前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的數字化改革方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】信息環境;檔案管理;工作創新
檔案信息化管理的檔案管理當中具有統一規劃、統一部署的管理整合行為。以信息技術為依托,對現有檔案資源進行整合與梳理,提高檔案的分類管理效率,并在信息技術環境下為需求者提供更為便捷的檔案服務。利用信息化管理模式,改變了以往檔案長期以來紙質存儲的方法,使檔案電子化、數字化,增加了檔案管理效率和服務便捷性。
一、檔案管理信息化的特點及內容
(一)檔案管理信息化的特點
在檔案信息化管理改革中,需要有上級部門進行統一部署,并制定統一的改革方案,實現各部門協調優化。將信息技術融合與檔案管理中,有利于促進電子檔案管理格局的形成,是各級政府、檔案管理單位信息化管理的切實轉變。在信息技術的支持下,檔案管理的數字化優化將更加明顯,各類資源將實現有效整合,以互聯網為載體,實現檔案網絡化、系統化、共享化的管理模式,這些變化對于提升檔案管理質量有著重大促進作用。
(二)檔案管理信息化建設的內容
檔案管理的信息化建設首先需要構建起覆蓋全國的數字平臺。檔案管理信息化的實現需要有完備的硬件設施為支持,這也是實現檔案信息化管理的基礎所在。各級檔案管理機構需要步調一直,只有協調共進才能使電子平臺的優勢得以充分發揮。同時好需要在信息化建設中統一規范。在信息化建設當中需要有嚴格的執行標準,管理者需要進行多方面調研,通過調查數據分析探索與當前管理需求相匹配的信息化管理格局。在檔案資源管理中要切實加大力度,信息資源是管理的核心內容,更是制定管理制度、實施信息化管理的依據。檔案資源需要真實完整,具有實用性,這就需要將當前的紙質檔案資源轉化為電子數據,建立數字檔案,使之成為開放式檔案資源的一部分。檔案管理的最終目的是為社會服務的,因此在應用系統建設中需要體現出服務特色。檔案系統需要與綜合管理系統兼容,進而實現信息共享,為使用者提供更便捷的應用環境,尤其是在管理軟件上需要通行通用,提高其操作性。進一步加速檔案管理人才信息化素質的培養,只有管理人員素質的同步發展,才能使信息化管理優勢得到最大程度的發揮,在自主培養人才的同時,還需要積極引入外部優秀人才,實現管理團隊綜合素質的提升。
二、信息環境下檔案管理工作存在的問題
(一)信息化建設規劃和設計落后
當前,檔案信息化管理在整體規劃、方案設計方面相對落后,在檔案信息管理中不具備系統性,不少檔案資源被認為割裂,尤其是在檔案使用權限、建設資金不到位的前提下,迄今尚未建立起覆蓋全國的檔案信息化改革執行標準。在信息化管理環境下,檔案資源逐步轉向電子化管理模式的同時,也帶來了很大的不確定性高,例如數據電子化,資源數字化等變化,造成系統設計過程中不確定因素持續增加,這些問題會對于檔案資源的完整新、真實性造成不利影響。
(二)檔案信息化的服務觀念和方式滯后
隨著檔案信息化管理的逐步實施,檔案服務范圍也在持續擴大,改變了以往檔案管理服務與管理階層的傳統局面,更多基層公眾也能夠通過檔案查閱獲得有用信息。由于服務范圍的擴大,造成檔案管理中保密性、數據完整性、管理效益等均收到影響,服務意識淡薄,服務質量有待提高。
(三)法規制度不完善,信息共享壁壘仍存在
雖然政府針對檔案管理改革出臺了相關法律法規,但是整體來看扔缺乏統一性,法規漏洞較多。檔案信息化改革當中信息壁壘仍舊存在,這些問題對檔案信息化管理的進一步完善造成了一定影響。
三、信息環境下檔案管理工作創新對策
(一)制定完善的信息化發展規劃
完善的檔案管理信息改革方案,能夠使信息化建設穩步推進,促使管理更具體系性,減少信息割裂問題的發生,增加檔案信息的共享性。尤其是在地方檔案改革中,需要與當地的行政體制相配合,實現電子化管理流程全覆蓋,促進檔案資源的規范化管理和一體化應用。
(二)樹立檔案信息化服務理念,優化服務方式
在信息化改革當中,檔案管理人員需要對其有更理性的認識,突出管理能效。在工作中強化保密意識,在此基礎上進一步拓展服務范圍,融合地方檔案管理的信息化建設,完善資金供應供應渠道,引進先進人才,優化服務模式。針對信息化建設進行專項指導,爭取與當地政府的政務信息化建設步調一致。在健全法規制度管理的同時,對檔案使用的合法性進行嚴格監管,從而充分發揮檔案信息數據的服務作用。
(三)建立完善的法規體系,消除信息共享壁壘
依托信息技術優勢有利于制定更明確的建設標準,并逐漸與國際管理指標接軌。在檔案的日常管理工作中需要嚴格執行國家統一標準規范,對于特殊檔案管理則需要執行行業內部的參照標準。盡快完善檔案信息化網絡建設,提高系統標準化程度。在管理工作當中需要依托信息技術優勢消除信息壁壘,強化服務意識,在檔案服務中精簡手續流程,建立起一站式檔案管理、服務格局,從而提高檔案信息化管理效率。
結語
信息技術的發展為檔案管理帶來了新機遇,檔案管理的創新不僅需要在技術、管理模式上有所突破,同時還需要在管理理念、服務意識上有所轉變。依托信息化管理優勢,能夠有效增強檔案信息的完整新、時效性和規范性,充分發揮檔案數據平臺作用,形成網絡化、數字化檔案管理新模式,為檔案管理的創新與發展提供有力支持。
參考文獻:
[1] 崔勇.檔案管理創新的探討[J].黑龍江史志.2014(03)
[2] 陳蘆燕.大數據時代的檔案信息服務研究[J].蘭臺世界.2014(08)
[3] 王珠珠,吳凱媛.新形勢下電子文件長期保存問題研究[J].黑龍江檔案.2014(01)
關鍵詞:PBL模式 數字圖像處理 實踐教學
中圖分類號:TP399 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)03-0242-01
在高校教學體系中,數字圖像處理成為了包括理工科、農醫科在內專業必選課程或者重點選修課程。作為一門理論知識豐富、實踐性非常強的高校課程,當前PBL模式已經成為了包括美國在內的多個國家的主要教學模式。
1 PBL模式與數字圖像處理結合探索背景
PBL模式作為一種較為先進的教學模式,英文名稱Problem-Based Learning,其含義為問題式教學模式或者基于問題的學習模式,PBL模式的主要思路是以問題為前提進行教學的展開活動,這一教學方法的特點在于在教師的直接參與和指導之下,將學生放在主體地位,通過小組討論的方式,通過以某一具體問題為中心的研究討論和加強學習的過程,將教學的焦點放在某學科的重要原理以及關鍵概念之上,通過幫助學生自己構建知識體系的過程,養成學習獨立學習、獨立思考的基本能力,數字圖像處理具有其本身獨特的特色。
其一,該門課程的理論知識豐富,知識點較為深奧難懂[1];其二,日常生活中,應用到的數字圖像處理相關課程知識點較多,對學生綜合能力要求較高,尤其在工科專業的基礎知識學習中要求較高,需要對計算機、數學等學科知識進行綜合運用,例如,湖南省某學院部分專業在開設這門課程時,每一學期的課時量為30至40課時,該學院部分立刻專業設置了選修課程的的課時量。依靠傳統的教學模式進行數字圖像處理已經不適宜當前的教學實際,須對高校包括機械制造專業、自動化等專業的數字圖像處理能力進行要求,才能全面提升學生的綜合能力。
2 基于PBL模式的實踐教學改革方案探索
2.1 對數字圖像處理實踐教學方式方法的研究
