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一、多點(diǎn)發(fā)力,全面提升文化工作質(zhì)量
1、全面開(kāi)展文化惠民工程。我區(qū)文化惠民工程免費(fèi)開(kāi)放公共文化場(chǎng)館8個(gè),各場(chǎng)館開(kāi)展舞蹈、器樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、戲曲等免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn),提供基本文化服務(wù)和公共設(shè)施用地。舉辦“送戲進(jìn)萬(wàn)村”農(nóng)村演出活動(dòng)98場(chǎng)、“戲曲進(jìn)校園”演出活動(dòng)30場(chǎng),農(nóng)村電影放映1176場(chǎng),多渠道豐富了群眾的精神文化生活。補(bǔ)充更新農(nóng)家書(shū)屋出版物6948冊(cè),對(duì)部分破損書(shū)柜進(jìn)行更換,督促各文化站維護(hù)管理,確保每周開(kāi)放時(shí)間不少于5天。對(duì)各級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)和485個(gè)終端設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,改造后系統(tǒng)與省平臺(tái)對(duì)接,便于操作和管理,有效地發(fā)揮了應(yīng)急廣播的宣傳陣地作用。
2、積極舉辦各項(xiàng)文藝活動(dòng)。鼓勵(lì)本地藝術(shù)院團(tuán)開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作,結(jié)合黨的四中全會(huì)精神、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等主題,自編自演文藝節(jié)目,在新春來(lái)臨之際開(kāi)展鄉(xiāng)村春晚7場(chǎng)。積極組織“迎新春·送春聯(lián)”、廣場(chǎng)舞大賽、“慶八一·翰墨寄情懷”雙擁書(shū)畫(huà)展、重陽(yáng)節(jié)詩(shī)詞雅集聯(lián)歡等活動(dòng),給社會(huì)各界人士提供了展示才能的舞臺(tái),提升了群眾的幸福感、滿(mǎn)意度。選拔節(jié)目參加市第三屆創(chuàng)建全國(guó)文明城市“郵政儲(chǔ)蓄杯”廣場(chǎng)舞大賽,舞蹈節(jié)目《花鼓情韻》在比賽中獲得二等獎(jiǎng)。
3、著力完善文化設(shè)施建設(shè)。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建成率達(dá)到96.1%,處在全市領(lǐng)先地位,建成后的文化服務(wù)中心具備多個(gè)功能室,公共服務(wù)水平明顯提升。8月,通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債,解決了區(qū)文化中心項(xiàng)目裝修布展的資金問(wèn)題。積極組建工作小組,赴、亳州、合肥、上海、黃山等地外出考察場(chǎng)館建設(shè)情況,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。多次召開(kāi)討論會(huì)修改展陳大綱,并同步進(jìn)行史料征集。
二、固本培元,完善體育公共服務(wù)體系建設(shè)
1、精心謀劃,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。區(qū)文旅體局高度重視體育工作,先后開(kāi)展了籃球、足球裁判員教練員培訓(xùn)、廣場(chǎng)舞社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),采用理論和實(shí)操相結(jié)合的方式,增強(qiáng)了運(yùn)動(dòng)員們科學(xué)訓(xùn)練的意識(shí)和正確處理體育傷害的應(yīng)急能力。開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,為800余名群眾提供免費(fèi)體質(zhì)監(jiān)測(cè),讓全民健身和全民健康深度融合。
2、補(bǔ)齊短板,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)全民健身中心7月1日投入運(yùn)營(yíng),總建筑面積達(dá)4557平方米,可承擔(dān)籃球、排球、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目的競(jìng)技比賽、群眾健身和各類(lèi)大型活動(dòng)。認(rèn)真加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè),共建成一塊民強(qiáng)公園7人制足球場(chǎng),一塊體育中心11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng),一塊姚李鎮(zhèn)11人制足球場(chǎng)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個(gè)一”建設(shè),已建成姚李鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、孫崗鄉(xiāng)室內(nèi)健身場(chǎng)所、室外健身廣場(chǎng)和多功能球場(chǎng),有效滿(mǎn)足了全區(qū)人民健身運(yùn)動(dòng)新需求。
3、成果豐碩,辦活體育賽事。按照省市縣三級(jí)業(yè)余聯(lián)賽要求,區(qū)文旅體局7月組織了區(qū)級(jí)業(yè)余聯(lián)賽,包括羽毛球、籃球、乒乓球、足球、廣場(chǎng)舞等項(xiàng)目,近千名運(yùn)動(dòng)員參賽。市級(jí)聯(lián)賽中區(qū)廣場(chǎng)舞比賽獲三等獎(jiǎng)、乒乓球比賽獲第三名、籃球比賽獲第四名、羽毛球運(yùn)動(dòng)員代表赴省參賽。8月我區(qū)選拔8名跆拳道運(yùn)動(dòng)員,參加省青少年跆拳道錦標(biāo)賽,獲得一金三銀。10月組建了男子640公斤級(jí)、女子580公斤級(jí)拔河隊(duì)伍參加省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得女子亞軍、男子第五、混合第四名的成績(jī),區(qū)獲得道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。11月帶隊(duì)參加市青少年未來(lái)之星陽(yáng)光體育大會(huì),獲得了體育競(jìng)賽第三名、活動(dòng)展示第三名、團(tuán)體總分第三名、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
三、提標(biāo)擴(kuò)面,推動(dòng)旅游發(fā)展提質(zhì)增效
1、整合資源,夯實(shí)旅游項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)。對(duì)照《全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019年—2021年)》,2020年區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目新建、續(xù)建項(xiàng)目5個(gè),年度計(jì)劃投資0.45億元,實(shí)際完成投資0.43億元。推進(jìn)旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目4個(gè),總投資概算24.1億元,年計(jì)劃投資0.75億元。截至12月底,實(shí)際完成投資0.8億元。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游四級(jí)聯(lián)建創(chuàng)建,以“江淮果嶺”生態(tài)旅游項(xiàng)目為依托,指導(dǎo)平崗街道、三元鎮(zhèn)搞好特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,推進(jìn)旅游扶貧重點(diǎn)村和平村、堯嶺村A級(jí)旅游村創(chuàng)建。完成了果嶺山莊及金蓼葉農(nóng)莊三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定,以及蘭園酒店、果嶺山莊縣級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建。
2、立足實(shí)際,完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)旅游廁所建設(shè),新建2座旅游廁所,設(shè)置專(zhuān)人管理,并在百度地圖完成廁所標(biāo)注工作。同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè),計(jì)劃投入資金30萬(wàn)元,在平崗街道新建一組旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,目前已完成摸排布點(diǎn)。積極推進(jìn)智慧旅游服務(wù)建設(shè),組織轄區(qū)內(nèi)文旅企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道搜集相關(guān)圖文數(shù)據(jù)資料,完善全市文旅平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)填報(bào),做好智慧旅游線上營(yíng)銷(xiāo)。
3、精準(zhǔn)施策,抓好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。投入資金57400元用于旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施旅游環(huán)境提升工程,帶動(dòng)22戶(hù)貧困人口減貧。以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持10家旅游企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù),投入資金51000元,帶動(dòng)51戶(hù)貧困戶(hù)增收。鼓勵(lì)支持企業(yè)推出優(yōu)惠措施,借助官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái),做好鄉(xiāng)村旅游宣傳,幫助解決鄉(xiāng)村旅游企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難題。發(fā)揮結(jié)對(duì)共建作用,積極動(dòng)員干部職工開(kāi)展消費(fèi)扶貧,共計(jì)投入7133元用于購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品。組織參加全市首屆文化旅游美食大賽,共有4道菜品分別榮獲全市“十大金牌特色菜”、“十大金牌創(chuàng)新菜”等榮譽(yù),全市旅游商品大賽中,印象禮盒、豆油皮禮盒分別榮獲金獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。積極參加(上海)文化旅游推介會(huì),推動(dòng)旅游商品走出去,提升旅游知名度。
四、多措并舉,高效開(kāi)展其他重點(diǎn)工作
1、切實(shí)提高文物保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)文物點(diǎn)的日常管理,共開(kāi)展文物全面檢查1次,文物專(zhuān)項(xiàng)檢查4次,文物協(xié)管員每周至少巡查文物單位1-2次,確保文物安全。配合市文物局對(duì)平崗街道沿崗河生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目處發(fā)現(xiàn)的墓葬進(jìn)行搶救性發(fā)掘清理,發(fā)掘出土石傭一個(gè)。認(rèn)真做好芮家祠堂的修繕工作,做到了文物的有效傳承和保護(hù)。
2、充分挖掘非遺資源。為挖掘區(qū)非遺保護(hù)傳承技藝,區(qū)文旅體局組織開(kāi)展非遺普查摸底工作,共有皮影戲、根雕、羊肉等11項(xiàng)非遺項(xiàng)目申報(bào),有效的擴(kuò)充了非遺資源庫(kù)。充分利用桃花節(jié)、農(nóng)耕節(jié)等特色活動(dòng)開(kāi)展非遺展演,組織參加市首屆民俗文化展演、小小傳承人展演、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、旅游推介會(huì),把區(qū)非遺成果宣傳出去,讓非遺文化走進(jìn)大眾視野,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界投身非遺保護(hù)傳承的積極性和主動(dòng)性。
3、嚴(yán)肅管理文化旅游市場(chǎng)。對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧、KTV、旅行社、健身會(huì)所、電影院等娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展常規(guī)執(zhí)法檢查90余次,出動(dòng)檢查人員180余人次,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)6份,收繳各類(lèi)非法盜版圖書(shū)600余冊(cè),收繳未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用娛樂(lè)場(chǎng)所點(diǎn)播系統(tǒng)1套。積極參與聯(lián)合執(zhí)法檢查,開(kāi)展“護(hù)苗”、“劍網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
4、扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。對(duì)區(qū)文化館、圖書(shū)館進(jìn)行服務(wù)提升,成立志愿服務(wù)隊(duì),常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)系統(tǒng)機(jī)關(guān)人員注冊(cè)率100%,活動(dòng)記錄時(shí)長(zhǎng)超過(guò)20小時(shí),開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)19次,參與人數(shù)200余人次。組織開(kāi)展“中國(guó)旅游日”宣傳、“文明健康有你有我”、制止餐飲浪費(fèi)行為等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料上千份。在人民廣場(chǎng)、未名廣場(chǎng)、民強(qiáng)公園及未名湖公園安裝文明旅游標(biāo)識(shí)牌33塊。
5、征遷工作凸顯組織有力。積極落實(shí)區(qū)征遷工作部署,全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)征遷補(bǔ)償安置政策,全力配合征遷工作。及時(shí)完成4月13戶(hù)拆遷戶(hù)征遷補(bǔ)償安置任務(wù),在10月份二道河征遷工作中,加班加點(diǎn),死看硬守,取得全區(qū)第四名(前三名均為2戶(hù),我局為7戶(hù))的好成績(jī)。
五、存在的問(wèn)題和下一步打算
2020年,區(qū)文旅體局積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但仍有需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。一是旅游業(yè)發(fā)展缺少依托。對(duì)本地特色文化挖掘不夠,缺乏依托本地特色資源開(kāi)發(fā)的文化創(chuàng)意、旅游演藝、紅色研學(xué)等旅游新業(yè)態(tài)。二是文化人才隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在不同程度的“專(zhuān)干不專(zhuān)”現(xiàn)象,基層文化隊(duì)伍多為村干部兼職,工作積極性不高,在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展。
2021年,區(qū)文旅體局將以要求的“堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷鑄就中華文化新輝煌,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo),繼續(xù)做好職能工作和區(qū)級(jí)中心工作,在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,主要做到以下四個(gè)方面:
1、全面開(kāi)展文化人才培育。實(shí)施“鄉(xiāng)村文化帶頭人”、“文化旅游能人”、“三區(qū)文化人才”等人才支持工程,培養(yǎng)一批愛(ài)家鄉(xiāng)、有專(zhuān)長(zhǎng)的文藝人才。堅(jiān)持舉辦全區(qū)性文化旅游體育活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)文化中心項(xiàng)目和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),提升文化設(shè)施服務(wù)效能。
2、加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將民強(qiáng)公園改造成體育公園,增設(shè)門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、兒童活動(dòng)場(chǎng)地、羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等體育設(shè)置。十四五期間對(duì)體育中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),在江淮果嶺或姚李鎮(zhèn)建設(shè)30公里騎行道線路。推進(jìn)行政村體育器材全覆蓋。
(1)在寫(xiě)方案之前一定要先想清楚,理順?biāo)悸?,最好把提綱列出來(lái)。
(2)一定要注重方案的可操作性、實(shí)用性,不需要炫耀文藻,把意思表達(dá)明白就行。
(3)要注意基本格式的和版面布局技巧,避免基本的文字錯(cuò)誤等,要方便傳閱討論。
(4)寫(xiě)的過(guò)程中一定要時(shí)刻牢記自己企業(yè)定位和核心價(jià)值要素,緊緊圍繞這個(gè)寫(xiě)才會(huì)形成比較好的方案。
(5)實(shí)事求是的態(tài)度。在寫(xiě)的過(guò)程中一定要實(shí)事求是特別是在預(yù)算這塊,往往是老板最為關(guān)注的,一定要實(shí)事求是的分析。
推廣方案(一)
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)全縣糧食總產(chǎn)6億斤的總體目標(biāo),以超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目為載體,以超級(jí)稻高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以推廣超級(jí)稻品種及配套高產(chǎn)栽培技術(shù)為核心,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整合資源、共同推進(jìn)的工作措施,加大超級(jí)稻良種及配套集成技術(shù)示范推廣力度。開(kāi)展超級(jí)稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn),著力構(gòu)建“農(nóng)科教、企社戶(hù)”緊密聯(lián)合的超級(jí)稻技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)超級(jí)稻生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù),實(shí)現(xiàn)“雙增一百”目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
**年在全縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面組織實(shí)施超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目,早、晚稻示范推廣面積各10萬(wàn)畝(具體見(jiàn)附表),重點(diǎn)在、等重點(diǎn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推廣應(yīng)用面積9萬(wàn)畝。輻射帶動(dòng)全縣其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成推廣應(yīng)用超級(jí)稻面積20萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)百畝示范方雙季畝產(chǎn)1100公斤,萬(wàn)畝示范片雙季畝產(chǎn)1000公斤。全縣培訓(xùn)超級(jí)稻技術(shù)骨干200人次,科技示范戶(hù)1500戶(hù)以上。
三、實(shí)施內(nèi)容
今年,超級(jí)稻示范推廣工作的重點(diǎn)是按照良種良法配套,開(kāi)展技術(shù)集成創(chuàng)新,通過(guò)培育科技示范戶(hù),組織好高產(chǎn)創(chuàng)建。同時(shí),要發(fā)揮科技示范村的帶頭作用,搞好現(xiàn)場(chǎng)觀摩,加大宣傳力度,擴(kuò)大影響,促進(jìn)超級(jí)稻面積推廣應(yīng)用。
1、示范推廣超級(jí)稻主導(dǎo)品種:根據(jù)我縣生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定推介一批超級(jí)稻主導(dǎo)品種。早稻:淦鑫203、03優(yōu)66、新豐優(yōu)22、金優(yōu)458;中稻深優(yōu)9516、天優(yōu)華占、甬優(yōu)12號(hào)、Y優(yōu)1號(hào);晚稻:五優(yōu)308、五豐優(yōu)T025、豐源優(yōu)299、天優(yōu)998、天優(yōu)華占、甬優(yōu)12號(hào)。
