diǎn)是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷售為主，其運(yùn)作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰(shuí)光顧誰(shuí)得利三個(gè)原則；第三類是以日本、韓國(guó)、印度、泰國(guó)以及我國(guó)的臺(tái)灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。

二、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國(guó)家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成，其中最主要的是國(guó)家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的各類事業(yè)單位，以及國(guó)家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其服務(wù)的對(duì)象的主體是農(nóng)民，提供服務(wù)的特點(diǎn)是無(wú)償或微利的，提供服務(wù)的性質(zhì)是社會(huì)化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗(yàn)等手段，以“深化改革，抓好落實(shí)；擴(kuò)大試點(diǎn)，重點(diǎn)突破；完善機(jī)制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”，“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)模化生產(chǎn)，需要與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶通過(guò)合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié)，簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，通過(guò)引導(dǎo)和扶持，幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

3、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

我國(guó)至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會(huì)員入會(huì)只交納少量的會(huì)費(fèi)，依靠大戶投資開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。合作組織收購(gòu)和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)形式。由于合作組織的財(cái)產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成，決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任，組織自主性、獨(dú)立性、凝聚力相對(duì)較強(qiáng)，容易被農(nóng)民接受。

4、“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式

社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織，它匯聚了社會(huì)組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營(yíng)體制的作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。

5、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”服務(wù)模式

該模式中的“市場(chǎng)”是指具體從事商品交換的場(chǎng)地，一般是由場(chǎng)地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來(lái)的場(chǎng)地設(shè)施，目的是利用市場(chǎng)集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所，也為村組集體建立一個(gè)出租攤位和收取管理費(fèi)的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場(chǎng)之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨(dú)立的客戶參與市場(chǎng)交易活動(dòng)，市場(chǎng)帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場(chǎng)的客戶集聚效應(yīng)帶來(lái)的較低交易成本。

6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個(gè)人和經(jīng)營(yíng)組織。目前，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運(yùn)銷大戶，他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費(fèi)，有的還為雙方提供庫(kù)存、運(yùn)輸服務(wù)。這種模式，對(duì)那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。

三、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國(guó)基于本國(guó)國(guó)情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現(xiàn)有模式也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第一，政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來(lái)看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：立足于本國(guó)國(guó)情，選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)本國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜地逐步實(shí)施；在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)的基礎(chǔ)上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與社會(huì)交易成本的降低，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。

第二，合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，占有極為重要的地位，是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項(xiàng)目，可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和主體的地位。國(guó)內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起，而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。

第三，科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中受到十分重視的運(yùn)用，往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個(gè)重要的服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)科技服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會(huì)化發(fā)展。

2、差異性分析

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系三大類，分工明確，功能健全，達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國(guó)內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段，面臨著較多問(wèn)題與障礙。

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)共同的趨勢(shì)，就是向一體化方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體，共同經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，形成農(nóng)工商綜合體，實(shí)現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。

其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國(guó)家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來(lái)的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個(gè)人等，它們互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，彼此配合，強(qiáng)調(diào)及時(shí)、高質(zhì)與創(chuàng)新，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的任何服務(wù)都可以通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主，合作經(jīng)濟(jì)組織和其它私人服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段，創(chuàng)新能力受限制，農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少，農(nóng)戶及村干部對(duì)現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的滿意程度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

再次是服務(wù)實(shí)體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本上以合作社為主，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的困難以維護(hù)自身，經(jīng)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作，立足服務(wù)辦實(shí)體，體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式，處于聯(lián)合體發(fā)展的初級(jí)階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場(chǎng)和金融的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)部分合作經(jīng)濟(jì)組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越不受重視。

最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國(guó)外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，職能職責(zé)劃分明晰，資金保障有力。而國(guó)內(nèi)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“小農(nóng)意識(shí)”的長(zhǎng)期影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài)，管理機(jī)制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、小結(jié)

對(duì)比國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國(guó)情，各國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色，但政府、合作經(jīng)濟(jì)組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國(guó)外相比，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中，需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段，創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式，在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

作者：李曉楠 徐嘉奇 單位：吉林省建設(shè)銀行 吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)

