前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公共交通運輸主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在交通運輸管理過程中,必須以低碳經濟為前提。交通運輸對區域經濟的發展具有直接的影響,可使區域經濟得到有效發展。現階段,交通運輸領域中產生了堵塞、環境污染等多種問題,對交通道路的正常通行帶來嚴重的不利影響。為了促使交通運輸對經濟服務質量的增加,使經濟快速發展,便于人們出行,必須在低碳經濟發展的基礎上,對公共交通運輸進行科學管理。
關鍵詞:
低碳經濟;公共交通;運輸管理
根據對低碳經濟進一步分析與研究,以及有關研究學者所提供的數據,將低碳經濟以及公共交通運輸二者的關系進一步闡述;并根據對公路交通運輸的具體現狀的研究,闡述了公共交通運輸的發展,必須以堅持保護環境為前提。基于此將公路產生堵車等問題的原因進行深入分析,所以,發展公路交通具有重要影響。現通過對公共交通運輸以及低碳經濟間二者之間關系的闡述,介紹了公共交通在運輸管理中面臨的問題,提出低碳運輸的實現方法。
一、公共交通發展的重要意義
現階段,絕大部分城市的公共交通發展都不能滿足城市的規劃,經常會出現較多的問題。最近幾年,堵車已逐步成為交通的常見現象,交通堵塞十分嚴重,也別是北京、深圳等發展較好的城市,交通堵塞為城市規劃帶來嚴重的不利影響。通過相關調查顯示,交通擁堵會使經濟成本明顯增加,浪費汽油。交通堵塞會時間明顯延長,致使資源的浪費現象更嚴重;汽車的尾氣排放量過多,致使城市的氣體污染問題越來越嚴重,氣體污染還會對城市導致氣溫與環境發生較大的變化,出現霧霾等惡劣天氣,導致環境污染問題加劇,基于此,發展公共交通具有重要的影響[1]。
二、公共交通運輸管理過程中出現的問題分析
最近幾年,雖然我國的城市化建設已取得了某種成果,但在交通運輸管理方面,還存在某種程度的不足,應該不斷強化對本身的管理,實現低碳經濟的發展要求,進而為我國的經濟建設提供有利條件。
1)不合理的交通規劃。現階段,絕大部分情況下因為對城市規劃沒有進行全方面的考慮,對交通土地利用的過程中,和相關部門的溝通不夠及時,實施工作過程中存在較大的隨意性,對工、商、農與居民的出行等帶來嚴重的不良影響,并因此出現了浪費等嚴重問題。運輸質量的下降以及運輸速度的下降等,均會對引發城市的交通出現擁堵的現象,致使運輸效果大大下降,致使公共交通中的“快”規劃受到直接的影響,也由此出現了能源消耗等嚴重的不良現象,沒有滿足低碳經濟的具體標準。
2)信息管理系統不完善與不健全。現如今,智能交通運輸系統正在慢慢的成為交通管理系統的重中之重,對交通運輸具有指導作用,使交通運輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點。在少數發展速度較快的城市中,已逐步將一些先進的城市,從國外引進了一批先進的交通控制系統。我國也在深入的研發較適合的交通控制系統,例如,交通控制系統HT-uTCS,其主要是由國家計委以及科技委組織一同研發。但是,因為資金欠缺、信息科學技術水平過低等不同因素的影響,引發我國在絕大部分地區中,依然未達到智能化的交通運輸,對于發展交通運輸具有一定阻礙作用。
三、達到低碳運輸的具體措施
在低碳運輸的過程中,為了達到能源消耗以及污染排放量較低的目標,真真正正的符合人們對交通運輸的實際需求,因此,提出了如下幾方面對策,使公共運輸的管理水平明顯加強,真正實現低碳運輸的目標:
1)對城市交通路線給予系統的規劃與有效的整改。現如今,為了確保公共交通運輸能夠順利的運行,需要對公共交通路線總體給予全方面的規劃與建設,合理組織,全面實施,達到有效的發展與充分控制,徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設城市的主干、次干道等的建設,對機車道以及人行道的建設范圍實施合理分配,使道路利用率達到最大化。此外,在資源節約的過程中,必須符合低碳發展的實際標準[2]。使道路選擇性的大大提升,適當增設高架橋等。充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線,使鐵路和城外、市中心路線充分連接,合理設立一些綠化帶,使司機在行車中出現的視覺疲勞感明顯降低,使交通事故的發生率顯著降低,還可以美化城市環境,對城鄉建設具有促進作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強。對客通量情況調查研究表明:和小轎車對比后,在一段時間內的公交車和地鐵的載客量具有一定優勢,且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量,顯著優于小轎車,它需要的停車場地也明顯低于小轎車。因此,增加公交和地鐵的利用率,可有效降低碳排放量,實現低碳運輸。所以,大城市可優先考慮公交車和地鐵的出行方式,出租車等可作為輔助工具,實現城市交通樞紐的作用,把公路以及地鐵等不同運輸方式的連接更好的實現。另外,為了使居民更多的選擇軌道運輸,可增加免費停車場所,使外來車輛有場地停靠,并更方便的轉乘公交;在地鐵出站口設置一定的公交停靠站,有助于市民更便捷的乘車,使私家車的使用大大下降,使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對排放標準進行有效的制定。現階段,通過對汽車燃油效率的相關調查結果表明,在深入分析汽車技術發展方面,能夠設置階段性的對燃油進行限制的對策。制定一致的計算標準,實施對燃油消耗值更具經濟性的獎懲方案,將標準合理的提高。此外,在建立法制法規時,政府需要強化宣傳力度,進行較強的行政管理以及法律監督,強化交通運輸管理力度,使交通對環境造成的污染得到充分的控制。在快速發展的城市中,可采取私家車限行或者限號的方式,還可以設置一些無車日等相關法規。
