勞動保障監察機制精選(九篇)

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第1篇：勞動保障監察機制范文

以貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》等勞動保障政策法規為總抓手，通過實施勞動保障“一體執法”，全面整合執法資源，提高勞動保障執法效能，集中力量解決勞動保障領域的主要矛盾和問題，維護勞動者合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，促進企業依法經營，健康發展。

二、一體執法計劃安排

2009年共安排四項執法檢查：

（二）勞動保障一體執法綜合檢查。檢查時間：2009年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動力市場秩序專項檢查。檢查時間：2009年3月1日至3月31日。

（四）社會保險費征繳專項檢查。檢查時間：2009年10月1日至10月31日。

三、一體執法檢查的內容

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動計劃執行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執行工資支付制度、工資指導線和最低工資制度三項基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項社會保險情況；

（5）推行職業資格證書準入制度、執行職業資格培訓制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規定情況；

（9）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（10）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

四、工作要求

（一）充分認識一體執法計劃的嚴肅性。勞動保障監察一體執法計劃是根據國家、省勞動保障監察執法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務制定的，各級勞動保障部門要切實加強對這項工作的認識，加強領導，周密安排，確保執法計劃的嚴格實施，確因特殊情況需要增加或調整檢查事項的，需由監察機構會同有關科室（單位）提出，報局長辦公會同意后實施。

（二）加強對一體執法工作的組織領導。勞動保障一體執法工作由勞動保障監察機構代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監督職權，凡涉及對用人單位執行勞動保障法律法規的檢查活動，均由勞動保障監察機構統一組織實施，有關科室單位要在各自職責范圍內做好配合。各縣區要切實加強領導，統籌安排，明確重點檢查對象和目標任務，分解落實工作責任。對由勞動保障部門牽頭，有關部門參與的檢查活動，要主動做好協調工作，建立聯動機制，形成整體合力，共同做好執法檢查活動。

第2篇：勞動保障監察機制范文

以市就業和社會保障服務管理體系為依托，在全區各街道、鎮設立勞動保障監察中隊，在受委托權限內執法。以街道、鎮為單位，根據居（村）分布情況，劃分若干網格責任區，原則上網格責任區與各居（村）勞動保障服務站相統一，明確相應的勞動保障法律監督員，組建勞動保障法律監督員隊伍，作為勞動保障監察基本監管責任單位，對用人單位進行監督檢查。同時按照定人員、定區域、定職責、定任務的原則，對網格地域內的所有用人單位（指轄區內管轄范圍的用人單位），進行信息采集和動態監控，建立區、街（鎮）、居(村)三級聯網的勞動保障監察信息網絡化監管系統，并實現與勞動就業、勞動合同、社會保險等信息系統聯動,形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程監督檢查的勞動保障監察機制。

二、工作職責

（一）區勞動保障局負責指導街（鎮）勞動保障監察中隊的設立和網格的劃分。負責對街（鎮）實施勞動保障監察“兩網化”管理工作人員的培訓。負責對街（鎮）實施勞動保障監察“兩網化”管理工作的指導、監督檢查和考核驗收。

（二）街（鎮）勞動保障監察中隊負責落實轄區網格劃分，加強網格勞動保障監察法律監督管員的日常管理；組織查處勞動保障違法案件；組織實施勞動保障專項檢查和勞動保障年審工作；監督職業介紹機構職業介紹行為；辦理用工登記備案；指導各居（村）勞動保障服務站開展勞動保障監察相關工作。

（三）居（村）負責對本網格內用人單位的監管，對網格區內用人單位進行信息采集，做到基本情況清、用工人數清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清；對用人單位進行勞動保障法律、政策宣傳；協助上級勞動保障監察機構調查和調解舉報投訴案件；對發現的勞動保障違法行為，尤其是因勞動糾紛有引發群體性突發事件苗頭的，要及時向上級勞動保障監察機構報告。

三、工作內容

（一）建立勞動保障監察中隊，建立“網格化”監管體系。于20*年7月15日前，各街（鎮）勞動保障事務所增掛勞動保障監察中隊牌子，設立勞動保障監察中隊，名稱統一為：“包河區××街道（鎮）勞動保障監察中隊”。增掛牌子后，勞動保障監察中隊工作人員從現有人員中調劑，由專兼職勞動保障監察員、勞動保障監察法律監督員組成，其中專職監察員不少于2人。網格的劃分，由各街（鎮）勞動保障監察中隊提出意見，報區勞動保障局審核，市勞動保障局備案。各街（鎮）可結合當地實際，具體劃分網格，每個網格明確不少于1名勞動保障監察法律監督員。網格劃分后，各街（鎮）要制作“網格化監管責任公示欄”，公示內容包括“網格化監管責任區域示意圖”、“行政區域平面圖”等。