國(guó)外農(nóng)村金融法律制度對(duì)我國(guó)的啟示

⒈為了輔助農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)村金融事業(yè)建設(shè)，日本借鑒美國(guó)的一些經(jīng)驗(yàn)，建立了完善而明確的農(nóng)村金融體制。政府為了更加完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍，以及規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)和相應(yīng)權(quán)限問(wèn)題，頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》。同時(shí)也通過(guò)法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位，規(guī)定重建后的日本農(nóng)協(xié)應(yīng)以“促進(jìn)發(fā)展農(nóng)民的合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)民的社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”為宗旨。此法令的實(shí)施，加快了日本農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展速度，日本的“農(nóng)業(yè)協(xié)同組織”如雨后春筍般的建立起來(lái)，而依附于“農(nóng)業(yè)協(xié)同組織”的合作金融機(jī)構(gòu)也大量的成立。這些合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)幫助日本農(nóng)村發(fā)展，消除農(nóng)村的貧困現(xiàn)象起到了極大的作用。而農(nóng)村金融市場(chǎng)的興起也帶動(dòng)著日本金融市場(chǎng)的發(fā)展乃至于全日本的經(jīng)濟(jì)。日本農(nóng)村合作金融法律制度的特點(diǎn)及借鑒意義：一是日本農(nóng)村合作金融立法精細(xì)。日本對(duì)不同類型的合作金融立法分門別類，在立法的技術(shù)上雖然簡(jiǎn)單一些，但是輔以了較完善的配套制度。針對(duì)我國(guó)目前的合作金融立法狀況，制定一部統(tǒng)一的合作金融法還比較困難，但國(guó)家可以就不同類型的合作金融先制定單行法，如針對(duì)我國(guó)廣泛存在的信用合作社制定一部《信用合作社法》，在填補(bǔ)合作金融立法空白的同時(shí)，也為促進(jìn)合作金融立法工作做出基墊。二是日本農(nóng)村合作金融制度非常注重與民法、商法的協(xié)調(diào)，專門指出了涉及到民法、商法的適用問(wèn)題，并多次提到民法、商法適用于合作金融時(shí)應(yīng)作的調(diào)整，這就有利于法律體系的協(xié)調(diào)和完整，避免在實(shí)踐中出現(xiàn)法律適用的沖突和界限模糊，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村合作金融立法有著重要的借鑒意義。三是在概念上區(qū)別“合作社”與“合作社企業(yè)”的做法。日本的合作金融組織在登記時(shí)就將其分為兩類不同的法人實(shí)體，在具體的操作上也更為容易、便捷。由于我國(guó)目前并沒有合作社作為特殊的組織機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的規(guī)定，也沒有說(shuō)明合作社如何參照適用其他民事主體的登記注冊(cè)的規(guī)則，所以要完善農(nóng)村合作金融制度是首要的。四是日本在合作金融立法中有專章規(guī)定政府監(jiān)管，尤其對(duì)稅收優(yōu)惠政策等作出了細(xì)致的描述，在制度上保證了政府對(duì)合作金融的扶持。根據(jù)我國(guó)合作金融的發(fā)展，合作金融機(jī)構(gòu)與政府有著十分密切的關(guān)系，如果要合作金融脫離與政府的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)其自身發(fā)展不太可能。但可以嘗試在經(jīng)歷一定時(shí)間的過(guò)渡之后，再由合作金融依靠自身力量發(fā)展。而這段時(shí)期內(nèi)要做好的就是在承認(rèn)合作金融機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)系的同時(shí)，加強(qiáng)其外部監(jiān)管。⒉綜合立法模式———美國(guó)農(nóng)村金融立法體系。美國(guó)在對(duì)待農(nóng)村金融的問(wèn)題上，也選擇了構(gòu)建比較完善的合作金融法律體系。從1909年開始到1933年，美國(guó)頒布了一系列的與農(nóng)村金融相關(guān)的金融法案，并建立了農(nóng)業(yè)合作信用體系。馬薩諸塞州可謂是美國(guó)農(nóng)業(yè)金融的先驅(qū)者，該州通過(guò)了美國(guó)第一部信用社法，建立了第一家信用社———圣瑪麗信用社。而且這部信用社法也是聯(lián)邦政府制定信貸聯(lián)盟法的基礎(chǔ)。1916年，美國(guó)通過(guò)了第一部農(nóng)業(yè)信貸法，并在該法案的規(guī)定下設(shè)立了合作金融組織，建立了合作金融信貸系統(tǒng)，也開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期貸款的先河。此后，這部法典為滿足金融市場(chǎng)的需求，經(jīng)過(guò)了五次修改。1922年到1929年，美國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)合作金融先后頒布了《卡帕一沃爾斯坦德法》、《農(nóng)業(yè)市場(chǎng)法》、《合作社銷售法》等法律。其中《卡帕一沃爾斯坦德法》最為重要，它標(biāo)志著美國(guó)合作社在法律上有了真正的定義。而《合作社銷售法》的出臺(tái)，使得美國(guó)農(nóng)業(yè)信貸體系步入良性軌道，并滿足了農(nóng)民對(duì)貸款的需求。之后，美國(guó)制定并實(shí)施了信用法規(guī)，代表著美國(guó)合作金融走上了正規(guī)化道路。1934年是美國(guó)合作金融業(yè)發(fā)展最重要的一年，國(guó)會(huì)通過(guò)了《聯(lián)邦信用社法》，這標(biāo)志著美國(guó)的合作金融業(yè)有了更加完善的法律制度環(huán)境。美國(guó)農(nóng)村合作金融法律制度發(fā)展的特點(diǎn)及借鑒意義：一是規(guī)定了合理而明確的機(jī)構(gòu)分工。美國(guó)的農(nóng)村信用合作系統(tǒng)龐大且復(fù)雜，但分工明確，聯(lián)邦土地銀行的任務(wù)是向人們提供不動(dòng)產(chǎn)的抵押貸款，地區(qū)合作銀行的任務(wù)則是為較小的農(nóng)村合作金融組織提供資金，而聯(lián)邦信貸銀行的職責(zé)是為客戶提供中期和短期信貸業(yè)務(wù)。這三家農(nóng)村金融組織相互獨(dú)立，每個(gè)組織責(zé)任明確，形成了一個(gè)分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系，確保了農(nóng)村金融發(fā)展的良好環(huán)境。我國(guó)的農(nóng)村金融業(yè)在組織分工上應(yīng)予以借鑒，明確職責(zé)，為農(nóng)村金融發(fā)展提供良好環(huán)境。二是獨(dú)立的組織制度。美國(guó)農(nóng)村金融是一個(gè)獨(dú)立體系，美國(guó)農(nóng)業(yè)信貸管理局作為其監(jiān)督和管理的主要單位，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督和全面的協(xié)調(diào)，這樣才能較好地保證其資金用于農(nóng)業(yè)。農(nóng)村合作金融與聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)以及各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行之間并沒有任何隸屬關(guān)系。美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)信貸委員會(huì)作為農(nóng)業(yè)信貸方針的制定者，可以根據(jù)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，把握農(nóng)業(yè)信貸的方向。三是專門的法律與其他相關(guān)法律的完備保證。美國(guó)的農(nóng)村金融運(yùn)作具有完備的法律體系，可以把農(nóng)村金融大的運(yùn)作融合到其他相應(yīng)的法律中，使得農(nóng)村金融在運(yùn)作中不會(huì)出現(xiàn)無(wú)章可循、無(wú)法可依的局面，從而避免了行政干預(yù)以及因領(lǐng)導(dǎo)換屆而造成影響。四是在監(jiān)管模式上，美國(guó)農(nóng)村合作金融的監(jiān)管以1999年的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》為依據(jù)，采取了不同于商業(yè)銀行的監(jiān)管模式，設(shè)立了由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律協(xié)會(huì)資金融通清算中心和互助保險(xiǎn)集團(tuán)及其附屬機(jī)構(gòu)組成的以農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象的監(jiān)管體系。這對(duì)我國(guó)合作金融缺乏監(jiān)管的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，要完善農(nóng)村合作金融監(jiān)管制度應(yīng)做到“三重”監(jiān)管，一是實(shí)行農(nóng)村合作金融組織內(nèi)部監(jiān)管的獨(dú)立審計(jì)；二是實(shí)行一套行業(yè)自律組織監(jiān)管體系；三是實(shí)行外部監(jiān)管，特別是審計(jì)監(jiān)管。