四、總結
我國公共交通運輸事業在不斷發展的同時,對環境造成了嚴重的污染,對低碳經濟的發展造成嚴重的不利影響;在發展低碳經濟的前提下,公共交通事業會面對多種多樣的挑戰;因此,必須對環境進行保護,降低資源與能源的使用率,促使公車出行率顯著降低,建立健全體制。為了提高低碳經濟的發展速度,必須使道路堵塞等相關問題充分解決。在低碳經濟理念下的公共交通運輸,能夠加快交通事業的發展,使市場競爭力顯著增強,使環境污染程度明顯降低,為我國的經濟的發展提供有利條件。
作者:羅輝 單位:貴州交通職業技術學院
參考文獻:
2 聲名傳萬里,名車此中尋. 中運汽車公司
3 您可以馬上坐下駕駛座. 上海大眾出租汽車公司
4 有困難,找“大眾“. 上海大眾出租汽車公司
5 人人都可租我們的汽車. 上海大眾出租汽車公司
6 連接世界的橋梁. 上海虹橋國際機場
7 一路平安,汽車救援. 北京汽車維修中心
8 一路平安,如同居家. 金鹿航空公司
9 慷慨是我們的傳統之一. 金鹿航空公司
10 坐得舒服,玩得有趣. 長榮航空公司
11 遨游藍天白云,領略神州風光! 中國聯航航空公司
12 安全、快捷、舒適! 中國華東航空公司
13 攜手同肩,還向明天! 中國西南航空公司
14 旅客運輸量、每周定期航班數量、飛行小時、航線數目以及機隊規模更顯優勢. 中國南方航空公司
15 東方航空,友誼之橋! 中國東方航空公司
16 東方航空公司的服務極富人情味. 中國東方航空公司
17 翱翔萬,神采飛揚. 國泰航空公司
18 相逢自是有緣,華航以客為尊. 中國航空公司
關鍵詞: 公交 電子 運輸 系統 應用
智能電子運輸系統的內容:北美、北歐和韓國在智能電子公交運輸系統研究方面各有側重,美國雖然起步晚于北歐和韓國,但從電子智能公交運輸研究領域和內容看,美國的its研究領域較寬,研究內容也比較豐富。在1995年10月份以前,美國iwhs研究內容主要集中在,先進的交通管理系統、先進的出行者信息系統、先進的公共運輸系統、商業車輛運營系統等方面。目前美國的its研究集中在7個領域共29項研究內容。1998年美國交通運輸部門確定電子智能運輸系統的研究項目為311項。下邊主要介紹its的7個領域研究內容,這些內容如過應用于我國的公交領域,將會對公交運輸的信息化和智能化及安全便捷化發展起到重要作用。
1 出行和運輸管理系統
這個系統包括了6項主要內容:① 出行者服務信息系統。這個系統可以為出行者提供快速服務,如出行者到達目的地的位置、工作時間、食物供應情況、停車場的情況、車輛修理站、醫院和交通警察辦公室。② 路線引導系統。它為出行者提供到達目的地的最佳行駛路線。③ 交通控制系統。為高速公路和城市道路提供一個自適應的智能控制系統,從而改善交通流狀況,為公交車輛提供優先權,以緩解所有機動車輛的交通擁擠問題。④ 交通事件管理系統。幫助公共和民間機構迅速確認突發事件并作出響應,以最大限度地減少突發事件對交通的影響。⑤ 車輛排放物的檢測和控制系統。系統采用先進的車輛排放物檢測設備進行空氣質量監控,并采用一系列措施控制污染。⑥ 在線駕駛員信息系統。該系統包括駕駛員的引導系統和車內標志系統。
2 出行需求管理系統
2.1 出行前的信息系統。出行前的信息是指出行者出發前在家中、工作地和其他地方所獲得的出行實時信息,如公共交通線路、時間表、換乘和票價等,另外還有城市間長途出行和休假出行信息,以及實時的交通事故信息、線路變動和線路行車速度等信息。
2.2 合伙乘車的信息系統。這個系統可以非常方便地提供合伙乘車信息,這樣可以減少小客車的交通流量,緩解交通擁擠和減少交通事故的發生,這不僅對工作出行的人有利,而且為老年人和殘疾人提供了極大的方便。
2.3 需求管理和營運。該項研究通過制定運輸需求管理和控制政策,減少個人單獨開車工作出行的數量,促使人們更多利用高乘載率車輛和公共交通運輸,并為欲提高出行效率的人員提供更多的備選出行方式。
3 公共交通運輸管理系統
3.1 公共交通管理。為了改善公共交通運輸管理,它主要應用計算機技術對車輛及設施的技術狀況和服務水平進行實時分析,實現公交系統營運、規劃及管理功能的自動化。
3.2 途中換乘信息。該項研究可為使用公共交通運輸方式的出行者提供實時準確的中轉和換乘信息,幫助出行人員在途中根據需要作出及時的換乘決定并調整出行計劃。
3.3 個體的公交運輸。這種公共交通運輸可以滿足個人非定線或準定線的公共交通運輸需求,為乘客提供非常方便的服務。
3.4 公共交通運輸安全。它為公共交通的乘車人員和駕駛員提供一個安全的運輸環境。
4 電子收費系統
電子收費系統是為用戶支付通行費、車票費、存車費等提供一種通用的電子支付手段,目前我國只是應用ic卡支付車票,未來將逐步實現一卡通,通過本卡實現公交、出租、城鐵等公共交通的一卡支付。同時通過網絡信息,實現收費和支付的自動化,從而推動多式聯運的發展。
5 商業車輛的運行系統