（二）建立“網絡化”監察體系。利用勞動保障信息網絡平臺，由市局組織與區勞動保障監察機構以及各街（鎮）、居（村）進行聯網，依托網格化管理進行網絡化監察。

（三）組織人員培訓。專兼職監察員及法律監督員應進行培訓，取得證件，依法開展工作。區勞動和社會保障局組織相關工作人員參加勞動保障監察系統軟件的使用培訓，使之能熟練使用勞動保障監察系統的信息錄入和查詢工作。

（四）開展勞動保障監察工作。街（鎮）勞動保障監察中隊要在一站式服務大廳設立窗口受理舉報投訴;居（村）設立勞動保障舉報投訴電話，并向社會公開。區勞動保障監察大隊、街（鎮）勞動保障監察中隊、居（村）勞動保障工作站“三級”按職責規定進行處理。首先由法律監督員進行宣傳教育，督促用人單位進行整改。對拒不改正的，逐級上報，由上級機構實施監察。對經處理過的違反勞動保障法律法規案件，須由作出處理的勞動保障監察機構建檔入庫。

四、工作要求

(一)加強領導，明確責任。街（鎮）對“兩網化”體系建設要高度重視，按“兩網化”工作進度的要求，認真抓好工作落實。區成立“兩網化”體系建設領導小組，負責對全區“兩網化”體系建設工作指導。各單位要根據工作安排，明確責任，抓好勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、協調和落實。

第3篇：勞動保障監察機制范文

一年來，我市勞動保障監察工作，在局黨組和上級業務部門的關懷指導下，按照我局及省廳的統一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發進取，在各職能部門和各業務科室的大力支持配合下，經過全體勞動保障監察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務。現將2009年工作總結如下：

一、二八年勞動保障監察工作開展情況

(一)緊緊圍繞中心工作，重點開展社會保險費擴面征繳監察活動，全市勞動保障監察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作，進一步增強服務意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執法活動，督促用人單位補交社會保險費XX多萬元，督促300多戶用人單位參保，為確保全市離退休養老金按時足額發放和社會大局穩定做出了積極貢獻。

(二)加大勞動保障監察執法專項檢查工作力度，努力遏制嚴重勞動違法行為

（1）2009年為使農民工拿到工資及時返鄉，我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作，并實行了全市各級勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中，全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件，追回被拖欠的工資600余萬元，補發經濟補償金3萬元，涉及農民工1萬余人，補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期間全市沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。

（2）今年6-7月份，根據省9部門的統一部署，開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣，檢查內容之全面，工作力度之大，是以前的專項檢查無法相比的，取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效，我市從各級公安、工會、建設、工商、監察、安監等部門及各新聞媒體抽調了近100人，成立了專項行動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶，涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家，下達限期改正指令書83份，補簽勞動合同3000份，清理拖欠勞動者工資0.8萬元，較好地維護了務工人員的合法權益。

（3）開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執法檢查。全市勞動保障監察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查，共檢查各類用人單位400多家，補簽勞動合同XX多份，進一步規范了用工行為，和諧了勞動關系。

（4）全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規定》，開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查，依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。

（5）切實加強勞動力市場秩序整頓，配合“春風行動”，開展了非法職介活動專項治理，全市共印制發放“春風卡”30000份，查處非法職介機構3家。

（6）為推動企業逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式，樹立企業誠信守信的社會形象，根據省廳《關于開展企業勞動保障誠信等級評價活動的通知》（豫勞社[XX]16號）和《河南省企業勞動保障誠信等級評價辦法》，建立了**市企業勞動保障誠信等級評價制度，印發了**市企業勞動保障等級評價實施細則。XX年年建立了**市企業勞動保障誠信等級評價工作已經圓滿結束，并在**各新聞媒體進行了為期一周的公示和連續一個月公告，2009年度等級評價工作也在緊張進行中。

(三)認真受理和查處群眾舉報案件

在執法檢查活動中，勞動保障監察人員每到一處，都留下聯系電話，發放勞動保障監察聯系卡，方便群眾舉報。全市勞動保障監察機構共接待群眾來訪1萬多人次，對前來舉報的群眾，監察人員熱情接待，積極受理，及時立案。全年共受理群眾舉報862起，立案853起，結案率99%。

二、存在問題

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度，提高宣傳質量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規深入人心，提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監察的權威性。

（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式，增強企業誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業達到誠實守信，依法經營，維護好勞動者合法權益的目的。

（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規、規章，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機，以國家法律、法規、規章為依據，會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業務職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發生。

（四）由于建筑行業建立農民工工資保障金制度起步維艱，此項工作對各縣市區還缺乏必要的監督手段，一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別縣市區根本沒有履行起監督管理的職責，一些用人單位繳納的農民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現象，使農民工工資保障金制度流于形式，不能發揮保障金應有的作用。

三、下一步工作打算

（一）2009年勞動保障監察工作，我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上，主要做好一下幾個方面的工作：繼續以規范勞動力市場秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立，維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作。