社會(huì)主義新農(nóng)村金融法律體系的實(shí)踐路徑

綜合立法與分業(yè)立法相結(jié)合的立法技術(shù)選擇。作為合作經(jīng)濟(jì)的一種形式，合作金融立法應(yīng)當(dāng)在合作社立法的框架之下。從現(xiàn)有的各國(guó)合作社立法上看，可以概括為兩種立法形式，一種是綜合性立法，就是不同類型的合作社適用同一法律規(guī)范。另一種是分業(yè)立法，也就是一對(duì)一的模式。金融合作社立法模式一直是學(xué)界爭(zhēng)議的話題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)合作社本質(zhì)相似、形式相仿時(shí)應(yīng)該統(tǒng)一立法。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，可能會(huì)出現(xiàn)一些新型的合作社類型，此時(shí)分業(yè)立法不能及時(shí)地進(jìn)行法律規(guī)范，綜合性立法作為一種大的概括形勢(shì)，對(duì)這種新型的合作社有規(guī)范力。合作經(jīng)濟(jì)立法，應(yīng)在我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，為符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而建立。筆者認(rèn)為，在我國(guó)，現(xiàn)有的農(nóng)村合作社種類較多，各合作社涉及的行業(yè)廣泛，在現(xiàn)有的條件下，制定適用于所有類型合作社的綜合法尚不具備。因此，我國(guó)應(yīng)先采用分業(yè)立法模式，待條件成熟后，再制定一部綜合性農(nóng)村合作金融基本法。明確農(nóng)村合作金融企業(yè)法人的法律屬性。農(nóng)村金融合作社作為農(nóng)村合作金融的主要組織其法律定位尚不明確，因此，合作社是否應(yīng)有法人、法人的類型成為了當(dāng)下學(xué)界探討的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，合作社應(yīng)有法人，而且應(yīng)該是一種特殊的法人類型，也可以叫農(nóng)作社法人。主要原因如下：首先，國(guó)際合作社聯(lián)盟通過(guò)對(duì)世界各地的合作社立法進(jìn)行總結(jié)，已明確合作社是一個(gè)企業(yè)。由此可以得出，農(nóng)村信用合作社作為合作社的一種形式，也應(yīng)具有法人。其次，分配原則。合作社的確不同于以資本為制度設(shè)計(jì)基本邏輯的公司，而人們往往強(qiáng)調(diào)合作社是以社員互助以增進(jìn)社員利益為主要目的而不以營(yíng)利為直接目的。實(shí)際上，羅虛代爾原則仍然體現(xiàn)了營(yíng)利性，因?yàn)楹献魃缰挥型ㄟ^(guò)市場(chǎng)營(yíng)利行為取得利潤(rùn)，才能對(duì)社員進(jìn)行利潤(rùn)返還。馬克思在分析合作社的二重性質(zhì)時(shí)指出，在資本主義所有制下，合作社是集體的資本主義企業(yè)，在合作社與其他企業(yè)的交換中，同樣要營(yíng)利極大化，并參與資本主義企業(yè)平均利潤(rùn)率的形成。而且羅虛代爾原則自身也在發(fā)生變化，現(xiàn)代許多國(guó)家合作社法規(guī)定社員的投票權(quán)不再是絕對(duì)的一人一票，一人一票只限于初級(jí)社，其他級(jí)的合作社則可按成員社的規(guī)模采取按比例投票，在堅(jiān)持惠顧返還的基本原則下，也可采取有限制的股金分紅，這種改變均體現(xiàn)出對(duì)資本的重視。因此，合作社的特征應(yīng)該是“對(duì)內(nèi)以服務(wù)為主，對(duì)外以營(yíng)利為目的”。最后，合作社主要以成員交易為主，對(duì)外交易為輔。在合作社破產(chǎn)時(shí)，優(yōu)先解決債權(quán)的為合作社成員。因此，農(nóng)村合作金融組織，作為企業(yè)應(yīng)有的法人，考慮其行業(yè)的特殊性，所以應(yīng)該是具有特殊性的法人。完善農(nóng)村合作金融市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的法律制度。各國(guó)的法律均對(duì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，我國(guó)規(guī)定商業(yè)銀行的最低注冊(cè)資本金為10億，而農(nóng)村信用合作社的最低注冊(cè)資本金為1千萬(wàn)。從這個(gè)角度看，國(guó)家已經(jīng)放寬了對(duì)農(nóng)村信用合作社的標(biāo)準(zhǔn)。但從農(nóng)村合作金融的目的來(lái)看，它是一種以互助合作為目的的組織，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了不可替代的作用。而在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，其資金量較小，社員集中資金的能力較弱，很難達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的千萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低門檻勢(shì)在必行。農(nóng)村合作金融市場(chǎng)退出機(jī)制，可以構(gòu)建以收購(gòu)與合并為主、行政關(guān)閉或撤銷為輔、破產(chǎn)清算為補(bǔ)充的多元化退出方式。收購(gòu)與合并主要可以免除因某一金融組織的倒閉給市場(chǎng)帶來(lái)的動(dòng)蕩，可以最大限度地降低其負(fù)面影響。而在合作金融中，由于其特殊性，所以對(duì)破產(chǎn)清算這種退出形式一定要格外慎重，稍有失誤，很可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村合作社的“波米諾骨牌”效應(yīng)，給農(nóng)村金融市場(chǎng)造成巨大損失。