1)商業車輛的電子通關系統。這個系統要求貨車和公共汽車裝有無線電接收裝置,確定主要行駛路線的車輛行駛速度和裝載質量,以確保車輛的行駛安全。2)路邊安全檢查的自動化系統。這個系統為車輛和駕駛員提供一個實時的安全檢查途徑,它可確定哪臺車輛應該停車受檢。3)車載安全監控系統。該系統能自動監控商業車輛、貨物和駕駛員的安全狀況。4)商業車輛的行政管理系統。該系
統以電子手段辦理注冊手續,自動記錄里程、燃料消耗報告和檢查賬目。5)商業車隊管理系統。該系統可為駕駛員、調度員和多式聯運管理人員建立通信聯系,利用實時信息確定車輛的位置,并便車輛在非擁擠道路上行駛。6)危險品應急響應系統。該系統可以為執法人員提供及時、準確的危險品種類信息,使其能在緊急情況下作出適當處理,從而控制危險,避免事故的發生。
6 緊急情況管理系統
1)緊急情況通報和個人安全。這個部分包括兩個功能:其一是保證駕駛員和其他人員的安全,其二是自動通報系統在危險事故發生后,會便車輛自動制動并通知救援機構。2)緊急情況車輛管理。這種車輛管理首先必須具有公共安全機構,由該機構與車隊管理部門建立直接通訊聯系。
7 先進的交通控制和安全系統
1)避免縱向碰撞。這個服務系統主要目的是減少車輛間的首尾相撞、車輛與人和物相撞。2)避免側向碰撞。為防止車輛離開道路產生的車與車、車與物的碰撞,該系統設置的監控器可以觀察到駕駛員看不到的地點,同時警告駕駛員避免即將發生的碰撞。3)避免交叉路口的碰撞。這個系統可以警昔駕駛員防止在逼近和穿過交叉路口時發生的碰撞,在交叉路口通行權不清楚的情況下,提醒駕駛員小心駕駛。4)拓展視野防止碰撞。改善駕駛員的視野,使其避免潛在怕的碰撞。該系統還可以幫助駕駛員遵守交通標志和信號。5)碰撞前的預防措施。為了保證乘客的安全,在不可避免棚撞的情況下,應預先采取一些措施,防止人員傷亡。6)安全預報系統。該系統能實現對駕駛員、車輛、道路狀浙的預報,例如:裝在車內的監測器,在駕駛員瞌睡時,警告他(她)注意行車安全。7)自動化的公路系統。該系統能提供一個全面自動化的運行環境,實際上是創造一個電子智能的運輸系統。
電子智能運輸系統是交通運輸領域研究的前沿,是實時交通信息理論和新技術的綜合運用,因此新的問題也會不斷涌現,經過數年的研究和電子智能運輸系統的內容項目逐漸應用,相信我們會達到和實現安全、便捷、舒適的城市一小時經濟公交運輸的目標。
參考文獻:
[1]李建國,《電子新產品開發》,《經濟》,2008年,3期.
[2]林正,《電子視窗應用程序》,《才智》,2010年,2期.
[3]倪彬華,《信息新技術的發展》,《科技信息》,2006年,3期.
一、交通基礎設施能力穩步提升。按照城市現代化和城鄉一體化發展要求,優化交通基礎設施功能布局,進一步提高規劃建設水平。
(一)交通運輸規劃得到完善。根據《省省道公路網規劃(2011-2020)》要求,開展S230馬山段、S608山水路、S450互通連接路、S261西環線規劃路段方案研究,太湖路、南湖路等101條234公里的《區鄉道公路網規劃》通過省級審定并正式實施,21公里農路、9座橋梁納入《省農村公路提檔升級(2013年-2018年)規劃》,建立完善了“十二五”期間50座區小型公益橋梁數據庫。
(二)農村公路建設有序推進。積極與區政府、各鎮(涉農街道)匯報對接聯系,全區投入2.24億元新改建文教路、安南路、向陽路、西園路、許舍路等農村公路19公里、改建安南橋、南軍大橋、石基平橋等15座農橋;預計全年新改建農村公路21公里、橋梁18座。6000平方米建筑面積的胡埭公路服務區主體建筑封頂。
(三)內河港口建設得到加強。內河港城郊港區胡埭作業碼頭工程二期1.2萬平方米倉儲用房招投標結束,完成倉儲用房建設3000萬元;完成港口貨物吞吐量400萬噸。
二、交通運輸行業管理不斷加強。更加注重交通運輸行業管理的廣度和深度,著力推進鄉鎮交通運輸綜合管理改革,著力提升行業管理和服務水平,培育和營造一個健康有序、高效便捷的交通運輸環境。
(一)“三關一監督”不斷加強。認真做好《省道路運輸條例》(2013年4月1日施行)宣教工作,全力加強區域內運輸車輛管理,今年以來新增運輸車輛1016輛(7600噸位)。改裝危貨運輸車輛北斗/GPS雙模系統345輛,完成年度任務100%。切實做好道路“春運”等交通運輸保障,全力做好文明城市創建迎檢工作,開展運輸市場專項整治行動9次,出動道路運政車輛1250臺次3350人次,檢查運輸車輛5590輛次,糾正違法違章行為366起,市民中心、大學城、景區等周邊道路運輸秩序良好。
(二)維修駕培得到規范。認真做好維修、駕培企業經營行為計分考核工作,催告道路運輸車輛二級維護過期806輛次,深入開展“3.15”汽車維修質量月活動,對2015名人員進行了行業誠信考核,萬國汽修被省交通運輸廳評為“綠色汽修”示范單位。。加強對駕校行業指導和專項檢查,新增教練車9輛,25輛教練車完成“油改氣”,查處“黑駕校”2家,完成駕校學員理論審核5860人,樁考審核5970人,路考審核5960人。
(三)公路管養水平提高。加強路政日常巡查力度,全力做好公路“春運”等保暢通工作,積極開展“523”公路管養日活動,認真開展路域環境整治工作,配合雪浪街道做好南泉鎮區道路專項整治,清除路障50處、公路非標35塊、違章攤點60個、堆積物250立方米,修補錢胡路、南塘路、南湖路等4.5萬平方米。認真開展2013年超限集中整治活動,加大路面執法力度,公路年平均超限率穩定控制在1.5%以內。認真開展農村公路大中修工程,加大馬山環山公路市級文明樣板路創建力度,認真做好太湖街道市級鄉村公路管養及安保工程示范鎮創建工作。