（二）繼續加大對全市各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度，實行工作目標運行情況月報監控制度，實行責任追究制，狠抓各項工作的落實。

（三）為提高勞動保障執法監察的針對性和有效性，在勞動保障系統內部實施工作聯運機制，情況通報及聯席會議制度，充分發揮勞動保障監察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前發展。

第4篇：勞動保障監察機制范文

一、工作目標

通過實施勞動保障監察網格化管理，實現勞動保障監察由被動轉為主動，由有限管理轉為全面管理，由區域監控轉變為系統實時監控，進一步促進我縣用人單位嚴格執行勞動保障法律、法規，全面提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率，及時足額支付工資，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，構建和諧勞動關系，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、工作內容

（一）監察體系網格化

1、合理劃分，建立三級網格體系。

（1）縣勞動保障監察機構為一級網格。主要是對全縣用人單位執行勞動保障法律法規規章情況進行信息匯總、分析研判，確定全年和階段性勞動保障監察工作目標、任務、重點。

（2）各鎮、縣經濟開發區建立二級網格。

各鎮、縣經濟開發區為勞動保障監察二級管理網格。區域性建立勞動保障監察中隊并由其負責管理，原則上一個鎮為一個網格，按不少于200家用人單位數量確定網格劃分和人員配置。其主要工作是對本轄區內用人單位執行勞動保障法律法規規章情況進行信息收集并報送。

（3）村（社區）、區域區或行業建立三級網格。

村（社區）、區域區或行業為勞動保障監察三級管理網格。如一個經濟較發達的村(社區)為一個網格，幾個經濟欠發達的村(社區)合并為一個網格，一個區域內的工業功能區單列為一個網格，也可以按行業或區域劃分為一個網格。網格劃分和人員配備報二級網格備案。

2、人員配置

（1）每個二級管理網格配備不少于2人的勞動保障專（兼）職監察員，也可根據工作需要配備勞動保障監察協管員。

（2）每個三級管理網格配備不少于2名勞動保障監察協管員。

（二）監察設施規范化

縣勞動保障監察大隊按照省、市有關規定進行規范化硬件設施建設，配備必要的辦公、監察等設施和專用監察車，做到裝備齊全，配置合理。在中心鎮開展設立勞動保障監察中隊試點工作，配備必要的設備，使全縣勞動保障監察硬件設施規范化。

（三）監察對象分類化

根據用人單位分布、規模和用工管理誠信度情況對全縣用人單位按統一標準評定為A類、B類、C類三個類別。通過等級的評定，有針對性地開展勞動保障監察管理，對不同類別單位采取不同的監察方法和手段。A類為誠信免檢單位，B類為日常管理服務單位、C類為監察的重點對象。

全縣工業、商業、餐飲食宿服務業、建筑業等不同行業主管部門，要根據行業特點，對不同分類的用人單位制訂行之有效的管理方法。

（四）監察內容信息化

1、掌握信息，及時上報。各鎮、縣經濟開發區要在確定網格的基礎上，建立用人單位的基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案，及時掌握該網格內用人單位的有關信息，通過網絡信息平臺，將數據上報到縣勞動保障局，實現所轄用人單位數、職工人數、合同簽訂、社保繳費及工資支付情況“五清”，以形成全覆蓋、全方位、全過程的勞動保障監察管理信息體系。全覆蓋，即包括所有用人單位和全部員工；全方位，即簽訂合同、工資支付、參加社保、持證上崗、用工備案等勞動用工管理的全部內容；全過程，即勞動者從進入到離開用人單位的過程。對失信或被勞動保障部門行政處罰且造成不良影響的用人單位，通過新聞媒體進行曝光。

2、全面覆蓋，動態管理。三級網格建立本網格用人單位勞動用工基礎臺賬，做到“一戶一卡、一網一冊、動態監控”。在全縣建立以鎮、縣經濟開發區為網格的基礎上，形成縣、鎮兩級用人單位基本信息數據庫，逐步實現計算機網絡聯網，將我縣行政區域內的用人單位、基本信息等要素有效整合，共享各網格單元的信息資源，實現對用人單位更有效的幫助指導、服務宣傳和監督檢查，全面提高勞動保障監察工作效率。

（五）監察手段制度化

縣勞動保障局要繼續堅持和認真落實舉報投訴制度、案件處理責任制度、錯案追究制度，提高辦案質量和工作效率。加大對群眾舉報案件的查處力度。積極推進企業誠信制度建設，結合日常巡查和勞動保障年審，對企業貫徹執行工資支付、勞動合同簽訂等情況作為評定企業勞動保障信用等級的重要內容，進行重點檢查和考核。要針對不同類別的企業，采用不同的管理方法，形成長效管理工作機制。各鎮、縣經濟開發區要進一步建立、健全相關工作制度，特別是要建立對工作失職或拒不配合而引發的下屬機構的追究制度，抓好落實，使勞動保障監察手段制度化。