因而，為預(yù)防這種情況的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。筆者認(rèn)為，當(dāng)破產(chǎn)清算程序發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)系經(jīng)營(yíng)較好的一個(gè)或多個(gè)合作金融組織對(duì)破產(chǎn)清算的金融組織進(jìn)行并購(gòu)。而金融組織受到的損失，政府可以通過(guò)相應(yīng)的政策來(lái)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，目的是使影響降到最低。⒋確立農(nóng)村合作金融的政府支持與監(jiān)管法律制度。為保證農(nóng)村合作金融組織穩(wěn)定、健康的發(fā)展，政府應(yīng)在政策上對(duì)其進(jìn)行扶持，為其創(chuàng)造出良好的環(huán)境。扶持類型可以分以下幾種：第一，傾斜性財(cái)政支持。在我國(guó)，由于“三農(nóng)”問(wèn)題的切實(shí)存在，農(nóng)村合作金融組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然會(huì)遭受到損失，而政府可以在金融政策上給予農(nóng)村合作金融組織適當(dāng)?shù)膬A斜性保護(hù)。政府可以對(duì)明顯帶有政策性扶貧功能的貸款做出一些合理的政策性虧空空間，此政策性損失由地方財(cái)政貼補(bǔ)。尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社，農(nóng)村確實(shí)需要而又達(dá)不到規(guī)模效益而引起的經(jīng)營(yíng)虧損，政府可以給與彌補(bǔ)。此外，農(nóng)村合作金融組織承擔(dān)著大量的低息放貸任務(wù)，這直接影響了農(nóng)村合作金融組織的利潤(rùn)或帶來(lái)虧損，政府應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償其因低息放貸造成的損失。第二，減免性稅收支持。我國(guó)政府在稅收政策的制定上，應(yīng)充分給予農(nóng)村合作金融組織傾斜性的扶持和鼓勵(lì)。如畜牧業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款與補(bǔ)貼、扶貧貸款，對(duì)于山區(qū)貧困合作金融組織以及以農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)為主體的虧損合作金融組織，應(yīng)加大扶持力度。具體措施包括營(yíng)業(yè)稅免征，提高資本充足率以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；對(duì)盈余不大的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取免征所得稅措施；另外，應(yīng)采取措施引導(dǎo)資金流向農(nóng)村金融市場(chǎng)，以此提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資本收益率。應(yīng)在法律法規(guī)上制定具有傾斜性和保護(hù)性的農(nóng)村金融優(yōu)惠政策，從而觸發(fā)社會(huì)閑散資金自發(fā)流向廣大農(nóng)村地區(qū)。第三，市場(chǎng)化利率浮動(dòng)調(diào)控機(jī)制。過(guò)分對(duì)利率人為控制會(huì)導(dǎo)致資金使用價(jià)格的嚴(yán)重扭曲，并且會(huì)引發(fā)資金配置的不合理等問(wèn)題，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)勢(shì)必會(huì)受到上述因素的影響。現(xiàn)實(shí)中，過(guò)分的利率控制手段只會(huì)阻礙農(nóng)村合作金融組織自身金融業(yè)務(wù)的操作。為此，利率的調(diào)控應(yīng)該遵循市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)自發(fā)地調(diào)節(jié)利率浮動(dòng)的范圍，只有逐步放手對(duì)利率的管制，合作金融在農(nóng)村金融市場(chǎng)上才會(huì)有更加美好的前景。總之，完善我國(guó)農(nóng)村金融法律制度，需要從立法角度上提高其權(quán)威性、全面性，并合理地承認(rèn)我國(guó)農(nóng)村非正規(guī)金融組織的合法地位，盡量滿足農(nóng)村金融的發(fā)展需求。農(nóng)村合作金融法律制度的完善，有利于提高農(nóng)村合作金融組織在金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力，而對(duì)農(nóng)村非正規(guī)融資等現(xiàn)象進(jìn)行法律制度的規(guī)范，在一定程度上搞活了農(nóng)村的金融市場(chǎng)，使得過(guò)去單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的農(nóng)村金融市場(chǎng)煥然一新。同時(shí)，值得注意的是，在我國(guó)農(nóng)村金融處于改革和轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，農(nóng)村金融法律制度的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)的制度構(gòu)造與選擇功能，在通過(guò)立法對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行制度性干預(yù)以及市場(chǎng)自發(fā)選擇之間達(dá)致理性平衡。