以上述湖南某城市學院為例,為推進數字圖像處理的PBL模式改革,該校自行編撰了驗證性課程指導實踐用書,該書的主要內容包括了30多個實踐項目,涵蓋了圖像分析、圖像濾波、數字處理軟件的使用以及圖像分割等多個板塊知識點,該學院學生中計算機普及程度廣,所以在進行圖像處理實踐時可自行下載相關的支持軟件。改變以往該課程集中實踐方式,升級成分散與集中結合的模式,即第一步學生利用業余時間或者在專門實驗室內完成數字圖像處理分散實驗,第二步教師對學生教學實踐中產生的問題進行一對一面談解決或者利用網絡通訊工具解決問題,第三步,通過多次的分散式課程實踐活動,利用4個至6個課時進行集中式教學。
2.2 突破數字圖像處理理論教學模式
其一,確保在對數字圖像處理完整性以及整體性進行維護前提下,在實踐教學課堂中盡量避免對數字處理相關公式的重復推導[2],主要對相關算法以及關鍵原理進行說明,如在對均衡處理數字圖像知識點進行講解過程中,直接引用推導公式,利用均衡化圖像的原理以及關鍵算法進行處理技術的編程;其二,在對相關的信息進行篩選之后重點對處理圖像的算法進行編程和實踐應用,在對圖像處理邊緣檢測知識進行運用過程中,可以將Hough的變換、路經檢測加強聯系,更好進行編程;其三,在解決實踐問題的過程中,多進行實例的例舉,可利用2至3個課時對實踐教學的背景、已有的實踐教學成果的、重要技術流程、重要算法進行演示等。
3 基于PBL模式的數字圖像處理教學方案設計
仍以湖南某城市學院信息學院為例,從PBL模式出發,針對于數字圖像處理建立了處理庫,這一項目中涵蓋處理圖像、分析圖像、識別圖像等多類別項目,例如“門禁系統視覺識別系統”、“指紋識別”、“二維碼檢測”等,學院每學期建立了不低于36個的項目,學生可在這些項目中進行選修,另外,以40個課時為標準,數字圖形處理理論課程教學學時為30個,實踐性教學課時為10個,每周保證3個學時,總共教學時長為13個教學周。
第一,在進行教學的前兩個周內,將數字圖像處理課程PBL模式實踐考察和教學方式進行明確和推介,并將以往的學生實踐教學成果進行分享,為學生在選修過程中提供參考,學生進行是否選修的決策;第二,在3至4周,擬定學生課程選修名單,進行實踐性教學任務的布置,確定36個以上的實踐項目給學生,學生自動組成項目合作,保持每組在3個人左右,學生自行數字圖像處理選擇題目,對實踐項目進行圖像加文字型的介紹,盡快確定目標,盡快對實踐應用難度進行確定以及評分;第三,在5至6周的時候確定數字圖像處理實踐目標書,確定相關參考資料;第四,在7周至12周時間內實施實踐項目,學生利用課余時間完成分散型實驗,這段時間內適當安排集中型實驗,對實踐項目進行驗證,在這一過程中,特別注意積極提出實踐項目存在的問題,及時檢查問題解決的進度,教師有針對地進行問題解答,幫助實踐小組完成任務目標;第五,在第13周時,組成專業或者班級為小組的實踐項目答辯,實踐項目的成果進行答辯與說明;最后,數字圖像處理課程教師完成總結,學生對實踐項目進行報告,教師根據實際情況對學生進行打分。
4 結語
基于PBL模式的數字圖像處理的教學形式,能幫助高校學生快速了解和吸收處理數字化圖像過程中必要的技術、方法與原理等知識點[3],還能幫助學生掌握數字圖像處理實踐項目的實踐研究方法和思路,提升學生利用圖像處理的基礎知識靈活解決生活實際問題能力,提升學生的學習積極性以及創新、實踐能力,對于全面提升數字圖像處理相關課程的教學質量具有重要作用。
參考文獻
[1]何林錦,翟云波,李彩亭.項目式實驗教學模式及其可行性評價方法[J].實驗室研究與探索,2010,29(2):94-96.
一、總體要求
貫徹落實市委、市政府和區委“三思三創”主題教育實踐活動意見精神,結合海曙實際,以轉變政府職能、提高行政效能為核心,以推進新一輪政府機構改革、行政審批制度改革和電子政務建設為重點,深化政務公開,完善績效考評體系,全面推進服務型政府建設。
二、主要內容:
(一)積極穩妥推進新一輪政府機構改革
根據國家和省、市關于地方機構改革的總體要求,積極穩妥推進新一輪政府機構改革,進一步調整優化政府組織結構,完善部門協作配合機制。
1、加強調研,初步形成機構改革設想。對有關部門進行實地調研,廣泛聽取各方面意見和建議,并對相關部門職能進行重新梳理,將相似或相近的職能進行統一歸類,對隨著經濟發展逐步出現或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定,初步形成機構改革方案設想。(2月底前完成)
2、精簡整合,科學制定機構改革方案。按照“創新體制機制、建設服務型政府”的總體要求,堅持精簡、統一、效能的原則,轉變政府職能、理順職責關系、明確和強化責任、調整優化組織結構,積極探索實行職能有機統一的大部門體制,借鑒中央、省、市及兄弟縣(市)區政府機構改革經驗,按照規定不突破行政機構限額,進一步完善我區政府機構改革方案,經報市委、市政府審批后,全面組織實施全區政府機構改革。(9月底前基本完成)
1 2 3 4 5 6 7 83、立足實際,重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現有行政編制總數的前提下,對人員編制實行動態管理,加強人員編制的余缺調劑,嚴格按規定核定部門領導職數,重新擬定政府工作部門的“三定”方案,及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。(2012年6月底前基本完成)
4、注重長效,加強機構編制日常管理。注重長效管理機制,跟蹤機構改革方案的運行情況,深入了解各部門“三定”規定的落實情況,研究分析存在的問題,并采取切實措施,完善機構編制管理相關制度,嚴格控制行政機構編制,保持“三定”規定的相對穩定,將機構改革的各項要求落到實處。對違反機構編制管理規定行為,堅決糾正,嚴肅處理,切實增強機構編制管理的有效性和權威性。
(二)進一步深化行政審批制度改革
1、繼續深化職能歸并改革。
(1)對各職能部門貫徹落實《關于印發〈關于推進行政服務中心建設的意見〉的通知》(海黨辦〔〕145號)文件情況的督促檢查工作,切實理順體制機制,確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位,不斷減少審批事項,進一步完善“批管分離”運行機制。(3月底前完成)
(2)扎實推進垂直部門職能歸并改革工作,完成工商、公安、質監、國稅、地稅、環保等6個部門職能歸并改革,具體進度安排將積極與市審管辦聯系確定。(6月底前完成)
1 2 3 4 5 6 7 8(4)圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求,切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關職能部門把一些經常發生,手續辦理簡單,流程成熟的承諾件轉化為即辦件,在現有20件的基礎上進一步提高即辦件事項數。二是壓縮承諾件的辦理時限,縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內,所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下,比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結率。做好新一輪窗口授權工作,使窗口授權到位,行政服務中心窗口直接簽批事項占發生事項總數的65%以上。(6月底前完成)