（六）監察隊伍專業化

根據《浙江省勞動保障監察條例》有關規定，結合我縣實際，首先在一級和二級網格內勞動保障監察隊伍實現專業化。

1、縣勞動保障監察大隊按規定配強配足力量，并根據全縣實際，劃分管轄區域，明確工作職責，做到既分工負責，又統一指揮，協同實施監察工作。

2、勞動保障監察中隊按管轄區域履行好勞動保障監察工作職責，規范管理，積極協助勞動保障監察大隊做好相關工作。

三、工作職責

（一）一級網格職責

1、負責全縣勞動保障監察工作規范化管理的組織、協調工作；

2、實施對本縣轄區內用人單位的勞動保障監察，查處本縣轄區用人單位勞動保障違法違規行為；

3、負責建立本縣勞動保障監察法律監督員和協管員隊伍，并確定符合本縣實際的法律監督員和協管員隊伍的運行機制。

（二）二、三級網格職責

1、負責采集和報送本轄區所有用人單位的基本信息和勞動用工信息。

2、收集、排查本轄區用人單位的勞動保障違法線索及勞資糾紛突發事件案情并錄入信息系統，及時上報縣勞動保障監察機構。每月至少上報一次本轄區企業工資支付信息。

3、協助縣勞動保障監察機構實施本轄區所有用人單位的勞動保障監察工作。

4、做好上級勞動保障監察機構部署的其他工作。

（三）政府相關部門職責。

縣工商局：協助提供全縣區域內企業和個體工商戶注冊登記情況；

縣經貿局和統計局：協助提供全縣用人單位的基礎數據；

縣公安局和新居民局：協助外來務工人員管理服務等相關工作，并加強監督檢查；

縣總工會：協助提供企業建立工會組織以及工資集體協商數據情況；

縣地稅局：協助提供全縣所有用人單位有關稅務登記情況；

縣司法局：加強對企業主（法定代表人）、職工的法律宣傳和教育，做好對困難職工的法律援助。

各部門要按照各自職能，積極參與協調、配合工作。

四、方法步驟

今年6月底前，全縣各鎮及縣經濟開發區網格化管理達到100%，完成轄區內國有、集體、股份制、外資和私營企業等用人單位的勞動保障信息采集、研判、報送、使用，基本實現勞動保障監察網格化管理運行機制。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。勞動保障監察網格化管理是行之有效的勞動保障監察管理措施。建立健全勞動保障監察網格化管理體系，是推進城鄉一體化、構建和諧勞動關系的客觀要求，是提高我縣勞動保障監察執法能力和水平，維護勞動者和用人單位合法權益的重要舉措。

（二）加強領導，精心組織。各鎮、縣經濟開發區要切實加強對勞動保障監察網格化管理的組織領導，將其列入年度考核目標管理，層層分解目標責任。縣勞動保障局要加強對勞動保障監察網格化管理的檢查督促，將此項工作列入年終考核內容。

第5篇：勞動保障監察機制范文

一、完成的主要工作目標

（一）勞動保障監察執法工作

大隊以勞動保障監察書面審查為抓手、以夯實合法用工基礎為目標，加強執法檢查力度。截至目前，轄區監管用人單位5687戶，已有1628家企業通過2018年度勞動保障監察書面審查，完成目標的163%；配合市局單位，針對轄區勞務派遣企業開展派遣用工關于勞動合同、工資、社保、加班等內容的書面專項檢查，共計40余家。

開展日常執法檢查，共檢查用人單位155家；堅持“雙隨機 一公開”工作機制，實現企業勞動保障守法誠信等級評價，上半年開展隨機檢查一次，監管的轄區企業中，A級125戶，B級5562戶，C級0戶。

1-6月，大隊共受理監察案件56起，其中立案13起、結案13起、結案率100%，網上案件錄入13起，案件錄入率100%。上半年以來，轄區未發生重大勞動保障違法事件。

（二）農民工實名制管理工作

截至目前，督促指導全區在建工程項目實行實名制管理130個，推進農民工工資銀行和現場公示制度；進一步推進建設領域農民工按項目參加工傷保險全覆蓋，為農民工繳納工傷保險金額達170萬。

（三）保障農民工工資支付工作

上半年，辦理繳納農民工工資保證金項目27個，繳納金額約1400萬元，覆蓋率100%；設立工資專戶項目106個，覆蓋率93.8%；按月足額支付工資項目106個，覆蓋率93.8%；使用實名制信息化管理系統項目106個，覆蓋率93.8%；協調并辦理農民工欠薪案件74起，涉及人數1592人，涉及金額約2000萬元。

