防汛預(yù)案審查意見精選(九篇)
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第1篇：防汛預(yù)案審查意見范文
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的工作部署，我先講兩點(diǎn)意見，最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長正其副市長作重要講話。
一、統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢
由于歷史欠賬較大，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足，加之全球氣候變化和重慶地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當(dāng)前**“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險(xiǎn)上加險(xiǎn)，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。主要表現(xiàn)在：
（一）氣候地理?xiàng)l件特殊，洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會商的結(jié)果，今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發(fā)生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達(dá)到或超過警戒水位。同時(shí)，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質(zhì)復(fù)雜，極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，防御形勢十分嚴(yán)峻。
（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達(dá)到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險(xiǎn)水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監(jiān)測站點(diǎn)。有防汛任務(wù)的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預(yù)警，更無預(yù)報(bào)。同時(shí)，受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”*地震影響，部分水庫、堤防先后出險(xiǎn)，一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞，雖經(jīng)全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。
（三）度汛安全隱患突出，應(yīng)急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，責(zé)任體系不落實(shí)。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不落實(shí)，更沒有公示，汛前安全檢查、預(yù)案審批及責(zé)任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進(jìn)度滯后，質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險(xiǎn)水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣，部分項(xiàng)目自籌資金不到位，沒有認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度，致使施工進(jìn)度緩慢，且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差，搶險(xiǎn)措施不落實(shí)。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時(shí)技術(shù)力量投入不足，險(xiǎn)情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機(jī)制、避險(xiǎn)組織、搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍落實(shí)等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強(qiáng)，加之審查單位把關(guān)不嚴(yán)，造成預(yù)案有形無實(shí)。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項(xiàng)目，工程進(jìn)度既未達(dá)到預(yù)期要求，又缺乏防御超標(biāo)洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實(shí)。少數(shù)區(qū)縣對涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，河道人為設(shè)障嚴(yán)重；部分重點(diǎn)工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時(shí)制止，清障難度大。同時(shí)，部分區(qū)縣沒有真正落實(shí)水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監(jiān)測預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉，應(yīng)急管理能力還不夠強(qiáng)；部分區(qū)縣財(cái)政還沒有把防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警能力差，難以及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，請大家務(wù)必始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感，切實(shí)把各項(xiàng)工作做早做細(xì)做實(shí)，確保市委、市政府的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)防汛抗旱工作各項(xiàng)措施
按照國家防總、長江防總有關(guān)會議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署，結(jié)合防汛抗旱會商結(jié)果，*年我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求；最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：
（一）全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制
行政首長負(fù)責(zé)制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制；對各類水利工程要逐一落實(shí)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險(xiǎn)水庫等為重點(diǎn)的防汛抗旱行政責(zé)任人，并通過文件和報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行公示。
（二）抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作
各區(qū)縣要以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本目標(biāo)，對防汛抗旱總體預(yù)案進(jìn)行修訂完善；各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實(shí)際，從內(nèi)容的完整性、措施的針對性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險(xiǎn)、物資儲備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后，要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批，并組織實(shí)戰(zhàn)演練，積極發(fā)動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險(xiǎn)常識，做到常備不懈，遇事不驚。
（三）突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認(rèn)真落實(shí)年初確定的前期工作和建設(shè)施工計(jì)劃，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計(jì)劃，嚴(yán)禁超限蓄水。三是要堅(jiān)持24小時(shí)大壩監(jiān)測、巡查制度，如遇險(xiǎn)情必須在按預(yù)案果斷處理的同時(shí)，迅速上報(bào)。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實(shí)行行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進(jìn)一步完善以群眾撤離為重點(diǎn)的防汛預(yù)案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時(shí)，主動配合市水利局組織的專家組、設(shè)計(jì)單位，迅速完成工程整治設(shè)計(jì)，力爭盡快開展除險(xiǎn)加固建設(shè)，盡早徹底消除安全隱患。
（四）加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度
一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險(xiǎn)作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施，將責(zé)任分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入，加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是各地要嚴(yán)格按照《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；對已開工的違章建設(shè)項(xiàng)目，要立即責(zé)令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（五）加快推進(jìn)水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實(shí)“兩費(fèi)”為核心，以*年9月為限倒排時(shí)間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。二是從2009年起，對水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費(fèi)”落實(shí)不到位的區(qū)縣，按照國家的有關(guān)規(guī)定，一律不予受理、審批新建水利項(xiàng)目。
（六）切實(shí)做好抗御伏旱工作
各區(qū)縣要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè)，在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時(shí)，統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時(shí)修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的可行性；要加強(qiáng)與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會商，搞好旱情的監(jiān)測預(yù)警工作。四是加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。