(5)探索試行行政審批目錄制,即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作,不斷規范行政審批權陽光運行;探索開展iso認證。(6月底前完成可行性前期調研論證)
(6)深化網上審批與電子監察系統建設。區政府各職能部門全部實行網上審批,即資料審核、領導簽批蓋章等一律實行網上辦理。(12月底前完成)
2、不斷推進行政審批服務創新。
(1)抓好審批服務標準化建設試點工作。按照市審管辦進度安排,在賓館業、金屬加工業、機動車修理業、再生資源回收業、餐飲業、洗浴業、文化娛樂業等7個行業推進行政審批標準化建設,使我區行政審批服務標準化建設走在全市前列。
(2)擴大并聯審批范圍,完善“+6”并聯審批運行機制,發揮其在服務重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。
1 2 3 4 5 6 7 8(3)強化企業服務辦公室力量,繼續做好企業服務工作,加強與81890企業服務平臺對接,確保5分鐘及時響應率、辦結率、滿意率均為100%。
(4)加大服務舉措創新力度,推行“無午休”服務制度,實行“現場服務”、“跟蹤服務”、“預約服務”、“上門服務”、開通綠色通道,不斷提高服務我區重大項目建設的能力和水平。
3、不斷加強行政服務中心建設。
(1)不斷完善考核評價體系建設。建立以“四個率”(即事項進駐率、網上審批納入率、提前辦結率和群眾滿意率)為核心指標的考核評價體系,定期公布考評結果,并以書面形式上報區委、區政府以及反饋至各個部門。(3月底前)
(2)建立健全并嚴格執行企業注冊登記環節中企業歸屬和屬地落戶管理制度。
(3)加強對分中心和街道行政事務服務中心的指導。6月底前制定好分中心管理制度,從審批業務、內部管理、規范運作等方面加強管理、檢查、 指導和考核,促進分中心規范化建設。加強街道行政事務服務中心規范化建設的指導,6月底前完成相關試點工作,年底前出臺街道行政事務服務中心規范化建設的指導意見。
(三)不斷推進電子政務建設
堅持“統一規劃、統一建設、統一管理、統一應用”原則,按照 “強度整合、高度共享、深度應用”要求,以電子政務應用為導向,以構建統一的數字海曙平臺為目標,加快區域內數字化資源整合步伐,全面推進“313”工程,即基本建成三大數據庫,搭建一個統一平臺,推進三大系統建設。
1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫。以社區警務e超市為基礎庫,依托區電子政務網絡平臺,依靠制度化的信息交流與共享機制,由公安分局牽頭,區計生、民政、衛生、教育、勞動、房管等部門密切配合,建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。(2月底前完成)
2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭,貿易、物業、安監、街道、公安、財政、質監、國稅、地稅等部門配合,共同做好法人庫建設。(3月底前完成)
3、基本建成地理信息庫。為避免重復建設以及系統之間的沖突,全區統一采用測繪院開發的地圖,建設好地理信息庫。同時,由區府辦牽頭,城管、教育、衛生、物業、貿易等部門配合,進一步完善擴充地理信息。(4月底前完成)
4、搭建統一平臺。由信息辦牽頭,區府辦、公安分局、工商分局配合,進一步融合地理信息、自然人、法人基礎數據庫,以共建共享的方式,統籌數據資源,逐步構建集人口、法人、空間地理等基礎數據于一體的公共平臺。
5、政府管理系統建設。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統建設。由區紀委、信息辦共同牽頭,區府辦、發改、審管、城管、公安、建設、財政、規劃、環保等部門配合,建立一個包含行政審批、行政執法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(資金)管理、請示督查辦理等內容的電子政務系統及其電子監察和績效評估系統。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監察系統的建設。
1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統建設。在“數字城管”系統基礎上,進一步融合公安、交警、消防、安監、衛生、工商等部門的信息設施,建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務平臺,打造一個具有應急管理、城市管理、安全生產監管、綜治維穩、交通管理、食品安全監管等功能于一體的“大數字城管”系統。爭取在年底前完成大數字城管項目的前期調研和項目方案。
7、社會服務系統建設。重點做好海曙e生活平臺的建設。由區府辦牽頭,相關職能部門配合,在三維地理信息庫基礎上疊加政府部門、學校、醫院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。(5月底前完成)
8、進一步完善政府網站建設。加大信息公開力度,加快政府信息錄入更新速度,提高政府信息公開質量。完善依申請公開工作規程,做好申請受理、審查、處理、答復等各個環節的具體工作,有效保障申請人合法權益。
(四)建立健全績效考評體系(4月底前完成)
積極探索獎罰分明的激勵機制,建立健全績效考評體系,不斷提升政府執行力。
1、完善區目標管理考核制度。
(1)對考核內容進行歸類整合。執行大部門考核,力求以量化考核為主,建立分類考核標準,力求考核程序簡化,減輕基層單位負擔。
(2)調整完善部分考核內容。在目標設置、內容確定上繼續加強對區重點工作的考核,加大對民生事業、人才工作和文化建設的考核力度。
(3)實行分類考核評優。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優,體現類別層次差異性,更具針對性和公平性。考核結果要作為領導班子政績評價的重要依據之一,同時與單位個體考核優秀比例掛鉤,考核優勝單位給予表彰獎勵,并可提高次年的個體考核優秀比例至20%。在安全生產、綜治、計生、黨風廉政建設方面出現重大問題以及目標管理考核中被確定為較差等次的單位,其個體考核優秀比例酌情減少。
1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務員年度考核工作。(5月底前完成)
(1)合理分配評優資源。對區管干部和其他干部分層評選,調動普通公務員的工作積極性,強化處級領導干部隊伍建設。
(2)注重公務員考核科學性。采取領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,公務員考核與單位目標管理考核和機關效能建設相結合的考核方法,防止年度考核對實際不稱職人員遷就照顧現象。
(3)強化考核結果運用。建立健全監督反饋制度,要求實行“五公開”(考核程序公開,考核指標條件公開,優秀等次名額公開,量化測評公開,考核結果公開),確保基層公務員對考核工作的知情權和監督權。將考核結果作為獎懲、培訓、辭退、職務調整、工資調整的依據,提高公務員的自我完善能力。
三、工作保障