（四）法律政策宣傳工作

利用集中宣傳、日常巡查、專項檢查和處理日常業務之機，大力加強勞動保障法律法規和規章制度的宣傳工作。今年以來深入社區、建筑工地、企業開展勞動法規宣傳活動1次，發放《三法一條例》100余本，農民工維權手冊200余冊，建筑工地設置農民工維權告示牌113個，設置率100%，接待來人來電咨詢1800余人次。

（五）執法能力建設工作

為提高全區勞動保障監察執法能力和服務水平，構建和諧勞動關系，維護社會穩定，切實保護勞動者的合法權益，我大隊上半年開展勞動保障監察員培訓1次、培訓人數22人。培訓內容針對勞動保障監察工作涉及面廣、適用法律法規多、勞動關系問題復雜的特點，采取法律條文解讀、當前形勢分析、案例解析、疑難問題解答和互動交流等形式進行，重點就勞動保障監察執法程序與程序類案件處理實務、勞動保障監察信息管理系統操作、行政執法與刑事司法銜接和涉嫌拒不支付勞動保障報酬案件移送等方面進行了全面系統講解。

二、下半年工作要點

（一）加強執法，治理源頭

針對建筑領域加大勞動保障日常巡視檢查、專項執法檢查和勞動者舉報投訴專查力度，保證建設領域在建工程項目巡查檢查率100%。嚴厲打擊擾欠薪欠保、違反用工管理規定等違法行為，著力解決工程建設領域特別是政府投資工程項目的欠薪問題。

（二）專項檢查，轉變模式

組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況等專項檢查。針對農民工用工單位，指導企業依法與農民工簽訂和履行勞動合同、落實農民工實名制管理；針對勞務派遣企業，以落實同工同酬為重點，依法加強勞務派遣用工管理，規范非全日制、勞務承攬、勞務外包用工和企業裁員行為。同時，向社會公布重大欠薪違法行為，逐步實現監察模式從被動反應向主動預防轉變。

（三）暢通渠道，全面治理

建立健全農民工欠薪案件投訴處理＂綠色通道＂，突出抓好治理拖欠農民工工資問題，組織開展農民工工資支付專項檢查，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實“兩金三制”管理。基本實現農民工工資（勞務費）專用帳戶管理、勞動用工實名制信息化管理、按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋。加大對欠薪違法行為的懲戒力度，用好拖欠農民工工資“黑名單”聯合懲戒機制。

第6篇：勞動保障監察機制范文

一、工作開展情況

*年度我隊共開展了“農民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工緊急檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查；主動監察用人單位260戶次；受理舉報案件50余起，追發勞動者工資及經濟補償金170余萬元；多種形式開展《勞動合同法》等法律法規的宣傳。積極通過開展多項勞動保障監察執法活動，查處了違法違規行為，宣傳了勞動法律法規，增強了人們的法制意識，保證了勞動保障法律、法規的實施，切實維護了廣大勞動者的合法權益，取得了一定的工作成效。

二、主要做法:

（一）完善學習和工作制度，保證了勞動監察工作的開展。

1、今年以來，我隊堅持把政治和業務學習放在重要位置，我隊將《勞動保障監察條例》、《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》等法律法規及相關文件列為學習重點，堅持理論學習與實踐相結合，在實踐中不斷提高每位監察員的思想和業務素質，使每位監察員人人精通本職業務，熟悉相關法律法規政策，從而建立起一支高標準，高素質的勞動保障監察隊伍，為切實維護勞動關系的和諧穩定，為勞動保障監察工作順利開展奠定堅實的基礎。

2、建立完善的勞動保障監察工作機制。我隊以iso9000認證為契機，按照《勞動保障部關于實施《勞動保障監察條例》若干規定》建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責，分工到人，每個案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕推委、扯皮現象發生，也提高了工作效率，并使每位監察員在工作實踐中不斷提高業務水平和辦案能力。我們在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度，堅持采取兩者相結合的工作制度，做到層層把關，人人有責。在執法中，抓好受理、立案、調查、取證、處罰（理）告知、聽證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違紀違法現象發生；堅持公開辦事程序，規范執法行為，做到主動亮證，文明執法，執法必嚴，正確的運用法律法規及各種法律文書，確保了勞動保障監察工作的有效開展。

（二）積極開展多種形式的勞動保障監察活動，切實維護勞動者的合法權益。

1、積極開展專項執法檢查。今年，我隊根據省、市勞動保障部門的統一部署，結合我區的實際情況共開展了“農民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工緊急檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查。共檢查用人單位260戶次；追發勞動者工資及經濟補償金170余萬元切實維護了勞動者的合法權益。

2、認真做好投訴舉報案件處理工作。對勞動者投訴舉報案件嚴肅認真查處，幫助勞動者拿起法律武器維護自身的合法權益。全年共受理投訴舉報50件，已全部處理，全年無一起勞動監察案件被行政復議或行政訴訟。通過對投訴舉報案件的查處，幫助勞動者維護了自身的利益，增強了他們的法律意識，使更多的合法利益受到損害的勞動者運用法律武器為自己討回公道。

第7篇：勞動保障監察機制范文

一、總體目標

以現有鄉鎮行政管理體系和勞動保障基層服務平臺為基礎，依托鄉鎮、社區勞動保障服務站等公共就業服務機構，按鄉鎮、村（居委會、社區）行政區域設定勞動保障監察網格責任區，定人員、定區域、定職責、定任務，在每個網格責任區配置相應的勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員，調查掌握網格內所有用人單位的勞動用工信息。建立縣、鄉鎮、村（居委會、社區）一級執法、三級管理的勞動保障監察網絡管理服務體系。勞動保障監察執法機構利用勞動保障信息管理系統對用人單位勞動用工進行管理，形成“全覆蓋、全方位、全動態、全過程”的管理機制。

二、工作內容和實施步驟

（一）建立網格。以全縣17個鄉鎮為基本單位，建立17個勞動保障監察網格，以網格內的村（居委會、社區）行政區劃為單位建立253個勞動保障監察網格信息聯絡責任區。

（二）建立信息庫。各鄉鎮、村（居委會、社區）在確定網格的基礎上，建立用人單位的基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案，動態記錄用人單位遵守勞動保障法律法規情況。信息庫內容包括轄區網格內用人單位的基本信息（名稱、住址、性質、經營范圍、經營網點分布）、單位代碼、法人代表、電話、傳真、員工基本信息（職工名冊及變動情況）。

（三）落實人員。聘任鄉鎮、社區勞動保障服務站工作人員為勞動保障監察兼職助理監察員；在鄉鎮勞動保障監察網格內的村（居委會、社區）工作人員中選聘1名勞動保障監察信息協理員。勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員上崗前必須經過專業培訓，考核合格后發證上崗。

（四）以點帶面、全面推進。按照“全面推進，重點突出”的工作思路，探索試點單位開展勞動保障監察網格化工作的經驗做法，通過試點引路，在全縣基本實現勞動保障監察網格化管理。

三、工作職責

（一）縣勞動和社會保障局職責

1、負責全縣勞動保障監察網格化管理工作的組織實施；

2、負責劃分勞動保障監察網格，配置網格內的勞動保障監察員、勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員；

3、負責指導、監督檢查和考核驗收鄉鎮開展勞動保障監察網格化管理工作，培訓相關工作人員；

4、負責全縣勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設，建立全縣用人單位勞動用工電子信息檔案和基本數據庫。

（二）鄉鎮職責

1、負責轄區勞動保障監察網格化管理工作；

2、負責落實勞動保障監察兼職助理監察員和配置勞動保障監察信息協理員；

3、負責采集轄區網格內全部用人單位勞動用工信息，建立用人單位勞動用工電子信息檔案，及時上報各類報表、信息材料，規范檔案管理；

4、負責指導、協調、監督轄區勞動保障監察網格責任區工作；

5、負責宣傳勞動保障法律法規政策，對轄區內用人單位勞動用工情況進行動態監控；妥善處置勞動糾紛，對勞動保障重大及時介入、掌握動態、報告處理；

6、協助勞動保障監察機構對轄區內用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查和舉報、投訴案件調查處理工作。

（三）村（居委、會社區）職責

1、采集本網格責任區用人單位勞動保障信息，建立信息檔案；

2、負責宣傳勞動保障法律法規政策；

3、負責動態掌握本網格責任區用人單位遵守勞動保障法律法規情況；

4、負責受理、記錄、反映和傳遞本網格責任區用人單位違法信息和勞動者的舉報、投訴；

5、負責協助配合勞動保障監察機構開展各項監察執法工作。

四、工作要求

（一）人員要到位。各鄉鎮要高度重視勞動保障監察網格化管理工作，按照職責崗位要求，配強勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員，人員到崗、到位；督促勞動保障監察兼職助理監察員、勞動保障監察信息協理員開展工作，形成分級負責、責任到人的勞動保障監察網格化管理工作格局。

第8篇：勞動保障監察機制范文

一、我區勞動保障監察工作中存在的主要問題

一是企業對勞動保障監察抵觸情緒較大。目前，大部分企業存在著企業領導只抓生產和效益，不重視勞動保障監察工作的現象，對國家勞動保障法律、政策不聞不問。一部分非公有制企業主對勞動保障監察抵觸情緒非常大，以員工流動性大為由，不愿為職工辦理社會保險，有的不依法簽訂勞動合同，即便簽訂了，也大多流于形式，沒有嚴格履行，致使侵害勞動者的合法權益行為時有發生。