第7篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：合作經(jīng)濟(jì)組織；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織

我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的歷史能夠追溯到20世紀(jì)50年代的農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)動(dòng)。雖然當(dāng)時(shí)的合作化違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但在國(guó)家政府意識(shí)到錯(cuò)誤并改正后，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織開始逐步發(fā)展，并在今天成為人們解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一大良方。在中國(guó)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)中，現(xiàn)在占據(jù)主導(dǎo)地位的是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，而且，從國(guó)家的立法來(lái)看，主要著眼點(diǎn)也在于在鼓勵(lì)專業(yè)性的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。但我國(guó)現(xiàn)有的專業(yè)合作社已經(jīng)暴露出一些問(wèn)題或者說(shuō)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程不適應(yīng)專業(yè)合作社的方式，關(guān)于如何解決這些問(wèn)題及如何選擇未來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)的路徑，不同的學(xué)者有不同的建議，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)建立一個(gè)像日本農(nóng)協(xié)的這樣一個(gè)綜合性組織，還有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)用分而治之的策略改善現(xiàn)有的合作組織。兩種觀點(diǎn)都有相應(yīng)的理論依據(jù)作為支撐，本文作者在查閱了大量文獻(xiàn)后認(rèn)為，發(fā)展綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織是一種趨勢(shì)，但同時(shí)又不放棄專業(yè)合作組織。我國(guó)地大物博， 各地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也不同，因此合作組織的方式也應(yīng)因地制宜， 不能只注重一種組織形式，綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織是合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)，但并非完全取代。這也是符合今年中央1號(hào)文件中“鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社”的政策方針，只要是對(duì)農(nóng)民有利，能夠幫助農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，都給予支持。

1.相關(guān)概念的界定

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織指農(nóng)民為了保護(hù)和改善各自的生產(chǎn)及生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上，遵守國(guó)家關(guān)于合作社的法律和規(guī)章制度，組織起來(lái)從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的經(jīng)濟(jì)組織。它主要是為了提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，維護(hù)農(nóng)民利益。

我國(guó)的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。”

綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織相較于專業(yè)組織來(lái)說(shuō)，涵蓋范圍更廣，義務(wù)也更為多樣，不局限于同類農(nóng)產(chǎn)品或某一方面的經(jīng)營(yíng)義務(wù)，它的組織形式不只指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還開展一些與農(nóng)業(yè)有關(guān)的金融、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)，把這樣所獲得的收益分發(fā)給農(nóng)民，所以綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)更具有包容性的經(jīng)濟(jì)組織。

2.綜合性合作組織的必要性

2.1現(xiàn)實(shí)依據(jù)

在我國(guó)，綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織還處在萌芽階段。雖然山東魚臺(tái)縣姜莊農(nóng)民養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、山西永濟(jì)縣蒲州鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會(huì)、河北邯鄲市農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)和浙江瑞安市農(nóng)村合作協(xié)會(huì)是我國(guó)在建立綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織方面的成功嘗試，但仍然存在一些問(wèn)題，這并不是說(shuō)綜合性的組織行不通，只是是在建立初期會(huì)出現(xiàn)的“偶然失效”階段。也就是說(shuō)綜合性合作組織在我國(guó)是有發(fā)展前景的并且也是也是一種趨勢(shì)。較之專業(yè)合作社，這幾個(gè)綜合農(nóng)民合作組織最大優(yōu)勢(shì)在于它們能全方位的為農(nóng)民服務(wù)，而不是像專業(yè)合作社僅能為部分農(nóng)戶服務(wù)，這也說(shuō)明了綜合組織可彌補(bǔ)專業(yè)組織的一些不足之處。

