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為認真貫徹落實全國、省婦聯、綜治、團委、公安、司法、民政、廣電7家聯合下發的《關于開展“平安家庭”創建活動的意見》,結合我市實際,經市婦聯、市綜治辦、團市委、市公安局、市司法局、市民政局、市廣電局研究決定,在全市開展“平安家庭”創建活動,并提出如下實施意見。
一、充分認識開展“平安家庭”創建活動的重要意義
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十六屆五中全會指出“十一五”規劃精神,以“構建和諧平安江西,共創富民興贛大業”,“和諧興市,創業富民”目標,以市綜治委對開展平安建設活動的要求為內容,以各部門、各單位、各方面的聯合協調作用為動力,以婦女及家庭成員為主體,城鎮以社區為基本單位,農村結合開展創“文明村鎮”、“美德在農家”等活動建設社會主義新農村,在全市廣泛開展“平安家庭”創建活動,對于全面建設小康社會,實現江西崛起新余率先具有十分重要的意義。
開展“平安家庭”創建活動是建設和諧平安新余的重要基礎。家庭是社會的細胞,在和諧平安新余建設活動中,家庭有著不可替代的特殊作用。通過開展“平安家庭”創建活動,有利于達到以家庭平安促進社區(會)平安,以家庭和諧促進社會和諧目的。開展“平安家庭”創建活動是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體。近年來,伴隨社會治安綜合治理的不斷深入,全市社會治安秩序持續穩定,廣大家庭和睦平安。但是,我們也必須清醒地認識到,影響社會穩定的各種因素尚存,引發和違法犯罪的消極因素也在增多,盜竊、搶劫等犯罪行為時有發生,拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現象還未得到有效遏制,直接影響到家庭的安全、社會的安寧和穩定。因此,廣泛開展“平安家庭”創建活動,有利于全面構筑社會治安防控體系,切實搞好社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創建活動是動員廣大家庭參與維護社會穩定的重要途徑。家庭平安是社會穩定的基礎和前提。通過開展“平安家庭”創建活動,充分發揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用,將激勵每個家庭乃至全社會各個方面更加牢固地樹立維護社會穩定的意識,更加自覺地做好維護穩定的工作,更加有效地促進建立和完善維護穩定的各種機制。
二、認真落實開展“平安家庭”創建活動的目標任務
(一)目標
開展“平安家庭”創建活動的目標是,通過開展“平安家庭”創建活動,努力營造“五個環境”,即和睦美滿的家庭環境,守望相助的鄰里環境,誠信友愛的人際環境,安定有序的治安環境,文明安全的社區環境。進一步增強“五個意識”,即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;使更多家庭做好“四防”和實現“四無”,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;無、無賭博、無暴力、無犯罪;使家庭更加健康向上,社區更加優美文明,社會更加和諧穩定。
(二)任務
1、大力宣傳,廣泛動員,使創建活動家喻戶曉
加大輿論宣傳力度,調動廣大群眾特別是婦女群眾參與創建活動的積極性和主動性,是廣泛深入開展“平安家庭”創建活動的重要保障。各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,采用面對面宣講、文藝宣傳、調研、情況通報等形式,重點抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳,在全市上下迅速掀起“平安家庭”創建活動的熱潮,廣泛動員家庭成員以實際行動積極參與到“平安家庭”創建活動中來。要通過編輯宣傳資料、宣傳畫、公益廣告,推出“平安家庭”創建活動標語、口號,將創建活動具體化、形象化、通俗化,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創建活動,努力實現創建活動的目標任務。
2、分類指導,培養品牌,讓創建活動豐富多彩
加強分類指導,突出重點,培養品牌,是確保“平安家庭”創建活動取得實效的有力措施。各部門一定要堅持分類指導的原則,結合自身實際情況,注意區分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點和需求,組織開展內容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創建活動。要突出重點,努力在提高家庭成員法律素質上下功夫,教育引導家庭成員認真學習國家和地方法律法規,依法行使公民權利,履行公民義務,學會依法維護自身合法權益和社會公共權益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環境上下功夫,堅決預防和制止家庭暴力,努力倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護,鄰里之間互幫互助、和睦團結。要在維護社會穩定上下功夫,積極預防和有效化解各種家庭、社會矛盾,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強對一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動人口子女的教育救助工作,強化家庭監護人責任,減少輟學學生的數量,并做好家庭、社區矯正及幫教對象的轉化工作,加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育,預防和減少重新違法犯罪。
各地、各單位在開展創建活動中,既要在上級的統一領導下,做好規定動作,也要注意發揮各部門的工作優勢,做好自選動作,市創建“平安家庭”領導小組將在社區和農村各抓一個示范點,結合“五好文明家庭”創建、家庭助廉、家庭教育等工作,共同做好“家”字文章,積極培養創建品牌。例如,婦聯組織在創建活動中,要發揮婦女的積極作用,著力培養“媽媽品牌”,廣泛建立“媽媽幫教團”、“媽媽宣講團”、“媽媽勸賭隊”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織,充分發揮“網絡媽媽”、“愛心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用,在積極參與“平安家庭”創建活動中培養、打造好更多的“媽媽品牌”。