（七）加強(qiáng)防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強(qiáng)、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時(shí)值班，確保災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實(shí)。二是各級防辦要及時(shí)準(zhǔn)確收集掌握信息，嚴(yán)格遵守報(bào)汛、報(bào)災(zāi)制度，當(dāng)好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險(xiǎn)情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報(bào)市防辦，并將匯報(bào)及落實(shí)情況做好記錄備查。三是要加強(qiáng)信息管理和宣傳，注重輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，提高廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的能力。
（八）加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)
第2篇：防汛預(yù)案審查意見范文
一、水利投資完成情況
上半年,共完成水利總投資8842萬元，占市任務(wù)1.87億元的47.3%; 土地出讓收益10%足額計(jì)提到位20__多萬元，并全額專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)；加強(qiáng)水利建設(shè)基金征收，已征收水資源費(fèi)88 萬元，河道采砂管理費(fèi)133.5萬元、水土保持補(bǔ)償費(fèi)510萬元，全額用于水利投入。
二、水利骨干工程建設(shè)情況
（一）____門水庫及供水工程
1、設(shè)計(jì)工作：目前為止，可行性研究報(bào)告報(bào)批所需提供的24個專項(xiàng)報(bào)告及批文中，已完成編制、審查、審批的14項(xiàng)：文定溪流域綜合規(guī)劃報(bào)告、____縣水資源配置規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書工程審核意見、項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告行業(yè)審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、水資源論證報(bào)告、地震安全性評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、征地移民實(shí)物調(diào)查大綱、工程項(xiàng)目無壓覆礦證明、庫區(qū)文物調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；已完成編制并具備上報(bào)條件的4項(xiàng)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請表、節(jié)能評估表、資金承諾函；已完成編制、審查、待批的3項(xiàng)：水土保持方案、建設(shè)項(xiàng)目林地預(yù)審意見、取水許可申請表；正在編制的3項(xiàng)：移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報(bào)告、環(huán)境影響評估報(bào)告書。可研報(bào)告預(yù)計(jì)7月下旬或8月上旬報(bào)省發(fā)改委審批。
2、安征遷工作：已全部簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議（184戶）、青苗補(bǔ)償協(xié)議（163戶）和耕地補(bǔ)償；安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地與“三通一平” 、“三線”搬遷等前期工作已基本完成，正進(jìn)行安置區(qū)建設(shè)用地平整工作；庫區(qū)公路改線項(xiàng)目已于6月8日開工。已完成投資5000萬元，占年度計(jì)劃投資1.2億元的41.7%。計(jì)劃10月份動建。
（二）____江防洪工程福州段（二期）項(xiàng)目
已完成工程可研報(bào)告省水利廳行業(yè)審查，水土保持方案已審批，移民規(guī)劃和環(huán)評報(bào)告已編制完成，待上報(bào)省移民廳和市環(huán)保局審批（缺土地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書）。已完成前期工作投資400萬元，占年度計(jì)劃投資6200萬元的6.5%。 計(jì)劃2013年年底一期工程動建。
（三）________江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究報(bào)告和初設(shè)報(bào)告、取水口用地的審批；已完成施工圖設(shè)計(jì)及圖審，正在財(cái)審；已完成取水泵房輸水管道鋪設(shè)地質(zhì)勘察、無壓覆礦證明審批手續(xù)；正做招投標(biāo)準(zhǔn)備；取水口飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案已上報(bào)待批。已完成前期工作投資300萬元，占計(jì)劃投資5300萬元的5.7%。計(jì)劃8月中旬動建。
三、水土流失綜合治理情況
水利部門以省定的三溪鄉(xiāng)文定溪小流域和梅溪、坂東兩鎮(zhèn)的水土流失綜合治理為重點(diǎn)，已完成綜合治理面積1683公頃（造林、封禁任務(wù)已完成），工程措施項(xiàng)目正在招投標(biāo)，占市下達(dá)任務(wù)1867公頃的90.1%，完成投資297.4萬元，占計(jì)劃投資563萬元的52.8%。
四、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)情況
（一）農(nóng)村飲水安全工程。今年安排云龍、省璜、金沙、上蓮、雄江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村5.1225萬人口飲水安全建設(shè)任務(wù)。除了上蓮鄉(xiāng)于6月下旬開工外，其余4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于4月中旬動工，要求8月底完成。已完成投資1000萬元，占計(jì)劃總投資2500萬元的40%。
（二）全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。安排白中、坂東、三溪、塔莊、省璜等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容包括渠道及小型引水堰改造、排澇溝道、整治小型塘壩、新建和改造泵站、建設(shè)蓄水池和建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程等。工程已于5月份全面動工，要求8月底完成。已完成投資525萬元，占計(jì)劃投資1840萬元的31.5%。
五、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固情況
實(shí)施5座一般小（二）型和4座計(jì)劃外小（一）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。小（二）型水庫：黃石、樟里、溪里、大限、溪柄水庫已陸續(xù)完成招投標(biāo)并轉(zhuǎn)入工程施工； 4座小（一）型水庫：昌溪、廷洋水庫已完成、浪蕩洋水庫完成95%、三溪水庫完成58%。小（一）型水庫的安全隱患已排除。9座水庫已完成投資520萬元，占計(jì)劃投資1180萬元的44%。
六、梅溪綠水工程
溪濱壩于去年12月中旬開工，已于2013年6月28日完成主體工程建設(shè)。已完成投資約800萬元。目前正按設(shè)計(jì)單位的建議，實(shí)施右岸防洪堤堤腳防護(hù)和左岸首部邊坡防護(hù)工程。
七、山洪災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)工作情況
（一）繼續(xù)完善全縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，整改初步驗(yàn)收遺留問題和試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
（二）修訂完善村級預(yù)案 ，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。完善預(yù)案，按逐級審核上報(bào)程序汛前完成村級預(yù)案的網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。
（三）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理，調(diào)整充實(shí)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)人員，開展水利工程汛前安全大檢查和查出存在問題限期完成整改，繼續(xù)完善“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制，落實(shí)各級防災(zāi)責(zé)任體系，監(jiān)測預(yù)警體系和防御預(yù)案，做好防汛應(yīng)急搶修物資儲備，落實(shí)群專結(jié)合的搶修救援力量165支、2517人。
（四）全力抗洪搶險(xiǎn)。在“5.21”梅溪溪濱公園壅水壩防洪搶險(xiǎn)工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門緊密配合，軍、警、民聯(lián)合，經(jīng)過6個晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了惡劣天氣，排除了工程險(xiǎn)情。
八、水政水資源管理和水土保持監(jiān)督情況
（一）加強(qiáng)水政水資源管理。一是正協(xié)助省水利廳籌措落實(shí)配套資金，進(jìn)行縣水資源管理平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展梅溪等河道采砂場整頓工作，組織一次聯(lián)合執(zhí)法，取締了東橋、池園、白中、坂東等5個采砂場； 三是抓好水資源費(fèi)和河道采砂管理費(fèi)的征收工作。四是協(xié)調(diào)水事糾紛工作，拆除了坂東李坂村李××違章搭建。五是全面完成3家溫泉取水安裝水表工作。
（二）加強(qiáng)水土保持監(jiān)督。加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化水土保持方案審批，力爭開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)100%，有效落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范監(jiān)測管理，有效控制人為造成的水土流失。
九、干部隊(duì)伍建設(shè)情況
著力加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。我縣水利專技人才十分緊缺，在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，目前， 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已恢復(fù)了水利工作站，并于1月份掛牌，同時(shí)已參照省編委等5家聯(lián)合下文的精神，已核定水利工作站人員編制35名（其中梅溪、坂東、塔莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3名，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2名），現(xiàn)有在編15名，需增編20名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好專技人員招聘工作。
存在問題
從總體上看，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利，取得階段性較好成效，但也存在一些問題：一是工程進(jìn)度偏慢。部分縣、鄉(xiāng)、村干部責(zé)任意識和時(shí)間意識不強(qiáng)。二是基層干部向上級爭取資金補(bǔ)助的積極性很高，但是項(xiàng)目落實(shí)的力度很小，造成項(xiàng)目補(bǔ)助資金積壓。三是水保任務(wù)重。人為造成水土流失發(fā)展的趨勢尚未完全遏制住。四是專技人才缺。目前，尚有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專技人才是空白。
下半年工作思路與措施