(一)統一思想,加強領導。各有關部門要充分認識新形勢下加強服務型政府建設的重要性和緊迫性,進一步增強責任意識、服務意識和效率意識,切實把思想認識、觀念作風統一到區委、區政府工作要求上來,為服務型政府建設做出積極貢獻。區政府成立服務型政府建設領導小組及其辦公室,負責組織、協調和指導服務型政府建設各項工作,定期聽取相關工作進展情況匯報。
【關鍵詞】通信原理 數字化教學 教學模式 資源建設
【基金項目】本文系2012校教改項目《通信專業基礎課程群的建設與改革》(項目編號:201227)支持。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)02-0250-02
《通信原理》是通信工程、電子信息工程以及計算機等本科專業開設的一門重要的專業基礎課程,也是眾多高校通信與電子信息類專業碩士研究生入學考試或復試的必考科目之一[1]。課程的主要目標是為學生建立現代通信技術的基本框架,培養學生分析能力、創新能力和深入研究問題的能力,使學生能夠在今后的學習工作中按其個性化需要解決所在特定專業工作崗位中可能面臨的問題。因此,該課程在通信和電子信息類專業的教學計劃中占有十分重要的地位。
然而,因為這一課程概念繁多且抽象、數學功底要求高、通信技術更新過快等特點致使諸多專業學生在學習過程中倍感吃力。因此,如何能夠讓繁雜的概念條理化,枯燥的推導有趣化,更新的技術簡單化,已成為了《通信原理》授課教師多年來努力的目標。隨著多媒體通信的快速發展,數字化教學在各大高校中蓬勃開展,本文針對《通信原理》課程傳統教學模式中的種種弊端,結合數字化教學的特點,提出了《通信原理》課程數字化的教學模式,幫助學生輕松而扎實地學好這門課程。
1.傳統《通信原理》教學模式
教師主動講授,學生被動接受的“填鴨式”教學依然是現在大多數高校理論課程教學的主要模式。《通信原理》課程的教學通常由兩部分組成,一部分為理論課,以教師講授為主;另一部分為實驗課,以學生動手為主,在實驗室完成。然而,由于受實驗條件限制,許多高校開設的實驗大多是驗證性實驗,缺乏創新性,很難激發學生的興趣。而以講授為主的理論課程,也因以下種種原因很難取得好的教學效果。
(1)先修課程較多,使學生因基礎不扎實而導致學習吃力。學習這門課程,需要先修高等數學、概率與數理統計、高頻電子線路、信號與系統、隨機過程[2]等課程,這些課程幾乎涵蓋了大學一、二年級所有的工科理論課程,任何課程設置上的不合理或某一課程理論基礎的不牢固,都會給本門課程的學習來帶一定的障礙。例如,“確知信號和隨機信號”這兩章內容,涉及多門先修課程的知識,對學生的數學功底要求非常高,因此,學生學習時會感到很吃力,老師也常常會需要大量的時間在數學推導上。
(2)概念繁雜、內容抽象,使學生覺得枯燥乏味[3]而失去對該課程學習的興趣。“模擬調制系統”這一章中涉及的線性調制方式有AM、DSB、SSB、VSB 這4種,每一種調制方式又有各自的相干解調和非相干解調方法;而非線性調制涉及概念更加瑣碎,什么是調頻、調相、窄帶調頻、寬帶調頻、瞬時頻偏、瞬時相偏等這些瑣碎的概念使學生覺得雜亂、難記、枯燥從而失去學習的興趣。
(3)通信新技術發展迅速,教材和實際脫節使學生覺得書本知識太過陳舊而失去學習的動力。比如,第三代移動通信的相關技術在很多教材當中依然被作為通信的發展前景被展望,然而現實中該技術已經成熟應用。這難免會使學生在學習過程中產生抵觸情緒,認為書本上的知識太陳舊而失去學習的動力。
傳統的教學模式過于重視知識的傳授,忽略了學生在學習中的主體性,也忽略了對學生能力特別是創新能力的培養,只注重對學生的知識記憶儲存,而不注重發展其綜合素質和創新能力。因此,這一陳舊的教學模式既不利于培養學生的創造性思維、發散性思維、批判性思維,也不利于適應知識經濟時代的“創新人才”的培養,不能適應新時期教育的需要。
2.數字化教學的特點
數字化教學融合計算機、通信、多媒體以及傳統教學技術為一體,形成以數字形式的教學環境[4]。與傳統的教學模式相比,數字化教學有著以下幾方面的特點:
(1)數字化教學,打破了傳統的以“黑板+課本”為主的枯燥的授課方式,以生動的教學資源為學生提供一個“鮮活”的教學平臺,充分調動學生學習的積極性,使學生能夠在一個輕松愉快的氛圍中獲得知識。
(2)數字化教學,打破了傳統的“填鴨式”教學模式,學生在教學中能積極發揮其主動性,使教師能夠更清楚地了解學生的學習情況,大大提高教學效果。
(3)數字化教學,打破了傳統的“課堂授課”教學模式。傳統的教學中,教師課堂授課,課余很難有時間給學生輔導。然而,數字化教學模式中,教師和學生可以通過互動平臺進行交流,使學生學習效率大幅度提高,教師教學效果也能得以保證。
3.數字化《通信原理》教學模式
《通信原理》是一門理論性、綜合性、實踐性很強的學科。傳統的教學模式很難取得好的教學效果,因此必須結合數字化教學的特點,逐步改革和探索《通信原理》課程的數字化教學模式,以提高教學質量。
3.1數字化教學資源的建設
3.1.1數字化教學資源的內容
數字化教學資源是指經過數字化處理或者經過再加工和制作的,可以在多媒體計算機或網絡環境下運行的、能夠展現相關知識節點內容的教學材料[5]。其涵蓋的內容十分廣泛:常包括多媒體課件庫、多媒體教材庫、網絡課程庫、虛擬實驗庫、試題庫、習題庫等方面(如圖1所示)。
圖1 通信原理數字化教學資源庫框圖
(1)多媒體課件庫提供教師教學常用多媒體課件及電子教案,同時也可以提供一些具有參考價值的優秀課程課件或鏈接,為學生的學習提供一些輔助作用。多媒體課件是提高教學效果的重要途徑,開發高質量的教學課件也是構建數字化教學資源的重要環節。因此,多媒體課件應該支持PowerPoint、Authorware、Director、Flash等多媒體開發平臺,創建豐富的多種媒體元素,(如圖片、動畫,且配有相應的解說、音效等),從而改善教學媒體的表現力和交互性,促進課堂教學內容、教學方法、教學過程的全面優化,提高教學效果。
(2)多媒體教材庫、視頻資源庫、網絡課程庫,利用開放的網絡為學生收集豐富的學習資源,使學生利用這些資源實現課前預習、課后復習,充分提高學生自主學習的能力。
(3)虛擬實驗庫是基于Web技術和虛擬現實技術構建的開放式網絡化實驗教學系統。它為開設各種虛擬實驗課程提供了全新的教學環境。由于受實驗條件的限制,學生在學習過程中不可能獨立完成課程內所有的實驗,不利于學生對概念的理解。然而虛擬實驗系統不受時間、地點的限制,只要有電腦和網絡,學生就可以通過虛擬的實驗平臺自己動手配置、連接、調節和使用實驗設備來完成所需的實驗,這一環境的提供,可進一步促進學生學習的積極性,同時培養了學生的創新能力。
(4)題庫可以分習題庫和試題庫兩類。習題庫主要是為學生提供課堂例題、課后習題以及詳細的求解過程,方便學生課后復習;試題庫則偏向于提供歷年的考試題目、歷年各高校的考研題目以及詳細的求解過程,為準備考研的同學提供幫助。
通信原理資源庫的建設中,尤為重要的是課件庫和虛擬實驗庫的建設。教學課件的質量直接影響到授課的教學效果,生動的課件可以充分調動學生學習的積極性,使學生因興趣而學,而不是為考試而學。虛擬實驗平臺的使用可以激發學生積極思考的主動性,使學生帶著好奇心去動手實踐,培養學生的創新能力。例如,通信原理課程中,眼圖是通過用示波器觀察接收端的基帶信號波形,從而估計和調整系統性能的一種方式。傳統的教學方式中,無法讓學生直觀的觀察到眼圖,教師授課的過程中也只能照本宣科地講解概念。而在數字化教學模式中,教師可以通過flash等多媒體動畫軟件,模擬眼圖的實驗過程,讓學生體驗“眼見為實”的真切感。課余實踐,學生們也可以通過虛擬實驗庫親自動手,進一步加深對概念的理解。