二是勞動保障監察缺少強制措施。勞動保障監察執法的主要法律依據是《中華人民共和國勞動保障監察條例》和《江西省勞動保障監察條例》（簡稱為《條例》），《條例》雖然為勞動監察執法提供了有效的依據，但力度、強度還不能適應現在變化中的勞動環境。勞動保障監察執法中，沒有查封物品、凍結賬戶、沒收違法所得、追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資、欠繳社會保險費等現象勞動保障部門只能處罰，但對企業負責人不還工錢、不繳保險、轉移財產、逃避處罰等行為，只能申請法院強制執行。由于申請法院執行期過長，在執行時企業已無力償還工資和繳納社會保險，勞動監察的處罰往往只能是一紙空文。

三是勞動者自我維權意識不強。面對目前就業難的形勢，大部分勞動者為了維持生活，對用人單位的不合理條件只能忍氣吞聲，認為找到工作不容易，放棄自己應有的權益，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等行為能忍則忍。在出現拖欠工資時也不知向老板索要欠據，甚至有的勞動者連業主的姓名都不知道，嚴重侵犯了勞動者的合法權益。

四是執法硬件設施及經費問題。《條例》的出臺對勞動保障監察機構的工作提出了更高的要求。但當前勞動保障監察機構辦公經費緊張，辦公硬件設施投入不足問題較為突出，大量的調查取證、追討工資的辦案經費無從解決，很大程度上影響了對勞動違法行為的查處。這種狀況難以實現對勞動保障監察對象的全面覆蓋，也難以有效及時地維護廣大勞動者的合法權益。

五是各部門協調配合缺乏力度。目前，勞動保障監察機構與工商、公安、衛生、稅務、建設、安全、法院、工會等部門的協調配合機制尚未完全形成，部門合力沒有得到充分發揮。

六是為使企業落戶工業園，不惜以犧牲社會保險為代價。由于承諾在先，導致園區企業社會保險擴面工作十分被動，存在很大的困難，園區和諧勞動關系企業創建活動滯后。園區企業對勞動保障年審工作的重要性、必要性和強制性認識不夠，隨意性大，不依法參加勞動保障年審。

七是對出現違反勞動保障法律法規行為的用人單位，我們能夠嚴格按照《條例》要求對其進行相關的行政處罰，但由于多方因素影響，處罰數額很難真正執行到位。

二、做好勞動保障監察工作的主要措施

1、強化勞動保障法律法規宣傳工作，讓構建和諧勞動關系深入人心。通過送法上門、培訓、現場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動法》、《條例》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規，增強用人單位守法意識，促進其自覺履行構建和諧勞動關系的各項責任，提高勞動者依法維權能力。一是組織勞動保障系統工作人員認真學習。領導同志要帶頭學習，充分認識勞動保障法律、法規對整個勞動保障工作的重要性。主管領導和監察人員要精讀，準確把握其精神實質。二是通過舉辦培訓班、座談會等形式，引導用人單位正確理解勞動保障法律法規，自覺維護職工合法權益。三是深入社區、深入企業，通過張貼宣傳畫、開展現場咨詢等形式把條例送到勞動者手中，使他們懂得“我有哪些權益”，“權益受到侵害怎么辦”，增強勞動者維護自身權益的意識；四是通過報紙、電視、網絡等深入宣傳，提高勞動保障監察工作的社會認知度，努力營造全社會共同關心的良好氛圍。

2、建立健全勞動合同管理體系，全面規范勞動合同簽訂、登記、鑒證、履行、變更、解除、終止管理制度，實現規范化、制度化。今年省政府將勞動合同的簽訂納入“民生工程”目標責任考核的重要內容之一：要求各類用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，合同簽訂率達92％以上。因此，我們要進一步抓住機遇、強化措施，加大依法規范勞動關系工作的力度，切實抓好勞動合同的簽訂工作。同時，發揮街道、鄉鎮勞動保障所（站）的作用，切實摸清轄區范圍內應簽訂勞動合同的底數，建立健全勞動合同管理臺帳，進一步規范勞動關系管理中的各項業務工作。

3、強化勞動保障監察工作力度，切實維護勞動者合法權益。一是不斷加強勞動執法隊伍效能建設，積極開展“微笑服務、便民服務、承諾服務”，做到執法與服務并舉，質量與效率并重。進一步加強培訓學習，努力提高監察人員綜合分析、組織協調和執法辦案能力，造就一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的勞動保障監察隊伍；二是加強勞動保障監察工作管理制度，制定監察業務流程，制定統一的執法文書，規范監察案卷的歸檔。建立監察信息管理系統，完善相關臺帳，逐步實行計算機管理；三是要加大勞動保障監察執法力度，開展以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費征繳、年度審查、清理整頓勞動力市場秩序等為重點的專項勞動保障監察。對各種違法行為加大整改和處罰力度，營造良好的執法環境。四是暢通勞動維權渠道。進一步完善勞動爭議處理體系。通過建立“快立、快審、快結”制度，改革勞動爭議仲裁案件審理方式，簡化辦案程序，不斷提高辦案質量和結案率。對弱勢群體開設“綠色通道”，積極推行“陽光仲裁”，將勞動保障執法活動置于社會公眾監督之下。