2.2理論依據(jù)

合作經(jīng)濟(jì)組織存在的理論基礎(chǔ)是外部交易內(nèi)部化能降低交易成本。農(nóng)民通過(guò)合作社聯(lián)合起來(lái)，可消除一些外部不經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。專業(yè)合作社是有一定規(guī)模的組織，是可以降低交易成本的，但綜合性合作組織的規(guī)模更大，只要科學(xué)的管理手段 ，有效的技術(shù)作為支撐，那么綜合性的合作組織在減少交易成本，促進(jìn)農(nóng)民增收方面就更有優(yōu)勢(shì)。

3.建立綜合型合作經(jīng)濟(jì)組織的建議

正如前文所說(shuō)，在我國(guó)建立綜合性合作組織是有其必要性的。雖然我國(guó)在建立綜合性組織方面已經(jīng)做了初步較成功的探索，但是依然存在一些問(wèn)題需要解決，作為我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)，為了能使其更好的發(fā)展，這些問(wèn)題是需要解決的。對(duì)此，本文在研究了前文提到的四個(gè)綜合性組織及日本農(nóng)協(xié)等典型的綜合性經(jīng)濟(jì)組織后，提出了一下建議：

3.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體地位、保障農(nóng)民的利益是建立綜合性組織根本原則。建立合作組織的出發(fā)點(diǎn)本來(lái)就是為了農(nóng)民利益，若不能做到這一點(diǎn)，那么合作經(jīng)濟(jì)組織的存在就沒有意義了。

3.2和專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織不同，政府支持是綜合性農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)。綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織與其他類型的合作組織相比，結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，影響也更為廣泛，單純依靠參與農(nóng)民的自發(fā)行為，很難維持組織的長(zhǎng)期存在，但同時(shí)政府的保護(hù)也不能過(guò)度，避免出現(xiàn)現(xiàn)在日本農(nóng)協(xié)發(fā)生的農(nóng)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱的現(xiàn)象。

3.3培養(yǎng)專業(yè)人才，為綜合性經(jīng)濟(jì)合作組織注入新的活力。綜合性的合作組織與以前的那些合作組織相比，是一個(gè)更龐大的組織，是一個(gè)對(duì)人才有更高要求的組織，是一個(gè)包括多方面的服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的綜合體系，所以為了組織的有效運(yùn)行，專業(yè)人才、新型農(nóng)民將是制約綜合性合作組織發(fā)展的關(guān)鍵。（作者單位：重慶西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]溫鐵軍，綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織是一種發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì).2011.p29-30

[2]孫亞范，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究[M]. 北京： 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.P29-30.

第8篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

傳統(tǒng)流通模式有新變化

安徽省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，與歐美國(guó)家由農(nóng)產(chǎn)品基地到超市的主流流通體系不同，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品往往是從產(chǎn)地到批發(fā)市場(chǎng)，再通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到分銷市場(chǎng)，這種傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，因中間環(huán)節(jié)過(guò)多，不僅增加了經(jīng)營(yíng)者的流通成本，成本限制下的較高價(jià)格也讓消費(fèi)者很“受傷”。如今，安徽省作為全國(guó)首批9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份之一，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接，更多更新鮮更便宜的農(nóng)產(chǎn)品有望直接由田頭走向市民餐桌。

市民買菜有望更多折扣

“2006年商務(wù)部就在安徽開展了相關(guān)調(diào)研，2009年全國(guó)首批推出農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)時(shí)，安徽省就率先示范了。”安徽省商務(wù)廳介紹。安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。“2007年，家樂(lè)福在中國(guó)的第一次直采就是安徽的碭山梨。”家樂(lè)福（中國(guó)）生鮮總監(jiān)賽伯告訴記者，到目前為止，該超市全國(guó)合作農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已達(dá)328家，超過(guò)70萬(wàn)農(nóng)戶，安徽省合作專業(yè)合作社已達(dá)10家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年，該超市在安徽農(nóng)產(chǎn)品直采量超過(guò)7000噸以上，農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)10家，如碭山梨、長(zhǎng)豐草莓、土豆、西紅柿等多種蔬果，“直采與由供應(yīng)商供貨相比，可給消費(fèi)者5%-25%的折扣”。

農(nóng)超對(duì)接實(shí)現(xiàn)多方共贏

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授課的胡定寰教授，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面的權(quán)威專家，著有《“農(nóng)超對(duì)接”怎樣做？》等著作。他認(rèn)為，與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式相比，超市與本地農(nóng)戶以簽約合作的方式結(jié)為伙伴，從而免去中間流通環(huán)節(jié)，最直接的好處在于，通過(guò)節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)成本，從而壓低終端零售價(jià)格，為顧客帶來(lái)真正新鮮、低價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶可以通過(guò)與超市對(duì)接，解決自身農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力并增加收入。“成熟的農(nóng)超對(duì)接由于供應(yīng)鏈相對(duì)穩(wěn)定，在食品安全監(jiān)管的流程上更加便利、高效，易于追溯，市民消費(fèi)也更放心。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，在家樂(lè)福京滬門店，直采的蔬菜水果和干貨已經(jīng)達(dá)到了總采購(gòu)量的50%。