（一）、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。今年我縣安排的水利項(xiàng)目，有的是省、市、縣“十二五”水利規(guī)劃的重點(diǎn)工程，有的是為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有的是“穩(wěn)增長、惠民生”項(xiàng)目，我局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識、時(shí)間意識，采取“5+2”和“白+黑”等有效措施，奮起直追，加快骨干工程的前期工作和開工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，最大限度地把延誤的時(shí)間追補(bǔ)回來。
第3篇：防汛預(yù)案審查意見范文
為做好*市城區(qū)防洪抗災(zāi)工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)的通知》(蘇政發(fā)［*］86號)的精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)*市城區(qū)防洪工作提出如下意見：
一、建立城區(qū)防洪工作責(zé)任制
城區(qū)防洪工作在市防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要設(shè)立防汛指揮部，由有關(guān)部門和人民武裝部負(fù)責(zé)人組成，區(qū)政府(管委會)主要負(fù)責(zé)人任指揮。其主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行防洪工作的法律、法規(guī)和政策；執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)堤壩、水域、河道的防汛和安全管理工作；負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)；組織制訂本轄區(qū)的防洪規(guī)劃、防汛預(yù)案和工程運(yùn)用方案；負(fù)責(zé)落實(shí)防洪搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資和隊(duì)伍；組織社會力量參加防汛清障、防洪搶險(xiǎn)和開展災(zāi)后恢復(fù)工作。
區(qū)(開發(fā)區(qū))應(yīng)當(dāng)成立水利專門機(jī)構(gòu)，配備一定人員，作為區(qū)政府(管委會)的工作部門和防汛指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛日常工作。街道辦事處應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)防汛工作的實(shí)際情況設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，明確專(兼)職防汛工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛的日常工作。
市各有關(guān)部門要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照職責(zé)要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛工作。有防汛任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行防汛工作法人責(zé)任制，對本單位的防汛工作全面負(fù)責(zé)。
各防汛機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、分級分部門負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)和本部門防汛工作的重任，加強(qiáng)對本轄區(qū)、本部門防汛工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)和調(diào)度，并服從上級防指的統(tǒng)一調(diào)度，確保安全度汛。市防汛防旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)城區(qū)防洪的情況調(diào)度、督促檢查、信息溝通等日常工作。
二、認(rèn)真搞好城區(qū)防洪規(guī)劃的編制
城區(qū)防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城區(qū)防汛設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)，要納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。*市城區(qū)防洪規(guī)劃要服從沂沭泗和淮河流域防洪總體規(guī)劃，要與城區(qū)排水規(guī)劃相銜接，符合我市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃。力爭到“*”末，市區(qū)主要防洪工程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇以上，2010年城市中心區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇以上。
有關(guān)單位和部門編制港口、碼頭、航道、隧道、道路、綠化、民防工程、排水、小區(qū)開發(fā)、水資源利用等專業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的布局方案時(shí)，要與城區(qū)防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城區(qū)防洪規(guī)劃的編制由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織，計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、市政、規(guī)劃等有關(guān)部門配合，按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。規(guī)劃編制完成后，經(jīng)省有關(guān)部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的城區(qū)防洪規(guī)劃的修改，須報(bào)市政府核準(zhǔn)。
涉及城區(qū)防洪安全的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在按照基建程序履行手續(xù)前，應(yīng)事先征求市防汛防旱指揮部辦公室的意見。對于區(qū)域性排水主干溝管、小區(qū)排水干管及橋涵閘壩等排水設(shè)施的新建、改建方案，由市政主管部門負(fù)責(zé)辦理報(bào)批手續(xù)，市防汛防旱指揮部辦公室參與設(shè)計(jì)審查及工程竣工驗(yàn)收。規(guī)劃確定為防洪排澇工程設(shè)施的用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
三、加強(qiáng)城區(qū)防洪工程建設(shè)和管理
防洪工程設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是抵御洪澇災(zāi)害、保障城市防洪安全的基礎(chǔ)。城區(qū)防洪工程建設(shè)要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，綜合治理、分期實(shí)施，依托流域、區(qū)域防洪工程，構(gòu)筑城市防洪體系，實(shí)行治理、開發(fā)、保護(hù)、管理并重。水利、市政公用及其他有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制定河道整治、防洪設(shè)施(包括工程和非工程設(shè)施)、排水溝管的年度計(jì)劃。市、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會在批準(zhǔn)防汛工程設(shè)施建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)單位、資金來源、管理責(zé)任和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
新建防洪工程設(shè)施，要嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序組織實(shí)施，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保防洪工程設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有防汛辦公室人員參加。經(jīng)確認(rèn)符合防洪安全和運(yùn)行條件后，方可投入使用，竣工驗(yàn)收資料應(yīng)報(bào)市、區(qū)防汛辦公室備案。已投入使用的防洪設(shè)施，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)按照國家規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。對不符合防洪安全要求的，要限期改建、重建或者采取其他補(bǔ)救措施；需要廢除的，要按照防汛工程設(shè)施管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)。
水行政主管部門對已投入使用的防洪工程設(shè)施要按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。在防洪工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建違章建筑物、構(gòu)筑物等各類從事危害防洪工程設(shè)施安全的活動，已有的要逐步進(jìn)行徹底清除，以充分發(fā)揮現(xiàn)有工程設(shè)施的防洪能力。
為確保管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，對城區(qū)防洪排澇工程設(shè)施的管理維護(hù)進(jìn)行合理分工。市水利局負(fù)責(zé)京*、*、*、*、*以及與流域性防洪工程調(diào)度運(yùn)用密切相關(guān)的*、*、*、*、*等區(qū)域性骨干河道及其沿線配套涵閘站、堤防等工程設(shè)施的建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)。市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建成區(qū)主干排水溝管、立交橋排澇站、*和*沿線截污閘、污水處理廠節(jié)制閘等排澇擋污工程的建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)。凡自建排澇設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者被委托單位負(fù)責(zé)。區(qū)管排水設(shè)施，由區(qū)政府明確管理單位。
四、加大對城區(qū)防洪工程建設(shè)的投入
第4篇：防汛預(yù)案審查意見范文
（一）扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。
一是按照今年?duì)幦×㈨?xiàng)并開工的目標(biāo)，全力推進(jìn)小井溝水利工程前期工作。目前，《項(xiàng)目建議書》已上報(bào)國家發(fā)改委審查，項(xiàng)目業(yè)主—*水務(wù)集團(tuán)有限公司已組建，《移民安置規(guī)劃大綱》已編制完成，并通過了國家水利部水規(guī)總院審查和省政府批復(fù)，省政府已下達(dá)封庫令，資本金籌措方案已編制完成。可行性研究報(bào)告、環(huán)評報(bào)告等工作正在有序推進(jìn)。二是向家壩*灌區(qū)規(guī)劃已通過水利部審查，規(guī)劃*段灌面52萬多畝，每年向城市供水8100多萬方。三是積極推進(jìn)市污水處理二期工程前期工作。目前，項(xiàng)目已完成業(yè)主組建和立項(xiàng)，初步設(shè)計(jì)方案已經(jīng)過省發(fā)改委的評審，并轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委。
（二）認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好病險(xiǎn)水庫整治。目前，已整治完工11座，正在施工整治69座。對雙溪水庫除險(xiǎn)加固工程，我局高度重視，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次研究工程建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定了現(xiàn)場管理方案、施工建設(shè)方案，編制了工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表，草擬了工程招投標(biāo)方案，現(xiàn)正抓緊完善施工圖設(shè)計(jì)、施工臨時(shí)道路查勘等開工準(zhǔn)備工作。