第9篇：勞動保障監察機制范文

為有效推動勞動保障監察網格化管理工作的開展，進一步完善我市勞動保障監察體系,按照省勞動保障廳《福建省勞動保障監察網格化管理工作方案》（閩勞社[*]105號）的要求，提出以下工作意見：

一、工作目標

*年*、*兩市做為試點城市，開展勞動保障監察網格化管理工作已取得進展，2009年，全市各縣（市、區）全面開展勞動保障監察網格化管理工作，2010年基本實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監察網格化管理，促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業穩定，勞動關系和諧，社會穩定。

二、工作內容

按照“全面部署，整休推進，重點突出，分步實施”的原則，分三年完成網格化監察管理工作。*年已完成試點工作，今、明兩年主要抓好以下工作：

(一)制定工作方案，科學劃分網格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監察網格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標、責任;認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導，確保勞動保障監察網格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設區市勞動保障監察支隊、縣(市、區)勞動保障監察大隊、街道(鄉鎮)勞動保障事務所、社區(村)勞動保障法律監督員隊伍組織網絡，為推行勞動保障監察網格化管理奠定組織基礎。2009年各縣（市、區）要制定工作方案，著手轄區內的勞動保障監察網格劃分，2010年全市基本完成勞動保障監察網格化建設。

(二)抓好人員培訓，建立健全隊伍。實施勞動保障監察網格化管理，要依托街道(鄉鎮)勞動保障事務所兼職監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，充分發揮他們的作用。各地要加強網格化管理工作人員業務培訓，明確其職責。勞動保障事務所兼職監察員由省廳紐織培訓、考核發證;縣(市、區)勞動保障行政部門聘任；社區(村)勞動保障法律監督員由設區市勞動保障行政部門培訓、考核、發證，縣、（市、區)勞動保障行政部門聘請。為了節省差旅開支方便參訓人員，初步定四個點集中培訓：延平、順昌集中延平區；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽、浦城集中建陽市；*、光澤集中*市。培訓時間：*年4月份組織報名，5月份開始組織培訓。

(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網格的基礎上抓好勞動保障監察信息系統建設，并廷伸至網格，通過計算機網絡平臺，將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數據庫，實現管理區域、管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋，實現勞動保障部門之間信息共享，提高勞動保障監察管理效率。在我省金保工程運行前，可先用Excel電子表格或紙質表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調查表（試行）》（見南勞社[*]綜251號文）采集信息。

(四)發揮網格作用，構建維權網絡。設區市和各縣(市、區)勞動保障監察機構是勞動保障監察執法主體，對轄區內的勞動用工違法行為，按照管轄規定行使執法權。各地要認真貫徹實施《勞動保障監察條例》，不斷加大勞動保障監察執法力度，對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設，充實街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。

三、工作職責

(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、指導、督促檢查和協調落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網格化管理工作實施具體方案；負責指導各縣(市)、區開展工作，培訓實施網格化管理工作的人員；負責建立全市用人單位勞動用工信息數據庫并指導縣(市、區)建立兩級勞動用工信息數據庫；負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查；負責街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員培訓的組織工作，負責社區（村)勞動保障法律監督員的培訓、考核、發證。

（二)各縣(市、區)勞動保障局。負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網格，配置網格內勞動保障專兼職籃察人員;負責指導街道(鄉鎮)開展網格化管理工作。培訓相關工作人員；負責社區（村)勞動保障法律監督員的聘請；負責建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫，負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。

(三)街道(鄉鎮)勞動保障事務所。負責本行政區域內勞動保障監察網格化工作。負責落實社區(村)勞動保障法律監督員，進行用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控；協調處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件，配合上級監察機構開展執法活動。

四、工作要求

(一)統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監察力量薄弱，勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了，指導和督促用人單位依法用工任務繁重的實際情況，建立勞動保障監察網格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統一思想，提意認識，將網格化監察管理工作擺上重要議事白程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。

（二)加強協調，突出重點。劃分網格、實行勞動保障監察網格化管理，需要協調政府、部門、用人單位各方面的關系。*、*兩試點城市以及省內外兄弟城市的實踐經驗都說明，領導重視、做好協調是順利實施勞動保障監察網格化管理工作的關鍵。在勞動保障監察網格化管理工作中，要重點解決好是否簽訂勞動合同，是否參加社會保險，工資否正常發放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設，做到標本兼治，從制度和源頭上防止勞動違法違規現象的發生。

（三）積極探索，不斷創新。推行勞動保障監察網格化管理是一項全新的工作，各地要認真貫徹落實省廳關于勞動保障監察網格化管理建設的指導性文件精神，既要學習先進地區的經驗，少走彎路，又要結合本地實際，積極探索和創新，確保網格化監察工作運行順暢，富有成效。