(四)水運管理得到強化。積極爭取將區航道港口建管養資金列入財政預算,扎實開展內河港口管理提升年活動,將蠡湖公園、蠡湖風景區等客運碼頭納入港口管理范疇。區航道管理處掛牌成立,充實航道港口管理人員5人,做好13條89公里航道日常協同管理,新增旅游航道2條,爭取將航道胡埭洋溪河五級規劃調整六級,做好洋溪河三座橋梁線性優化和建設相關工作。
(五)公交優先深度對接。組織開展全區公交線路和站點專項調查,加強與市公共交通股份有限公司銜接,胡埭—梅園K8公交新線開通,市公交部門承諾將505公交線路終點站(蠡景花苑)延伸到夏家邊社區、將美湖片區配套用房周邊公交站臺前移50米,鎮村公共交通開通率達超26%,居民公共交通出行分擔率100%。
三、交通依法行政能力有效增強。扎實推進“六五”中期普法工作,扎實開展規范執法、嚴格執法、陽光執法、智能執法和文明執法五項執法行動,組織全體執法人員開展了4天的法制培訓,邀請省交通運輸廳法律專家講授《省道路運輸條例》,聘請了13名行風監督員,舉辦各類培訓班3期341人次,完成執法證年審138人并錄入省廳執法證件管理系統,開展了交通基層站所的統一外觀形象建設,執法人員新版著裝更換到位,6輛執法車輛進行了執法標識噴涂。同時規范執法人員現場執法行為,嚴格法律文書制作,辦結行政許可88件,積極開展校車交通許可工作,今年來未發生一起有責投訴、行政復議和訟訴案件。
著力政策法規建設
城市公交的發展離不開法制建設,健康持續的發展需要完善的法律法規作為支撐。
目前,遼寧省仍然沒有一部統一的法律法規來規范、明確全省城市公交的管理體制、管理職責、管理依據。這就迫使遼寧省應該提前準備,多方調研和聽取意見,根據實際情況做好出臺《遼寧省城市公共客運管理條例》、《遼寧省城市公共交通財政補貼補償辦法》等相關法規的準備,并且配套制定切實可行的實施細則、配套規章等,使省級法律法規的出臺落到實處。
為了加強全省城市公交行業的管理,監督督促全省各市、縣公交行業管理機構和企業,省級管理部門應該科學規劃、論證制定全省統一的評價指標體系、服務標準和誠信考核,通過各種體系的建立,來對各市(縣)城市公交的發展情況進行詳細的指導。
城市公交系統規劃包含三個層面的內容:公交系統運力規劃、公交系統網絡規劃和公交系統運輸組織與服務規劃。作為省級城市公交管理機構的重點是公交系統運輸組織與服務規劃的制定、指導,貫徹國家的方針政策和制定遼寧省城市公交優先發展規劃,為全省城市公交的發展提供政策保障。加強規劃管理力度,通過完善行業規劃,強化宏觀調控,確保市場基本平衡。
印發《城市公共交通規劃編制綱要》,編制完善城市公共交通專項規劃,確立大運量公共汽車與小公共汽車、出租汽車之間的合理結構和增長比例,確保各類公交車輛協調增長,明確城市公共客運設施建設的要求和時序,明確各市縣城市公交規劃的標準要求,為城市公共客運市場健康發展奠定了基礎。
加強下屬機構單位管理
為加強對市、縣城市公交的管理,首先應加強市、縣行管部門的考核,制定可行的城市公交評價指標,在引導全省各市縣城市公交可持續發展的同時,進一步調動全省各市縣的積極性。指標首先可以包括城市公共交通指標和社會經濟指標兩大指標類型,其中城市公共交通指標包括基礎設施建設和服務質量兩大類。
省級管理部門依據評價指標體系、設定權重對各市(縣)的城市公交一個整體評價,也可以進一步細化制定可行的評價標準,包括發生的重大交通事故以及其他各種服務指標等,對全省各市縣的城市公交評價進行排名、考核,以促進各市城市公交發展的積極性。
省級城市公交管理部門在制定全省城市公交規劃的同時,可以適當參加市級城市公交規劃,主要在其評審、制定方面進行適當的了解。對各市縣財政投入數量,每年新增城市公交線路里程、車輛更新度、站牌建設數量等要素進行科學的計算,根據平均加權確定各城市道路交通系統技術經濟評價模型的分數。
全省制定基本的城市公交服務標準,聯合省工會等精神文明建設單位開展全省優秀駕駛員、從業人員評比等文明創建和規范化服務活動,不斷促進服務質量和服務水平的提高。對城市公交企業的資質、從業人員的資格管理制度、車輛安全、排放要求做明確規定。
建議從業人員包括駕駛員、乘務員、站務員等納入全省道路運輸從業人員管理,實行持證上崗的管理制度,接受崗位培訓,提高從業素質。對車輛加強安全檢測與維護,逐步增強科技含量,安裝GPS等裝備,在借鑒客運班線運輸車輛管理的基礎上,制定詳細的公交客運車輛管理標準依據。實現遼寧省公交服務的標準化、規范化和程序化。
加強企業誠信考核管理,盡快把城市公交企業誠信考核納入行業管理,結合行管部門的考核以及企業自身特點,借鑒班線客運企業誠信考核管理辦法,完善出臺考核的具體實施細則。尤其突出對城市公交企業的安全和服務兩方面的誠信考核力度,并把考核結果作為對各市縣整體城市公交系統評價的組成部分。轉貼于
加強部門間合作
城市公交由于其特殊性以及與城市居民的密切性,決定其管理難度,且城市公交涉及到大量的政府投入、財政補貼、城市規劃、運行安全等工作,與政府多個部門都有密切聯系,這就需要行管部門充分認識到自己的管理范圍與深度,積極尋求政府的支持,加強橫向管理部門的聯系。眾多的規章、政策的實施需聯合多個部門或者以政府的名義貫徹執行。