二是狠抓農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。目前，已完工集中供水工程1處，開工建設(shè)6處，其余21處正在抓緊進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作。全市已完成投資146萬元，解決了6600農(nóng)村人口飲水安全問題。
三是精心實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目。全市已完成渠道配套19.1公里，完成總投資262萬元。旱山村集雨節(jié)灌工程全面完工，治理旱山村富順縣2個、榮縣2個，實(shí)現(xiàn)新增旱地澆灌面積1835畝。積極組織實(shí)施機(jī)電提灌工作，新增提灌機(jī)械680臺/4811千瓦。完成修復(fù)改造提灌機(jī)具3263臺/34430千瓦。
（三）加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)管理。
已完成水產(chǎn)品產(chǎn)量3.016萬噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值3.7525億元；引進(jìn)名特優(yōu)魚種800萬尾，生產(chǎn)名特優(yōu)商品魚1.17萬噸。強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展了水產(chǎn)品專項(xiàng)整治和漁需物資檢查。加大了水生動物防疫檢疫工作力度，已檢疫水生動物200批次。
（四）積極組織抗震救災(zāi)。
一是積極開展向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心、向抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)黨員和楷模學(xué)習(xí)等活動。積極援助地震災(zāi)區(qū)，向?yàn)?zāi)區(qū)人民累計(jì)損款73115元，黨員繳納特殊黨費(fèi)43158元。先后派出4批共11名水利專家赴災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)。二是切實(shí)開展抗震救災(zāi)和預(yù)防震后次生災(zāi)害工作。“5·12”地震造成我市各類水務(wù)工程不同程度受到震損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4135萬元。地震發(fā)生后，我局立即行動，成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織技術(shù)專家對重點(diǎn)水利工程、病害嚴(yán)重水利工程進(jìn)行檢查，對上報(bào)的受災(zāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真分析和核實(shí)。對排查出的受損水利設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處置措施。《水利工程災(zāi)后重建規(guī)劃》正在抓緊編制。
（五）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。按照“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施水資源配置與調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)配緊缺的水資源，組織城鎮(zhèn)供水3180萬立方米。狠抓防汛安全工作，強(qiáng)化防汛安全檢查和防汛值班，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度；做好防洪搶險(xiǎn)物資儲備；落實(shí)防汛責(zé)任，抓好防洪預(yù)案的落實(shí)。工程、漁船、農(nóng)機(jī)、食品等安全工作亦有力開展。
第5篇：防汛預(yù)案審查意見范文
山區(qū)高速公路橋梁工程現(xiàn)階段多是預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁、高墩柱簡支梁橋結(jié)構(gòu)形式，其施工方法主要為支架現(xiàn)澆和預(yù)制安裝。橋梁工程安全控制的內(nèi)容就是對橋梁施工的整個過程實(shí)施控制，使發(fā)生安全事故的概率降低，保證施工期間的安全。
一、安全生產(chǎn)管理
1、嚴(yán)抓施工單位的安全生產(chǎn)管理體系。重點(diǎn)控制施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)交底制度、設(shè)備安裝拆卸等制度的健全及完善情況。
2、抓好施工單位的安全設(shè)施、起重吊裝設(shè)備、特種作業(yè)人員入場的報(bào)驗(yàn)工作。
3、加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)制止違規(guī)作業(yè)。
二、各階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容
（一）、施工準(zhǔn)備階段
建立安全組織體系，健全規(guī)章制度，明確安全職責(zé)，編制安全實(shí)施細(xì)則，參加建設(shè)單位組織的交底會，明確安全管理目標(biāo)及安全技術(shù)要求，審核施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案和臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)并簽署意見，制定安全程序、記錄方法和表格，審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和三類人員的上崗證書，審批施工單位上報(bào)的消防保衛(wèi)、突發(fā)事件、防汛、環(huán)境保護(hù)、文明施工應(yīng)急預(yù)案。
（二）、施工階段
1、內(nèi)業(yè)方面：審查三級安全教育培訓(xùn)記錄、安全交底、特種作業(yè)人員的上崗證書是否齊全有效，教育培訓(xùn)內(nèi)容要具體，要有針對性；所用機(jī)械的自檢合格表。
2、外業(yè)方面
⑴、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電：對變壓器進(jìn)行完整圍擋，門口上鎖并掛設(shè)警示標(biāo)志，鑰匙由持證上崗的電工保管。施工現(xiàn)場線路采用高架或地埋方式，高架時(shí)應(yīng)用專用線桿，高度要求一般為2.5m；采用地埋時(shí)電纜線穿管，埋設(shè)深度不低于50cm，在電纜表面敷設(shè)5 cm細(xì)砂；在線路拐角和密集處設(shè)提示標(biāo)志。現(xiàn)場所用線路必須采用符合要求的電纜線，嚴(yán)禁使用白軟線和花線。所有用電設(shè)備必須采用“三級配電、兩級保護(hù)”方式，遵循“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”原則，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)五線制”布設(shè)。閘箱內(nèi)整潔無異物，箱鎖完好，箱體表面表明用電負(fù)責(zé)人和所控制的用電設(shè)備，停用時(shí)應(yīng)斷電上鎖。
⑵、民工駐地：選址位置符合安全要求；住宿面積每人不少于2平米，每間不超過10人，房間通風(fēng)條件良好，紗窗、紗門齊全；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁用軟線作為用電線路，不得違規(guī)使用電爐子、電褥子、熱得快等電器，嚴(yán)禁使用煤爐取暖。
⑶、勞動保護(hù)用品：防護(hù)用品具有三證一標(biāo)志，完善定期報(bào)廢制度，正確使用防護(hù)用品，并根據(jù)工程進(jìn)展和季節(jié)需要，及時(shí)發(fā)放防護(hù)用品。
⑷、人工挖孔樁：審批專項(xiàng)施工方案并簽署意見，鎖口高處原地面30cm，四周大致平整，孔口三周用雙鋼管和密目網(wǎng)組成堅(jiān)固圍擋。雙鋼管高度要求：第一道距離地面50cm，第二道距離地面120cm，圍擋上懸掛警示標(biāo)志。禁止使用任何的手動提升設(shè)備，電動提升設(shè)備使用按鈕式作為控制電源開關(guān)。孔上作業(yè)人員系牢安全帶，掛鉤要有保險(xiǎn)裝置。孔下放置半圓形護(hù)板，孔下作業(yè)照明采用24v的安全電壓，使用軟爬梯上下孔，嚴(yán)禁乘坐電動提升機(jī)上下。
⑸、鉆孔樁：鉆機(jī)四周全面圍擋，防止泥漿四濺、便道打滑；現(xiàn)場使用的電焊機(jī)加裝專用的二次漏電保護(hù)器；孔口用自制的兩個半圓形鋼筋箅子覆蓋在護(hù)筒上。
⑹、基坑開挖：基坑超過5m時(shí)需上報(bào)專項(xiàng)方案，機(jī)械開挖時(shí)需有專人指揮，閑雜人員禁止進(jìn)入其作業(yè)半徑內(nèi)；基坑邊1m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆土，開挖深度超過1.5m時(shí)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況放坡，無條件放坡時(shí)，四周必須加設(shè)固壁支撐，防止坍塌；開挖完成后，應(yīng)及時(shí)在基坑周圍架設(shè)雙鋼管和密目網(wǎng)（圍擋板）組成的圍擋，并掛設(shè)警示標(biāo)志和夜間警示燈、反光標(biāo)識牌等警示、指示設(shè)施。
⑺、混凝土澆筑：根據(jù)現(xiàn)場條件確定混凝土罐車停放地點(diǎn)，設(shè)專人指揮車輛，振搗工人穿絕緣鞋、戴絕緣手套，每條振搗棒單獨(dú)使用一閘箱，箱內(nèi)漏保參數(shù)選用動作電流為15mA的保護(hù)器。
⑻、起重吊裝：使用汽車吊時(shí)，首先對吊車的狀況進(jìn)行自檢，查看吊車主副鉤的保險(xiǎn)完好性，租賃的吊車需出具雙方簽訂的安全協(xié)議，吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)用串旗或警示帶劃定作業(yè)區(qū)域并進(jìn)行，作業(yè)半徑區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁站人。
⑼、高墩柱支架要求：
搭設(shè)非承重支架所用的原材料可用鋼管支架或碗扣支架，無論采用哪種支架，施工單位出具原材料的合格報(bào)告，租賃的應(yīng)出具雙方簽訂的租賃安全協(xié)議，施工單位對進(jìn)場的鋼管進(jìn)行自查（不得使用銹蝕嚴(yán)重和彎曲變形的鋼管），并填寫自檢記錄表。搭設(shè)前地基滿足承載力要求，立桿間距根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際條件經(jīng)過安全驗(yàn)算。立桿下墊方木，掃地桿不得超過20cm，縱、橫向剪刀撐必須跟緊，不少于兩步橫桿的距離，相鄰基礎(chǔ)不在同一平面上時(shí)，高差不得大于50cm，大橫桿每超過兩步需設(shè)一道連墻桿，搭設(shè)時(shí)嚴(yán)禁壁厚不同的鋼管或鋼管、碗扣支架混搭。馬道兩側(cè)設(shè)雙鋼管扶手、擋腳板，坡度要求人行馬道1：3，寬度不少于50cm，運(yùn)料馬道1：5，寬度不少于1m。馬道上設(shè)防滑條，防滑條間距不大于30cm，厚不小于2cm，寬不小于3cm，之字形馬道轉(zhuǎn)角平臺必須滿鋪木板并綁扎牢固，四周用安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，工人作業(yè)平臺必須滿鋪木板，外側(cè)用雙橫桿和安全網(wǎng)防護(hù)牢固，在搭設(shè)時(shí)由地面每超過6m在支架外側(cè)增設(shè)一道水平安全網(wǎng)，寬度根據(jù)墜落半徑驗(yàn)算得出并最少不小于6m，臨近便道側(cè)在水平網(wǎng)上加鋪一層密目網(wǎng)，在馬道出入口設(shè)置探頭板，防止墜物傷人，并在上面掛設(shè)警示標(biāo)志。
⑽、箱梁支架要求：
箱梁支架驗(yàn)收時(shí)施工單位應(yīng)出具原材料合格證書、租賃安全協(xié)議和地基承載力報(bào)告。支架間距嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)方案搭設(shè)，支架外側(cè)縱、橫向設(shè)連續(xù)剪刀撐，剪刀撐與地面夾角以45°為宜，橫跨不大于7根立桿，支架內(nèi)側(cè)每隔4排立桿設(shè)置縱、橫向剪刀撐，內(nèi)、外側(cè)剪刀撐必須設(shè)置支架頂部，搭接長度50-100cm，兩端用直角扣件索牢，如不受立桿影響，原則上每經(jīng)過一道立桿用直角扣件索牢固，每4-6步橫桿設(shè)置連續(xù)水平剪刀撐。馬道設(shè)置與墩柱支架要求相同，支架搭設(shè)完成后在翼板外側(cè)設(shè)置以雙橫桿和安全網(wǎng)組成的圍擋。因地形需設(shè)置臺階限制部分立桿落地時(shí)，使用斜撐與相鄰立桿連接牢固，嚴(yán)禁索在小橫桿上。