3、總結經驗,表彰先進,把創建活動引向深入
各地、各單位在開展“平安家庭”創建活動中,要不斷總結經驗、推廣典型、表彰先進,進一步調動廣大婦女群眾及家庭成員在創建活動中的積極性,進一步激發各地各有關部門開展“平安家庭”創建活動的創造性,不斷提高創建活動的社會影響力和工作實效。對各地各有關部門開展“平安家庭”創建活動的經驗,要通過總結研討、交流溝通、信息通報等形式,及時宣傳、互相學習、全面推廣。全市“平安家庭”創建活動領導小組也將適時召開工作會議,認真總結各單位開展“平安家庭”創建活動的先進經驗,樹立一批全市“平安家庭”創建活動示范區和模范家庭,大力宣傳典型事跡,全面推廣先進經驗,不斷將創建活動引向深入。
三、切實加強開展“平安家庭”創建活動的組織領導
1、明確職責,提高責任意識
開展“平安家庭”創建活動,要堅持以家庭為主體,以社區為基本單位,由各地各單位婦聯、綜治辦、共青團、公安機關、司法行政部門、民政部門、廣播電視機構聯合組織實施。各有關部門的職責是:
婦聯組織要廣泛發動婦女積極參與“平安家庭”創建活動,要充分利用維權網絡、維權熱線等社會化維權機制,積極發揮婦女維權崗和法律援助中心的作用,為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務。
綜治部門要將“平安家庭”創建活動納入綜治工作考評內容,納入社會治安防控體系建設之中,督促落實社會治安綜合治理的相關措施,著力解決影響社會治安和社會穩定的難點、熱點問題。
共青團組織要采取多種形式對青少年進行思想道德教育、法制教育,預防和減少青少年違法犯罪,利用各種青少年維權機構,切實維護青少年的合法權益。
公安機關要深入開展“嚴打”斗爭,積極排查整治治安“亂點”,解決突出的社會治安問題,嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發揮“110”和“婦女維權投訴站”的作用,積極預防和制止家庭暴力,加大對家庭暴力的干預力度,努力做好受害婦女兒童的救助工作。
司法行政部門要加強法制宣傳教育工作,將修改后的《婦女權益保障法》納入“五五”普法規劃;積極開展法律服務和法律援助,充分發揮人民調解員的作用,化解矛盾糾紛;認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
民政部門要積極推動社區建設和發展,不斷完善社區的管理體制、運行機制、服務體系,加強對社區開展“平安家庭”創建活動的指導,確保社區“平安家庭”創建活動扎實有意地開展。
廣播電視機構要加強輿論宣傳,利用新聞媒體和信息網絡,認真做好“平安家庭”創建活動的典型宣傳工作,為創建活動營造良好的輿論環境。
2、強化領導,務求取得實效
“平安家庭”創建活動是一項系統工程,涉及內容廣,工作面寬,參與部門多,必須加強組織領導。為此,市婦聯協調有關部門聯合成立新余市“平安家庭”創建活動領導小組。
組長:劉曉燕市婦聯主席
副組長:鄧文忠市綜治辦副主任
黃鴻珍市婦聯副主席
劉小華市婦聯黨組成員、助理調研員
成員:潘麗云團市委副書記
董海濤市公安局副局長
劉俊成市司法局副局長
李文市民政局副局長
廖平儒市廣電局黨組成員、助理調研員
領導小組下設辦公室,辦公室設在市婦聯。辦公室主任由市婦聯權益部副部長顧芝蘭同志擔任。
各地、各單位要把該項工作擺上重要位置,進行統籌謀劃,建立相應領導機構,落實職責任務,確定工作目標,制定活動計劃,務必使創建活動創出特色、抓出成效。
3、加強溝通,形成工作合力
為保證創建活動順利開展,必須加強各部門的協作,及時溝通各單位開展創建活動的信息,發現典型,推廣經驗,評選表彰先進。市“平安家庭”創建活動領導小組將建立會議、信息通報、評選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長效工作機制,加強溝通配合,形成工作合力,不斷推進創建活動的深化和發展。
附件:新余市“平安家庭”創建活動聯絡員名單
新余市婦女聯合會新余市綜治辦
共青團新余市委新余市公安局
新余市司法局新余市民政局
新余市廣電局
2005年10月18日
主題詞:平安家庭創建意見
抄報:省婦聯、省綜治辦、團省委、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省廣電局、市委、市政府
抄送:有關單位
新余市婦女聯合會辦公室2005年10月20日印發
共印55份
附件:
新余市“平安家庭”創建活動聯絡員名單
顧芝蘭市婦聯權益部副部長
晏建民市委政法委綜治科科長
章勇團市委權益部負責人
廖火根市公安局治安支隊一大隊教導員
熊錦洋市司法局基層科科長
20__年1月10日上午,市委、市政府召開了全市政法會議,參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后,市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。一、會議主要精神
傳達貫徹全省政法工作會議精神,市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務,落實第一責任,為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神,總結20__年的工作,安排部署20__年的工作。會上對20__年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰,我縣有7個先進集體獎,有8名同志受到了省市的表彰獎勵,其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了20__年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。文秘站網-