2、集成配套高產(chǎn)技術(shù):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)當(dāng)?shù)厮旧a(chǎn)制約因素,因地制宜開(kāi)展專(zhuān)題試驗(yàn),實(shí)行重點(diǎn)突破,集成2-3項(xiàng)簡(jiǎn)便實(shí)用,農(nóng)民易掌握的超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)。綜合應(yīng)用雙季超級(jí)稻“早、壯、強(qiáng)”、水稻“三高一保”、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、超級(jí)稻“三定”栽培等栽培技術(shù)原理指導(dǎo)超級(jí)稻生產(chǎn),重點(diǎn)抓好超級(jí)稻合理選種、培育適齡壯秧,科學(xué)控苗增穗,氮肥后移,施好穗粒肥等關(guān)健技術(shù),充分發(fā)揮超級(jí)稻穗大粒多,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。
3、科學(xué)選擇萬(wàn)畝示范片:根據(jù)我縣實(shí)際,確定建立以等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)集中連片2個(gè)萬(wàn)畝超級(jí)稻高產(chǎn)示范片建設(shè)活動(dòng);在鎮(zhèn)文院村、鎮(zhèn)村建立兩個(gè)百畝核心示范區(qū);每個(gè)核心示范區(qū)將樹(shù)立一塊標(biāo)志牌,主要內(nèi)容為:行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、實(shí)施面積、產(chǎn)量指標(biāo)等,同時(shí)對(duì)核心示范區(qū)參與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行造冊(cè)登記,建立工作臺(tái)賬。
4、深入開(kāi)展超級(jí)稻主體培訓(xùn):圍繞超級(jí)稻主導(dǎo)品種主推技術(shù),充分利用科技入戶(hù)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的平臺(tái),采取室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、“專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)”與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合培訓(xùn)方式,廣泛培訓(xùn)超級(jí)稻示范戶(hù),縣農(nóng)糧局重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、種糧大戶(hù)、示范片核心區(qū)農(nóng)戶(hù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站培訓(xùn)不少于50—80戶(hù)示范戶(hù),示范戶(hù)田塊要盡可能連片,優(yōu)先選擇種糧大戶(hù)、便于參觀學(xué)習(xí)的農(nóng)戶(hù)作為示范戶(hù)。做到示范區(qū)村村都有示范戶(hù),充分展示超級(jí)稻增產(chǎn)、增收效果,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)示范推廣超級(jí)稻,今年,我縣超級(jí)稻示范戶(hù)培訓(xùn)不少于1500戶(hù)。
四、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。縣農(nóng)糧局成立超級(jí)稻示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)組。由縣農(nóng)糧局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管種植業(yè)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技中心、土肥站、植保站、種子站等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全縣示范推廣工作的組織實(shí)施和督察指導(dǎo);抽調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有副高以上技術(shù)職稱(chēng)的人員成立專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組,實(shí)行首席專(zhuān)家責(zé)任制,專(zhuān)家技術(shù)組負(fù)責(zé)做好本地適宜超級(jí)稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選、栽培技術(shù)規(guī)程制定、示范推廣工作的檢查指導(dǎo)、編印相關(guān)技術(shù)資料等工作。根據(jù)工作需要在超級(jí)稻示范推廣過(guò)程中,采取縣專(zhuān)家組成員負(fù)責(zé)核心示范區(qū)、每人包3—4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站人員結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際制定推廣實(shí)施方案,每人負(fù)責(zé)3—4個(gè)行政村,每逢農(nóng)事季節(jié)或生產(chǎn)關(guān)鍵期,務(wù)必深入田間地頭,手把手、面對(duì)面向農(nóng)戶(hù)傳授新技術(shù),確實(shí)解決好生產(chǎn)過(guò)程的各種問(wèn)題,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段,廣泛動(dòng)員科技人員以及廣大農(nóng)民積極參與超級(jí)稻示范推廣工作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,吸引農(nóng)民廣泛參與,發(fā)揮示范戶(hù)的積極作用,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)促進(jìn)各項(xiàng)措施到位,搞好技術(shù)服務(wù)。萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮高產(chǎn)示范樣板作用,在關(guān)鍵季節(jié)分別組織1—2次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議和2次技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)員直接參與核心區(qū)的全程技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),全面提高超級(jí)稻技術(shù)入戶(hù)率。
3、整合資源,提高效果。超級(jí)稻示范推廣需要多部門(mén)的合作,要強(qiáng)化農(nóng)科教企結(jié)合,調(diào)動(dòng)推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、種植大戶(hù)等多方面的積極性,要把超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目與糧食豐產(chǎn)科技工程、陽(yáng)光工程、測(cè)土配方施肥、種子工程、植保工程、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)項(xiàng)目等工作相互銜接,充分利用這些項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的有利平臺(tái),在更大程度上、更廣范圍上推動(dòng)超級(jí)稻發(fā)展,發(fā)揮超級(jí)稻品種的產(chǎn)量潛力和增產(chǎn)效果。
4、抓好測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,宣傳經(jīng)驗(yàn)典型。2014年超級(jí)稻測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作將由省廳組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,客觀公正評(píng)價(jià)我縣超級(jí)稻實(shí)驗(yàn)效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地要及時(shí)總結(jié)超級(jí)稻示范推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和高產(chǎn)典型,及時(shí)匯報(bào)超級(jí)稻工作進(jìn)展,提交工作總結(jié)。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式擴(kuò)大輻射力,通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳,擴(kuò)大影響,推動(dòng)大面積超級(jí)稻發(fā)展。
五、工作安排
(一)方案制定
1—2月,按照省廳工作方案制定本地具體實(shí)施方案,宣傳推介超級(jí)稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù),落實(shí)超級(jí)稻萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片建設(shè)地點(diǎn)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1500戶(hù)超級(jí)稻示范農(nóng)戶(hù),落實(shí)有關(guān)技術(shù)試驗(yàn)。
(二)組織實(shí)施
3—7月,超級(jí)稻早稻示范工作落實(shí)和技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組及各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),并深入基層開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)稻農(nóng)生產(chǎn),抓好早稻集中育秧,了解各地超級(jí)稻市場(chǎng)及示范推廣中的問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)超級(jí)稻示范推廣的對(duì)策措施。同時(shí),做好早稻測(cè)產(chǎn)和總結(jié)。
8—10月,超級(jí)稻晚稻示范工作落實(shí)和技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組及各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),并深入基層開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)研和技術(shù)服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)稻農(nóng)生產(chǎn),了解各地超級(jí)稻生產(chǎn)及示范推廣中的問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)超級(jí)稻示范推廣的對(duì)策措施。開(kāi)展流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,做好晚稻測(cè)產(chǎn)和總結(jié)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收
11—12月,項(xiàng)目年度總結(jié)和驗(yàn)收,提交項(xiàng)目總結(jié)至縣農(nóng)技中心。
推廣方案(二)
一、宣傳主題
xx湖——心靈的綠洲
二、宣傳口號(hào)
xx湖,給女人一整天
三、宣傳內(nèi)容
“一個(gè)成功的男人背后,必有一位偉大的女性支持!”一年到頭,忙忙碌碌,為人妻為人母,疲了,累了。三八婦女節(jié),是女性的節(jié)日,請(qǐng)你們?yōu)樽约悍乓惶旒伲舱?qǐng)廣大的男同胞放你們一天假,讓你們做女人一整天。放下工作,放下壓力,放松心情,相約知己,一起來(lái)xx湖,洗滌身心,保養(yǎng)心靈。
三八節(jié)——女人游xx湖有特權(quán),女人帶男人游xx湖有優(yōu)惠
都說(shuō)“女人半邊天”,今年的三八婦女節(jié),xx湖給女人一整天。3月1日至15日期間,xx湖給所有女性游客特權(quán),女人帶男人游xx湖有優(yōu)惠。
特權(quán)一:3月1日至15日期間凡是3月8日生日、結(jié)婚、38周歲(1973年出生)、結(jié)婚38周年(1973年登記結(jié)婚)的女性游客,游覽xx湖東南湖區(qū)門(mén)票免票。
特權(quán)二:3月1日至15日期間女性游客(除1.2米以下女性?xún)和┯斡[xx湖東南湖區(qū)門(mén)票半價(jià),由其所攜帶一名男性游客同樣半價(jià)。
特權(quán)三:3月5日至9日女性游客游覽xx湖可參與“‘野嬌嬌’杯3·8婦女節(jié)xx湖愛(ài)之旅”
特權(quán)四:3月1日至15日期間女性游客游覽xx湖森林氧吧、林海歸真、九咆界景區(qū)也享受特權(quán)一、特權(quán)二同樣的優(yōu)惠;3月份游覽xx湖龍川灣景區(qū)的所有團(tuán)隊(duì)享受門(mén)票3.8折優(yōu)惠。
特權(quán)五:凡是3月份生日的女士,在3月份入住xx湖綠城度假公寓酒店享受前臺(tái)房?jī)r(jià)的對(duì)折優(yōu)惠,贈(zèng)送人體成份測(cè)試(全國(guó)僅2臺(tái)機(jī)器)和健康指導(dǎo),且3月8日當(dāng)天生日的女士3月份入住酒店贈(zèng)送生日蛋糕一份,客房免費(fèi)升級(jí)。(咨詢(xún)電話(huà):凡3月份生日的女士在3月份入住xx湖名湖大酒店享受掛牌價(jià)3.8折優(yōu)惠,并贈(zèng)送精美禮品一份,且3月8日當(dāng)天生日的女士入住酒店贈(zèng)送生日蛋糕一份,客房免費(fèi)升級(jí)。
3月8日當(dāng)天入住xx湖開(kāi)元度假村、浙旅溫馨島度假酒店、龍庭開(kāi)元、海外海假日等酒店的女士都有機(jī)會(huì)獲得精美禮品和優(yōu)惠。
xx湖——心靈的綠洲,女人保養(yǎng)的天堂
1)賞千島美景,養(yǎng)眼
多看綠色,可以讓眼睛緩解疲勞。xx湖95%的森林覆蓋率,100%的綠視率,如詩(shī)如畫(huà)的山水風(fēng)光,是您讓眼睛休息的最佳選擇。黃山尖景點(diǎn)是一個(gè)登高望遠(yuǎn)的好地方,由九十多個(gè)天然島嶼形成的“公”字躍然眼前,看后心曠神怡。天池景點(diǎn)是南宋采石遺址,目前建成了中國(guó)最大的鳥(niǎo)籠,有精彩的鳥(niǎo)類(lèi)表演、捧腹的鸚鵡學(xué)舌,悠然的鴛鴦戲水,還有刺激的4D電影。蜜山是一座湖中仙苑,三個(gè)和尚沒(méi)水喝的故事傳說(shuō)發(fā)生在此,蜜山禪寺常年香火鼎盛,是游人、香客祈福的最佳選擇地。
乘船地點(diǎn):xx湖東南湖區(qū)旅游碼頭
游湖班船:每天上午8:20開(kāi)始首發(fā)班船,9:00至下午13:00,每間隔20分鐘發(fā)一班船。
2)住濱湖酒店,養(yǎng)心
xx湖臨湖度假酒店大多臨湖而建,面湖向陽(yáng),景色秀麗且陽(yáng)光普照。試想,xx湖畔,落地窗旁,一壺香茗抑或一杯咖啡,聽(tīng)著舒緩的音樂(lè),看著休閑的雜志,曬著慵懶的陽(yáng)光,愜意洋溢,使您的心靈充分洗滌,重新煥發(fā)她的光彩。
推薦酒店:萬(wàn)向洲際酒店、喜來(lái)登度假酒店、開(kāi)元度假村、綠城度假公寓、浙旅溫馨島度假酒店。
3)吃有機(jī)食品,養(yǎng)胃
xx湖一流的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的小氣候造就了眾多純天然的農(nóng)家果蔬、山珍野味和絕品湖鮮。573平方公里的湖面,水上水下生活著1800余種植物、2100多種野生動(dòng)物以及87種淡水魚(yú)。你可以來(lái)xx湖品嘗春筍、地衣、蕨菜、清明R、高山土雞、暖鍋等特色風(fēng)味;當(dāng)然那浩瀚湖水中蘊(yùn)藏的百味湖鮮更是令人垂涎欲滴,有機(jī)魚(yú)頭自然是必不可少;再加上清爽可口的xx湖啤酒、農(nóng)夫山泉,可以把你的胃清洗一遍。
推薦場(chǎng)所:xx湖魚(yú)味館、xx湖品魚(yú)館、島外新島、喜滿(mǎn)堂食府、xx湖周邊農(nóng)家樂(lè)。
4)享休閑運(yùn)動(dòng),養(yǎng)身
xx湖2200公里湖岸線,可以為你提供各種騎行、自駕、垂釣、高爾夫球、徒步等各種休閑服務(wù)項(xiàng)目。即使您不想戶(hù)外運(yùn)動(dòng),在xx湖四星以上的酒店也有室內(nèi)恒溫泳池,可以讓您用xx湖天然的農(nóng)夫山泉泡個(gè)純水澡,使你的身體重新充滿(mǎn)生機(jī)活力。
推薦項(xiàng)目:沿湖自駕、沿湖騎行、休閑垂釣、水上高爾夫等。
四、操作辦法
1、3月8日生日、38周歲的女性游客憑身份證辦理免票;3月8日結(jié)婚的、結(jié)婚38周年的女性游客憑結(jié)婚證辦理免票;
2、非免票的女性游客,東南湖區(qū)門(mén)票半價(jià):75元/人;由其攜帶的一位男性游客同樣享受東南湖區(qū)門(mén)票半價(jià):75元/人。
3、旅游團(tuán)隊(duì)操作:如一團(tuán)隊(duì)26位游客,其中女性10位,男性16位,那么10位女性游客、10位男性游客享受半價(jià)優(yōu)惠,其余6位男性游客購(gòu)買(mǎi)團(tuán)隊(duì)門(mén)票。(檢票時(shí)請(qǐng)一女帶一男順序通過(guò))
4、1.2米以下女性?xún)和幌硎軘y帶男性的權(quán)利。
一是進(jìn)一步鞏固村級(jí)文化活動(dòng)室文化設(shè)施設(shè)備等文化器材,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),健全制度。二是實(shí)施文化惠民演出行動(dòng)。三是積極配合州非遺保護(hù)傳承項(xiàng)目的開(kāi)展。四是開(kāi)展文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、重點(diǎn)工作
(一)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理
貧困村文化室建設(shè)成果鞏固項(xiàng)目。推進(jìn)貧困村文化室文化設(shè)施設(shè)備建設(shè)成果鞏固,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),健全制度。每個(gè)文化活動(dòng)室面積不小于20平方米;文化活動(dòng)室配齊配套設(shè)施設(shè)備(電腦及桌椅、音響、電視、設(shè)備柜);規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋(圖書(shū)不少于1600冊(cè)并按要求進(jìn)行分類(lèi));每個(gè)脫貧村安裝一套村村響設(shè)備;每個(gè)脫貧村各建設(shè)一個(gè)閱報(bào)欄并設(shè)置標(biāo)識(shí)與信息立牌、文化活動(dòng)室及農(nóng)家書(shū)屋制度需上墻、推進(jìn)綜合配套建設(shè),完善管理運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展群眾文體活動(dòng),打造“一村一院一品牌”。
(二)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給
1、實(shí)施文化惠民演出行動(dòng)。組織文化館開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)村行,文化進(jìn)萬(wàn)家”送文化下鄉(xiāng)演出服務(wù)活動(dòng),全年100場(chǎng)次。
2、創(chuàng)作特色藝術(shù)作品。全年創(chuàng)作一批反映抗疫、脫貧攻堅(jiān)等題材的歌曲及舞蹈。
(三)深度貧困縣鄉(xiāng)村文化振興
非遺保護(hù)傳承項(xiàng)目。積極配合州局要求,推薦深度貧困地區(qū)非遺傳承人參加省內(nèi)外專(zhuān)業(yè)院校組織的“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)活動(dòng)”。
(四)文化人才隊(duì)伍建設(shè)
1、文藝人才培養(yǎng)項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展演出隊(duì)人才支持項(xiàng)目,培養(yǎng)扶持“”演出隊(duì)隊(duì)員;實(shí)施鄉(xiāng)村文旅能人支持項(xiàng)目,培養(yǎng)扶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化能人,保護(hù)、傳承優(yōu)秀民族民間文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
2、基層文化隊(duì)伍專(zhuān)題培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)文化管理員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把豐富群眾文化生活作為文化惠民扶貧工作的重中之重。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。在文化惠民扶貧行動(dòng)已經(jīng)實(shí)施近兩年的工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,有針對(duì)性地進(jìn)行整改。經(jīng)常性的召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,舉辦培訓(xùn)班,提高88個(gè)貧困村所在村級(jí)文化活動(dòng)室推動(dòng)實(shí)施的能力和水平。