⑾、橋梁吊裝：成立構(gòu)件吊裝安全小組，明確分工、責(zé)任到人。吊裝方案必須經(jīng)過相關(guān)各方的審批。對起重吊裝單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，對吊裝現(xiàn)場的各種防護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行檢查，對特種作業(yè)人員的操作證、 起重機(jī)的安檢證書進(jìn)行檢查。吊裝時(shí)，承包人的安全管理人員和監(jiān)理必須在現(xiàn)場全過程對工程實(shí)施監(jiān)督檢查。
三、特殊季節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)容
防汛檢查：成立防汛小組，健全規(guī)章制度，按照批復(fù)的防汛預(yù)案檢查防汛物資，檢查施工現(xiàn)場的臨時(shí)截、排水溝，檢查民工駐地的牢固程度，高大結(jié)構(gòu)物要及時(shí)安裝防雷措施，接地電阻要滿足要求，有雷雨天氣時(shí)要暫停一切露天作業(yè)，過本合同河道上游的水情進(jìn)行監(jiān)控，并與上游水庫管理局保持正常的工作聯(lián)系。
消防檢查：成立消防小組，健全規(guī)章制度，經(jīng)理部與所有作業(yè)人員簽訂森林防火責(zé)任書。檢查消防器材平面布置圖、防火員巡查記錄和交接班記錄，檢查民工駐地電器使用情況，消防器材（成套）有無失效和能否滿足現(xiàn)場的要求，在電路密集區(qū)重點(diǎn)布設(shè)消防器材和消防砂，與當(dāng)?shù)厣窒绬挝槐３至己玫墓ぷ麝P(guān)系。
冬季施工：降雪天氣時(shí)暫停露天作業(yè)，雪后及時(shí)對便道和施工區(qū)域的積雪進(jìn)行處理，復(fù)工前由項(xiàng)目部組織專項(xiàng)檢查。冬施的區(qū)域放置電熱毯、電熱器或暖風(fēng)炮等加溫物資時(shí)，著重檢查線路的荷載情況和滅火器數(shù)量；現(xiàn)場有焊接作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行動火證制度，現(xiàn)場安全員旁站作業(yè)。
四、日常工作方式和手段
日常工作以巡視為主，對隱患較大的項(xiàng)目進(jìn)行旁站監(jiān)理；一般隱患，下發(fā)日常檢查單，督促整改；較大隱患，下發(fā)隱患整改通知單，跟蹤整改；重大隱患，下發(fā)工程暫時(shí)停工令，并及時(shí)上報(bào)業(yè)主，現(xiàn)場作業(yè)人員暫時(shí)撤離施工區(qū)域，待現(xiàn)場安全條件改善符合安全規(guī)定時(shí)，方可簽發(fā)復(fù)工令。
第6篇：防汛預(yù)案審查意見范文
關(guān)鍵詞：地鐵工程；現(xiàn)場安全；施工管理
中圖分類號：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市交通量急劇增長。城市交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,因此,發(fā)展城市軌道交通已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續(xù)發(fā)展。地鐵多處于繁華熱鬧的市區(qū),地層條件和地下構(gòu)筑物的不確定性及周圍建筑物的復(fù)雜性加大了施工技術(shù)的難度,同時(shí)增加了地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
因此地鐵能否安全施工對整個地鐵工程是至關(guān)重要的。而且近年來發(fā)生的一系列地下工程事故的教訓(xùn)也是慘重的。因此,從地鐵的施工全程入手, 并結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任，對安全管理進(jìn)行探討。
1．地鐵工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及防汛工作
1.1準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、落實(shí)人員責(zé)任
當(dāng)前，地鐵工程進(jìn)入汛期施工，是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要高度重視汛期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理及防汛工作，積極做好搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長，并將物資準(zhǔn)備情況及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)地鐵公司，匯總后送我站備查。要及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案、并組織演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。地鐵公司及各責(zé)任單位要落實(shí)防汛值班制度，惡劣天氣必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)。
1.2突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對深基坑、起重設(shè)備、高大模板、臨時(shí)用電、腳手架、臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，杜絕重大事故的發(fā)生，要突出抓好以下工作：
（1）抓好工地現(xiàn)場深基坑的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)深基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測管理。相關(guān)責(zé)任單位對深基坑周邊的巖土工程、水文地質(zhì)情況、周邊建（構(gòu)）筑物情況進(jìn)行詳細(xì)分析；設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、基坑周邊環(huán)境、主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等制定設(shè)計(jì)方案，方案應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、開挖、降水、環(huán)境和管線保護(hù)、監(jiān)測等內(nèi)容；施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案，包括深基坑降水、開挖、支護(hù)、監(jiān)測等內(nèi)容。施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見進(jìn)行修改，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和汛期氣象特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施在基坑開挖前必須落實(shí)到施工現(xiàn)場；監(jiān)理單位對深基坑工程進(jìn)行全過程質(zhì)量安全監(jiān)理，編寫深基坑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促施工、監(jiān)測單位嚴(yán)格按施工、監(jiān)測方案實(shí)施，并審查分析監(jiān)測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，確保汛期地鐵工程深基坑施工安全。
（2）要做好高大模板的安全防范，重點(diǎn)檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。
（3）要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑和起重設(shè)備、施工用電等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)檢查起重設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗大風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能。
（4）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尤其要對變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源必須全部切斷。在雨后繼續(xù)施工前，首先要檢查所有用電設(shè)施和線路的安全性，經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。
（5）要做好對施工現(xiàn)場的宿舍、食堂、辦公區(qū)和倉庫等臨時(shí)設(shè)施安全狀況的排查工作。汛期前，要加強(qiáng)施工人員的防汛教育，提高其防護(hù)意識，并講解有關(guān)的避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。汛情期間，宿舍要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。
（6）大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣結(jié)束后，應(yīng)對施工現(xiàn)場各個部位、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，符合開工條件要求并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)開工令后，方可重新進(jìn)行施工。
2．加強(qiáng)文明施工管理，確保工地夏季環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)
2.1施工現(xiàn)場須符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉圍擋；施工現(xiàn)場清潔，材料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。工人宿舍要確保紗門、紗窗齊全，保持衛(wèi)生、通風(fēng)；餐飲、洗刷等用品要設(shè)專用廚柜存放；認(rèn)真做好防鼠、防蚊蠅工作。廚房、廁所要定人定時(shí)清洗；確保工地周邊和施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的清潔，消除衛(wèi)生死角，垃圾區(qū)要定期噴藥、消毒；加強(qiáng)飲水和飲食管理，保溫桶要加蓋加鎖，嚴(yán)禁喝生水；工地不吃涼拌菜，不吃腐爛變質(zhì)食品和過期食品。各施工單位要科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理調(diào)整工作時(shí)間，避免中午高溫期間進(jìn)行室外施工作業(yè)；不得強(qiáng)令工人疲勞作業(yè)，切實(shí)保障工人的休息時(shí)間。加強(qiáng)淋浴室的管理，保證冷熱水的供應(yīng)，定期開放；及時(shí)給工人提供綠豆湯等解暑飲料和清涼油等避暑藥品。
3．認(rèn)真開展汛期安全生產(chǎn)檢查工作
3.1進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到人。各施工單位要針對汛期施工特點(diǎn)，進(jìn)一步開展自查自糾工作，重點(diǎn)抓好整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護(hù)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；地鐵公司應(yīng)安排專人對施工現(xiàn)場的防汛及相關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查；我站將繼續(xù)加強(qiáng)汛期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場汛期施工應(yīng)對措施及防汛工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對查出的隱患要及時(shí)整改，落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、排除隱患，對行動遲緩、制度不健全、措施不落實(shí)的、隱患整改不力的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4．施工單位在地鐵工程施工中注意事項(xiàng)