一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點,繼續深入抓好五類人的普法教育工作,不斷創新宣傳形式,注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機,進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化,法律服務質量全面提高,法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機,狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設,積極開展“創佳評差”和“規范執法行為,促進執法公正”活動,取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時,也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱,法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差,隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了20__年司法行政機關的五個方面的工作任務:
(一)積極參與“平安商洛”創建活動,全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作,積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位,排查摸底到位,幫教措施到位,制度責任到位”的要求,實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制,最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和,協助政府有關部門做好群眾工作,全力維護社會穩定。
(二)緊緊圍繞發展經濟,努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想,圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題,圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務,圍繞社會主義新農村建設,圍繞實施互利共贏的開放戰略,提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動,加強對法律服務工作的監管,積極推動 法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作,深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》,為困難群眾提供及時便捷的法律服務。
(三)深入開展普法宣傳教育,切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃,抓好法制宣傳教育各項任務的落實,為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上,繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標,積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動,繼續開展對重點行業的抽查抽考工作,不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式,創新法制宣傳手段,加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作,全面推進依法行政。
(四)夯實司法基層基礎,進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設,為黨委、政府分憂,為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導,實現司法行政基層建設的整體推進。
(五)大力加強隊伍建設,切實保障司法行政事業健康發展。今年,全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標,重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見:
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天(可就全縣政法會之機),總結過去工作,安排20__年工作,表彰先進,請縣委、政府主管領導講話。
(二)建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議,參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣20__年人民調解工作情況,安排20__年全縣人民調解工作,表彰全縣好的調委會和調解主任。
三、需要提請政府研究的問題
(一)根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》(陜司基字[20__]10號)和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[20__]51號)要求,基層司法所屬司法局的派出機構,應確實明確垂直管理體制,人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理,并更換牌子。
(二)根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神,應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元,鄉鎮按轄區總人口人均0.20元,分別列入縣財政預算。
一、繼續開展“法律六進”活動
1、送法進鄉村
(1)、1月23日,區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動,區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務,做到送法到村,送法到戶,向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問,并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。