3.1.2數字化教學資源建設的方法
數字化教學資源使用的主體是教師,教師通過這一資源的充分利用可提高學生的學習興趣,激發學生的思考意識,培養學生的探究及創新能力。因此,數字化教學資源的建設應該遵循以下原則: (1)以學生的學習興趣和需要為前提,結合課程知識、學生興趣和前沿技術,系統地設計教學資源體系。
(2)數字化教學資源應該能夠適用于不同層次的學生群體和不同的教學情境。
(3)數字化教學資源中呈現的教學內容要涵蓋教學大綱的所有內容,配合教學的模擬實驗、動畫等都應符合科學的原理。
《通信原理》課程理論性強、知識點瑣碎,因此建立該課程的數字化教學資源庫的工作量巨大,教師無法獨立完成這一工作,需要借助單獨的資源開發部門協作完成。同時,學生作為數字化教學資源的受益者,也應參與到該課程的數字化教學資源建設中來,從自身出發,多提意見和建議,這樣多方協作,建設全方位、立體化、開放性的課程教學數字化資源庫[6]。具體建設的方法如下:
(1)平臺的搭建。數字化教學資源平臺,應該涵蓋教學資源庫的全部內容,因此,平臺建設應遵守“共建共享、邊建邊用”原則,采用“總體規劃,逐步實施;資源整合,合理投資;穩定可靠,擴展方便”的設計思路,逐步建設并完善教學平臺。
(2)教學資源的整合。在數字化教學資源庫的建設過程中,教師僅有的教學課件和電子教案資源是遠遠不足的,因此,要充分利用網絡資源,在現有資源的基礎上,按照資源平臺的整體框架,補充、完善、整合通信原理的各種理論和實踐教學資源,形成完善的教學資源庫。同時,在試題庫的資源建設中,要遵守“分層對待”的原則,以滿足不同層次學生的學習要求。在資源整合的過程中要注意規范化、規劃性和協調性。
(3)系統的調試。數字化資源建設初步完成后,需要教師在網絡環境下試運行,同時,學生作為數字化資源的受益者,也應積極參與系統的調試運行,并提出意見和建議,以便教師能夠不斷改進和完善資源建設。
(4)資源的更新和維護。數字化教學資源的建設是一個循序漸進的過程,教師在使用該平臺的過程中,需要根據實際教學狀況及學生的建議對教學資源不斷地改進和更新,這樣才能極大的拓寬課程教學空間,最大化的發揮數字化教學資源的優勢。
依托數字化教學資源平臺,可以充分調動學生學習的積極性,鼓勵學生勇于思考,積極交流,做到“敢想,敢說,敢實踐”,從而大大改善學生的思維活動水平,提高學生的創新意識和能力。
3.2 培養教師的信息素質
教師信息素質的提高,有利于數字化教學資源的充分利用,是進一步提高“通信原理”課程教學質量的有力保證。
通信新技術發展迅速,因此教師應該緊跟通信技術更新的步伐,積極主動地學習最新的通信技術,將新技術與基礎理論有機地結合在一起,并結合自己的教學實踐,在教學中不斷創新,以達到最好的教學效果。
3.3 培養學生主動學習的能力
完善的數字化教學資源可以為學生提供一個不受時間、地域限制的學習環境。而學生在傳統的教學中早已習慣被動學習的模式,因此,教師要積極引導學生轉變傳統觀念,充分利用現有的豐富資源,主動學習知識、運用知識,以提升自己地學習能力,提高自身綜合素質。
4.結語
《通信原理》是通信、電子信息類專業非常重要的專業基礎課程,該課程因其理論深、難度大、應用廣、發展快等特點,教師在授課過程中,很難取得好的教學效果。因此,通過數字化教學資源的開發,教師授課過程中能靈活地運用數字化教學模式,充分調動學生學習的積極性,引導學生勤思考、勤提問、勤動手,從而提高學生的創新能力,以達到最好的教學效果。
參考文獻:
[1]陳潔,成運,侯海良. 通信原理課堂教學初探[J]. 電腦知識與技術. 2012(1): 231-232.
[2]朱向慶,曾輝,陳志雄. 通信原理課程教學改革的探索與實踐[J]. 黑龍江教育(高教研究與評估). 2011(1): 86-87.
[3]梁平元,譚子尤,黃國盛,等. 《通信原理》教學中的主要問題及其對策[J]. 吉首大學學報:自然科學版. 2011(3): 123-125.
[4]張松,趙廣紅,鄭云宵. 基于自主學習的數字化教學研究[J]. 硅谷. 2010(5): 183.
[5]丁世敏,胡武洪,封享華,等. 精品課程數字化教學資源建設的思考[J]. 中國西部科技. 2009, 8(1): 76-77.
[6]王穎. 電子技術類課程數字化教學資源的建設研究[J]. 考試周刊. 2010(8):145-146.
現就開展“提行政效能、優政府服務”活動制定如下方案:根據區委關于開展“思進思變思發展、創業創新創一流”簡稱“三思三創”主題教育實踐活動的部署和要求。
一、總體要求
結合海曙實際,貫徹落實市委、市政府和區委“三思三創”主題教育實踐活動意見精神。以轉變政府職能、提高行政效能為核心,以推進新一輪政府機構改革、行政審批制度改革和電子政務建設為重點,深化政務公開,完善績效考評體系,全面推進服務型政府建設。
二、主要內容:
一積極穩妥推進新一輪政府機構改革
積極穩妥推進新一輪政府機構改革,根據國家和省、市關于地方機構改革的總體要求。進一步調整優化政府組織結構,完善部門協作配合機制。
初步形成機構改革設想。對有關部門進行實地調研,1加強調研。廣泛聽取各方面意見和建議,并對相關部門職能進行重新梳理,將相似或相近的職能進行統一歸類,對隨著經濟發展逐步出現或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定,初步形成機構改革方案設想。2月底前完成
科學制定機構改革方案。按照“創新體制機制、建設服務型政府”總體要求,2精簡整合。堅持精簡、統一、效能的原則,轉變政府職能、理順職責關系、明確和強化責任、調整優化組織結構,積極探索實行職能有機統一的大部門體制,借鑒中央、省、市及兄弟縣(市區政府機構改革經驗,按照規定不突破行政機構限額,進一步完善我區政府機構改革方案,經報市委、市政府審批后,全面組織實施全區政府機構改革。9月底前基本完成
重新擬定政府工作部門“三定”方案。不突破現有行政編制總數的前提下,3立足實際。對人員編制實行動態管理,加強人員編制的余缺調劑,嚴格按規定核定部門領導職數,重新擬定政府工作部門的三定”方案,及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。2012年6月底前基本完成
加強機構編制日常管理。注重長效管理機制,4注重長效。跟蹤機構改革方案的運行情況,深入了解各部門“三定”規定的落實情況,研究分析存在問題,并采取切實措施,完善機構編制管理相關制度,嚴格控制行政機構編制,保持“三定”規定的相對穩定,將機構改革的各項要求落到實處。對違反機構編制管理規定行為,堅決糾正,嚴肅處理,切實增強機構編制管理的有效性和權威性。
二進一步深化行政審批制度改革
1繼續深化職能歸并改革。
切實理順體制機制,1對各職能部門貫徹落實《關于印發〈關于推進行政服務中心建設的意見〉通知》文件情況的督促檢查工作。確保“兩集中兩到位”改革措施落實到位,不斷減少審批事項,進一步完善“批管分離”運行機制。3月底前完成
完成工商、公安、質監、國稅、地稅、環保等6個部門職能歸并改革,2扎實推進垂直部門職能歸并改革工作。具體進度安排將積極與市審管辦聯系確定。6月底前完成