從合肥市商務(wù)局了解到，目前合肥合家福、紅府等大型超市均在安徽省內(nèi)選擇了自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市農(nóng)超對(duì)接銷售量已達(dá)超市果蔬銷售的20%左右，今年底有望提升到30%左右。家樂(lè)福（中國(guó)）生鮮總監(jiān)賽伯接受采訪時(shí)也表示，將加大在安徽的農(nóng)超對(duì)接采購(gòu)力度，尋找有潛力的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社，爭(zhēng)取讓更多安徽的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入家樂(lè)福在全國(guó)的賣場(chǎng)。

鏈接

農(nóng)超對(duì)接，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。農(nóng)超對(duì)接的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。

農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對(duì)接，市場(chǎng)需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免生產(chǎn)的盲目性，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格，同時(shí)，還可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，通過(guò)直采可以降低流通成本20%―30%，給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。

第9篇：新型農(nóng)業(yè)合作社的意義范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織　對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F303　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2011)002-134-02

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，是全黨工作的重中之重。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史重任是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。完成這一重任，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。而這些，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的組織效益。“三農(nóng)”問(wèn)題最本質(zhì)的部分是農(nóng)民權(quán)力缺失，而農(nóng)民權(quán)力缺失的根本原因在于農(nóng)民的組織化程度太低，這已成為當(dāng)前制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。本文首先分析了合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)值，然后指出了我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主要問(wèn)題，最后提出了發(fā)展建議，以促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織在建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

1　農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的現(xiàn)狀

1.1　農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的內(nèi)涵

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是指以依法享有家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合、民主控制的互助經(jīng)濟(jì)組織。這些組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)聯(lián)合社和專業(yè)聯(lián)合會(huì)。

1.2　農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展特點(diǎn)

(1)是農(nóng)民自愿選擇的合作。其組建方式都保留了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自。

(2)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。內(nèi)部成員既是利益的共有者，又是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。

(3)組織的目的是互利合作。合作組織對(duì)內(nèi)服務(wù)于每個(gè)成員，不以盈利為目的，對(duì)外統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，直接進(jìn)入市場(chǎng)，追求利潤(rùn)最大化。

(4)組織成員主要通過(guò)業(yè)緣關(guān)系結(jié)合在一起，合作者之間出現(xiàn)明顯的同業(yè)性。

2　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義

目前，各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織正在我國(guó)廣大農(nóng)村中蓬勃發(fā)展，這符合世界上絕大多數(shù)國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，而且也是現(xiàn)階段及以后一個(gè)時(shí)期提高我國(guó)農(nóng)民組織化程度的一種較為現(xiàn)實(shí)的選擇，它對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)成產(chǎn)發(fā)展和提高農(nóng)民收入、更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的意義。

2.1　合作經(jīng)濟(jì)組織有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

合作經(jīng)濟(jì)組織能夠及時(shí)有效地為成員提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、購(gòu)銷、資金、加工、儲(chǔ)運(yùn)等多樣化的服務(wù)，在引導(dǎo)和組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了積極租用，是農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一種組織創(chuàng)新。通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把兩億多農(nóng)戶組織起來(lái)，真正提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。

2.2　合作經(jīng)濟(jì)組織有助于提高農(nóng)民收入

增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，合作經(jīng)濟(jì)組織不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民批量購(gòu)買生產(chǎn)資料、降低其生產(chǎn)成本，而且能夠推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低銷售成本。其次，它能為其成員提供教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民增加收入的能力。同時(shí)，它能為生產(chǎn)提供所需的信息技術(shù)，使科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這就提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終增加農(nóng)民收入。

3　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到了很好的作用，但其在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)為以下方面：

3.1　部導(dǎo)和導(dǎo)和農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不清

一些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作主動(dòng)性和積極性都不高。相當(dāng)多的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨、作用缺乏認(rèn)識(shí)，工作中不夠重視。就農(nóng)民而言，還有很多人不知道可以通過(guò)合作組織的方式進(jìn)入市場(chǎng)，這是造成其發(fā)展緩慢的原因之一。

3.2　農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì)較低，阻礙合作組織的發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民受教育程度普遍較低，農(nóng)民的科學(xué)文化水平較低，因此整體素質(zhì)還遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需要的要求，這就給組織結(jié)構(gòu)的改革造成了很大的困難。同時(shí)，由于我國(guó)大部分農(nóng)民觀念保守，思想相對(duì)落后，使得技術(shù)推廣較慢。因此，要加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度改革的進(jìn)程，必須要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

3.3　政府的扶持欠力度帶來(lái)發(fā)展欠動(dòng)力

近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施，主要有加大資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加大信貸支持力度、提升服務(wù)水平等。但相關(guān)的落實(shí)措施卻沒有全面到位，合作組織普遍面臨資金不足的困難，而且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)普遍沒有開展起來(lái)，地方稅務(wù)部門給予合作組織的稅收優(yōu)惠又非常的有限。這一系列的落實(shí)措施不到位使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏發(fā)展的動(dòng)力。