明確界定交通行業主管部門的管理權限,以及相關交警、城建、規劃、財政、國資委、物價等部門在城市公交管理方面的權利與義務,建立長效機制。定期與政府部門溝通,尋求政府部門的最大支持,能夠制度化盡量制度化,建立定期會議聯席制度,由政府部門同意組織。
城市公交管理的統一,首先應對許可文書、審批程序、處罰案卷等進行標準的統一,增強全省行管部門在城市公交管理方面的業務素質與法律水平。省級公交管理部門的法規部門組織相關人員編寫城市公交管理、許可、處罰等案例以及相關標準統一文書、案卷模版。
根據實際定期或不定期的督察各市管理情況,同時調研城市公交發展的實際問題,總結各市好的經驗,在全省能推廣的就統一推廣,具有地區特色的也給予肯定。定期召開全省城市公交協調會,聽取各市縣的管理意見,加強縱向的溝通。對其全省行業管理部門人員進行業務素質培訓,通過培訓學習從根本上提高其素質。做到遼寧省城市公交管理可統一的統一,可借鑒的借鑒,建立嚴格的標準,提升城市公交管理水平。
正確處理城市公交爭議問題
城市公交行業管理由以前的多部門管理,統一歸****通部門管理后,面臨較多矛盾和問題的理清,這就需要交通管理機構根據實際情況以及多年管理交通運輸的經驗下大力氣進行研究明確。
尤其是推動道路客運與城市公交的協調發展,城鄉客運一體化的實施。城市公交只是城市公共交通管理的一部分,其輕軌、地鐵、BRT、城際鐵路、客運班線運輸、出租車客運、私人交通的相互協調,各種運輸方式的銜接存在眾多理論和實際上的矛盾。
許多運輸方式的運營范圍、運力配置、網絡布局、換乘體系、運輸管理權限的分工與配合需要省級管理部門聯合市級管理部門以及相關管理部門進行協商、研究確定,為城市公交的持續發展提供保障。制定各種運輸方式運輸交叉、重合地區矛盾解決的應急預案與措施,盡快厘清具有模糊、爭議的問題。
明確縣級公交管理體制
目前,遼寧省縣級城市公交管理,基本都是采用班線客運兼運營的模式,城市公交的具體管理模式沒有采用。
隨著城市化進程的加快,城市的擴大,居民出行需求的提高,城市公交的供給須提前滿足,由于居民出行的需求和城市經濟發展的需求是連續的,而城市公交的供給涉及到基礎設施建設、車輛更新等,使供給具有跳躍性,需要行業管理部門提前理順關系,明確目前經營縣級城市公交的經營者經營模式必然面臨著向城市公交化運營的改革。
省級管理部門充分調研,聯合市級管理部門對目前的管理進行重新定位,在制度和機制上制訂完備的進入機制、退出機制和規范的公交運營機制,實施城鄉客運統籌發展。與目前經營者協調,達成一致為以后縣級城市公交的發展奠定基礎。
一、加快推進道路基礎設施建設
一是繼續實施農村公路建設改造工程。按照縣政府提出的農村公路建設改造的3年目標,繼續加大建設力度,全面提升公路檔次,不斷完善公路網絡,年計劃建設改造農村公路44.2公里,硬化60個村完成村內主街道硬化,圓滿完成農村公路三年建設改造計劃,實現村村零距離通柏油路。同時,加大農村公路建設推進力度,搶時間,抓進度,提高工作效率,盡可能地減少各種不利因素帶來的影響,確保高標準、高質量、按時完成各項農村公路建設任務。
二是完成濰高路改線一期工程(縣段)和國安路、花苑路、廣通路三條城區道路建設,并積極爭取濰高路改線二期工程(縣段)立項。
三是對128.3公里縣道實施日常養護管理,協助各鄉(鎮)政府全面養護管理好545.7公里的鄉村道路,確保綜合好路率在98%以上。
二、認真做好公共交通管理工作
一是提高縣城公共交通服務能力。優化城區公交線路,增設站點,增加車輛,提高運力,實現縣中心城區公交全覆蓋,公交班次間隔不超過10分鐘,方便群眾出行。
二是繼續加強對城市公交、城鄉公交和出租車的管理,提高群眾滿意度,杜絕倒客、拒載、亂漲價、誤點、誤班等現象的發生。
三是加快推進全縣公共交通發展近期規劃的組織實施工作。
三、嚴格抓好安全生產工作
針對當前各種自然因素帶來的影響,認真抓好人員、車輛、工程建設、道路運輸等方面的安全管理工作,做好應急準備,及時排查各類安全隱患,確保不出現任何安全問題。
四、全面做好交通運輸行業管理工作
一是繼續開展機動車輛集中整治工作,嚴厲查處違規、違章車輛,打造交通品牌,營造公平和諧的運輸環境。
二是嚴厲打擊客車超員、貨車超限超載行為,規范運輸市場秩序。
三是抓好汽車檢測站的管理工作,加強車輛技術性能檢測,進一步規范整頓全縣汽車維修市場。
四是加強道路運輸管理,嚴格規范道路運輸證件和從業資格證的核發、審驗工作,加大對運輸企業的監督檢查力度,規范道路運輸企業的日常經營行為。
五、繼續開展好城鄉環境綜合整治活動和全面治理水氣污染全民開展環保行動
嚴格按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發縣城鄉環境綜合整治方案的通知》(廣辦發[2010]21號)和《關于印發縣全面治理水氣污染全民開展環保行動實施方案的通知》(廣辦發[2010]22號)要求,根據我局《關于對我局城鄉環境綜合整治任務和全面治理水氣污染全民開展環保行動重點工作進行細化分解的通知》(廣交發〔2010〕46號)確定的責任分工,高標準、高質量地做好我局承擔的城鄉環境綜合整治任務和全面治理水氣污染全民開展環保行動重點工作,努力提高城鄉環境綜合管理水平和全縣環境質量,營造文明、整潔、優美、健康的城鄉環境,全面提升我縣人居環境和綜合競爭力。
六、全力實施東青路、東青高速景觀綠化工程
根據縣委、縣政府確定的施工方案,明確責任分工,狠抓施工進度,全力推進綠化工程,努力營造路網、林網、水網“三網”于一體的出行環境。