將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務中心管理。2011年計劃新增進駐行政審批事項25項以上,3提高部門、事項中心進駐率。進駐率達到85%以上。6月底前完成
切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關職能部門把一些經常發生,4圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求。手續辦理簡單,流程成熟的承諾件轉化為即辦件,現有20件的基礎上進一步提高即辦件事項數。二是壓縮承諾件的辦理時限,縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內,所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下,比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結率。做好新一輪窗口授權工作,使窗口授權到位,行政服務中心窗口直接簽批事項占發生事項總數的65%以上。6月底前完成即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作,5探索試行行政審批目錄制。不斷規范行政審批權陽光運行;探索開展iso2000認證。6月底前完成可行性前期調研論證即資料審核、領導簽批蓋章等一律實行網上辦理。12月底前完成6深化網上審批與電子監察系統建設。區政府各職能部門全部實行網上審批。
2不斷推進行政審批服務創新。
賓館業、金屬加工業、機動車修理業、再生資源回收業、餐飲業、洗浴業、文化娛樂業等7個行業推進行政審批標準化建設,1抓好審批服務標準化建設試點工作。按照市審管辦進度安排。使我區行政審批服務標準化建設走在全市前列。
完善“x+6并聯審批運行機制,2擴大并聯審批范圍。發揮其在服務重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。
繼續做好企業服務工作,3強化企業服務辦公室力量。加強與81890企業服務平臺對接,確保5分鐘及時響應率、辦結率、滿意率均為100%
推行“無午休”服務制度,4加大服務舉措創新力度。實行“現場服務”跟蹤服務”預約服務”上門服務”開通綠色通道,不斷提高服務我區重大項目建設的能力和水平。
3不斷加強行政服務中心建設。
定期公布考評結果,1不斷完善考核評價體系建設。建立以“四個率”即事項進駐率、網上審批納入率、提前辦結率和群眾滿意率為核心指標的考核評價體系。并以書面形式上報區委、區政府以及反饋至各個部門。3月底前
2建立健全并嚴格執行企業注冊登記環節中企業歸屬和屬地落戶管理制度。
從審批業務、內部管理、規范運作等方面加強管理、檢查、指導和考核,3加強對分中心和街道行政事務服務中心的指導。6月底前制定好分中心管理制度。促進分中心規范化建設。加強街道行政事務服務中心規范化建設的指導,6月底前完成相關試點工作,年底前出臺街道行政事務服務中心規范化建設的指導意見。
三不斷推進電子政務建設
按照“強度整合、高度共享、深度應用”要求,堅持“統一規劃、統一建設、統一管理、統一應用”原則。以電子政務應用為導向,以構建統一的數字海曙平臺為目標,加快區域內數字化資源整合步伐,全面推進“313工程,即基本建成三大數據庫,搭建一個統一平臺,推進三大系統建設。
依托區電子政務網絡平臺,1基本建成自然人庫。以社區警務e超市為基礎庫。依靠制度化的信息交流與共享機制,由公安分局牽頭,區計生、民政、衛生、教育、勞動、房管等部門密切配合,建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。2月底前完成
貿易、物業、安監、街道、公安、財政、質監、國稅、地稅等部門配合,2基本建成法人庫。由工商部門牽頭。共同做好法人庫建設。3月底前完成
全區統一采用測繪院開發的地圖,3基本建成地理信息庫。為避免重復建設以及系統之間的沖突。建設好地理信息庫。同時,由區府辦牽頭,城管、教育、衛生、物業、貿易等部門配合,進一步完善擴充地理信息。4月底前完成
區府辦、公安分局、工商分局配合,4搭建統一平臺。由信息辦牽頭。進一步融合地理信息、自然人、法人基礎數據庫,以共建共享的方式,統籌數據資源,逐步構建集人口、法人、空間地理等基礎數據于一體的公共平臺。
區府辦、發改、審管、城管、公安、建設、財政、規劃、環保等部門配合,5政府管理系統建設。今明兩年主要做好“科技促廉”系統建設。由區紀委、信息辦共同牽頭。建立一個包含行政審批、行政執法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(資金管理、請示督查辦理等內容的電子政務系統及其電子監察和績效評估系統。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監察系統的建設。
進一步融合公安、交警、消防、安監、衛生、工商等部門的信息設施,6城市管理系統建設。數字城管”系統基礎上。建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務平臺,打造一個具有應急管理、城市管理、安全生產監管、綜治維穩、交通管理、食品安全監管等功能于一體的大數字城管”系統。爭取在年底前完成大數字城管項目的前期調研和項目方案。
相關職能部門配合,7社會服務系統建設。重點做好海曙e生活平臺的建設。由區府辦牽頭。三維地理信息庫基礎上疊加政府部門、學校、醫院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。5月底前完成
加快政府信息錄入更新速度,8進一步完善政府網站建設。加大信息公開力度。提高政府信息公開質量。完善依申請公開工作規程,做好申請受理、審查、處理、答復等各個環節的具體工作,有效保障申請人合法權益。
四建立健全績效考評體系(4月底前完成
建立健全績效考評體系,積極探索獎罰分明的激勵機制。不斷提升政府執行力。
1完善區目標管理考核制度。
力求以量化考核為主,1對考核內容進行歸類整合。執行大部門考核。建立分類考核標準,力求考核程序簡化,減輕基層單位負擔。
加大對民生事業、人才工作和文化建設的考核力度。2調整完善部分考核內容。目標設置、內容確定上繼續加強對區重點工作的考核。
體現類別層次差異性,3實行分類考核評優。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優。更具針對性和公平性。考核結果要作為領導班子政績評價的重要依據之一,同時與單位個體考核優秀比例掛鉤,考核優勝單位給予表彰獎勵,并可提高次年的個體考核優秀比例至20%安全生產、綜治、計生、黨風廉政建設方面出現重大問題以及目標管理考核中被確定為較差等次的單位,其個體考核優秀比例酌情減少。
2完善公務員年度考核工作。5月底前完成
調動普通公務員的工作積極性,1合理分配評優資源。對區管干部和其他干部分層評選。強化處級領導干部隊伍建設。
平時與定期相結合,2注重公務員考核科學性。采取領導與群眾相結合。定性與定量相結合,公務員考核與單位目標管理考核和機關效能建設相結合的考核方法,防止年度考核對實際不稱職人員遷就照顧現象。
要求實行“五公開”考核程序公開,3強化考核結果運用。建立健全監督反饋制度。考核指標條件公開,優秀等次名額公開,量化測評公開,考核結果公開確保基層公務員對考核工作的知情權和監督權。將考核結果作為獎懲、培訓、辭退、職務調整、工資調整的依據,提高公務員的自我完善能力。