4.1地鐵工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其它事故發(fā)生。
4.2施工單位必須建立嚴(yán)密的安全保證體系和科學(xué)、務(wù)實(shí)的技術(shù)保證體系，并嚴(yán)肅認(rèn)真的落實(shí)到每個崗位、每個施工環(huán)節(jié)。
4.3施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對地鐵施工特點(diǎn)，制定防坍塌、防觸電、防有害氣體中毒的措施，并在施工中認(rèn)真執(zhí)行。
4.4地鐵工程的施工單位負(fù)責(zé)地下的監(jiān)控量測工作。施工前應(yīng)制定監(jiān)控量測方案，監(jiān)控量測項(xiàng)目包括：圍巖及支護(hù)狀態(tài)；拱頂下沉；周邊凈空收斂位移等。監(jiān)控量測數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、可靠，并及時(shí)繪制時(shí)態(tài)曲線，出現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取有效措施。
4.5各施工單位應(yīng)結(jié)合本施工標(biāo)段具體情況編制各自施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)對突發(fā)事故的器材、材料及人員組織。
4.6監(jiān)理單位應(yīng)對施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。對施工單位執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況重點(diǎn)監(jiān)督，施工中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告處理。
4.7工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對地鐵工程施工質(zhì)量、安全監(jiān)督，監(jiān)督人員要對地鐵工程施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序重點(diǎn)監(jiān)督。
4.8地鐵工程施工中出現(xiàn)傷亡事故及坍塌透水、有害氣體等險(xiǎn)情時(shí)，施工單位要首先搶救傷員，采取有效措施實(shí)施搶險(xiǎn)，并立即上報(bào)市建委及有關(guān)部門。如險(xiǎn)情嚴(yán)重并可能危及地面上建筑物及人民生命財(cái)產(chǎn)，除立即上報(bào)市建委及政府有關(guān)部門外，還要立即起動應(yīng)急預(yù)案。
5.結(jié)束語
縱觀現(xiàn)今社會的地鐵交通的風(fēng)險(xiǎn)事故，地鐵土建工程難度加大，至此建設(shè)方要制定相應(yīng)的防范措施來嚴(yán)于律己，應(yīng)在地鐵工程施工前將工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工沿線的地上環(huán)境（建筑物、構(gòu)筑物等）、地下管線和障礙物等調(diào)查資料、工程設(shè)計(jì)圖紙資料提供給施工單位。 負(fù)責(zé)地鐵工程沿線地面上的監(jiān)控量測工作。施工前應(yīng)根據(jù)埋深、地質(zhì)情況、地面建筑、構(gòu)筑物等環(huán)境情況、開挖斷面、施工方法，制定監(jiān)控量測方案。根據(jù)工程特點(diǎn)編制地鐵工程施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度施工單位搶險(xiǎn)。為保證居民的安全與便利，時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn)意識與辨識，為地鐵的發(fā)展不斷創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：防汛預(yù)案審查意見范文
二、狠抓進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。我局克服人員少，工程量大，工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、分散等困難，做到周密安排，精心組織、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工、施工、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。
1、中小河流治理項(xiàng)目。城北防洪工程已完成投資1845萬元，占批復(fù)投資的81.22%；完成主體工程土方開挖98840.05m3，粘土填筑20229m3，模板25270㎡，C15砼擋墻22438m3，漿砌石擋墻5093m3，預(yù)計(jì)今年7月底前主體工程可完工；天九、城南區(qū)防洪工程已完成了施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)7月下旬開標(biāo)確定施工單位；老城、防洪工程已完成初設(shè)，待征求相關(guān)鎮(zhèn)意見后上報(bào)省廳審查。
2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。2012年下達(dá)的、歷市鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程已基本完工，并通過省級績效考評。完成襯砌渠道120㎞，水渠工程20處、渠系建筑物18處，完成投資1500萬元。2013年計(jì)劃實(shí)施的天九、、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施方案已通過省水利廳組織的專家評審。
3、水庫除險(xiǎn)加固工程。重點(diǎn)小（二）型一級2座水庫除險(xiǎn)加固已基本完成。一般小（二）型、、3座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固施工預(yù)算已完成縣財(cái)政審檢工作，適時(shí)啟動招投標(biāo)工作。
4、農(nóng)村安全飲水工程。農(nóng)村安全飲水工程縣城管網(wǎng)延伸至天九鎮(zhèn)項(xiàng)目基本完工。鎮(zhèn)集中供水工程、村農(nóng)飲工程正抓緊施工。2013年度實(shí)施項(xiàng)目4個，縣城自來水工程至老城鎮(zhèn)延伸工程、巋美山鎮(zhèn)豐背村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村自來水工程）、鎮(zhèn)村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程全部已編制完成實(shí)施方案上報(bào)省廳，并全部通過省市組織的專家評審。
三、把握策略，積極做好水利工程的爭項(xiàng)爭資工作。我局抓住“十二五”水利大投入大建設(shè)的機(jī)遇和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)真分析研究國家對水利投資的導(dǎo)向，積極開展水利項(xiàng)目的爭項(xiàng)爭資工作。一是對已列入規(guī)劃的項(xiàng)目積極主動與上級水利部門溝通、匯報(bào)，爭取盡早安排實(shí)施；二是對已進(jìn)入規(guī)劃分年度實(shí)施的小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)飲水安全、中小河流治理項(xiàng)目，積極主動按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好年度實(shí)施方案的編制和申報(bào)工作；三是對未列入規(guī)劃的水利項(xiàng)目，積極做好與水利部《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展水利專題調(diào)研報(bào)告》的銜接，并著重在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面做文章，千方百計(jì)把我縣比較突出的水利項(xiàng)目插隊(duì)擠進(jìn)國家或省、市規(guī)劃的籠子。上半年，已爭取上級水利項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金853.4余萬元。
四、抓好宣傳，切實(shí)加強(qiáng)水政水資源管理工作。按照國家對實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了水政水資源管理工作。
1、充分利用3月22日第二十一屆“世界水日”、3月22日—28日第二十六屆“中國水周”的契機(jī)，大張旗鼓地開展了“世界水日”主題“水合作”和“中國水周”主題“節(jié)約保護(hù)水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”的主題宣傳活動。
第8篇：防汛預(yù)案審查意見范文
關(guān)鍵詞：中小型水庫 運(yùn)行管理 問題
1、引言
水庫管理是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能確保水庫自身安全及下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，并延長其使用壽命，使其充分發(fā)揮它的功能和作用。
2、中小型水庫的管理
2.1加強(qiáng)中小型水庫的工程管理
水利工程管理已成為水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)，成為從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的一大障礙。必須把水利工程管理和建立水管單位的良性運(yùn)行機(jī)制作為水利部門的一件頭等大事來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，中型水庫屬市業(yè)務(wù)主管部門管理，小（一）型屬縣級業(yè)務(wù)主管部門管理 ，小（二）型屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水利工程管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水利工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理，從近幾年來看，效果是好的，責(zé)任明確。
2.2提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
依法加強(qiáng)水利工程管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作的注意力和主要精力要轉(zhuǎn)移到依法加強(qiáng)水利工程管理上來，從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣和方法；從過去只重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理、建管并重；從過去主要對水利行業(yè)內(nèi)總的管理轉(zhuǎn)變到對全社會的水事活動的管理；從主要依靠行政手段進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變到用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段，主要依靠法律手段進(jìn)行管理上來。著力研究和探討市場經(jīng)濟(jì)條件下管理工作新機(jī)制、新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
2.3利用“世界水日”“中國水周”加大宣傳力度
抓住有利時(shí)機(jī)，做到與長年性宣傳相結(jié)合，與案例宣傳相結(jié)合，與水法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合，與宣傳水利建設(shè)成果相結(jié)合。宣傳應(yīng)著重向基層鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)移，向群眾轉(zhuǎn)移，運(yùn)用多種形式、多種載體深入開展宣傳，依法保護(hù)水資源的良好局面。
2.4各盡其職，明確責(zé)任