七、切實加強機關管理工作
一是增強政務督查、督辦能力,及時按要求呈報各類材料,保證各項工作完成的及時性和高效性。
二是加強政務信息報送和宣傳報道工作,完善辦公網絡的管理運行機制。
我國綜合交通運輸發展已站在新的歷史起點
明確指出,綜合交通運輸進入了新的發展階段。這一重大判斷的基本前提是我國交通運輸發展的現實基礎。“十二五”期間,我國交通運輸發展實現了由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升,為現代綜合交通運輸體系建設奠定了堅實基礎。2016年,交通運輸發展實現了“十三五”良好開局,基礎設施網絡化水平不斷提升,運輸一體化進程持續加快,體制機制更加完善,我國綜合交通運輸發展具備了更加堅實的基礎,站在了新的歷史起點上。
從基礎設施網絡布局來看,截至2016年年底,全國鐵路營業里程達到12.4萬公里,高鐵2.2萬公里以上。公路總里程達到469萬公里,高速公路總里程突破13萬公里。規模以上港口萬噸級泊位達2221個,內河高等級航道里程1.19萬公里。頒證民航運輸機場達218個,通用機場300余個。全國郵政快遞服務網點鄉鎮覆蓋率超過80%,城市標準化網點達到4.1萬個。綜合交通基礎設施網絡化格局進一步完善,各種運輸方式銜接效率進一步提升,對國家戰略支撐作用進一步強化。
從運輸服務能力水平來看,2016年,全社會客、貨運輸量分別達192億人次和433億噸,穩居世界前列。其中,鐵路完成貨物發送量33.3億噸、旅客發送量28.1億人次,其中單日發送旅客最高達1442.7萬人次,創歷史新高。公路全年完成客、貨運量156億人次、336億噸,公共汽電車和軌道交通年客運量超過900億人次,建制村通客車率達到95%。水運承擔了國內大宗物資調運和90%以上外貿進出口物資運輸,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續10多年保持世界第一。民航全年航空運輸總周轉量959億噸公里,完成旅客運輸量4.8億人次,分別同比增長12.6%、11%。快遞業務量完成313.5億件,同比增長51.7%,居世界首位。旅客聯程運輸、貨物多式聯運快速發展,綜合運輸服務能力水平進一步提升。
從治理體系完善情況來看,截至2016年年底,基本形成了以“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃為統領,由鐵路、民航、郵政3個子規劃和公路、水運等16個專項規劃等組成的綜合交通運輸規劃體系。基本形成了由3500余項涵蓋鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域的技術標準組成的綜合交通運輸標準體系。基本形成了門類齊全、層次清晰、協調統一的綜合交通運輸法規與政策體系。綜合交通運輸管理體制機制在國家層面已經基本建立,在地方層面也在逐步加快建立和完善。這些都為現代綜合交通運輸體系建設提供了有力的制度保障。
現代綜合交通運輸體系建設將進入黃金時期
指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。這一重要論斷,是對交通運輸發展階段的科學定位,是對交通運輸發展形勢的深刻把握,對現代綜合交通運輸體系建設具有重大指導意義。
這將是現代綜合交通基礎設施加快成網的黃金時期。經過多年發展,各種運輸方式基礎設施都具備了相當規模和水平,正進入銜接成網的重要時期。“十三五”仍然是交通運輸基礎設施集中建設、擴大規模的重要時期,也是加快成網、優化結構的關鍵時期。預計“十三五”交通運輸固定資產投資仍將保持高位運行,高速鐵路將覆蓋80%以上的大城市,鐵路、高速公路、民航運輸機場將基本覆蓋20萬人口以上城市,內河高等級航道網將基本建成,具備條件的建制村將全部通硬化路,城市軌道交通營運里程將增長一倍,綜合交通基礎設施網絡將基本形成。
這將是現代綜合交通運輸服務結構優化的黃金時期。主要體現在各種運輸方式的比較優勢將得到更好發揮,為降本增效提供支撐。客運方面,鐵路、民航將繼續保持較快增長,承擔更多中長途客運量;公路客運將逐步從中長途轉向中短途,轉向對鐵路、民航的接駁運輸以及城鄉客運等方面,運輸結構將更加合理。貨運方面,大宗物資鐵路、水運貨物周轉量占比將上升;公路貨運將從大規模大宗逐步轉向小批次、多品種,從長距離跨域運輸轉向中短距離分撥集散;小批量、快速化和高附加值的貨運需求將快速增長,快遞業務量將保持高增長態勢,各種運輸方式將各展其長,宜水則水、宜陸則陸、宜空則空的綜合運輸格局將基本形成,社會物流成本也將有效降低。
這將是各種運輸方式融合發展轉型升級的黃金時期。主要體現在各種運輸的組合效率將大幅提高,為提高供給體系質量和效率提供支撐。隨著經濟社會發展,人民群眾對出行“零距離”換乘、貨運“無縫化”銜接和“門到門”服務等要求越來越高,融合發展具有廣泛的社會基礎。新一代信息技術普及應用,解決了不同運輸方式之間信息不對稱的問題,融合發展具備良好的技術基礎。交通運輸部等18個部門進一步鼓勵開展多式聯運工作等政策措施的實施,標志著多式聯運進入發展的“快車道”,融合發展具備有利的政策基礎。國家和地方層面綜合交通運輸管理體制機制不斷建立健全,為融合發展提供了體制機制保障。在多方面積極因素推動下,各種運輸方式將加快從競爭、獨立發展轉向融合、協同發展。預計“十三五”時期,空鐵、公鐵、空巴等旅客聯程服務模式將加快發展,旅客出行將更加便捷,選擇性更強。鐵水、公鐵、公水、陸空等聯運模式將有序發展,集裝箱鐵路聯運比重將明顯上升,運輸一體化水平將邁上新臺階。