(2)、5月7日,**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法的重要性。
(3)、區司法局還利用春節前后,農民工返鄉過年的有利時機,開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”,向他們有關他們身邊的宣傳法律法規,引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份,通過問卷調查,使我們掌握了我區外出農民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問題,以便為其提供法律服務。
2、送法進社區
(1)、3月13日,依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
(2)、4月30日,區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法,怎樣學法,做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座,進一步提高了社區居民的法律意識。
(3)、5月12日,針對我區全面展開的棚戶區改造工作,區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會,邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告,用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”,堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。
另外,我們還積極參與棚戶區改造工作之中,各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務,為區委、區政府排憂解難,當好法律顧問,為全區的棚戶區改造工作保駕護航。
(4)、6月4日,黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議,使社區居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容,是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展,“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸,極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。
(5)、9月26日,在光榮街道開展的“法律廣場”活動中,**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸,使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務,弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進學校
(1)、3月26日,為了在學生中普及交通安全知識,維護平安**,龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識,使孩子從小就樹立了交通安全意識,160余名學生受到了教育。
(2)、5月27日,北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識,受教育師生200余人,通過這次法制宣傳,增強了師生的安全意識。
(3)、9月1日,**公安分局深入開展了以“法律法規進校園”為主題的法律宣傳系列活動。26名校外法制輔導員結合日常工作中有關未成年人的典型案例,多層面多角度向學生宣講了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》等法律知識;通過設置宣傳圖標、分發宣傳單、贈送《青少年常用法律匯編》等形式,進一步強化了法律宣傳效果。開學期間,分局共在學校開展法律知識講座17場,教育學生6000余人,向學生發送法律宣傳單2400余份,贈送各種法律書籍370余本,法律宣傳工作取得良好效果。共2頁,當前第1頁1
二、開展了《律師法》宣傳
2009年我區的普法依法治理工作在區委、區政府的正確領導下,在市司法局的具體指導下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以服務全區經濟建設,維護全區社會穩定和促進和諧**建設為目標,充分發揮法制宣傳作用,較好地完成了2009年普法依法治區工作,為創建“平安鶴城”和“和諧**”提供了有力的法律保障。現將2009年工作總結如下:
一、繼續開展“法律六進”活動
1、送法進鄉村
(1)、1月23日,區委、區政府組織司法局、文化局、科信局、衛生局、計生局開展迎新春“五下鄉”活動。此次活動,區司法局選派了優秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務,做到送法到村,送法到戶,向村民發放了與農村生活密切相關的法律知識100問,并積極解答農民提出的有關土地承包、房屋宅基地等法律問題。
(2)、5月7日,**交警大隊的民警在扎龍鄉扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發放交通安全宣傳單等形式,使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農民守法、懂法
的重要性。
(3)、區司法局還利用春節前后,農民工返鄉過年的有利時機,開展“四個一”活動。首先發放了“致進城返鄉農民的一封信”,向他們有關他們身邊的宣傳法律法規,引導他們不斷提高自身法律意識。同時還發出問卷調查100余份,通過問卷調查,使我們掌握了我區外出農民工的基本情況,還了解到他們遇到的法律問題,以便為其提供法律服務。
2、送法進社區
(1)、3月13日,依法治區辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓班。這次培訓班主要學習了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進一步開展打下了堅實的基礎。