一是由水管單位定期組織組水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座，明確他們對本管轄內(nèi)水工程運(yùn)行負(fù)有檢查監(jiān)督職責(zé)。對管理工作先進(jìn)個人年終給予適當(dāng)獎勵，對工作放任、或失職者，要做出相應(yīng)批評教育，以增強(qiáng)其工作事業(yè)心和責(zé)任感。二是縣水利管理站作為全縣水利工程管理職能部門，側(cè)重在水工程維護(hù)、檢查觀測、控制運(yùn)行等技術(shù)方面加強(qiáng)督察。各相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職責(zé)，相互配合。
2.5建立建全相關(guān)制度
首先從建立健全各項(xiàng)工作規(guī)程著手，分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規(guī)定。其次是建立和完善水行政主管部門層級監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會舉報(bào)制度，凡舉報(bào)有功人員均給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責(zé)，做到每周巡查兩次，巡查時(shí)要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，一般水事違法案件由各鎮(zhèn)水管單位報(bào)縣水政大隊(duì)進(jìn)行處理，按執(zhí)法程序進(jìn)行調(diào)查處理。每個層次管理單位根據(jù)職責(zé)分工不同，都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。
3、中小型水庫灌溉管理，充分發(fā)揮其效益
灌溉管理的主要任務(wù)是：①保持工程和設(shè)備的經(jīng)常完好和安全正常運(yùn)行；②合理調(diào)配和科學(xué)利用水量；③結(jié)合農(nóng)業(yè)措施，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實(shí)現(xiàn)。
灌溉管理工作包括組織管理、工程設(shè)施管理、用水管理等。組織管理主要內(nèi)容包括管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度建設(shè)、職工培訓(xùn)等。由于社會制度和歷史習(xí)慣的不同，各地方灌溉管理組織形式也有所差異。一般灌區(qū)管理體制是根據(jù)工程的大小和重要程度，分為國家管理、集體管理兩種主要形式；此外，對小型水利工程也有設(shè)專人或聯(lián)戶管理的。國家管理的大、中型灌區(qū)，一般采取專職管理機(jī)構(gòu)（如管理局、處、站等）和群眾管理組織（如灌區(qū)用水戶代表會，支、斗渠管理委員會等）相結(jié)合的形式。
工程設(shè)施管理主要任務(wù)是保證工程設(shè)施的完好狀態(tài)和正常運(yùn)行。內(nèi)容包括對各項(xiàng)工程、機(jī)具、設(shè)備的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)、維修，以及必要的大修、更新、改建等。
用水管理主要任務(wù)是保證適時(shí)適量供給農(nóng)作物用水，提高灌溉水的利用率。內(nèi)容包括分析和預(yù)測水源供水情況，正確地編制和執(zhí)行用（供）水計(jì)劃，合理調(diào)配水量，及時(shí)地組織田間灌水且要做到節(jié)約用水。隨著社會發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，有條件的地方已利用計(jì)算機(jī)、遙控遙測、系統(tǒng)工程等技術(shù)在灌區(qū)管理工作中，使灌區(qū)的用水管理工作已進(jìn)入到一個新的階段。在用（供）水上，不僅要滿足農(nóng)作物灌溉在水量和水質(zhì)上的要求，而且要與水資源綜合利用、土壤改良、鹽堿化防治、低產(chǎn)田改造、水土保持以及生態(tài)環(huán)境改善等工作密切結(jié)合起來，以達(dá)到最合理地利用水資源，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、中小型水庫安全度汛措施
4.1切實(shí)落實(shí)水庫防汛責(zé)任制。
水庫安危責(zé)任是重中之重。根據(jù)國家《防洪法》和國家防總《關(guān)于明確水庫、水電站防汛管理有關(guān)問題的通知》精神的省防總要求，各類水庫安全度汛工作堅(jiān)持實(shí)行屬地管理，中型水庫由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，小（一）型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，小（二）型為鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級必須認(rèn)真落實(shí)水庫的防汛行政責(zé)任和技術(shù)服務(wù)責(zé)任。實(shí)行水庫防汛責(zé)任制度，由相關(guān)防汛責(zé)任人員定期到庫巡視檢查，審查各水庫防洪度汛預(yù)案。各水庫防汛責(zé)任人員要認(rèn)真履行職責(zé)，全面清查水庫安全度汛隱患，落實(shí)防汛保安措施。對責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位造成人為損失和安全事故的，要堅(jiān)決追究查處。
4.2 強(qiáng)化水庫防汛安全管理
離開水庫的自身安全，水庫的興利效益就無從談起。分析所有失事水庫的原因，管理不到位是其中的主要原因。加強(qiáng)水庫安全管理，一方面要健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員。根據(jù)國家防總《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫管理工作的意見》，小（一）型水庫必須設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)3名以上管理人員，小（二）型水庫必須明確落實(shí)專職管理人員。一方面要完善落實(shí)管理制度，健全管理責(zé)任制。要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，當(dāng)庫區(qū)出現(xiàn)降雨和洪水時(shí)，要晝夜在崗，加密巡查，及時(shí)排除隱患。要建立和完善水庫安全設(shè)施檢修維護(hù)制度，定期檢查檢測設(shè)施設(shè)備，保證正常運(yùn)行。要建立和完善水庫安全度汛監(jiān)管制度，定期檢查和突擊抽查相結(jié)合，促進(jìn)防汛措施落實(shí)。
4.3大力落實(shí)水庫防洪預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作
一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐庫編制完善水庫度汛預(yù)案，細(xì)化水庫防搶撤各個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確分析水庫可能發(fā)生的險(xiǎn)情，有針對性地制定應(yīng)急對策。要合理確定每一座水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，科學(xué)確定汛限水位，該降低水位的一定要降下來，對村管的小（二）型水庫應(yīng)空庫度汛。預(yù)案一經(jīng)批復(fù)確定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，決不能因?yàn)橹\求局部利益而盲目抬高水位，對隨意超限蓄水的，要通報(bào)批評并堅(jiān)決追究有關(guān)單位責(zé)任。二是要高度重視水庫汛情測報(bào)工作，認(rèn)真制定汛情測報(bào)方案，對上游有水文站點(diǎn)的水庫，要進(jìn)行委托報(bào)汛，對沒有汛情測報(bào)站點(diǎn)的水庫，要多方籌措資金，建立水庫人工水位、雨量觀測設(shè)施。三是要加強(qiáng)水庫應(yīng)急通訊措施落實(shí)，明確通訊設(shè)施管理人員，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢。
4.4、充分做好水庫安全度汛的應(yīng)急準(zhǔn)備
一是要落實(shí)防汛物資。按照省防總制定的防汛物資最低限額，足額儲備防汛物物，對交通條件不好的水庫，要將防汛物料提前運(yùn)達(dá)水庫大壩，保證抗洪搶險(xiǎn)能快速啟動。二是要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要根據(jù)水庫搶險(xiǎn)技術(shù)難度大，搶險(xiǎn)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，建立群專結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水庫抗洪搶險(xiǎn)能力。三是要全面檢修涵閘等泄洪設(shè)施，落實(shí)搶險(xiǎn)供電、交通保障措施。四是要落實(shí)水庫上下游聯(lián)防措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善預(yù)警機(jī)制，細(xì)化防搶措施，保證人員安全。五是要加強(qiáng)水庫防汛技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。成立水庫防汛搶險(xiǎn)技術(shù)專家組，明確任務(wù)，分工包干，加強(qiáng)水庫防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
4.5、加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度。
對病險(xiǎn)水庫要加大籌資力度，盡早實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，消除度汛隱患。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，完善質(zhì)量管理體系，全力加快除險(xiǎn)加固步伐，切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固的安全度汛工作。
5、綜合利用，以庫養(yǎng)庫
5.1 根據(jù)中小型水庫工程的條件和特點(diǎn)，因地制宜，要發(fā)展適合市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要利用自身的優(yōu)勢，一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項(xiàng)目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。
5.2 發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫，要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)果木等。同時(shí)，利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員的隊(duì)伍，做好水庫工程管理工作。
6、中小型水庫管理存在的問題
6.1中小型水庫工程年長質(zhì)差
中小型水庫的工程主要包括：主壩、溢洪道、放水設(shè)施等，是水庫的生命，要加強(qiáng)巡視、維護(hù)、加固，確保安全。多數(shù)水庫都是在六七十年代，一涌而上的工程，沒有通過正規(guī)的地質(zhì)勘測設(shè)計(jì)，建設(shè)不太規(guī)范，其主壩體設(shè)計(jì)也都相對簡單沒有作必要的結(jié)構(gòu)分析及穩(wěn)定性分析工作。施工時(shí)也不是由專業(yè)的施工隊(duì)伍完成的，通采用土方法進(jìn)行施工。
6.2水庫工程管理力度不夠
水庫工程安全管理是保證水庫工程安全和促進(jìn)水庫工程更好發(fā)揮效益的重要保證和手段。雖然現(xiàn)在水庫管理制度不斷健全完善，但有部分水庫管理人員總認(rèn)為條件差，偏遠(yuǎn)，生活枯燥，對水庫工程管理意識不高，業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任感不強(qiáng)等，為此，要加大管理人員自身的建設(shè)，真正做到干一項(xiàng)愛一項(xiàng)，以庫為家。
6.3交通不便是制約中小型水庫生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全的主要原因。由于中小型水庫則多建于偏遠(yuǎn)地區(qū)，一般都遠(yuǎn)離交通主干線交通不暢主要表現(xiàn)在通往水庫的公路等級較低，路面平整度較差，一旦水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情交通不夠暢通，必然貽誤搶險(xiǎn)的最佳時(shí)間產(chǎn)生嚴(yán)重后果，這是十分現(xiàn)實(shí)的問題，應(yīng)該得到政府相關(guān)部門的足夠重視。