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 江西 鄉(xiāng)村旅游 歷程 模式
江西省鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀(jì)80年代末,經(jīng)歷了近20年的發(fā)展歷程。各地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)艱難探索,摸索出了一些發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式,本文旨在對(duì)江西省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程和發(fā)展模式作一小結(jié)并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
一、江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程回顧
1.自發(fā)發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代末――20世紀(jì)90年代中期)
改革開(kāi)放以后,居民收入和生活水平顯著提高,城市居民生活消費(fèi)不再僅僅滿(mǎn)足于衣食住行,而轉(zhuǎn)向高層次的旅游活動(dòng),回歸大自然,向往田園的愿望日益強(qiáng)烈。20世紀(jì)80年代后期,受深圳荔枝節(jié)、成都郊區(qū)農(nóng)家樂(lè)和北京、上海等大城市郊區(qū)觀光采摘園等的啟發(fā),南昌、贛州、九江等城市周邊地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)、采摘園、觀光農(nóng)莊、釣魚(yú)場(chǎng)等形式的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。尤其是農(nóng)家樂(lè)這種富有鄉(xiāng)土氣息的旅游方式正好滿(mǎn)足了城里人回歸自然、親近自然的心理需求,吸引了眾多游客,也增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入??吹搅私?jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的甜頭,廣大村民紛紛加入經(jīng)營(yíng)者的行列。但總的來(lái)說(shuō),這一階段的鄉(xiāng)村旅游僅是一種自發(fā)的、獨(dú)立的、分散的、以單個(gè)的農(nóng)民家庭為接待單位的旅游接待活動(dòng)。
2.快速發(fā)展階段(20世紀(jì)90年代中期――2005年)
20世紀(jì)90年代中期,鄉(xiāng)村旅游這一新的旅游形式逐漸蔓延到江西省各個(gè)中小城市、一些縣城的周邊地區(qū)和一些旅游景區(qū)周?chē)?。鄉(xiāng)村旅游類(lèi)型逐漸由單一的農(nóng)家樂(lè)、采摘園、觀光農(nóng)莊、釣魚(yú)場(chǎng)等向多樣化和綜合化的方向發(fā)展。投資、經(jīng)營(yíng)主體也向多元化發(fā)展,企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人以及外商都積極參與投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目日益豐富,服務(wù)設(shè)施日益完善,服務(wù)水平逐漸提高,對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越明顯,鄉(xiāng)村旅游在一些山青水秀、生態(tài)優(yōu)良、古村落和古建筑遺存豐富的地方得到迅速發(fā)展,如婺源就先后開(kāi)發(fā)了江灣、鴛鴦湖、李坑、曉起、大鄣山峽谷、彩虹橋、文公山等十多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的重要作用,相關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游采取了“先發(fā)展后規(guī)范” 的指導(dǎo)方針,對(duì)其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)介入較少。
3.規(guī)范發(fā)展階段(2005年――)
2005年以來(lái),江西省鄉(xiāng)村旅游融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)始實(shí)行規(guī)范管理,管理者開(kāi)始注重提升層次,塑造形象,打造品牌,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始走上正規(guī)化的道路。鄉(xiāng)村旅游日益引起相關(guān)部門(mén)的重視。2006年,江西省旅游行業(yè)圍繞中央和省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和“2006?江西――中國(guó)最美鄉(xiāng)村游”主題,注重發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和諧社會(huì)特別是新農(nóng)村建設(shè)的功能作用,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。省旅游局會(huì)同省新農(nóng)村建設(shè)辦公室及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著力打造綠色家園,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,指導(dǎo)全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作。同時(shí),省旅游局還制定了《創(chuàng)建江西旅游強(qiáng)縣工作管理暫行辦法》及檢查標(biāo)準(zhǔn)和《江西省農(nóng)家旅館星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出星級(jí)農(nóng)家旅館116家,啟動(dòng)了創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣試點(diǎn)、農(nóng)家旅館星級(jí)評(píng)定和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,并于2007年12月命名南昌安義古村群等53家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“江西省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。2005年至2007年連續(xù)三年舉辦的婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),使江西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平跨上一個(gè)新的臺(tái)階。全省各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出婺源江灣鎮(zhèn)、李坑村、宜春溫湯鎮(zhèn)等一大批鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)典型,形成了多種多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。
二、江西省鄉(xiāng)村旅游主要發(fā)展模式
從江西各地鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)實(shí)踐來(lái)看,江西省鄉(xiāng)村旅游的主要發(fā)展模式有以下六種。
1.鄉(xiāng)村度假休閑型(農(nóng)家樂(lè)型)
以農(nóng)戶(hù)家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的“農(nóng)家樂(lè)”,是現(xiàn)階段江西省鄉(xiāng)村旅游的基本形式。農(nóng)家樂(lè)模式是指地處城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村,利用其便利的交通條件,以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ),以家庭為具體接待單位,開(kāi)展旅游活動(dòng)的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)活、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。其典型代表有廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)金橋村朱家壟花卉苗木旅游點(diǎn)、湘東區(qū)麻山鎮(zhèn)幸福村、泰和縣楠木嶺邱老根休閑山莊、萬(wàn)載縣康樂(lè)人家農(nóng)莊等。
2.依托景區(qū)發(fā)展型
依托景區(qū)發(fā)展型是指把附近旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來(lái),吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)并向游客提供旅游商品及農(nóng)副產(chǎn)品的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。這種發(fā)展模式通常出現(xiàn)在一些重點(diǎn)景區(qū)附近,有較大的游客量,周?chē)r(nóng)民具備較強(qiáng)的旅游意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。其典型代表為宜春市明月山風(fēng)景區(qū)溫湯鎮(zhèn)等。溫湯鎮(zhèn)以政府為主導(dǎo),依托明月山風(fēng)景區(qū)的良好客源條件和自身的資源優(yōu)勢(shì),抓好規(guī)劃設(shè)計(jì),提高城鎮(zhèn)品位,優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,調(diào)動(dòng)群眾積極性,旅游業(yè)不斷發(fā)展,溫湯鎮(zhèn)也由過(guò)去的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)一躍成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn),全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。
3.旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型
旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型是指在旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把旅游開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),建設(shè)旅游小城鎮(zhèn),帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,另一方面具有比較獨(dú)特的旅游資源,對(duì)外地游客有較大的吸引力。這種發(fā)展模式的典型有江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)等。在旅游發(fā)展中,江灣鎮(zhèn)通過(guò)多種方式籌集資金完善基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)好古村落和當(dāng)?shù)厝宋呐c生態(tài)環(huán)境,改變過(guò)去農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象,編制《江灣旅游規(guī)劃策劃及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,構(gòu)建集鎮(zhèn)區(qū)道路框架,實(shí)施供水排污、廣播電視、電信電力等配套工程,對(duì)非徽派建筑進(jìn)行改造,綠化、亮化、美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,既達(dá)到了小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的,又實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
4.原生態(tài)文化村寨型
原生態(tài)文化村寨型是指保護(hù)和利用當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的居住環(huán)境、建筑、歌舞等,因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)發(fā)旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。獨(dú)特的村寨文化是進(jìn)行這種模式旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ),其典型代表有婺源縣李坑村、吉安陂古村、樂(lè)安流坑村和安義古村落群等。李坑村利用保存最多最完好的古建筑、山區(qū)罕見(jiàn)的“小橋流水人家”的絕妙景觀和豐富的民俗文化、歷史文化發(fā)展旅游,年接待游客達(dá)60萬(wàn)人次,全村因旅游人均增收2500元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,公益事業(yè)迅速發(fā)展,精神文明顯著提高,古村落文化資源保護(hù)得以促進(jìn)。
5.民族風(fēng)情依托型
民族風(fēng)情依托型是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū),以獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ),大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式以一定規(guī)模的少數(shù)民族人口和獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)。其典型代表有資溪縣新月畬族民俗文化村、貴溪市樟坪畬族風(fēng)情旅游區(qū)等。近年來(lái),樟坪畬族鄉(xiāng)圍繞旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,巧打“民族”牌,挖掘自身的少數(shù)民族特色,增加了交戀(鎖歌)采茶、馬燈舞等少數(shù)民族民俗表演,烹制少數(shù)民族菜肴,開(kāi)發(fā)烏飯等傳統(tǒng)食品和棉線編袋、麻線草鞋、扁籃、踏板鞋等傳統(tǒng)手工藝品,唱響畬族山歌,建造畬族文化圖騰廣場(chǎng)、山哈賓館、修竹山莊、民俗文化村等人文景觀,實(shí)現(xiàn)了畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的跨越。
6.農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型
農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型是指利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的知識(shí)性、趣味性、可參與性,開(kāi)發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品,滿(mǎn)足游客需求,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須具備的條件:一是臨近城鎮(zhèn)、客源市場(chǎng)潛力大;二是交通便利,可進(jìn)入性較好;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)性、娛樂(lè)性、參與性強(qiáng)。其典型代表有高安市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園、婺源縣金山生態(tài)茶業(yè)觀光園、婺源縣生態(tài)漁業(yè)觀光園等。金山生態(tài)茶業(yè)觀光園是一個(gè)集有機(jī)茶生產(chǎn)和旅游觀光于一體的生態(tài)茶業(yè)觀光園。游客可以游覽翠綠的茶園,靜心品茶,還可自摘、自做茶葉,觀看制茶表演和茶道表演,開(kāi)展垂釣及其他休閑娛樂(lè)活動(dòng)。生態(tài)漁業(yè)觀光園原為國(guó)家級(jí)荷包紅鯉良種場(chǎng),現(xiàn)已發(fā)展成為集科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、觀光旅游于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三、江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的展望
如前所述,江西省探索出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的六種主要模式,但從各種模式下的主要旅游產(chǎn)品來(lái)看,觀光型旅游產(chǎn)品仍然占據(jù)著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主流。隨著人們旅游需求的不斷變化,單純的觀光型旅游產(chǎn)品將難以適應(yīng)需要,江西省鄉(xiāng)村旅游將朝下述模式發(fā)展。
1.農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式
農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合性開(kāi)發(fā)模式是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游資源的主要吸引對(duì)象為附近城市居民,只要具備一定的地緣優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ),交通便利、客源條件較好的城鎮(zhèn)周邊地區(qū)都能開(kāi)展,因此一般的鄉(xiāng)村旅游地難以形成壟斷性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游也不是暴利項(xiàng)目,不能奢望高門(mén)票收入。加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,難以對(duì)抗投資的高風(fēng)險(xiǎn)性。因此,為鄉(xiāng)村旅游探索降低投資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑非常必要。亦農(nóng)亦旅、農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合性開(kāi)發(fā)就是一種可行性很強(qiáng)的發(fā)展模式。以農(nóng)求穩(wěn),以旅求富,一次投資雙重收獲,能降低投資風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)更多農(nóng)民搞鄉(xiāng)村旅游的積極性。
2.參與式度假農(nóng)莊開(kāi)發(fā)模式
隨著人們旅游經(jīng)歷的增多和旅游經(jīng)驗(yàn)的積累,旅游者的消費(fèi)心理和消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生了變化。人們不再滿(mǎn)足于只是匆匆的游覽景點(diǎn),而是更加注重放松身心。人們?cè)谥苣┖凸?jié)假日走出家門(mén),到城市效區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)度假,呼吸新鮮空氣,放松心情。消費(fèi)觀念的變化,將使人們度假旅游的需求不斷升溫。鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊可不斷的招徠回頭客,吸引人們重復(fù)消費(fèi),游客基礎(chǔ)性花費(fèi)相對(duì)較多,多用于娛樂(lè)、康體、購(gòu)物,而用于游覽的費(fèi)用相對(duì)較少,這有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。在度假農(nóng)莊,將不再刻意進(jìn)行人工景觀的設(shè)計(jì),而是真實(shí)展示鄉(xiāng)村景觀的本來(lái)面貌。度假農(nóng)莊在功能上也較目前的度假村更強(qiáng)調(diào)參與性與體驗(yàn)性。城鎮(zhèn)游客可以參加一些力所能及的簡(jiǎn)單農(nóng)活如耕作、澆灌、采摘、種菜等,也可以參加日常性的家務(wù)勞動(dòng)如推磨、烹任等,在度假農(nóng)莊里享受質(zhì)樸悠然的田園生活。
3.綜合化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
綜合化是江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。目前,江西省鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)正從觀光旅游和休閑農(nóng)業(yè)為主,向集觀光、考察、學(xué)習(xí)、康體、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展,以滿(mǎn)足現(xiàn)代旅游者日益多樣化的旅游需求。鄉(xiāng)村旅游各種開(kāi)發(fā)模式之間的界線變得越來(lái)越模糊,例如,度假農(nóng)莊除了接待一般的旅游者外,還可能提供會(huì)議和其他商務(wù)服務(wù),而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)則在原有的觀光基礎(chǔ)上,推出科學(xué)考察等項(xiàng)目,一些以自然資源和生態(tài)環(huán)境為主要賣(mài)點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)也將把目光投向文化內(nèi)涵的挖掘上,向游客展示當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,并提供學(xué)習(xí)、康體、休閑等服務(wù)。
