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一、依法謀劃教育發展
實現教育現代化,法治是可靠保障;完善的教育法規體系,是依法治教、依法治校的基礎。我市在嚴格落實國家教育法律法規的基礎上,結合教育事業發展的實際,不斷完善教育法治體系,取得了良好的成效。截至目前,我市已先后出臺了《洛陽市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》及《洛陽市中小學幼兒園規劃建設管理條例》兩部地方性法規。第三部地方性法規《洛陽市學前教育條例》已經批準立項,今年將進行立法調研工作。在立法的基礎上,編制完成并經市人大審議通過了《洛北城區中小學布局專項規劃》,同時啟動了各縣(市)及洛南城區的中小學布局專項規劃編制工作,在今年6月底前實現我市中小學布局專項規劃全覆蓋。去年年底,我市把《洛陽市2016-2020年教育發展規劃》編制工作納入年度工作任務,并聘請北京師范大學教育發展規劃課題組進行科學編制,為今后5年的教育發展規劃藍圖。
二、簡化行政審批
敬畏法紀,遵規守矩是一切工作的紅線。我們在教育行政工作中始終堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則,為構建我市現代教育治理體系不懈努力。根據效能優化原則,我局成立了行政審批服務科,對所有行政許可、行政審批及服務項目實施歸口管理、“一站式”服務,進一步優化了審批服務流程,使審批時限縮短了70%,極大地提高了工作效率,提升了人民群眾對教育的滿意度。
三、嚴格規范辦學行為
為加強中小學管理,維護教育良好形象,我們把減輕學生課業負擔、規范招生秩序和教育收費作為規范辦學行為的重點,出臺了《洛陽市中小學校校務公開工作實施細則》,明確了中小學校務公開的范圍和問責處理辦法,成立了全市治理教育亂收費聯席會議領導小組,同時建立聯席會議制度,打破原有治理模式,建立異地交叉聯合執法機制。僅2014年就查處涉及教育收費案件23起、違規收費32.15萬元,對涉案人員進行了嚴肅處理。
四、開展專項整治活動
針對社會反應強烈的社會教育培訓機構、午托班和非法校車問題,我們根據有關法律法規要求,每年都組織一到兩次專項治理工作,切實維護中小學生的合法權益。我市出臺了《洛陽市校車使用管理辦法(試行)》和《午托班管理暫行規定(試行)》等規范性文件,進一步明確了相關職能部門在校車管理、午托班管理工作中的職能,形成齊抓共管的格局。近幾年,我市沒有發生一起校車安全事故,人民群眾對午托機構的投訴也逐年下降。
五、建立依法治校長效機制
為深入持久開展依法治校工作,大力提升辦學水平,我市積極開展了依法治校示范校創建工作,要求各學校建立依法治校工作臺賬,將創建成果固化,實現創建工作的常態化。目前,全市已創建省級示范校28所、市級示范校220所。今年,針對各學校規章制度雜亂、操作性不強的問題,已啟動全市中小學校內部規章制度合法性清理審查工作,進一步規范學校內部管理,為依法辦學打下堅實基礎。
六、創新普法教育方式
為更好地推進普法工作深入開展,不斷提高師生的法律素質,在做好常規普法教育的同時,我們積極創新普法教育載體,豐富活動形式,切實增強普法教育的針對性和實效性。各地積極建立校外法治教育基地,定期組織法治安全主題班會活動和法治教育優質課評選活動。結合普法教育工作實際,我們與省、市有關部門合作,定期邀請知名法律工作者走進課堂,開展法治巡講和宣傳教育。如“平安河南進校園” “平安洛陽進校園”大型巡講活動、“模擬法庭”教育活動以及“青少年法制教育巡展”活動。今年,我市還根據國家和省里要求,將法治課納入課堂教學內容,對學生進行系統的法治教育。
七、做好中小學生傷害事故預防與處理工作
按照《洛陽市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》有關規定,我們逐步建立了全市中小學校校方責任險全覆蓋機制、安全教育課常態化教學機制和災害事故應急演練機制,在市直學校及部分縣區學校建立了法律顧問制度,有效地減少了中小學生人身傷害事故的發生。
各位老師,同學們:
大家早上好!作為法制副校長,第一次和大家見面,我感到非常高興。
今天,我們在這里舉行“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動啟動儀式,這是我們百花小學推動普法教育,建設和諧校園的一件大事。
法律作為治國之本,是社會穩定的根本保障。自古以來,法律建設都作為國家建設的一項重要工程。依法治國是中國人民治理國家的基本方略,是社會文明的重要標志,是國家長治久安的重要保障。在國家復興的偉大征程中,法制宣傳教育已成為提高全民法律素質、推進依法治國基本方略的實施、建設法治國家的基礎性工作。
“孺子可教,家之希望;少年才俊,邦之棟梁?!薄G嗌倌晔钦麄€社會中最熱情、最有生氣和創造力的群體,是國家的未來、民族的希望,是21世紀國家建設的主力軍。青少年法律素質如何,直接關系到家庭和社會的穩定,關系到國家的長治久安,關系到我們事業的成敗。
大力加強對青少年的法制教育,提高他們的法律素養,使青少年牢固樹立學法、知法、懂法、守法的意識,引導青少年學生遵紀守法,依法行使權利,依法履行義務,不僅是加強對青少年的保護、遏制嚴峻的青少年犯罪發展態勢的現實需要,也是實現依法治國方略、建設法治國家的百年大計。
我們全體師生務必要充分認識這次開展“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動的重要性和必要性。
同學們,作為小學生,你們有哪些權利,爸爸媽媽、老師乃至整個社會應當怎樣保護你們?同時你們自己應當遵守哪些行為規范?在社會上,哪些地方是有危險的?遇到緊急情況應該怎樣保護自己?這些和日常社會生活密切相關的知識,都與法律有關。
那么,什么是法律?俗話說沒有規矩不成方圓。人們的生活也需要一個公平、合理、大家都接受的的“規矩”。法律就是由國家制定的調整人們行為的規則。一方面,法律是約束我們的行為規范,違反法律會受到法律的懲罰。例如違法停車要罰款,盜竊、搶劫要判刑。另一方面,法律又是保護我們的有力武器,當我們遭受不法侵害時,法律會為我們主持公道。國家專門制定了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等一系列的法律來保障小朋友的權益。所以法律是違法者的克星,守法者的朋友。
同學們要讓法律成為我們的朋友,要學法、知法、懂法、守法,爭做法治社會的合格公民。對此,我對同學們提三點要求:
1.要認真學習法律知識,樹立法制觀念。只有學法,才能知道什么是合法,什么是違法,才能分辯是非,識別善惡,從小養成遵紀守法的良好習慣。只有學法,才能樹立民主法制觀念,明確公民的權利與義務,才能依法辦事,依法維護自身權益,成為適應社會發展需要的合格公民。