6.4水庫工程設(shè)施不齊全。
主要體現(xiàn)在水庫安全觀測、檢測等設(shè)備不齊全，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫的安全隱患。由于設(shè)備費(fèi)用高，只有小數(shù)中型水庫才配套使用，應(yīng)加大相應(yīng)投資力度。
7、結(jié)束語
水資源的重要性不言而喻，而水庫則是充分利用水資源的一個重要工具，它在抗洪抗旱方面一直發(fā)揮著重要作用，廣大水庫管理人員更應(yīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)。在水庫管理中存在的問題是多方面的，這些問題之間也是互相影響的，而要想解決這些問題，不僅需要水庫管理單位自身的努力，更需要全社會的支持，只有這樣，才能使水庫管理工作更上一層樓，才能使水庫，這樣一個水工構(gòu)筑物更好的為廣大人民服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙朝云主編.水工建筑物的運(yùn)行與維護(hù)[M]. 中國水利水電出版社， 2005
第9篇：防汛預(yù)案審查意見范文
今天，市政府召開全市水務(wù)農(nóng)機(jī)工作會議，這個會議十分重要，市政府非常重視。剛才，會議回顧了去年水務(wù)農(nóng)機(jī)工作，安排部署了當(dāng)前及今后一段時(shí)期水務(wù)農(nóng)機(jī)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績
去年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省主管部門的大力支持下，我市水務(wù)農(nóng)機(jī)工作克服連續(xù)干旱和局部特大洪水的不利因素，加快發(fā)展，全面提速，取得非常突出的成績，并連續(xù)2年榮獲全市目標(biāo)考核一等獎、全省水利建設(shè)“李冰杯”競賽三等獎和農(nóng)機(jī)管理“李冰杯”三等獎。一是水務(wù)農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)投資快速增長。二是重點(diǎn)工程前期工作取得重大進(jìn)展。小井溝水利工程項(xiàng)目建議書已正式通過水利部轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委，項(xiàng)目業(yè)主水務(wù)集團(tuán)有限公司已正式組建。市污水處理工程二期工程順利立項(xiàng)，灌區(qū)項(xiàng)目爭取到灌面52.69萬畝，并已通過水利部初審。完成了97座病險(xiǎn)水庫的安全鑒定和除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)工作，另有21座病險(xiǎn)水庫列入中央第三批國債投資計(jì)劃，前期工作正在抓緊進(jìn)行。完成去年中央第一批和第二批共6.92萬人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施方案的編制、審查和8處集中供水工程的初步設(shè)計(jì)。三是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。病險(xiǎn)水庫整治、農(nóng)村飲水安全、渠道配套、旱山村治理、污水處理、水土流失治理、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等工程和項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)，解決了6.72萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,新增灌面3.6萬畝,治理水土流失面積63平方公里，生產(chǎn)水產(chǎn)品5.48萬噸。這些工程和項(xiàng)目無論在投資額度上，還是在規(guī)模效益上，都明顯好于往年。四是改革工作取得重大突破。水務(wù)體制改革深入推進(jìn)，全市水務(wù)一體化管理更加完善。水管體制改革攻堅(jiān)破難，全面完成改革任務(wù)。水務(wù)集團(tuán)有限公司組建，市、縣水務(wù)投資公司建立并實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)整污水處理價(jià)格，全市水務(wù)投融資平臺初步搭建。五是抗旱防洪抗災(zāi)減災(zāi)取得全面勝利。在連續(xù)干旱之年，確保了城、鎮(zhèn)正常供水，農(nóng)村的飲水安全及生產(chǎn)用水，在特大洪水之年，確保了水庫安全運(yùn)行和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確工作任務(wù)
省政府今年以1號文件出臺了《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，水務(wù)農(nóng)機(jī)事業(yè)加快發(fā)展迎來了最難得的歷史機(jī)遇。今年，是我市水務(wù)農(nóng)機(jī)事業(yè)加快發(fā)展最重要的一年，也是項(xiàng)目建設(shè)、工程投資再創(chuàng)歷史新高的一年，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)水務(wù)農(nóng)機(jī)工作，意義十分重大。各級各部門要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓好以下工作：
（一）力爭小井溝水利工程今年動工建設(shè)
水利工程的建設(shè)事關(guān)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水大計(jì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，是最大的民生工程。小井溝項(xiàng)目建議書已報(bào)國家發(fā)改委審查待批，建設(shè)業(yè)主已組建完成，可研報(bào)告和移民安置規(guī)劃的細(xì)化工作正在有序進(jìn)行。小井溝水利工程能否盡快立項(xiàng)，盡早開工建設(shè)，已到了最為關(guān)鍵時(shí)刻，已進(jìn)入最后沖刺階段。因此，我們要加快進(jìn)度，積極做好項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭8月底通過國家發(fā)改委審查立項(xiàng)，年底開工“三通一平”。按照這一既定目標(biāo)，市發(fā)改、水務(wù)、國土、環(huán)保、財(cái)政、交通、林業(yè)等部門和榮縣政府、水務(wù)集團(tuán)有限公司要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，各司其職，通力配合，積極向相關(guān)部門匯報(bào)和銜接，確保完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫整治
病險(xiǎn)水庫整治事關(guān)安全生產(chǎn)全局。今年，要確保完成已落實(shí)資金的95座小型病險(xiǎn)水庫的整治任務(wù)，開工整治雙溪水庫和木橋溝水庫2座中型病險(xiǎn)水庫，抓緊做好已列入中央第三批國債項(xiàng)目的21座小型病險(xiǎn)水庫前期工作，力爭年內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。特別要一下，今年我市病險(xiǎn)水庫整治的數(shù)量很大，馬上又要進(jìn)入春灌和汛期，因此，要特別注意處理好病險(xiǎn)水庫整治與工程蓄水和安全度汛的關(guān)系，既要整治病害，又要有水灌溉，還要確保水庫安全運(yùn)行。
（三）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程
飲水安全事關(guān)民生。對去年已完工的農(nóng)村飲水安全工程，要加強(qiáng)管理，建立制度，確保安全供水。去年通過努力，爭取到一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，擬建設(shè)38處集中供水工程和398處分散供水工程，解決6.92萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。對這批工程項(xiàng)目，要抓緊做好施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等開工準(zhǔn)備工作，盡早開工，盡快完工，讓項(xiàng)目區(qū)群眾早日喝上清潔衛(wèi)生水。
（四）加快污水處理工程建設(shè)步伐
我市已建成污水處理廠2座，日處理能力達(dá)6.5萬噸。按要求，今年開工建設(shè)污水處理廠3座，新增日處理能力8萬噸。市污水處理廠要加強(qiáng)管理，確保正常運(yùn)行。市污水處理二期工程已立了項(xiàng)，要抓緊做初步設(shè)計(jì)和各項(xiàng)開工準(zhǔn)備工作，力爭在年底開工建設(shè)。貢井區(qū)污水處理工程要加強(qiáng)管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。富順縣、榮縣污水處理工程已開工，要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成并投入運(yùn)行，為全市完成減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
（五）全力實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目
農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼是國家重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)農(nóng)民切身利益。今年，我市沿灘區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)爭取到了農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，榮縣和富順縣爭取到現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目。各級各部門要嚴(yán)格按照中央和省相關(guān)文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
三、切實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作
（一）迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮
各級各部門要充分發(fā)動群眾，積極開展以抗旱水源工程和小微型水利工程建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，要以雨水集蓄利用為突破口，創(chuàng)新組織方式，廣泛發(fā)動群眾，開展以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的小型水源工程建設(shè)。要按照“先干先支持、大干大支持”的思路，采取“政策公開”、“明晰產(chǎn)權(quán)”、“民辦公助”、“以獎代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”、“現(xiàn)金直補(bǔ)”、“農(nóng)戶全過程參與”等方式，充分調(diào)動受益農(nóng)戶和地方政府的積極性，力爭使全市農(nóng)田水利基本建設(shè)有新突破。要集中人力、物力和財(cái)力，務(wù)必抓緊時(shí)間修復(fù)因去年特大暴雨洪水和今年雨雪冰凍災(zāi)害損毀的水利工程，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
（二）確保春灌用水
水務(wù)、氣象、農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真分析用水形勢，研究對策。要針對實(shí)際，分類指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)蓄水保水責(zé)任制，做好水利工程蓄水保水，科學(xué)調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供水，合理配置農(nóng)業(yè)灌溉用水，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的水事糾紛，確保正常的生活、生產(chǎn)用水秩序。
（三）抓好防汛抗旱