總之,復(fù)合型、參與式和綜合化是江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。只要把握住旅游者心理的變化特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化趨勢(shì),鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者就一定能探索出合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,開(kāi)發(fā)出受適銷(xiāo)對(duì)路的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
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一、因勢(shì)利導(dǎo)、多措并舉,2012年各項(xiàng)工作取得新成效
近兩年來(lái),在全國(guó)農(nóng)旅系統(tǒng)的大力推動(dòng)和市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)下,全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“數(shù)量提升、質(zhì)量提檔、效益提高”的階段性成就。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大。截止2012年底,全國(guó)有9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位達(dá)180萬(wàn)家,其中農(nóng)家樂(lè)150萬(wàn)家,規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)3.3萬(wàn)家,年接待游客接近8億人次,年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2400億元,從業(yè)人員2800萬(wàn),占農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%。
二是發(fā)展內(nèi)涵不斷提升。各地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,注重創(chuàng)意策劃,不斷提升發(fā)展內(nèi)涵。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活等都賦予了商品屬性,不僅為消費(fèi)者提供了休閑觀光、餐飲娛樂(lè)等服務(wù),還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文化的傳承、農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)的多功能性得以全面體現(xiàn)。
三是發(fā)展類(lèi)型逐步拓寬。各地在加快推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民俗村等已有休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)型的基礎(chǔ)上,不斷拓寬發(fā)展模式,豐富發(fā)展類(lèi)型,加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村,以及一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體的農(nóng)事景觀。這些正成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要形式。
四是綜合效益初步顯現(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)功能,美化了廣闊鄉(xiāng)村,富裕了廣大農(nóng)民,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,推動(dòng)了城鄉(xiāng)資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)文化的融合,正成為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要途徑。據(jù)我部典型調(diào)查的13.5萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息分析,其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元,是全國(guó)農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍;經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民,人均產(chǎn)值5.41萬(wàn)元,是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍;13.5萬(wàn)個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中,農(nóng)民占從業(yè)人員的92.4%;農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售占休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的40%以上。休閑農(nóng)業(yè)成為提升產(chǎn)業(yè)層次、造福一方百姓的民生產(chǎn)業(yè)。
兩年來(lái),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)高漲需求,圍繞“加強(qiáng)規(guī)范管理、強(qiáng)化公共服務(wù)、提升發(fā)展內(nèi)涵、營(yíng)造社會(huì)氛圍”四項(xiàng)工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓業(yè)務(wù)拓展,注重體系建設(shè),打造服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化多方配合,各項(xiàng)工作取得新突破。
一是注重部門(mén)合作,發(fā)揮多方合力。自?xún)刹烤趾炗啞逗献骺蚣軈f(xié)議》以來(lái),全國(guó)多個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與旅游系統(tǒng)簽署了合作協(xié)議,有的省區(qū)市還將財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)納入工作小組,形成了協(xié)調(diào)合作、聯(lián)合推動(dòng)的工作局面。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合開(kāi)展的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),得到各地的高度重視,采取多種措施積極創(chuàng)建,涌現(xiàn)了一大批示范典型,認(rèn)定的111個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、300個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),正在成為帶動(dòng)各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)、集群發(fā)展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肅和湖北等省以省政府名義出臺(tái)了推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),初步形成了“政府支持、多方協(xié)作、上下努力、共同推進(jìn)”的工作格局。
二是注重規(guī)劃引導(dǎo),強(qiáng)化公共服務(wù)。自我部《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來(lái),各地積極貫徹,將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)綜合考慮,紛紛制定和實(shí)施本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前,全國(guó)已有12個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制定了本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?!督K省休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了全省“一圈二區(qū)三帶”六大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo),并要求涉及的市縣都要制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所有申報(bào)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,也都專(zhuān)門(mén)編制了發(fā)展規(guī)劃。我部啟動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進(jìn)城入戶(hù)”工程后,服務(wù)平臺(tái)的功能不斷升級(jí)完善,數(shù)據(jù)庫(kù)信息日益豐富,網(wǎng)站點(diǎn)擊率屢創(chuàng)新高,目前,入庫(kù)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息已超過(guò)12萬(wàn)家,日均瀏覽量超過(guò)10萬(wàn)次,平臺(tái)的影響力不斷提升。一些經(jīng)營(yíng)主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上宣傳推薦后,客流量增幅超過(guò)30%。同時(shí),圍繞農(nóng)業(yè)功能拓展、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面內(nèi)容,農(nóng)業(yè)部和省級(jí)主管部門(mén)多層次地開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn),提升了從業(yè)人員素質(zhì),推動(dòng)了行業(yè)的提檔升級(jí)。
三是注重政策爭(zhēng)取,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。四川、湖南、江西省政府的推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)中,將休閑農(nóng)業(yè)用電、用水按照農(nóng)用水電價(jià)計(jì)算。南京市江寧區(qū)把休閑農(nóng)業(yè)納入政府采購(gòu)范疇,各委、辦、局年度公務(wù)接待支出至少要有30%在農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊中消費(fèi),如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),則調(diào)減該部門(mén)下年度的預(yù)算。2012年,江蘇省農(nóng)委安排2445萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,扶持了77個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極培育規(guī)模大、功能全、經(jīng)營(yíng)活、效益好的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。陜西省農(nóng)業(yè)廳爭(zhēng)取2000萬(wàn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng),對(duì)符合條件的農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村進(jìn)行補(bǔ)貼,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施改造、特色產(chǎn)業(yè)打造、公共服務(wù)強(qiáng)化和宣傳推介活動(dòng)舉辦等。湖北省從2009年開(kāi)始,每年安排2500萬(wàn)資金重點(diǎn)扶持100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游名村建設(shè),對(duì)達(dá)到規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)每個(gè)給予1萬(wàn)元資金補(bǔ)貼,同時(shí)三年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),按每戶(hù)每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減營(yíng)業(yè)稅。海南省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合設(shè)立“農(nóng)+旅”項(xiàng)目,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和旅游線路整合項(xiàng)目給予支持。新疆調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貼息貸款使用范圍,將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。江西省將多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,幫助企業(yè)融資,緩解發(fā)展資金不足的難題。
四是注重機(jī)制創(chuàng)新,拓寬發(fā)展空間。中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)中,數(shù)百萬(wàn)公眾參與網(wǎng)上投票,一批候選鄉(xiāng)村通過(guò)推薦過(guò)程,展示了魅力,擴(kuò)大了影響,極大地激發(fā)了各地建設(shè)魅力休閑鄉(xiāng)村的積極性,被認(rèn)定的30個(gè)最有魅力休閑鄉(xiāng)村正在成為各地學(xué)習(xí)的典范。通過(guò)實(shí)施中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作,推動(dòng)了我國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用,豐富了休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化資源和景觀資源,進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華農(nóng)業(yè)文化,增強(qiáng)了國(guó)民對(duì)民族文化的認(rèn)同感和自豪感,填補(bǔ)了我國(guó)遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn),一批服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色明顯、休閑功能齊全的農(nóng)莊受到了社會(huì)公眾的高度認(rèn)可。我部以“創(chuàng)意提升農(nóng)業(yè)、休閑改變生活”為主題,創(chuàng)新性地組織開(kāi)展了5次區(qū)域性和1次全國(guó)性休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng),共有11000余件創(chuàng)意作品進(jìn)行了展示推介,創(chuàng)意精品現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元,投資簽約額累計(jì)超過(guò)6億元,達(dá)到了在全行業(yè)樹(shù)立創(chuàng)意理念,推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
五是注重宣傳推介,擴(kuò)大行業(yè)影響。為營(yíng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好氛圍,我們?cè)谑痉秳?chuàng)建和中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)過(guò)程中,以培育品牌為重點(diǎn),以營(yíng)造氛圍為核心,聯(lián)合北京市、江蘇省共同舉辦了兩次中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村活動(dòng),聯(lián)合四川省在汶川縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。召開(kāi)了中法休閑農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展研討會(huì),搭建了中法休閑農(nóng)業(yè)交流合作的平臺(tái)。同時(shí),圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展,我們都同期策劃開(kāi)展了相關(guān)宣傳活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展,達(dá)到了擴(kuò)大行業(yè)影響,推介特色產(chǎn)品,培育知名品牌的目的。
以上工作僅是各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)工作成果的部分體現(xiàn),除此之外,大家還做了大量艱苦卓絕的基礎(chǔ)性工作。所有這些工作的開(kāi)展在全系統(tǒng)樹(shù)立了信心,鼓舞了士氣、凝聚了力量,為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里我代表農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,向國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予的支持表示衷心的感謝,向全國(guó)各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同志們付出的艱辛努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
二、明確思路、突出重點(diǎn),全力做好2013年各項(xiàng)工作
當(dāng)前,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,休閑農(nóng)業(yè)正成為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)的理想場(chǎng)所和生活時(shí)尚。但從總體看,我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍與城鄉(xiāng)居民的新期待,與破解“三農(nóng)”難題的新要求,與休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的新趨勢(shì),與繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的新任務(wù)有很大差距。整個(gè)產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨著完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)水平,強(qiáng)化策劃創(chuàng)意,推進(jìn)提檔升級(jí)的新任務(wù)。這就要求我們要加大政策和規(guī)劃的引導(dǎo)力度,創(chuàng)新公共服務(wù)的方式,主動(dòng)調(diào)整發(fā)展理念,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