(2)、4月30日,區司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區100多居民做了題為“為什么學法,怎樣學法,做一個學法知法懂法的好公民”的輔導講座,進一步提高了社區居民的法律意識。
(3)、5月12日,針對我區全面展開的棚戶區改造工作,區委、區政府于召開了以棚戶區改造為主題的預防職務犯罪報告會,邀請市檢察院檢察長紀少全同志做了題為《錘煉人生當好公仆》的報告,用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預防針”,堅決避免在棚戶區改造工作中發生職務犯罪現象。
另外,我們還積極參與棚戶區改造工作之中,各司法所、法律服務所還為所有動遷居民提供全面優質的法律咨詢和法律服務,為區委、區政府排憂解難,當好法律顧問,為全區的棚戶區改造工作保駕護航。
(4)、6月4日,黑龍江天擴律師事務所與東湖街道東湖社區、通南社區、八里社區、自建一社區、自建二社區現場簽訂“法律服務進社區”協議,使社區居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進社區”的宣傳陣地,是為了豐富東湖街道社區讀書社的圖書內容,是東湖“社區讀書社”的再豐富和再發展,“市民大課堂”是東湖“社區讀書社向”進一步向社區居民普及法律知識的立體延伸,極大地增強了東湖街道居民知法、懂法、學法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日,黑龍江天擴律師事務所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”,深受市民歡迎。
(5)、9月26日,在光榮街道開展的“法律廣場”活動中,**區法律援助中心與光榮街道8個社區簽訂了“法律援助工作室共建協議書”。讓法律援助工作的“觸角”進一步向基層延伸,使社區居民可以足不出社區即能享有便利的法律服務,弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進學校
(1)、3月26日,為了在學生中普及交通安全知識,維護平安**,龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學校為孩子們講解交通安全知識,使孩子從小就樹立了交通安全意識,160余名學生受到了教育。
(2)、5月27日,北居宅街道邀請**區消防科的楊帆同志到**區第二小學校講解《消防法》的有關知識,受教育師生200余人,通過這次法制宣傳,增強了師生的安全意識。
20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領導下和寧國市司法局的精心指導下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,積極開展工作,不斷開拓進取,較好的完成了司法所的各項工作,現將我們的工作匯報如下:
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求,制定了20xx年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落校花網*實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求,制定了2011年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1
—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要校花網*求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
一、指導思想
堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,以基層組織建設年活動為契機,充分利用黨員干部現代遠程教育網絡資源優勢,加強基層法律陣地建設,創新思路深化開展“遠教送法”系列專題活動,努力提高基層干部群眾法律素質,營造學法、懂法、用法的良好氛圍,為實施黃藍國家戰略,建設生態文明典范城市作出積極貢獻。
二、工作目標
圍繞“服務‘三農’,維護穩定,推進基層民主法治建設”的主題,深入開展基本法律知識特別是與三農密切相關的法律法規的宣傳教育。加強基層法律陣地建設,建立“遠程教育法制宣傳服務站”;定期開展村級班子成員培訓班,形成長效機制;深入實施“村居法律顧問全覆蓋”工程,組織村(居)法律顧問深入開展“法律進村入戶"活動;開發制作系列法制文化產品,做好法治文化廣場建設的相關工作。通過開展形式多樣的法律宣傳活動,增強群眾法制意識,提升法律素質,為全面推進社會法治化管理進程、建設和諧、平安、文化強區奠定堅實的基礎。
三、工作內容
(一)加強基層法律陣地建設。以“民主法治示范村(社區)”建設為契機,建立“遠程教育法制宣傳服務站”,充分整合律師、公證人員、法律援助者等專家隊伍,利用遠教站點場所、設備、人員及課件等優勢,開展形式多樣的法律宣傳服務活動。同時,積極培樹“民主法治示范村”典型。
(二)繼續開展“法律趕大集”和“法律明白人”活動。利用鄉村、社區大集日舉辦法律趕大集活動,由區普法辦牽頭,抽調與農村、農民工作相關的單位和人員,分別組成法制宣傳教育小分隊,以鎮為單位確定固定地點,舉辦法律服務大集活動,免費為群眾提供法制宣傳、法律服務。鎮(街道)司法所發揮好主力軍作用,積極組織法律顧問和“法律明白人”開展普法宣傳教育活動,抓好法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
(三)加強村級班子成員法律知識培訓。依托遠教網絡,舉辦鎮(街道)干部、農村“兩委”干部培訓班,通過集中培訓、以會代訓和自學等方式,進一步提高基層干部的法律素質和依法辦事能力。
(四)深入開展“法律進村入戶”活動。組織開展各村(居)法律顧問深入開展“法律進村入戶”活動,滿足基層群眾對法律服務的新需求,妥善解決村級組織工作過程中遇到的各類法律難題。