3.4　“公平”和“效率”的矛盾

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既重公平又重效率。長(zhǎng)期以來(lái)，合作組織一直把“公平原則”放在第一位，每個(gè)成員平等的參與管理和決策。但是，一旦這種“公平”強(qiáng)調(diào)的過(guò)大，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)組織運(yùn)行效率的低下，而組織效率的低下則必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)組織經(jīng)濟(jì)利益的下降，這樣就達(dá)不到預(yù)期的幫助農(nóng)民增收的目的。因此，如何調(diào)節(jié)好公平和效率這兩方面的問(wèn)題，是組織管理者應(yīng)優(yōu)先考慮的問(wèn)題。

4　發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)建議

上述問(wèn)題的存在，制約了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)農(nóng)民的利益仍然得不到有效的保護(hù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的面貌仍然得不到根本的改善。因此，加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新就成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。

4.1　規(guī)范新型合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位和法人資格

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與一般企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別：公司是以資本作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和利潤(rùn)分配的核心，是資本雇傭人支配勞動(dòng)，是為了錢：而合作經(jīng)濟(jì)組織則是以“人”為核心，注重人與人的共同合作、平等，使資本服務(wù)人，是為了人。正是由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所具有的這種特殊性質(zhì)，世界各國(guó)大都制定了專門的法律來(lái)規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行。如日本的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、美國(guó)的《農(nóng)產(chǎn)品銷售合作法》等這些合作立法為其本國(guó)的合作組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障。而我國(guó)《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律雖然是對(duì)發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)給予鼓勵(lì)和支持的，但卻沒有明確合作經(jīng)濟(jì)組織的法人形式和登記辦法，也沒法對(duì)農(nóng)民專業(yè)合租經(jīng)濟(jì)組織給予法律支持。因此，盡快出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)法律迫在眉睫。

4.2　加大政府扶持力度

為了使合作經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)處于同一水平線上發(fā)展，目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)的合作經(jīng)濟(jì)組織給予相當(dāng)多的優(yōu)惠條件。作為我國(guó)政府來(lái)講，要做到“有所為，有所不為”，正確定位在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的職能作用。要以宏觀調(diào)控、服務(wù)、規(guī)范、指導(dǎo)和扶持為宗旨，通過(guò)政策措施、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康有序發(fā)展。而且，我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行機(jī)制尚不完善，因此制定和實(shí)施支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境就顯得尤為重要。

(1)依法落實(shí)稅收減免政策。對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)所取得的收入免征所得稅；對(duì)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的合作組織，可以實(shí)行增值稅減免優(yōu)惠或給予一定比例的返還。

(2)加大財(cái)政金融等方面的扶持力度

1)減免合作組織注冊(cè)時(shí)各種手續(xù)費(fèi)用，降低合作組織的入門門檻。

2)鼓勵(lì)開展對(duì)合作組織的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、收益低，致使大多數(shù)的保險(xiǎn)公司不愿意開展業(yè)務(wù)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，國(guó)家必須投入一定的資金補(bǔ)貼開展業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，使其愿意開展針對(duì)合作組織的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以保證合作組織在遇到重大困難時(shí)有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3)國(guó)家應(yīng)在資金投入、資金安排、計(jì)劃管理等方面向農(nóng)業(yè)傾斜，增加國(guó)家信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入份額。銀行、信用社等金融部門應(yīng)積極給予信貸支持，提供各種低息貸款，幫助解決資金問(wèn)題。

4)各級(jí)財(cái)政增加扶持合作組織發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)合作組織興辦的項(xiàng)目貸款貼息。財(cái)政支農(nóng)還包括支持農(nóng)村生產(chǎn)性支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村救濟(jì)及其他。同時(shí)優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，增加公益性支出，明確投向，集中使用。

4.3　把握好幾個(gè)原則

(1)因地制宜、多樣化發(fā)展。我國(guó)各地的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和發(fā)展不可能采用統(tǒng)一的模式。各地發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織要堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式、發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模等，都要和農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、市場(chǎng)需求以及農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況相適應(yīng)。

(2)堅(jiān)持的原則。是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的基石。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，必須建立在的基礎(chǔ)上，農(nóng)民加入其組織后，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，不影響自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利，不變更家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

(3)市場(chǎng)運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，依照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。既重視“公平”原則，又要提高“效率”。

4.4　大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民

農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系農(nóng)民專業(yè)合作組織的進(jìn)程，因此應(yīng)當(dāng)大力進(jìn)行人力資本投資，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)民組織化發(fā)展。

(1)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。通過(guò)宣傳教育、典型示范等方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作組織知識(shí)教育，使其認(rèn)識(shí)到專業(yè)合作組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是農(nóng)民自己的組織，培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識(shí)。

(2)科技下鄉(xiāng)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員。通過(guò)各種形式的教育和技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣活動(dòng)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。培育高水平的管理精英，促進(jìn)農(nóng)民合作組織的進(jìn)程。

(3)開展農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)。我國(guó)農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。通過(guò)開展農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的平穩(wěn)、快速發(fā)展。