為此,2013年的工作總體思路是:貫徹落實(shí)黨的十精神,抓住旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)過(guò)渡的機(jī)遇,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)為核心,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明為重點(diǎn),以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動(dòng)力,繼續(xù)深化規(guī)劃管理,強(qiáng)化公共服務(wù),加大政策調(diào)研,推動(dòng)內(nèi)涵提升,努力推進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)要繼續(xù)深化規(guī)范管理。從各地的實(shí)踐看,《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)域布局和重點(diǎn)工作,對(duì)各地理清發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)起到了很強(qiáng)的指引作用。下一步,各地要繼續(xù)把握規(guī)劃的精神,結(jié)合本地工作實(shí)際,進(jìn)一步梳理思路,突出重點(diǎn),打造產(chǎn)業(yè)特色,以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民大眾化、特色化的休閑消費(fèi)需求。要堅(jiān)持以農(nóng)為本的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理,杜絕侵害農(nóng)民利益、違法占用耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。為進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局將在總結(jié)前三年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。各地要高度重視,按照示范創(chuàng)建與示范帶動(dòng)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與突出特色相結(jié)合、設(shè)施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合的原則,創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制,注重創(chuàng)建過(guò)程,拓寬工作思路,加強(qiáng)工作指導(dǎo),切實(shí)提高創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。我部在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,研究制定休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,指引各地制定一批符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)公眾休閑體驗(yàn)要求的標(biāo)準(zhǔn),逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),我部從2013年起,在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一批特色鮮明的農(nóng)家樂(lè)集聚村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),通過(guò)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的方式,支持其開(kāi)展公共設(shè)施和環(huán)保設(shè)備的改造,從業(yè)人員素質(zhì)的提升,農(nóng)耕文明和歷史文化資源的挖掘,以及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)的宣傳展示等工作,推進(jìn)規(guī)范管理,提升發(fā)展水平。
(二)要繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)。全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進(jìn)城入戶(hù)”工程建設(shè)已經(jīng)取得顯著成績(jī),并逐步被社會(huì)所認(rèn)可。這是為解決休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)問(wèn)題,而建設(shè)的供全系統(tǒng)共建共享的大平臺(tái)。該系統(tǒng)整合了網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等手段,開(kāi)發(fā)了許多便捷功能,為各級(jí)主管部門(mén)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體預(yù)留了網(wǎng)站域名,可以自動(dòng)生成每個(gè)單位的網(wǎng)頁(yè)。各地沒(méi)有必要再層層建網(wǎng)站,全系統(tǒng)要充分利用這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工作,可以將各級(jí)需要宣傳、推薦、的信息、知名景點(diǎn)、休閑線路等在平臺(tái)上及時(shí)。各地也要組織動(dòng)員休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體,充分利用這個(gè)平臺(tái)信息和開(kāi)展展示推薦活動(dòng),真正把這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)用好、用活。為加大宣傳推介的公共服務(wù)力度,我部今年與中央電視臺(tái)7頻道《美麗中國(guó)鄉(xiāng)村行》欄目和中國(guó)報(bào)道欄目組簽署了合作協(xié)議,開(kāi)辟了全國(guó)統(tǒng)一宣傳的新渠道。各地要加強(qiáng)與這些單位的聯(lián)系,圍繞“培育品牌、宣傳典型、銜接供需”的目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,突出宣傳各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),加大農(nóng)耕文明和地域風(fēng)情特色的推介,在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上下足功夫。要繼續(xù)加大人員培訓(xùn)力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,以滿(mǎn)足管理人員和從業(yè)人員的多樣化需求。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)政策調(diào)研。研究出臺(tái)有效的政策,是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。近年來(lái),農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局高度重視政策研究,不斷加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)扶持休閑農(nóng)業(yè)政策的收集整理,并圍繞行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,為研究出臺(tái)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)提供了參考。同時(shí),各地也陸續(xù)出臺(tái)了一系列有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)和扶持項(xiàng)目。下一步,我們將進(jìn)一步加大調(diào)研力度,圍繞制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,在充分借鑒各地行之有效做法的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取相關(guān)政策。各地要強(qiáng)化調(diào)查研究和相互借鑒學(xué)習(xí),爭(zhēng)取更多的支持政策。
(四)要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。2012年9月收到各地的申報(bào)資料后,經(jīng)過(guò)仔細(xì)審核和專(zhuān)家評(píng)審,我們認(rèn)為部分申報(bào)項(xiàng)目歷史悠久,具有豐富的生物多樣性和文化多樣性,生產(chǎn)與生態(tài)功能突出,能夠體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的生存智慧,在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等方面具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特征,但也不同程度地存在申報(bào)文本說(shuō)明不詳、規(guī)劃簡(jiǎn)單、后續(xù)管理跟不上等問(wèn)題。為做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作,我部將具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)特征的20個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)列為候選項(xiàng)目,并提出充實(shí)申報(bào)資料、完善遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、制定專(zhuān)門(mén)管理措施等要求。目前,大部分候選項(xiàng)目都按要求補(bǔ)充了資料。這次會(huì)議結(jié)束后,我部即將組織專(zhuān)家對(duì)達(dá)到要求的候選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,從中擇優(yōu)認(rèn)定中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。各地休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)于此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),明確負(fù)責(zé)人員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),注重對(duì)本地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調(diào)查摸底,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(五)要持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。特色化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。去年開(kāi)展的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)取得了突出成效,社會(huì)反響良好。為了深入持續(xù)地做好這項(xiàng)工作,我部計(jì)劃在2014年繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動(dòng)。各地要總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大征集范圍,加大推介力度,為明年的全國(guó)推介活動(dòng)做好準(zhǔn)備。要以開(kāi)展創(chuàng)意精品推介活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)力度,注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng),加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)品的推薦宣傳和市場(chǎng)化運(yùn)作,做大、做強(qiáng)一批創(chuàng)意產(chǎn)品品牌,推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),面對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在一定程度上存在同質(zhì)同構(gòu)的現(xiàn)象,各地要加強(qiáng)工作指導(dǎo),立足本地資源優(yōu)勢(shì)、人文特色和消費(fèi)特點(diǎn),按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場(chǎng)差異化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化和服務(wù)組織化的理念,加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)慶活動(dòng)策劃、休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā),以及農(nóng)耕文化挖掘的力度,在新、特、奇方面下功夫,實(shí)現(xiàn)資源文化優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
三、講求方法,真抓實(shí)干,推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,凝心聚力,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)工作新局面,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作體系,把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要任務(wù),納入工作議程。要做到年初有安排部署,年中有檢查指導(dǎo),年底有總結(jié)考核。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新思路,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作是農(nóng)業(yè)部與國(guó)家旅游局共同牽頭推動(dòng)的一項(xiàng)事業(yè)。幾年來(lái),我們齊心協(xié)力、密切配合,做了大量卓有成效的工作,也成為部門(mén)之間協(xié)作配合的典范。幾年的實(shí)踐證明,只有農(nóng)旅結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)。各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)主管部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、合作意識(shí),加強(qiáng)與旅游等部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成密切配合、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
下面由我代表招生辦全體工作人員,對(duì)2011年招生工作做總結(jié),我想這應(yīng)該是一個(gè)“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),策劃明年,齊心協(xié)力,再創(chuàng)輝煌”的座談會(huì)。
今天我分三部分總結(jié):
一、向領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下全年所做的工作;
二、尋找生源下降的原因與我們自身的不足,找一找我們的差距;
三、探討2011年應(yīng)該用一種什么樣的模式來(lái)拓寬生源渠道,談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
1、組織落實(shí)的前期工作。用這么一句話(huà)來(lái)概括越過(guò)千山萬(wàn)水,費(fèi)了千言萬(wàn)語(yǔ),用了千方百計(jì),各方面工作按照《招生實(shí)施方案》的工作進(jìn)程實(shí)施,從寒假前完成招生簡(jiǎn)章樣版定稿開(kāi)始,印刷招生簡(jiǎn)單6萬(wàn)來(lái)份,寄發(fā)錄取通知書(shū)18000封,面向湖南、云南、貴州、福建、甘肅、湖北;聘用了8名學(xué)生對(duì)有效信息及時(shí)跟蹤,在湖南、云南、貴州有高中畢業(yè)生成績(jī)一般的,對(duì)我們學(xué)校幾乎是家喻戶(hù)曉;在湖南生源好的縣市設(shè)立招生點(diǎn)63個(gè);暑假加班加點(diǎn),在40度高溫期間,陪同沈校長(zhǎng)對(duì)招生點(diǎn)進(jìn)行多次督促和指導(dǎo)。
2、在實(shí)施與推動(dòng)工作期間
從學(xué)校召開(kāi)招生動(dòng)員大會(huì),提出了校領(lǐng)導(dǎo)完成5人,中層干部完成3人,每名教職工完成2人的硬性指標(biāo),校領(lǐng)導(dǎo)建立一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作點(diǎn)、中層干部建立一個(gè)校校合作點(diǎn)以來(lái),培訓(xùn)發(fā)動(dòng)了兩百學(xué)生參加招生。
3、啟用媒體宣傳是最多的一年。今年包括勞動(dòng)廳統(tǒng)一組織在《湖南日?qǐng)?bào)》上刊登廣告,還相繼在《三湘都市報(bào)》、《瀟湘晨報(bào)》、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》最佳時(shí)期刊登了近一個(gè)月的廣告,并且在開(kāi)學(xué)后,組織精兵強(qiáng)將去火車(chē)站和其它學(xué)校擺點(diǎn)咨詢(xún)和挖人。
三、成果
從整體上來(lái)說(shuō)與別的技校相比較而言,還是有點(diǎn)自我安慰,生涯與去年下降30%。其它學(xué)校有去年一千多,今下降到了100多的,但對(duì)于我們招生辦來(lái)說(shuō)我們是一種苦,一種累,一種痛的感覺(jué),投入與產(chǎn)出沒(méi)有成正比,還沒(méi)有完成院黨委和學(xué)校黨委制訂的招生計(jì)劃,對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)看到的十萬(wàn)元大獎(jiǎng)變成了水,雖然沒(méi)有超過(guò)預(yù)箅30萬(wàn)元,但對(duì)不起我的同事們。
第二部分:根據(jù)今年生源下降,找一找我們自身的差距與不足。
2、我們學(xué)校還處于一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。學(xué)校雖然從XX年就提出了“全員參與,全員入市,全員參與招生”,限定每個(gè)教職工的招生任務(wù),但是許多教職工都是為了名額而招生,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)行招生宣傳,而發(fā)放招生交通補(bǔ)貼,都是按每個(gè)在編和享受正式職工待遇的補(bǔ)發(fā),缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制;并且老師的招生處于一種無(wú)組織,都是自行安排,象游擊隊(duì)一樣打一槍換一個(gè)地方,東一槍?zhuān)饕粯專(zhuān)踔练趴諛尅?/p>
3、我從XX年被聘為招生主任以來(lái),都在極力推行“縣級(jí)招生負(fù)責(zé)制” 以及“定校定人” 的宣傳
辦法,可是沒(méi)有老師來(lái)負(fù)責(zé),有老師報(bào)了也沒(méi)效果,其主要力量是依靠招生代表。由于我們?nèi)∠麑?duì)口高考;技能教育又不能套讀學(xué)歷文憑,在宣傳上受到約朿;并且高職學(xué)校的生源費(fèi)都有一千多,在如今這么競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下,招生代表不是沒(méi)有學(xué)校招生,而是看哪個(gè)學(xué)校容易賺錢(qián);可想而知,誰(shuí)也不愿從娘屋的拿錢(qián)去做虧本的買(mǎi)賣(mài)。加上又不能收預(yù)錄費(fèi),結(jié)算時(shí)間又長(zhǎng)。依靠招生代表不是長(zhǎng)久辶計(jì)。根據(jù)參加高考的人數(shù)我們預(yù)測(cè)長(zhǎng)沙地區(qū)200人,實(shí)到187,邵陽(yáng)預(yù)計(jì)150,實(shí)到76,郴州預(yù)計(jì)50,實(shí)到17,常德預(yù)計(jì)75.,實(shí)到30。可能對(duì)一些招生代表太信任,造成了大意。
4、沒(méi)有發(fā)揮班主任的真正作用。因?yàn)榘嘀魅卧谄綍r(shí)是學(xué)生的管理者,也是接觸學(xué)生最多的,我們通過(guò)編寫(xiě)《招生指南》發(fā)動(dòng)和選拔學(xué)生招生就可以看得出,班主任是不可忽視的招生得力干將,它有這么多學(xué)生,這些學(xué)生就是他的招生代表。我們?cè)诤藢?duì)生源中就發(fā)現(xiàn)我們培訓(xùn)的學(xué)生,把生源報(bào)給了班主任。班主任又給了一些任課老師。而且造成生源重復(fù)矛盾。
5、在我們倡導(dǎo)全面提高招生服務(wù)質(zhì)量,做好各個(gè)招生老師的保障工作,在院領(lǐng)導(dǎo)支持下,趙主任坐陣院招生辦,得出一個(gè)這么一個(gè)道理:繼續(xù)教育學(xué)院?jiǎn)渭兊某山蹋浫⊥ㄖ獣?shū)就只蓋了學(xué)院的行政章,也招了兩百多高中畢業(yè)生,文憑對(duì)許多學(xué)生來(lái)說(shuō)還是很重要的,技校發(fā)展缺少不了學(xué)院的支持。目前這種招生不利于同步發(fā)展。
6、對(duì)照我們的策略,生源發(fā)動(dòng),招生網(wǎng)點(diǎn)以及接待咨詢(xún)。雖然我們還是按傳統(tǒng)的招生方法,即招生代表一條線,教職工員工一條線,學(xué)生一條線,但我們還啟動(dòng)了湖南職業(yè)教育網(wǎng),精品教育網(wǎng)和與學(xué)院各處室系部銜接,同時(shí)對(duì)招生點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)控和督促,甚至直接干預(yù)的多套方案,可是這也與打仗一樣,前線沖鋒陷陣的就一個(gè)高政文,我們的預(yù)算800人僅有30萬(wàn)(含郵寄、印刷、廣告、差旅、辦公、接待、署假學(xué)生工資、誤歺等等),開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)很艱難。
7、我們都認(rèn)識(shí)到以就業(yè)帶動(dòng)招生, 我們簡(jiǎn)章上幾年下來(lái)都對(duì)外承諾學(xué)生進(jìn)校即簽訂就業(yè)協(xié)議, 可是到現(xiàn)在連一份樣本都沒(méi)有, 很多家長(zhǎng)都說(shuō)我們搓騙. 因此因這樣那樣的原因造成交了學(xué)費(fèi)退費(fèi)的有三十多, 報(bào)了到因?qū)W校條件或其它原因而未交費(fèi)的近五十人的生源流失.
1、經(jīng)我們今年鐘世界在益陽(yáng)的招生試點(diǎn),鐘世界完成 人,可以把班主任納入我們招生隊(duì)伍中來(lái),根據(jù)其各自的優(yōu)勢(shì),指定縣市設(shè)立招生點(diǎn)。
2、從部分閑置崗位和多余的教師中, 行政命令抽調(diào)部分老師來(lái)充當(dāng)招生代表。
3、向?qū)W院學(xué)習(xí),把招生任務(wù)分配到科室,由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分區(qū)、分片(分地區(qū)、分縣市)設(shè)立招生點(diǎn)。
4、調(diào)整招生模式,在招生黃金時(shí)間,集中教學(xué),集中放假,集中教職工帶學(xué)生參加招生宣傳,把學(xué)生參加招生,容入社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。
5、建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把會(huì)招生和不愿招生的教職員工區(qū)別開(kāi)來(lái),給會(huì)招生的能招生的老師政策傾斜,打破以往人平補(bǔ)貼交通費(fèi)的方法,加大投入力度。
6、向培訓(xùn)中心一樣,招生辦全體工作人員跑到外面去做業(yè)務(wù),與培訓(xùn)同步,與就業(yè)同步,形成長(zhǎng)年招生。招生跟做業(yè)務(wù)一樣,是跑出來(lái)的。
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7、建議學(xué)院,學(xué)校有效的利用學(xué)院學(xué)校報(bào)刊,校園網(wǎng)絡(luò),校園網(wǎng)站與招生宣傳互動(dòng),在3、4、5、6月圍繞招生,宣傳招生。
8、建議將機(jī)電系和五年制大專(zhuān)由技校負(fù)責(zé),因?yàn)槲覀冋猩碓诟骺h市都設(shè)立了招生宣傳點(diǎn),他們是直接進(jìn)中學(xué)的宣傳者,有利于同步宣傳。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況
縣地處東部,距省會(huì)78公里,全縣土地總面積,總?cè)丝谥?5.6萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口18.8萬(wàn)人,占73.4%;全縣耕地面積17.16萬(wàn)畝(其中水田13.51萬(wàn)畝,旱地3.65萬(wàn)畝),園地4萬(wàn)畝,下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)195個(gè)行政村。2012年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值101000萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入9356元。
截止目前,全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技(含畜牧獸醫(yī))推廣機(jī)構(gòu)30個(gè),其中縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8個(gè),現(xiàn)有人員36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員66人,縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有農(nóng)技推廣人員102人。
2012年我縣認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2012年全年糧食播種面積12.35萬(wàn)畝,總產(chǎn)量8300萬(wàn)斤;水果種植面積5.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)量4.63萬(wàn)噸;完成蔬菜播種面積8.9萬(wàn)畝,總產(chǎn)量7.7834萬(wàn)噸,總產(chǎn)值2.1億元。全縣茶園面積4.16萬(wàn)畝,產(chǎn)量5847噸,產(chǎn)值12700萬(wàn)元。全縣累計(jì)種植食用菌1.62億袋,鮮品銷(xiāo)售量達(dá)6.6492萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元。全縣全年出欄生豬12.7萬(wàn)頭,牛450頭、羊7500頭、兔4.3萬(wàn)只、禽類(lèi)75多萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)肉蛋奶產(chǎn)量1.85萬(wàn)噸,畜牧總產(chǎn)值約2.3億元。
(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來(lái),縣在抓好水稻生產(chǎn)的同時(shí),把發(fā)展食用菌、茶葉、果蔬和畜牧五大產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)來(lái)抓,引導(dǎo)農(nóng)民不斷開(kāi)拓、擴(kuò)大商品生產(chǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),目前已成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社143家,重點(diǎn)示范基地5個(gè)。
(三)基層推廣體系現(xiàn)狀
2009年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見(jiàn)》精神,扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。截止2012年底,全面完成了改革任務(wù),做到了有改革文件、有職能、有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作制度。出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實(shí)施方案》,明確改革的內(nèi)容和要求,明確基層推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能任務(wù),落實(shí)了縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的管理的指導(dǎo)職責(zé),做到“雙重管理,以縣為主”,落實(shí)績(jī)效工資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面完成??h編辦還就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制下發(fā)《關(guān)于重新核定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編制的通知》文件,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站名稱(chēng)、編制數(shù)和主要職責(zé),在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站牌子,實(shí)行以縣管理為主的管理體制。同時(shí),強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制,制定了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度》、《基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理職責(zé)》、《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員聘用制度》、《基層農(nóng)技人員績(jī)效考評(píng)制度》、《多元化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制》、《基層農(nóng)技人員培訓(xùn)教育制度》6項(xiàng)制度。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:全縣有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)30個(gè)。其中,縣級(jí)8個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)22個(gè),其中農(nóng)技推廣站11個(gè),畜牧獸醫(yī)站11個(gè)。
2、隊(duì)伍建設(shè)情況:全縣共有縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)8個(gè),編制總額41人,其中植保站是參公單位,其余均為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。8個(gè)縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有干部職工36人,其中:高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4人、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員22人、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7人,高級(jí)工3人。全縣共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和11個(gè)畜牧獸醫(yī)站,均為股級(jí)事業(yè)單位,財(cái)政全額撥款,編制總額78人,實(shí)有66人,其中:高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3人,中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員21人,初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員41人,普工1人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制情況:全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和畜牧獸醫(yī)站牌子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已收回縣管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站實(shí)行“雙重管理,以縣為主”的管理體制。
二、2013年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)
1、保面積促高產(chǎn),實(shí)施糧食安全工程。著重抓好解決農(nóng)田拋荒、良種工程、種糧補(bǔ)貼、糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣等工作,糧食播種面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝以上,良種率達(dá)98%以上,確保糧食安全,調(diào)優(yōu)增效,增加農(nóng)民收入。
2、全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足實(shí)際,著重抓好區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向規(guī)?;七M(jìn)。在果蔬茶上,新發(fā)展烏龍茶1500畝、名優(yōu)水果2300畝、大棚蔬菜300畝,全縣全年種植反季節(jié)蔬菜5500畝、茭白3000畝、毛豆4200畝、黃色韭菜1500畝、西甜瓜6000畝,全縣水果、蔬菜、茶葉面積分別達(dá)到5.7萬(wàn)畝、8.0萬(wàn)畝、4.16萬(wàn)畝。在食用菌生產(chǎn)上,引導(dǎo)樹(shù)立大資源觀念,大力推行菌種、菌包、種植管理和加工銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化分工,工廠化栽培、基地化運(yùn)作模式,推進(jìn)多菌類(lèi)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)從事食用菌栽培,全年栽培食用菌規(guī)模達(dá)1.62億袋以上。在畜牧業(yè)上,結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作,引導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖和草食性動(dòng)物的發(fā)展,穩(wěn)定我縣肉品供應(yīng)市場(chǎng)。
三、項(xiàng)目建設(shè)
(一)、實(shí)施內(nèi)容
1、深化體系改革。持續(xù)推動(dòng)和深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革進(jìn)程,鞏固改革與建設(shè)成果。深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位,健全落實(shí)雙重管理體制,落實(shí)縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站干部調(diào)配、人事任免、職稱(chēng)評(píng)聘和績(jī)效考核等管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技人員人事調(diào)配、人事任免、職稱(chēng)評(píng)聘應(yīng)先征得縣農(nóng)業(yè)局同意后,方可按相關(guān)程序辦理有關(guān)手續(xù)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)技人員完成相應(yīng)推廣職責(zé)和全年任務(wù)必要的農(nóng)技推廣工作時(shí)間和工作條件。從根本上解決管人與管事脫節(jié)問(wèn)題,更好地發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的整體功能。進(jìn)一步健全落實(shí)縣鄉(xiāng)雙重管理制度、農(nóng)技推廣崗位責(zé)任制度、工作任務(wù)公開(kāi)制度、三方考評(píng)制度,不斷完善改革模式。
2、完善工作機(jī)制??h農(nóng)業(yè)局與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)指導(dǎo)員、試驗(yàn)示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶(hù)之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,進(jìn)一步完善以“包村聯(lián)戶(hù)”為主要形式的工作機(jī)制和“專(zhuān)家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式,制定技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)的遴選條件、程序和公示制度,建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)辦農(nóng)民田間學(xué)校,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),提高技術(shù)的到位率。
3、科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。
根據(jù)我縣生產(chǎn)實(shí)際,以實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),大力推廣五新技術(shù),積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以我縣支柱產(chǎn)業(yè)糧食、食用菌、茶葉、果蔬、畜牧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主推優(yōu)良品種:
(1)糧食主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):2013年發(fā)展水稻面積8.9萬(wàn)畝(早稻0.2萬(wàn)畝、中稻8萬(wàn)畝、晚稻0.7萬(wàn)畝),確定5個(gè)主導(dǎo)品種和2項(xiàng)主推技術(shù),水稻主導(dǎo)品種:中晚稻有甬優(yōu)9號(hào)、宜優(yōu)115、宜優(yōu)63、楊兩優(yōu)6號(hào)、中浙優(yōu)1號(hào)等適合我縣種植水稻良種;開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),大力推廣超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)和水稻旱育稀植技術(shù),做好種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、水稻種植保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施落實(shí),促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。
(2)果蔬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):蔬菜主要發(fā)展白菜、花椰菜、甘藍(lán)、萵苣、茭白等,主要分布在起步、松山、中房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年全縣蔬菜播種面積8.9萬(wàn)畝。確定4個(gè)主導(dǎo)品種和5項(xiàng)主推技術(shù),主導(dǎo)品種有:白菜、花椰菜、萵苣、茭白等。主推技術(shù):引進(jìn)良種,配方施肥、無(wú)公害栽培技術(shù)、設(shè)施栽培、病蟲(chóng)綜合防控技術(shù)。
(3)茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):確定3個(gè)主導(dǎo)品種和4項(xiàng)主推技術(shù),主導(dǎo)品種是金觀音、榕春早、福云六號(hào)等茶樹(shù)良種,主要分布在中房鎮(zhèn)、飛竹鎮(zhèn)、西蘭鄉(xiāng)、霍口鄉(xiāng)、碧里鄉(xiāng)、鑒江鎮(zhèn)、起步鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新增茶園面積1000畝,茶園面積鞏固在4萬(wàn)畝以上。主推技術(shù):標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)、茶園排、蓄水技術(shù)、茶園無(wú)公害管理技術(shù)、茶園機(jī)采配套技術(shù)。
(4)食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):確定5個(gè)主導(dǎo)品種和5項(xiàng)主推技術(shù),主要發(fā)展秀珍菇、蘑菇、香菇、金針菇、杏鮑菇、海鮮菇、白木耳、黑木耳、竹蓀等,主要分布在起步鎮(zhèn)、中房、霍口、飛竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣種植規(guī)模1.6億袋(或平方尺),其中秀珍菇1.1億多袋,蘑菇500平方米,香菇1000萬(wàn)袋,白木耳100萬(wàn)袋,黑木耳700萬(wàn)袋。全縣有機(jī)械化生產(chǎn)菌包企業(yè)8家,有工廠化栽培食用菌企業(yè)5家,其中杏鮑菇日產(chǎn)3噸,金針菇日產(chǎn)8噸,海鮮菇日產(chǎn)6噸。主導(dǎo)品種有:秀珍菇(臺(tái)秀57)、金針菇、海鮮菇、香菇、黑木耳。主推技術(shù):溫濕調(diào)控技術(shù)、周年栽培技術(shù)、代用料栽培技術(shù)、工廠化栽培技術(shù)、無(wú)公害栽培技術(shù)。
(5)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):確定4個(gè)主導(dǎo)品種和4項(xiàng)主推技術(shù),主要分布在起步鎮(zhèn)、白塔鄉(xiāng)、西蘭鄉(xiāng)、碧里鄉(xiāng)、洪洋鄉(xiāng)、松山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年豬牛羊年出欄14.5萬(wàn)頭,禽類(lèi)出欄80萬(wàn)只。主導(dǎo)品種有:杜長(zhǎng)大三元豬、福清山羊、黃兔、麻鴨。主推技術(shù):重點(diǎn)推廣良種繁育、安全飼料生產(chǎn)、無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)立體循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)實(shí)施科技入戶(hù)工程,加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,不斷提高科技對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。
4.選聘技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)
⑴選聘技術(shù)指導(dǎo)員。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,從縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘技術(shù)指導(dǎo)員70名,其中縣級(jí)28名(其中農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)員22名,畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員6名),鄉(xiāng)鎮(zhèn)40名(其中農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)員26名,畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員14名),2名企業(yè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。每名技術(shù)指導(dǎo)員都要包村聯(lián)戶(hù),聯(lián)系10名科技示范戶(hù)。采取集中培訓(xùn)、分戶(hù)指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等方式,指導(dǎo)科技示范戶(hù)應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù),提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力,使科技示范戶(hù)成為農(nóng)技推廣體系的重要成員。選聘條件如下:具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熱愛(ài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。熟悉農(nóng)民的基本情況和技術(shù)需求;有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。優(yōu)先聘用取得初級(jí)以上職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和下鄉(xiāng)支農(nóng)大學(xué)生。
(2)遴選科技示范戶(hù)