三、工作保障
國際能源署于2013年7月10日一項研究報告,通過分析世界30個大城市的市政規劃和出行需求,提出了多項提高城市交通效能的途徑和建議,以期降低噪音、空氣污染、擁堵、氣候變化、金融危機對城市的影響。報告首先指出,交通占據了全球原油消耗量的50%和世界能源的20%,其中40%被城市交通消耗。在許多城市,交通已取代工業成為城市惡劣空氣的罪魁禍首。到2050年,世界城市將有居民63億人,城市交通能耗將比現在翻一倍。在如此嚴峻的形勢下,許多城市已行動起來,采取多項措施,其中,塞爾維亞貝爾格萊德、韓國首爾及美國紐約三個城市被該報告作為經典案例加以引用,展示城市交通高效能的改革成效。報告建議將城市的交通政策分成三大類,簡稱為“規避、變更、提升”。1.規避出行。通過城市規劃和管理出行需求降低出行率。2.變更為更節能的出行方式。3.提高機動車節能與燃油技術。嚴格燃油標準,推廣清潔柴油卡車、混合動力車、純電動車的使用。該方案若能順利實施,預計到2050年,將為交通領域節省70萬億美元,國際能源署因此建議各國政府高瞻遠矚,規劃好基建、物流、能源系統,適應城市當前及未來幾十年的需要。
二、城市優良的視覺環境有助于減少犯罪發生
2013年7月,麻省理工學院研究團隊一項新的網絡在線工具,測量市民對城市環境的主觀印象,從而量化城市的情緒效應。具體來說,志愿者在線測試時,計算機程序隨機從谷歌地圖抽取一組組街道圖片,呈現在他們面前。志愿者從中挑出最符合既定定量屬性的圖片。電腦程序再據此給出某城市區域的分數,分值在0~10之間,每項屬性都有分數。在最初的實驗中,城市街區的排序常用標準為三個:看上去是否安全,是否為高端社區,是否有獨特的氣質。研究選取了四個城市的圖片——美國的紐約和波士頓、奧地利的林茨和薩爾茨堡。結果顯示,美國的城市在高低端和安全性上差別巨大;隱去收入、地理位置、人口等信息,紐約市各區域的視覺安全程度和實際的暴力犯罪發生率相當吻合,看上去越安全的地區,犯罪率越低。研究人員希望社會科學家能用更為嚴謹的態度看待城市居民對環境的情緒反應,最終使政府在制定政策時考慮到該領域,一視同仁地為城市所有區域鋪設道路、建造公園、架設地下電纜等,從城市形象入手,在一定程度上減少犯罪的發生。
三、節能空調有助于對抗全球嚴峻的能源危機
美國密歇根大學世界可持續交通研究室主任Michael Sivak(邁克爾·斯瓦克)近日在《美國科學家》期刊上發表文章,稱美國目前是使用空調最多的國家,消耗的能源超過所有其他國家之和,但這一局面將很快被打破。通過統計170個國家的人口與氣溫,他發現隨著發展中國家的經濟振興,空調普及程度提高,有八個國家將有可能飛速超越美國。以中國為例,家庭擁有空調的比例從1990年的1%上升到2003年的62%。印度2007年只有2%的家庭有空調,之后每年以20%的速度上漲。照此態勢發展,幾年之內,印度、中國、印度尼西亞的能源消耗量將分別是美國的14倍、5.2倍和3.1倍,169個國家的能源需求之和將是美國45倍。他建議各地政府加大技術創新,不斷制造出新一代的節能空調,并在房屋設計、城市規劃上多下功夫,以此對抗全球氣候變化和能源減少帶來的危機。
關鍵詞:高校預算;精細化編制;改革方案
高等學校財務預算是財務管理的龍頭,預算體現一個學校的發展動態,直接影響財務核算的效率與效果。長期以來,各高校重核算輕預算的現象較為普遍,預算管理較為粗放,預算數字僅僅作為一種指標,沒有起到實際的控制作用,無論是預算編制、執行、調整、分析、監管還是預算績效評價等都非常不規范,預算并沒對學校的資源配置起到優化作用。隨著我國高校辦學規模的不斷擴大,以及國家對高等教育投入的不斷增加,高校加強預算管理勢在必行。
一、精細化預算管理概述
高校預算管理包括預算編制、控制、調整、執行與分析以及績效考評等方面。精細化預算就是指預算管理和執行的精細化,其實質是從預算的申報、編制、會計科目的設置、預算的調整、預算的執行、預算的監督管理到預算的績效考評的全過程實行“類”、“款”、“項”、“目”管理,不僅在總量指標上進行控制,分項指標上也同時進行控制。高校實行財務精細化預算能夠充分調動各部門積極參與預算編制,優化資源配置,為維護高校各項事業的可持續發展提供保障。
二、精細化預算編制內容
預算由收入預算與支出預算兩部分組成,本文以某高校為例,具體介紹收入預算、支出預算的編制方法。
(一)收入預算的編制
收入主要包括財政撥款收入、教育事業收入、附屬單位繳款收入、科研收入、其他收入。根據各收入來源情況,預測20××年該學校收入總預算,分析各收入比例結構。
(二)支出預算的編制
1.學校總支出預算的編制。支出預算編制的關鍵在于如何確定預算年度的預算控制數,而預算控制數必須與績效目標相聯系,又要符合學校的長遠發展戰略。對支出進行分類,不同項目參照不同的分配標準。
2.各部門支出預算的編制。在學校預算收支的總框架下,各部門根據實際自行編制本部門預算,按照精細化預算要求進行經濟分類編制。
三、精細化預算信息管理平臺的構建
隨著信息技術的迅猛發展,數字化校園建設的不斷完善,建立高校預算管理系統將成為推進高校精細化財務管理建設的必然要求。
(一)預算管理系統
該預算管理系統提供預算編制、預算調整、預算控制、預算執行及績效分析等功能,實現預算流程的優化和預算信息共享;對高校的經濟活動進行有效管理和控制,實現經濟活動的事前規劃、事中控制和事后評估。
(二)預算管理系統主要功能
1.對預算申報、預算審批、預算下撥、預算調整、預算執行等全部預算過程實現網絡化動態管理。
2.與財務管理系統無縫對接,預算管理系統制定各個項目的收入支出經濟指標,通過財務系統定額對經費管理進行實時控制,對執行情況進行實時查詢分析,動態生成預算分配計劃與實際收支情況的完整對照,提供多種形式,包括不同時間的對比、環比和結構分析的預算執行進度及差異分析功能,根據分析結論合理調整預算,最終實現資源最優配置。
(三)預算管理系統功能模塊
該系統主要包括系統設置、預算申報設置、項目立項、預算申報管理、項目編制、預算結余管理、預算撥款、預算執行、年末處理、報表分析等模塊。其中系統設置包括支出、收入相關設置、用戶管理及權限設置、系統參數設置、數據同步、數據管理、日志管理等;預算申報設置模塊包括通用代碼管理、部門設置、預算申報事權字典、收入/支出分類屬性、收入/支出申報模板、收入/支出申報方案等;項目立項模塊包括支出項目立項、收入項目立項;預算申報管理模塊包括收入/支出項目申報結果維護、業務活動申報管理等;項目編制模塊包括支出項目編制、收入項目編制;預算結余管理模塊包括結余初始化、預算結余查詢等;預算撥款模塊包括撥款錄入、按計劃撥款、批量撥款、生成批量憑證等;預算執行模塊包括規則設定預算控制、預算控制、預算調整、預算分析四個模塊;年末處理模塊包括年末結轉、年初數修改等;報表分析模塊包括報表、分析兩部分。
參考文獻:
[1]劉俚伽,曹富蘭,蒲俊梅,駱艷.高校精細化預算編制探索———成都體育學院精細化預算管理信息平臺建設實踐與思考[J].財經論壇,2012,(10):38-42.
[2]李莉.高校預算的精細化管理[J].會計審計,2014,(7):58-59.
[3]孫博文.論高校精細化預算管理信息平臺構建[J].周口師范學院學報,2015,32(4):111-114.