2.要嚴格遵守行為規范,抵制不良行為。遵守法律要從小處做起,從點滴做起,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!笔紫纫獓栏褡袷亍缎W生日常行為規范》和《小學生守則》,要牢記日常行為規范,時刻放在心中,按照《規范》和《守則》去學習、生活。其次要自覺抵制不良行為,《預防未成年人犯罪法》列舉了曠課、夜不歸宿、打架斗毆等九種不良行為,對于這些不良的行為,我們都應堅決抵制,毫不不含糊。
3.要努力提高自護能力,抵御不法侵害。最近一段時間,不幸的事件,接二連三的發生,讓人觸目驚心,引起了全社會的關注。面對犯罪分子的不法侵害,如何才能遇事不慌,沉著冷靜,化解危機,保護自己的人身和財產安全?這需要我們平時加強對自我保護的認真學習,切實掌握每一條應對方法。
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發,采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內容,進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局,促進了中小學校法治建設。
(一)抓組織,健全網絡。全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中,作為依法治校的基礎工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計劃、有教材、有師資、有課時)要求,做到年初有計劃,年中有考核,年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度,中心小學以上建立了校園警務室18個,積極開展了警校共建活動;由縣關工委牽頭,組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會,聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員,頒發了為期三年的聘任證書,定期到學校進行法治宣傳和講座,并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任,利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創新形式。2017年,教體局參與編撰了縣法治教材《中小學道德與法治》叢書,教材根據學生年齡特點,分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元,印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中,各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發學生的學法熱情,提高趣味性。同時,還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體,鞏固中小學生法治教育基礎,加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命,預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動,開學后評出優秀作品在學校展出;另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育,每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動,這些活動的舉行,有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
(三)抓預防,重在教育。在深入開展中小學法治宣傳教育過程中,各學校把維護未成年人合法權益,預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多,易出現心理問題,如得不到及時解決,甚至會走上違法犯罪道路。因此,學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點,切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”,及時糾正其不足,共同關注其成長,并定期開展法治和心理教育培訓,使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎,提高了學校法治教育工作的成效。
(四)抓協作,發揮綜合效應。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合,明確職責,齊抓共管,形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物,共建美好家園”主題講座,排埠中心小學與縣檢察院聯動,在高陂小學開展防法制教育示范課,棋坪中學與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯動,在棋坪中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會,建立了以學校為中心,社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡,形成教育合力。學校創辦了家長學校,定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動,以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動,進一步提高家長、社會對依法治校的認識,促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合,為學校營造良好的教書育人環境,建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面缺乏實踐經驗,大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識,遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差,少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標,“德育”是軟任務,忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會,有的還不到法定就業年齡,思想不夠穩定,如不加強教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強化師資,著眼實踐,加大學校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學校法治課的師資力量,配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育,加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生,進行基本法律知識的普及,減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長,在做好本職工作的基礎上,以開展“法律進校園”為主題,協助學校組織開展法治宣傳教育,對師生和學生家長進行普法教育,培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