根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程,實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶(hù)制度,逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(hù)(場(chǎng))、科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)機(jī)制。充分利用科技示范戶(hù)示范帶動(dòng)作用,著力搞好新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具等農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用。著力提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)率,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
圍繞我縣茶葉、食用菌、果蔬、糧食、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取公布遴選條件和程序,農(nóng)戶(hù)自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站推薦、張榜公示等辦法,優(yōu)先從專(zhuān)業(yè)村、特色村、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)能手當(dāng)中,選擇確立農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)700戶(hù),其中茶葉科技示范戶(hù)73戶(hù),食用菌科技示范戶(hù)103戶(hù),果蔬科技示范戶(hù)140戶(hù),水稻科技示范戶(hù)184戶(hù),畜牧科技示范戶(hù)200戶(hù)。科技示范戶(hù)分布在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村居。每個(gè)行政村遴選3-5個(gè)科技示范戶(hù)(種植、畜牧),每個(gè)示范戶(hù)示范帶動(dòng)周邊10個(gè)農(nóng)戶(hù)。輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7000戶(hù)。全面實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制,組織農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù),制定示范戶(hù)技術(shù)指導(dǎo)方案,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。使科技示范戶(hù)成為農(nóng)技推廣體系的重要成員,成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員,成為農(nóng)民看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”。
5、建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地
全縣共建立農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè),開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作,使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地,農(nóng)情信息采集和傳播基地,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。建設(shè)情況如下:
⑴源縣創(chuàng)鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司,負(fù)責(zé)人鐘則鑾,基地位于起步
鎮(zhèn)上長(zhǎng)治村,是一個(gè)較為穩(wěn)定、規(guī)范、健全的試驗(yàn)示范基地。該基地與長(zhǎng)治村委會(huì)簽訂20年的使用期限,并具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模,該基地年栽培食用菌100萬(wàn)袋,菌包生產(chǎn)線4條,年產(chǎn)菌包500萬(wàn)袋。主要試驗(yàn)示范內(nèi)容有:無(wú)公害栽培技術(shù)、溫濕調(diào)控、周年栽培技術(shù)、代用料栽培技術(shù)。該基地與市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所緊密對(duì)接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專(zhuān)家是市農(nóng)科所農(nóng)藝師林原和縣經(jīng)作站高級(jí)農(nóng)藝師蘭世步。2013年計(jì)劃組織3期共100人次參觀學(xué)習(xí),讓農(nóng)戶(hù)了解和掌握該基地移動(dòng)制冷等創(chuàng)新方和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)
⑵源縣生春源茶葉有限責(zé)任公司,屬茶葉試驗(yàn)示范基地,負(fù)責(zé)
人潘文捷,基地位于中房鎮(zhèn)疊石村,種植茶葉800畝,該基地與疊石村村委會(huì)簽訂了30年的使用期限,具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模,2013年還投資8000多萬(wàn)元引進(jìn)設(shè)備,利用夏暑茶原葉提取茶多酚,生產(chǎn)速溶茶粉、茶含片系列產(chǎn)品。主要試驗(yàn)示范內(nèi)容有:推廣茶樹(shù)良種金觀音、早春毫、榕春早;推廣綠色防控茶樹(shù)病蟲(chóng)害,茶園種植遮陰樹(shù),梯壁種植,推廣機(jī)采等技術(shù)。該基地與師范大學(xué)緊密對(duì)接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專(zhuān)家是師范大學(xué)教授黃鷺強(qiáng)和縣茶技站高級(jí)農(nóng)藝師江月平、農(nóng)藝師黃江,2013年計(jì)劃組織3期共100人次參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)際操作,使廣大技術(shù)員及農(nóng)戶(hù)了解新品種和新技術(shù)帶來(lái)的高產(chǎn)量和高效益。
⑶省百谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)人黃鋼,基地位于起步
鎮(zhèn)上長(zhǎng)治食用菌生產(chǎn)基地1號(hào)園,占地150多畝,日產(chǎn)菌包2萬(wàn)袋,該基地與上長(zhǎng)治村委會(huì)簽訂了30年的使用期限,具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量和適當(dāng)?shù)囊?guī)模,主要示范品種是海鮮菇,主要推廣技術(shù)是工廠化栽培技術(shù)和無(wú)公害栽培技術(shù)。該基地與省農(nóng)林大學(xué)緊密對(duì)接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專(zhuān)家是省農(nóng)林大學(xué)教授胡開(kāi)輝和縣農(nóng)科所所長(zhǎng)、農(nóng)藝師吳澤英。2013年計(jì)劃組織3期共100人次人參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和操作,使技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)戶(hù)了解新品種和掌握新技術(shù),推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。
⑷縣畬春生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,基地位于松山鎮(zhèn)長(zhǎng)竹里村,現(xiàn)有規(guī)模200畝,主要示范內(nèi)容有毛豆、包菜、花菜、白菜;推廣引進(jìn)良種,配方施肥、無(wú)公害栽培技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、設(shè)施栽培、病蟲(chóng)綜合防控技術(shù)。該基地與縣農(nóng)科所緊密對(duì)接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專(zhuān)家是縣經(jīng)作站農(nóng)藝師蘭涼英和松山鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師孟欽。2013年計(jì)劃組織3期共100人次參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和操作,使技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)戶(hù)了解新品種和新技術(shù)帶來(lái)的高產(chǎn)量和高效益。
⑸縣中森畜牧綜合開(kāi)發(fā)有限公司,屬生豬試驗(yàn)示范基地,負(fù)責(zé)人林欽云,基地位于西蘭鄉(xiāng)上洋村坑門(mén)里自然村,該基地年出欄生豬12000頭,主要試驗(yàn)示范內(nèi)容有:生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),該基地與省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校緊密對(duì)接,負(fù)責(zé)基地的農(nóng)技專(zhuān)家是縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任高級(jí)獸醫(yī)師陳仰興,2013年重點(diǎn)抓好畜牧技術(shù)人員和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))技術(shù)人員培訓(xùn)工作,組織各規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí),推廣“豬—沼—魚(yú)—林—果生態(tài)型”生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式,努力通過(guò)示范輻射,帶動(dòng)全面推廣,取得成效。
6、建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校
按照我縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,建設(shè)6所農(nóng)民田間學(xué)校,完善學(xué)校條件設(shè)備,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家與農(nóng)民面對(duì)面,技術(shù)與田間零距離,突出引領(lǐng)效果。建設(shè)情況如下:⑴食用菌農(nóng)民田間學(xué)校2所,地點(diǎn)分別位于起步鎮(zhèn)上長(zhǎng)治村希望合作社,霍口鄉(xiāng)歧峰山水生態(tài)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;⑵茶葉農(nóng)民田間學(xué)校2所,地點(diǎn)分別位于中房疊石村關(guān)公山農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,飛竹鎮(zhèn)飛竹村七境茶業(yè)有限公司;⑶綜合類(lèi)農(nóng)民田間學(xué)校1所,地點(diǎn)位于白塔鄉(xiāng)鐘下村;⑷畜牧生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校1所,地點(diǎn)位于西蘭鄉(xiāng)上洋村坑門(mén)里自然村中森畜牧綜合開(kāi)發(fā)有限。其中兩所示范校是:⑴位于起步鎮(zhèn)上長(zhǎng)治村希望合作社的食用菌農(nóng)民田間學(xué)校;⑵位于中房鎮(zhèn)疊石村關(guān)公山農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的茶葉農(nóng)民田間學(xué)校。
7、夯實(shí)人才基礎(chǔ)
⑴基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)定編定崗后,對(duì)人員不足的農(nóng)技推廣站及時(shí)向社會(huì)招考,從2010年到2013年共設(shè)立招考職數(shù)24人,已招收到17名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生,補(bǔ)充到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。
⑵繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育和知識(shí)更新培訓(xùn)。根據(jù)不同需求,采取到部級(jí)或省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開(kāi)展異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式,分層分類(lèi)分批開(kāi)展培訓(xùn),逐步提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括重點(diǎn)推廣的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新飼料、新獸藥、新化肥、新機(jī)具、新模式;農(nóng)技推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù);農(nóng)業(yè)政策和《農(nóng)技推廣法》等相關(guān)法律法規(guī)等。具體做法是:①組織相關(guān)人員按期參加農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn),通過(guò)“萬(wàn)名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”造就一批農(nóng)技推廣領(lǐng)軍人才;②組織參加省廳統(tǒng)一辦班培訓(xùn);③組織參加市、縣農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)班。④充分利用“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”,每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員的書(shū)屋使用量達(dá)到100次以上,逐步提高業(yè)務(wù)能力。
⑶結(jié)合“特崗計(jì)劃”,聘請(qǐng)2名企業(yè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作,同時(shí)聘請(qǐng)省農(nóng)林大學(xué)2名食用菌專(zhuān)家作為產(chǎn)業(yè)高級(jí)顧問(wèn)和基地專(zhuān)家。
⑷提升服務(wù)水平。要明確工作目標(biāo),整合現(xiàn)有資源,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。①以現(xiàn)有糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防治等重大項(xiàng)目為依托,進(jìn)一步整合資源、突出重點(diǎn)、形成合力。②以服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)行為,切實(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。③以推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)為目標(biāo),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系“最后一公里”問(wèn)題,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、到田到場(chǎng),使農(nóng)民真正受益。④要圍繞糧食、食用菌、茶葉、果蔬、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遴選和確定主導(dǎo)品種,制定全縣農(nóng)技推廣計(jì)劃、技術(shù)實(shí)施方案和明白紙等。⑤開(kāi)展巡回技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),在關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和農(nóng)民有需求時(shí),及時(shí)迅速開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。全縣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到100%以上。⑥利用農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋、12316等專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主推技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)從事公益性推廣服務(wù),促進(jìn)多元農(nóng)技推廣服務(wù)組織發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
⑸建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。全面完成新建2個(gè),改擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件建設(shè)任務(wù),并建設(shè)2-3個(gè)新建和改建的具有較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),做到配套資金足額到位、儀器設(shè)備配置齊全、推廣手段完善先進(jìn)、辦公條件整潔良好,實(shí)現(xiàn)有完善的管理體制、有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有必要的工作條件的現(xiàn)代的公益性基層推廣體系,真正發(fā)揮好在基層農(nóng)技推廣工作中的主導(dǎo)作用。
(二)進(jìn)度安排
按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范工作的總體要求,縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目分三個(gè)階段進(jìn)行,2013年12月底前全面完成。
第一階段:動(dòng)員啟動(dòng)階段(2013年1月份)。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案,完善實(shí)施細(xì)則;篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)和農(nóng)業(yè)示范基地,選聘技術(shù)指導(dǎo)員。
第二階段:組織實(shí)施階段(2013年2月至2013年11月)。主要任務(wù)是按照實(shí)施方案,宣傳動(dòng)員,組織實(shí)施。繼續(xù)深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。在去年深化基層體系改革與建設(shè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事,建立起基層農(nóng)技推廣長(zhǎng)效運(yùn)行管理制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(2013年12月份)。主要任務(wù)是:檢查驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高。
(三)主要參與單位
與本項(xiàng)目建設(shè)的單位有:縣委組織部、縣政府辦公室、縣公務(wù)員局、縣編制辦公室、縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)局。
(四)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專(zhuān)家組
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,成立“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局雷霹局長(zhǎng)兼任。并設(shè)立種植業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組。專(zhuān)家小組主要負(fù)責(zé)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣實(shí)施方案,篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),培育農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員,指導(dǎo)農(nóng)技推廣和服務(wù)工作,參與項(xiàng)目監(jiān)督、檢查與績(jī)效考評(píng)。
四、經(jīng)費(fèi)安排、使用、監(jiān)管
2013年中央財(cái)政安排項(xiàng)目資金130萬(wàn)元,主要用途安排如下:
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助42.9萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的33%)。其中:
(1)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助26萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的20%),主要用于交通、通訊、誤餐補(bǔ)助。
(2)聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家的補(bǔ)助3.9萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的3%),主要用于聘請(qǐng)專(zhuān)家的差旅、交通、勞務(wù)費(fèi)等。
(3)完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)6.5萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的5%),根據(jù)年中和年度考核對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)6.5萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的5%)。
2.農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助61.1萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的47%)。其中:
(1)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)貼25.35萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的19.5%),主要用于試驗(yàn)示范基地購(gòu)買(mǎi)種苗、農(nóng)(獸)藥、肥料、飼料、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資。
(2)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)物化技術(shù)補(bǔ)貼26萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的20%),主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)采用新品種、新技術(shù)的種子、種畜禽苗種,以及購(gòu)買(mǎi)農(nóng)(獸)藥、肥料、飼料等物化技術(shù)補(bǔ)助。
(3)采用現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動(dòng)等補(bǔ)助9.75萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的7.5%),主要用于利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋、3G技術(shù)農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)民田間學(xué)校等現(xiàn)代化手段開(kāi)展技術(shù)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。
3.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助26萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的20%)。
(1)基層農(nóng)技人員知識(shí)更新費(fèi)用24.7萬(wàn)元(占總經(jīng)費(fèi)的19%),主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加異地研修、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、開(kāi)展繼續(xù)教育等教材、場(chǎng)地、差旅、食宿、交通等培訓(xùn)費(fèi)用。
(2)實(shí)施“特崗計(jì)劃”費(fèi)用1.3萬(wàn)元,(占總經(jīng)費(fèi)的1%)
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)的要求,加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度,合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),有效發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,成立了“縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任。并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)技推廣專(zhuān)家小組2個(gè)。
(二)強(qiáng)化規(guī)范管理
設(shè)立綜合協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,組織制訂具體實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度,研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題,開(kāi)展工作檢查和績(jī)效考評(píng),確保本縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作按照中央要求順利推進(jìn)。要按農(nóng)業(yè)部提供的格式要求印制技術(shù)指導(dǎo)員胸牌及手冊(cè)、科技示范戶(hù)門(mén)牌及手冊(cè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地的標(biāo)牌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布及包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)圖、農(nóng)技推廣制度(責(zé)任、考評(píng)、培訓(xùn)等)上墻公布、主導(dǎo)品種與主推技術(shù)明白紙。
(三)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
主要依托縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心、縣農(nóng)學(xué)會(huì)、縣農(nóng)科所、縣農(nóng)廣校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位,設(shè)立農(nóng)技推廣專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)技推廣實(shí)施方案,篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),培育農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員,指導(dǎo)農(nóng)技推廣和服務(wù)工作,參與項(xiàng)目監(jiān)督、檢查與績(jī)效考評(píng)。要制定下達(dá)年度農(nóng)技推廣計(jì)劃,并落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)技員。及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,進(jìn)一步完善管理體制,發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的整體功能,推動(dòng)政策到位、人員到位、定崗到位、資金到位、條件到位、制度到位、任務(wù)到位。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度
對(duì)積極投身生產(chǎn)第一線、認(rèn)真開(kāi)展科技服務(wù)、成效顯著、農(nóng)民滿(mǎn)意的單位和科技人員,給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分挖掘、及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革與建設(shè)的成果,大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員牢記宗旨、扎根農(nóng)村、艱苦奮斗、服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡,大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用,激勵(lì)廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“ylyw0906”為你整理了這篇財(cái)政資金直達(dá)基層工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
中央“兩直”政策出臺(tái)后,特別是6月29日省廳“兩直”政策部署會(huì)召開(kāi)后,我區(qū)嚴(yán)格按照尹廳長(zhǎng)重要講話(huà)要求,第一時(shí)間成立了工作專(zhuān)班,把落實(shí)“兩直”政策作為當(dāng)前財(cái)政部門(mén)最重要的政治任務(wù),不折不扣抓好落實(shí)。在落實(shí)“兩直”政策過(guò)程中,我區(qū)吃透精神內(nèi)涵,嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金監(jiān)督管理辦法》,精心設(shè)計(jì)方案,聚焦資金籌集、資金分配和資金監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié),加快政策落地,最大限度釋放惠企利民紅利。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、聚焦資金籌集環(huán)節(jié),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)
我區(qū)握緊“資金池”方向盤(pán),及時(shí)成立工作專(zhuān)班,迅速召開(kāi)會(huì)議研究部署,第一時(shí)間擬定“資金池”建立方案,通過(guò)壓減一般性支出、盤(pán)活存量資金等方式加大統(tǒng)籌力度,統(tǒng)籌安排資金用于惠企利民,形成資金疊加放大效應(yīng),共籌集區(qū)級(jí)配套資金4億元,惠企利民資金池規(guī)模達(dá)到了8.83億元。
同時(shí),聚焦組織培訓(xùn)環(huán)節(jié),確保技能到崗。組織各業(yè)務(wù)科室參加財(cái)政部、省財(cái)政廳開(kāi)展的視頻培訓(xùn),著重學(xué)習(xí)掌握“兩直達(dá)”資金監(jiān)督管理辦法,直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)業(yè)務(wù)操作等。設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗,從總源頭總分發(fā)崗到登記崗、國(guó)庫(kù)與信息中心支付數(shù)據(jù)對(duì)接、再到業(yè)務(wù)單位的支付數(shù)據(jù)導(dǎo)入和績(jī)效目標(biāo)填報(bào),指令逐級(jí)迅速傳遞;各個(gè)崗每天專(zhuān)人定時(shí)接收上級(jí)指標(biāo),做好資金分配、下達(dá)、登記、支付數(shù)據(jù)對(duì)接錄入、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)及自評(píng)等工作。
二、聚焦資金分配環(huán)節(jié),應(yīng)納盡納
聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真梳理小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)崗清單、外貿(mào)企業(yè)援助清單以及困難群眾救助清單等“三張清單”,細(xì)化惠企利民資金分配方案,強(qiáng)化抗疫特別國(guó)債資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目篩選,精準(zhǔn)確定扶持對(duì)象和補(bǔ)助項(xiàng)目,盡早發(fā)揮資金效益。
(一)“兩直”資金分配情況
1.特殊轉(zhuǎn)移支付資金(中央直達(dá))
我區(qū)分配到中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金1115萬(wàn)元,全部用于全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困補(bǔ)助。
2.抗疫特別國(guó)債資金(中央直達(dá))
我區(qū)分配到中央抗疫特別國(guó)債資金23401萬(wàn)元,其中:用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面19128萬(wàn)元;用于全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困補(bǔ)助4273萬(wàn)元。
19128萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排如下:
單位:萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目金額1黃巖文化館遷建工程30002長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)25個(gè)村農(nóng)村生活污水提升改造工程27003黃巖區(qū)佛嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程20004黃巖區(qū)生活垃圾生態(tài)飛灰填埋場(chǎng)改造工程15005黃巖區(qū)四好農(nóng)村路工程73286臺(tái)州市東官河綜合整治工程黃巖分?jǐn)?600
合計(jì)191283.其他資金(中央直達(dá))
(1)中央下達(dá)地方政府一般債券5000萬(wàn)元,安排用于82省道復(fù)線馬鞍山至后洋段工程。
(2)用于義務(wù)教育、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、普惠金融、扶貧、基本公共衛(wèi)生、困難群眾救助、職業(yè)技能提升、就業(yè)、安置、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)16753.4萬(wàn)元。
4.省級(jí)惠企利民資金
省財(cái)政下達(dá)的惠企利民補(bǔ)助資金2009萬(wàn)元,全部安排用于全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困補(bǔ)助。
(二)個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)紓困情況
1. 個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)紓困工作推進(jìn)情況
根據(jù)全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班的部署,區(qū)財(cái)政局積極謀劃,7月上旬?dāng)M定全區(qū)“兩直資金”分配方案,7月16日搭建完成全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困補(bǔ)助資金池,具體資金方案已于7月17日經(jīng)區(qū)政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困補(bǔ)助資金池共計(jì)11163.4萬(wàn)元,包含1115萬(wàn)元中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金,4273萬(wàn)元抗疫特別國(guó)債資金,2009萬(wàn)元惠省級(jí)企利民資金以及3766.4萬(wàn)元區(qū)級(jí)配套補(bǔ)助資金。此筆資金將覆蓋全區(qū)8474家小微企業(yè)和10307家個(gè)體工商戶(hù)。線上申報(bào)工作已于7月20日結(jié)束,7月22日已進(jìn)入公示環(huán)節(jié),7月30日前全部撥付到位。
2.國(guó)有房產(chǎn)減免情況
7月2日,區(qū)財(cái)政局召開(kāi)全區(qū)疫情防控期間為承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的企業(yè)減免租金再核查再部署會(huì)議。會(huì)上講解了房租減免政策口徑及工作要求,各單位立即按要求重新核查房租減免情況,并重新報(bào)送了房租減免匯總表。7月6日起,區(qū)財(cái)政局組織工作人員相繼對(duì)交旅集團(tuán)、城投集團(tuán)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等重點(diǎn)單位做了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督察,幫助單位查漏補(bǔ)缺,確保房租減免政策落實(shí)到位,執(zhí)行規(guī)范。全區(qū)疫情防控期間為承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的企業(yè)減免租金工作基本完成,共計(jì)減免租金1951.14萬(wàn)元,其中中小微企業(yè)受惠137處,計(jì)530.07萬(wàn)元;個(gè)體工商戶(hù)受惠1695處,計(jì)1421.07萬(wàn)元。
三、聚焦資金監(jiān)管環(huán)節(jié),應(yīng)控盡控
研究落實(shí)“兩直”資金管理辦法,進(jìn)一步明確資金直達(dá)流程,建立全覆蓋、全鏈條、動(dòng)態(tài)化的資金監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控,建立定期對(duì)賬機(jī)制,強(qiáng)化信息公開(kāi),推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,確保每筆資金流向明確、賬目可查。
安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地、各部門(mén)、各單位高度重視,行動(dòng)迅速,措施有力,進(jìn)展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
(二)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號(hào))和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號(hào)),制定了我市百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開(kāi)展了三個(gè)層面的督查行動(dòng):
三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬,市安委會(huì)在各地、各部門(mén)、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個(gè)綜合督查組,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查,重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署開(kāi)展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89項(xiàng),截至目前,各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(三)認(rèn)真整改,確保百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的效果
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各部門(mén)加強(qiáng)督促整改,切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見(jiàn)建議。針對(duì)督查組指出的問(wèn)題和意見(jiàn),我市認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問(wèn)題,要求各地安監(jiān)部門(mén)及時(shí)下發(fā)整改指令書(shū),明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,要求召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治理專(zhuān)題會(huì)議,研究采取有效措施予以整改;對(duì)到期沒(méi)有整改的,要求采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問(wèn)題和隱患,已整改落實(shí)341條,列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位(其中列入省級(jí)督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過(guò)明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進(jìn)度。確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)廣泛宣傳、營(yíng)造開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí),各級(jí)、各部門(mén)十分重視督查信息的報(bào)送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的知曉度,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面,積極做好信息報(bào)送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)欄,及時(shí)總結(jié)各地、各部門(mén)百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問(wèn)題,以更好的服務(wù)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí),取得了較好效果。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力,臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒(méi)有把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范,沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,甚至對(duì)存在的隱患視而不見(jiàn);有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕,怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員,缺乏安全管理知識(shí)和技能,對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個(gè)區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個(gè)別的甚至不到0.5條。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問(wèn)題,改進(jìn)督查方式方法,深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理,特別是對(duì)各類(lèi)重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對(duì)前期隱患排查中,沒(méi)有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)責(zé)任感,確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線,加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動(dòng)專(zhuān)家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會(huì)群眾廣泛參與隱患排查,深挖細(xì)掘每一個(gè)隱患,同時(shí)對(duì)排查出來(lái)的隱患制訂整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)政改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決進(jìn)行治理。對(duì)一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個(gè),整治一個(gè);對(duì)尚未完成治理的省、市、區(qū)(縣、市)級(jí)重大隱患,要加快治理進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)整改,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,不能停產(chǎn)整頓的,要督促企業(yè)制定安全措施,落實(shí)安全承諾,確保萬(wàn)無(wú)一失。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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