為了能夠克服傳統生產實習方式的諸多不利因素,進行校內實習基地的建設就顯得極其重要。石河子大學電氣工程及自動化專業經過多年的建設和發展,已經逐步形成了具有專業特色的培養模式,特別是實踐教學的培養模式,具有鮮明的電氣工程專業的特點。石河子大學電氣工程專業擁有電機學實驗室、自動化綜合實驗室、電力系統綜合實驗室、繼電保護實驗室、高電壓實驗室、電力電子技術實驗室、電氣控制及PLC實驗室、單片機實驗室等專業實驗室,同時還擁有電工、電子技術等基礎實驗室。各實驗室設備先進,完全能夠滿足學生的生產實習的需要。現階段大部分的實驗室都只是滿足課程實驗的要求,但是實驗儀器的功能遠遠沒有發揮出來,為充分發揮利用實驗臺的使用效率,開發綜合實驗項目,這樣不僅能夠滿足生產實習的要求,還可以為青年教師的成長提供可以發揮及鍛煉的平臺。
二、開發設計綜合實驗項目
1綜合實驗項目內容設置要求
綜合實驗教學是提高大學生綜合專業素質的一個重要環節,能夠有效地培養具有專業綜合思維能力和綜合處理問題解決問題的復合型專業技術人才。因此,電氣工程綜合實驗教學內容設置應具備以下特點及要求。
1.1課程綜合交叉性
生產實習是一次對學生大學四年來專業知識的全面檢驗實踐的機會,因此與之緊密相關的綜合實驗的內容設計要體現各專業主干課程的特點,以及強電與弱點的緊密結合。課程內容的交叉、整合、綜合,可以真正提高學生的綜合素質,克服單一課程實驗的課際界限,促使學生對各專業課程的重新認識、掌握和綜合,并建立專業課程連續統一綜合體。
1.2學生自主設計性
由學生完全自主設計組織實驗內容,選擇實驗方案,確定實驗儀器,指導老師只需確定實驗的安全性及可靠性。這樣可以克服學生的依賴性,促使學生不斷的研究和探索,在實驗的失敗中不斷尋找解決問題的方法,大大提高學生做實驗的積極性和主動性,鍛煉學生的綜合素質。
1.3創新性
大膽鼓勵學生勇于嘗試的勇氣,指導教師不輕易否定學生的實驗,即使失敗,只要找出失敗的問題,并能夠及時的修訂實驗方案,也達到了實驗的目的。可以培養學生的創新設計思路,并能緊密聯系工程實際,使學生敢于動手發現問題,不斷提高學生的創新能力,培養具有國際競爭力的高素質人才。
2電力系統調度自動化綜合實驗設計實例
石河子大學機械電氣工程學院的電力系統綜合自動化實驗室目前擁有武漢華工大電力自動技術研究所的WDT-Ⅲ型電力系統綜合實驗平臺3臺,以及PS-5G型電力系統微機監控試驗臺1臺,是一個高度自動化的、開放式多機電力網綜合試驗系統,充分體現現代電力系統高度自動化、信息化、數字化的特點,實現電力系統的檢測、控制、監視、保護、調度的自動化。設計綜合實驗如下。
2.1實驗目的
(1)掌握電力系統自動化的遙測,遙信,遙控,遙調等功能;(2)掌握了解電力系統調度的自動化。
2.2實驗項目和方法
(1)電力網的電壓和功率分布實驗;(2)電力系統有功功率平衡和頻率調整實驗;(3)電力系統無功功率平衡和電壓調整實驗。同學們自己設計實驗方案,擬定實驗步驟以及實驗數據表格。
2.3實驗報告要求
(1)詳細說明各種實驗方案和實驗步驟;(2)認真整理實驗記錄;(3)比較各項的實驗數據,分析其產生的原因。
三、結束語
論文關鍵詞:高校圖書館 地位現狀 提升
論文摘要:近年來,高校圖書館的新建、規模、技術和業務量都發生了很大的變化,但在部分高校中圖書館的地位并未得到相應的提高,這既有自身不足的原因,也有院、校領導和有關行政管理部門認識上的偏差。本文從目前高校圖書館的地位、人員結構、優化館員隊伍建設、如何通過館員自身的努力來實現個人價值等方面,就如何提升圖書館在高校中的地位提出了一些觀點和看法。
近年來,各高校圖書館在硬件建設方面大都舍得投入,但圖書館的軟件建設卻遠遠沒有受到應有的重視,相反工作人員職稱低、收入少、人員配置差等因素一直得不到改善,使圖書館在高校中的地位普遍極低。
一、目前高校圖書館在高校中的地位普遍極低
圖書館的工作人員被看成是從事簡單、機械勞動的“教輔人員”。更加不能理解的是,同學歷、同職稱、同級別的人就因為是在圖書館工作,其津貼待遇竟然跟其他部門的工作人員有很大差距。在職稱評定時,高級指標限額很少,資格審查比教師還嚴格,使得圖書館的工作人員覺得即使自己再努力、再認真工作,也無法得到應有的公正對待,這樣就導致了圖書館工作人員逐步產生自卑、無奈、厭倦、求閑的心理,嚴重打擊了有學識、有能力的人才想來圖書館工作的積極性。
二、現階段高校圖書館的人員結構分析
長期以來高校圖書館都承擔著接受學校無處安置人員的任務,這些人因沒有專業技術或特長,就被安排到了院領導認為誰都可以去的地方——圖書館。總之,高校圖書館的人員結構參差不齊,整體人員素質遭到了極大的降低。以酒泉職業技術學院圖書館為例,在編人數為11人(截止到2009年12月份的在冊人員),其中具有本科學歷的人數為1人,大專學歷的有5人,中專及其以下5人。這些人中有不適合當教師被調整過來的,也有從外單位調入學院后不適合做其他工作被安排到圖書館崗位上的,還有些是學院競聘上崗時未選上自己原來崗位而報名到圖書館工作的。2008年1月,學院按照人事制度改革方案,首次開展競聘上崗時,考慮到圖書館人員構成的復雜性,在制定新的崗位津貼分配方案時,把圖書館的崗位津貼標準確定成了全院最低的崗位,不足教師的1/3。這樣造成的局面是,圖書館沒有人愿意去。據筆者調查了解,現階段包括酒泉職業技術學院圖書館在內的大多數高校圖書館的人員構成都不盡人意,一是大多數館員沒有受過專業培訓;二是人員整體素質較差;三是年齡普遍偏高,很不適合高校圖書館數字化發展的方向。
三、優化館員隊伍是提高圖書館在高校中地位的唯一途徑
隨著信息技術的不斷發展,圖書館人員今后主要從事有一定專業難度的工作,比如充分利用數字技術、計算機網絡技術等從事文獻資源的建設、優化服務模式、教學培訓等方面的工作。這些都需要利用計算機數字技術進行工作。為了解決人員編制不足的問題,傳統圖書館的簡單的、機械的、重復的勞動,比如借借還還、看閱覽室、圖書排架等工作則可以雇傭臨時工或由申請參加勤工儉學的學生來完成。而在數字化建設、信息咨詢、藏書采購編目方面都需要有一定專業素質的館員隊伍。酒泉職業技術學院圖書館從2008年9月開始聘用臨時工和勤工儉學(鐘點工)學生開始,在圖書館的工作安排上化解了很多矛盾,比如,業余時間、公休日的上班主要以安排臨時工和勤工儉學(鐘點工)學生為主,減少了正式職工的編制,既為學院節約了經費開支,又減輕了圖書館在安排工作時的難度,而且還增加了家庭經濟困難學生的收入,這種辦法值得其他高校圖書館借鑒。
四、館員要通過自身的努力,實現個人價值
圖書館工作既是與物打交道,也是與人打交道,因此要擴充和加強與讀者交流的渠道。逐步樹立主動服務的觀念,多采用一些現代化的信息手段,如信息推廣、個性化服務等。在數據庫方面,應該充分發揮現代圖書館的網絡優勢,建設一些自建數據庫、特色數據庫資源,以滿足廣大師生對資源日益增長的需求。學院領導及人事部門還應該從物質上、精神上充分調動圖書館職工的積極性,鼓勵大家鉆研業務知識,如采用各種形式支持館員進行崗位培訓,提高業務素質。在津貼分配上應和其他部門工作人員平等對待。經過圖書館職工個人的努力和學院領導層認識的轉變,相信能夠充分調動起圖書館職工的工作積極性,能夠提升主動服務和特色服務的檔次和內容。
參考文獻: