關于土地征收補償政策精選(九篇)

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第1篇：關于土地征收補償政策范文

一、關于執行時間與存本付息標準

按照《縣土地征收補償安置資金管理辦法》等有關規定，2015年9月1日起新征收集體土地的，縣財政部門會同國土資源部門應當自依法批準土地征收之日起三個月內，依據土地征收補償安置協議，將土地征收補償安置資金一次性足額支付給被征地村（居）。村（居）民會議或者其授權的村（居）民代表會議，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定，可以決定補償安置資金采取由銀行存本付息分配方式。選擇由銀行存本付息分配方式的，可以參照原長期補償標準并根據征地區片綜合地價調整情況確定年度利息支付標準，利息支付后的余額轉存為本金。年度所付利息的20%支付給村（居）集體用于興辦公益事業發展或者進行公共設施、基礎設施建設；其余80%，征收土地后未調整承包土地的支付給土地承包戶，調整承包土地的分配給全體村（居）民。具體執行時間和存本付息指導標準如下：

（一）2015年9月1日至12月31日依法批準征收的土地。

執行Ⅰ級區片綜合地價5.4萬元/畝的，一般按300元/畝年支付給村（居）集體，未調整承包土地的一般按1300元/畝年支付給土地承包戶。

執行Ⅱ、Ⅲ級區片3.6—4.4萬元/畝的，一般按200元/畝年支付給村（居）集體，未調整承包土地的一般按1100元/畝年支付給土地承包戶。

（二）2016年1月1日至2019年12月31日依法批準征收的土地。

執行Ⅰ級區片綜合地價6萬元/畝的，一般按300元/畝年支付給村（居）集體，未調整承包土地的一般按1300元/畝年支付給土地承包戶。

執行Ⅱ級區片綜合地價5萬元/畝的，一般按200元/畝年支付給村（居）集體，未調整承包土地的一般按1100元/畝年支付給土地承包戶。

二、關于存本付息程序

（一）研究補償分配方案。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省土地征收管理辦法》等有關規定，由有關鎮（街道）指導被征地村（居）召開村（居）民會議或授權的村（居）民代表會議，根據土地征收補償安置資金委托銀行代管、存本付息支付辦法，研究確定分配方案，并層層提報補償對象（戶）名單、補償金額。

（二）設置本金存放賬戶。根據《縣土地征收補償安置資金管理辦法》有關規定，以鎮（街道）為單位開設土地征收補償安置資金專戶，按被征地村（居）設立明細賬，由被征地村（居）所屬鎮（街道）與招標銀行簽訂《存本付息協議》。

（三）存本付息資金收支流程。集體土地征收后國有土地使用權出讓的，由縣國土資源部門收取征地預存款——土地掛牌后轉為競買保證金——土地成交后轉為土地價款——上繳縣國庫——縣財政將土地征收補償安置資金撥付鎮（街道）專戶——鎮（街道）通過銀行每年（存款年度）將利息按標準、分比例分別撥入村（居）賬戶和被補償戶一卡通。

集體土地征收后國有土地使用權劃撥的，由土地使用者繳納土地劃撥價款或者由縣（鎮、街道）財政負擔土地征收補償安置資金，其他流程參照集體土地征收后國有土地使用權出讓的存本付息資金收支流程。

三、有關要求和保障措施

（一）實行征地預存款制度。按照《省國土資源廳關于改進和加強建設用地審批管理工作的通知》（魯國土資發[2013]117號）等有關規定，嚴格落實征地預存款制度。縣屬公益事業項目及商業、住宅等無意向用地單位（個人）項目，由縣財政負責預存征地預存款；鎮（街道）屬公益事業項目及商業、住宅等無意向用地單位（個人）項目，由鎮（街道）財政負責預存征地預存款；已確定用地意向單位的，由意向用地單位預存征地預存款。不按時繳納征地預存款的一律不予上報征地手續。

第2篇：關于土地征收補償政策范文

摘要改革開放30年，中國經濟在迅速發展的同時，土地資源日益緊缺，集體土地征收便應運而生。集體土地征收對經濟發展的促進作用是不言而喻的，但是其本身的缺陷也對社會經濟的發展產生了負面影響。全文對集體土地征收的內容、現狀、缺陷進行了闡述，并在此基礎上提出相應的政策建議。

關鍵詞集體土地征收利益征地補償

集體土地征收指國家為了社會公共利益的需要，經過法律規定的批準權限和批準程序，給予土地所有權人一定補償后，把原來集體所有的土地轉變為國家所有。土地資源緊缺是我國經濟發展的瓶頸之一，而集體土地征收是解決這個問題的靈丹妙藥。合理實行集體土地征收是有利于我國經濟持續穩健發展的。但目前我國土地征收機制并不完善，征收和補償標準不統一，征收程序不規范，缺乏嚴格的法律監管。因此，完善和規范集體土地征收制度就顯得日益迫切。

一、集體土地征收現狀和缺陷

（一）補償標準較低，所有權人利益得不到完全滿足

目前，集體土地征收補償主要是按被征地“年產值倍數”法確定，以農村集體土地征收補償為例，征地補償主要分為土地補償、安置補助、青苗補償、地上附著物補償四個部分。但是補償標準普遍偏低，某些地區的補償甚至不能滿足農民的基本生存需要，如耕地的補償標準為前3年平均產值的6-10倍，折算起來普通耕地能補償1-3萬元，這對于與土地相依為命的農民簡直是杯水車薪。所有權人利益得不到滿足,導致集體土地征收困難重重。

（二）單方面強制性，所有權人意愿得不到充分表達

由于民眾的意愿得不到滿足，被征地者和政府意見往往不統一，所以現階段集體土地征收大多都是政府“一頭熱”。民眾的積極性不能被充分調動起來，導致土地征收頻頻出現單方面強制征地事件，這種做法激化了社會矛盾，影響社會和諧建設，不利于社會的長期穩定和經濟的持續穩健發展。

（三）法律法規不健全，監管體系不完善

我國國情較為特殊，并無外國經驗可借鑒，加上關于集體土地征收的法律法規不十分健全，沒有一個統一固定的標準，因此土地征收程序非常不規范，對集體土地征收的監管不到位?！皬姴饛娬鳌薄ⅰ耙宰獯鳌薄ⅰ八娇垩a償”等現象屢禁不止，擅自改變土地用途的違法操作也時有發生。

二、集體土地征收的政策建議

（一）合理調整補償標準

改變傳統的單一補償標準，根據市場定價進行補償，即對被征地的補償應該參照當時被征地地區的綜合地價，并對被征地者生活做好安置。在確定補償標準時政府應該注意到，在社會保障體系不健全的農村，土地是農民最后的生活保障。因此，對于農村集體土地征收要適當調高補償標準，爭取民眾的理解和支持。如對農村耕地的補償不能單純的一次性的補償，因為耕地的收益是持續性的，所以對于耕地的補償應該也是持續性的。

（二）集體土地征收必須公開、民主、合理、科學

首先，集體土地征收程序必須公開、透明，讓民眾廣泛參與，只有進行民主協商，使民眾的意愿得到充分表達，爭取民眾的理解，征地工作才能得到民眾的支持，征地工作才不會陷入被動。與此同時，更要改善集體土地征收工作方式，征地工作態度要友好，對持不同意見的民眾要積極勸說和開導，嚴禁強拆強征，激化矛盾。最后，對集體土地征收要科學規劃、合理利用，提高對土地的利用率，減少對土地資源的浪費。

（三）做好征地善后工作，改善民眾生活條件

根據調查顯示，現行被征收土地的農民往往只是得到一筆補償款，而住房安置、工作安置往往被忽略和遺忘。導致被征地后，民眾又面臨著住房、失業等問題。這不僅不利于集體土地征收工作執行的，更不利于社會的穩定。征地部門應該要想民眾之所想，給民眾之所求，切實考慮民眾的處境，理解民眾的難處。唯有如此，征地的執行才會得以順利進行。

（四）完善法律法規，規范征地行為

加強立法是目前集體土地征收的當務之急，只有有完善的法律法規做后盾，民眾才有維權的武器；只有有了完備的法律法規為依據，政府才能依法執政；只有有了健全的法律法規，執法者才能依法嚴厲打擊征地過程中違法違規行為。

三、結語

總之，隨著改革開放的深化，集體土地征收制度的作用還會越來越凸顯。但是，集體土地征收制度必須要不斷完善，集體土地征收的方案要科學制定，集體土地征收的方式要合理合法，集體土地征收的程序要公開透明，集體土地征收的監管要有法可依、有法必依，只有這樣才能對中國目前土地資源緊缺狀況有所緩解。反之，如果土地征收制度的缺點得不到改正，不僅不能緩解中國土地資源緊缺的現狀，反而還會激化社會矛盾，繼而影響社會的和諧。因此，政府要為集體土地征收制度的完善下狠功夫，民眾也要理解和支持政府的政策，這樣集體土地征收制度才能實現雙贏。

參考文獻：

第3篇：關于土地征收補償政策范文

近來，一些文章、報道常常將“土地征收”和“土地征用”兩個概念混用，主要原因是在實踐中人們對此還存在模糊認識，認為二者沒有實質區別，只是表述不同。實際上，二者確有共同之處，但又存在較大區別。根據相關法律規定，土地征收是指國家為了公共利益的需要，經省級人民政府或國務院批準后依法對農村集體所有土地實施征收并給予征地補償。土地征用是指國家在緊急狀態下，基于公共利益的需要，依法以強制方式在一定期間內使用集體土地的行為。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。區別在于，征收涉及所有權的改變，征收后的土地由農民集體所有變為國家所有；而征用只是使用權的臨時轉移，土地所有權仍然屬于農民集體，且在使用結束后國家應當返還征用的財產，并支付必要的費用。簡言之，涉及土地所有權改變的，是征收；不涉及所有權改變的，是征用。在厘清征收和征用概念的基礎上談征地問題，不僅有助于大家根據情況正確使用，也有利于大家在解讀相關政策規定時能更加清楚自己的權利義務。

2.農村土地征收過程中的常見問題

2.1因征收土地引起的政府與村集體、政府與村民的矛盾對抗日益激烈

在土地征收過程中，政府是征收主體，村集體是被征收主體，村民是利益關聯體，由于利益的驅逐，各利益主體之間的矛盾沖突愈益突顯，并且呈現出多種不同類型的矛盾格局。比如渭南市西馬路贏田村狀告臨渭區人民政府，渭南高速東入口改造工程土地征收案等等，這些矛盾由最初的利益分配糾紛，逐步演變升級成為社會矛盾，甚至對抗。

2.2征收土地補償政策不能有效落實

2.2.1補償收益主體不明確，補償截留現象嚴重

我國的《憲法》、《物權法》、《土地管理法》等都明確規定，中國農村的土地歸農村集體成員共同所有，但到底誰是“集體”，相關立法并沒有明確指出，農村土地的集體產權實際上是“一種無確定主體的產權”。集體土地所有權主體虛位，導致在征地補償費的利益歸屬上存在著很多問題?！锻恋毓芾矸ā芬幎?，土地征用后，村集體經濟組織可以提取土地補償費和部分安置補助費及集體提留的資金由村委會統一納入集體經濟組織管理范圍。村委會作為群眾服務組織，由于缺乏必要的監督成了政策的盲區，土地補償中，鄉(鎮)、村克扣、截留補償金的現象比比皆是，補償金真正落實到土地權利人手中的所剩無幾。

2.2.2征地補償標準有失合理

《憲法》作為我國的根本大法，對征地補償應依據何種原則并沒有明確。依據《土地管理法》，我國現行的征地補償費計算方式為“產值倍數法”，即征用土地補償費，為該土地被征前3年平均年產值的6-10倍；安置補助費為該土地被征用前3年平均年產值的4-6倍。這種測算辦法對農民說服力較差。第一，以產值作為征地補償標準不盡合理，被征用的土地，往往是城市周邊地區，如果不考慮其所在的地理區位優勢，僅以產值作為征地補償唯一標準，將明顯低估土地的價值。第二，現行征地補償制度與市場經濟規則不相適應。城市土地除劃撥者外，已同其他生產要素一樣，通過市場進行配置，唯獨農村集體土地還實行計劃經濟條件下的配給制征用和補償。農民在參與社會生產過程中，是按照市場價格購買生產資料的，但他們所擁有和使用的土地卻被征地主體以較低的“計劃”價格拿走，這在市場經濟條件下顯得不合理、不公平。

2.2.3重公權、輕私權的傳統觀念影響我國土地征收補償立法的發展

從本質上講，土地征收補償是政府公權力與農民私權利的一場搏弈。我國幾千年來一直流行著“官本位”思想，人們重公權、輕私權的傳統觀念根深蒂固，私有財產權觀念相對薄弱，我國對于私權主體人格的尊重和財產權的保護都不盡完備。筆者認為，要建立一套完善的土地征收法律制度，首先必須轉變觀念，權力本位的思維模式應當讓位，對于財產權的尊重和保護應當置于顯要的位置。

2.2.4征地程序不透明，農民參與程度低

雖然《土地管理法》明確規定，征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征土地的農村集體經濟組織和農民的意見。但事實上，農村集體尤其是農民在征地過程中參與的程度非常有限。在現行體制下，國家征地面對的是集體，而非農戶，有權去談補償條件的也只是集體，農民往往不參與征地補償談判，而所謂的集體常常不過是兩、三個鄉村權力人物，能不能完成征地任務，也成了這些人是否能繼續居于權力位置的決定性條件。雖然國家政策法律多次強調征地過程中的各項補償最終要落實到農民，但農民無法以獨立權利主體的地位參與到征用協商談判中來，征地過程又缺乏暢通的申訴渠道，這就使得其財產權利的保障就更成為問題。

3.作為村干部如何做好土地征收工作

3.1熟悉土地征收相關的法律政策

《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等都是國家政府在土地征收時所依照的法律依據，作為村里主持該項工作的干部，一定要熟悉和清楚相關條款，做到知己知彼，有的放矢。即使自己了解掌握了國家的相關政策，又能對村民進行普及教育，使村民也能清楚地知道國家的有關規定，使我們能在合法的基礎上統一征收大局。除此之外，法律政策還設定了很多的救濟途徑，要幫助大家運用法律武器來維護自己的合法權益。

3.2做好群眾征地工作，構筑起化解群體性事件的第一道堅固防線

土地是農民的根本，失去了土地，農民就失去了生存之本，農民因此而產生的恐慌不安、思想波動，要從感情上進行理解。其次，要深入群眾，耐心聽取群眾反映的困難和問題，并千方百計幫助其解決。最后，要處事公道，對群眾合理的要求，盡快予以滿足；對一時無法解決的，要解釋清楚，爭取他們的理解和支持；對不合理、不合法、侵犯群眾利益的規定、做法，要及時予以修正。除此之外，要做好群眾的思想工作，積極引導他們按照國家政府相關政策、法律、程序辦事和維權。把解決群眾實際困難和做好群眾思想工作結合起來，構筑起化解群體性事件的第一道堅固防線。

第4篇：關于土地征收補償政策范文

關鍵詞：城市改造 拆遷補償款 涉稅問題

一、城市拆遷補償款產生的背景

隨著經濟的發展，城鎮化的腳步也越來越快，在城鎮化中，很明顯的表現就是新城區的擴建和老城區改造，而在城市擴大過程中，必然要通過收購用地或者是市民房屋用地拆除方式完成，這必然會導致政府與企業間和城市居民、農村居民間的各種矛盾和糾紛的產生，而此時補償款就顯的格外重要，在一定程度上，補償款能夠緩解雙方的矛盾，而補償款作為市場經濟中的一種經濟行為，涉稅問題就越來越引起大家的關注。

二、城市拆遷補償的分類和方式

拆遷補償大多按照土地性質和房屋的使用用途兩種情況來分類。按土地性質分類，分為：國有土地上的房屋拆遷補償和集體土地上的房屋拆遷補償兩種。按使用用途分類，分為：住宅房屋拆遷補償和非住宅房屋拆遷補償兩種。

另外，拆遷補償的方式主要分為：貨幣補償，產權置換，貨幣補償和產權置換相結合。

三、涉及補償拆遷款的稅收征稅范圍及處理

說到稅這個問題，也許很多人很納悶，怎么感覺拆遷款項也需要納稅嗎？事實上，關于拆遷款項的納稅問題，不僅僅是在拆遷款項上，還包括拆遷過程中一些其他事項上，都存在著需要納稅的問題，接下來，就從幾個常見的稅收方面來談一下關于拆遷補償款涉稅問題中的征稅范圍及通常處理方式：

（一）營業稅

在我國，若提供一定的勞務，或者是無形資產的轉讓以及不動產的銷售，都需要單位和個人對其所取得的營業額向國家繳納一定的稅收，而這種稅收就是人們日常所說的營業稅。而在拆遷方面關于拆遷的時候，國家往往需要對單位和個人給付拆遷補償款，而關于這部分款項是否需要繳納相應的稅收，國家稅務機關并沒有相關的文件對其進行明確規定。而經查詢眾多材料中，也只有一個批復有關于拆遷方面營業稅的涉及，這就是1997年時候國稅總局下發的一個批復，這個批復對關于拆遷涉稅方面有一定的相關性，其中批復里面指出該文件規定對于對土地承包人取得相關的不動產或者其他收入需征收相關營業稅，由于該文件的適用范圍有一定的局限性，關于國家對企業和個人進行補償的款項是不能適用該批復中的相關規定的。

（二）企業所得稅

企業所得稅是指對我國企業和經營單位的生產經營和其他所得征收的一種稅。企業如果取得拆遷補償收入，應當按照稅法規定繳納所得稅，但是有關對于企業拆遷屬于企業政策性搬遷取得補償收入，用于異地重建的，可享受特殊優惠政策。國稅函[2009]118號文件對這種優惠進行了明確。

（三）個人所得稅

個人所得稅是指調整征稅機關與自然人之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。對于個人取得拆遷補償收入，國家也是有明確的優惠政策的。經過國務院批準，均按照財稅[2005]45號文件的規定：對被拆遷的個人按照國家有關城鎮房屋拆遷管理辦法規定的標準取得的拆遷補償款的，此種情況下可免征個人所得稅。

（四）土地增值稅

土地增值稅是指在以因國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人，將其在轉讓過程中所取得的增值部分作為對其征稅范圍而向國家繳納的一種稅賦。對于拆遷補償收入是否繳納土地增值稅，國家沒有明確規定。根據我國相關關于土地增值稅方面的規定，因國有土地使用權、地上附著的建筑物和不動產取得收入的話，不論取得收入的是單位和個人都必須向國家繳納土地增值稅，因此不管主體是具有法人資格的企業單位，還是自然人，以及企業的性質，只要發生了土地轉讓取得收入，都需向國家繳納一定的稅賦。關于稅賦的征收問題，則需要按照我國相關稅法規定的時間內進行辦理和交付，并且在法律規定的國家機關辦理相關土地增值稅業務。如果需要相關的部門配合的話，相關部門應按照法律規定積極配合納稅人辦理相關納稅事務，但是也有不用繳納增值稅的情況，如我國增值稅暫行條例又有明確的規定，若是由于國家的原因，涉及國家利益時，當國家因建設發展需要，必須征收、收回他人單位、企業和個人土地以及房產、不動產時，必須依據相關法律征用，如果是這種情況的話，可以對單位、企業和個人免征土地增值稅。但是對于屬不屬于國家征收或收回的情況下，中間的界限在哪兒？關于這方面，在法律上以及實務操作上確是一個模糊區域，這方面有待于國家制定相關的條例和法律積極完善和明確。

（五）印花稅

印花稅是對經濟活動和經濟交往中樹立、領受具有法律效力的憑證的行為所征收的一種稅。而拆遷時肯定會有產權轉移的書據。所以，拆遷補償安置過程中也存在印花稅的應稅行為。

（六）契稅

契稅是以所有權發生轉移變動的不動產為征稅對象，向產權承受人征收的一種財產稅。被拆遷的用戶若使用拆遷補償費或安置補助費購買房屋的，購房人則不需要繳納契稅；購房款如果超出拆遷補償費或安置補助費，就只需要就超出部分繳納契稅。這一切都要按照《中華人民共和國契稅暫行條例》有關規定進行處理。

四、結束語

隨著我國經濟的發展，立足于我國的稅收實際情況，在科學的價值觀指導下，關于拆遷款征稅制度也會日益完善和科學，對于拆遷征稅的問題也會處理得更科學、更合理，更有利于社會主義和諧社會的建設和發展。

參考文獻：

[1]趙靜.我國稅收籌劃的現狀及可行性分析[J].內蒙古統計，2007，（05）

[2]中華人民共和國個人所得稅法

[3]中華人民共和國契稅暫行條例

第5篇：關于土地征收補償政策范文

一、補償決定

（一）補償決定的法規依據

《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條規定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

該條明確規定了申請補償決定的條件、主體，作出補償決定的主體、依據的方案以及補償決定的公告等。其中“被征收房屋所有權人不明確”通常指被征收房屋產權有糾紛或暫時不能確定產權人這兩種情況。

（二）補償決定所經程序

目前，國務院及住房和城鄉建設部對補償決定所經程序并沒有明確規定，結合城市房屋征收與補償工作的實際情況，筆者認為補償決定的作出需經過申請、受理、調查、作出并送達四個程序。

1.補償決定的申請

在征收補償方案確定的簽約期限屆滿后，被征收人拒絕簽訂補償協議或被征收房屋所有權人不明確時，房屋征收部門可向作出房屋征收決定的市縣級人民政府申請補償決定。征收部門申請補償決定時需提供以下資料：（1）補償決定申請書；（2）征收決定書、征收公告及申請征收決定的相關資料；（3）評估機構選定情況材料及評估報告；（4）征收補償方案；（5）被征收房屋權屬證明材料；（6）被征收人身份證明；（7）征收部門與被征收人就被征收房屋補償安置的談話記錄；（8）安置房屋的相關資料；（9）其他與補償決定有關的資料。

2.補償決定的受理

作出征收決定的市縣級人民政府接到補償決定申請后，3個工作日內，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》對房屋征收部門的申請進行審查，對提交的資料齊備的，及時向征收部門送達《補償決定受理通知書》，同時向被征收人送達《補償決定申請書》（副本）、《調查通知》、《權利告知書》、《答辯通知書》。對資料不齊的，一次性告知征收部門應補齊的資料。對不符合受理條件的，及時向征收部門送達《不予受理補償決定申請通知書》。

3.調查

市縣級人民政府相關工作人員在調查過程中，需了解被征收房屋的權屬、建筑面積、結構、使用性質等，征收當事人雙方就征收房屋補償的洽談情況，被征收人的補償要求等，同時根據實際情況，宣傳征收法規政策，引導征收當事人尤其是被征收人依據法規政策洽談被征收房屋的補償事宜。根據調查情況，必要時可向征收當事人發出《舉證通知書》，就其主張的事實提供依據。

4.作出《補償決定》并送達

市縣級人民政府在調查的基礎上，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條的規定，在受理補償決定申請后的30日內作出《補償決定》。《補償決定》應包括以下內容：（1）征收部門與被征收人的名稱、姓名、地址，被征收房屋的基本狀況等；（2）征收部門陳述的征收補償方案，被征收人的補償要求；（3）調查的事實；（4）適用的法律依據；（5）決定的具體補償內容，包括補償方式、補償金額、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項；（6）告知當事人行政復議、行政訴訟的權利及期限等。

《補償決定》作出后，市縣級人民政府應當送達征收當事人，并留有送達的證據。根據情況，送達可采用直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達?！堆a償決定》送達后，市縣級人民政府還應當在征收范圍內予以公告。

二、強制執行

（一）申請強制執行的條件和主體

按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條的規定，申請強制執行的條件是：市縣級人民政府送達《補償決定》后，被征收人在60日內未申請行政復議或者在3個月內未提起行政訴訟，在《補償決定》規定的期限內又未搬遷。申請強制執行的主體是作出《補償決定》的市縣級人民政府。

（二）申請強制執行的時間、法院

根據《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》，筆者認為，申請強制執行的時間、法院、需提交的資料應該如下：

第6篇：關于土地征收補償政策范文

【關鍵詞】土地征收；農民；合法權益

一、引言

隨著我國城市化建設進程的不斷加快，很多農村集體土地被征收為國有土地，被征地農民數量持續增加，如何保障土地征收過程中農民的合法權益，已經成為當前城市建設以及國土管理的重要內容。如果被征地農民合法權益保護不當，很容易引發征地糾紛問題，這對于地區的政治、經濟、社會發展都會造成嚴重的不良影響。因此，必須高度重視被征地農民的合法權益，進一步規范完善被征地農民權益保護補償機制，這對于促進城市化建設，維護社會秩序穩定也具有非常重要的作用。

二、農民土地權益有關內容概述

農民土地權益主要是指農民基于擁有土地，所享有的政治權利和經濟利益，主要包括三方面的內容：第一，享有土地經濟權益。一方面農民作為土地所有權者，依法享有土地財產的擁有、使用以及處置等相關的財產權益；另一方面，由于土地在土地市場中可以進行承包經營、產權抵押、擔保等，因而通過土地市場的交易也可以獲得相應的經濟收益。第二，享有土地政治權益。這方面主要是指農民憑借享有土地所有權而衍生來的相關的政治權益，包括了享有參與權、知情權、決定權以及監督權等相關的土地政治權益。第三，享有土地社會權益。有專家研究提出農民享有的土地社會權益，主要是相關的住房、社會保障、勞動就業等權益，也就是被征收土地農民同樣應該確保就業、醫療、教育、養老等方面的合法權益受到保護。

三、當前農民土地權益保障問題分析

當前，在土地征收過程中，一些農民的土地合法權益收到了影響，主要表現在：在土地征收實施過程中，對于一些土地征收項目審批實施過程中，農民依法享有的知情權、參與權和監督權得不到有效的保障。在土地征收補償過程中，有些地方對于農民的補償，在標準上沒有按照經濟發展水平作出調整，在具體補償過程中也沒有充分考慮土地的增值收益，賠償范圍有的僅僅是直接損失，對于各項間接損失沒有考慮。在土地征收過程中，農民土地權益保障上，深入分析問題成因，主要在以下幾方面：

1.土地征收制度還有待于進一步的健全完善。在土地征收制度上，有些地方還沒有進行進一步的細化配套完善，土地征收制度體系中還有著不少的漏洞。比如，有些地方的土地征收政策制定過程中，違反了市場經濟原則，往往政府部門或者是用地企事業單位在征地過程中處在土地增值收益的優勢位置，農民合法權益受到影響。有的地方一定程度上存在著濫用土地征收權的問題，甚至在一些不合理的招商引資活動中，隨意開展土地征收。

2.土地征收程序還不夠規范完善。當前，有些地方的土地征收程序中存在著不少的問題，特別是在土地征收過程中關于土地征收的決策程序，以及土地補償的有關標準、落實時限等方面，農民群眾當前還主要處在被動接受的地位，很多農民無法直接參與土地征收補償政策的制定落實中，主要是由政府以及村民委員會等作為政策制定的主體。當被征地農民土地補償難以滿足農民群眾的心理預期時，很容易出現各種征地糾紛問題。

3.土地征收的監督制度還不夠完善。現階段土地監督部門主要是由國土資源部門來落實，但是土地征收工作往往是涉及到地方政府重大項目建設的核心工作，因此僅僅依靠國土資源部門，對于土地征收過程中有關政策程序的制定、有關補償標準的落實等，還無法進行有力的監督約束。此外，一些地方政府政績觀不夠合理，在政績的驅動下，沒有合理擺布招商引資、項目建設和土地資源的位置，土地征收實施過程中一定程度上存在著急功近利的問題。

四、土地征收中的農民權益保障相關問題研究

1.對土地征收有關政策、制度體系進行設計優化。維護農民土地權益，關鍵在土地征收政策、制度上應該進一步細化完善，提高政策體系設計的合理性。一方面，應該堅持土地征收在程序方面的公正、公平、公開，對土地征收權進行嚴格限制，堅持以國家利益和征地范圍控制要求開展土地征收，嚴格落實土地征收管理中有關兩公告一登記的相關程序要求，進一步提高土地征收實施過程中農民的參與程度，強化對土地征收工作整個環節流程的監督管理；另一方面，在土地征收有關政策的設計制定方面，應該把維護被征地農民的合法權益作為一項核心內容，既要充分明確農民作為集體土地產權主體應當享有的合法嘁媯進行合理的補償，同時也應該妥善處理好被征地農民在教育、養老、醫療等方面的合法權益，解決農民被征地的后顧之憂。此外，還應該進一步建立完善土地征收仲裁機構，為農民土地權益維護提供健全渠道，這對于穩定社會秩序，保障土地征收工作穩步推進也非常重要。

2.土地征收過程中切實維護好農民群眾的利益。在土地征收過程中，作為國土、社保等部門應該綜合采取多項措施，共同維護好農民的合法土地權益。第一，在土地征收過程中，應該完善征地補償測算方法，合理確定補償標準。尤其是應該充分考慮不同地區的土地資源條件、經濟發展水平、土地區位等一系列相關因素，制定更加合理公平的征地補償標準。同時，還應該堅持土地征收補償與經濟社會發展相協調，完善與社會總體收入、消費水平相適應的征地補償標準動態調整機制。第二，應該注重通過多種方式對被征地農民進行妥善地安置，特別是在征地補償方面，應該改變傳統的單一貨幣補償安置方式，增加拓展就業途徑、為被征地集體和農民保留適當產業發展用地或資產經營權等多種方式，確保被征地農民能夠形成長期穩定的收入來源。第三，應該注重進一步加強對被征地農民的社會保障力度，特別是政府部門和用地單位等，應該全面落實好有關的社會保障資金，進一步提高土地增值收益中用于被征地農民的比例，逐步提升被征地農民的社會保障水平。

3.提高土地征收實施過程的規范化水平。在土地征收實施過程中，應該明確有關部門的工作職責，堅持把維護農民土地權益作為核心內容，嚴格按照“先保后征”的原則，嚴格按照既定的征地補償的內容和標準，做好土地征收工作。首先，在經辦過程中，應該進一步加強審核把關，嚴格按照認定程序，對被征地對象基本資料進行審查、審核、公示，準確界定好征地面積、承包土地面積、納入保障對象的戶籍人口等。其次，應該注重進一步完善土地征收實施方案，將土地征收的具體實施方案及操作規程進行合理完善設計，確保政策明確易操作。進一步落實征地信息公開制度，建設用地獲批后，將征地批復文件、征地告知書、一書四方案、征收土地公告和征地補償安置方案公告，向社會主動公開，主動接受群眾監督。第三，應該針對土地征收工作建立聯動機制，組織人社、財政、國土、公安、扶貧、審計等部門協同，嚴格按照政策標準、經辦程序、經辦時限等要求，開展土地征收以及農民權益保障，加強對違規申報的清理排查，以真正維護好被征地農民的合法權益。

五、結語

依法保護被征地農民的合法權益，應該堅持法治化道路，對土地征收制度進行規范優化，嚴格按照法律法規開展土地征收工作，并依法保障農民的政治、經濟、社會、文化權益，確保被征地農民得到及時的補償安置，以有效地減少征地糾紛，避免各類社會矛盾問題，推動城市化建設進程的穩步發展。

參考文獻：

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[2]朱寶麗.中國土地用途監管失靈的法律分析[J].國土資源科技，2014，31（5）：113-119.

第7篇：關于土地征收補償政策范文

第一條為加快舊城(包括棚戶區、城中村，下同)改造步伐，優化人居環境，提高城市品位，完善城市功能，根據國家有關法律、法規，結合實際，制定本規定。

第二條本市舊城區域內建設年代久遠、建筑結構陳舊、存在安全隱患、基礎設施不全、影響城市功能以及因公共利益需要改造的房屋及其附屬物所屬區域，均納入舊城改造范圍。

第三條按照“政府主導、統籌規劃、市場運作、漸次推進”的原則，堅持重點改造與成片開發相結合，綜合開發與配套建設相結合，逐步實現居住安全、配套齊全、管理有效、環境美化的目標。

第四條舊城改造涉及的房屋征收嚴格按照有關法律、法規及規定執行，切實維護被征收人的合法權益。

第五條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應按照有關規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。

第二章土地和規劃管理

第六條納入舊城改造范圍并完成征收、安置的國有建設用地，由市土地儲備機構統一納入儲備計劃，實施開發整理。開發整理后的凈地，應依法采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓。

第七條舊城改造范圍內的市政基礎設施和公用設施用地及配套建設經濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應。

第八條舊城改造范圍內原屬國有劃撥的生產用地，由規劃城管執法部門按照城市總體規劃依法進行調整。對改變土地用途的，經市政府批準后，由市土地儲備機構統一收回土地使用權，按照土地管理法律、法規有關規定，重新予以劃撥或出讓。

第九條優先審批配建基礎設施、公共服務設施建設用地。

第十條市國土資源部門應將開發整理的改造項目用地納入當年土地供應計劃，按期供應，用于保障舊城改造項目開發建設順利進行。

第十一條對舊城改造范圍內工業企業整體搬遷出改造區域的，規劃城管執法、國土資源部門應在工業集聚區內優先保障供應土地。

第十二條在項目用地規劃審批時，應確定滿足舊城改造需要的容積率。

第三章稅收及各項收費

第十三條對舊城改造中配建的經濟適用住房和廉租住房項目，開發建設單位可享受《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔〕24號)和《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》(財稅〔〕24號)規定的優惠政策。

第十四條被征收人選擇貨幣補償方式取得的征收補償款，免征個人所得稅。

被征收人因征收重新購置住房的，購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，超過征收補償款的部分征收契稅。

第十五條舊城改造項目出讓土地收益，除按國家規定提取農業開發資金、國有土地收益基金、廉租房建設資金和上繳省里部分外，其余部分主要用于舊城改造項目的市政基礎設施、配套公用服務設施建設、舊城改造前期的安置費、征收補償費等相關費用的支出。

第十六條廉租住房建設和經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治免收城市基礎設施配套等各種市本級行政事業性收費和政府性基金。

第十七條市政府規定權限范圍內的經營服務性收費按低限減半征收。

第四章補償和安置

第十八條房屋征收部門擬定征收補償方案時，參照以下原則確定：

(一)房屋產權調換

選擇房屋產權調換安置的，依據就近就高確定調換安置面積的原則，被征收房屋和安置房屋按套內建筑面積及公攤面積分別進行調換。套內建筑面積調換時，被征收房屋套內建筑面積按

1∶1進行置換，安置房套內建筑面積超出被征收房屋套內建筑面積的部分，按市場評估價下調15%計算，征收當事人雙方結算套內建筑面積的價差款。公攤面積調換時，房屋征收部門免收套內建筑面積調換部分相對應的公攤面積的價差款。

(二)貨幣補償

選擇貨幣補償安置的，住宅部分按照被征收房屋的市場評估單價增加30%乘以被征收房屋所有權證登載的建筑面積(以下簡稱證載建筑面積)確定；非住宅部分按照被征收房屋的市場評估單價增加20%乘以被征收房屋證載建筑面積確定。

(三)搬遷補助

選擇貨幣補償或現房安置的，按照被征收房屋證載建筑面積每平方米12元的標準發放搬遷補助費，搬遷補助費按上述標準計算不足1200元的，按1200元發放。房屋征收部門用期房與被征收房屋進行產權調換的，應按上述標準發放2次搬家補助費。

(四)臨時安置補助

選擇房屋產權調換需要過渡的，臨時安置補助費依據被征收房屋證載建筑面積，按9元/平方米·月的標準計算，最低不得低于400元/戶·月。安置房為多層建筑的，過渡期限為18個月；安置房為高層建筑的，過渡期限為36個月。超過規定過渡期限的，房屋征收部門應加倍發放臨時安置補助費。過渡期限自簽訂征收補償安置協議搬家交房之日起，到通知被征收人領取安置房鑰匙之日延后2個月止。

選擇貨幣補償安置的，一次性發放6個月臨時安置補助費。

(五)停產停業經濟損失補償

征收商業、生產用房等非住宅房屋造成停產停業損失的補償費用，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。

(六)提前搬遷獎勵

被征收人在規定時間內提前簽訂征收補償安置協議、完成搬遷并交付被征收房屋的，房屋征收部門可按提前搬遷獎勵實施方案給予不同檔次的戶獎，每戶獎金金額5000-20000元；或按被征收房屋證載建筑面積給予每平方米不超過200元的面積獎。

提前搬遷獎勵的期限由房屋征收部門根據征收許可期限，結合項目實際情況，在征收工作實施方案中明確。提前搬遷獎勵方案應報市房屋征收部門備案。

第十九條對舊城改造區域內符合經濟適用住房和廉租住房保障條件的被征收居民，同等條件下由住房城建部門優先解決其住房問題。

第五章棚戶區改造

第二十條棚戶區改造除按照有關政策規定執行外，要嚴格執行省財政設立的棚戶區改造以獎代補資金的相關規定，通過獎勵、補助、貼息等形式，將省獎勵資金用于棚戶區改造，統籌安排，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。

第六章附則

第8篇：關于土地征收補償政策范文

關鍵詞： 土地房屋征收；法律制度；對策

0 引言

由于受補償標準的不同、房屋所有人利益需求的不同以及現有法律制度不完善等多方面的影響，當前的土地房屋征收工作遇到了一些土地問題和社會問題。本文的研究，有助于土地房屋征收工作的順利進行和社會的安定團結，有著重要的實踐意義。

1 當前土地房屋征收的主要特點

1.1 土地房屋征收的面積越來越多 伴隨著我國經濟的快速增長，我國城鎮化速度加快，需要更多的建設用地。以廈門市為例，2014年全市的建設用地征收土地的面積為19263.43畝，比2013年的7063.97畝增長了242%，涉及房屋拆遷1304378平方米，大大超過2013年的543490平方米。由此可見廈門土地房屋征收的面積在不斷擴大。

1.2 各級土地管理機構代表國家具體行使征收土地權 憲法賦予國家土地征收的權利。征收的主體是國家。但國家無法直接使用土地，所以在具體的征收過程中，各級土地管理機構代表國家具體行使征收土地權。

1.3 土地房屋征收補償標準趨于統一 2011年頒布并實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》，統一了我國的土地房屋征收補償標準。各個地方政府根據具體情況，在《國有土地上房屋征收與補償條例》也制定了相應的細化補償標準制度，為房屋征收提供了法律依據。廈門市出臺的《廈門市國有土地上房屋征收與補償實施意見》（廈府辦[2011]75號）進一步明確了廈門市土地征收的主體、程序、補償。

2 土地和房屋征收工作存在的困難和問題

2.1 被征收人將征收安置工作與原單位、村組遺留問題掛鉤 例如因以前與村、小組有利益糾紛，把征收工作組當成村、組的上級，要求“主持公道”，在征收時將這些糾紛一并給予解決；一些企業下崗職工則將企業改制遺留問題，甚至改制前企業沒有解決的訴求向工作組反映，并要求工作組承諾解決。很多問題既不符合相關政策，也超出了征收工作組的職權范圍。

2.2 工作人員不能夠有效執行相關政策 部分被征收人對征收方案一知半解消級拖延，心理期望值過高，影響整體征收工作進度。有的人錯誤和片面理解中央和省里的政策法規，對征收方案斷章取義，誤導群眾。部分被征收人對補償標準要求過高，或存有“拖得越久，補償越高”、“會鬧的孩子有奶吃”的僥幸心理。

2.3 觸動利益，容易引起抵觸 被征收人由于既得利益喪失、征收后生存的不安全感等因素對征收工作產生心理抵觸慣性。被征收人所在位置往往地理條件優越，生活較為便利，有的甚至是家庭謀生的重要依托。不論是上學、就醫還是出行都非常方便，住房如果出租，租金也較高，這些都是被征收人原來住房和土地的優勢，現在將他們重新安置，要做好他們的動員工作有較大難度。極少數人鼓動被征收人抵制征收，制造不穩定事件。

2.4 被征收人對協議簽定身份、自搭建筑認定、補償費用等存有疑慮 很多被征收人對整體征收工作持肯定態度，但是對涉及自身利益的具體協議卻存在異議。比如，一些被征收人認為自家的自搭建筑雖然沒有到城建部門報批，但在當時都經過原單位或村、組書面或口頭同意，或當時根本就沒有出臺規范的審批制度，這些建筑不應該算違章建筑；有的人對征收后的安置補償和過渡費是否合理、是否能按時到位、采取何種形式發放、安置房選址是否偏遠及選房規則是否透明等放心不下。因為每家每戶都有不同的情形，僅靠一份征收實施方案有時難以概括全部，一些特殊情況，由于特定歷史原因，還存在一定合理性，但征收方案卻不能因為個案而網開一面，造成部分規定和情、理的不相統一。

3 對土地和房屋征收工作的幾點建議

3.1 充分發揮被征收人中黨員和基層干部的作用 被征收人中的黨員和基層干部，首先是被征收對象，同時也是原改制企業和村、組、居委會的骨干，有較強的理論知識，比一般人更懂政策法規，在群眾中有較高的威信。征收工作首先要取得他們的支持，對征收方案，要多聽取他們的意見，首先要獲得他們的認同。另外，也可讓他們成立征收監督工作小組，由他們代表被征收人對征收全過程進行監督，對征收中的一些歷史遺留問題、在簽字協議時的一些爭議提出自己的意見和建議。這些黨員和基層干部在普通群眾中的影響力很大，如果他們不和征收工作組配合，將會產生很大的破壞作用。將他們組織起來，爭取他們的支持，這些人會覺得受到尊重，認為還能“發揮余熱”，激發自己的使命感和責任感。由他們去協助做群眾的工作，會取到事半功倍的效果。

3.2 應加強前期準備和應急建設工作 要在征收工作的前期準備上下苦功夫。以征收工作組進駐前的培訓為例，很多征收指揮中心只是組織工作組對征收方案進行學習和解釋。筆者認為，要加強一線工作組同志的系統培訓，不僅要學習市里有關征收工作的文件和征收方案，還要學習中央和省政府的征收工作相關法律法規、本市乃全國各地征收工作的經驗或概況，甚至社會保險、工傷保險、低保補助等社會保障知識，居委會、村委會選舉法和組織法等都應該組織學習，還要告知被征收對象的基本情況，如村委會近幾年的選舉情況、征地情況，企業的改制時間，改制具體政策是什么等等，這些都應該納入對征收工作組培訓的內容?？蓢L試在被征收對象中建立信息員隊伍，幫助宣傳政策，反饋群眾意見，對少數人組織聚會、教唆鬧事等不良苗頭及時通報。要建立征收進程評估機制，指揮調度中心對征收進程的評估、可能突發事件的預計要做細、做實，發現新問題，馬上研究解決。

3.3 完善社會保障、就業扶持、統籌發展等配套措施 被征收人如果對未來的生活沒有后顧之憂，也會自覺地支持政府的征收工作。所以，完善醫保、養老保、失業保等社會保障政策，加強對被征收人的就業培訓，介紹他們到工業園區工作，在安置點培育就業崗位等配套措施是征收能夠取得成效的重要保證。

3.4 認真貫徹執行好《國有土地上房屋征收補償管理條例》 目前有個別從事征收工作的同志片面地認為，《國有土地上房屋征收補償管理條例》的出臺是給征收工作上了“緊箍咒”，使程序變得繁雜，但如果換個角度思考，與以前的《城市房屋拆遷管理條例》相比，新條例更加遵循了征收工作的客觀規律。從事征收工作的部門應該認真研讀好新條例，挖掘新條例的內容實質，轉變觀念，克服畏懼心理，以積極態度學好用好用活新條例，促進征收工作上新臺階。

3.5 征收政策應盡可能關注民生 如果安置補償金過少，表面上是減少了開支，但是由于長期僵持，可能會造成資金更大的浪費，比如過渡期延長造成的過渡費增加，征收工作組的運行經費，處理突發事件耗費的警力和其它行政資源、以及一些不必要的補償等。另外，如果政策過緊，很可能在后期出現部分被征收人的補償金以隱形方式突破政策規定的情況，形成事實上的超支，而且還會造成負面影響。因此，土地和房屋征收政策應在財力允許的情況下寧松勿緊，這樣做很有可能就是最大的節約，而且最重要的是，可以贏得民心，以及上級部門和媒體的好評。