建設現代綜合交通運輸體系是深化供給側結構性改革的重要內容
指出,各種運輸方式都要融合發展,提高效率、提升質量,支撐經濟的發展,支撐民生不斷改善,在各個方面發揮先行作用。在生產、流通、分配、消費的社會再生產大循環中,交通運輸是連接生產和消費的重要環節。建設現代綜合交通運輸體系,有利于發揮各種運輸方式比較優勢,推動各種運輸方式融合發展,形成新的更加安全、綠色、高效、便捷、經濟的運輸服務產品,促進交通運輸業提質降本增效,是深化供給側結構性改革的有效途徑和重要內容,對適應和引領經濟發展新常態、促進經濟社會升級發展意義十分重大。
有利于促進物流業降本增效,提升我國經濟競爭力。市場經濟是成本經濟。促進物流業降本增效,是降低企業運行成本、保持我國經濟競爭優勢的迫切需要。建設現代綜合交通運輸體系、加快發展貨物多式聯運,有利于發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率,促進大宗貨運從公路運輸向成本更低的鐵路和水路運輸合理回歸,提升貨物換裝轉運效率和運輸鏈綜合效率,以更小的經濟和時間成本更大限度地滿足運輸需求,是促進物流業降本增效的最大潛力空間,對提升經濟發展質量和效益具有重要現實意義。
有利于促進客運提質升級,滿足人民群眾日益升級的出行需求。人民群眾出行需求結構不斷升級,跨區域、跨方式出行日益增多。建設現代綜合交通運輸體系、加快發展旅客聯程運輸,有利于推動實現一票制出行、零距離換乘,提升公眾出行的便捷性、舒適性和可選擇性;有利于構建以公共交通為主導的城市綜合交通體系,緩解城市交通擁堵,減少汽車尾氣排放,增進民生福祉。
有利于補齊基礎設施短板,優化城鄉區域內外發展結構。建設現代綜合交通運輸體系,基礎和前提是形成內暢外聯的基礎設施網絡。這有利于加快形成高品質快速交通網、高效率普通干線網、廣覆蓋基礎服務網,實現人便于行、貨暢其流,提高經濟社會運行效率;有利于補齊城鄉間、區域間交通基礎設施短板,促進要素高效流動和優化配置,推動產業梯度轉移和轉型升級、城鄉空間開發和布局優化,進一步優化城鄉區域發展結構;有利于推動我國與世界互聯互通,國內與國外市場深度融合,進一步提升對外開放水平,解放和發展我國生產力。
加快現代綜合交通運輸體系建設必須緊緊抓住關鍵環節
指出,在體制機制上、方式方法上、工作措施上要勇于創新、敢于創新、善于創新,各種運輸方式都要融合發展。這一重要論述,抓住了主要矛盾,找準了關鍵環節。建設現代綜合交通運輸體系是一個復雜的系統工程,既有各種運輸方式自身建設的問題,也有各種運輸方式融合發展的問題,但主要矛盾和關鍵環節都是融合發展的問題。必須緊緊抓住融合發展這個關鍵環節,開拓創新、持續用勁、久久為功。
促進基礎設施聯網。這是各種運輸方式融合發展的基礎支撐。要以“十縱十橫”綜合運輸大通道為主骨架,著力打造以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體的高品質快速交通網,以普速鐵路、普通國道、港口、航道等為主體的高效率普通干線網,以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體和通用航空為補充的廣覆蓋基礎服務網,不斷強化交通運輸對國家重大戰略、新型城鎮化和扶貧脫貧攻堅的支撐作用,加快形成立體互聯的綜合交通網絡化格局。
促進綜合樞紐銜接。這是各種運輸方式融合發展的關鍵節點。著力完善綜合交通樞紐空間布局,分層次打造一批國際性、全國性及區域性綜合交通樞紐和口岸樞紐。著力推進綜合客運樞紐零距離換乘,重點打造約150個開放式、立體化的綜合客運樞紐。著力促進貨運樞紐站場“無縫化銜接”,重點建設一批具備多式聯運功能以及線上線下結合、干支銜接的貨運樞紐。著力促進樞紐站場的有效銜接,實施重要客運樞紐的軌道交通引入工程,推進重要港區、物流園區等直通鐵路,解決“最后一公里”瓶頸制約。
促進聯程聯運發展。這是各種運輸方式融合發展的主攻方向。著力推動旅客聯程運輸發展,推進跨運輸方式的客運聯程系統建設,統籌運輸方式間運力、班次對接。推廣普及電子客票、聯網售票,鼓勵發展“一票制”客運服務,推動實現旅客出行一次購票、無縫銜接、全程服務。著力推動貨物多式聯運發展,加快構建設施高效銜接、樞紐快速轉運、信息互聯共享、裝備標準專業、服務一體對接的多式聯運組織體系,重點發展以集裝箱、半掛車為標準運載單元的多式聯運。
促進治理體系協調。這是各種運輸方式融合發展的制度保障。著力推進戰略協同,協同推進現代綜合交通運輸體系建設,協同謀劃推進交通強國戰略。著力推進規劃銜接,建立健全綜合交通運輸規劃編制、實施和評估機制。著力推進法規協調,進一步完善綜合交通運輸法規體系。著力推進標準統一,加快構建綜合交通運輸標準體系,以標準為突破口推動綜合交通運輸發展。著力推進政策協調,研究綜合運輸產業政策,促進各種運輸方式形成合理比價關系。
一、力爭早日啟動實施都九高速公路建設
目前,都九高速公路走向已確定,設計招投標及地勘設計工作全面結束,已進入工可立項階段。為此,我局將竭盡全力做好項目啟動過程中一切協調和對接工作,力爭該項目早日啟動實施。
二、繼續推進都中公路升級改造
在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市交通主管部門的大力關心和支持下,通過各鄉(鎮)、各部門的通力配合,都中公路升級改造工程高速推進。目前,全線砂石路面已完成,水泥砼路面已完成27.5公里。我們將繼續做好協調工作,確保2013年全線竣工通車。同時抓好公路兩側綠化工作,將都中公路打造成生態示范樣板路。
三、抓好航運公司改制掃尾工作
在縣委、縣政府的高度重視下,航運公司改制工作自2012年6月26日正式啟動以來進展順利。目前,企業清產核資、職工查檔、公房住戶拆遷、社醫保測算等工作已全面完成,待縣政府下撥改制資金即可進行職工身份置換工作。我們將繼續做好航運公司改制后續完善工作,為保持企業持續穩定,解決職工后顧之憂作出應盡的努力。
四、統籌兼顧抓好農村公路建設
1、盡快啟動中南、土化、薌楓、蘇流公路改造。
2、抓好農村客運網絡化連通工程建設,爭取2條客運網絡公路通客運班車。
3、繼續加大村組公路爭項目跑計劃力度,力爭逐年把已施工未立項的水泥公路消化掉。
五、抓好綜合服務站和港航服務中心建設
努力完成綜合服務站和港航服務中心建設,確保2013年底竣工投入使用。
六、加強農村公路養護和路政管理
1、按照縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的公路分級管、養模式,建立健全農村公路管、養新機制,在加強農村公路管養上求得新突破,取得新進展;
2、加大公路養護力度,抓好路面坑槽填補、邊溝清理、路肩培護、雜草清除等日常養護和公路綠化工作,保障路面安全暢通;
3、加強路政宣傳力度,提高社會各界愛路護路的意識,使在公路兩側的紅線區內亂搭亂建、亂挖亂占等侵犯路產路權的不良行為得到有效遏制。
七、加強交通安全監管工作
確保交通領域安全形勢穩定,不發生重特大交通安全責任事故。一是加大渡口安全管理和資金投入力度,確保渡運安全;二是盡職盡責抓好水陸交通運輸尤其是道路客運安全的指導、協調督查工作,最大限度地杜絕和減少運輸安全事故的發生;三是抓好交通工程建設安全,確保不發生施工安全事故。
八、竭盡全力做好招商引資工作
一是以更加開拓的精神,更加有力的舉措努力完成縣委、縣政府下達的招商引資年度任務,力爭爭先進位;二是全力做好已引進招商項目的跟蹤服務工作,努力營造親商氛圍。
九、加強自身建設,提高執政能力
一是加強班子建設,堅持民主集中制原則,實行重大問題由班子集體研究決策;二是加強班子成員團結,努力營造團結和諧的共事氛圍;三是加強廉政和勤政教育,努力打造一支肯干事、能干事、干成事的勤政廉政的交通團隊。
在影響公路交通運輸成本的諸多因素中,既包含企業外部因素,也包含企業內部因素。綜合概括起來,影響因素主要分為兩類:一是客貨車運輸總成本,二是客貨車完成的換算周轉量。具體來說,主要是人、路、車、管理四個方面。首先,是人的素質和數量方面的因素。隨著科技的飛速發展,生產力的不斷提高,公路運輸對職工的素質提出了更高的要求。提高職工業務水平,壓縮冗余人員,能夠改善企業管理,提高企業運營效率,降低成本。其次,是公路條件方面的因素。盡管公路運輸企業本身并不能決定公路條件的好壞,但是公路條件卻影響著運輸單位成本水平。路面等級高、公路條件好不僅能夠減少機件磨損、節約燃料消耗、延長大修理間隔里程,還能夠有效提高車輛生產率與車輛技術速度。再次,是營運車輛方面的因素。作為公路運輸企業主要的勞動手段,營運車輛的車型配比、車輛技術狀況、燃料使用制度、車輛的養護與管理都會對運輸單位成本水平產生直接的影響。最后,是生產經營管理方面的因素。企業運輸生產過程中,科學的經營管理能夠有效降低運輸單位成本水平。如何提高運輸效率、降低運輸質耗、減少無效運輸等是企業運輸生產經營管理所面臨的主要的問題。
2關于降低公路運輸成本的幾點建議
降低公路交通運輸成本就是通過優化生產運營的各個環節,減少支出,提升整體經濟效益。為降低公路交通運輸成本,企業應避免生產經營中不必要的支出,應建立并完善各項制度與標準,從而對成本進行全面、及時、有效的控制。降低公路交通運輸成本能夠使得企業經濟效益得到提升,促進國民經濟的發展。企業可以從以下幾個方面進行改進,從而有效降低公路運輸成本。
2.1加強職工思想教育,提升職工業務水平。職工的素質問題是降低成本的關鍵所在。基層管理者在成本的評定、報銷、核算等方面具有決定性的作用;修理人員的業務水平決定著修理費用的高低;駕駛人員在運輸時間、路線選擇、油耗控制等方面具有決定性作用;高層領導在預算決算、制定策略方面也發揮著主導性作用。
2.2重視汽車維修技術管理工作。《汽車運輸業車輛管理規定》中明確要求車輛修理應遵循視情修理的原則。“視情修理”指的是依據車輛檢測診斷結果,根據情況按照不同的作業范圍與深度展開修理工作。此項規定的目的在于避免提前修理所造成的浪費,又防止拖延修理造成的情況惡化。因此,企業應貫徹該項原則,加強汽車維修技術管理。
2.3制定科學合理的油耗標準。在運輸成本中,營運汽車的燃料消耗占40%左右。因此,運輸企業應加強車輛耗用燃料的管理。在制定油耗標準時,既要遵循降低成本的目標,又要符合客觀實際。應在車輛出廠時,最低油料消耗標準的基礎之上,綜合考慮實際運營中的季節、路況、發動機新舊程度、路面坡度等方面的因素,最終制定出一套合理的油耗標準。
本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。