(二)豐富內容,創新形式,增強普法工作成效。進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式,轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀,提高他們學法用法的興趣,增強青少年學生的法律素質。首先,要充分利用現代傳媒,用生動、形象、直觀的法治教育內容,引導中小學生學法用法。其次,要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來,納入到全民學法用法的總體規劃中。第三,結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四,要把保護青少年合法權益,預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來,積極為青少年提供法律服務和法律幫助,運用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一,樹立轉變一個“雙差生”比培養一個“尖子生”更重要的教育觀念。
自“六五”普法工作開展以來,我局認真貫徹落實黨的十精神,按照縣委、縣政府和縣普法依法治縣領導小組《關于在全縣推行板塊式普法工作的實施意見》(勉治縣組發〔2012〕1號)精神,結合《勉縣教育體育系統“六五”普法實施方案(2011—2015年)》,創新方式方法,有序完成了“六五”普法現階段各項任務,全縣教體系統依法行政、依法治校、依法治教方面卓有成效,現就有關工作情況總結如下:
一、 強化組織領導,保障普法工作順利開展。
為確保全縣“六五”普法和板塊式法制宣傳教育工作的順利開展、有序推進,切實加強活動的領導,成立了青少年法制教育活動領導小組。組長由縣教育體育局局長陳有志同志擔任,副組長由縣教育體育局副局長、教育督導室主任代永安同志,團縣委書記王立、縣婦聯副主席劉曉菊、教育體育系統工會工委主席李君華同志擔任。
領導小組下設辦公室(設在教育體育局),基礎教育科科長李翊任辦公室主任。
二、全面開展普法宣傳教育,營造良好的法制環境。
1、加強機關領導干部、公務員隊伍法制建設。全系統始終堅持加強領導干部、公務員普法宣傳教育,以“普法創新”為主題的法制宣傳教育年活動為引領,通過集中學習、階段性政治學習結合日常工作實際,將普法教育作為一項重要內容,以《公務員法制教育讀本》、《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》等教育法律法規和《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《勞動合同法》、《物權法》等為主,緊扣密切聯系教育行政管理的法律法規,強化廣大領導干部顧全大局意識、法制意識和優化服務意識,廣大領導干部、公務員依法行政和依法管理的水平大幅提升。
2、提高學校領導干部隊伍依法治校、依法治教水平。始終堅持對全縣各學校領導干部隊伍加強崗位培訓,通過“崗位提高培訓班”、“教育管理干部研修班”,對全縣120多名完小以上的正、副校長進行了為期1至3個月的脫產培訓;暑假對縣直中小學校長、鎮中心學校(九年制學校)校長和即將走上管理崗位的中青年教師進行法制教育與管理專題培訓,加強在職和后備干部隊伍建設。加大中小學人事制度改革力度,公平、公開校領導聘任,把教育法規知識作為主要內容和指標進行考核,對于不熟悉、不善于運用法規來管理和指導教育工作的人員不得參與競聘。把依法治教統一納入鎮、學校工作中進行考核,對違反《義務教育法》等法律法規的學校和鎮不得評選先進單位、單位領導不能評為先進個人、校長不能續聘。
3、強化教職工隊伍的依法治教、依法執教能力。 一是要求各學校定期組織教師學習教育法規,并作為業務考核的內容進行檢查和考評;二是把法律知識作為一門基礎課列入教師繼續教育培訓中,各學校教職工每學期學法時間不少于30學時,并計入教職工業務檔案,成為教職工考核、晉職、和晉升的重要依據;三是在公開招聘教師考試中增加了教育法律知識;四是在加強教育的同時還向教師提出了“五不準”的職業道德要求,去年舉行的陜西省教育系統法律知識考試中,全縣3000多名教師過關率達100%,優秀率達90%以上。
4、切實加強校園法制教育工作,提高學生的法律素養。各學校緊扣“學法律、講權利、講義務、講責任”的主題,通過會議、文件、廣播、網絡、報欄、專欄、宣傳頁、報告會、演講會、法制小節目、志愿者活動等形式廣泛深入宣傳法律法規,實現法制教育與課堂教育相結合、與思想教育相結合、與課外實踐活動相結合。提高了法制教育的質量和效果。堅持理論與實踐相結合,不斷整合各種教育資源,以貼近實際,貼近生活的教育內容和形式,開展學生法制宣傳教育活動。
5、積極營造群眾集體學法、用法的良好氛圍。按照縣委、縣政府統一安排,從本系統實際出發,以每年“6.26”禁毒宣傳日活動、“12.4”法制宣傳日活動、“科技文化三下鄉”活動、“三問三解”等活動為契機,布置宣傳臺、宣傳欄、印制宣傳材料、傳單等,積極為廣大市民進行普法宣傳并做好相關法律法規咨詢服務,累計服務近千人次,落實了陽光政務工程和崇尚科學、反對等普法宣傳工作,取得了較好的效果。
三、深入開展“法律進校園”、“法制第一課”活動。
近年來,各學校在每學期開學之初認真開展 “八個一”法制教育活動。一是組織一次法制報告會;二是上好一次法制主題班隊會;三是上好一堂普法教育課;四是舉辦一次法制教育小節目比賽;五是印制一張法制宣傳頁;六是搞好法制課教師培訓,到法制教育基地進行參觀學習;七是配合多部門開展了校園周邊法制環境整治及法制宣傳活動;八是大力開展創建 “依法治校示范校”活動,大力倡導各中小學實行“一校一章程”,健全規章制度,規范辦學行為。
四、確保法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。