參考文獻：

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第9篇：關于土地征收補償政策范文

第二條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。

貨幣補償是指直接向被征收人發放貨幣補償款。

產權調換是指被征收人選擇房屋征收部門所提供的產權調換房源，并與房屋征收部門結算被征收房屋補償款與產權調換房屋價值的差價。

房屋征收安置工作遵循政府主導、群眾自愿、讓利于民和公開、公平、公正的原則，充分尊重被征收人的意愿，由被征收人自主選擇補償方式。

第三條?產權調換房的價格，由對被征收房屋價值進行評估的同一評估機構在同一價值時點、相同評估方法的基礎上，按照區位不同，市場評估價值下浮10-20%后確定。

（一）征收部門庫存房源或國有企業建設的安置房源，按照市場評估價值下浮20%結算；

（二）政府市場采購開發企業的安置房源，按照市場評估價值下浮10%結算。

第四條被征收人選擇產權調換房的，房屋征收部門應按照《縣國有土地上房屋征收與補償辦法》文件規定支付臨時安置補助費。

被征收房屋合法建筑面積小于54平方米的，被征收人可以按照市場評估價下浮的調換價格購買54平方米產權調換房。如購房面積超過54平方米的，超出面積按照市場評估價值結算。

對經審核屬困難弱勢的群體，被征收房屋合法建筑面積小于54（含）平方米的，在城區僅有一處住房的，可享受“暖心房”政策，購買房屋54平方米（含）以內的按1700元/平方米進行結算；超出面積10平方米（含）以內的，超出部分上浮10%進行結算；超出面積10平方米以上的部分，按照市場評估價值結算。

第五條縣征收辦協助被征收人對產權調換房房源進行選定及手續辦理。開發企業產權調換房取得《商品房預售許可證》后，應及時與被征收人簽訂《商品房買賣合同》并予以備案。

第六條縣住建局是產權調換房主管部門，主要負責做好產權調換房的建設推進、預售審批、質量監管及開發企業提供的產權調換房的回購等工作。產權調換房必須嚴格按照統一的規劃、質量和配套設施進行建設。

第七條產權調換房涉及的行政事業性規費、服務性收費、政府性基金等相關費用按照保障性住房相關優惠政策規定執行。

第八條選擇貨幣補償的被征收人可以享受房票補助。

房票補助是指在縣城區范圍內房屋征收過程中，以貨幣補償的方式與被征收人簽訂補償協議后，被征收人在規定時間內憑房票自行在縣城區范圍內購買商品住房（不含二手房）經申請而享有獲得財政補助的政策。

（一）選擇貨幣補償的被征收人，如需購買縣城區范圍內商品住房的，在房屋征收補償協議簽訂之日起10個工作日內，由被征收人憑房屋征收補償協議、交房單、身份證明到縣征收辦領取房票。

（二）選擇貨幣補償的被征收人，在房屋征收決定公告規定的簽約期限內簽約并完成搬遷的，在房屋征收補償協議簽訂之日起6個月內，購買縣城區范圍內商品住房的，憑房票享受購房合同總價（不含車位、車庫、儲藏室等）15%的房票補助，每戶補助最高不超過10萬元（含）。新購房屋面積大于被征收房屋合法面積10平方米（含）以內的部分給予補助，超出10平方米以外的部分不予補助。

（三）被征收人購房款（包括銀行按揭、公積金貸款放款到位）全部付清后，憑房屋征收補償協議、購房合同、全款發票、契稅完稅憑證以及被征收人身份證明到房屋征收辦憑房票按程序辦理房票補助。

（四）被征收人在房屋征收決定公告規定的簽約期限內未完成簽約搬遷、被依法或者在房屋征收部門提供的產權調換房源內選房的，不享受房票補助政策。

（五）被征收人所享受的房票補助資金由縣財政承擔，房屋征收部門具體負責房票補助資金申撥及發放工作。

（六）本意見中的房票補助，僅限于縣城區范圍內國有土地上房屋征收且選擇貨幣補償的被征收人本人享受，不得轉讓、買賣以及更換姓名。

（七）貨幣補償的被征收人在購房合同簽訂且領取政府房票補助后退房的，需先返還所補助資金后，住建部門（房地產業發展中心）方可辦理退房手續。

（八）房票補助的辦理流程

1．申請

選擇貨幣補償的被征收人，在規定時間內購房后向縣征收辦提出申請，并提交以下申請材料：

（1）房屋征收補償安置協議；

（2）貨幣補償房票補助的房票；

（3）《商品房買賣合同》；

（4）購房發票；

（5）契稅完稅憑證；

（6）申請人身份證原件及復印件。

2．初審

縣征收辦現場審核申請人提供材料的真實性和合法性，并將符合條件的申請人所提供材料復印2份，一份自存，以備復核，另一份按季匯總后報縣財政局。同時，縣征收辦將匯總明細表報縣住建部門。

3．復核

縣財政局對縣征收辦提出的房票補助材料進行完整性和合法性（申請表、匯總表、申請人提供的材料復印件）進行審核，并提出房票補助擬辦意見，呈報縣政府批準。

4．公示

縣征收辦根據縣政府批準意見，在縣政府門戶網站上進行公示，公示期10個工作日。

5．支付

經公示期滿后，由縣征收辦申請，縣財政局將房票補助資金撥付到縣征收辦，由縣征收辦負責支付給申請人。

6．已辦理房票補助退回

申請退房的，應向縣征收辦申請退回房票補助，由縣征收辦出具房票補助退回證明，縣房地產業發展中心辦理商品房退房手續。

第九條對于享受城區征收補償最低保障的被征收人，征收補償后符合經濟適用住房保障條件的，優先選擇申購經濟適用住房；符合公共租賃住房保障條件的，優先將其納入保障范圍。

第十條被征收人在縣城區購買商品住房，且購房成交價格不超過貨幣補償金額的（不含提前搬遷獎勵金額），對新購房屋免征契稅。購房成交價超過貨幣補償金額的，差價部分按規定征收契稅。

第十一條被征收人在縣城區購買商品住房，已享受本辦法中15%房票補助的，不再重復享受《關于推進供給側結構性改革促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》（泗政發〔2016〕136號）文件中2%購房補貼。

第十二條房屋征收部門在開展征收過程中，應接受各方面監督。縣財政局應加強財政監督；縣審計局應加強審計監督。

第十三條被征收人假借訂立購房合同或故意隱瞞購房相關事項，惡意套取房票補助資金的，已領取的補助資金應當予以追回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。