(五)開發制作系列法制文化產品。制作土地法、婚姻法、物權法、侵權責任法及民事、行政訴訟等經典案例剖析課件,讓群眾接受到有聲有形的法制宣傳教育。條件允許的情況下可以組織專業文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍,編排一批群眾喜聞樂見的法制文藝節目,深入農村、社區巡回演出,讓群眾在寓教于樂中增強法治觀念,掌握法律知識。
(六)不斷創新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設工作要求,及時更新現有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內容,各鎮(街道)建立1處法治文化廣場,基礎條件較好的村要建立法制宣傳欄或“法律圖書角”,社區要建立法治長廊、電子滾動屏等,讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。
四、工作安排
(一)宣傳發動階段(3月底前)。制定下發工作方案,對年度“遠教送法”專題活動作出安排部署。各鎮(街)根據方案要求,結合各自實際,制定詳細工作方案,強化組織領導,落實責任分工。
(二)組織實施階段(4月—10月)。整合資源,采取靈活多樣的形式開展法制宣傳、法律服務活動。
(三)總結驗收階段(11月—12月)。各鎮(街)認真總結“遠教送法”專題活動的開展情況,分析存在的問題,總結經驗做法,并及時報區司法局和區遠教中心。區司法局、區遠教中心組成聯合考核小組,對各鎮(街道)工作開展情況進行考核。
五、保障措施
(一)加強領導、明確任務。區司法局成立專題活動領導小組,與區遠教中心協同負責整個活動的組織領導和統籌調度。各鎮(街)負責活動的具體實施,要明確分管責任,將工作任務細化,確保工作落到實處。
,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣綜治委的具體部署和指導下,我部認真落實綜治工作職責,扎實推進富裕文明和諧新建設,為我縣社會治安綜合治理工作營造良好輿論氛圍。
一、領導重視,將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領導高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負責,將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工,認真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關法律常識,化解疑惑和糾紛,分發法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法;同時,我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出,穿插法律相關知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩定因素。
根據市司法局的工作部署,結合劉臺子鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
為貫徹落實兵團《關于在農牧團場開展“民主法治示范連”創建活動的通知》精神,農十師在各農牧團場廣泛開展了“民主法治連”創建活動,命名了22個“民主法治連”。
農十師“民主法治示范連”創建活動以“三個代表”重要思想為指導,深入學習宣傳黨的十七大關于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明的重要論述;認真宣傳《村民委員會組織法》;完善職工民主選舉程序,進一步健全連隊民主選舉、民主決策制度;完善連規民約和公開辦事程序,進一步健全連隊民主管理、民主監督制度;加強法制宣傳教育,進一步提高連隊干部職工法律素質;為職工群眾提供優質法律服務,進一步促進基層連隊依法治理;加強社會治安綜合治理,進一步維護連隊社會穩定。
此項工作的開展,進一步推進了農十師基層連隊的“民主法制”建設和“平安工程”建設,進一步調動了基層連隊干部職工學法用法的積極性,增強了法制觀念和依法辦事的能力,維護了基層連隊的社會穩定,營造了良好的法制環境。
近日,師黨委作出決定,對全師基層連隊在民主法治建設中做出突出成績的一八一團二連、十連、十四連;一八二團二連、五連、園林隊等22個連隊進行了命名(授牌)。
(農十師普法辦供稿)
農九師2008年普法依法治理重點抓好六方面工作
2008年是“五五”普法承上啟下的一年,也是“五五”普法規劃實施的關鍵年,農九師今年的普法工作以強化基層民主法制建設,“普治”并重為主線,著重抓好六方面工作。
一是認真學習貫徹黨的十七大精神,開展以憲法為核心的法制宣傳教育,做好與經濟社會發展、職工群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳,為平安和諧九師營造良好的法治環境。
二是認真抓好重點普法對象的宣傳教育,提高社會各方面群體學法守法的主動性和堅定性。以提高依法行政能力為重點,推進領導干部的法制宣傳教育;以提高依法行政和公正司法能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育;以素質教育為主,培養法律意識和行為規范為重點,加強青少年法制宣傳教育;以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育;以連隊“兩委”干部、職工和外來務工人員為重點,加強法制宣傳教育。
三是抓好“法治六進”活動,形成各部門齊抓共管、多方參與、生動活潑的法制宣傳教育氛圍。繼續創新宣傳的方式方法,充分利用“法治六進”這一宣傳載體,把法制宣傳落實到基層。
四是加強基層民主法制建設,普治并重,推進“五五”普法規劃實施。以“民主法治連”等基層創建活動為突破口,在普與治的有機結合上做文章,積極推進墾區依法治理進程,力促九師民主管理水平上新臺階。
五是對照師“五五”普法規劃總體目標和階段性要求,認真做好“五五”普法中期檢查總結工作,發現問題,及時整改。
六是加強隊伍建設和陣地建設,注重自身宣傳。充分發揮師、團普法講師團法制宣傳教育的骨干作用,依托黨校、綠色證書班、連隊和社區法律圖書角、企業職工法制培訓班、青少年教育基地、單位學習園地等宣傳陣地,開展法制教育實踐活動。積極創辦普法簡報,交流工作信息。
(農九師普法辦供稿)
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