一是繼續從政法部門為全縣中小學選聘(續聘)了121名法制校長,培訓600余名法制課教師,加強了法制教育師資隊伍建設;二是各學校積極主動配合法制校長的工作,把法制教育作為必修課列入教學計劃,每周上一堂法制課,每月開一次法制報告會,鼓勵學生結合自身實際展開討論并發表法律小文章在全校交流推廣。三是在省、市各級部門的深切關懷下,各學校都定制了法律知識讀本、法制教材將法律知識滲透于學科之中,如在思想品德課中滲透《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,在語文課中滲透《國家通用語言文字法》,在生物課中滲透《野生動物保護法》等;四是各學校每學期從公用經費中支出專項教育經費用于校園法制建設。
五、不斷創新法制教育工作中的方法和亮點。
1、不斷創新法制宣傳教育的方式方法。充分發揮遠程教育設備的作用,定期組織村民、村干部、黨員進行法制培訓,包括:《義務教育法》、《婚姻法》、《刑法》等普法材料。同時,我們還組織農村學校建立學生普法宣傳小組,由學生向家長、親戚朋友、鄉里相鄰開展法制教育和宣傳活動;城鎮學校充分利用市民學校、家長學校等平臺開展對廣大市民和學生家長的法制教育;成立社區、街道法制教育宣傳小組,定期開展法制教育活動,逐步形成了村村有組織、家家有老師的法制教育工作局面。同時要求縣職教中心對畢業生加開不少于30節的法制教育課。
2、聯合政法部門配合依法治縣領導小組,廣泛開展社會綜合治理和凈化校園周邊環境的活動。一是全縣政法單位與中小學“結對子”,每年定期到學校講法制課,以生動的法制案例教育中小學生堅持不懈,長期開展法制教育活動;二是在全縣中小學建立健全警務室,公安部門在重點時段派警力到學校執勤,維護學校治安秩序;三是健全學校安全保衛機構,充實專兼職安全管理人員;四是聯合“勉縣學校周邊環境綜合治理領導小組”成員單位,開展中小學幼兒園安全專項整治活動,依法查處違規經營的“三廳一吧”和侵占學校校產、侵害中小學生的違法事件;五是聯合公安、工商、衛生、文化等部門在全縣50多所周邊環境復雜的學校周圍設立了以“嚴禁在學校周邊200米內開設三廳”,“ 嚴禁在校門口擺攤設點、停放車輛”,“嚴禁閑雜人員騷擾學校危害師生”為內容的警告牌;六是實行安全定期檢查制度,每學期聯合縣工商局、衛生局、藥檢局、消防隊對全縣中小學的校舍、食品、交通、消防、用電、危險化學實驗品的安全情況進行全面檢查,及時消除各種安全隱患。
六、加大督促檢查,以法制促教學質量,效果顯著。
我局把普法工作作為教育工作的重點內容,納入全縣教育工作之中,制定了《勉縣教體系統“六五”普法自檢自查對照表》,要求各學校每學期進行對照檢查,將結果計入了學年綜合考核的分值之中。在檢查中,我們善于發現學校法制教育的新情況、新舉措,并及時在全縣推廣。在法制宣傳教育和依法治教工作中,由于思想重視、目標明確、方法得當、措施有力,勉縣教育工作不斷攀上新的臺階,小學教育質量逐年增長,初中教育質量位居全市前列,職業教育、成人教育、民辦教育穩步協調發展,高考上線率連續幾年穩居全市第一。
總之,我縣教育系統“六五”普法工作取得了階段性勝利,為進一步圓滿完成“六五”普法工作,奠定了堅實基礎,但與構建法制勉縣和平安校園的要求還有差距,2013年,我局將以全新的姿態和更加堅實地步伐,以科學發展觀統領全局,圍繞新一輪普法工作,改進體制、完善機制,積極探索,勇于創新,努力營造優良的中小學校園法治環境和公平正義的社會環境。
XXXX局
一、認真抓好憲法等重要法律法規的宣傳教育
廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度,在全鎮形成崇尚憲法,遵守憲法,維護憲法的良好社會氛圍。一是要充分發揮普法宣傳員的作用。上半年組織鎮普法宣傳員深入各村居開展與農村經濟社會發展相關法律法規的宣講;下半年組織到鎮直單位開展《物權法》、《刑法修正案八》、《勞動合同法》、《就業促進法》以及國圭資源保護等相關法律法規的宣傳活動,做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣傳教育工作。二是要抓好主題宣傳活動。在“三八”維權周、二月二廟會、“3.15”消毒都權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日和“三下鄉”活動期間,組織法律志愿者深入農村、企業、學校加強憲法等重要法律和相關部門法、專業法的宣傳教育。三是要加強陣地建設。建立固定宣傳標牌,完善固定法制宣傳欄的設施;積極與新聞媒體合作,辦好普法專題(專欄)擴大普法網絡宣傳,構建比較規范的鎮、村居兩級大普法平臺。
二、突出抓好重點對象學法用法
一是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,堅持科學發展觀,把市、縣有關加強領導干部和公務員學法用法工作意見落到實處。各村居、鎮直各單位要把社會主義法治理念教育貫徹領導干部和公務員學法全過程,采取有效措施,引導領導干部和公務員牢固樹立依法治國理念,牢固樹立執政為民理念,牢固樹立公平正義理念,牢固樹立服務大局觀念,牢固樹立黨的領導理念;要緊緊抓住領導干部學法用法為龍頭,健全領導干部學法檔案,堅持領導干部法制講座制度,組織一次領導干部法制講座。把《干部法律知識讀本》的學習納入黨委(組)中心組理論學習和干部培訓內容。鎮普法辦會同有關部門開展專題法律知識考試和閨中競賽活動,認真組織有關人員參加《干部法律知識讀本》統一考試。今年的培訓重點是《突發事件應對法》。二是要認真抓好青少年普法教育。落實中小學生法制教育指導綱要,認真規范和有效發揮法制副校長(輔導員)的職能作用;用學生喜聞樂見的形式,提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護意識;各學校要切實保障青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實。三是要抓好企業經營管理人員的學法用法。建立健全企業法律顧問和法制聯絡員制度,加強對企業經營管理人員的學法用法培訓,樹立依法管理、依法經營理念,建設法治企業,提升企業的競爭辦。四是要抓好農民的普法教育。把著眼點放在提高法律意識和提供法律服務上,堅持開展“送法進村”、“送法入戶”、送法到勞務工地。加強對農村普法陣地建設,完善法制宣傳欄設施,及時更換內容,健全農村普法工作站,運用多種形式對村居“兩委”干部進行法制培訓。全鎮每個村居要建立一名法治指導員,每個自然村莊要培養一名法律明白人。五是做好培訓工作。上半年舉辦全鎮第三期“六五”普法骨干培訓班。組織有關單位普法骨干參加全縣的培訓活動。各村居、鎮直各單位要結合工作的實際需求,開展普法骨干的培訓工作,并積極參加上級部門的培訓學習活動。
三、積極探索做好“法律八進”工作
各村居、鎮直各單位要認真學習領會上級文件精神,采取切實措施,探索做好“法律八進”工作,力求做到特色、有成效。一是要建立“法律八進”聯運制度。充分發揮成員單位開展“法律八進”活動的主動性和創造性,每個單位要建立“法律八進”聯系點單位,明確具體任務,提出工作要求,探索特色普法。建立單位、村居、學校、企業四種不同類型的“法律八進”活動示范點;各單位“法律八進”工作中至少有一項活動開展的有特色并作為典型經驗對外推廣。二是要把“法律八進”與常規工作相結合。重點宣傳《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規。通過以案說法、是法制課、開展法律知識培訓和送法制文藝下鄉、法制教育電影(專題片)下鄉等群眾喜聞樂見的形式,提高農民的法律意識,引導農民理性合法表達訴求。三是要加強長效機制建設。利用省委、省政府實施“農家書屋”工程為契機,在每個行政村農家書屋建立一個法律圖書柜;給每個行政村聘請一個法律顧問;在每個村居建立一個富有活動、能發揮作用的人民調解委員會;為農民群眾解決涉法問題疏通渠道。
四、創新方式方法,培育典型單位和亮點工作
各村居、鎮直各單位要認真梳理“五五”普法工作情況。認真總結經驗,查找存在須問題,對還沒有完成的難點工作,要認真分析原因,研究對策,落實責任,堅決整改,確?!傲濉逼辗樌麊?。一是要認真抓好典型單位和亮點工作,在特色普法上有新突破。各村居、鎮直各單位都要在重點對象普法、“法律八進”、依法治理和基層法治文化建設等主要工作上培育自己的典型,跟蹤服務,培訓各具特色的亮點工作。鎮普法辦將國強與其它部門的密切合作,認真指導企業辦好員工普法學校工作,力爭在人學規模、教材、師資隊伍建設和提高教學質量上有新的發展。二是要依托創建“依法治校示范校”為平臺,在青少年法制宣傳教育上有新突破。要積極指導各個學校充分發揮青少年法制教育主渠道作用,認真落實中小學法制教育規劃,把青少年法制教育與創建“平安校園”相結合,與“禁毒預防教育”相結合,與“關愛生命、平安出行”相結合,與“崇尚科學、反對”相結合,與“保護學生合法權益,預防未成年人違法犯罪”相結全。完善全鎮青少年普法教育基地建設;進一步優化青少年普法教育第二課堂。三是要夯實基層基礎工作,在依法治理上有新的突破。各地、各部門要樹立普法工作成效最終惠及百姓的理念,把普法工作作為促進社會進步,提升文明程序的重大舉措來抓,要創新普法手段,總結先進經驗,抓好一批典型單位。2011年,全鎮將重點培育5個以上“民主法治示范村(居)”、“依法治理示范單位”、“依法治校示范學?!?、“依法治企示范企業”;開展“學習用法優秀公務員、員工、農民、學生”和“優秀法制副校長”的評比活動。
五、扎實開展依法治鎮工作,堅持普法教育與法治實踐相結合,提高全鎮法治化管理水平
一是全面推進依法行政,認真貫徹落實上級文件精神,完善依法行政體制和機制,健全依漢行政制度,規范依法行政行為,強化行政行為監督,建設法治政府。
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學生法制教育,積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效?,F將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。
一、統一思想,提高認識
抓好在校學生法制教育,使他們從小就學法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設的基礎性工作,是關系到科教興國戰略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現代化建設后繼的重大問題,是關系到培養什么樣接班人的重大問題。
因此,加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務,我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰略高度,緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標,從落實素質教育的基本要求出發,在總結以前工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規劃和分年度計劃,合理安排教育內容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進一步加強青少年學生法制教育,我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標,把青少年學生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規劃要求,以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門,充分發揮各部門的優勢和作用,按照《若干意見》的主要內容,深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強青少年思想政治工作,使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎,充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》,側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、交通法規、治安條例、禁毒(煙)法律法規和環境保護法規等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規知識教育。同時,經常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和《中小學生禮儀常規》的行為教育。三是系統內行政干部、教師,特別是領導干部帶頭學法,不斷增強法制觀念,著力實現領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變,深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規,不斷更新知識,努力提高自身的法律素質,做到靈活自如的學法、用法、教法,自覺維護法制的統一與權威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性,還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》,真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關學科教學過程中滲透法制教育內容;同時,根據學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規章制度,落實責任,實行工作責任制目標管理,圍繞普法、教法、執法、用法、法律監督、法律服務等環節逐步實現;依法治教,保證學校有一個正常的教育教學秩序,切實把學校工作納入法治管理軌道;加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施,主動協調有關部門整治學校周邊環境,深入開展創建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓,提高法制課教師的授課水平?!八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業法,增強自身的法制觀念,自覺遵紀守法,成為學生的榜樣,除學校日常法制教育外,各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續教育的必修課和考核的主要內容,要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發,從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作?!?〗
充分認識加強和改善學生法制教育的重要性和必要性
加強對學生的法制教育,是教育行政部門和學校不可推卸的法定職責?!督逃ā访鞔_規定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育?!蔽闯赡耆吮Wo法、預防未成年人犯罪法對此也有明確規定,并強調對未成年人進行法制教育的主體是“國家、社會、學校和家庭”。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、深化教育教學改革的新形勢新任務下,加強和改善學生法制教育具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,這是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。早在100多前年,梁啟超先生在深刻總結失敗原因的基礎上,就提出了“新國必先新民”,“欲維新吾國,當先維新吾民”,“新民為今日中國第一急務”的論斷,強調要建成民主法治的“少年中國”,必須先著手改造國民性,培養造就一代“新民”?,F在,我國要全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,既要進一步提高各級領導干部的法治意識,提高其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,又要切實完善推進法治建設的政策、措施和制度;既要進一步加大對全民的普法力度,提高全體公民學法尊法守法用法的意識和能力,更要重點加強對青少年學生的公民意識教育和法制教育,努力培養造就社會主義合格公民。從“一五”普法到“六五”普法,國家始終把青少年學生作為普法工作的重中之重,大力推進“法律進學?!?,就是要為推進民主法治建設、推進依法治國、建設社會主義法治國家,奠定堅實的公民意識基礎。
其次,加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現代法治社會中,學會做人的一個基本要求,就是要學法、知法、尊法、守法、護法,學會依法辦事,既要學會運用法律手段維護自已的合法權益,又要學會依法規范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此,是否具有現代法治意識和較好的法律素質,是衡量學生基本素質的一個重要方面。
第三,加強對學生的法制教育,是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。近年來,青少年學生違法犯罪現象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態勢,形勢比較嚴峻。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多原因,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理學家貝卡利亞曾指出:“預防犯罪,最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明,加強法制教育,可以抑制青少年違法犯罪心理,可以有效引導青少年自覺守法,可以增強青少年對法律的認同和信仰,從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講,加強中小學法制教育工作,也是一項“希望工程”,是利在當代、功在千秋的大事,應該下大氣力抓好,也必須下大氣力抓好。
明確學生法制教育的任務和要求
對學生進行法制教育,主要目標是培養學生牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,牢固樹立憲法至上、法律至上的現代公民意識,而不是要求學生學習和熟知所有的法律理論、法律知識和法律規范,成為法律專家。
各級各類學校對學生進行法制教育都要突出憲法教育,使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神,了解憲法規定的公民基本權利和義務,以及國家基本制度,充分認識社會主義制度的優越性,增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念。
要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育,培養學生形成公民意識,初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識,提高分辨是非的能力,掌握社會生活必要的法律常識,建立守法觀念。
高級中學、中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育,使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念;要比較系統地開展法治常識和一般性法律知識教育,使學生具備依法參與社會生活、辨別是非、維護自身合法權利的知識與能力。中等職業學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業崗位要求等方面法律法規的教育。
高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
充分發揮課堂主渠道作用,著力加強和改善對中小學生的法制教育
扎實做好對中小學生的法制教育是學生法制教育的重中之重,能為進一步開展好大學生法制教育打下扎實的基礎,且能有效預防和減少青少年違法犯罪現象。
中小學生正處于長身體、長知識和世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程中,其心靈如同一張白紙,如果能在其心靈中從小就種下現代法治文明的種子,就能為中小學生成長為社會主義合格公民奠定堅實的基礎。所以,各級教育行政部門和中小學校必須高度重視對中小學生的法制教育,并切實抓好中小學生法制教育。
抓好中小學生法制教育,要遵循德育規律,按照將德育融入課堂學科教學、學生管理和學生生活之中的科學方法,創新工作方式,大力推進“法律進學校”、“法律進課堂”,充分發揮學校課堂主渠道作用。
全國“六五”普法規劃明確提出:“創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化?!比珖逃到y“六五”普法規劃也明確提出:“深化‘法律進學校’活動”,“積極探索在學科教學中,結合教學內容,潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑?!?007年頒布的國家《中小學法制教育指導綱要》更是明確而具體地提出:“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”,“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中?!?/p>
中小學學科內容中,無論文科還是理科,乃至體育學科,本身就蘊含著豐富的人文精神、法治精神、人類優良思想品德等內容或因素,而且新修訂的《義務教育學科課程標準(2011年版)》的一大特點,就是在學科課程中強化了法制教育的內容;學科教學本身就應當挖掘和拓展這些內容的教育。為此,各級教育行政部門和中小學校,在加強和改善中小學法制教育的過程中,要著力抓好以下工作。
一是切實落實“法律進學校”、“法律進課堂”要求,認真組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作。要通過加強學科教學滲透法制教育的課題研究,深入系統挖掘中小學學科內容中蘊含的法制內容或法制因素,形成學科教學滲透法制教育的教學指南,加強對教師的培訓,增強教師具體實施學科教學滲透法制教育的意識和能力,在中小學相關學科乃至全部學科中啟動學科教學滲透法制教育工作。學科教學中適時、適度滲透法制教育,是學生最容易、最愿意接受的一種法制教育形式,既能使學生在潛移默化、潤物無聲中學到法制知識、提升法治素養,又能使教師通過備課和教學提升法治素養,還能有效解決法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的難題,能實現學校教師“全員育人”的目標。
二是加強中小學思品課教育。教育行政部門和中小學校要認真落實國家課程計劃,嚴格按規定開齊開足中小學思品課,并強化《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等課程中的法制知識的教育,加強對學生進行以《中小學生守則》、《學生日常行為規范》為主要內容的養成教育。鼓勵有條件的地方和中小學校,在地方課程、校本課程中增設法制教育或公民意識教育課程。
三是認真開展形式多樣的專題法制教育。專題教育具有主題鮮明、針對性強、題材鮮活、教育面廣的特點,是對學生進行法制教育的一種好形式。中小學校要根據學生思想實際、認知能力和發展形勢,緊密結合社會熱點問題和發生在學生身邊的重大事件,積極利用新生入學教育、國旗下的講話、黨課、團課、主題班會、主體團(隊)會、征文競賽、演講比賽等活動和宣傳欄、板報、漫畫、小品、模擬法庭等形式,對學生進行形式多樣的法制宣傳教育。
四是堅持和完善法制副校長、法制輔導員制度。結合學校校園及周邊治安綜合治理和安全防范工作,充分發揮中小學兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育,并有針對性地加強對有不良行為青少年學生的法制宣傳教育。同時,可以會同法院、檢察院、司法、公安等部門,組建法制宣講團,對學生進行有針對性的巡回宣講。
五是建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的中小學生法制宣傳教育局格局。各級教育行政部門要積極會同宣傳、綜治、司法、公安、文化、工商、新聞出版、電信、共青團和婦聯組織等部門,建立部門聯席會議制度,明確各部門的工作職責和工作任務,定期不定期召開聯席會議,共同研究加強和改善中小學生法制教育中出現的重大問題,聯手凈化社會環境,共同抓好中小學生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小學法制教育監督評估考核制度。任何一項重大教育政策、教育工作的實施,不加強監督評估考核,不建立健全監督評估考核制度,都是難以落到實處的。各級教育行政部門要將實施中小學法制教育的情況,納入“六五”普法的重點內容,納入實施素質教育的重要內容,納入中小學教師繼續教育的重要內容,納入校園及周邊治安環境綜合治理的檢查內容,納入上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的年度績效評估考核的內容,切實建立健全年度評估考核制度,并認真組織實施年度評估考核。同時,學校要建立完善學生法治意識、法律素質評價制度,將學生學法尊法知法守法用法的情況,作為素質教育的重要內容,體現在學生綜合素質評價之中。在抓好中小學法制教育的同時,教育行政部門要指導督促高等學校、中等職業學校按照全國教育系統“六五”普法規劃的要求,抓好對大學生、中職生的普法教育,使之牢固樹立社會主義法治理念。
加強校園法治文化建設,營造濃厚的校園文化氛圍
校園法治文化是重要的育人環境,是無聲的普法教師,對提升學生的法治意識、法治素質能起到春風化雨、潛移默化的重要作用。
各級教育行政部門、各級各類學校要充分認識環境育人的重要作用,充分發揮環境育人的重要功能。要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民基本道德規范、優秀傳統文化、科學精神、社會主義法治理念為核心內容,大力加強校園文化建設。
關鍵詞:農村學校;法制教育;思考
1.農村學校的普法教育
農村學校受制于當地經濟狀況和自然條件等多種因素影響,留守兒童(青少年)逐年增加,他們的父母長期在外務工,對他們的關心和管理比較少,所以部分學生的素質較差,經常打架斗毆,甚至出現偷竊、詐騙、搶劫等嚴重違法亂紀的行為。還有的學生因為缺少法律知識,在受到不法侵害時也不會用法律武器來保護自己。由此可見,加強農村學校的法制教育意義深遠。
2.農村學校法制教育的現狀
(1)農村學校對法制教育的重視程度不夠。在教學功利色彩的影響下,法制教育這種不計入升學考試總成績的課程自然不受重視。很多農村學校在課程安排上,都沒有把法制教育納入教學計劃,有些學校雖然納入教學計劃,卻不能落實。
(2)教學內容安排不合理。法制教育課程側重刑法教育,只注重告訴學生我國的法律禁止做什么,而對學生必須履行的義務和應該享有的權利一筆帶過;偏重對法制觀念的教育,忽略了對法律精神的培養;在授課內容上,多局限于教材,缺少必要的補充。
(3)法制教育課程設置不合理。大多數農村學校的法制教育所采用的教材是國家材,缺少根據農村學生特點編制的教材,且課程設置不規范。在課程銜接上也不合理,中小學的法制教育重視法律知識的傳授,輕視法制觀念培養;而高中教學由于受到高考的巨大壓力,法律教育基本被忽視了。
(4)缺乏實效性。農村學校法制教育多局限在校園和課堂之中,教學方法與其他學科沒有什么區別,采用的都是單純灌輸的教學方法,缺乏實踐教學的環節。只有極少數的學校會把學生帶出校園,參加多種多樣的法制教育活動。
(5)師資力量薄弱。農村學校師資力量普遍薄弱,很多學校還沒有專門的法制課教師,授課教師基本上都是由思想品德教師兼任。任課教師并沒有受過系統的法律教育,自身水平參差不齊,專業性不高。
3.農村學校法制教育的發展方向
通過上述分析,我們知道農村學校的法制教育還存在很多不足。因此,基層教育工作者要重視農村法制教育,并做到以下幾點:
(1)提高教師對法制教育的重視程度。法制教育是素質教育的重要組成部分。農村學校應徹底改變“表面搞素質教育,實質上還是應試教育”的教學態度,提高教師對法制教育的重視程度,結合自身特點,培養學生的法律意識。
(2)因材施教。法制教育要因材施教。根據農村學生的生活環境和農村學校的教學水平,承認和重視農村和城市的差異,農村學生和城市學生的差別,修改教材內容,優化課程設置,使它們更加適合農村學校的法制教育。
(3)增強法制教育的實效性。學以致用,知行合一才是我們學習的目的。離開了實踐,理論就只能變成紙上談兵。在農村學校的法律教育中要注重提高實效性,在教授法律基礎知識的同時,還要給出具體的案例,這樣不僅可以使學生活學活用,還可以提高學生的學習興趣。
(4)重視對師資力量的培養。農村學校應重視對師資力量的培養,最好配備專門的法制課教師。提高全校教師的法律意識,增強他們的法制觀念,為廣大教師提供參加法律知識培訓的機會,確保每位教師都能做到依法施教,并能用法律知識維護自己的合法權益。
4.改進農村學校法制教育的實施意見
(1)切實保障學生的合法權益。當學生的人身安全或財產權益受到侵害時,學校要聯合公安機關堅決依法維護學生的合法權益。在此要特別指出的是,學校必須維護每個學生受教育的權利,杜絕義務教育學生輟學的現象。
(2)發揮家庭對學校法制教育的作用。提高農村家長的法律意識,對農村學校的普法教育意義重大。在這一點上,我們可以充分發揮大學生村官的作用,做好農村普法工作。
(3)在校園文化中進行法制教育。開展法制講座或法制知識競賽,觀看法制宣傳片或法制節目,開主題班會,這都是在校園文化中進行法制教育的好方法、好途徑。
(4)凈化社會風氣。社會是個大染缸,社會風氣的好壞直接會影響法制教育的效果。凈化農村社會風氣,改善網絡環境,為法制教育創造一個良好的社會環境,鞏固學校法制教育的成果。
綜上所述,農村學校的法制教育是一個非常現實且實踐性很強的問題,需要社會和廣大教育工作者特別關注,深化農村學校法制教育的改革,推行農村學校普法工作,任重而道遠。
參考文獻:
[1]劉素超.淺談在農村中學開展法制教育的途徑[J].學周刊,2013(21).
加強社區普法陣地建設
為了加強“五五”普法工作的領導,社區建立了由居委會主任、黨總支書記為組長、黨總支副書記為副組長,社區宣傳專干、計生專干、環衛專干等為成員的普法領導小組,建立健全了內保、消防、安全、計生、環保等工作制度和組織網絡。領導小組職責明確、工作制度健全,不定期召開社區普法會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施,保障了普法工作的順利開展。
在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設,并以此帶動全社區普法工作的進行。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,社區在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上,還每月一次定期集體學習,討論學習心得提高了廣大宣傳員的整體素質,使普法工作上了一個新的臺階。
精心制定普法工作要點
社區根據街道“五五”普法規劃,結合社區實際,制定了《關于在社區中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,明確普法重點對象,重點開展以憲法、民法、刑法、婚姻法、勞動法、繼承法等與社區居民生活相關的法律法規為內容的宣傳教育工作。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實做好全民法制宣傳教育。同時,我們還專門針對社區矯正人員、刑滿釋放人員進行相關法律、政策宣傳。并且,加強未成年人思想道德教育,利用假期組織轄區內中小學生參加社區公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。學習《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規,孩子們紛紛表示受益匪淺。這些工作,為“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
創新普法宣傳形式,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變,推動全社區學法用法熱潮
社區注重用傳統方式進行普法宣傳,抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入開展各類主題法制宣傳活動。在“12.4”法制宣傳日等有意義的節日與街道司法所合作在紅光金鼎廣場組織法律宣傳活動;6月26日是全國禁毒日,我們廣泛開展禁毒禁賭宣傳等。
同時,注重創新宣傳方式,如在文體活動中加強法律宣傳,以文藝表演等方式更好的增強教育效果,寓教與樂;組織居民觀看在錄像片《天職》、法制電影《東京審判》等,進行形象化教育,擴大宣傳面;組織法律知識競賽法制寓普法教育于知識競賽之中,強化居民接受教育的自覺性等,都取得了良好的效果。
通過多層次,多形式,多方位地普法宣傳教育,使全鎮的公民法律意識進一步提高,公民學法、知法、懂法、用法蔚然成風,維護了社會穩定,促進經濟發展。
四、搞好社區依法治理工作